防疫物资采购工作方案6篇
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为全面做好疫情防控、安全工作，为广大居民创造一个安全、文明、和谐的环境，快捷、有序、高效的.处理各种突发事件，按照德阳市、什邡市相关文件要求，结合新街社区实际情况，特制定本应急预案，预案内容如下：
一、组织机构及职责
社区成立疫情应急工作领导小组（以下简称领导小组），并制定出科学、可行的工作方案和应急方案，明确各操作环节上的处理步骤、处理方法和具体责任。小组成员如下：
组长：夏培波；
成员：施英、周丽、刘小娟、何兴、黄益涛、龙兴江、于德红。
领导小组要严格履行疫情防控责任，加强预防控制传染病等疫情知识的教育，加强健康防护、知识教育，提高自我防范意识，确保各项工作落到实处。各项目、各部门应积极配合领导小组展开各项工作，达成搞好卫生防疫的合力，共同守护新街社区这片净土。
二、职责
各小组要将预防可能出现的疫情作为工作的重点，主要做好扫码、消毒、测体温、做好台账工作：每天上、下班时，必须打开全部门、窗通风；尽量不使用空调。除加强日常卫生保洁工作外，员工要注重个人卫生。
1、办公室：做好所需的消毒药品，现场处理的防护用品等物资的工作；准确、及时发布发生疫情的信息和疾病预防控制的措施，做好居民防病知识宣传，提高社区居民自我防范能力；认真了解社会不同时期存在的疫情情况，做好疫情的宣传工作。
2、后勤部：在领导小组的统一指挥下，协调各小组等各相关部门协同开展应急处置，确保使卫生防病和医学救护工作高效、有序进行。
3、做好市场和公共场所及办公区内的消毒工作，通过宣传、动员、值班值守等方式完成各项防疫工作。
三、防控措施
全社区努力提高预防和控制传染病能力，减轻、消除传染病的危害，保障居民的身体健康和生命安全，维护社区正常的安全生产、生活秩序，具体措施如下：
1、号召全体人员养成良好的卫生习惯，保持办公、生活场所的卫生，实行佩戴口罩的制度。
2、在市场门口及公共场所、商超、药店等设立体温检查点，入内人员必须进行体温检查和登记等。
3、消毒灭菌。对社区、办公区、公共场所等重要场所及其设备、门把手、卫生间等公共部位每日消毒，及时清理垃圾。
4、加强冷链食品卫生管理.
5、卫生间做好消毒通风、清洁卫生工作。
6、社区工作人员每人每天体测3次以上，坚决杜绝体温超过正常值人员上岗。出现体温超过37.3℃人员，及时汇报领导小组并进行隔离观察。
四、应急对策
1、疫情一旦发生，应马上上报疫情领导小组，领导小组及时向政府汇报社区出现的疫情，并部署开展疫情处理和进一步防治工作。
2、领导小组要及时把发生病情的居民送卫生部门进行救治，根据防疫部门的部署开展疫情的控制工作。
3、对发生疫情的场所进行消毒处理，并根据疫情的情况建议或强制发生病情员工接触到的居民到医院等卫生部门进行检查，避免疫情的扩大。
4、疫情发生时，社区要以疫情的`防治作为工作的重点，要认真协调应急小组做好消毒等病原体的消除工作，后勤部要做好疫情防治的保障工作。
5、疫情发生时领导小组要成立专人小组做好员工的教育和消除心理压力及正确引导性工作，确保疫情期尽早过去。
五、应急物资与装备
储备了适量的应急防护设施，如防护手套、口罩、消毒液、生活物资供应由新街社区与街道富江超市签订供货合同作保障，社区配备小车一辆，应急期间优先保障应急需要。通讯联络通过固定电话、手机、对讲机的方式进行。
六、责任追究
实行责任追究制，分管领导具体负责，小组长为直接负责人，其余人员一岗多责。全体管理人员必须把疫情的防控工作作为重要工作来抓，本着对居民、自己的高度负责的态度，认真做好传染病防控工作，做到防患于未然。对因工作不力、不负责责任、措施不当造成社区传染病疫情扩散传播或对社区人员健康造成严重后果的，将按上级有关规定实行责任倒查，并追究相关人员的法律责任。
第一章总则
第一条为应对秋冬季新冠肺炎疫情，进一步规范全县应急医疗防疫物资储备工作，确保疫情发生后医疗防疫应急物资有序按需保障供应到位，根据《杭州市秋冬季新冠疫情防控工作方案的通知》精神，特制定本办法。
第二条应急医疗防疫物资储备遵循企业承储、政府补贴、品种控制、总量平衡、动态管理、有偿调用的原则。
第三条本办法适用于与应急医疗防疫物资储备有关的政府职能部门、承担应急医疗防疫物资储备任务的企业（以下简称承储企业）。
县卫生健康局负责全县应急医疗防疫物资储备工作；结合全县实际确定储备目录、储备数量，储备方式和储备周期；负责全县应急医疗防疫物资采购、调度、供应、发放和储备。
县市场监管局负责协调、监控、调度本地防疫防控物资生产企业生产情况，提高我县防疫防控物资生产保障能力；负责应急医疗防疫物资质量和价格执法等监管；落实急需药品医疗器械生产快速审批工作；负责制定医药商业流通领域应急医疗防疫物资储备计划，加强对市场的物资投放；形成商业储备。
县财政局负责应急医疗防疫物资储备的资金预算管理，审核储备补贴预算，落实储备资金。会同县卫生健康局、县市场监管局对储备情况监督和检查。
第二章承储企业
第四条承储企业，须是经营质量管理规范，通过GSP认证，供应及配送能力强的医药流通企业，近三年内未发生重大质量安全事故，近三年无亏损情况。浙江省、杭州市应急承储企业和具有资质的'淳安县生产企业优先考虑。
第五条承储企业根据企业管理水平、仓储条件、供应能力、经营规模及效益、企业承担社会责任意愿等情况择优选定。为有利于提升突发事件应对能力，医药承储企业应保持相对稳定。
第六条承储企业须与县卫生健康局签订承储协议。
第三章储备规模和资金
第七条根据疫情防控需求确定应急医疗防疫物资年度储备规模，储备计划暂定三年，2020-2022年储备资金暂定615万元。每年储备计划下达后，由承储单位提出书面申请，经县卫生健康局审核后拨付。
第八条应急医疗防疫物资储备资金主要储备疫情防控所需的药品和医疗器械。具体储备品种、数量由县卫生健康局根据疫情、灾情的需要与承储企业商谈后确定，并实行动态调整。
第九条承储企业对应急医疗防疫物资储备资金的使用负责。
第四章储备管理
第十条应急医疗防疫物资储备实行品种控制、总量平衡的动态储备。在保证储备药品、医疗器械品种、质量、数量的前提下，承担储备任务的企业应根据具体药品、医疗器械的有效期及质量要求，对储备药品、医疗器械进行适时轮换，储备药品、医疗器械的库存总量及分品种数量不得低于储备资金余额的60％。
第十一条承储企业要加强储备药品、医疗器械和防护物资的入、出库管理，储备药品、医疗器械和防护物资入、出库实行复核签字制。
第十二条县域医共体统一向省市应急承储企业购置储备目录内的药品、医疗器械和防护物资，承储企业应及时做好物资补充。储备目录内的药品、医疗器械和防护物资价格由县卫生健康局组织县域医共体单位谈判，原则上价格不高于省药械采购中心或政采云价格，并在省药械采购中心或政采云平台上采购。
第十三条承储企业要加强其储备药品、医疗器械和防护物资的质量管理，落实专人负责，建立季检制度，检查工作参照GSP实施指南。
第十四条承储企业要制定物资储备应急工作预案，切实做好所储备药品及医疗器械的应急准备工作。
第五章调用管理
第十五条需要动用应急医疗防疫储备物资时，经县卫生健康局确认后，由县卫生健康局及时向承储企业下达调用通知。承储企业接到调用通知后，24小时内将药品、医疗器械和防护物资运送到指定地点，并对调出药品、医疗器械和防护物资的质量负责。有关部门和企业要积极为紧急调用储备药品、医疗器械的运输提供条件。
第十六条情况紧急的，县卫生健康局立即通知承储企业先按要求发送储备药品、医疗器械，后补办有关手续。
第十七条应急医疗防疫储备物资实行有偿调用。提出启用医药储备申请的相关部门，事后要负责协调实际使用单位或相关单位及时支付货款。储备物资的价格严格执行国家相关价格政策。
第十八条县卫生健康局做好储备物资调用台账，实时与承储企业核实，确保帐实相符。
第六章监督检查
第十九条承储企业对储备物资要单独设立台账，并于每季度结束后10日内，将实际储备情况按要求向县卫生健康局报送。
第二十条承储企业应加强对本单位执行应急医疗防疫物资储备管理各项政策情况的自查，并将自查情况连同年度储备工作情况，报县卫生健康局。
第二十一条县卫生健康局、县财政局、县市场监管局等有关部门，对应急医疗防疫物资储备及储备专项资金使用情况，不定期开展监督检查，并做好检查记录。对检查中发现的问题，要立即采取通报批评、追回补助资金、直至取消承储资格等措施。
第二十二条出现下列情况，县卫生健康局可会同县财政局调整或收回应急医疗防疫储备资金：
1.企业不能按要求完成储备或调运任务的；
2.由于经营保管不当发生严重质量事故的；
3.管理混乱、账目不清的；
4.企业发生变故不具备药品承储企业条件的；
5.不能按时报送储备情况季度报表及年度工作报告的；
6.发生其它不能履行储备任务情况的。
第二十三条承储企业延误救灾防疫及突发事故急救药品、医疗器械供应，弄虚作假骗取储备资金，造成严重后果和损失，构成犯罪的，依法追究有关责任人的刑事责任；不构成犯罪的，按有关规定给予行政处分。
第二十四条药品储备工作人员玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权，构成犯罪的，依法追究其刑事责任；不构成犯罪的，按有关规定给予行政处分。
第七章附则
第二十五条本办法由县卫生健康局、县财政局、县市场监管局按照各自职责解释。
第二十六条本文件自发布之日起施行。
为有效控制新型冠状病毒肺炎（以下简称为新冠肺炎）疫情扩散蔓延，及时消除疫情的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，按照《内蒙古自治区新冠肺炎疫情防控指挥部关于印发自治区新型冠状病毒肺炎疫情防控应急预案（第五版）的通知》（内防指发(2022）38号)、《呼和浩特市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作指挥部关于印发呼和浩特市全员新型冠状病毒核酸检测实施方案（第二版）的通知》（呼防指通(2022）103号)、《内蒙古自治区新冠肺炎疫情防控指挥部呼和浩特市现场工作专班关于印发＜呼和浩特市疫情防控综合保障工作方案＞的.通知》（呼防指通(2022）107号)及《呼和浩特市卫生健康委员会关于印发＜应对新型冠状病毒肺炎疫情医疗防护物资保障应急预案＞的通知》（呼卫健字（2022）10号）的要求，经委领导研究，制定我委《医疗防护物资保障应急预案》。
一、工作与原则
1、统一领导，统筹管理。医疗防护物资由县卫生健康委员会统一领导和指挥调度，保证在各自职责范围内做好应对疫情相关医疗防护物资的'应急保障工作。根据突发疫情的范围、性质和危害程度，对医疗防护物资应急保障工作实行统筹管理。
2、快速反应，高效运转。建立完善医疗防护物资应急保障体系，提高疫情应急处理能力。在发生疫情时，迅速作出反应，采取果断措施，保证医疗防护物资的及时充分供应。
3、预防为主，群防群控。加强防疫知识的宣传，落实各项防范措施，建立健全医疗防护物资储备清单。做好人员、物资和设备的应急储备，定期开展医疗防护物资应急保障演练，保证应对突发疫情时医疗防护物资应急保障的效率。
二、储备规模
县疾控中心现有防护物资储备库5间，储备规模可暂时参照防护物资、消杀物资、检测试剂等物资实物储备量要至少满足辖区30天满负荷运转需要；防护用品、新冠病毒核酸检测试剂（含提取和扩增）实物储备量要至少满足辖区内一轮全员核酸检测需要(10：1混样检测)、同时与供货商书面协议约定储备多轮物资，疫情突发时能够紧急调购到位，确保物资库存每天能至少持续两轮全员核酸检测。
县医院配备一个急救药品库和一个防疫物资储备库。急救药品可满足常规医疗救助需要，并根据救助需求动态调整药品可随时满足救助需要。防疫物资可满足医务人员一个月需求量，并依托现有医药储备企业签订合同，24小时可进行及时补充。
三、调拨流程
1、县疾控中心需保证在疫情出现时，全力配合县委、县政府的紧急调用程序，由专人负责，及时保证全县物资调拨工作。
2、各单位需要申请调拨医疗防护物资，可向县卫健委提出申请，医疗防护物资可按照委出具的物资调拨单在县疾控中心办理出库手续，到指定位置领取物资。
3、紧急情况下，准备好物资调拨车辆，随时按照需求调拨物资，并且实时监控医疗防护物资配备情况，如出现短缺马上补充解决，如县域内不能及时补充紧缺物资，可向市级申请调用库存物资及时补充。必要时可按照县领导批示意见先领取物资后补手续。
四、加强数据统计
建立准确、清晰的储备量、需求量等医疗防护物资数据报送工作流程，加强对储备物资储备数据的动态管理，健全完善医疗防护物资储备台账，及时补充更新相应物资，并及时变更报表，确保有紧急情况发生时，可按照数据报表准确调拨物资，为县领导的决策提供依据。
五、其他事项
1、根据本机制要求，落实防疫责任，强化责任追究，采取有效措施，依法依规加强医疗防护物资应急保障监管，继续完善医疗防护物资应急保障流程，提高工作效率。
2、未按照本应急预案要求进行储备或使用医疗防护物资并造成严重后果的，依法追究相关责任。
为认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府和市委、市政府及县委、县政府关于今冬明春新冠肺炎疫情防控工作的指示精神，切实做好紧急状态下的全街道生活物资应急保障工作，有效防范化解生活物资保障风险隐患，确保粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等重要生活商品稳定生产供应，粮食和物资储备满足市场应急需求，重点生活物资价格总体保持稳定，切实满足街道人民群众基本生活需要，特制订本预案。
一、总则
（一）基本原则
坚持目标导向，精准施策。坚持属地管理，分级负责。坚持强化协作，部门联动。坚持突出重点，城乡统筹。坚持督防结合，压实责任。
（二）适用范围
本街道区域内因新冠肺炎疫情导致生活物资供求关系发生重大变化，出现生活物资供应短缺脱销、群众大量集中抢贿、价格大幅上涨等应急状态的防范应对和应急处置。
二、应急组织指挥体系
按照“队伍不变、强化监测、随时应战”的原则，由街道疫情防控工作领导小组办公室负责制定实施街道生活物资保障应急预案，组织跨区域生活物资调运，衔接争取县级粮油和物资储备支持工作。
三、预警状态
生活物资供求关系发生重大变化，出现生活物资供应短缺脱销、群众抢购、价格快速上涨、市场秩序紊乱等应急状态的防范应对和应急处置。
四、应急状态
本预案适用于以下四种情况的应急处置，按照就近就地组织和分级负责的原则，各村（社区）负责组织本村（社区）的生活物资保障供应，办事处负责协调县级的生活物资保障供应。
（一）一般状态（IV级）。辖区内较大范围出现群众抢胸；粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐供应出现偏紧状态；粮油价格一周内上涨20％；其他需要按照一般状态进行应急处置的状况。
（二）紧张状态（III级）。辖区出现群众大量抢购；粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐供应连续10天处于紧张状态；粮油价格一周内上涨30％，或精瘦猪肉价格一周内上涨20％以上；其他需要按照紧张状态进行应急处置的'状况。
（三）紧急状态（II级）。辖区出现群众大量集中抢购，粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐供应处于常紧张状态；粮油价格一周内上涨50％以上，或精瘦猪肉价格一周内上涨30％以上；其他需要按照紧急状态进行应急处置的状况。
（四）特急状态（I级）。辖区出现群众大量集中抢购，并出现粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐断档脱销；粮油价格一周内上涨80％，或精瘦猪肉价格一周内上涨40％以上；其他需要按照特急状态进行应急处置的状况。
五、应急响应
（一）一般状态（N级）响应程序和措施
1．发生粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐应急一般状态，由办事处启动IV级应急预案，并组织做好应急处置工作。
2．按照街道应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组要求和相关应急预案，就地就近组织本辖区内成品粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐进行市场供应。
3．组织辖区内生产加工企业对粮食储备进行加工，投放市场。积极寻找辖区外粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障供应。
4．向市、县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组报告申请动用市级、县级储备保障供应。
5．加强舆情监测预警，建立舆情快速处置机制，及时回应社会关切，及时澄清不实信息、处置负面舆情，稳定预期，增强信心。
（二）紧张状态（皿级）响应程序和措施
1．发生粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐应急紧张状态，由办事处同意后启动III级应急预案，并组织做好应急处置工作。
2．按照街道应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组要求和相关应急预案，办事处就地就近组织本辖区内成品粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障市场供应。
3．组织辖区生产加工企业对粮食储备进行加工，投放市场。积极寻找辖区外粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障供应。
4．向市、县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组报告申请动用市级、县级储备保障供应。
5．加强舆情监测预警，建立舆情快速处置机制，及时回应社会关切，及时澄清不实信息、处置负面舆情，稳定预期，增强信心。
（三）紧急状态（II级）响应程序和措施
1．发生粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐应急紧急状态，由办事处向县人民政府提出启动II级应急预案建议，经县人民政府同意后，由县人民政府发布启动II级应急预案，并组织做好应急处置工作。
2．按照街道应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组要求和相关应急预案，对全街道粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源进行监管，按人定量供应。
3．组织辖区生产力口工企业对储备进行加工，投放市场。积极寻找市外粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障供应。
4．向市、县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组报告申请动用市、县级储备保障供应。
5．加强舆情监测预警，建立舆情快速处置机制，及时回应社会关切，及时澄清不实信息、处置负面舆情，稳定预期，增强信心。
6．街道派出所维护现场秩序，以防出现哄抢粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等重要生活物资。
（四）特急状态（I级）响应程序和措施
1．发生粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐应急特急状态，根据市人民政府发布启动的I级应急预案，并组织做好应急处置工作。
2．按照市县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组要求和相关应急预测和市、县人民政府要求，对全街道成品粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源进行管控，按人定量供应。
3．组织辖区生产加工企业对储备进行加工，投放市场。积极寻找市外粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障供应。
4．向省、市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组报告申请动用省、市级储备保障供应。
5．加强舆情监测预警，建立舆情快速处置机制，及时回应社会关切，及时澄清不实信息、处置负面舆情，稳定预期增强信心。
6．派出所维护现场秩序，以防出现哄抢粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等重要生活物资。
六、应急保障
按照生活物资保障的相关要求，各部门各单位分领域分环节落实保障责任措施。
（一）综合协调。由街道综合办公室牵头，负责贯彻落实县疫情防控生活物资保障组的要求部署，统筹协调联络各项保障工作，协同做好指挥调度、信息汇总报送等工作。
（二）生产保障。由街道农村服务部、市监站、办公室等部门，负责组织粮油、肉蛋奶、蔬菜等重要生活商品生产力口工，确保市场供应需要。
（三）储备保障。由街道综合办公室牵头，会同农村服务部、财政分局、市监站等部门和单位，负责粮油、食盐等生活物资储备保障工作，对接争取县级粮油和物资储备支持等相关工作。
（四）流通供应保障。由街道市监站牵头，会同农村服务部、市监站、交管站、派出所等部门和单位，负责粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等商品的组织调运，确保“绿色通道”畅通，做好超市、批发市场、农贸市场、惠民网点等的物资配送，确保供应充足、配送及时通畅、正常营业。扎实做好定点医院生活物资保障工作。推动电商、快递物流企业加大配送力度，确保网购通畅。
（五）检验检疫保障。由街道市监站牵头，会同农村服务部对辖区内入境入街道食品和重点超市、农贸市场、批发市场等区域重点商品的检验检疫工作。实施严格的检验检疫排查，防止被污染生活物资物品流入市场。
（六）水煤电油气保障。由市监站牵头，会同相关部门和单位，负责做好水煤电油气的保障工作。
（七）经费保障。由街道财政分局牵头，对启动实施应急预案产生的粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐价差和调运费、装卸搬运费、包装费、加工费、销售费用等列入财政预算予以保障。
（八）市场监管。由街道市监站牵头，会同街道农村服务部负责全街道粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等重要商品市场价格监测和市场秩序的监管各项工作。
（九）奖惩措施。各部门各单位按照预案明确的职责，压紧压实责任，确保预案确定的各项目标任务落实到位，对出色完成应急处置任务表现突出的，给予通报表扬；对推诿扯皮、落实不力、给生活物资保障工作造成重大影响的，要严肃追究相关责任人责任。
（十）本预案自正式印发之日起生效。
为进一步贯彻落实新冠肺炎疫情常态化防控措施，切实发挥应急救灾物资在疫情防控中的重要作用，并在应对突发疫情防控救灾物资需求保障工作中提供强有力支持，特制定如下工作预案。
一、预案编制
疫情就是命令，防控就是责任，生命重于泰山。依据《浙江省应急管理厅关于进一步加强用于疫情防控工作救灾物资管理使用的通知》（浙应急减灾〔2020〕18号）《浙江省应急管理厅关于进一步明确疫情应急物资调配使用工作的通知》（浙应急减灾〔2020〕21号）《宁波市秋冬季新冠肺炎疫情防控应急预案的通知》（甬防办〔2020〕99号）《宁波市大规模社区新冠核酸筛查操作指引》（甬防办〔2022〕4号）《关于加强应急救灾物资保障体系建设的指导意见》（甬减灾〔2020〕9号）要求，以建立统一指挥、综合协调、职责明确、运转有序、反应迅速的应急物资保障储运体系，提高救灾物资调运中的快速反应和处理能力为目标，制定本预案。
二、响应程序
本预案应急响应，结合疫情防控发展态势和应急救灾物资保障情况，并根据宁波市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组办公室（以下简称“防控领导小组”）的指令，本市范围可能发生或已经发生疫情防控期间非医疗应急救灾物资保障出现短缺时，在市减灾办的指令下启动本预案。
三、工作原则
（一）健全制度，科学应对。疫情防控非医疗应急救灾物资保障是应急管理预案体系的重要组成部分，纳入市减灾办日常管理工作，为常态化疫情防控应急处置提供制度性保障，切实做好应急救灾物资应急响应保障工作。
（二）统一领导，分级负责。非医疗应急救灾物资保障工作调拨使用实行统一管理、分级负责，明确责任人及调拨权限，各司其职，密切配合。
（三）常备不懈，依法规范。及时做好应对疫情防控非医疗应急救灾物资保障的'预案准备、机制准备和工作准备，做到储备物资品种适宜、质量可靠、数量充足、常备不懈。
（四）协调配合，快速反应。根据疫情防控形势变化及非医疗应急救灾物资需求保障，及时与相关部门密切协调，做到信息及时准确传递，应急处置工作反映灵敏、快速有效，保证非医疗应急救灾储备物资调得出、用得上。
四、组织保障
在市减灾办领导下，成立应对疫情防控非医疗应急救灾物资保障工作组（以下简称“保障工作组”），分管领导任组长，局办公室、指挥中心、协调处、防汛处、火灾防治处、地质地震救援处、信息中心处室负责人为副组长，处室相关人员为联络员。保障工作组设办公室，办公室职责由应急管理信息中心承担。副组长协助组长做好相关议事机构成员单位应急物资调拨使用工作，以及相关方面人员、运力、财力保障。
（一）保障工作组职责：
1、提出启动和终止本预案；
2、提出应急救灾储备物资的调动、严重紧缺物资的计划采购、物资使用和回收管理等重大处置措施；
3、协调发改委、财政、交通、公安、商务等相关部门应急救灾物资储备、计划采购、运力保障和物资供应工作；
4、提出对外新闻发布方案；
5、提出其他重大事项。
（二）办公室职责：
1、执行保障工作领导小组提出的决定，及相关协调工作，确保保障工作落实；
2、组织信息收集、传达、通报、发布工作；
3、检查督导相关物资储备部门和物资使用管理部门（单位）的执行情况，并及时向相关部门反馈；
4、对应急救灾物资的调动、使用效果进行总结，提出相关意见和建议；
5、完成保障工作领导小组交办的其他工作任务。
（三）人员组成:
组长：
许武松市应急管理局党委委员、副局长
副组长：
张仁义市应急管理局办公室主任
范静杰市应急管理局应急指挥中心主任
朱茗市应急管理局协调处处长
俞炯市应急管理局防汛减灾处处长
王伦吉市应急管理局火灾防治处处长
兰拥军市应急管理局地质地震救援处处长
王挺市应急管理局应急管理信息中心主任
联络员：
戴亭肖市应急管理局办公室干部
庄水彬市应急管理局应急指挥中心四级主任科员
杨靖超市应急管理局协调处干部
陈达洁市应急管理局防汛减灾处三级调研员
郦炎市应急管理局火灾防治处副处长
李志海市应急管理局地质地震救援处干部
邵辉市应急管理局应急管理信息中心干部
五、应急物资准备
（一）加强应急储备物资的日常管理。提前做好应急救灾物资清查，协调市发改委做好应急保障准备，协调交通、公安、商务做好应急救灾物资运输保障和供应。精准做好账篷、棉大衣、应急生活包、行军（折叠）床等非医疗应急救灾物资的统筹调度，最大限度提高物资使用效率。统计汇总各区县（市）应急物资准备情况，建立上下联动机制。加强储备物资盘查、清点，对过期失效的及时予以更换。
（二）加强社会力量应急物资储备保障。充分利用各超市经营库存，进一步整合物资储备。对本市紧缺且缺乏生产能力的物资，应当在保证一定数量储备的基础上，与市外建立畅通的物资调剂供应的渠道，以便需要时能够迅速从本市外调入所需物资。
（三）健全完善部门联动机制。利用省减灾救灾管理系统，建立健全物资储备体系，加强与各相关部门协商，做好物资储备数据库的维护工作，并根据应急情况变化及时调整物资的种类、数量、存放地点、更新年限等，切实保障所需应急储备物资的及时供应。
六、响应措施
（一）加强疫情防控应急救灾物资监测。建立应急救灾物资监测机制，各区县（市）、乡镇（街道）作为监测点，加强对应急救灾物资使用监控，收集供求信息，分析预测需情，并及时向政府和疫情防控领导小组提出意见建议。应急救灾物资保障重点大规模社区新冠核酸筛查采样点、临时隔离区、临时救护区等功能区，以及一线执勤人员及医务人员需要。
（二）做好应急救灾物资调拨配送。本预案启动后，保障工作组实行24小时应急值班制度，及时收集信息，在第一时间内报送，保持物资储备信息网的通畅。加强与相关单位、部门的联系，掌握物资流动状况，做好记录并及时上报情况，确保物资按要求安全送达。
（三）加强应急救灾物资使用管理。应急救灾物资调拨严格按照《浙江省救灾物资储备管理办法》《宁波市应急管理局宁波市粮食和物资储备局应急物资调拨使用规程（试行）》相关规定逐级申请，首先使用本级储备应急救灾物资，在本级物资全部使用仍无法满足应急需要时，申请调拨上一级物资，并及时向市发改委、市财政协商，有针对性进行紧急采购，跟进补充紧缺物资。紧急情况下，根据疫情重点地区的需求，及时统筹调度下一级应急救灾物资进行调拨支援。及时掌握使用动态，做好应急救灾物资回收管理，严禁救灾物资损坏、流失。
（四）应急救灾物资响应要求。在接到疫情防控非医疗应急救灾物资需求指令后，迅速组织救灾物资和生活必需品的调运，准确及时地将救灾物资安全运送到灾区。确保调出物资符合国家相关质量要求，确保足额调出救灾物资，市内调运在4小时内送达受灾地，市外调运12小时送达。
保障工作组严格遵守市委、市政府工作纪律要求，在疫情防控领导小组、市减灾办的统一安排下，不得以任何理由拒绝，凡在工作中玩忽职守、敷衍塞责、推诿扯皮的，一经查实，严肃处理。
七、附则
本预案由宁波市应急管理局制定并负责解释。
本预案自发布之日起施行。
为做好疫情期间的医疗救治管理工作，维持正常的诊疗秩序，合理安排有需求的患者有序就医，保障人民群众生命安全和身体健康，根据《关于进一步加强疫情防控期间医疗服务保障工作的通知》（联防联控机制医疗发〔2022〕6号）、《广西壮族自治区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部办公室关于进一步加强疫情期间正常医疗秩序管理的通知》（桂新冠防指办〔2022〕8号）、 《自治区卫生健康委办公室关于贯彻落实进一步加强疫情期间正常医疗秩序管理的通知》《桂林市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部关于开展疫情防控期间医疗服务保障工作专项巡查的紧急通知》等文件要求，制定本工作预案。
一、目标
贯彻落实《桂林市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部关于开展疫情防控期间医疗服务保障工作专项巡查的紧急通知》有关工作要求，强化责任担当，把加强医疗服务作为与疫情防控同等重要的工作统筹落实，有序促进日常医疗服务开展，满足正常就医需求，保障人民群众生命安全和身体健康。做好新冠疫情常态化防控下正常有序开展医疗服务，保障患者特别是急危重症患者、特殊患者得到及时的医疗救治服务。
二、组织管理
（一）成立疫情期间医疗服务保障应急领导小组
组长：秦善春
副组长：陈文潮
组员：白桂明、李长祥、邬姜枫、段钰玲及各临床、医技科主任和护士长
（二）领导小组及各部门工作职责
1、疫情期间医疗服务保障领导小组职责：
（1）疫情期间医疗服务保障工作的领导和决策工作。
（2）建立医院应急联动机制，统一协调管理各种救治、防控资源。
（3）第一时间赶赴现场。
（4）第一时间向上级相关部门报告。
（5）落实上级主管部门各项救治、防控工作要求。
2、医务科职责：
（1）负责组织事件的医疗救治工作，调配、管理各专业医疗人员。
（2）组织对报告的新冠肺炎相关信息进行核实、确认。
（3）对小组成员开展相关知识、技能的培训，提高队伍整体应急处置能力。
3、医院感染管理科职责：
（1）负责新冠肺炎防控消毒隔离技术指导及监督执行。
（2）负责指导现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污物处理工作，防止院内交叉感染和污染。
（3）定期对消毒和隔离工作进行检查，严格落实各项消毒隔离措施。
4.护理部职责：
（1）负责执行有关疫情期间医疗服务保障应急救治护理工作。
（2）负责工作所需的人员临时调配。
5.药剂科：负责保障各类消毒剂及应急救治药品的供应。
6.检验科：负责相关检测工作的开展与联系。
7.总务科职责：
（1）保障新冠防控、救治所需物资的供给储备。
（2）维持现场秩序。
（3）做好现场安保，阻止无关人员进入隔离区域，患者及可疑人员未经批准不得离开隔离区域。
8.临床科室职责：上报突发应急救治事件给医务科，并及时做好科内、院内、院前应急救治工作，做好相关消毒隔离工作，协助调查和执行监测、控制措施。
三、应急处置措施
（一）规范诊疗流程。
医疗机构要落实预检分诊、首诊负责制，做好“六严格”、“三详细两告知”，不得以疫情防控为由停诊、拒诊或延误治疗。对来院就诊的门急诊患者，应全部进行预检分诊，详细问明病情与流行病学史，对非高风险人群按正常的诊疗程序就诊，对于需门诊或住院处置的高风险人群，应落实各项防护措施、开展必要的检验检查，对于需转运处置的患者，做好信息登记，报告上级，转运前就地隔离，严禁疑似或确诊等需要管控人员自行转诊。
（二）应急报告。
1.临床科室一旦发现高危患者需要应急手术时，立即上报医务科科长和医院感染管理科科长。
2.医院感染管理科和医务科接到报告后应第一时间到现场进行调查，将初步调查情况立即向领导小组组长或副组长报告。
3.应急领导小组组长或副组长在第一时间到达现场指挥工作。
4.由医务科向桂林市七星区卫健局和市疾控中心报告现场情况。
（三）应急处置。
应急领导小组应各司其职，遵循“边救治、边调查、边控制、妥善处置”的基本原则，在进行流行病学调查的同时采取医院感染控制措施，防止感染源传播和感染范围的扩大，同时根据调查情况，及时34调整控制措施。严格落实院感防控要求，按照《医疗机构内新冠状病毒感染预防与控制技术指南（第三版）》要求，规范相应做好个人防护，落实“三防”融合理念，确保患者和医务人员安全，做到院内新冠零感染。医务人员根据暴露风险和开展的诊疗操作，正确合理使用医用外科和医用防护口罩、护目镜或防护面屏、手套、隔离衣或防护服，做好医用防护口罩适用性测试和密合性测试，做好个人防护。
1、保障急危重患者的救治在门诊、住院区、手术室等区域设置相对独立的缓冲区或过度病房，用于流行病学史不明确并制定相关应急预案，确保做好防护的`基础上给予及时的治疗。
2、保障重点患者住院治疗设立病房缓冲区和过渡病房对孕产妇、恶性肿瘤、急诊手术等重症或特殊患者，按患者病情紧急程度妥善安排住院
3、保障高危患者手术服务根据本院实际情况进行手术风险评估建立高危患者手术应急机制，对急需手术治疗的患者，尽快评估手术感染风险，通过设置负压或感染手术间、缓冲病房、提升医护人员防护等级措施，及妥善做好应急救治工作。对超出本院实际医疗技术水平的高危重患者，积极进行科内、院内及院前救治，及时转诊上级医疗机构救治，
4、医疗救治活动后，对相关工作区域内诊疗用品、医疗设备、环境物表等进行终末消毒；若收治的患者新冠病毒核酸检测为阳性，应立即上报七星区卫健委，并根据实际情况和调情防控要求封闭相关病区、区域以至全院，做好相关人员的管控工作，积极配合做好后续流行病学调查和核酸检测工作。
四、预案终止
事件的隐患或相关危险因素被消除，根据评估结果决定预案终止响应。
五、责任与奖惩
应急处置工作实行责任追究制，对应急管理工作中有失职、渎职行为的有关责任人给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。