综治中心建设实施方案
【简介】本文是热心网友“qj87”收集的综治中心建设实施方案（共6篇），以供参考。
强化治安管理 提升综治水平
构建平安和谐的新社区 ——兴华街道荔梅社区综治工作经验 兴华街道荔梅社区东起二道河，西与竹杏社区毗邻，南至永乐北街，北与兴华街接壤，辖区面积平方公里，常住居民6080人，具有无物业管理小区、居住人员构成复杂、流动人口来往频繁、治安基础设施薄弱等特点，无疑增加了构建平安社区的难度。针对这一现状，社区党支部、居会始终坚持稳定压倒一切方针，把构建平安和谐社区当做社区头等大事来抓，克服薄弱环节，在强化管理上下功夫，在完善管机制上做文章，切实加强了本社区综合治理各项工作，确保了我社社区的平安和谐，开创了文明效益的新局面。
一、我社区领导重视健全机构
结合社区的实际情况，我社区由书记、主任、派出所所长牵头，下设专人负责，社区建立了一委两会，一警两队，有一支由低保人员组成的志愿者巡逻队伍，充分发挥户籍民警和各楼楼长的积极性，经常入户深入了解居民情况，携手共创安全、文明的治安小区。
二、高度重视，落实责任
我社区高度重视社区综治综合治理工作，紧紧围绕构建平安和谐社区的要求，我社区与街道办事处及驻地单位都签订了综合治理目标管理责任书。
三、主要措施及成效
（一）做到“三个到位”，打造平安社区
1、教育到位。我始终把提高队伍素质放在治安工作的第一位，通过会议和各种形式不断加强治安队伍的思想教育工作，严肃纪律作风，使每位队员明确自身职责，逐步建立起一支有素质的治安队伍。
2、管理到位。完善了《荔梅社区治安队规章制度》，实行区域责任制，队员分三班巡逻，严密注释重点人员，盘查行迹可疑人员，督促住户和来客把自行车存入存车处。严格控制偏僻地段的治安，消除治安“死角”。另外，我社区对车棚的安全也十分重视，经常对其主要负责人讲安全、防范知识，并制订了规章制度，加强防火、防盗常抓不懈，确保车棚安全。
3、宣传到位。为加强辖区的社会治安综合治理，我社区积极开展了创建平安社区的宣传活动。加大创建平安社会活 2
动的宣传力度，提高全民参与意识，动员全社会积极参与治安志愿者的活动中。我社区每月对社区的矫正和刑释解教人员共计3人进行上门走访，通过与他们面对面的谈话，在思想上给予帮扶教育。生活上给予慰问。社区动员辖区内的企事业单位干部职工和居民群众，进行宣传教育，在主要街道、居民住宅区悬挂、张贴宣传横幅、标语和黑板报，使我们的创建平安社会活动宣传教育达到了预期的效果。
（二）化解各种矛盾，构建和谐社区
在矛盾排查调处上，我们坚持“预防为主，教育蔬导，依法处理，防止激化”的原则和“调防结合”的方针，发现一宗，排解一宗，早发现，早处理，及时把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。在今年“五一”、“国庆”长假及社区多项重要工作中，如换届选举、转地、城中村整治、“清无”等，均派出了治安维护人员，即时处理现场突发事件，做到部署周密，措施到位，确保了各项工作的顺利开展。一年来，共排查、调解大小矛盾纠纷30多宗，涉及人员80多人，全部事件均得到妥善解决，无一宗激化。今年调解工作的重点难点是本社区居民与捷德厂环境污染的矛盾。在街道党工委的正确领导下，本支部充分发挥核心作用，通过先后召开五次协调会，层层反复讨论研究，并与捷德厂方沟通协商，再与部分群众代表座谈，历时半年多，终于使双方达成共建和谐社区的共识，捷德厂将继续改善环境并资助社区福利教育等公益事业，化解了双方十多年的矛盾，使得上级领导放心，捷德乐意，群众满意。
（三）加强各项综合整治，全面推进综治工作
1、加强安全保卫工作。每逢重大节假前，都召集各楼院长开会，周密部署，加强安全防范工作。做好“防火、防盗、防事故”三防工作，重点对办公电器、车辆和票款等进行安全检查，明确责任人，实行责任追究，保证人身和财产安全。
2、落实“清无”工作，积极配合工商部门完成清理无牌无照经营，协助办理牌照14户，使办理牌照率达到100%，同时，配合区文化部门清查黑网吧1间，缴获电脑20多台，圆满完成了“清无”工作任务。
3、加强出租屋综合管理，今年6月、9月、11月，由治安队配合社区民警对全社区出租屋进行了三次地毯式清查，全年无发生一起出租屋恶性案件，出租屋综合整治管理得到进一步加强。
4、继续抓好法制宣传教育工作，充分利用宣传栏、电教室等向群众宣传法律科学知识等。今年6月，配合街道司法
部门在本社区开展法制宣传工作，进一步增强了群众法制意识。
总之，一年来，我对综治工作是尽心、尽力、尽责的，方法是对头的，所取得的成效，群众是满意的。
四、存在的主要问题
1、治安防范宣传力度仍不够大，社区居民自我防范意识有待提高；
2、治安队员整体素质不够高，特别是法律知识、业务能力及判断处理突发事件的能力仍待加强。
五、新形势下的新契机
城乡清洁达标工程掀起了我社区整治市容环境卫生的热潮，也让我社区意识到了加强管理的重要性，为我社区今后的发展提供了新契机。
1、我们要从卫生保洁、绿化整治、完善停车设施和拆除违建四个方面加强管理，整治市容环境卫生。
2、强化人防、物防、技防意识，完善小区的治安环境。
3、健全企业管理、业主自管、社区代管、个人承包机制，5
实施长效管理。
4、要以创建“和谐社区”“精品小区”为平台，创新无物业小区管理模式、改造基础设施、整治环境卫生完善小区治安环境为载体，通过优质资产注入、实行长效管理等有效手段，积极探索无物业小区管理的新途径、新思路、新办法，切实解决居民关心的难点、热点问题，努力实现“沟通、路平、灯亮;卫生、安全、有序；绿化、美化、和谐”的居住环境。
镇综治维稳中心工作总结
维稳工作
年南桥镇综治维稳中心按照市政法委的要求和年初工作部署，紧紧把握创建“平安南桥”这一政法工作主题，各项工作扎实推进，稳步开展，服务了经济，促进了社会快速发展，为广大人民群众创造了安全稳定的生产生活环境，为全镇的其它各项工作都奠定了良好的基础。现将有关情况总结如下：
一、把握一个主题，创建“平安南桥”
综治维稳工作的中心内容就是“守一方水土，保一方平安”，南桥镇党委、政府始终把创建“平安南桥”作为综治维稳工作的主旋律，特别是在打击和取缔非法六合彩过程中，这种精神得到了突出的体现。自今年六月份以来，受外来人员影响，非法六合彩博彩活动流入我镇，且迅速蔓延泛滥开来。面对这种严峻的形势，南桥镇党委、政府没有退怯，始终坚持“两手抓”的方针，一方面采用铁的手腕，对参与人员比如黑庄家、码仔等发现一个处理一个，不断加大打击力度，为此，全体机关干部被分成了六个组逢出码的日子就在全镇范围内不停巡逻，起到了一种震慑和教育的作用；另一方面加大宣传力度，用政治攻势收回民心，比如张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车、发出取缔通告、致家长一封信、签定责任状、各村组织联防队实现群防群治等等，这些措施对遏制六合彩的蔓延都起到了明显的成效。
二、落实三项制度，为综治工作的开展奠定良好基础
1、落实了领导责任制：为确保南桥镇社会政治稳定和治安秩序平稳，南桥镇党委、政府成立了以镇党委书记陈锰陵同志为组长，镇长蔡家财同志为副组长的南桥镇综治维稳中心领导小组和南桥镇“平安南桥”创建活动领导小组。同时，为了确保综治各项工作的顺利开展，还分别成立了以政法书记文洪国同志为组长的普法领导小组、两劳人员帮教工作小组、人民调解委员会等一系列工作小组。镇党委、政府高度重视社会治安综合治理工作，先后多次召开综治工作综合会议，研究解决综治工作中的实际困难和问题。
2、落实了目标管理责任：为了确保各项工作能够井然有序的开展，综治维稳中心制订了《南桥镇社会治安综合治理工作实施方案》、《南桥镇维护社会稳定工作实施方案》、《“平安南桥”创建活动实施方案》、《一排查一打击四维护工作实施方案》等工作计划，并与各村都签定了《综治维稳工作责任状》，确定了综治工作的主攻目标。同时，还先后制发多项综治专项活动的有关通知以及任务安排，明确了工作职责，指明了工作方向。
3、落实了责任查究制：根据“一中心五网络”的有关制度规定，镇综治维稳中心在安排布置各项工作的同时，还对村级班子的综治维稳工作进行督察，以便及时收集反馈工作情况，督促基层履行工作职责，查找工作中出现的种种问题，促进综治工作的开展。
三、开展三类专项行动，努力扭转治安形势
1、严厉打击各类刑事犯罪。我镇综治维稳中心积极配合公检法对违法犯罪的调查和对涉案人员的追捕工作，坚持“抓大打恶、攻坚克难”的方针，始终在全镇保持对违法犯罪活动的高压态势和主攻态势。今年全镇共发生幸事案件5xxxx，被判刑人员1xxxx，刑事发案率比去年同比下降20。
2、扎实开展治安管理工作。为切实增强人民群众安全感，我镇密切配合公安、工商、文体局等职能部门，对我镇治安问题突出的村集中力量，彻底整治，同时加强了对美发美容厅、电子游戏厅、网吧等公共娱乐场所的管理，加强了对出租屋的清理和整顿，严厉打击了卖淫、赌博、吸毒等违法犯罪行为。今年全镇共发生治安案件起，被治安拘留人员人，治安案件发案率与去年同比下降。
3、切实整顿非法生产。家庭小作坊式的非法生产对我镇的社会政治稳定和安全埋下了极大的隐患，因此，南桥镇党委、政府一直把打击非法生产工作作为头等大事来抓。今年年初就对全镇的所有非法生产户进行了一次摸底调查，并先后下达了两次取缔通知书，为研究打击非法生产户的问题党委、政府还多次召开专题会议进行调查研究，我镇全年共取缔非法生产户家，其中还被判处有期徒刑10年。
四、做好三项基础工作，促使综治维稳工作走上正轨
(一)、加强基层基础建设，夯实治安防范根基
1、加强了组织建设：南桥镇综治维稳中心配备了两名行政编制的专职人员，落实了综治维稳工作经费五万元，并将综治维稳中心办公室重新装饰一新。为了进一步健全和完善社会治安防控体系，切实加强综合治理基层基础工作，南桥镇镇村两级加强了综治维稳“一中心五网络”的组织网络建设，使各项工作有专人抓有专人管，以便将工作落到实处。
2、加强了制度建设：完善了《村规民约》，建立了村民委员会的各项基本制度，用制度来抓工作，促正规，并规范了各类档案和台帐的管理制度。
(二)、加强了法制宣传教育，提高了广大干部群众的防范意识
1、青少年法制教育
方面：青少年法制教育是普法工作的重点。今年，我们和南桥联校联系，由各班班主任对各自班进行了两个课时的法制教育，在打击地下六合彩的工作中，还广泛发动学生回家作家长的工作，劝家长们能够远离地下六合彩。
2、机关干部教育方面：今年，根据市级统一安排，组织全体机关干部参加了《行政许可法》的培训，在十月份还统一安排参加了由司法局具体组织的普法教育考试，这些措施都大大提高了干部的依法行政能力。
3、利用各种手段进行宣传教育工作：在反对邪教法轮功、打击地下六合彩、宣传戒毒运动等多项工作中，综治维稳中心配合党政办公室制作了四期法制宣传窗，悬挂横幅近二十条，张贴宣传标语上万张，出动宣传车近十二天次。同时，利用潼塘、南桥等村的有线电视网络滚动播出各种法制宣传节目，加强对群众的法制宣传教育。
(三)、加强治安防范模式，健全各项综治维稳工作体制
1、农村治安防范模式：以开展“平安南桥”活动为载体，以村为单位，以公路线为网络，以推行巡逻制、包片制为主线，以包片干部为骨干，以农村群防群治为依托，建立了农村治安防范模式。
2、企业治安防范模式：按“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，以企业为主，以开展地企共建活动为基础，建立了企业内部治安防范及区域防范相结合的地企联防联动的治安防范模式。
3、学校治安防范模式：以开展“平安校园”活动为载体，以学校为核心，以警学共建为基础，建立了学校、家长、社会“三位一体”、齐抓共管的校园内治和周边地区外治相结合的治安防范模式。
五、开展三项调查排处，促进综治维稳工作规范化发展
1、对两劳释放人员的调查摸排。两劳人员的摸排和帮教工作是综治维稳工作的主要职责。今年，南桥共有两劳释放人员1xxxx，已逐步实现了规范化管理。目前，均已落实帮教措施，并有正当职业(以摩的出租为主)。
2、对不稳定因素的调查摸排。今年，我们共掌握不稳定因素两个，一个是东塘村村支书因修路与村民的纠纷，二是地下六合彩泛滥的问题(上文已有祥述)。
3、对民间矛盾纠纷的调查排处。今年司法所的人民调解工作重点放在基层，主要是协助、指导各村的调解委员会调解各类民事纠纷。全镇共2xxxx行政村，各村调委会成员大部分工作能力强，在群众中有一定的威信，且工作积极主动，不怕得罪人，在他们的共同努力下，今年各村调委会共受理各类民事纠纷5xxxx，调解成功5xxxx，取得可喜成绩。镇司法所今年共受理各类民事纠纷1xxxx，调解成功1xxxx。2004年全镇无因民事纠纷调解不当而民转刑案件发生，无因镇村两级调解不当，当事人不服而向法院提起诉讼案件。
南桥镇的综治维稳工作虽然取得了一定的成绩，但是总的形势不容乐观，仍然存在着若干问题，主要体现在一是六合彩还没有彻底在南桥消失，二是刑事案件发案率较高的问题还没有得到有效的控制。面对新的形势，任重而道远，但我们相信，在上级领导的关心下和镇党委、政府的正确领导下，在今后的工作中，我们必将戒骄戒躁，踏踏实实，取得更大的成绩，争取更大的进步
草碧镇中心小学文件
草小党发（2012）06号
草碧镇中心小学党支部
关于上报《2012年综治暨平安建设责任大落实活动实施
方案》的报告
中共千阳县教育体育局委员会：
按照千教党发（2012）18号文件精神，为进一步调动广大
师生参与社会治安综合治理工作的积极性，我校拟定了《草碧
镇中心小学2012年综治暨平安建设责任大落实活动实施方案》。
特此上报
草碧镇中心小学党支部
二0一二年三月二十九日
主题词：草小综合治理责任落实报告
抄送：镇党委，档
（二）草碧镇中心小学党支部
2012年综治暨平安建设责任大落实活动实施
方案
按照千教党发（2012）18号文件精神，为进一步调动广大师生参与社会治安综合治理工作的积极性，巩固我镇社会治安满意率和平安建设知晓率，确保我镇在今年公众安全感调查中“两率一度”稳中有升，推动“平安千阳”建设再上新台阶，3月下旬至4月底在全校开展2012年综治暨平安建设责任大落实活动，现就开展此项活动制定如下实施方案：
一、指导思想
以强力提升社会治安满意率和平安建设知晓率为目标，广泛开展2012年综治暨平安建设责任大落实活动，动员广大师生参与平安建设，确保广大师生平安建设知晓率达到100%，学生家长知晓率达到90%以上。
二、成立领导小组
组长：李恒力
副组长：倪晓东
组员：王千会曹拴劳赵玉周李炜真宋爱秀李金有罗阳洋
三、方法措施
(一)、层层动员。
学校召开全体教师会、师生大会等专门会议、层层动员部署，确保本校师生及学生家长都能迅速行动起来，积极投身到此次活动中来。
（二）、强力推进。
1、召开领导班子及师生大会，进行部署动员，力争将全体师生都发动起来，做到人人参与，齐抓共管。
2、制定综治和平安建设责任书、校长与班级（处室）、教职工签订责任书，班主任与学生签订责任书，通过层层签订责任书，使单位干部职工及全体学生都能明确“综治暨平安建设”活动的重要性，熟知平安建设的基本常识，同时要向教职工的家人亲属及学生家长开展宣传工作，努力做到人人皆知，不断拓展综治宣传和平安建设工作空间。
3、有家庭固定电话师生，实行责任包干，做到宣传到位，记载详实，确保每个固定电话使用人（包括家庭成员）都能熟知综治及平安建设工作。
4、充分利用校园网络、电视、广播、板报、宣传栏等载体，开展综治及平安建设宣传。
5、印制平安建设宣传资料，向全体师生发放资料进行宣传。
6、在“综治暨平安建设”活动期间，对学校开展一次校园安全大检查，落实各项安全防范措施，确保校园安全稳
定。
7、通过开展征文、知识竞赛、演讲赛等活动，在全县各学校师生中广泛深入开展平安建设宣传。
8、通过开展“我为家人讲平安”活动，学生向家长进行宣传，实现“小手拉大手”效应。
9、制作平安建设宣传版面进行宣传。
10、做好“综治暨平安建设”活动入户走访调查登记工作。
麟游县常丰镇中心小学文件
常小发（2014）16号
常丰镇中心小学
关于上报开展“综治及平安建设责任大落实”
活动实施方案的报告
麟游县教育体育局：
现随文报来我校关于开展“综治及平安建设大落实”活动实施方案一份，请审示。
常丰中心小学
二O一四年四月十六日
常丰镇中心小学
综治及平安建设大落实活动实施方案 为认真贯彻落实麟游县教育体育局《综治和平安建设责任大落实》的通知，进一步深化平安建设，提升广大师生安全感和满意度，切实维护全县教育系统社会政治稳定，营造浓厚的安全氛围，深入创建“平安和谐校园”，根据文件精神，结合我校实际,特订如下实施方案：
一、目标任务：
坚持“安全第一，预防为主”的方针，通过扎实地开展平安建设宣传教育活动，真实、客观、及时地反映创建“平安校园”活动的过程和成效，在我校营造“人人谈论平安、人人支持平安、人人参与平安”的良好氛围，进一步提高全校师生的安全意识和素质，努力实现人人遵纪守法，人人进行安全生产和工作，人人平安出门快乐回家，从而构建平安和谐校园。
二、时间安排
4月中旬至5月底
三、活动主题
创新校园管理，加强校园治安综合治理，创建“平安和谐校园”，提升师生及家长安全感。
四、成立领导小组
组长： 王关女
副组长： 王存斌李红星
组员：许海生（信息员）杨伟涛刘选科
张金峰许新宝王振京
五、方法措施
(一)、层层动员。
学校召开全体教师会、师生大会等专门会议、层层动员部署，确保本校师生及学生家长都能迅速行动起来，积极投身到此次活动中来。
（二）、强力推进。
1、召开领导班子及师生大会，进行部署动员，力争将全体师生都发动起来，做到人人参与，齐抓共管。
2、制定综治和平安建设责任书、校长与班级、教职工签订责任书，班主任与学生签订责任书，通过层层签订责任书，使教职工及全体学生都能明确“综治暨平安建设”活动的重要性，熟知平安建设的基本常识，同时要向教职工的家人亲属及学生家长开展宣传工作，努力做到人人皆知，不断拓展综治宣传和平安建设工作空间。
3、充分利用校园网络、电视、广播、板报、宣传栏等载体，开展综治及平安建设宣传。
4、印制平安建设宣传资料，向全体师生发放资料进行宣传。
5、在“综治暨平安建设”活动期间，对学校开展一次校园安全大检查，落实各项安全防范措施，确保校园安全稳定。
6、通过开展征文、知识竞赛、演讲赛等活动。
7、通过开展“我为家人讲平安”活动，学生向家长进行宣传，实现“小手拉大手”效应。
8、制作平安建设宣传版面进行宣传。
9、做好“综治暨平安建设”活动入户走访调查登记工作。
附：常丰镇中心小学宣传口号
1、平安建设系千家万户，人人参与保国泰民安
2、平安两字重千斤，社会稳定是民心
3、手拉手参与平安建设，心连心共享安居乐业
4、平安情系你我他，综合治理靠大家
5、平安建设人人参与，维护稳定人人有责
6、公共安全共同抓，平安相伴你我他
7、幸福你我他，平安靠大家
海红党发[2012]40号
红羊乡综治维稳工作中心规范化
建设实施意见
各行政村、乡属各单位：
为扎实推进乡综治维稳中心规范化建设，切实维护社会和谐稳定，为我乡社会经济发展创造良好环境，根据上级有关文件精神，结合我乡实际，现提出如下意见：
一、机构建设
成立红羊乡综治维稳工作中心，由乡分管领导兼任“中心”主任，设专职副主任1名，负责“中心”日常工作，配备专职工作人员2-3名。整合综治办、信访办、派出所、司法所工作人员进驻“中心”，轮流抽调劳保、民政、武装、计生、妇联、团委等部门工作人员入驻。在各村设立维稳综治工作站,由村党组织书记兼任站长，做到有人管理、有人干事。
二、工作职责
(一)贯彻执行上级有关维护社会稳定、平安建设和社
会管理综合治理的方针、政策与部署要求，定期分析辖区治
安和社会稳定形势，报告工作情况，总结经验做法，提出工
作意见。
(二)组织开展社会不稳定因素和矛盾纠纷排查调处工
作，统一受理、调解、处理各类矛盾纠纷和群众来信来访，协调相关部门和单位处置突发性和群体性事件。
(三)组织开展社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建，并形成长效机制。(四)组织做好辖区社会治安防控、流动人员管理服务、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、村矫正、禁
毒、国家安全人民防线和反邪教等工作。
(五)组织指导辖区内村、企事业单位积极开展平安创
建活动。
(六)督促落实综治目标管理责任制执行情况，定期组
织检查、指导和考核，兑现奖惩措施。
(七)收集各类社情、民情信息，及时掌握、报送综治
（维稳）工作信息。
(八)完成党委、政府和上级有关部门交办的其他相关
工作。
三、工作制度
(一)工作运行制度。“中心”工作运行按照“集中接
待、统一批转、归口办理、协作配合、限时报结、跟踪问效”的总体要求，实行五个统一：统一受理来信来访，统一分流
矛盾纠纷，统一协调疑难复杂问题，统一调配人力物力，统一跟踪问效。(二)议事例会制度。每月召开一次由成员单位各部门
负责人参加的工作例会，分析综治维稳形势，研究相应工作
建议，为领导决策提供依据。乡分管领导负责召集。
(三)领导值班带班制度。每个工作日由1名党政领导
带班，相关成员单位派工作人员值班，接待来信来访群众。
(四)突发事件应急处置制度。辖区内发生重特大突发
性事件，要按照各类应急预案的要求，快速赶赴现场先期处
置，做好稳控工作，防止矛盾激化和事态扩大。
(五)信息报送制度。及时搜集和汇总综治维稳工作有
关情况和数据，每月将平安创建、综治工作情况及重大治安
问题、矛盾纠纷、突发事件、群体性事件处置等情况，以书
面形式报乡党委、综治办。(六)矛盾纠纷排查调处制度。每月组织排查一次矛盾
纠纷和不稳定因素，特殊情况和特殊时期要进行集中排查。
对排查出的矛盾纠纷、不稳定因素要做好台帐登记，录入信
息数据库，并填好矛盾纠纷调处工作移送报告单，及时移送
有关单位处理。
(七)通报考核制度。定期向乡党委及相关部门通报工
作中出现的新情况、新问题以及采取的对策和重大治安问
题、矛盾纠纷、突发事件、群体性事件处置情况、重要情报
信息等。每半年组织开展综治维稳工作工作情况检查考核；
每对综治维稳工作目标管理完成情况进行考核奖惩。
(八)督查督办制度。协调、督促辖区内各部门、单位
形成合力有效解决群众关注的热点、难点问题，在重要敏感
时期对重点人员实行稳控帮教措施，防止出现越级上访现象
和群体性事件。对阶段性重点工作、重大事件处置、重大矛
盾纠纷调处等进行专项督查督办。
四、运行机制
（一）联调机制。坚持每半月排查矛盾纠纷制度、对矛
盾纠纷和群众来信来访实行统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档，以纠纷调处室为平台，综合运用人民
矛盾调解、司法调解、行政调解等方法进行疏导化解。
（二）联防机制。健全和完善以公安民警为主导、专职
治安巡逻队为骨干、群防群治队伍为补充的治安联防工作网
络，畅通信息，形成上下左右三级联动互助，对辖区内出现的问题，及时进行通报，限期整改。每月召开一次社会治安
形势分析会和社会治安情况通报会，组织开展治安巡防活
动，落实治安防范措施。
（三）联勤机制。按照职责分工和工作流程规范，统一
调配使用维稳综治中心工作力量，建立统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运行高效的工作体系，形成职能配合，力量整合、网络聚合、信息汇合的工作机制。
（四）联治机制。每月排查辖区内治安混乱地区和突出
治安向题，确定重点区域、路段、场所、行业，落实责任部
门和责任人，集中开展专项整治。
（五）联创机制。围绕乡平安建设总体目标，建立健全
维稳综治工作网络、工作机制向基层延伸，实现维稳综治工
作中心职能部门和辖区单位工作对接，上下联动，整体推进
乡平安创建工作。
五、工作流程
建立“四个一”的运行方式，即一个窗口服务群众、一
个平台受理反馈，一个流程调解到底，一个机制考核落实，完善综治维稳中心调处工作流程。中心设受理大厅，由中心
工作人员登记受理群众来信来访等事项后，能当场调解结案的当场调解结案，不能当场调解结案的，由中心专职副主任
视个案性质审签后分流给相关职能部门办理并督办反馈结
果。属于人民调解范畴的，由司法所组织调解；如司法所调
解未成，由中心副主任组织调解；如中心副主任组织调解未
成，由中心主任组织调解；如中心主任组织调解未成，由当
事人提起仲裁请求或诉讼，仲裁机构或法庭组织裁中或诉中
调解。属行政调解范畴的，由主管行政单位组织调解；如主
管行政单位调解未成，由中心副主任组织有关部门调解；如
中心副主任组织调解未成，由中心主任组织有关部门调解；
如中心主任组织调解未成，由当事人提起仲裁请求或诉讼，仲裁机构或法庭组织裁中或诉中调解。
六、工作要求
(一)强化组织领导。加强对乡综治维稳工作中心规范化
建设的领导，强化组织保障，坚持做到“八个有”，即“有
人管事、有人干事、有钱办事、有窗接事、有章理事、有会
议事、有据查事、有效处事”。
（二）落实工作责任。中心各成员单位和中心工作人员
要根据各自的职责和工作要求，严格按照中心的工作规范，密切配合，高标准严要求开展工作，真正发挥维稳综治中心的积极作用。各村要加强维稳综治工作站的建设，进一步加
强领导，健全机构，强化力量，充分发挥综治工作站的作用，切实做好矛盾纠纷的化解工作，力争把矛盾纠纷化解在基
层、化解在萌芽状态，确保矛盾不上交。
（三）注重工作实效。以维稳综治中心为平台，形成化
解矛盾和维护稳定的工作合力，及时做好源头治理，落实前
端防范，努力提高化解各种矛盾纠纷水平，减少群体性事件；
提高防范打击各类犯罪活动水平，减少违法犯罪案件；提高
信访工作水平，减少非正常越级上访；提高打击防范邪教的工作水平，减少邪教活动和邪教人员。逐步实现小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，切实把问题解决在基层和萌芽状
态，创造平安和谐的社会环境。
二0一二年三月二十四日
抄送：县政法委，乡党委各成员，存档。
xxxxxxxx公司
建立综治工作站实施方案
为切实做好社会治安综合治理和平安企业建设工作，营造和谐、稳定的发展环境，根据自治区、市、旗关于加强政法综治基层基础建设的有关文件精神，结合公司实际制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻“打防结合，预防为主”的工作方针，全力构筑“覆盖全面，反应迅速，防范严密，控制有效”的治安防控体系，夯实综治管理基础，提升公司社会治安工作水平，为公司和谐稳定发展创造良好的内部环境。
二、工作目标
以创建“平安企业”为目标，以规范运作、发挥作用为出发点，依托公司综治工作站这一平台，不断深化综合治理工作领导责任制，整合各项资源，完善工作职能，建立适应新形势的综合治理的长效机制，扩大综治工作覆盖面，实现公司与地方党委、政府及各职能部门的联动对接，切实提高打击犯罪、维护公共安全和预防、处置突发事件能力，确保公司运营平安稳定。
三、组织领导
站长：xxx（xxxx公司副总经理）
兼 职综治干事：xxx（xxxx公司保卫科负责人）兼职维稳信息员：xxx（xxxx公司办公室副主任）专职保安：xxx、xxx、xxx
四、工作制度
1、例会学习制度
每季度召开一次专题会议，学习、传达上级有关文件精神；分析、研究公司综治工作情况，提出综治工作意见和整改措施。
2、矛盾排查制度。
按照“统一管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，经常对公司内部的各类不稳定因素进行排查，做到提前介入，及时化解，逐级上报。
3、集中会办制度
各部门提出需要集中会办的重大问题，由综治工作站组织召开专项工作会议集中办理。
4、督查督办制度
对阶段性重点工作的落实、重大事件的处置进行专项督查督办。
5、应急处置制度
制定应对处置突发事件和群体性事件预案，明确组织领导、部门职责、力量整合和使用、处置责任等。
6、考核奖惩制度。
综治工作站每季度对各部门进行一次检查，发现问题及时提出意见。半年组织一次考核，年终进行全面检查考核，兑现奖惩。
五、工作机制
1、建立联调机制。定期或不定期组织集中排查矛盾纠纷，按照分工负责、归口调处的要求，落实责任部室、责任人，限期调查处理。对超出公司处理范围的重大事件，应及时向当地党委、政府及有关部门汇报，共同加以解决。
2、建立联防机制。定期进行治安形势分析，提出针对性工作意见，及时发布治安预警、预报。健全治安联防网络，组建治安防控队伍，落实公司内部安全保卫制度，参与区域联防协防工作。
3、建立联动机制。统一组织安排公司综治工作人员开展工作，落实值班备勤，巡逻执勤。一旦发生突发性群体事件或治安突发事件，能及时疏导和处置，降低影响，减少损失。
4、建立联治机制。定期组织摸排、梳理公司突出治安问题，确定重点整治对象、部位，在综治工作站和驻公司公安人员的指导下，统一组织开展经常性的专项整治。同时，动员和组织公司员工及社区广大群众积极参与集中整治行动，实现群防群治、联防联治。
5、建立联创机制。围绕平安建设工作目标和要求，整合各方面力量，把铁路运营管理、预防职务犯罪，防范与处理突发事件等作为公司综治工作的重要内容，扎实开展平安企业创建活动。
六、工作要求
1、要提高认识，强化领导。要真正树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，充分认识当前抓好公司综治工作站的建设是进一步加强社会治安综合治理、提升公司综治基础工作的重要举措，把综治工作站建设与公司运营管理有机结合，精心研究规划，明确责任，强化措施，切实形成一把手领导负总责，分管领导具体负责的领导机制，确保工作落到实处。
2、要加强协调、形成合力。充分认识建立综治工作站的重要性和紧迫性，不断加强与公司所在地公安、司法等有关职能部门的联系与沟通，扎实推进公司综治工作站建设，确保综治工作落到实处、取得实效。
3、要强化督查考核，明确奖惩。建立和完善公司综治工作站的考核奖惩制度，充分发挥考核的导向作用，制定切实可行的综治工作考核细则，以量化的考核标准来加强公司综治工作站人员的考核，推进综治工作的深入开展。
二〇一〇年七月