关于新农村建设的论文10篇
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一、民生科技的内涵
从字面意义理解，民生即民众的生存、生活、生计。民生包含了劳动者的“衣、食、住、行”以及健康、医疗、教育、公共安全等所有涉及民众的基本生存和生活状态，民生还涵盖了民众的基本发展能力和权益保护的状况。人类社会的发展始终贯穿着民生问题，并随着社会的不断发展而演变。因为社会在发展，人类在进步，人类对生存、生活的需求会随着社会的变化而变化，旧需求的解决伴随着新需求的产生，不同的社会出现不同的民生问题成为新常态。在发展成为时代主题的背景下，如何拓展民生空间与提升民生质量是个世界性的难题。中国社会主义的民生建设因国情、党情和民情而体现出特色，改革开放以来，党和国家领导核心围绕建设怎样民生和怎样建设民生，取得了系列的理论创新和巨大的民生实践成效，给我们提供了可贵的现实启示。党的十八大报告指出，“加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点”。政府把改善民生放在前所未有的高度。如何改善民生，提高人民的生活质量，成为推进社会建设的关键。“民生科技”的提出及其功能正好满足了社会发展的时代需求。民生科技将“民生”与“科技”相结合，使自然科学能够有效地解决社会问题，也体现了自然科学与社会科学的融合。可以从广义和狭义两方面对民生科技进行界定，广义的民生科技泛指一切与解决民生问题相关的科学技术，指与人民的生活息息相关的科学技术，以服务好和改善好人民的生计为根本宗旨。这一范畴几乎可以涵盖到人民生活相关的所有领域。而狭义的“民生科技”要从“民生”一词来理解，带有一定的政治色彩，即改善民众的生存、生活状况，积极增加发展机会，提高发展能力和民众权益的保护相关的科学技术和相关的政策体系。
二、新农村建设中民生科技的功能
（一）民生科技促进农村经济的发展
投资和消费是促进社会经济发展的两个重要手段。推进农村民生科技发展不仅可以拉动城乡消费，扩大国内消费市场，而且还无形中保障了我国经济的平稳过渡。农村一直是我国潜在的巨大消费市场，民生科技可以根据农民的需求来研发各种实用性的产品，涵盖农民的日常生活用品到农机产品，进而拉动农村经济的发展，推动全国经济稳步的提升。当前，我国经济结构中农业依然占有举足轻重的地位，所以推动农业现代化的进程对我国经济的发展十分重要。新农村建设首先解决的是如何把农村经济搞上去，实现这一目标国家必须加大科技投入，为农业发展提供更高素质的劳动者、更加高效的生产资料以及更先进的生产工具。民生科技作为生产力的重要组成部分，能够不断提高社会生产率，促进“三农”问题的解决，从而推动我国经济尤其是农村经济的稳步提升。
（二）民生科技推进农民之间的和谐相处
从农村社会稳定层面上讲，推进农村民生科技的发展可以促进城乡之间、不同区域农村农民之间的科技资源配置公平的实现，增进社会和谐。众所周知，公平待遇是持续有效维持人与人和谐相处的生命线，民生科技从农村的教育、医疗、生态、公共安全等层面出发，以惠民利民为导向，切实缩小城乡差距、缩小不同区域农村农民之间的差距，努力使人民大众的衣食住行都能得到保障和改善，从而使人与人之间有心情、有条件、有时间和谐相处、和谐交往。历史证明：在人民的温饱问题都无法解决的情况下，各种社会不稳定因素容易出现，导致社会出现动荡不安的状态，那就谈不上人与人的和谐相处。所以，民生科技的广泛应用是推进农民之间和谐相处的有力保障。
（三）民生科技促进农民与自然和谐相处
随着高新科技的迅猛发展，由于制度建设滞后或者对科技的不当应用等原因而引起的科技异化现象日益严重，由此造成的全球环境问题、自然生态危机日益严峻。我国是农业大国，农村地域辽阔，农民人口规模庞大，保障“三农”现代化进程中生态环境的良性循环，是对环境无害和实现可持续发展的根本要求。在农村建立种植—养殖—加工—沼气—肥料等各个生产环节相关联的.良性循环的生态农业模式既是必要的，也是可行的。其中每个环节均离不开民生科技的支撑。通过充分利用地理优势，在农村应用、推广相关的民生科技，或是大力倡导无土栽培技术、秸秆还田技术、垃圾回收技术等，或是在农村大力开发太阳能、风能、潮汐能以及生物能资源，实施能源循环模式，进而发挥物流和能流的最大潜能，从而使农村各种资源的优势互补，和谐整合。不仅推动了农村社会生产的发展、资源的节约，而且促进了农村的生态建设，促进了农民与自然和谐相处。
（四）民生科技增进农民的幸福
人民幸福不仅需要充足的物质基础，也需要精神文化的心理保障。影响国民幸福感的因素主要有社会的公平正义、公共安全和经济收入。我国政府本着提高人民的生计，增强人民文化素质、惠民利民的角度出发，大力促进农村民生科技的发展，进而保障农村医疗、卫生、教育、就业等各个领域的资源配置公平。经验证明，民生科技能够不断推进农业现代化的进程，增加人民的经济收入，在此物质基础上推进人民大众自由全面的发展，持续增进人民的幸福指数。根据我国农村农民的医疗教育水平、居住环境以及公共安全相对薄弱的情况，我国政府借助民生科技极力拓宽人民大众的就业创业空间、增加民众的经济收入以及推进民生科技产品在农村广泛应用，不断优化了农村公共设施的安全性能。例如，同步影像在公共场所的应用，防爆防火设备的推广等，都极大提高了民众的安全指数，增进农民的安全感、幸福感。
三、新农村建设中民生科技功能的实现途径
（一）建设农村民生科技发展的重点领域
农村存在的民生问题多种多样，政府作为社会的管理者必须从国家富强和平、社会稳定、经济发展的角度考虑问题，由于人力、物力、财力资源有限，所以政府制定农村民生科技发展战略时必须抓住主要问题，解决农民最现实、最关心、最紧迫的民生问题。首先，必须通过在广大农村地区进行调查研究，确定民生科技在农村发展的重点领域。目前，我国农村存在的重点民生科技工程是农民健康相关科技、农民公共安全相关科技、农村生态环境相关科技以及农村防灾减灾相关科技，政府通过确定农村民生科技发展的重点领域，进而积极地引导和支撑民生科技重点领域的发展，保障农民的生活水平持续提升。其次，政府应加大对民生科技重点领域的投入力度，对于农民急切需求的重点领域的民生科技，应该引导乡镇企业和相关科研机构积极研发。改革开放以来，随着我国经济水平的不断提升，我国企事业单位的科研能力也在不断加强。但是，对于一些风险大、收益周期长、成本高的民生科技项目，有的企业考虑到自身发展的原因不愿意涉足。这些项目对农村经济的发展以及农民生活质量的提高起到基础性作用，理应由政府出面，制定相关的资金优惠政策激发、引导企事业单位从事相关领域的研发推广，进而保障农村民生科技相关领域的稳步发展。
（二）加强民生科技及其理念的传播力度
发展民生科技旨在以人为本，改善民众的生活水平，同时民生科技的研发和推广也离不开广大的人民群众。在农村发展民生科技，农民是关键因素，能否让农民切实感受到民生科技带来的便利和实惠是决定民生科技能否在农村顺利发展的关键。因此，必须加强农村民生科技的传播力度，弘扬科技服务农村民生的理念。首先，政府应通过深化科教兴国战略，加强民生科技在广大农村地区的宣传力度，促进农村民生科技的广泛传播：积极构建科研人员与农民的交流平台，利用现代传播媒介（电视、网络、手机等），介绍相关民生科技的特性和功能，促使农民了解民生科技如何服务民生，进而提升农民推广、传播民生科技的积极性；积极在农村开展公益性科普讲座，极力营造科技改善民生的良好氛围，进而凸显民生科技在农业以及农民日常生活中的积极作用。其次，从事民生科技研发的相关企业可以通过组织农民代表参观民生科技生产的流程，提高农民对民生科技的理解程度，进而让农民由被动接受转变为主动掌握、运用相关民生科技；同时农民与科研人员的交流，使得科研人员知农民之所需，进而为科研人员提供下一步科研的方向。最后，培养新型职业农民是民生科技在农村传播的主力军，政府通过积极开展相关培训，拓宽民生科技在农村的传播空间，加大对广大农民的培养力度，提高农民的科学文化素质以及管理能力，进而为民生科技在农村的传播、发展以及科技软实力提升奠定人力基础。改革开放以来，我国农村的面貌焕然一新，农民的生活水平得到了极大的提升，农民能切身感受到科技带来的福利，深刻意识到科技对改善民生的重要性。据国家统计局数据显示（见图1），与1978年相比，20xx年的农村居民人均收入提高了近66.6倍，农村居民恩格尔系数也由1978年的67.7%降到20xx年的37.7%，足已显现出农村的物质水平得到了巨大的提升，这些变化让农民切实的感受到科学技术在提高自身生活水平中所起的作用。然而，中国存在几千年的小农经济及其家庭经营的传统农业，使得小农思想根深蒂固，要转变农民的旧思想并非易事。因此，各级政府要弘扬科教兴国、科技服务民生的理念，加大科技服务民生的宣传力度，极力营造科技改变生活的良好氛围，加强对农村民生科技发展的支撑和引导力度，使民生科技在农村有可持续发展的土壤。
（三）健全农村民生科技发展的政策法规
随着我国经济的快速发展，强大的经济体对于提升民生质量，拓宽民生空间起到强有力的保障。然而，若没有科学合理的政策法规尤其是完善的资金政策，民生科技在农村的发展就根本得不到资金保障，因为民生科技发展的供给机制、运行机制以及实现途径等都需要政府资金投入作支撑。所以，国家相关优惠政策的科学制定和有效实施不仅能够激发企事业单位和科研机构从事农村民生科技的研发和推广，还能有效刺激民生科技在市场的竞争力，进而极大推动民生科技在农村的发展。另外，公平合理的法规是民生科技在运行和管理过程中的根本保证。制定民生科技相关的法律法规不仅能够保障民生科技发展过程中的运行效率，而且还能保证政府在采购以及企事业单位在资金使用等方面的公平正义，进而实现发展民生科技保民心、得民心的目的。总之，民生科技的科学研究、产品研发以及成果转化再到民生科技服务农村，这一系列复杂的工程都需要政府制定详细严密的政策和法规，进而保障民生科技从科研开发到服务农村在阳光下高效运行。
（四）提高农村民生科技成果转化率
“科研成果转化的过程，犹如社会再生产过程的运行一样，涉及较多环节，是一个系统工程，哪一个环节出了问题，都可能使整个过程中断。”[6]（P86）农村民生科技从研发、中试到转化为农村应用性产品需要企业的积极参与。目前，我国科技成果转化率仅有10%左右，与美国80%的转化率相比相差甚远。作为科学技术的一部分，我国民生科技的转化率也非常低，这不仅浪费了大量的科研资源，而且抑制农村民生科技的快速发展。如何提高民生科技的转化率是推进农村民生科技建设的关键。首先，应该因地制宜、积极地在广大农村地区进行实地调研，把握不同地区的农村对民生科技的现实需求，才能有效提高民生科技在企业中的转化率。其次，有些科研项目虽然能满足农村需求但经济利益不高，不能有效驱动企业积极进行技术转化，进而导致科研成果转化率较低。再次，国家应从全局角度对各地区的企业进行统筹整合，避免重复研究，避免浪费宝贵的科研资源。最后，各级政府要制定税收和资金方面的优惠政策，尽可能地为企业提供人力、财力、物力上的帮助，进而激发企业对于一些基础性强、风险大的科研项目进行成果转化。只有积极提高企业在农村民生科技方面的科研成果转化率，才能为农村民生科技的高效发展提供可持续的驱动力。
（五）确立适合农村民生科技发展的评价原则
科学合理的民生科技评价原则，必须在实践中站得住脚，做到理论和实践的有机统一。评价民生科技必须遵循经济性原则、实用性原则、可操作性原则，以推进新农村民生科技持续发展。首先，农村民生科技的评价必须遵循经济性原则。民生科技以改善民生为宗旨。民生科技从研发、中试到产品的应用，如果不考虑其经济效益，则不仅达不到改善民生的效果，反而给农民带来额外的经济负担。从农村有机物循环利用技术到农村饮水安全技术再到农机产品开发等等，无不建立在经济性的基础上。农村民生科技产品只有达到性价比高，方便耐用，以较小的物质消耗获得更大的经济效益时，才能达到改善民生、提高农民生活质量的目的。民生科技产品如果失去其经济性，就不利于民生科技在农村的发展。所以，农村民生科技的科学评价必须遵循经济性原则，要抓住最本质、最重要的经济效益因素，做到以最小的投入获取最大的效益。其次，民生科技的评价必须遵循实用性原则。民生科技的评价除了要遵循科技发展规律，其研发、中试到产品应用的评价必须遵循实用性原则：要求产品简洁、方便、安全、宜人、耐用、以较小的物质消耗获得方便、快捷的效用。设想民生科技产品如果失去了基本的实用特征和功能，那么其可靠性、方便性以及改善民生的目的也就无从谈起。另外，还必须与农村地区的实际情况相结合。由于我国地域宽阔，南北方农村地区的情况差异较大，对民生科技的需求也不尽相同。例如，我国西北农村地区经济比较落后，对民生科技的需求主要集中在“衣、食、住、行”以及其他一些日常应用上的科技服务，而较发达的东南农村地区，对科技的需求主要集中在居住环境、公共文化产品方面的科技服务。因此，农村民生科技产品必须从农民的利益出发，因地制宜，满足农民的生产、生活的实际需求，而物优价廉、方便实用的民生科技产品必将受到农民的青睐。最后，民生科技的评价必须遵循可操作性原则。民生科技的评价如果不具备可行性和可操作性，也只是纸上谈兵，不能满足现实的需求，起不到促进农村民生科技发展的作用。所以，农村民生科技的评价应尽可能地简单易行，评价指标必须科学全面、易于测量，以保证评价方法和措施的可行性、可操作性。民生科技评价的可操作性原则要求遵循简单性原理客观分析评价对象。各个评价对象在各个层次和角度都有某种潜在的关联，所以在制定评价指标体系时必须兼顾评价对象的各方面关系，透过现象揭示、把握本质，避免大而宽泛的、单一的评价指标。同时，要确保农村民生科技评价相关数据的来源真实可靠，保障评价过程中数据的准确性和可检验性。
由于我国农村长期以来受城乡二元结构的影响，农业的现代化进程缓慢，农村民生建设受到较多的约束。农村发展一靠政策支持，二靠科技支撑。当前，积极发展民生科技，提高人民的生活质量，成为推进我国“三农”现代化建设的关键。充分发挥科技进步对改善农村民生的推动和支撑作用，是社会主义新农村建设的新视角和新动力。民生科技从研发、中试到产品的应用，是一项复杂的社会系统工程。不仅需要政府政策上的支撑，更需要广大科技人员的研发和推广；不仅需要众多社会机构组织的广泛支持，更需要广大农民的大力配合。总之，必须以科学发展观为指导，以改善民生为宗旨，通过建立健全有利于民生科技发展的政策法规、着力建设农村民生科技发展的重点领域、加强科技服务民生理念的传播力度、提高农村民生科技成果转化率、确立适合农村民生科技发展的评价原则等措施，实现民生科技的功能。
[摘要]当前，小型农田水利工程建设已成为我国基础设施建设的重要一员，承担着农业发展及抗洪抗涝等方面的重要作用。因此，本文针对当前小型农田水利工程建设现状，提出针对性的建设对策，以期促进我国农业的进一步发展。
[关键词]新农村建设；小型农田水利工程；问题；对策
[中图分类号]F323.213[文献标识码]A[文章编号]1674-7909（20xx）32-56-1
小型农田水利设施在农民的日常用水方面及农田灌溉上都有着重要的作用。农业能否健康发展，农民能否稳定增收，与农田水利工程建设是分不开的，而小型农田水利是保证农田水利建设稳定健康发展的关键性要素。
1小型农田水利工程的建设与管理问题
1.1设计问题
在农田水利工程建设之前，对于当前的施工技术及社会效益没有一个正确的认识，导致农田水利工程建设规划方案不够科学合理，因此出现了当前农田水利工程建设的超负荷现象。此外，一些农田水利设计单位在进行农田水利设计时，没有充分考虑季节因素，设计方案不够完善，同时由于一些自然灾害的原因，影响了水利工程的建设进程。
1.2施工监督及验收问题
水利工程的'施工质量对于整个工程后期的使用寿命都有着重要的影响。当前，很多基層水利施工单位对于水利工程的监督较为松懈，仅仅凭借直觉得出较为主观的结论。同时，在小型农田水利工程建设中，一些监控设备较为落后，再加上水利工程监测人员不够专业，导致水利工程的监测不精准。此外，在水利工程的验收环节，由于农田水利工程规模一般较小，资金投入较少，验收人员在验收时往往重视度不够，将其仅仅作为一个形式性的环节，对于某些环节出现的问题也不能及时指出并加以纠正，这样最终导致工程质量出现问题。
1.3质量管理制度问题
当前，我国政府及小型农田水利施工单位对于水利工程建设资金的投入都有了一定程度的提升，但是完善的水利工程管理制度并未形成。大多数水利工程在建设中仍旧由于施工管理经费问题停滞不前，工程管理制度等方面不够完善，导致小型农田水利工程出现工程维护管理不及时的问题，进而导致出现农民农田被淹及饮水渠道遭到堵塞等问题，严重影响当地农民正常的生产生活[1]。
2新农村建设背景下我国小型农田水利工程建设对策
2.1完善农田水利工程建设的监控措施
施工过程中，农田水利工程监控科学得当，对于整个工程质量会有大幅度的提升。当前，小型农田水利工程建设及管理过程中应当强化监控措施，水利工程施工单位应配备充足的施工设备，按照严格的监控措施执行施工质量检测工作，同时对施工技术的科学性及执行规章制度的合理性都有严格的论证，保证整个水利工程的建设质量。
2.2建设完善科学的农田水利规划及农田水利法律
建设小型农田水利工程之前，建立科学合理的规划体系尤为重要。编制及规划小型农田水利工程时，需要统筹安排，将不同地区的农业发展需求都考虑在内。同时，应结合工程措施及非工程措施，多层次多元化地协调发展。此外，建立健全小型农田水利工程建设的相关法律法规也是当务之急。不同层级的政府都应对当地的农田水利设施建设与管理制定出健全完善的法规，保证其运行的规范化。
2.3加大投入，强化后期管理
小型农田水利工程建设过程中，应有专人进行管理。因为专业的人员及组织可以对当地的居民传授一些专业的水利知识，提高农民对农田水利建设的认识，从而科学地对农田水利设施进行有效的维护。同时，还需要对竣工后的水利设施进行科学的管护，以保证用户能够正常使用。
3结语
小型农田水利工程建设及管理过程中，存在很多的不足之处，需要重视农田水利工程建设的方方面面，采取更为科学的管理措施，提升整个农田水利工程的质量，为社会水利建设贡献力量。
参考文献
[1]唐书林.基于新农村建设背景的农村小型农田水利工程管理的发展[J].科技风，20xx（1）：270.
摘要：随着新农村建设理念的提出，新时期建设生态环境离不开园林植物规划。文章对园林植物规划在新农村建设中的要点进行分析，研究园林植物规划过程中产生的问题，对园林植物规划的规则进行研究，为园林植物规划提供参考性的意见。
关键词：园林植物；规划；新农村建设；要点
园林植物规划是建设新农村的重要内容，随着经济的快速发展，生态环境遭到了严重破坏，通过园林植物规划可以改善农村人民居住的环境，提升人民的生活质量。
1、新农村建设中进行园林植物规划的意义
城镇居民园林绿化意识不断地增强，促进了园林植物规划在新农村建设中的应用。建设新农村不仅要设计规划园林植物，还要把农村的文化与经济相结合。通过建设新农村，提升农村经济发展水平，促进农村建设事业全面发展。想要改变农村“脏、乱、差”现象，必须进行园林植物规划。在新农村开展园林植物规划，不仅可以改善农村的生态环境，还可以体现出新农村的文化气息。因此，在新农村的建设过程中，要重视并大力推行园林植物规划。
2、新农村园林植物的类型
在新农村进行园林植物规划的过程中，适合园林绿化的植物品种就有200多种，以某个沿海城市举例，常绿乔木包括刺柏、广玉兰、雪松、云杉等20多种；常绿小乔木包含石榴、金叶女贞、南天竹等10多种；灌木类的包含栀子花、月季、牡丹、杜鹃等；藤本类的包含红皱藤、葡萄、爬山虎以及蔷薇花等；观茎类的包含佛肚竹、光棍树、仙人球、虎刺梅、紫薇等。对于不同的园林植物来说，在适应土壤、气候、环境等方面具有非常鲜明的差异性，所以在新农村建设的过程中，选择园林植物要结合当地的环境特点，选用能适应当地环境的园林绿植，为园林植物规划提供科学性的保障，推动新农村建设[1]。园林植物规划不仅要选择植物的类型，还要从生态学以及生物学方面对树种进行选择，需要符合经济价值，并具有良好的景观效果。随着农村人民生活水平的不断提高，在新农村建设中进行村庄绿化工程越来越重要，但是农村地区缺少专业性的绿化人才，很多农村在进行绿化的过程中，为了降低成本，忽视了绿化前的准备，没有设计和规划农村园林植物，导致出现各种问题，绿化也达不到预期的效果，所以，在开始绿化前，必须进行园林植物规划。
3、园林植物规划存在的问题
3.1整体规划不合理
当前许多农村地区已经开始进行园林植物的规划与设计，但是从整体方面看，并没有起到作用，设计水平也比较低。首先，大部分农村在进行园林植物规划的时候，使用的方式比较单一，没有结合当地的特色，甚至有些农村地区直接复制城市的园林绿化布局，没有体现出乡村的特色。农村建筑物的布局大多数使用整片排列的方式，每一家的房屋都统一排列，这对园林植物规划产生了影响，降低了美观性和绿化效果。而且，在建设新农村的过程中，工业区、商业区以及住宅区不断增加，在建造时分布散乱，没有合理布局，基础设施以及农村道路建设的不合理对园林植物设计和规划产生一定的制约，从而在整体上对园林植物规划造成了影响[2]。
3.2没有突出自然特色
在建设新农村的过程中，园林植物规划逐渐向城市园林绿化的模式靠拢，没有从整体方面对新农村建设进行考虑，忽视了农村景观的特殊性，满足不了农村人民的发展需求，了实际的`发展情况，无法体现出农村环境的特色，不能达到保护环境的目的，对于在新农村建设中进行园林植物规划来说，其有效性被很大程度降低。新农村园林景观设计应该结合农村的实际情况，既具有休闲性又可以兼顾农忙，不可以过度追求城市园林绿化效果，需要科学规划农村园林植物。
3.3没有长时效的景观性
目前，我国新农村建设取得了显著的成效，各个地区的政府都非常重视农村的园林植物规划，并且在园林建设的过程中加大了财力、物力、人力的投入，获得了一定程度上的成功，但是，对园林景观后期的维护和管理没有引起相应的重视，农村人民保护意识不强，使园林景观没有受到有效的养护，出现了园林景观被破坏的情况，导致园林景观实效性不长，也没有将园林景观的作用真正发挥出来。
4、解决新农村园林植物规划问题
4.1进行统一规划
为了解决新农村园林植物规划混乱的问题，各地区政府要规划统筹，在规划农村园林植物的时候，严格遵守长远性、系统性的原则，综合考虑林业、环保、园林等部门的建议。结合地形地貌进行园林植物规划，对农村自然资源进行合理开发和利用，将地方的人文特色融入其中，充分展现出农村的特征[3]。除此之外，园林植物规划不仅要发挥环保、审美功能，还需要遵循便民的原则，合理布置基础设施，例如蓄水池、浇灌管网等，结合新农村的地域特征，进行园林植物规划。
4.2结合实际情况选择绿植
农村园林绿植规划要选择合适的树种进行种植，优先选择抗病虫害性能高、抗逆性强、易存活、后期易管理的树种，并且可以引进性能优良的树种，与乡土树种相结合。合理搭配观花和观叶植物，展现出农村园林景观的丰富色彩。在选择树种时，结合慢生树种和速生树种、落叶植物和常绿植物、草乔灌等，使新农村的园林景观种类丰富，具有很强的稳定性[4]。
4.3增加园林景观的时效性
我国大部分农村在园林植物规划完毕后，没有专门安排人员对园林景观后期进行养护，管理方面不到位，影响了园林景观的时效性，没有充分发挥园林植物规划的价值，对于追求可持续发展而言，必须整合农村的园林植物规划，防止经济方面出现不必要的损失。园林植物规划不仅要考虑前期的资金投入，还要考虑后期的养护，在创建良好的新农村生态环境的同时，减轻农村人民在经济方面的负担。
4.4展现农村特色
因为农村生活与城市生活存在很大差别，所以在进行农村园林植物规划时，要满足农村人民生活、生产等实际的需求，协调动物与植物、自然环境与人之间的关系。在建设新农村的过程中，结合具有农村特色的自然景观、农村的经济水平、地理位置等因素，科学地进行园林植物规划，实现园林植物的休闲功能以及生活功能。同时，要遵守生态的重建、保护等规则，防止出现破坏生态环境的情况，尽可能保留农村原有的地貌、植被，在新农村建设完成后，确保生态系统可以快速恢复[5]。
4.5进行立体绿化
园林植物规划要结合农村地区的建筑布局，对于布局排列紧密的，要尽可能地利用角落、庭院与庭院之间、农户与农户之间的区域，使用植物造景技术立体绿化，也可以将这项技术应用到农村开阔的地带。而农村中水库、河流的边坡可以种植藤本类的植物，进行绿化覆盖，用来美化风景。在进行园林植物规划的时候，不仅要考虑村内，也要考虑到村郊，与退耕还林、植树造林等工程相结合，在农村周围生态薄弱的地区进行育林工作，提升森林资源，在青山绿水中体现出美好的农村景观。
4.6加强绿化的力度
在新农村建设中，园林植物规划的综合性比较强，各个地区经济基础、经济发展水平都不同，在进行园林植物规划时需要结合实际情况。各地区政府部门要主动对其进行统一规划，引导学者和有关机构对园林植物规划展开研究，大力支持新农村建设过程中的园林植物规划工作。政府部门在资金投入方面也要加大力度，带领农村人民自觉进行绿化[6]。充分体现出林业部门的优势，对园林植物规划的质量把关，保证园林植物规划可以有序实施。同时，还要成立专业的养护队伍，建立健全管理农村绿化制度，使园林植物得到良好养护，在净化农村空气的同时，改善农村的生态环境。有关部门还要提升农村人民的环保意识，保证农村园林绿化的可持续发展。
5、小结
随着社会的发展，人们生活水平的提升，社会各界开始关注园林景观，农村地区的园林植物规划受到国家的高度重视。园林植物规划要结合农村地区的实际情况，提升园林景观的时效性，充分发挥园林景观的作用。
参考文献
[1]谢枫.园林植物规划在新农村建设中的应用[J].乡村科技,20xx(22):70-71.
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党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的雄伟蓝图。建设社会主义新农村是一项系统工程，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字目标，全面概括、内涵丰富，要做的工作涉及“三农”的方方面面，可谓任重道远，任务艰巨。因此，我们必须因地制宜，统筹兼顾，以点促面，分步推进。民主管理是我区社会主义新农村建设中最关键、最重要的任务，也是全面推动我区农村各项事业发展，建立健全农村各种制度的基础，同时也是全面加强我党农村基层组织建设，提高党委凝聚力、号召力的根本措施。
一、明确目标，进一步增强责任感和紧迫感
前几年，我区农村经济在长足发展的同时，各种矛盾也相继出现，群众上访事件也时有发生。因此，要建设社会主义新农村、构建和谐X，就必须以更扎实的工作、更有效的措施，坚定不移地加强村（居）民主管理，全面推行村（居）务公开。各村要结合自身特点，按照“实际、实用、实效”的原则，通过社区服务中心电子显示屏、电脑触摸屏、新闻媒介及版报等载体公告，建立固定的政务公开栏、财务公开栏，编印宣传材料、小册子等形式，把确定公开的事项和内容向企事业单位和群众公开。做到既严格保守国家秘密，又达到政务公开的目的。
二、解放思想，进一步扩大村（居）公开内容范围
为了进一步推进全市的基层民主政治建设，在农村深入贯彻村委会组织法，完善村民自治，健全村党支部领导下的充满活力的村民自治机制，完善村务公开和政务公开制度，保障村民的监督权，大力提高村（居）务公开的水平，切实保障广大人民群众的民主政治权利，促进城乡三个文明建设，我们就必须进行村（居）务公开。政务公开工作的重点是除法律、法规和纪律规定必须保密和不适宜公开的内容外，凡与行政管理相对人的法定权利相关的事项，以及与群众利益相关的事项，都要实行公开。对暂不宜向社会公开的事项，也要向上级机关工作人员公开。
三、强化监督管理，提高村级管理水平
（一）规范村级财政管理，完善积累机制。加强对农村集体资产的管理。在清产核资、资产评估、产权登记的基础上，对集体资产的占有、经营及日常管理作出明确规定，确保集体资产保值增值。加强村提留的收取和管理，对农田、渔塘、山林、滩涂等，要按承包合同按时收缴承包金。集体土地征用所获得的土地补偿费等收入，除青苗补偿、地面附着物补偿、劳动力安置等费用可分配到农民外，其他所得一律作为村集体收入，不得平分到个人。
（二）加强村级财务民主监督和审计监督。进一步推进和完善村帐镇管，堵塞村级财务管理漏洞。规范和完善村财务公开制度和做法，特别是一些集体经济收支行为较多的村，要在增加村财务公开次数的同时，建立村级财务审计制度，对村主要干部实行经济责任审计，加大对村干部分配使用集体资金的约束力。要进一步健全村民理财制度，定期对村财务实行检查监督，公开监督结果。要实行民主决策科学决策制度，实行重大事项由村民大会或代表大会一事一议，尽量避免决策失误。
（三）采取有效措施化解村级不良债务。对村级的各种债权、债务和担保金额进行全面彻底清理，对清理出的.不良债务等多种途径进行有效化解，对现有的经济担保，要办好资产抵押等担保手续，降低风险。坚决制止新的不良债务，杜绝盲目为外单位和个人提供经济担保。兴办各种公益事业要本着量力而行的原则，未经村民代表大会或村民大会讨论通过，不得轻易举债兴办。
四、加强领导，确保村（居）务公开快速健康发展
（一）统一思想，加强领导。村（居）领导班子必须高度重视政务公开工作，充分发挥村（居）党支部的领导核心作用，切实承担起政务公开的职责任务。
（二）建立和完善统一、协调、规范的村级组织。切实加强以村党支部为核心的村级组织建设，形成在村党支部领导下，村委会合理分工、各负其责、相互配合的组织管理体系。村党组织的根本任务是加强基层组织建设和民主建设，团结和带领群众大力发展农村经济，增加农民收入。村委会要切实承担起村民自治组织的职能，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，推进农村民主政治建设。
（三）加强对村（居）委干部的培训。通过培训，使村干部掌握常用法律等知识，提高驾驭经济工作的能力。
【摘要】本文从高等农业院校在农业发展，农村繁荣，农民增收的进程中具有的传统优势和发展特色等方面以及从教学、科研和社会服务三大职能的角度，提出了农业高等院校在新农村建设中应成为智力支撑，力求以科技创新引领新农村建设，积极寻求科技成果与新农村建设的切入点和结合点，顺应时代发展要求，充分发挥高等农业院校的资源优势，在新农村建设中发挥更大的作用。
【关键词】高等农业院校 新农村建设 高校职能
农业作为我国国民经济的基础，决定了高等农业教育在我国经济发展中特殊地位。我国高等农业院校的现有格局大多是1952年院系调整形成的，随着传统农业向现代农业迈进，其学科建设逐步向多科性、综合性方面发展，但却始终是以农业学科为依托，保持着农业学科的优势与特色，因而在农业发展，农村繁荣，农民增收的进程中有着深厚的基础和传统优势。发展至今，高等农业院校的全国重点学科、重点实验室和国家、省级的工程技术研究中心，以农业学科为优势的博士后科研流动站、博士点和硕士点，以服务“三农”为优势的创新团队和创新人才，在新农村建设中更是形成了其他高校无可比拟的优势。
几十年来，高等农业教育为解决我国“三农”问题培养了大批高素质的专业人才，并在保证普通高等学历教育的基础上，充分挖掘学校潜力，发展函授、自考、干部培训等多种形式的成人教育，满足了农村社会对不同层次、不同规格人才的需求。近几年来，高等农业院校针对学科门类较少、学科结构单一、分布较窄、布局不尽合理的现状，加快了学科建设步伐，着力调整学科结构，完善教学内容，改进教学手段，继续发扬了农学学科优势，促进了生物学、工学和管理学院等学科的较快发展，人文学科和理学的基础学科有所起步。为适应农业现代化发展的趋势和特点，高等农业教育的办学方向和专业结构都在逐步向综合化方向发展。逐步扩大内涵，改变单科性封闭式的高等农业教育格局，建立以农为主的，融林、牧、渔、理、工、商及人文社会科学的综合性、多科性大学，关注农业与相关学科的相互渗透。一方面在专业设置上进一步调整农业类专业数量，拓宽专业口径，积极发展与农业相关的交叉学科专业；另一方面在课程设置上，开设涉及生命科学、资源与环境科学、信息科学及人文社会科学的课程。发展与农业有关的加工、工商、金融、市场营销和农村社会服务等专业。同时，积极调整农业教育发展的模式和途径，改变传统的教育方式，积极推行网络教育、远程教育等手段，高效、快捷地为农民或农业企业家提供信息服务和教育资源。此外，在人才培养方面，注重培养在校大学生献身农业的使命感和责任感，培养大学生的创新精神和创造能力，鼓励高等农业院校毕业生到农村就业、创业，拓宽人才通向农村的渠道。有专家提出，分三个层次进行农业方面的人力资源的培养和开发，第一个层次是造就数以亿计的高素质农业劳动者，第二个层次是培养数以万计的农业专门人才，第三个层次是教育出一大批拔尖创新人才。按照这样的思路，高等农业院校作为高等农业教育的主体任重道远。
从农村发展的长远角度看，要提高农民整体素质，普九教育是起点，高中阶段教育是基础，高等教育是关键。农村高级农业技术人才培养、农业中小企业主培养、农村基层干部培养、农业科技培训机构师资培养等方面都不能离开高等农业教育。因此，高等农业院校在新农村建设中更应视提高农民整体素质为己任，通过各种途径，使尽可能多的农民接受高等农业教育的辐射，推进新型农民培植工作。同时，应积极推进高等教育自学考试向农村延伸，为农村和乡镇培养大批高级专业技术和经营管理人才。充分利用高等农业院校的资源优势，将科技培训、创业指导、技术服务、跟踪扶持相互衔接，为新农村建设，为培养新型农民提供智力支撑。
高等教育不仅肩负着保存、传播知识的使命，更肩负着进行科学研究、创新知识的使命。高等农业院校具有良好的科学研究的基础，先进的科学研究设施，这是知识生产和科学研究的必须的物质条件。借助现代化的试验手段和比较充足的科研经费、图书情报资源，通过教师和科研人员，可以产生许多新思想、新观念、新方法等无形的新科学知识和研究论文、研究报告、专利产品等有形的科学知识产品。高等农业院校通过准确定位，充分利用人才和知识密集的优势，把大量的.科研成果、新品种、新技术，通过各级农业科技推广部门，把这些成果转化为现实生产力，为农民的增收、农业的可持续发展提供技术上的保障，提高了建设社会主义新农村的“底气”。 高等农业教育把自己取得的科研成果，通过各种形式传播向社会，促进了创新的普及和应用，一方面使科研成果及时转化为生产力，另一方面也为创新提供了不竭的动力。
高等农业院校与社会之间的“双向交流”日趋密切，一方面，高等农业院校将不断地及时地了解农业及农村经济发展对自己的需求，进一步挖掘潜力，面向经济建设主战场，面向社会提供有针对性的科技服务和高质量的人才。另一方面，社会也将不断地及时地向高等农业院校反映生产实际需要，并通过多种联合形式向学校提供办学的人力、物力、财力和信息的援助及科技成果转让的补偿。据统计，每年有近80%以上的农业科研成果出自各高等农业院校。这为高等农业教育成为农业高新技术产业化孵化基地奠定了基础。
我国农业科技成果转化率仅为30%—40%，技术进步对农业的贡献率为45%，仅仅为发达国家的一半。现有的农业科研成果、推广体系、农民拥有的知识及技术已经很难支撑现代农业对科技的需求。因此，高等农业院校要坚持产学研有机结合，把农业、农村、农民遇到的难题，作为自己的研究课题，缩短农业科技从实验室到田间地头的周期，
强化科技和教育在新农村建设中的重要地位，首先要加快农业科技入户工作。一个地方要发展经济，必须要找准产业，依托产业，走一村一品的产业发展之路。产业要做大做强，就必须有科技作为支撑，要让科技成为一村一品产业发展的有力支撑，成为强村富民的强大动力。一些地方和部门为此推出了不少推进科技助农的新举措，为农民提供了实用技术，有效地促进了产业发展和农民增收，也为新农村建设找到一个有效切入点和着力点。越来越多的高等农业院校坚持为农业、农村、农民服务的办学方向，走出校园，走入社会，走进农村，实施“科教兴农”战略，探索农民致富的新方式。
我国的农业教育经过几十年的发展，特别是近几年的改革与发展，已初步形成了具有中国特色的农业教育体系。这是一个以高等农业教育为龙头，以农业职业教育为主体，纵横交错，互相补充的农业教育体系。在这个农业教育体系框架中，高等农业教育处于该系统的顶层，对整个农业教育的发展起着龙头牵引和带动作用。建设社会主义新农村对于农业高等院校提出了更高的要求，因此我们必须顺应时代发展要求，充分发挥我国高等农业教育的资源优势，明确定位，找准重点，在建设社会主义新农村的进程中扮演不可替代的角色。
参考文献
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__县是一个典型的传统山区农业县，农村科技服务体系建设任重道远，正确认识我县农村科技服务体系建设现状及存在的问题，理清农村科技服务体系建设发展思路，对于促进我县农业发展，构建和谐新农村具有十分重要的意义。
一、客观评价我县农村科技服务体系建设的现状
__农村科技组织已初具规模，全县共有农机维修点60个，各类农机专业服务组织110个，农机专业户17户，农机作业协会3个，农技推广服务组织47个，从业人员105人；林业服务组织31个，从业人员60人。高级工程师3人，初级工程师19人，技术员级专业职称7人，未评聘专业技术职称28人，技术工人3人。农村科技推广取得一定成效，全县新建上流式浮罩沼气池7340个，水压式沼气池2260个，“两省灶”10486个，建成沼气保鲜库5个，太阳能220个，推广“猪—沼—菜—果”生态农业模式近万亩。全县31个乡镇都建立了农村能源服务站，项目区建立了农村能源后续服务小区，配备后续服务技术员23名。
二、认真分析我县农村科技服务体系建设中存在的问题
（一）农村科技服务人才短缺。全县367名农业技术人员中，仅有28人具有本科学历，占总数的7，专科以下的有20专业不对口。且农业科技人员大部分集中在县直部门，乡镇一线农业科技人员短缺，农业科技在生产中的作用难以发挥。
（二）农村科技服务机构作用辐射面窄。特别是乡镇一级农业科技服务人员，工作重点倾向于计划生育和安全生产工作，从事农业科技服务工作时间相对较少，科技服务职能难以发挥。农业科研单位自主研发能力低。全县共有27个农村合作经济组织，4856名会员，覆盖率达87，但人员素质低、管理混乱、桥梁纽带作用不强。
（三）农业科技和适用技术普及率较低。农业生产方式仍以种养和人畜力为主，农机利用率仅35。全县3951台排灌机械，有355台不能使用，825台带病作业，分别占的'9.9、23。拥有水电站26处，电灌站169座，水轮泵56处83台，完好率不足30，制约了科技在农村的普及和推广。
三、努力探索我县农村科技服务体系建设新路子
（一）健全农村科技服务体系。一是搞好实用技术推广。政府要把握产业导向，充分调动农业科技组织、农民专业协会等各类农业科技推广组织的积极性，大力倡导跨区域、专业性的科技推广合作，大力推广先进实用技术，加强组装配套。大力培育、宣传和推广典型。加大招商引资力度，吸引更多的大企业和大中专院校参与农业科学技术的研究、推广，逐步形成与主导产业相适应的农业科技推广服务体系。二是延伸科技载体服务。采取技术开发、技术咨询、技术服务和技术转让等多种形式，开展农业科技推广与服务工作。加快技术市场建设，鼓励多层次、多渠道、多形式的农业技术交易活动，繁荣技术市场，完善技术合同登记，规范技术交易活动，优化技术交易环境。
（二）加强农业科技队伍建设。选拔一批高素质农业科技专业人才，采用异地学习、短期培训、学历教育等形式，培养专业化农业科技人才队伍，不断提高农业科技人员综合素质。制定切实可行的优惠政策，选拔一批紧缺、急需的域外高层次人才，提升、优化科技干部队伍结构。树立农业科技典型，利用报刊、广播、电视台等媒体，加大农业科技宣传力度，使农业科技深入人心，提高全社会农业科技普及、创新意识，以科技创新推进农业发展。
（三）营造农村科技服务环境。一是抓好农村专业技术协会培育工程。规范农业协会服务功能，严格按照相关政策予以引导发展。特别要加强对已有农村专业技术经济协会的支持和规范，积极引导有条件的乡镇建立主要农产品专业技术经济协会。二是抓好农村科技服务能力建设工程。建立健全农民科技培训网络，广泛开展农民培训服务活动，提高从业人员的服务能力和整体素质。三是搭建科技服务平台。立足农业科技示范基地区域特色，集中引进一批农业高新技术项目，提升自主培育水平，带动周边农业经济结构调整，打造__特色农业支柱产业。
1 新农村建设取得的进展和面临的问题
1.1 值得注意的问题
(1)思想不统一。对于建设新农村的重要性大家认识是一致的。但对于怎样建设新农村的认识并不完全一致。其中特别要引起注意的是，不能把新农村建设简单理解为村庄建设，不要把过多的精力放在村庄建设上，而应当抓住重点，提高农业生产力水平，发展农村经济，增加农民收入。(2)急于求成。比如有些地方提出用多少年建成新农村，有的甚至与干部任期挂钩，在任期内就要使新农村建设达到一个比较理想的目标。(3)存在消极思想思想。有些同志认为地方财力不足、农村集体经济薄弱，现在搞新农村建设农民投资投劳的工作发动起来比较困难，所以等待上级政府增加投入的现象仍然存在，主观努力和积极探索不够。 (4)有的地方存在追求形式和表面文章的情况，缺乏长远的考虑和安排，在提高实效上下工夫不足。(5)个别地方存在不顾客观条件地并村和大拆大建的现象。
1.2 正确看待当前出现的问题
(1)很多问题是原来就存在的。“三农”工作搞了这么多年，自然会存在和积累一些问题，这些问题并不是新农村建设提出后才出现的.，硬把过去存在的问题归咎为新农村建设是不符合实际的。(2)开始出现一些倾向性、苗头性问题也是很正常的，是前进中、发展中的问题，经过努力是可以遂步克服的。(3)要正确认识，加强引导。新农村建设是一个宏大、复杂的系统工程，不可能不出现任何问题和矛盾。我们必须正确看待这些问题，采取积极态度，及时加以引导和纠正。
2 大力推进新农村建设
2.1 进一步形成推进新农村建设的合力
2.1.1发挥党委和政府的领导作用。切实发挥好党委的领导作用和政府的导向作用，这不仅体现在政策措施的制定、舆论宣传和组织动员上，更主要的是体现在资金投入上。
2.1.2发挥城市对农村的带动作用。目前，我们实行“市管县”体制有利于发挥城市对农村的带动作用。加大基础设施和公共服务向农村的延伸，增强城市对农村的辐射和带动，形成城市与农村协调发展、共同繁荣的局面。
2.1.3发挥农民的主体作用。农民是新农村建设的主体，农民应当承担应有的投入，主要用于发展生产和建房，村里公共基础设施建设通过“一事一议”方法来决策。国家财政通过直接补助资金、补助原料或“以奖代补”等方式，给予鼓励和支持。要教育干部和群众学会运用“一事一议”等民主决策机制，尤其是基层干部要学会与群众商量办事，按民主决策程序办事。
2.2 正确处理新农村建设中的重大关系
2.2.1正确处理试点与推广的关系。推进新农村建设，关键在于如何选择典型。总结以往在典型选择方面的经验教训，我们应注重在经济发展处于当地中等状况的乡村中选择典型。中等状况的典型比较接近多数乡村的实际，较容易在面上推车。同时，注意选择不同类型的典型，分别加强示范引导。应当明确，新农村建设的典型只是面上的工作先走一步，政府主要在规划制定、政策指导等方面给予帮助，在财政资金支持上应当实行普惠制，不能搞特殊化，这样的典型才有生命力。
2.2.2正确处理分散与集中的关系。新农村建设的一个重要努力方向，是促进农村人口向小城镇和中心村集中。在村庄整治过程中，对目前看不准的项目暂时不要匆忙建设。对那些长远规划要求拆并的自然村，可以有选择地推进某些建设项目。应注意避免重复建设和损失浪费，特别要防止现在花费很多人力才力物力投入建设、没过几年就要拆除的事情发生。在具体操作中，可以先从整治村容村貌做起，这项工作既是农民急切期盼的，又花钱少、见效快。拆并村庄是一个逐步推进、水到渠成的过程，必须尊重农民的意愿，维护农民的利益。
2.2.3正确处理当前与长远的关系。新农村建设是一项长远奋斗的重大历史任务，需要几十年甚至更长时间的艰苦努力。新农村建设必须尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，使阶段性目标与长期性目标结合起来。新农村建设必须分阶段推进，每个阶段集中解决某个方面的紧迫问题，每个阶段的建设和发展项目，都要充分听取农民的意见，根据大多数群众的利益和意愿办事，发动广大群众广泛参与。
2.3 推进新农村建设必须有利于可持续发展
2.3.1稳定和完善基本经营制度，保持政策效力的可持续性。改革开放以来，农村之所以能保持稳定就是因为稳定了家庭承包经济制度。因此，要继续维护农民的土地承包权，根据农村土地承包法，只要不是居家迁到城市居住，其承包经营权应当保留。对于举家外出打工的承包地，应当依照有关政策法规，实现合理流转，逐步向种田能手集中，以利于推进土地适度规模经营。
2.3.2加快现代农业建设，保持产业发展的可持续性。传统农业效益比较低，现代农业符合可持续发展要求。推进新农村建设要注意发展现代农业，把现代农业发展与产业化经营结合起来，与生产、加工、流通等环节连接在一起，促进农业产业不断拓展、农民收入和就业较快增加。
2.3.3加强农业设施基础建设，为农业可持续发展备足后劲。加强以农田水利为重点的农业基础设施建设是强化农业基础的紧迫任务。必须切实加大投入力度，加快建设步伐，努力提高农业综合生产能力。加强农业科技和服务体系建设，推动农业科技创新取得新突破。
论文摘要：实施农村集中供水工程，按照“集中化供水、市场化运作、企业化经营、专业化管理”的工作思路，有效地解决农村群众的饮水安全问题，保障人民群众身体健康，促进了农村经济社会的协调发展。
论文关键词：集中连片供水工程,促经济,建设新农村
1.基本情况
六枝特区位于贵州省西部，六盘水东部，东连普定、镇宁、南接关岭，西邻晴隆、普定、水城、北纳雍、织金。全区所辖5个镇14个乡，25个居委会，220个村委会，20xx年末，总常住总人口64.95万人，其中乡村总人口52.1518万人。国土总面积1792.1平方公里，耕地面积25743公顷，地形走向西北高而东南低。年降水量1476.4毫米，无霜期294天。水力资源理论蕴藏量149.96万千瓦，其中可开发利用达5.17万千瓦。
多年来，在各有关部门的大力支持下，六枝特区坚持“兴利与除害相结合，开源与节流兼顾，治理与开发并重，防洪与抗旱并举”的原则，紧抓机遇，把水利建设作为基础设施来抓，引水、提水、蓄水工程相互补充，专业队伍与群众队伍相结合，修建各类小型饮水工程处，解决了万人的饮水困难。
2.农村人饮工程存在的问题
经过多年的努力，六枝特区水利建设取得了一定的成绩，为全区经济发展起到了有力的促进和保障作用，农村人畜饮水现状和生存环境有了较大的改观，但是就工程效益和社会效益而言仍存在不少的问题。
2.1农村饮水工程多以村组为单元，数量多，规模小，补助资金分散，自筹能力有限，已成工程建设标准和供水保证率偏低，稍遇干旱，群众无水吃，重复出现饮水困难。
2.2“重建轻管”，受传统观念和农村经济条件的影响，农村供水工程管理多以村组集体管理为主，水费只计收运行费用，不提留大修及拆旧费用，存在水费征收不到位，工程运行困难，维修费用无着落，致使一些工程失修、闲置、甚至报废。
2.3大多数供水工程管理人员为本村的群众，业务生疏，影响了工程的运行和管理。
3.因地制宜，建集中供水
要全面、科学、长期、有效地解决农村群众饮水问题，必须改变过去多级治水和小型供水工程遍地开花的模式，走“集中化供水、市政化运作、企业化经营、专业化管理”的路子。
3.1整体规划，科学选择水源，实现优质水资源的共享和统一调配，确保水源水量满足供应，水质达到国家饮用水标准，合理开发水资源，确保了水资源的可持续利用。
3.2明晰工程产权，集中供水工程由水利事业单位承担管理，独立供水工程由投资者承担管理，由管理者负责主体工程的运行、维修及水费征收，真正落实工程管护责任，有利于工程可持续利用。
3.3统筹安排建设资金，实施项目配套。项目规划要尽可能地集中，扩大供水规模，避免重复建设，降低供水成本，管理成本，减轻受益区群众的投资负担。
4.集中供水对策
4.1强化政府行为，落实目标责任。实施农村集中供水工程，是为农村广大群众谋利益的公益事业，不能完全依靠市场化运作，也不能单靠群众自发来搞，必须发挥政府的主导作用，由政府统筹规划，组织实施，群众积极参与，才能确保顺利实施。解决农村饮水困难必须有政府行为作保障，要加强领导，明确责任，分工负责，狠抓落实。避免工程建设中不必要的阻拦，同时便于管理组织机构的设置，有利于工程建设管理和运行管理质量，落实管护责任，确保工程效益长久发挥，彻底克服“重建轻管”现象。
4.2科学规划。总结过去建设人饮工程的教训，深入调研，充分分析，合理科学制定规划，确定辐射、覆盖面广，一有定规模和效益的农村供水工程。
4.3落实管理主体，组建管理机构。对农村饮水工程管理，要根据工程规模，按照“有机构、有人员、有收费、有制度”原则，落实管理主体，组建管理机构。对乡（镇）的'集中供水工程，由乡（镇）水利水保站管理，组建由受益群众代表参与的供水管理组织负责经营；对一个村组的小规模集中供水工程，由村民委员会管理，在村民自主协商的基础上，成立村民管水协会负责经营。
4.4完善工程管理机制，实行所有权与经营权分离。在工程管理机制上，适应水市场发展的需要，创新机制，提高工程效益，实现国有和集体资产保值增值。集中供水工程，实行所有权与经营权分离，县、乡、村（组）、户分级管理，供水站长（或农户户主）负责经营。有关管理经营事项由产权各方商议决定，管理者决策，经营者实施。凡产权各方讨论通过事宜，管理站（或农户）应按程序办理，工程改扩建投资、供水外经营项目未经产权各方批准，不得随意进行。要按照分级管理责任制和经营权限，经营者对管理者负责，下级对上级负责，避免管理中决策的随意性和盲目性，强化科学性和合理性，凝聚产权各方的合力。
4.5落实管护责任，保障供水安全。饮水工程建成后，要明确专人全面负责该供水工程设施的保护、运行、维修和供水安全。建立管护责任制，制定水源调度和安全供水预案，确保供水工程正常运行。
4.6加强水费的征收、管理和使用工作。农村供水工程都要按照按水利部《乡镇供水水价核定原则》规定，核定供水价格，严格实行有偿供水，合理收费，保证工程运行维护费用，实现良性运行，长期发挥效益。在不影响该供水工程正常运行和扩大再生产的情况下，水费收入中的折旧费、大修费，应由乡（镇（水利水保站在全乡（镇）饮水解困工程中进行统一调配，使各饮水工程保持安全运行和不返困。
4.7设立水源保护区，防止水源污染。禁止在保护区内堆放垃圾、排放污染物等危害水源水质的行为。定期化验水质，并通报当地政府和上级主管部门，确保供水水质卫生安全。
4.8要加强节水宣传和用水治理，提高农村群众节水意识，普及节水技术，制定用水定额和节水考核标准，强化定额治理，限量用水、超量加价，降低管网漏失率。积极推广节水型用水器具的应用，提高生活用水效率，节约水资源。
5.结论
搞好农村饮水安全工程是建设社会主义新农村的重要内容和基础保障，是稳定广大农村群众，构建和谐社会的重要举措，是建设小康社会的重要条件，要把解决农村饮水问题作为统筹城乡发展和推进社会主义新农村建设的突破口，按照“集中化供水、市场化运作、企业化经营、专业化管理”的工作思路，有效地解决农村群众的饮水安全问题，保障人民群众身体健康，促进了农村经济社会的协调发展。
一、新农村建设背景下的农业经济管理策略
（一）农业经济管理人员加强重视自身的管理职责
农业经济的发展离不开管理，在管理上，管理人员应重视农业的经济发展，重视农业经济的管理工作，明确自身管理职责与任务，采用规范的方式实施管理工作。在随着新农村建设的到来，当地政府应清晰的认识到农业经济的重要性，明确农业经济管理的价值，对当地的农业管理工作人员进行严格的培训才可上岗，并对管理人员进行相关教育，让管理人员清晰的认识到农业经济所带来的影响与重要性，使管理人员能够重视自己的管理工作，明白自身的职责。
（二）制定农业经济管理制度
任何一项管理都需要有一套明确而严格的制度才能将其管理妥善，没有了制度其管理就像一盘散沙，没有任何管理顺序与约束，其管理目的也较难达到。因此，当新农村建设逐渐开始建设后，合理的管理制度是农业经济发展的重要方针与指标，是加快新农村建设的重要渠道。为了使加快新农村的发展，农业的.经济管理工作需要进行合理的规划，这是促进农村经济发展的重要方式。首先，农业经济的管理制度要随着时代进行创新与改革，改变传统的管理方式，跟随新农村时代改变管理方针，制定一个符合时代和与当地发展相符合的管理制度。在制定农业经济管理制度的过程中主要从三个方面进行改变，第一是改变传统农业的发展方向，融入经济结构转变农业传统结构，让农业进入更快速的经济发展模式，以此促进农村的整体经济发展。第二方面是通过加工改变传统农产品外形，现代人们越来越注重饮食安全，合理的农产品包装能够有效的提高食品的安全性，从而拓展在市场上的影响力，提高销售量，使产业链不断的延伸，让农产品有跟多的发展渠道。第三方面是提高农业的科技发展，在农业事业中融入科技产品后能够有效的提高当地农业的产量，迅速的提高农业的生产效率，也使农业具有一定的安全性，从而提高当地农业之间的竞争力，使得农业经济提高实现高速发展。
（三）重视民众利益，加强完善利益管理机制
经济是推动农业发展的重要指标，但民众是提高经济发展的重要人物。在现代许多农村中可以发现，许多农村当地政府在面对民众的诉求以及矛盾时常常无法得到有效的处理，这与当地机制不完善有着很大关联，因此，为了让今后这些现象能够得到妥善处理，政府应及时的完善管理机制，重视民众利益，使民众的权益受到维护，完善群众利益维护机制能够有效的改善民众的矛盾现象，使民众在出现这类事件时既能得到权益的维护，又能快速的瓦解矛盾。
（四）加强农业经济管理队伍的建设
农业经济管理的主要形式是管理人员进行管理，也就是说，管理人员的管理方式以及管理是否规范直接影响着农业的经济状况，由此可见管理人员在农业经济管理工作中的重要性。为了使农业经济得到更为合理与妥善的管理，这些管理人员在开展管理工作前，应进行管理能力与知识的培训，针对农业经济管理工作内容，加强管理人员的责任意识，提高管理人员的政治素质，打造一个具有高度责任心与具备丰富专业知识的管理团队，为了让团队不断的进步，应定期的针对团队中的新管理员和老管理员进行培训，不断的创新管理人员的知识，使管理人员的专业知识水平能够符合当前市场的经济发展状况。
二、结束语
综上所述，我国目前在农业经济管理上还存在着许多的漏洞，这些漏洞大多与政府的不重视和制度的不完善有着密切关联，为了加快新农村建设，推进农村整体经济发展，政府应明确的认识农业经济管理工作的重要性，创新传统的农业经济管理制度，加强管理人员的培养，制定农业经济管理制度，加强完善民众利益管理机制和农业经济管理队伍的建设，使农业经济的发展能够加快新农村建设，使农村的整体经济实现可持续发展。
摘 要：农业旅游最早在欧洲出现，随后在亚洲及其他地区发展开来。其独特的景观类型及活动项目既满足了城市居民的返璞归真的心理需求，同时也为传统旅游增加了一抹亮丽的色彩。国内外对于农业旅游的研究大多从概念辨析、产品设计、营销推广、开发影响等角度进行，并且多注重零散的实证研究。本文借用城乡统筹理论、可持续发展理论、社区参与理论构建了新农村建设系统和农业旅游发展系统。
关键词：贵州省；农业旅游发展；社会主义新农村建设
一、前 言
论文选题的背景
（一）农业旅游的发展前景广阔
我国是一个历史悠久的农业大国，农业地域辽阔，自然景观优美，农业经营类型多样，农业文化丰富，乡村民俗风情浓厚多彩，在我国发展旅游农业具有优越的.条件、巨大的潜力和广阔的前景。
（二）贵州省的特殊省情
全省农业农村发展总体上还比较落后，“三农”问题仍突出，城乡二元结构明显，大城市带大农村的效果还不够明显，农业产业化水平还不高，三大经济区农村发展很不平衡。通过发展农业旅游使农村地区脱贫致富的思路也越来越受到关注和肯定。
二、国内外研究综述
（一）国内农业旅游的研究综述
唐克敏、舒伯阳(2007)从农业旅游与新农村建设协同发展的模式出发，将乡村旅游分成城市带动型、景区带动型、古镇建设带动型、特色村落带动型、特色产业带动型;魏小安(2008)则从大农业和大旅游结合的视角，将农业旅游分为“农家乐”、高科技农业观光园、农业新村、古村落、农业的绝景和胜景.特区经济， 2008(3)182一 183.