运输企业安全的管理制度合集9篇
1、根据《建筑法》和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）的规定，为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实落实安全生产责任制，制定本制度。
2、考核内容
（1）各级各部门管理人员安全生产责任制落实情况。
（2）职工因工伤亡控制指标（按公司年度管理目标要求）。
（3）现场安全达标率目标（合格率100％；优良率按公司要求）。
（4）创建文明工地目标（按公司管理目标要求）。
3、管理目标
（1）建立健全安全生产管理机构，按规定配齐专兼职安全管理人员。
（2）公司要制定年度安全管理目标，并制度具体措施，确保目标实现。
（3）项目部每承接一项工程，首先要制定安全管理目标（伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标），并将安全责任目标分解到人，责任落实，各项目标有人抓，有人管，实现目标管理。
（4）施工管理人员要按规定进行安全培训，持证上岗。
（5）做好伤亡事故的统计报告工作。
4、安全责任
（1）企业法定代表人对实现本单位、本部门的安全管理目标负总责。
（2）各级生产负责人对实现安全管理目标负直接领导责任。
（3）各级各部门的管理人员按各自的安全职责，为实现安全管理目标努力工作。
（4）项目经理是法定代表人在施工项目上的代理人，对项目施工中安全生产负总责，必须严格执行国家的法规、法令和公司的各项目安全生产规章制度，加强领导，群防群治，确保安全生产。
5、考核办法
（1）实行逐级考核的办法，公司接受上级考核；项目部接受公司考核；项目部要对所属管理人员进行考核。
（2）各级要制定具体考核办法，考核成绩和各级领导及管理人员工作业绩挂钩，列入各项工作考核的主要内容。
（3）考核结果作为年终经济兑现和评定先进，实行奖罚的主要依据之一。
（4）公司每月对各项目部管理人员进行一次安全生产责任制执行情况考评，
在考评中达到合格标准的不奖不惩，达不到合格标准的惩当月工资的10％，达到优良标准的奖月工资的10％，安全生产月考评成绩做为项目部年终评先工作的重要依据（占年终评先比例的60％）。
6、凡在安全生产中成绩突出，具备下列条件之一的单位和个人，公司给予表彰，记功，发放一次性奖金，授予荣誉称号等奖励。
（1）认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规，在安全生产工作中取得显著成绩的。
（2）在劳动保护安全生产方面有较大发明、技术改进或者提出重大合理化建议的。
（3）防止和避免了重大伤亡事故，或在事故抢救中有功的。
7、创优争先，在文明施工中做出显著成绩，获得省、市级文明工地称号的，公司予以成本补贴奖励，实际补贴标准，在年度经营目标责任书中订立。
（1）公司对创文明工地的单位按建筑工程面积进行奖励：创省级文明样板工地的奖4元/M2；创省级文明工地的项目奖3元/M2；对创市级文明样板工地的项目奖２元/M2；对创市级文明工地的项目奖1元/M2；对未能完成安全生产、文明施工责任目标的项目部，公司按照创建文明工地奖励办法，对责任项目部进行相应的惩罚。
（2）公司竣工的单位工程，安全生产、文明施工经汇总不达标的，公司将对该工程的项目部处1元/M2的罚款。罚款办法由公司安全处出安全生产、文明施工不达标证据，经主管经理、总经理批准交公司财务部由受罚单位工程款中扣除。并整理好惩罚资料入档。
8、对于有下列行为之一的人员，给予处分
（1）违章作业或违章指挥造成事故的；
（2）玩忽职守，违反安全生产责任制，造成事故的；
（3）发现险情，既不采取防范措施又不及时报告，而发生事故的。
（4）存在事故隐患不执行上级和安全部门限期整改的要求，造成事故的；
（5）发生事故后，不积极组织抢救，不吸取教训采取措施，致使同类事故重复发生的。
9、经济处罚的规定
（1）施工设施缺少防护设施及存在事故隐患。
a．生产、施工设备、设施，没有安全防护设施或防护有严重缺陷者，不得安装或运行，对于确定安装使用防护有严重缺陷的设备、设施的责任者和随意确定拆毁安全防护设施的责任者，罚款100-200元。
b．已经开工的工程项目无施工组织设计、施工方案或施工组织设计施工方案中无安全技术措施，一经查出对工程项目负责人罚款200元；虽编制施工设计方案，但未经审批，一经查出，对工程项目负责人罚款100元。
c．存有重大事故隐患，逾期不解决的，对工地负责人罚款300-500元。
d．
存有事故隐患，虽然在接到《事故隐患通知书》后对事故进行了整改，但整改不彻底或《事故隐患回执》逾期不反馈消项的，对工地负责人罚款100-200元。
e．对确定将有毒有害产品的生产转移，分包给无防护措施的单位，并未提供指导和协助解决防护措施的单位主管负责人处以200-1000元罚款，并扣罚月工资的10-30％。
f．被罚者违反以上多项规定的，按各项规定合并处罚，由个人承担。
（2）现场管理及检查
a．职工进入施工现场赤脚，穿拖鞋，穿高跟鞋，不戴安全帽，电气人员不穿绝缘鞋，女工不戴工作帽，高处作业不挂安全带等违纪者，每人罚款10元；项目经理及管理人员均罚款20元；一次发现10个违纪人员，处罚工地主要负责人100元，并停产整顿一次；凡停产整顿的工地，对项目负责人另处罚100-300元，分包队伍等同。
b．特种作业人员无证上岗者罚款20元，不持证上岗者罚款10元。
c．塔吊、施工电梯、龙门架（井字架）脚手架、施工用电、施工机具、安全网等的搭设没有安全技术交底，上述设施，设备投放使用前未经验收和办理验收手续，对有关人员处以每人20-200元罚款。
d．对于违章指挥者，视情节轻重罚款20-200元，对于违章操作者视情节轻重罚款20-50元。
e．对于无视安全检查，妨碍安全人员工作者视情节轻重罚款20-200元。
f．对于施工现场混乱，材料浪费严重，影响安全生产、文明施工的工地，罚工地负责人50-200元罚款。
g．公司内部检查中对达不到《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）中合格等级工地，处以工地负责人50-200元罚款。
h．市级以上部门检查，对达不到建设部《建筑施工安全检查标准》中合格的工地，处以工地负责人100-200元罚款。受到通报批评的工地对工地负责人加倍处罚。
k．在检查或平时抽查中，对必备的安全管理资料管理混乱或严重缺项的工地负责人，罚款20-200元。
l．违反以上多项规定的单位和个人按各项规定合并处罚。
（3）工伤事故
a．单位发生轻伤事故，每轻伤一人罚款50-500元，罚款由事故责任者所在班组支付，事故责任者罚当月工资10-30％，免发当月奖金。
b．单位发生重伤事故，每重伤一人次罚款3000-5000元，罚款由事故责任者所在班组支付20-30％，不足部分由承包组或项目部支付，事故责任者不论是伤者本人或他人，一律扣罚月工资10-30％，并免发1-3月职务岗位津贴和奖金。
c．单位发生死亡事故，每死亡一人罚款5000-元，罚款由事故责任者所在班组支付20-30％，不足部分由承包组或项目部支付，扣罚事故责任者本人月工资10-30％，并免发1-6个月职务岗位津贴和奖金。
d．单位发生多人事故，按规定标准分别计算合并罚款。
e．发生事故拖延报告，隐瞒不报，谎报以及故意破坏事故现场的责任者，罚款50-500元罚款，情节严重的移交司法机关依法追究法律责任。
（4）设备事故和隐患
a．对私自拆毁安全设施造成事故隐患者，根据情节轻重处以50-500元罚款。
b．对于发生机械设备事故的责任者处以直接经济损失5-10％的罚款。（不少于100元）。
c．发生与外单位无关的交通事故，对事故责任者处以直接经济损失5-10％的罚款。
（5）火灾事故及隐患
a、火灾隐患
①、火灾隐患要求限期整改，逾期不改者，每项按10元处罚责任人员。
②、重大隐患要求限期消除，逾期不改者，对责任人员处以100-500元罚款。
③、违犯消防规定不听劝阻者，给予适当罚款。
b、火警
①、对于火警损失折款不足百元责任者，处以10元罚款，并给予批评教育。
②、对于火灾损失折款100-5000元的责任者处以直接经济损失费10％的罚款。
③、对于经济损失5000元以上万元以下的火灾事故的责任者，处以直接经济损失20％的罚款。
④、对于直接经济损失在万元及万元以上的火灾事故的责任者，报公安机关依法惩处。
⑤、对因不认真吸取教训，采取措施，一年内连续发生以上火灾的责任者，要加倍处罚。
⑥、消防器材、设备因管理不善和挪做他用的责任者，根据情节轻重给予适当罚款，影响灭火行动造成严重后果的责任者，要严肃处理。
⑦、对造成既有人身伤亡又有经济损失的责任者按本条有关规定合并处罚。
10、对有下列情节之一的单位，单位负责人及有关责任者加倍罚款。
（1）对于违章操作，经检查人提出后，仍坚持不改造成事故者。
（2）对于违章指挥造成事故者。
（3）发生事故后，隐瞒或谎报事故情况，破坏现场，妨碍事故调查者。
（4）单位发生伤亡事故，不认真吸取教训，采取措施，在一年内又重复发生类似事故。
（5）“停工通知书”后，逾期不解决而发生伤亡事故者。
11、因不可抗拒的自然灾害而造成的事故，单位和个人免予处罚
一、为贯彻公司《消防安全管理制度》，针对餐厅的环境特点，特制定本规定。
二、职工餐厅的消防安全责任人为餐厅负责人，负责餐厅消防工作的督促检查和组织开展消防安全教育。
三、餐厅内不得私接乱拉电源、电线，如确实需要，需报总公司批准，由机电课办理，用后及时拆除。
四、餐厅内要留有足够的通道，并保持畅通，不得堵塞。
五、对操作间内易燃气罐、管路、接头、阀门必须经常检查，防止泄漏。发现泄漏时先关闭阀门，切断电源并及时通风，严禁出现明火和启动电源开关。
六、使用机械设备不得过载运行。
七、保证电源电路处干燥，防止因受潮而短路。
八、当日工作结束前，应检查操作间内所有阀门、开关、电源是否断开，炉灶是否有明火，确认安全无误后方可离开。
九、烟道要每半年清扫一次。
十、熟练掌握消防器材的使用方法，消防器材要定点放置，定期检查，保证完好有效，随时可用。
十一、发现火灾险情要积极扑救，并立即向企管部报告。
1、保持营业、办公现场安全出口的疏散通道畅通无阻。
2、实行防火安全责任制度，综合办为防火责任人。
3、坚持三个月和不定期检修用电设备及线路、开关，切实杜绝和避免电气设备和线路故障引起火灾。
4、加强教育和培训，逐步建立起定期对各班组进行消防防火教育。
5、各班组发现火灾隐患及时处理或上报，对违反消防条例，玩忽职守造成火灾的或发现火灾隐患不及时消除和通知的班组和个人给予处罚。
6、消防工作实行“预防为主，消防结合”的`方针和“谁主管，谁负责”的消防管理原则。
7、成立消防安全委员会，监督班组消除火灾隐患，设立具有消防专业知识消防监督安全员。
8、任何班组和个人不得堵塞消防通道或者损坏和擅自挪用拆除，停用消防设施器材。
9、任何班组和个人不得违反消防安全规定，冒险作业。
10、在宿舍区内，严禁燃烧容易引起火灾的东西。
11、不准带易燃、易爆物品进入公司。
一、安全生产责任制
1、认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，遵守国家法律法规和安全生产操作规程，守法经营，落实各级交通主管部门的安全生产管理规定，组织学习安全生产知识，最大限度地控制和减少道路交通事故的发生。
2、道路运输经营者负责经营许可范围内的安全生产工作，是安全生产第一责任人，对安全生产工作负总责。
3、聘请符合道路运输经营条件的驾驶人员，并与驾驶员签订安全生产责任书，将责任书内容分解到每个工作环节和工作岗位，职责明确，责任分清，层层落实安全生产责任制。
4、积极参与各项安全生产活动，设立安全生产专项经费，保证安全生产工作的开展。
5、落实事故处理“四不放过”的原则，听说交通法律法规。即：事故原因不查清不放过；事故责任者没处理不放过；整改措施不落实不放过；教训不吸取不放过。
6、建立营运车辆维护、检修工作制度，督促车辆按时做好综合性能检测及二级维护，确保车辆技术状况良好。
二、安全生产操作规程
1、严格遵守安全生产法律法规及工作规范，严肃安全生产操作规程，落实各项安全生产工作制度，组织开展安全生产活动和安全知识学习，提高全员安全生产意识。
2、对道路运输驾驶人员要求做到“八不”。即：“不超载超限、不超速行车、不强行超车、不开带病车、不开情绪车、不开急躁车、不开冒险车、不酒后开车”。保证精力充沛，谨慎驾驶，糖尿病肾病能治愈吗。严格遵守道路交通规则和交通运输法规。
3、做好危险路段记录并积极采取应对措施，特别是山区道路行车安全，要做到“一慢、二看、三通过”。
4、不运输法律、行政法规禁止运输的货物，法律、行政法规规定必须办理有关手续后方可运输的货物，应当按规定查验有关手续，符合要求的方可承运。
5、保持车辆良好技术状况，不擅自改装营运车辆。
6、做到反三违：不违反劳动纪律，不违章指挥，不违反操作规程。
7、发生事故时，应立即停车、保护现场、及时报警、抢救伤员和货物财产，协助事故调查。
8、采取必要措施，防止货物脱落、扬撒等。
9、不违章作业，驾驶人员连续驾驶时间不超过4小时。
三、安全生产监督检查制度
1、每月至少进行一次全面安全检查，重点检查安全生产责任制、规章制度的建立完善、安全隐患整改、应急预案、有关法律法规及会议精神的学习贯彻落实情况，并做好记录。
2、做好出车前、停车后的准备、检查工作，确保行车安全，糖尿病如何食疗。发现隐患要及时修复后方可出车。
3、装货时严查超载和擅自装载危险品。
4、不定期检查车辆的安全装置、灯光信号、证件。
5、检查驾驶员是否带病或疲劳开车，是否违反安全生产操作规程。
6、检查消防设施是否安全有效。
7、建立安全生产奖惩制度，依制度进行奖惩。
四、驾驶员和车辆安全生产管理制度
为落实安全生产责任制，学会道路运输法律法规。加强道路运输安全生产监督管理，遏制交通事故发生，须做到：
1、对交通主管部门检查发现的安全生产隐患整改事项，按时逐项予以整改、落实。
2、每月至少开展一次全面安全检查，发现存在安全隐患立即通知整改，并立即抓好落实，及时消除。
3、驾驶员要定期做健康体检及心理的职业适应性检查。
4、每趟次出车前，要对车辆的安全性能进行全方位检查，发现问题及时排除，不消除隐患不得出车。
5、装载货物时，须检查超载及危险品等情况，确认无误后方可出车。
6、要不定时检查驾驶员及车辆是否符合安全管理规定。交通法律法规。
7、车辆经检测、二级维护，查出的隐患要及时整改，整改不到位不得出车。
8、定期对车辆和办公场所的消防器材、电路、车辆机件等进行自查自纠。
9、对安全隐患不及时整改的责任者给予从严追究。
10、建立健全安全生产事故隐患档案，吸取经验教训，举一反三，组织研究和探讨新技术应用。
五、交通事故应急预案
为把交通事故的损失降到最低程度，须做到：
1、发生交通事故，当事人应立即进行自救，并报警。电话：122（交警）、119（消防）、120（急救），应简明讲清事故地点、伤亡、损失等情况，以及事故对周围环境的危害程度，保护现场，抢救伤员，保护货物财产并通报运输经营者与保险公司。
2、当事人应立即切断车辆电源开关，使用消防器材，布置好安全警戒线，应果断处置，不要惊慌出错，避免造成更大的。灾害。
3、对伤者的外伤应立即进行包扎止血处理，发生骨折者应就地取材进行骨折定位，并移至安全地带，对死亡人员也应移至安全地带妥善安置。积极协助120救护人员救死扶伤，避免事故扩大化，把伤害减至最低程度。
4、保护好自身的安全，积极配合交警、消防等部门进行救护并做好各项善后工作。
5、发生一次死亡3人以上的运输事故，应在6小时内报告当地交通主管部门。
（一）一般安全管理制度
1、胶轮车司机必须经过专业培训并获得司机驾驶证，否则不允许驾驶胶轮车。
2、胶轮车司机在启动车辆前必须检查车辆各部件，在确保所有部件完整有效后方可驾驶。
3、车辆在行驶过程中必须前有照明，后有红尾灯，灭火器，严禁在没有照明，红尾灯的情况启动车辆。
4、开车前必须按响喇叭，提醒其它人员，严禁在喇叭未鸣的情况下启动车辆。
5、正常行驶时，不得背对前进方向行驶，确实无法做到时，必须有跟车工指挥。
6、在同一巷道中行驶的两辆胶轮车之间的距离至少保持在50米以上。
7、车辆的制动距离，每年至少测定一次，并符合操作说明书的要求。
8、必须正确执行调度指令，保持运输中的通讯联络，不得随意关闭通讯装置。
9、巷道中所有的信号标志与调度指令均为车辆安全行驶的依据，所有车辆的运行不得违反。
10、所有在井底车场行驶的胶轮车，其运行速度都不得超过5km/h。
（二）行车安全管理制度
1、胶轮车在巷道口、坡度段，噪声大的地段或遇行人，以及前方有障碍物或视线有障碍时，都必须减速鸣笛，确认安全后，方可通过。
2、胶轮车司机必须随身携带数瓦仪，当瓦斯浓度超过1%时，应立即熄火停机，查明原因；待瓦斯浓度超过降到1%以下时，方可开车运行。
3、胶轮车载人时，所有乘员均需坐在客厢座位上，严禁坐在其它设备上。
4、上坡或者下坡应采用低挡缓慢行驶。
5、严禁用胶轮车顶拉其它物体。当行驶途中因故障停车，需用其它胶轮车拖车时，必须执行专项措施，并采用专用的拖车装置。
6、胶轮车司机操作时应保持坐在驾驶椅上、目视前方、双手握住方向盘（操作手把）的正确姿势，严禁将身体任何部位露出车外，严禁站在车下开车。
7、司机上岗后，不得擅自离开岗位，严禁在车辆未停稳时离开司机室。司机暂时离开岗位时必须做好机车制动，依次做好工作制动、手闸制动、脱离离合器、柴油机怠速运转、停机、锁车等步骤。
8、司机必须按信号指令开车，开车前首先鸣笛示警，检查确认周围无人时，方可启动。
9、司机停车离开驾驶室前，必须按规定释放停车制动回路和方向盘控制回路的压力，避免突然释放。
（三）停车安全管理制度
1、在井下装卸货物时必须制动锁车，但不熄灭车灯。
2、运输途中除会让车外，一般不容许停车，必须停车时应事先汇报调度或车队，通知其它车辆并制动锁车、亮灯，斜巷还需采取掩车措施。
3、停车时，要确保停在安全地段，并停靠在距人行侧帮部20cm以外，确保行人通行畅通的地方。
4、停车时，应将车的驻车制动手柄拉到有效位置、换挡手柄处于空挡和柴油机停转后司机才可离开驾驶室。
5、若在上下坡停车时，一定要在轮胎后加楔垫楔住或把车辆开进煤柱中间位置。
6、在下坡、平路停车时，合理操作制动阀，确保能够有效制动。
7、当司机进入或离开驾驶室时，不要把操纵阀杆当扶手。
（四）装卸车安全管理规定
1、胶轮车在装料运输时，要确保货物绑扎牢固，严禁超宽、超高、超载运输，严禁人货混装。
2、胶轮车在装卸材料或其它货物时，必须制动锁车，不得熄灭车灯。
3、在运送大件、重型设备材料时应充分考虑以下因素：装载重量的均匀分布；装卸地点的工作条件；运输线路状况；装卸顺序与安装顺序等。
4、运送大型设备（如液压支架等）或车辆倒行，影响司机视线时，必须制定专门措施，并经矿总工程师批准后实施。
5、装大件物料时，应先在顶板施工两根以上的专用起吊锚杆。用手动葫芦进行起吊时，必须首先对起吊锚杆牢固情况进行检查，确认无误后，方可进行起吊。
6、卸大件物料时，应使用专用起吊锚杆，用手动葫芦进行起吊。
7、运送爆破材料时，必须严格执行《煤矿安全规程》有关规定。
8、卸料地点距工作面需大于50m。
（五）车辆会车
1、必须在指定的会车硐室（地点）会车，非会车地点严禁会车；
2、车辆会车速度限制在5km/h内；
3、会车时车与车、车与两帮的距离都不得少于米；
4、胶轮车在指定地点内会车时，应遵守空车让重车、下坡车让上坡车的原则；
5、无会车硐室（地点）的巷道，禁止对面有行驶的车辆。
（六）收尾工作
工作结束后，清理车辆，做到整洁有序，将车开到指定地点，并做好记录后方可离岗。
【摘要】全面预算管理涉及面广、流程链条长，一个环节出现问题都会影响全局。实现全面预算管理应当重视预算管理制度体系的建立与完善，使全面预算管理的实施有规可依、有章可循。本文从全面预算管理的意义和构建全面预算管理制度体系的必要性出发，对交通运输企业全面预算管理制度体系的建立提出几点建议。
关键词交通运输业 预算管理 制度体系
交通运输业是我国社会经济发展的基础产业，是推动我国经济发展和社会进步的强大动力。“十三五”是我国交通运输基础设施集中建设、扩大规模的重要时期，更是加快成网、优化结构的关键时期，20xx年铁路公路水路固定资产投资共完成万亿元，同比增长%；完成营业性客运量亿人，比上年下降%，旅客周转量亿人公里，增长%，货运量亿吨，增长%，货物周转量亿吨公里，增长%。
一、实施全面预算管理的意义
（一）实施全面预算管理是实现战略规划目标的有力支撑
年度全面预算目标是企业战略目标的分解和细化，是确保企业战略规划得以实现的有效手段和工具。通过制定年度全面預算目标，可以将发展战略分解和细化到产销规模、成本费用、投自、融资、资金营运等生产经营管理各个环节和各个方面；通过年度全面预算的执行，可以将年度预算目标落实、量化到各部门、各环节和各个工序，并以月度预算、季度预算的顺利实施，确保年度目标的有效实现，从而实现“化战略为行动”，确保企业战略规划目标的最终实现。
（二）实施全面预算管理是推动企业加强内部控制的重要工具
通过全面预算的制定和实施，可以对企业经营过程和外部环境进行及时、有效的分析、预测和判断，揭示经营管理中的风险点所在，进而有针对性地加强风险管控，使自身所处的环境与拥有的资源和企业的发展目标保持动态平衡，推动企业加强内部控制，提高内部控制的效率和效果。
（三）实施全面预算管理是提升企业价值创造能力的重要手段
通过全面预算的编制和执行，可以将企业有限的资源加以整合、协调分配到能够提高企业经营效率效果的业务、活动、环节中去，并通过建立和完善各项控制标准和控制程序，进一步加强成本控制，实施精细化管理，遵循成本效益原则，从而推动企业提升资源的价值创造能力，提高企业经济效益。
二、构建全面预算管理制度体系的必要性
制度体系是企业管理工作的基础，是企业赖以生存的体制基础，是企业员工的行为规范，是企业经营活动的体制保障。实现全面预算管理应当重视预算管理制度体系的建立与完善，使全面预算管理的实施有规可依、有章可循。首先，制度体系的建立有利于预算管理发挥实效。预算管理环节复杂，从编制审核、控制分析到考核评价，其中任何一个环节没有制度约束都会导致该环节预算流于形式，只有通过建立系统、规范、有针对性、可操作的制度体系，才能实现预算管理“全员参与、全过程跟踪、全岗位落实、全内容管控和全方位覆盖”。其次，制度体系的建立有助于企业内控机制的有效运行。预算管理并不是孤立的管理模式，必须和企业资金管理、风险管理、物资采购及其他各项业务活动衔接，只有构建全面预算管理制度体系，与其他内控管理制度相辅相成、共同运行，才能推动整个企业内控机制的健全完善。
三、构建交通运输企业全面预算管理制度体系的建议
（一）健全全面预算管理组织体系，营造良好的体系建设环境
健全有效的预算管理组织体系，从顶层设计入手强化全面预算的组织领导。一是健全全面预算管理组织机构，搭建预算管理委员会、预算管理办公室和具体预算单位三个层次的全面预算管理工作架构，其中预算管理委员会负责决定和处理全面预算管理的重大事宜，预算管理办公室具体负责全面预算的编制、审核、控制、分析、调整、考评等工作；二是制定预算管理工作规则，明确各部门在预算管理中的职责，避免出现漏洞、多头管理、推诿扯皮现象；三是规范预算编制流程，明确部门预算内容，确保部门预算项目和部门工作职责互相支撑，企业所有管理活动闭环管理。财务部门采取合理方法将业务部门预算合理转换成财务数据。
（二）完善预算定额标准制度体系，充分发挥基础支撑作用
推行预算定额标准能有效提高预算编制效率，强化预算编制刚性。一是完善人员、资产、价格、计量等各项基础资料数据库，利用基础数据库制定、审核全面预算，实现基本支出预算费用标准化；二是完善交通运输基础设施建设项目预算定额，收集历史数据、同行业对标企业的数据，通过立体交叉式的比较，完善本企业建设项目定额，实现相同地域、相同规模、同一性质项目预算标准一致，最终实现基础设施建设项目管理规范化、标准化；三是完善全面预算管理信息化平台建设，与企业资金结算系统、财务核算系统和报表管理系统相衔接，实现对企业业务流、资金流、信息流等预算数据的全覆盖，从而及时、准确地取得、传递和利用各项基础数据，充分发挥支出标准在预算编制和管理中的基础支撑作用。
（三）健全预算分析制度体系，切实发挥预算约束控制作用
加强预算执行监控，切实发挥预算约束控制作用。一是建立预算执行监控制度，预算管理部门要加强与各执行部门的沟通，动态监控预算执行情况，反馈预算执行的进度与效果，及时发现和纠正预算执行中存在的偏差与问题；二是建立定期预算执行分析制度及重大事项应急分析制度，将预算分析的对象，纵向深化到各预算责任中心，横向分解到各业务流程，提高分析的针对性和时效性；三是完善预算控制责任制度，实行预算执行结果的非合理性偏差问责制，做到职责到位，责任到人。四是制定预算执行审批制度，在金额控制的基础上，实行预算项目控制，严格控制预算外项目支出。
（四）完善预算考评制度体系，强调考核结果的运用
完善预算考核体系，调动实现预算管理目标的积极性。一是科学设计预算考核指标体系，在收入、利润指标的基础上，增加市场占用率、客户满意度、安全生产事故发生率等非财务指标，建立绩效考核的多重标准。二是完善预算考核结果的运用。将预算考核与激励体系相结合，通过实施货币与非货币奖励来加强目标的一致性，使经营者、员工与企业形成责、权、利相统一的责任共同体，最大限度地调动经营者和职工的主动性和责任性。
（五）完善预算管理人才培训制度，打牢体系建设的人才基础
完善预算管理人才培训制度，有效提高预算编制质量和预算控制效果。员工是全面预算的编织者、参与者和执行者，完善预算管理人才培训，让员工了解预算管理对企业的重要性，预算编制质量才能得到保障，才能提高员工参与预算管理的积极性和主动性。
参考文献
[1]交通运输部.20xx年交通运输行业发展统计公报[R].交通运输部网站，20xx.
[2]何静.全面预算管理在交通运输行业中的应用研究[D].云南大学，20xx.
一、安全生产和岗位责任制度
1、认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，遵守国家法律法规和安全生产操作规程，守法经营，落实各级交通主管部门的安全生产管理规定，组织学习安全生产知识，最大限度地控制和减少道路交通事故的发生。
2、公司总经理是安全生产第一责任人，对安全生产工作负总责。
3、公司设安全经理一名，对安全生产工作具体负责。
4、公司设专职安全员一名，具体落实安全管理工作。
5、公司聘请具有相应资质条件的驾驶人员，并与驾驶员签订安全生产责任书。
6、公司将责任内容分解到每个工作环节和工作岗位，职责明确，责任分清，层层落实安全生产责任制。
7、积极参与各项安全生产活动，设立安全生产专项经费，保证安全生产工作的开展。
8、落实事故处理“四不放过”的原则，即：事故原因不查清不放过；事故责任者没处理不放过；整改措施不落实不放过；教训不吸取不放过。
9、建立营运车辆维护、检修工作制度，按时做好车辆二级维护及综合性能检测，确保车辆技术状况良好。
二、安全生产操作规程
1、严格遵守安全生产法律法规及工作规范，严肃安全生产操作规程，落实各项安全生产工作制度，组织开展安全生产活动和安全知识学习，提高全员安全生产意识。
2、对道路运输驾驶人员要求做到“八不”。即：“不超载超限、不超速行车、不强行超车、不开带病车、不开情绪车、不开急躁车、不开冒险车、不酒后开车”。保证精力充沛，谨慎驾驶，严格遵守道路交通规则和交通运输法规。
3、做好危险路段记录并积极采取应对措施，特别是山区道路行车安全，要做到“一慢、二看、三通过”。
4、不运输法律、行政法规禁止运输的货物，法律、行政法规规定必须办理有关手续后方可运输的货物，应当按规定查验有关手续，符合要求的方可承运。
5、保持车辆良好技术状况，不擅自改装营运车辆。
6、做到反三违：不违反劳动纪律，不违章指挥，不违反操作规程。
7、发生事故时，应立即停车、保护现场、及时报警、抢救伤员和货物财产，协助事故调查。
8、采取必要措施，防止货物脱落、扬撒等。
9、不违章作业，驾驶人员连续驾驶时间不超过4小时。
三、安全生产监督检查制度
1、每月至少进行一次全面安全检查，重点检查安全生产责任制、规章制度的建立完善、安全隐患整改、应急预案、有关法律法规及会议精神的学习贯彻落实情况，并做好记录。
2、做好出车前、停车后的准备、检查工作，确保行车安全，发现隐患要及时修复后方可出车。
3、装货时严查超载和擅自装载危险品。
4、不定期检查车辆的安全装置、灯光信号、证件。
5、检查驾驶员是否带病或疲劳开车，是否违反安全生产操作规程。
6、检查消防设施是否安全有效。
7、建立安全生产奖惩制度，依制度进行奖惩。
四、从业人员安全管理制度
1、驾驶员应是作风正派，组织纪律性强，身体健康的从业人员。
2、驾驶员必须领取驾驶证、从业资格证，方可驾驶车辆。
3、驾驶员必须遵守下列规定：
①驾驶营运车辆时，须携带驾驶证、行车证、道路运输证、从业资格证等其它证件。
②不准转借、涂改和伪造驾驶证、行车证、道路运输证、从业资格证等其它证件。
③不准将营运车辆交给没有驾驶证和从业资格证的人驾驶。
④不准驾驶与驾驶证、从业资格证车型不相符合的车辆。
⑤未按规定审验或审验不合格的，不准继续驾驶车辆。
⑥饮酒后不准驾驶车辆。
⑦不准驾驶安全设备不全或机件失灵的车辆。
⑧不准驾驶不符合装载规定的车辆。
⑨患有妨碍安全行车的疾病或者过度疲劳时，不准驾驶车辆。
⑩驾驶车辆时不准吸烟、饮食、闲谈、打手机或其它妨碍安全行车的行为。
4、发生不安全情况，应及时报告安全生产管理部门，不准隐瞒事故真相，并积极配合事故的处理。
5、驾驶员应服从调度，按照规定路线行驶，连续行车不准超过4小时，杜绝各种违章行为。
6、驾驶员要认真做好车辆日常维护工作，保持车容整洁、文明驾驶，严格遵守交通规则，树立良好的职业道德。
五、安全例会制度
1、每月召开一次的安全例会，相关人员必须签名参加。
2、安全例会主要内容：
①传达上级有关文件或指示，通报本月安全生产情况。
②及时分析、总结上一阶段运输的安全、不安全的情况，研究布置下阶段保证安全运输的生产计划。
③分析研究近期发生事故的特点和规律，制定落实防范措施。
④研究安全管理工作中的薄弱环节，制定落实整改措施，修改、完善各项安全规章制度。
⑤根据“四不放过”的原则（即：事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），对发生的事故进行调查、分析和处理。
六、安全培训和教育学习制度
1、驾驶员要认真学习道路交通法规，树立良好的职业道德，增强安全意识，按时参加各类安全教育和培训。
2、坚持每月二次的安全教育活动，及时传达上级和交通管理部门的有关指示精神，认真总结安全行车的经验和分析典型事故的教训，总结推广先进经验，不断增强安全防范意识。
3、公司定期利用一些典型的事故案例进行分析教育，认真吸取他人的教训，警示驾驶员要文明行车，严守规则，确保安全。
4、驾驶员对公司组织的安全教育活动，无特殊情况一律不得请假、缺席，负责人要严格考勤。
5、对各类培训教育要做好记录，以便备查。
七、车辆、设施、设备安全管理制度
1、车辆由其驾驶员负责日常具体管理，安全生产管理部门负责监督与考核。
2、车辆的年检审，由安全生产管理部门组织实施。
3、做好日常维护和车辆保养工作，特别是冬季"四防"(防火、防冻、防滑、防事故)工作。
4、按期进行车辆二级维护和检测，车辆经检测、二级维护，查出的隐患要及时整改，整改不到位不得出车。
5、遇有雾、雨、雪等天气及路况不良，严格控制出车，若生产等急需可配备有经验的2名驾驶员出车，以保安全和处理应急情况。
6、禁止私自用车，以车代步或将车辆乱停乱放。
7、车辆调配人员要合理安排行车日程，做到行车前有交待，回库后有检查，严禁“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。
8、定期对车辆和办公场所的消防器材、电路、车辆机件等进行自查自纠。
10、建立健全车辆事故隐患档案，吸取经验教训，举一反三，组织研究和探讨新技术应用。
八、事故处理应急预案
为把交通事故的损失降到最低程度，须做到：
1、发生交通事故，当事人应立即进行自救并报警。电话：122（交警）、119（消防）、120（急救），应简明讲清事故地点、伤亡、损失等情况，以及事故对周围环境的危害程度，保护现场，抢救伤员，保护货物财产并通报运输经营者与保险公司。
2、当事人应立即切断车辆电源开关，使用消防器材，布置好安全警戒线，应果断处置，不要惊慌出错，避免造成更大的灾害。
3、对伤者的外伤应立即进行包扎止血处理，发生骨折者应就地取材进行骨折定位，并移至安全地带，对死亡人员也应移至安全地带妥善安置。积极协助120救护人员救死扶伤，避免事故扩大化，把伤害减至最低程度。
4、保护好自身的安全，积极配合交警、消防等部门进行救护并做好各项善后工作。
5、发生一次死亡3人以上的运输事故，应在6小时内报告当地交通主管部门。
第一章 总则
第一条为促进企业公车公营持续、稳步发展，充分调动驾驶员的工作积极性，加强对驾驶员的管理，特制订本规定。
第二条本规定所称驾驶员，是指在我司从事公营车辆驾驶工作的人员。其定员经公司人事部门核准，各单位具体负责驾驶员的业务管理工作。
第二章 驾驶员招聘
第三条年龄在45周岁以下，思想道德品质好，身体状况符合就业要求。
第四条有三年以上相应工作经历，在公司有一年以上驾驶经历，持有相应执业证件。
第五条无重大特大责任事故记录及信誉质量不良记录，无拖欠公款，承包款行为。
第六条交纳信誉质量保证金3万元。依公司有关规章制度，可扣罚违反规定者的信誉质量保证金，并应及时补足。
第七条经公司安全管理部门会同相关部门培训考试合格后，发放内部准驾证。
第八条聘用驾驶员实行试用期半个月，试用期满，无不良记录者，签订聘用合同。继续工作的，一年续签一次；续签的不再实行试用期。
第三章 行车安全管理违规处罚规定
第九条驾驶员必须遵守下列规定，如有违反，除自行承担依法处罚外，公司另行扣罚信誉质量保证金100元/次：
1、严格遵守交通法规、合法、文明驾驶。
2、驾驶车辆时，须携带驾驶证、行驶证、从业资格证、内部准驾证。不准转借、涂改或伪造上述证件，不准将车辆交给其他人驾驶。
3、严禁穿拖鞋、酒后驾车、吃东西、闲谈，行驶中严禁拨打接听移动电话和观看电视。
4、严禁驾驶带病车辆，严禁超载、超速行驶，严禁在高速公路上上下旅客，严禁疲劳驾车。
5、车未停稳不准开车门上下旅客，门未关好不得运行。
6、驾驶车辆时必须严格遵章守纪，做到各行其道，礼貌行车，不得长期占用超车道，信守职业道德。
7、车辆进库加油时，驾驶员应向旅客宣传不准吸烟和带明火进库，车辆加油时必须熄火，预防火灾事故的发生。
8、发生行车事故时，驾驶员须立即停车，设好标志，抢救伤员，保护现场，并及时向车队及交警部门报告，听候处理，不得开车逃逸或伪造现场。
9、肇事驾驶员必须认真吸取教训，写出深刻检讨，服从公司的安排和处理。
10、驾驶员必须参加车队的一切安全活动，如：出车会、安全活动及会议等，不得无故缺席。
第四章 驾驶员工作规范与要求
第十条驾驶员工作规范及要求：
一、车辆发车前
1、应检查自己的仪容仪表、是否符合规范要求（着装整洁，不留胡须，佩戴证章），检查各项运行证件。
2、检查车辆状况是否良好、有效，符合应班条件。
3、按规定提前30分钟到调度室应班，听取道路运行条件介绍。
4、按时进入发车位，上车前5分钟开启空调，迎候旅客上车。
二、旅客上车时
1、协助旅客、行包员装好行包，协查“三品”。
2、协助站务员维持旅客上车秩序及验票，扶老携幼。
3、协助乘务员清点旅客人数，行包件数。
三、发车时
1、关好行李仓和车门，检查车内小件行李是否放好。
2、观察旅客是否坐好，发动车辆，观察车辆周边环境，听候发车命令和车场管理人员的指挥，鸣号起步。
四、车辆运行中：
1、严格执行安全行车规定，按规定速度和营运路线行驶，不得超速、超载，疲劳驾车，不得酒后开车，不开斗气车、“英雄车。
2、不得与人闲谈，不得吸烟，喝饮料、吃零食，不准与乘客争吵。
3、严禁私带旅客、货物，严禁自己亲属、朋友无票乘车，违者，视同违约，按规定扣缴信誉质量保证金直至辞退。
4、如遇车辆发生故障、路阻或出险时，应协助乘务员做好耐心、细致的解释工作，积极组织抢险和救护伤员，并及时与车站联系接驳，配合有关部门做好现场调查和处理。
5、如遇旅客急病，应协助乘务员或采取急救措施送病人就近就医。如遇犯罪分子正在或欲犯罪，应会同乘务员发动旅客，巧妙周旋，就近报警，不得莽撞蛮干。
五、车辆到站后：
1、协助旅客领取行李并与乘务员核对品名票号，办好托运物品交接手续，检查车内有无遗失物品。
2、完成行车任务后，应将车辆进行回场后的清洗例检工作，完毕后将车停放在指定位置，保证第二天该车辆的完好运行。
3、向运调部门汇报车辆运行情况，交回路单、班线牌，做好其他交接工作，填写班车运行日志，参加班后会，接受次日工作任务。
4、如当天已完成行车任务，尽快对车辆各系统、部件进行检查，如发现有影响行车安全的故障，尽快排除，尽早通知调度室另行安排车辆顶班，严禁病车行驶。
第五章 驾驶员的工作与纪律
第十一条必须遵守国家的各项法律、法规，严格执行公司各项规章制度，接受社会监督，熟悉道路客运规章制度和班线里程、车况路况，班次时序、停靠站点，以及驾驶员职业道德要求和标准。
第十二条服从车站现场调度，认真做好出车前的各项准备工作，确保正点安全运行，不得脱班误点。
第十三条不得利用工作之便谋私，不得敲诈勒索旅客，不得私带旅客和货物。
第十四条主动为旅客排扰解难，不得讲粗话、脏话和旅客争执。
第十五条严格执行市公司稽查管
理若干规定，无条件接受公司稽查管理。
第十六条注重个人仪表，爱护车辆，具有良好的职业道德，敢于与车匪路霸等不良现象作斗争。
第六章 驾驶员考核与奖惩
第十七条驾驶员的工资薪酬由底薪、计件工资及奖励的工资组成。
1、底薪标准：社会最低工资标准。
2、计件工资：按出车班次计算，具体标准各单位制定后报公司批准执行。
3、驾驶员实行强制轮休制度。
4、工作中违反安全、运输有关管理规定，按市公司有关规定处罚。
5、受到报纸、电台、电视台表扬的，每次奖50元。
第十八条人为原因，造成机损事故的，扣罚信誉保证金2000元，情节严重的，其保证金作违约金予以全额扣缴：
第十九条发生行车事故的，除按公司有关规定处罚外，其经济损失在保险公司理赔后剩余部分的50由驾驶员承担。
第二十条月度内安全违规处罚达到3次，年度内发生同责以上、一般事故一起、轻微事故两起以上的给予解聘。
第七章 附则
第二十一条本办法由公司负责解释。
第二十二条本规定自发文之日起执行。
客运公营驾驶员选聘条件
一、客运公营驾驶员将面向社会公开择优选聘。所选聘的驾驶员必须年满25周岁以上，51周岁以下，身高米以上，持B1照以上，有营运驾驶从业资格证书，有内部准驾证，在我司从事驾驶工作三年以上，无重大责任交通事故的合法驾驶员。
二、双眼裸视达以上，身体健康，无重大病史和传染疾病。
三、具有良好的思想和职业道德，无违法犯罪前科，无拖欠公款、承包款行为，经审查合格者。
四、所聘驾驶员按组织人事部规定的人数，经安全处会同交警部门进行桩考、路车考试合格，报组织人事部门批准，签订聘用合同经培训后方可上岗，所有聘用驾驶员的编仍放在原单位。
五、聘用驾驶员须交信誉质量保证金3万元（不计息）。
六、所选聘的驾驶员必须同意并严格执行市公司《客运公营驾驶员管理办法》及其有关规定。
1、严格遵守安全生产法律法规及工作规范，严肃安全生产操作规程，落实各项安全生产工作制度，组织开展安全生产活动和安全知识学习，提高全员安全生产意识。
2、对道路运输驾驶人员要求做到"八不"，即：不超载超限、不超速行车、不强行超车、不开带病车、不开情绪车、不开急躁车、不开冒险车、不酒后开车"。保证精力充沛，谨慎驾驶，严格遵守道路交通规则和交通运输法规。
3、做好危险路段记录并积极采取应对措施，特别是山区道路行车安全，要做到"一慢、二看、三通过"。
4、不运输法律、行政法规禁止运输的货物，法律、行政法规规定必须办理有关手续后方可运输的货物，应当按规定查验有关手续，符合要求的方可承运。
5、保持车辆良好技术状况，不擅自改装营运车辆。
6、做到反三违：不违反劳动纪律，不违章指挥，不违反操作规程。
7、发生事故时，应立即停车、保护现场、及时报警、抢救伤员和货物财产，协助事故调查。
8、采取必要措施，防止货物脱落、扬撒等。
9、不违章作业，驾驶人员连续驾驶时间不超过4小时