乡镇冬季防溺水工作方案11篇 乡镇开展防溺水工作
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为预防学生突发溺水事故，确保学校各项应急工作高效有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，稳定社会秩序和校园秩序，根据区教育局有关文件精神，结合本校工作实际，特制定本应急预案。
一、防溺水安全教育领导组
组长：XXX
副组长：XXX XXX
成员：各科室负责人、年级组长、各班班主任
领导小组职责：
1．加强对学生预防溺水事故的安全教育，增强师生的自我防范意识。
2．利用班会、板报、橱窗等对学生进行防溺水安全的教育。
3．每年初夏时节，发放“致全国中小学生家长的一封信”并收回回执，明确责任。
4．当发生学生溺水时，领导小组要立即赶赴现场进行抢救并报告上级，请求110、120救助。
5．协助有关部门调查处理和事故善后处理工作。全面负责指挥协调应急演练工作，根据实际情况，及时发布命令，启动预案。
二、预防方法、安全教育
（一）游泳最容易遇到的意外有抽筋、陷入漩涡、被水草缠住等。万一发生了这些情况，应当采取下列自救方法：
1．遇到意外要沉着镇静，不要惊慌，应当一面呼唤他人相助，一面设法自救。
2．游泳发生抽筋时，如果离岸很近，应立即出水，到岸上进行按摩；如果离岸较远，可以采取仰游姿势，仰浮在水面上尽量对抽筋的肢体进行牵引、按摩，以求缓解；如果自行救治不见效，就应尽量利用未抽筋的肢体划水靠岸。
3．游泳遇到水草，应以仰泳的姿势从原路游回。万一被水草缠住，不要乱蹦乱蹬，应仰浮在水面上．一手划水，一手解开水草，然后仰泳从原路游回。
4．游泳时陷入漩涡，可以吸气后潜入水下，并用力向外游，待游出漩涡中心再浮出水面。
5．游泳时如果出现体力不支、过度疲劳的情况，应停止游动，仰浮在水面上恢复体力，待体力恢复后及时返回岸上。
6．在亲近溪流一定要家人监护。
7．设有“禁止游泳或水深危险”等警告标语之水域处，千万不可下水戏水。
8．切勿到不明地形的水库、河流、山塘等游泳、戏水，以免发生危险。
9．身心情况欠佳时，如疲倦、饱食、饥饿、生病、情绪不好以及酗酒后均不宜戏水。
10．如果看见有人溺水，要大声呼救。未熟练救生技术者，不要妄自赴救。
（二）水中自救与救生
一般在水中所发生之意外事件，通常由于两个原因：
1．惊恐慌张：人在身处险境时，会因紧张而导致肌肉收缩、身体僵硬，而致活动力降低。
2．体力耗竭：不断之挣扎，将体力耗尽，减少生存的机会。
自救方法：
发生溺水事故时，必须镇定冷静，了解自己所处环境，并利用本身浮力或身边物来自救求生。水中自救之基本原则为：保持体力，以在水中维持最长时间。为达此要求，必须缓和呼吸频率，放松肌肉，并减缓动作。
水中求生之基本原则为：利用身上或身旁任何可增加浮力的物体，使身体浮在水上，以待救援。
（三）在游泳池游泳安全常识
1．池边不可奔跑或追逐，以免滑倒受伤。
2．池边不可任意推人下水，以免撞到他人或撞到池边受伤。
3．池边严禁跳水，常因水浅，造成颈椎受伤而终生瘫痪。
4．戏水时，不可将他人压入水中不放，以免因呛水而窒息。
5．活动中，已感有寒意时，或将有抽筋现象时，应登岸休息。
6．若发现有人溺水时，即刻发出“有人溺水”呼救或打110请求支持，如果自己没有学过水上救生，不可冒然下水施救。
7．若在水中发现自己体力不足，无法游回池边时，应立即举手求救，或大声喊叫“救命”等待救援。
(四)防溺水知识
1．不要私自在海边、河边、湖边、江边、水库边、水沟边、池塘边玩耍、追赶以防滑入水中，有句俗语：有事无事江边走，难免有打湿脚的时候。
2．严禁学生私自下水游泳，特别是小学生必须有大人的陪同并带好就生圈。
3．严禁小学生私自外出钓鱼，因为钓鱼蹲在水边，水边的泥土、沙石长期被水浸泡，而变很松散，有些水边长年累月被水浸泡还长了一层苔藓，一踩上去就滑入水中，即使不滑入水中都有被摔伤的危险。
4．没有大人陪同或配带救生圈的情况下，严禁私自结伙去划船。
5．到公园划船，或乘坐船时必须要坐好，不要在船上乱跑，或在船舷边洗手、洗脚，尤其是乘坐小船时不要摇晃、也不能超重，以免小船掀翻或下沉。
6．在坐船时，一旦遇到特殊情况，一定要保持镇静，听从船上工作人员的指挥，不能轻率跳水。
7．如果出现有人溺水，更不要冒然下水营救。
8．遇到大风大雨、大浪或雾太大的天气，最好不要坐船，也不要在船上玩。
9．如果不慎滑落水中，应吸足气，拍打着水，大声的呼喊，岸上的人应马上呼喊大人救援，并找附近的有长树枝、竹子、草藤等，便于抛向落水的人抓住，如果没有大人来救援，岸上的人应一边呼喊一边马上脱掉衣服、皮带并把它们接起来抛向落水的人。
10．如果不幸溺水，当有人来救助的时候应该身体放松、让救助的人托住腰部。
11．当自己特别心爱的东西，掉入水中时不要急着去捞，而应找大人来帮忙。
三、日常管理
1．学校要建立健全预防学生溺水事故的安全防范制度。把任务落实到班级，实行各负其责的防范工作机制。
2．每年暑假前，学校要印发《告家长书》，通过家庭访问、家长会等形式，加强学校与家长的联系，增强家长防止孩子溺水的安全意识和监护人的责任意识。
四、溺水事故发生时的应急措施
1．如果学生因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校。
2．学校接到学生溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向教育局报告，必要时拨打110、120求救
3．动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。
4．第一时间通知溺水者家长。
5．尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。
6．如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向校长报告，校长向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。
五、事故处理
（一）报告程序
发生特大安全事故的学校，应立即将事故概况快速报告乡镇、街道政府、区教育局和公安部门。
（二）时间要求
发生特大安全事故，应尽最快的速度报告事故。在5分钟内要向当地政府和区教育局报告。
（三）报告内容
报告内容要简洁明了，报告内容应包括事故发生时间、地点、事故类别、初步判断事故原因、人员伤亡及经济损失等情况。
（四）学校发生学生溺水事故时，学校应当按照《学生伤害事故处理办法》和规定的原则和程序等，及时实施救助，并进行妥善处理。
为切实做好我镇预防各类溺水伤亡事故发生工作，特别是预防青少年儿童突发溺水事故，保障人民群众生命安全，维护社会和谐稳定，根据我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以人为本、生命至上，切实增强预防各类溺水伤亡事故发生工作的责任感，积极采取有效措施，建立联防联控工作机制，按照分级负责制全面落实监管责任，切实保障人民群众生命安全，维护家庭幸福和社会稳定。
二、目标任务
宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，实现“零溺水”的目标。全面防控，强化工作措施，做到重点时段有人看守，重点水域有警示标志，重点人群有人监护或代理监管，坚决遏制各类溺水伤亡事故的发生。
三、工作职责
各村（社区）、各有关部门要各司其职，各负其责，明确职责分工，形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有力的工作局面，共同做好预防各类各类溺水伤亡事故发生工作。
村（社区）：按照“属地管理、地方负责”的原则，村主职干部亲自抓，村委相关负责人具体落实，在本辖区内实行村、组包保责任制。要积极开展各种形式的宣传教育活动，大力营造防溺水工作的宣传氛围，各村宣传标语不得少于5处；有重点水域的村、社区建立应急分队，配备必需设备，确保危急时刻能及时应对，有效处置；建立辖区内所有水域登记、巡查制度，认真填报重点水域排查情况登记表及水域巡查记录表，对重点水域进行地毯式摸排；将辖区内所有危险水域都设立醒目的永久性警示标识，重点水域、沟塘等要明确安全信息员，责任到人，分片负责；进行青少年儿童安全教育监护责任的家访，充分发挥村组干部、党员人员熟、地形熟的优势，加强协调配合，突出抓好学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任，建立假期安全对接机制。
学校：及时召开全体教师会议，全面部署预防溺水工作，认真排查安全教育方面存在的问题和漏洞，落实防范措施，增强防范责任。主动协同有关部门开展以防溺水为重点的安全宣传教育；
一是要在校门口、教学楼张挂横幅、书写标语，营造浓厚的校园内宣传教育氛围，同时要利用板报、班会课对学生进行预防溺水安全教育；
二是发放“致家长的一封信”，对学生安全提出具体要求；
三是认真开展安全警示教育活动，特别是下午放学前安全警示教育必须落到实处。教育学生“六不”，即不私自下水游泳，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或教师带领的情况下游泳，不到无安全设施、无救援人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不熟悉水性的学生不擅自下水施救；
四是学校各班主任、任课老师上课前要清点学生人数，对未到学校的学生要查明原因，及时与家长取得联系；五是充分发挥学生干部的作用，做好对学生预防私自结伴去游泳苗头的劝阻，并及时报告班主任或学校。加强对学校周边重点水域安全隐患的排查，校内水域要设置醒目的警示标识；加强家校沟通和联系，暑假期间各校要成立暑期学生安全工作小组，组织教职工对学生进行家访，在督促家长确实履行监管职责的基础上对学生及家长再进行一次防溺水宣传教育；进一步做好各学校假期值班工作，完善信息报送制度，一旦发生学生溺水事件，要按照规定程序报告，并协助相关部门开展工作。
派出所：配合有关部门开展水域排查；研究制定溺水事故处置预案，及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，处置或协助处置事故善后工作；会同有关部门对非法取土以及对沟塘任意改造等现象进行严厉打击，对因此而遗留的水坑、围堰等，要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。
卫生院：及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的救人自救常识。
团委：发挥共青团、少先队和青年志愿者作用，开展形式多样的防溺水教育宣传活动，向青少年儿童特别是留守儿童宣传、讲解防溺水安全知识，增强防溺水的知识和本领。
应急办：深入开展重点水域在极端气候条件下的现场监督检查行动，将预防各类溺水伤亡事故发生工作列入安全管理的重要内容，加强对各责任单位督查、协调；强化突发学生溺水事件的应急处置，加强对学生溺水事件的应急救援准备，及时组织专业和社会救援队伍开展救援工作；积极配合派出所加强对溺水事故的调查工作，调查事故原因，鉴定事故性质。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。预防各类溺水伤亡事故发生是各村（社区）、各相关单位义不容辞的责任和义务。各村（社区）、各相关单位要站在以人为本、生命至上和践行党的群众路线的高度，切实把预防青少年儿童溺水工作摆上更加重要的位置。镇政府成立以镇长为组长，应急办、团委、综合执法队、派出所、学校、卫生院负责人、工作区书记等为组员的防溺水工作领导小组，各村（社区）、各相关单位要建立健全预防各类溺水伤亡事故工作组织领导，认真部署、强力推进工作落实，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。
（二）强化措施，加强督查。预防各类溺水伤亡事故要围绕努力确保人民群众生命安全的目标，加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。
（三）加强协作，强化责任。各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。各村（社区）、各单位要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。
为切实做好我镇预防青少年儿童溺水工作，预防青少年儿童突发溺水事故，确保我镇青少年儿童生命安全，确保各项应急工作高效有序地进行，维护社会和谐稳定，根据上级有关精神，结合我镇实际情况，特制定防溺水工作应急预案。
一、指导思想和要求
实行防溺水责任一把手负责制，快速、及时、有效地处置镇域范围内防溺水工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保不出安全事故。
二、组织机构
（一）成立镇防溺水工作领导小组：
组 长：赵义宏 伶俐镇党委书记
沈顺斌 伶俐镇党委副书记、镇长
闭其伟 伶俐镇党委副书记、人大主席
副组长：陈治旺 伶俐镇党委委员、武装部部长
甘大生 伶俐镇党委委员、副镇长
黄振梅 伶俐镇委员会宣传委员
黄少兰 伶俐镇委员会组织委员
曾宪鹍 伶俐镇党委委员、副镇长
李星葵 伶俐镇人大副主席
滕 柳 伶俐镇人民政府副镇长
宁 敏 伶俐镇人民政府副镇长、脱贫攻坚（乡村振兴） 伶俐镇工作分队长
黄耀理 伶俐镇人民政府副镇长
韦鹏伶俐镇派出所所长
成 员：黄耀伟伶俐镇中学校长
李兴荣 伶俐镇中心小学校长
班兰珍 伶俐镇党政办主任
潘秀花伶俐镇社会事务办主任
潘沾凯伶俐镇司法所所长
蒋必捷伶俐镇综治办专职副主任
玉荣孟伶俐镇国土规建环保安监站站长
毛铁汉 伶俐镇财政所所长
宁全强伶俐镇水利站站长
龙 宁 伶俐镇卫生和计划生育服务所所长
李红梅伶俐镇社保中心主任
陆永久伶俐镇水产畜牧兽医站站长
陆世光伶俐镇农业与农机技术推广站站长
杨启凤伶俐镇林业站站长
黄锦玲 伶俐镇文化广播站站长
李东纯伶俐镇伶珑社区党委书记、主任
潘金宁 伶俐镇伶俐村党总支部书记、主任
黄明进 伶俐镇独岭村党委书记、主任
班延贤 伶俐镇王京村党总支部书记、主任
李立威 伶俐镇石塘村党总支部书记、主任
农爱容 伶俐镇沱江村党支部书记、主任
农志升伶俐镇上王村党支部书记、主任
黄培忠 伶俐镇望齐村党支部书记、主任
杨宗治 伶俐镇那樟村党总支部书记、主任
镇防溺水应急办公室设在镇国土规建环保安监站，办公室主任由玉荣孟同志兼任，办公室电话：0771-4266744。
教育部门：在镇防溺水领导小组的统一指挥下，负责防溺水安全教育的开展，检查、监督防溺水措施的落实及资料收集与归档等工作。
水利部门：负责检查镇区各山塘水库、江边等水域防溺水安全防护措施。
安监部门：根据可能出现的险情，提出排险、抢险方案。及时分析汇总，为组长决策提供科学依据。
医疗部门：由镇卫生院医务人员、医疗设备，组成医疗队参加抢救工作。
（二）成立镇防溺水工作救援抢险突击队
队长：黄耀理伶俐镇人民政府副镇长
副队长：玉荣孟伶俐镇国土规建环保安监站站长
成员：教育部门、中小学校、水利站、国安站、镇卫生院、派出所抽派精干人员以及各村安全员组成。当事故发生时，防溺水工作救援抢险突击队根据队长的指令，机动进行救援抢险。
三、防溺水预案
（一）加强防溺水知识教育。镇中心校要充分宣传，并动员全镇各中小学利用班会及安全教育课等多种形式，及时对学生进行防溺水事故安全教育。教育学生不下河嬉水，不下河洗澡，暴风雨天气不在沿河、塘、水库行走，河水暴涨时不强涉。
（二）让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。
（三）在学生当中形成互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校报告，学校和家长配合进行批评教育。
（四）事故处置办法：一旦发生溺水现象，立即报告镇防溺水工作领导小组，领导小组积极组织抢险突击队以最快速度赶往事发现场，采取措施当场急救，情况严重应立即送往医院抢救，尽最大可能弥补损失。
（五）对因工作不负责任或失误造成安全事故的，要严肃追纠当事人的责任。
四、危及事件的预防及预防溺水事故各单位职责
（一）各村（社区）
1、支部书记、村主任要高度重视学生防溺水工作，要专门召开会议研究部署，按照镇政府关于防溺水工作通知的要求认真落实，确保宣传到位，措施到位。
2、村（社区）范围内的容易溺水点必须设置醒目的警示牌和防护网等安全设施。水域面积较大、或有多个入口的要设置多个警示牌。危险性较大的要设置防护网。水域属于个人的，督促水源责任人落实安全防护网、警示牌等安全设施。要定期检查安全设施，发现损坏马上补救。
3、村内醒目位置要悬挂防溺水安全条幅。
4、村内醒目位置粉刷永久性防溺水标语，并及时刷漆维护。
5、宣传栏有防溺水安全知识。
6、要经常提醒家长看护好孩子。
7、要经常开展安全巡查、并做好巡查记录
8、因工作不到位导致溺水事故的，将追究支部书记、村主任的责任。
（二）中小学、幼儿园
实行教师安全包干。
经常性上安全教育课。
对学生、家长进行防溺水安全教育（安全宣传栏、国旗下讲话、主题班会、案例警示、家访、家长会、承诺书、致家长的一封信、短信等）
（三）镇国安站
做好镇村、企事业单位安全生产的宣传、警示和防护工作
将预防学生溺水工作纳入年度安全生产目标考核
督促各村做好相关工作
（四）派出所
积极配合开展学生溺水事故救援工作，强化涉溺水事故接触警及警力调度，第一时间赶赴现场配合施救，维护好现场治安秩序。
会同相关部门及时控制事故肇事人，做好涉案事故的调查取证工作。
（五）卫生院
要组织好对溺水学生的救治，确保溺水人员第一时间得到有效抢救。救援人员须学习掌握急救方法和其它安全救护措施，避免因延误而产生不利因素。
五、应急预案的启动
（一）学生溺水人身伤亡事故类型：游泳、失足落水等。
（二）学生溺水人身伤亡事故发生后，应立即启动本预案。
（三）应急事件的应对
1、最早发现溺水事件的人员应立即向镇派出所或镇应急办公室报警，报警电话：0771-4266744；一旦出现溺水伤亡事件，镇应急办公室要及时如实将有关情况上报区应急办；
2、接到报警电话后，应迅速按本预案的职责范围做好通知有关部门，发出救援指令，赶往事故现场；
3、到达事故现场后，应根据事故状态和程度做出相应的应急决定，同时展开积极的救援方法，保证救援工作的及时性；
4、做好对危急事件现场的安全管理，避免由于混乱造成系列不安全事故发生，保安人员应对事故现场采取必要的组织措施，保障救援工作的有效性；
5、迅速查明溺水事故发生的原因及过程；
6、经过现场采取急救措施，有关人员配合义务人员将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束；
7、当事故控制后，组织相关人员参加事故调查组，做好事故原因的调查上报和预防措施的制定。
（四）事故处理及应急预案取消
1、现场人员应配合医务人员做好受伤人员的紧急救护工作，做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作。
2、做好伤者或死者家属安抚工作。
3、事故处理工作完毕后，应急行动也宣告结束。
六、本预案自印发之日起实施。
为扎实做好我镇预防中小学生、儿童溺水工作，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和谐，结合我镇工作实际，特制定本实施方案。
一、组织领导
为强化对防溺水工作的领导和指导，经研究，成立“演陂镇预防中小学生儿童防溺水工作领导小组”，组成人员如下：
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室，由王承飞同志兼任办公室主任。
二、防水工作领导小组职责
学校要组织开展在校学生防溺水集中宣讲专题讲座、施救演练等活动，暑期安排教师做好家访工作;派出所要将预防溺水工作纳入日常警务工作的重要内容，发布相关预警信息，加强巡查。及时对溺水人员实施救援;交管站要加强对路边工地施工形成的水池、水坑的管理，督促建设单位对危险水池水坑及时回填;卫生院积极配合学校开展面向家长和中小学生儿童防溺水知识讲座，普及溺水緊急处理常识。及时对溺水人员实施救援;各村（社区）要成立宣传志愿小分队，加强对塘坝、堰头的巡逻劝导，立好警示牌，要充分发挥各类志愿者和农村留守儿童之家、农村留守儿童活动室的作用，开展宣传和结对帮扶作用，加强安全教育。
三、工作措施
1、健全组织机构。各中小学校、各村和有关单位要成立相应领导小组，确定专人，负责对预防溺水教育工作作出全面部署。
2、落实监护责任。中小学生儿童监护人要按照《未成年人保护法》等相关法律法规规定，切实负起监管责任，教育中小学生儿童不要在水边嬉戏玩耍，不在无监护陪伴情况下游泳，预防溺水事故发生，未成年人监护人要对履行法律规定的监护责任作出承诺。
3、加强宜传教育。大力宣传有关未成年人保护法律法规，提醒家长加强对中小学生儿童的监护和教育。学校要在每年四月至九月集中开展系列教育宣传活动，做到平日天天讲，上、下午最后一节课利用1-2分钟时间开展一次安全教育;节假日前反复讲，放假前上一堂预防溺水专题教育讲座;开好防溺水主题班会:为每个班配备宣传挂图;发出致家长的一封信;组织预防溺水和游泳安全知识赛:布置预防溺水教育作业;制作知识展板、宣传栏，印发游泳安全宣传册页。广泛、深入地对广大中小学生进行安全教育，不准在无家长或老师的带领下私自下水游泳，不得擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳，树立预防溺水的安全理念，掌握相关知识，提高自我防范能力，进一步增强安全意识；结合屋场恳谈会，通过屋场恳谈当面交流，将防溺水宣传教育工作落实到家家户户及每个村民身上，切实提高防溺水宣传教育工作力度与效果。
4、排查登记危险水域全覆盖。对本镇范围内的所有水域要进行登记造册，确保不遗漏;各村、各单位要认真开展辖区水域的排查和整治活动，要对周边的池塘、河流、废弃采石场尾矿库、取土坑等水域情况进行认真自查，及时消除安全隐患，做好警示工作，积极预防溺水事故的发生。同时要结合其他安全工作，开展一次全面的安全大检，消除各类事故隐患和不安全因素。
5、责任人和巡査人员全覆盖。对所有水域明确责任人和巡查人员。
6、防护措施全覆盖。配齐安全警示牌、安全护栏、应急救援设施(救生圈、应急绳、长竹竿等)。
7、落实应急值班制度。各村、校、各单位要坚持领导带班，加强值班力量，值班电话要保证24小时畅通。要实行重大安全事故信息的.报告制度及时如实上报相关信息，不得瞒报、迟报、漏报。如遇突发事件，要迅速启动应急预案并妥善处理。各校、各村各单位上报信息要及时、真实、准确。
8、设立见义勇为奖。针对勇于救助溺水人员的好人好事设立见义勇为奖，并发放1000元奖金。
四、工作要求
1、加强领导、高度重视。
各中小学、各村、各有关单位要高度重视预防中小学生儿童溺水工作，切实加强领导，坚持“生命至上、安全第一预防为主”，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实负起统筹、协调、动员、组织、管理等责任，采取综合措施，抓好贯彻落实。各有关部门要齐抓共管，充分发挥职能作用，分工协作，切实增强全社会防范意识和防范能力。形成党政领导、部门联动、依法监督、社会关爱的联防联动机制。
2、明确责任，齐抓共管。
学校要充分发挥班主任、教师作用，通过电话、微信、实地家访等形式，提醒监护人切实履行监护职责，教育孩子做到“六不”:不私自下水游泳;不擅自与他人结伴游泳;不在无家长和教师带领的情况下游泳;不到无安全设施、无救援人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的学生不擅自下水施救。尤其要教育孩子遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即寻求成人帮助。
3、严明纪律，落实责任。
各村、各单位要按照“分级负责、属地管理、条块结合”和“一岗双责”要求，建立健全预防青少年儿童溺水工作责任制和责任追究制。按照属地管理原则，我镇小Ⅰ型水库2座由水管站为管护责任人、小Ⅱ型水库10座分别由水库所在村的村支部书记为管护责任人。水库所在村要围绕确保青少年儿童防溺水安全的目标，加强督査，确保预防溺水工作机制健全、任务明确、措施到位;对各种突发事件和异常情况要迅速组织力量妥善处理，对因工作不利、措施落实不到位，造成青少年儿童溺水事故的相关责任人，要严肃追责。同时，要严格信息报告制度，及时如实上报相关情况，不得瞒报、漏报、迟报。
五、溺亡责任追究。
1、1-2人溺亡事故责任追究
经认定学生所在学校有明显责任的，校长给予党内警告或政务记过处分；分管副校长予以免职，并给予党内严重警告或政务记大过处分；班主任给予党内警告或政务记过处分，并扣除50%的年终绩效考核奖。
经认定学生溺水事故所在地管护责任单位有明显责任的`，村党支部书记或水管站责任人给予党内严重警告或政务记大过处分。
2、3人及以上溺亡事故责任追究
经认定学生所在学校有明显责任的，校长给予党内严重警告或政务记大过处分；分管副校长予以免职，并给予党内严重警告或政务记大过处分；班主任给予党内严重警告或政务记大过处分，并扣除全年的年终绩效考核奖。
经认定学生溺水事故所在地管护责任单位有明显责任的，村支部书记或水管站责任人予以免职。
六、溺水事故发生时的.应急预案
1、如果少年儿童因游泳而发生溺水事故第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校和当地村委会或主管单位。
2、学校、村或镇属单位接到少年儿童溺水的报告后，应立即赶往事故现场组织救援，并立即向镇政府报告，必要时拨打110、120求救。
3、动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。
4、第一时通知溺水少年儿童家长。
5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。
6、如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向镇政府报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。
为弘扬“生命至上、安全第一”理念，推动防溺水工作体系化制度化，进一步压紧压实责任，严格落实各项防范措施，全力做好防溺水工作，确保广大群众生命安全，根据上级工作要求，结合我镇实际，制定以下工作方案：
一、工作目标
坚持“防为主、防为上”，以不发生造成人员伤亡和财产损失的溺水事故为目标，紧扣“隐患排查、联勤联动、宣传引导、应急处置”四大环节，全面清查消除辖区水域各类安全隐患，加大重点水域周边巡逻防控力度，广泛开展防溺水宣传教育活动，提高民众自我保护能力，健全完善应急处突机制，提升溺水事故紧急救援能力，严防溺水亡人事故发生，确保群众生命安全。
二、工作重点
（一）全面排摸隐患。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，各行政村、各相关职能科室要对游泳馆、池塘、河流、水库等开展一次拉网式安全隐患大排查，对问题隐患实行挂图作战，清单销号。全面摸清辖区水域分布以及戏水娱乐场所情况，结合近年溺水事故数和游泳人数等实际情况进行风险评估，加强重点防控，确保安全提醒到位、安全防范到位、救护设施到位。
（二）加强巡防力度。各行政村、镇属单位、职能科室要加大重点时段、重点水域巡防频率，积极组织党员干部、村联防队员、专职网格员、教师等各方力量，在午后、傍晚等游泳高峰时段，开展危险区域巡逻，做好群众劝阻、安全提醒等工作。
（三）开展宣传教育。各行政村、镇属单位、职能科室要及时组织开展防溺水专题教育，特别是针对外来务工人员等重点人群，要通过各种途径、方式加强防范宣传。学校要深入做好学生的安全教育活动，进一步加强与家长的沟通联系，督促家长切实履行对未成年人的监护职责。
（四）完善安全设施。全面摸清水域周边安全警示牌、防护网、水上救护设备存放点等安全设施情况。加大经费投入，对设备老旧、破损或者缺失的，要及时进行更换安装，消除溺水安全隐患。
（五）提升救援能力。要进一步完善应急处置方案，健全联防联动机制，加强救援力量，开展专业培训，备足救援物资器材，充分做好处置溺水事故各项准备，确保第一时间进行有效处置，最大限度防止溺水死亡事故的发生。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（20xx年8月1日前）。组织开展预防溺水宣传月活动，多渠道、多形式开展防范溺水事故宣传教育。建立溺水事故三级警示教育制度，出现溺水事故的，所在行政村组织专题教育。健全完善预防溺水专项治理工作联动机制，形成全社会共同参与、各部门齐抓共管的工作格局。
（二）排查整治阶段（20xx年8月1日至8月31日）。对水域所属单位、责任人、安全隐患、基础设施，以及安全管理制度落实，警示标识、救援装备设置等情况进行全面检查，做到底数清、情况明。对排查的每一处水域要标注具体排查人和排查时间，写明隐患情况，对排查出的安全隐患，逐一落实针对性措施予以整治，做到“整治一个、销号一个”。
（三）常态化巩固阶段（20xx年9月1日—10月30日）。组织开展问题隐患整治回头看，确保隐患清零，巩固成效。认真总结梳理有效措施和成功经验，进行归纳和提升，完善相关的规章制度和管理流程，形成长效机制制度，进一步提升防溺水工作规范化、科学化、专业化水平。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各相关科室、行政村要站在以人为本、生命至上的原则，切实把预防溺水工作摆在更加重要的位置。各行政村、各相关单位要建立健全预防各类溺水伤亡事故工作组织领导，认真部署、强力推进工作落实确保工作抓紧、抓实、抓出成效.
(二)强化措施,加强督查。各相关科室、行政村要围绕努力确保青少年儿童安全的目标,加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。
(三)加强协作，落实责任。相关科室要加强协调配合齐抓共管,分工协作,全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制，各相关科室、行政村要按照工作要求，切实落实管理责任加强信息损送,不得有情不报和缓报，凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的将严肃追究相关责任人的责任。
一、指导思想和要求
按照防汛工作“以快为主,条块结合,条条保证”的原则，实行防汛、防溺水责任校园领导负责制，快速、及时、有效地处置学校防汛、防溺水工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保学校汛期安全。
二、组织机构
1、成立校防汛、防溺水工作领导小组长:
成员:
2、成立校防汛、防溺水工作抢险突击队长:
成员:
三、学校防汛、防溺水领导小组分工及成员职责
组长:在市教育局综治办的领导下，贯彻执行市防汛指挥部指示精神，全面指挥校园防汛工作。
副组长:根据校园出现的险情，为组长提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情，为组长决策提供科学依据。根据组长的指令，指挥抢险队伍进行
抢险。组织足够的防汛物资送达抢险现场。联系医疗部门，调动医务人员、医疗设备，组成医疗队参加抢险救灾工作。联系公安部门维护学校交通秩序，组织师生撤离和转移，负责学校稳定。协调和组织受灾学校迅速恢复教学活动。
成员:在学校防汛、防溺水领导小组的统一指挥下，负责检查、监督防汛、防溺水措施的落实情况，负责检查、监督校园的防汛安全;负责检查、监督抢险物资的到位，保障供给受灾师生的生活必需品;负责关闭、拆除危房，做好学校防灾、抗灾和灾后恢复教学活动的指导工作。确保师生安全，杜绝人员伤亡。
四、防汛应急预案
1、遇暴雨突发性灾害天气时，王建阳、徐祥新带领人员及时检查疏通地下排水管道，做到排水畅通。
2、学校要组织专门力量，对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测，及时报告灾情。
3、抢险突击队人员必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。确保师生生命财产安全。
4、在师生受伤情况下，由主管副校长或分管安全领导在第一时间报告校长。由校长决定上报市教育局防汛办公室(综治办)、市政府，同时查明是否有人员被困，如发现人员被困，要火速组织营救，并做好伤员的抢救工作，转移和安置师生。
5、撤离指令只能由校长下达。撤离时，必须服从防汛、防溺水工作领导小组统一指挥，本着“安全第一，学生第一”的原则，按由低到高的年级、班级顺序依
次撤离，班主任随班做好组织工作，科任老师按年级分派到各班协助班主任做好学生的组织工作。
6、具体人员分工:
高二年级:
五、防溺水预案
1、具体教育时间及内容:
学校要利用周一的升旗仪式，各班主任要充分利用班会、活动课及安全教育课，及时对学生进行防溺水事故安全教育。教育学生不下河抓鱼，不下河洗澡，暴风雨天气不在路上行走，河水暴涨时不强渡强涉。
2、休假时间由学校领导小组安排一定的人员到附近的河道、海边进行巡逻检查，发现问题及时汇报处理。
3、假期安全公约内容。
六、严防溺水。
1、严禁到大海、水库、河流及非营业性泳池游泳～到营业性游泳池游泳最好有家长陪同。
2、没有家长的陪同～不到无安全保障的水域赶海或玩耍。
3、努力学习游泳安全和防溺水知识～遇到突发事件懂得科学求救而不鲁莽行事～增加无谓的伤亡。如遇有人溺水～要找会游泳的成年人施救。学校坚决反对学生下水施救溺水人员。
4、对于违反学校纪律～私自玩水的行为～要坚决抵制并劝阻～并报告老师。事故处置办法:
(1)发动学生检举揭发下河洗澡的学生，将其上报学校，由学校和家长配合进行批评教育。
(2)一旦学生发生溺水现象，救援人员应采取以下措施当场急救，情况严重应立即送往医院抢救:
方法一:将伤员抬出水面后，应立即清除其口、鼻腔内的水、泥及污物，用纱布(手帕)裹着手指将伤员舌头拉出口外，解开衣扣、领口，以保持呼吸道通畅，然后抱起伤员的腰腹部，使其背朝上、头下垂进行倒水。或者抱起伤员双腿，将其腹部放在急救者肩上，快步奔跑使积水倒出。或急救者取半跪位，将伤员的腹部放在急救者腿上，使其头部下垂，并用手平压背部进行倒水。
方法二:呼吸停止者应立即进行人工呼吸，一般以口对口吹气为最佳。急救者位于伤员一侧，托起伤员下颌，捏住伤员鼻孔，深吸一口气后，往伤员嘴里缓缓吹气，待其胸廓稍有抬起时，放松其鼻孔，并用一手压其胸部以助呼气。反复并有节律地(每分钟吹16,20次)进行，直至恢复呼吸为止。
方法三:心跳停止者应先进行胸外心脏按摩。让伤员仰卧，背部垫一块硬板，头低稍后仰，急救者位于伤员一侧，面对伤员，右手掌平放在其胸骨下段，左手放在右手背上，借急救者身体重量缓缓用力，不能用力太猛，以防骨折，将胸骨压下4厘米左右，然后松手腕(手不离开胸骨)使胸骨复原，反复有节律地(每分钟60,80次)进行，直到心跳恢复为止
七、几点要求
1、认真开展汛前房屋设施的安全检查，防患于未然。5月份起对全校的房屋、围墙、电器线路、排水管道等进行一次全面彻底的安全检查，排除各种安全隐患，对有危险隐患的房屋设施立即停用，并及时抢修。
2、加强防汛值班制度。
实行昼夜值班和领导带班制度。值班人员必须坚守岗位，保障通讯畅通。发现险情及时与防汛负责人联系，严禁空岗、脱岗现象发生。对因工作不负责任或失误造成安全事故的，要严肃追纠当事人的责任。
为认真贯彻落实市、县主要领导批示精神，切实加强全镇防溺水工作，严防溺水事件发生，保障人民群众生命安全，结合我镇实际，特制定本方案。
一、总体要求
坚持人民至上、生命至上，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求及“属地管理、分级负责”原则，压紧压实防溺水工作责任，严防溺水事件发生，切实维护人民群众生命安全和社会和谐稳定。
二、工作目标
坚持预防为主、源头治理，重心下移，关口前移，全面动员，强化措施，建立群防群治、联防联控防溺水长效工作机制，构筑横向到边、纵向到底的安全防护网，有效预防和遏制各类溺水事件发生。
三、领导小组
为切实加强对防溺水专项行动工作的领导，特成立构皮滩镇防溺水专项行动工作领导小组:
组长:李洪松党委副书记、镇长
副组长:安田忠党委委员、人大主席
郑云飞党委委员、政法委员
周俊党委委员、副镇长、人武部长
成员:镇各部门主要负责人，各村(社区)主任
领导小组下设办公室在镇安委办，由周俊同志兼任办公室主任，具体负责全镇防溺水专项行动工作的组织领导、统筹协调和安排调度。
四、工作任务
(一)全面深入开展宣传教育
各级各部门要将防溺水宣传教育作为重要内容，充分整合利用各种有利载体，多渠道多形式开展宣传警示教育，普及基本安全知识和防范技能，增强全民安全防范意识，大力营造防溺水工作浓厚氛围。学校要主动协同有关部门开展防溺水宣传教育，退过专题教育课、班会课、每日安全提示、致家长一封信、家长会、家访活动等形式，对学生及家长进行防溺水宣传警示教育。交管站要开展水上交通安全宣传教育，讲授水上交通安全知识，水上救生救助、航行、船舶和防漏水等安全常识。镇团委、妇联等部门要充分发挥共青团少先队、青年志愿者等人员作用，开展形式多样的防溺水宣传教育活动，向青少年儿童特别是留守儿童宣传讲解防溺水知识。卫生院要配合学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的救人自救常识。应急办要及时发布气象预警等信息，提醒广大人民群众安全注意事项。村(社区)要充分发挥“一中心、一张网、十联户”中“联户长”作用，通过召开群众会、走访、宣传车、宣传标语、印发宣传手册、文艺节目表演等形式，逐户开展防溺水宣传提醒教育活动，形成全覆盖、无死角、立体化宣传格局。(牵头单位:应急办;责任单位:各村(社区),各单位、各学校)
(二)全面深入开展风险隐患排查治理
1.水务站要按照职责对全镇水库、山塘等进行全面排查,在水库、山塘涉及公共安全的危险部位设置警示标志标牌、救生设施等;督促指导村(社区)开展隐患整改、警示标志标牌设立等工作;在河道沿岸设立公告牌,公告牌应当载明河道名称、管理责任人、管理范围以及管理范围内禁止和限制的行为。将防溺水纳入河长制巡查内容管理。(责任单位:水务站)
2.交管站要对通航水域进行全面排查,按相关规定设立安全警示标志标牌;强化渡运安全隐患排查，对渡口渡船设施不齐、不适航的船舶，责令停航整改;对通航水域附近中小学校学生乘渡情况进行全面摸排，并积极配合教育部门做好学生回家返校工作，确保学生安全渡运。(责任单位:交管站)
3.村建中心要对全镇项目施工场地进行全面排查，督促企业严格落实防溺水工作责任，及时清除深基坑等施工场地的积水，落实好蓄水池等设施的现场安全管控措施;对校园周边和人口密集区域的项目开展拉网式检查，督促企业落实好围挡和标识、标牌、标语等，切实做好安全防范工作。(责任单位:村建中心)
4.村(社区)要按照属地原则，对辖区河流、沟溪、水库、山塘、水池水窖等开展地毯式排查，建立风险隐患清单，制定整改方案，落实整改措施，明确整改时限和责任人;对辖区学生、留守儿童、涉水等重点人员进行全面摸排,详细了解基本情况，掌握活动轨迹，发现异常及时处理，并建立台账、作好记录。对辖区所有危险水域设立醒目的永久性警示标识,重点水域、沟塘等要明确安全信息员。(责任单位:各村(社区))
(三)全面加强日常监管监控
1.有效落实监管监护责任。村(社区)要按照属地原则，对辖区所有河流、沟溪、水库、山塘、水池水窖等实行定人包保，加强对辖区所有水域的巡逻检查，在活动频繁区域和时段安排专人巡逻，及时发现和制止危险行为，并作好巡查记录;加强对辖区学生、留守儿童、涉水等重点人员的管理，特别要抓好学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，严格重点人员包保制度，全面签定防溺水工作责任书，落实家长、监护人员监管监护职责。学校要加强与学生家长的沟通联系，建立假期安全对接机制,组织教职工在假期开展家访等活动，对学生及家长再次进行防溺水宣传教育，提醒家长履行监管职责。(责任单位:各村(社区)、各学校)
2.切实加强校园安全管理。要加强对辖区内各类学校的督查检查，督导学校履行安全生产主体责任，加强师生防溺水宣传警示教育，落实各项安全防范措施，做好校园日常安全管理。学校要加强对校园及周边水域的检查巡查，及时消除风险隐患，校内水域要设置醒目的警示标识标牌;严格学生考勤制度,班主任要掌握每日学生到校情况，任课教师每节课前检查学生出勤情况，对未及时到校的学生要及时和家长联系，了解学生未到校原因，掌握学生行动轨迹;宿舍管理员要按照学校管理制度,每天对寄宿生就寝情况进行检查，发现学生不在校或非正常离校及时通报班主任开展处置;加强门卫管理，不准学生私自离校,对确有特殊原因需要离校的学生要和家长对接清楚，按照学校管理要求完成相关手续后由家长接离学校。(牵头单位:构皮滩中学、中心校;责任单位:各学校)
3.全面提升应急救援能力。安监站要持续深化安全生产“六级六覆盖”网格化建设，探索整合利用“一中心、一张网、十联户”等载体，充分发挥基层网格员优势，夯实安全生产基层基础;指导村(社区)做好应急救援设施设备保障工作，确保发生溺水事件时能够立即响应。(牵头单位:安监站;责任单位:各村（社区）)
五、时间安排
本次专项行动，从即日起至20xx年10月30日结束，动员、实施、总结等工作同步推进，各级各部门要结合实际，认真研究,制定工作方案，确保各项工作有序推进。
六、工作要求
(一)强化安排部署。各级各部门要高度重视，强化组织领导，精心安排部署。应急、安监、水务、村建、交通、构皮中学、中心校等部门和村(社区)要定期召开联席会议，认真分析研判,落实工作责任，强化工作措施，严格实行闭环管理。
(二)强化应急值守。各级各部门要健全完善应急预案，强化应急演练，提升应急处置能力。在溺水高发期要加强应急值守,严格应急值班制度，确保发生涉水事件能够及时响应。强化信息报送，一旦发生溺水事件，要按照规定程序报告，对迟报、漏报、瞒报的，按照有关规定追究相关人员责任。
(三)强化督导检查。组织相关部门人员组成督查组，不定期对防溺水专项行动工作开展情况进行督导,对不履行职责、工作推进不力的严肃处理，并将此项工作开展情况纳入年度考核。
请各村(社区)、各部门于每月28日前将本辖区、本行业防溺水专项行动工作开展情况报送至构皮滩镇防溺水专项行动工作领导小组办公室，工作总结于10月30日前报送。
为了认真作好防“溺水”教育宣传工作，避免事故的发生，确保师生的生命财产安全，留守儿童学校特制订防溺水事故应急预案如下。
一、组织机构：
组长：xxx副组长：xxx xxx成员：全体教师
二、措施与方法：
1、学校必须严格贯彻中小学生防溺水及其他安全工作会议的要求和学校安全工作制度，经常性地对学生进行防溺水安全教育，强调学生做到，不到水库、池塘、溪流中去洗澡、游泳。
2、双休日、暑假等节假日，须在家长的陪同或陪护下，方可到正规的游泳场所去游泳。
3、每节课任课教师都应负责查看学生数，发现可疑情况马上向学校、家长反馈，查其学生缺席的原因，采取各项措施防溺水事故的发生。
4、对学生做好正确的游泳教育工作：
（1）不去活动中禁止的水域游泳。
（2）饭后或激烈运动后，不立即下水游泳。
（3）下水游泳前要做准备运动。
（4）在冷水中游泳时，须慢慢入水，并有意控制呼吸，以减少冷水对身体的影响。
（5）游泳不可太疲劳，要注意不断上岸休息。
（6）激烈游泳后，应在水中放松，调节好呼吸后再出水。
（7）不在天然游泳场跳水，以免出现撞、碰伤。
（8）不在水中打闹、相互追逐，更不准做恶作剧。碰撞了别人后不要马上离开，要观察对方情况，肯定无事后才可离开。
（9）出现头晕、恶心、冷颤等异常情况时，应及时出水。
（10）游泳上岸后，应淋浴，并马上擦干身体、穿衣保暖。
5、做好校园周边环境调查，对学校附近的`池塘，河、湖旁，竖立警示牌“禁止游泳”,“戏水”。
6、假如遇到有人溺水时的施救办法：
（1）当自己的同伴或其他人溺水时，必须马上呼救，向就近的人们求救，再向家长和学校报告。绝不许看到有人溺水，而自己害怕跑开，又不喊不叫不说，造成严重的后果。
（2）施救时应注意从其背部拉住腋窝托出，不要被溺水的人紧抱缠身。救上岸后，使其头部下垂，压其背部，将其口内或腹内水排出。至无水外溢为止。若溺水者休克，立即进行人工呼吸。
（3）对于过分紧张挣扎的溺者，应避免被其拖住，如被抓、抱，则应迅速、果断地解脱，再采取安全措施，然后拖带。对于已经沉没在水中的溺者，首先是快速寻找，寻找时，应尽量避免盲目性。可先在溺者落水的地点，或潜入场地的几个重点地方寻找，务求快速发现溺者。
（4）就地抢救。溺者出水后，立即排除呼吸道异物，水，进行人工呼吸等急救措施，千万不要因为远途运送或约请医师而错过急救时间。人工呼吸前，把溺者负送到平坦、松软和安静的地方安置后，不管溺者是真死或假死，都要尽一切可能抢救生命。人工呼吸前，应把溺者的口扳开，拉出舌头，必要时，可把拉出的舌头用绷带固定在口外，以免堵塞气管。
（5）人工呼吸的方法：
A口对口式：用手扳开下颌使其头向后仰（防止舌头后滑压住呼吸道），用另一只手捏住鼻孔，清除喉咙阻塞物，嘴对着嘴，不停地吹气和吸气。向溺者肺部吹气时注意胸部的扩张。当看到胸部自然回落时再进行一次深呼吸。尽可能快地重复六次，然后每分钟重复十二次，直至溺者恢复呼吸。
B、口对鼻式：如果溺者牙关紧锁，无法使其张开口，应采取口对鼻孔不停地吹气、吸气的方式，直至溺者恢复呼吸。
（6）在水中发生抽筋时，不要慌，先吸一口气，然后站在水底、用手揉捏腿肚子，并用力把脚掌向上翘，这样很快就会恢复.正常。以上方法若不见好，可以仰浮水面，用臂划水慢慢上岸。若无把握游上岸，应及早呼救。
为加强学校安全管理，预防溺水事故的发生，确保师生生命安全，结合我校的实际，特制定预防溺水预案。
一、指导思想
充分认识到加强学校安全工作的重要性、紧迫性和长期性，牢固树立“安全第一”的指导思想，加强对学生进行防溺水安全知识教育，确保学生生命安全。
二、防范措施
1、各班班主任要充分利用晨会、安全教育课对学生进行防溺水知识的宣传教育，使学生了解溺水时的自救、互救方法，提高安全防范意识和自救、互救的能力。
2、各班班主任和任课教师要加强对学生的管理，不得让学生擅自离开校园到河边、池塘边或湖边等玩水。
3、结合实际情况，利用校园广播、黑板报、主题班会、宣传画等形式，宣传游泳安全知识。
4、学生假期去游泳，必须由家长陪同，并配备一定的防护措施。
四、日常管理
1、建立健全预防学生溺水事故的安全防范制度。把任务落实到班级，实行各负其责的防范工作机制。
2、加强在校河流、池塘等易发生溺水的地方巡查。
3、组织学生参加的集体劳动、社会实践等活动时，活动地点或途中有河流、湖泊的，要落实预防学生溺水事故的相关措施。
4、通过印发《防溺水告家长书》，保证书、承诺书等形式，加强学校与家长的联系，增强家长防止孩子溺水的安全意识和监护人的责任意识。
五、事故处理
（一）报告程序
发生溺水事故时，应及时采取有效的救治措施，并立即向学校防溺水事故安全领导组报告。学校及时启动本预案，并立即将事故概况快速报告中心校。
（二）时间要求
发生溺水事故时，应尽最快的速度报告事故。在第一时间内要向中心校报告。
（三）报告内容
报告内容要简洁明了，报告内容应包括事故发生时间、地点、事故类别、初步判断事故原因、人员伤亡及经济损失等情况。
（四）学校发生学生溺水事故时，应当按照《学生伤害事故处理办法》和规定的原则和程序等，及时实施救助，并进行妥善处理。
为进一步加强学生防溺水工作，结合我镇实际,制定本方案。
一、指导思想
坚持“预防为主、源头治理、属地管理、分级负责”的原则，按照“边排查、边整改”的工作方法，加强日常管理和隐患排查，县、镇、村三级联动，建立健全学校、家庭、社会三位一体的学生防溺水工作体系，构筑安全防护网络，有效防止学生溺亡事故发生，为学生健康成长营造安全的社会环境。
二、组织领导
成立玉溪镇学生防溺水工作领导小组，由镇党委副书记、镇长谢小军任组长，人大主席周海国、政协联络组长刘松及副镇长曾瑶任副组长，各村（社区）、镇直各单位（包括各学校）主要负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在镇扶贫办，由姚志刚同志兼任办公室主任。各成员单位、各村（社区）要成立相应的学生防溺水工作领导小组，切实加强学生防溺水工作的领导，防止学生溺水事故的发生。
三、职责分工
（一）镇政府。按照职责分工，负责组织、调度全镇学生防溺水工作，督促、指导镇学生防溺水工作领导小组办公室开展日常工作，对全镇学生防溺水工作进行现场督查、现场交办。要按照“属地管理、分级负责”的原则，将防溺水工作纳入本级政府的议事议程，实行网格化管理，把预防学生溺水工作列入绩效考核内容，落实监管责任加强对本行政区域内学生较为集中地区的宣传教育有和管控，突出抓好双休日和节假日学生脱离学校、留守儿童远离父母、外来务工人员子女等薄弱环节监管，对存在隐患的水塘等危险水域，做到重点水域警示标志全方位、隐患排森全覆盖、巡逻巡查全时段。督促各村、社区、单位做好溺水事故矛盾纠纷调查处理，协调有关单位落实调查处理责任，及时处置化解溺水事故矛盾纠纷。
（二）各村、社区。要加强对辖区内水域的巡查，排查辖区内池塘、水库、江河湖泊、积水坑地等危险区域，辖区内的水坑、水塘等水域，要落实警示标志和防护设施；对不属于辖区内的水域，要及时报告镇政府或相关部门落实设立警示标志、防护设施和专人看护措施；建立日常巡查制度，统筹辖区内开展防溺水日常巡查；加强对居民群众的教育，督促家长切实担负起对学生的法定监护责任。
（三）各学校(含幼儿园)。要加强学生的防溺水宣传预防教育，通过公共安全教育课、校园宣传等形式开展防溺水安全教育，夏秋季节定期开展主题班会、家长会和校园集中演练活动，在每年雨季，汛期及春、秋季开学初开展集中教育活动，增强学生与家长防溺水的安全意识。落实防溺水教育“六个一活动”,即“看一次专题片”、“唱一首歌”、“上一节课”、“贴一张挂图”、“写一篇作文”、“发一封信”。
（四）镇直各单位。要加强学生的防溺水宣传预防教育，加强对居民群众、干部职工的教育，督促家长切实担负起对学生的法定监护责任。
（五）学生家长或监护人。学生父母或其他监护人是学生防溺水的第一责任人，要切实履行对孩子的监管职责，加强对预防学生溺水的安全监管。
四、工作措施
（一）健全责任体系。各村、社区及镇直各单位要积极履责，全面构建“政府主导、部门协作、镇村为主、联防联控”的防范工作机制，切实抓好中小学生防溺水工作。各村、社区要按照“属地管理分级负责”的要求，健全工作责任体系，定期召开防溺水工作会议，通报工作进展情况和有关动态信息，研究学生防溺水工作的具体措施，全面落实防溺水工作监管责任。
（二）抓好安全教育。各村、社区及镇直各单位要通过广播、电视、网络、宣传栏、标语等媒体渠道广泛宣传防溺水知识，要加强夏季、假期等重点时段的宣传和警示提醒。各村、社区要在辖区主要道口、醒目地段、重点水域悬挂防溺水宣传横幅(标语)、设置安全警示标牌，宣传普及游泳安全和防溺水知识。学校(园)要建立学生防溺水宣传教育机制，确保学生做到“六不两会”。
（三）加强隐患整治。各村、社区要按照职责和权属关系，完成对所辖区域内所有水域的安全隐患排查，坚持“边排查、边整改，发现一处、整改一处”,各村、社区负责人要带队对分管辖区内水库、河道、堤坝、水闸、在建水利工地等开展全面排查，做到排查工作的全覆盖，不漏一处安全隐患。在重点水域、河段、干渠、水库、沙坑、池塘等地区设置固定警示标识外，要摆放一些简易救生物品。对在建水利工程、农村土地整理等因施工造成基坑积水等，要加强巡查值守，工程完工后及时妥善处置。对存在的重大问题和隐患，能够解决的要及时解决，解决有困难的，要逐级上报，争取支持，决不能推诿拖延。
（四）抓实巡查防控。各村、社区要建立并落实危险水域常态化巡查机制,全面加强对重点时段（放学后、节假日）重点水域(曾经发生过事故的)、重点对象(留守儿童、外来务工子女)的看护巡查，建立重点时段、重点水域专人值守制度，落实监管责任，确保有人看、有人巡、有人管、有人防。充分发挥村(社区)基层组织的作用，组建义务巡逻队、志愿者队伍加强提醒，及时劝阻学生私自下水、戏水等危险行为。
（五）落实监护职责。各学校(园)要落实学生在校期间的安全监管职责，各学校(园)主要负责人及班子成员、班主任、其他教师要自觉担负起防溺水宣传教育责任，同时要协同有关部门、学生家长及学生监护人做好学生防溺水和安全监管工作。要强化学生上下学时间段管理，认真落实学生请假缺勤学生追踪报告、班级安全信息员等制度，有效解决学生出校门后监管缺失的问题。及时与学生家长或监护人签订《学生防溺水安全责任书》，督促学生家长或监护人切实负起监护责任。
（六）强化应急处置。各村、社区及镇直各单位要建立完善防溺水应急预案并开展演练，镇村两级要建立应急救援队，切实提升应急救援能力。一旦发生学生溺水事故，镇村和相关部门单位要迅速启动应急预案，第一时间赶赴现场进行救援，要迅速查明原因，厘清责任，依法依规妥善处理。同时要做好信息报送工作，不得迟报、漏报、瞒报。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。预防各类溺水伤亡事故发生是各村、社区、各相关单位义不容辞的责任和义务。各村、社区、各相关单位要站在以人为本、生命至上和践行党的群众路线的高度，切实把预防青少年儿童溺水工作摆上更加重要的位置，认真部署、强力推进工作落实，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。
（二）强化措施，加强督查。预防各类溺水伤亡事故要围绕努力确保人民群众生命安全的目标，加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。
（三）加强协作，强化责任。各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。要按照“分级负责、属地管理、条块结合”和“谁主管，谁负责”及“一岗双责”的要求，建立健全预防各类溺水伤亡工作责任制和责任追究制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各村、社区、各单位要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。
一、防范预案
1、处置事件的组织:领导组，抢险组。
2、报告程序:
(1)溺水事件发生后，学校抢险队伍一方面积极开展施救工作，另一方面防溺水应急工作小组立即开展调查工作。
(2)及时向主管领导报告。
(3)根据需要向上级有关部门报告。
(4)做好溺水事故后期工作工作。
二、处置措施
1、当发生溺水时，不熟悉水性时可采取自救法:除呼救外，取仰卧位，头部向后，使鼻部可露出水面呼吸。呼气要浅，吸气要深。因为深吸气时，人体比重降到，比水略轻，可浮出水面(呼气时人体比重为，比水重)，此时千万不要慌张，不要将手臂上举乱扑动，而使身体下沉更快。
2、会游泳者，如果发生小腿抽筋，要保持镇静，采取仰泳位，用手将抽筋的腿的脚趾向背侧弯曲，可使痉挛松解，然后慢慢游向岸边。
3、救护溺水者，应迅速游到溺水者附近，观察清楚位置，从其后方出手救援。或投入木板、救生圈、长杆等，让落水者攀扶上岸。