特色新农村建设方案（精彩6篇）
【前言】如何制定一份切实可行的特色新农村建设方案？下面是热心会员“jifangxianqian”整理的特色新农村建设方案（共6篇），以供参考。
米易县农民增收下特色农业作用分析调查攀枝花学院生物与化学工程学院 XX级应用化学班 梁灵内容摘要:统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务，而解决农民增收问题是解决这一系列问题的关键所在。针对攀枝花米易县的特色农业发展情况和全县农业增收情况，可以看出特色农业对农民增收有一定推动作用，但是也存在一些问题，资金、设施、自然灾害、科技、资源，只要解决好这些问题，米易县的农业发展将达到一个前所未有的高度。关键词： 农民增收 特色农业 作用分析
一、米易县农民增收现状 四川省攀枝花市米易县位于四川省西南角，攀枝花市东北部，安宁河与雅砻江交汇区。介于北纬26°42′至27°10′，东经101°44′至102°15′，二滩电站座落其间。全县幅员面积千平方米，辖8镇，20乡(含9个民族乡)。总人口万人，居住着汉、彝、傈憟、回、白等24个民族。凭借米易特殊的地理环境和气候条件，米易农业的发展突飞猛进，米易县蔬菜、甘蔗、水果、畜禽和水产品产销两旺。在新农村建设中，米易县以晃桥国家级现代烟草农业示范基地、优质水果基地、良种畜牧基地和基层文化、教育、卫生等基础设施建设为突破口，促进农业和农村经济稳步发展，数据显示，XX年米易县农业总产值亿元,农民人均纯收入5 179元，数据显示：XX年米易县农民总收入达亿元，农民人均收入达元，总收入比XX年上升%，人均收入上升25%，但是农民收入差距仍然很大，特别是特色种植农户和普通农户，种植特色农产品的农户，他们一年收入最多达10几万元，但是普通农户一年就1万元左右。所以，要建设好新农村，构建和谐社会，就必须缩小农民的收入差距，大力促进农民增收。二.特色农业就米易县来说，特色农产品种植（养殖）的很多，比如说水果种植、蔬菜种植、牲畜养殖、烤烟等等，而且规模大，收入高，他们有的是看到了市场前景和资源条件，有的是政府组织，然后开始特色种养农产品，规模也就不断扩大，给农户带来了可观的收益，农户自己也在这个过程中学习到很多种养技术，比如说防病防虫，经营管理，施肥技术等等，有的地方政府也给予了他们技术指导、技术培训，帮助他们们大力发展特色农业。蔬菜种植 米易县的特色蔬菜主要种植青椒、四季豆、茄子、土豆、苦瓜、黄瓜、山药、西红柿、丝瓜、豇豆等。农户都采用大棚种植，小河村盖大棚达1450亩，占全村耕地面积的%，雷窝村盖大棚达1450亩，占全村耕地面积的%，青皮村盖大棚1500亩，占全村耕地面积的%，移民新村盖大棚400亩，占全村耕地面积的%，种植大棚青椒、苦瓜、黄瓜，一亩大约能收入万元，大棚四季豆一亩大约能收入2万元，山药一亩大约能收入万元，随着种种规模化的种植，蔬菜越来越多、价格也很令人满意、大多是销往外地，比如说成都、重庆、昆明、西昌、西北等地。全县早市蔬菜种植面积万亩，产量万吨，总产值亿元，占农业总产值的1/4；全县农民人均纯收入新增的30%依赖早春蔬菜产业，是省内单位面积效益最高的区域。
水果种植特色水果重点发展了晚熟芒果、早春枇杷、青皮石榴等南亚热带水果。重点发展晚熟芒果。XX年，全市水果面积29万亩，产量万吨，同比增长％。面积和产量均完成全年目标任务。其中芒果万亩，增加万亩，产量万吨，增加万吨；枇杷万亩，产量万吨，增加万吨；石榴万亩，产量万吨，增加万吨。水果中的代表晚熟芒果主要种植在独树村。品种有紫芒、香芒、向阳芒、凯特等等，农户都是成片种植，多的有约15亩，收入约达15万元。该村土地面积6397亩，果园种植面积1200亩，占%，是该村的支柱产业。该村的晚熟芒果主要销往外地，而且价格高，达到5——6元/斤，而且果子较大，大的可以卖到十元一个，收益可观，农民增收明显。养殖近年来，米易县严格按照我市“大力发展草食性牲畜”的工作思路，结合退耕还林（草）等生态工程建设，全面加大种草养畜力度，改变传统养殖方式，推行圈养与放牧相结合的科学养殖方式，多渠道加快优良品种的引进、繁育及推广，在做大存栏的基础上，努力提高出栏率，确保生产稳步发展，草食牲畜、水产养殖高速增长。.1牛养殖米易县草场乡建了一个奶牛养殖示范场，养殖场占地2500平方米，现在梅花鹿9头，奶牛、肉牛27头，拥有各类资产折价约50万元。主要从事奶牛、肉牛、杂交选育实验以推广和梅花鹿的繁育、养殖、鹿茸等鹿副产品的加工，现有存栏鹿9只。XX年-XX年计划发展到存栏100头规模。该项目实施以来，累计改良奶牛269头，黄牛391头，水牛100头，已产下杂交一代肉牛485头，出栏350头，饲养18月龄出栏，平均售价4000元/头计算，则可创收350×4000=140万元元，按同等条件下饲养管理出栏1头杂交肉牛比本地黄牛增加纯利润1200元计算，共计增加纯收入为42万元，所以该项目的经济效益显著。1.猪养殖米易新山乡万民生态猪产业化示范养殖场是一个养猪示范基地，占地面积640亩，采用“公司 基地 专合组织农户”的产业化经营模式，建立topigs优质猪良繁体系，在公司的芒果园扩建topigs祖代猪场，在米易县的果疏基地集中成片发展存栏100头父母代topigs种猪的标准化养猪小区10个，将带动攀枝花市2464示范户进行生猪适度规模养殖，实现生猪养殖全过程标准。该养殖场已投入资金300多万，架电2．8千米，建大型生猪养殖场4000多平方米，建沼气池5口658立方米，建蓄水池7口1500立方米，架饮水管4000余米，预计今年出栏生猪5000头，明年出栏头，收益明显。1.水产养殖四川省攀枝花市米易县丰富的水力资源和独特的立体气候，奠定了水产养殖发展的良好基础，水产业的发展为该县立体农业注入了新的活力，也成为当地农民增收的又一重要渠道。目前，米易县拥有标准网箱2400口，养殖水面万亩（含二滩），有水产苗种繁殖户17户，年生产各类水产苗种7亿尾。由于苗种繁殖时间较其它县市早30至50天，已经成为川西南重要的水产苗种早繁基地。大大带动了产业化发展，促进了弄明增收。
烤烟米易县政府围绕打造攀枝花百万担国家级现代优质烟叶生产基地建设，实施晃桥村国家级现代烟草农业示范点项目，抓以烟水、烟路、烤房、农业机械、收购站点及新农村建设等十大功能性项目建设。投资3 万元，在普威、白坡等7个乡镇实施烟水配套项目，修建蓄水池122口万立方米、山坪塘5座万立方米、沟渠65条千米、管网7片千米、机耕道12条4千米，整治兴发水库，新增蓄水量万立方米。建成现代烟草农业示范烟田767万平方米，常年轮作区基本烟田333万平方米。全县有11个乡镇、78个村、468个村民小组、7 697户农户种植烤烟，烤烟大田移栽4 851万平方米，烤烟产量7 250吨，烟叶总产值11 万元，实现烟叶税2 万元。仅烤烟一项烟农户均收入13 570元/户，人均增收2 541元,给农户带来了可观收益。
三．非特色农业经营户在米易县，非特色种植农户大约有人，占总人口的11%，他们的年收入总值达亿，人均收入达5664元，数据显示：他们的务农收入占总收入的%，经商收入占13%，务工收入占，资产性收入占%。他们大多是没有土地、或是没有相关特色种植技术，务工收入是家庭的支柱，他们有开车的、做小生意的、打工的、一般家只留些劳动力低下的人或是基本没劳动力的人，在家里种点农作物，比如玉米、小麦、稻谷等，能自给自足，还能有一定结余，但是主要收入还是外出务工所得，另外，外出务工的收入和家里那些特色种植农户的收入相差不多，而且他们认为在家务农更累，没有外出务工自由、轻松，所以就决定长期在外务工。在外务工的人大多都是有一定工作技术、年轻，都是工作比较稳定、工资待遇也比较好，有一个好的工作岗位，能维持一家人的生活，还能有很大一部分结余，生活相对也比较宽松，他们就习惯了在外打工，所以就不愿意回家种地。四．特色和非特色的对比分析农业类型人数种植规模/亩总收入/亿元人均收入/元特色种植***0非特色64数据显示：特色种植户人均收入比非特色高%，比全县人均收入高%，看的出特色农业对农民增收有一定的推动作用，但是在特色农业的发展过程中，任然有很多因素制约农民增收，资金：没有资金就不能购买生产资料；设施、资源:没有好的设施和资源就难中出产量好、品质好的产品；气候：在农村，气候影响作物收成，气候不好可能造成颗粒无收；科技：要种出好的农产品也需要科技支持，比如病虫防治、管理、施肥、嫁接等等。所以任然有很多地方有待改进和提高资金问题要让农户增收，当然会有投资，但在投资方面就有问题了，农户的流动资金不多，资金问题就严重影响农民的增收，对于少部分的普通农户，资金基本上能周转，因为他们的资金挪动小，只是少部分的种子钱，肥料钱，基本没有科技投入，而且规模小。对于经特色种植的农户，他们的资金流动就大了，他们的规模大，技术要求高，对于米易县的特色种植农户，%在种植过程中遇到了资金困难，他们没有足够的资金购买生产资料，他们的增收就出现了困难，他们尝试着向银行贷款，但手续麻烦、缺少抵押品、缺少担保人这些因素让他们贷款难，甚至贷不到款，特色种植收入就大打折扣，大大降低了农户增收总值，资金成了农户收入的重要影响因素。所以只要农户有资金来源，生产资料就能供应，规模就有了保证，当然就为农民增收加了一个筹码。
设施问题 在农业的发展过程当中，基础设施是必不可少的，无论是从事种植还是养殖。比如说水利基础设施、防洪、防泥石流、防风等基础设施。就米易县而言，主要是水利基础设施，蔬菜防冻，对于特色种植农户（水果种植、烤烟种植、蔬菜种植）而言，这是两个亟待解决的问题。一旦缺水，水果品质低、产量少；一旦霜冻，蔬菜大规模死苗，损失极大。在蔬菜种植 过程中采取了应对措施的占%，其中政府帮助的占%；在水果种植过程中采取了措施的占%，其中农户自己采取措施的占%，政府采取措施占%。从中可以看出，政府更看重蔬菜发展，对于水果，相对的基础应对灾害的设施基本没有，所以水果产量和质量达不到最佳状态，所以对水果种植而言，水利设施在一定程度上决定着农户收入的高低，要想增加农户收入，必须解决水利设施，这样才能种出品质好，产量高的特色水果。资源问题（土地/地理位置）每一种生物都有一个适合自己的生长环境，农产品当然也不例外，在攀枝花这个特殊的城市，根据海拔的不同，发展了不同的农产品。金沙江干热河谷层（海拔1500m以下）。以发展特色水果（包括芒果、石榴、枇杷、桂圆、荔枝、柑橘、鲜食葡萄等）、早市蔬菜、鲜食玉米为主。低中山温湿层（海拔在1500～2300m间）。主要发展坚果、畜牧、水产、烤烟、蚕桑、雪梨、桃、苹果、樱桃和酿酒葡萄等。中山高原寒温层（海拔2300m以上）。以发展干果、生物药业、畜牧业为主，在这些地段的农户大多都发展起了特色农业，其中土地资源的%发展为了特色农业，在大规模种植下，收入可观。对于部分农户来说，土地少成了最大问题，一些农户眼看着邻居逐渐富裕，自己的收入始终不多，就是因为土地资源少，规模小，收入相对较低。所以一旦土地分配均匀，贫富差距就会渐渐缩小，就有助于大规模的发展特色种植，促进农民增收。气候及自然灾害问题 在农业发展过程中，气候及自然灾害很大程度上影响农户的增收，就米易县而言，干旱、大风、霜冻、冰雹等自然灾害阻碍着当地农业的快速发展，%的农户自己采取措施抗灾；1%的农户在政府的帮助下实施抗灾保收。自然灾害后，政府给予了一定补助。由此看出，在应对灾害时，大部分农户束手无策，政府在这方面采取的措施也相对较少，导致农户收入大幅度降低。所以，要让农户增收速度加快，首先就要解决气候及自然灾害给农产品带来的负面影响，积极采取应对灾害的相应措施，这样才能保证米易县的农业朝着更快更好的方向发展，才能促进农户增收。科技问题 科学技术在农业的发展中是必不可少的，数据显示，特色种植农户中%的农户需要科技支持，比如说种植、防虫、施肥、嫁接、管理、育苗等技术，但是其中只有3%的农户得到了相关的技术指导/培训，由此可以看出，农户对科技的需求远大于所提供的科技服务，农户迫切希望得到相关技术指导，特别是大规模种植的农户，个别的甚至自己花钱去学习，然后应用到种植当中。有了相关技术，种植出来的农产品产量高、质量好，农户收入也相对较高，多的达10万元/年，大大增加了农民收入。所以科技也制约着农民的增收，只有在农业发展过程中大量投入科技，才能推动农业的发展，才能促进农民增收。
五．解决对策 资金问题针对农户资金问题，我们可以通过以下两个办法解决，一是创新农户担保体系；拓宽业务范围，积极创新贷款担保方式，银、企、农三结合，发放“企业担保”贷款，组建农户贷款担保机构，完善农户贷款担保体系，延伸便农优惠政策，降低收费标准，同时，各地农户也可以自愿成立相应的农户贷款担保协会等组织，设立基金为协会成员贷款提供担保。另外，可以推广农户信贷保证保险来解决农民贷款难;农户小额信贷保证保险是针对农村小额贷款借款人还款提供保障的保险。小额信贷保证保险的投保人是申请贷款的农民个人或小型农村合作组织,在保险期内,如果个人或小型组织产生还款风险,银行将按协议追讨,对仍不足以清偿借款本金和利息的剩余部分,保险公司将负责赔付。投保保证保险将使得符合条件的投保人在获得保险机构的支持之后,在没有抵押、没有担保的情况下,也能够从银行获得小额贷款。以上模式的共同点在于建立了政府、银行和保险公司的三方合作机制，由政府带头，保险公司提供保证保险，银行在此基础上贷款给农民，三方相互合作，为农民小额贷款各尽其责，共同为农业再生产和农民增收保驾护航。设施问题 在农业的发展过程中，基础设施建设必不可少，就米易县而言，基础设施建设主要包括水利基础设施建设、蔬菜防冻基础设施建设。所以，要让农户有意识建设基础设施，政府就得起到带动作用，大力协助并组织农户修建水库，修筑后政府可以给予一定的补助或是奖励政策（政府需投入一定资金），推动水利设施建设，解决农户在种植过程中的缺水问题。针对蔬菜防冻，就只能增盖大棚，在这方面，只有充分带动群众的积极性，一方面鼓励群众增盖大棚，发虎先锋模范作用，一方面政府给予支持和鼓励，给盖大棚农户给予一定奖励或补助（政府需投入一定资金），全面带动农户大规模大棚种植，所以，在设施方面需要政府的大力支持，主要是资金方面，加大投入，共同促进农业发展，带动农户实现增收。资源问题在米易县，资源方面主要是土地分配问题，根据土地法的分配条例：土地承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。但是在正常的情况下，每隔三至五年，经村里三分之二以上的村民代表同意，土地法就应该规定村民委员根据农民家庭人口的变化可以对土地进行适当的调整。另一方面，可对零散土地进行整合，通过土地流转，实现规模化种植，但现实生活中却有另类现象阻碍了土地科学流转的工作，一是村干部无作为现象的阻碍，二是少数不能服从多数的阻碍。由此可见，要想做好土地科学流转工作，一是村干部要有为民服务热情和因地制宜认真负责的心态，二是要实行民主集中制的原则，只要是为大多数农户谋利益，有利于土地科学流转工作，就要勇挑重担认真负责。三是要建立健全乡村土地流转服务中心，规范土地流转，实现规模化种植，促进农户增收。 气候及自然灾害问题就米易县而言，干旱是影响农户增收的主要自然因素，也是唯一可以通过人为补救的，而且旱灾影响也最为广泛（水果、蔬菜等等）。对于霜冻，也可以通过盖大棚解决，而对于少数大风、冰雹基本上没有应对措施，对此，就把问题规划到设施上了，只要政府带动农户修建水利设施，增盖大棚，就能解决自然因素对农户造成的损失。
科技问题农业科技人才是农业农村人才队伍中最关键的群体。要以提高科技创新能力和成果转化应用能力为核心，以领军和骨干人才为重点，围绕农业产业急需的生物育种创新、动植物疫病防控等领域，打造创新团队，形成人才高地。以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心，以农村实用人才带头人培养为抓手，大规模开展农村实用人才培训，积极扶持农村实用人才创业兴业，着力打造一支数量充足、能够有效服务农业农村经济社会发展的实用人才队伍。农业部现已确定，2015年农村实用人才总量要达到1300万，2020年要达到1800万，平均受教育年限达到年。重点是抓好农村实用人才带头人、农村生产型人才、农村经营型人才、技能服务型人才的培养。这样一来，农村的科技问题能得到实质上的解决，进一步促进农民增收。六 总结就米易县特色农业发展现状对农户增收的作用来看，农户通过特色种植，达到了一定的增收效果，但是在农户特色是种植过程中，任然存在一些有待改进的地方，笔者通过对种植中的资金、设施、资源利用、气候影响、科技等问题的分析，提出一系列应对措施，望米易县政府和农户一起实施，让米易县的特色农业的发展提升到另一个新高，把米易县农户的增收数额定格到更加理想的高度。部分数据参考：[1]http:///news/news?newsid=1935[3] http:///pt1/eip/news27/news?newsid=2139
发挥支农主力军作用力促特色农业发展
近年来，一个独具特色、充满绿色希望的农业产业项目生姜种植正在我镇蓬勃发展，一个昔日默默无闻的农业小镇由此变成了全市闻名遐迩的生姜基地，率先进入了小康镇的行列。特色农业为团结镇经济插上了腾飞的翅膀。我社在支持生姜种植这个致富工程中起了举足轻重的作用，做出了卓越贡献。2001年3余额21日，人民银行成都分行王洪章行长前来视察，对信用社因地制宜扶持生姜发展给予了高度评价：“团结信用社支农的路子是对的，经验值得推广。”
1996年以来，我社牢记以农为本、为农服务的宗旨，积极探索支持地方农业发展、农民致富与信用社良性发展的有机结合点，转变思想定位，调整信贷投向，以支农主力军的面貌对当地特色种植业生姜种植的发展给予了大力支持，取得了良好的经济效益和社会效益。到2001年，团结镇生姜种植面积达2100亩，产量达6300吨，总产值1260万元，2500户姜农全部实现盈利，获纯收入600万元，全镇人均获纯收入360元。信用社也实现了连续六年盈利的良好业绩。姜农们发自内心地说，信用社劳苦功高，是帮助我们致富的好“财神”。我们近年来支农工作的主要做法是：
一、勇于探索，转变思想定位，牢固树立以农为本的支农观念近年来，我社同其他一些信用社一样，在支农问题上也存在过反复。在1996年以前，团结镇政府确定了大力发展乡镇企业引导农民致富增收的指导思想，信用社在经营重点上也转移到支持当地乡镇企业发展、提高信用社资金周转率及使用效益的思路上来，为此，信用
社减少了对农业及种植业的支持，讲大量经历和资金投入支持企业发展之中，农业贷款下降到全部贷款的50%。但在团结镇这样的农业地区，受客观条件、经营基础以及技术能力的限制，乡镇企业发展很快陷入困境，纷纷关停倒闭，信用社也陷入亏损境地。
在失败面前，信用社进行了认真反省，立足本地经济发展特点开展调查研究，对当地经济优劣势进行认真分析对比，认识到信用社必须端正支农方向，支持农民依靠本地优势发展农业，特别是特色种植业走上致富道路，进而壮大信用社自己，以农为本、为农服务的支农指导思想牢固树立起来。
二、因地制宜，调整信贷定位，以支持地方特色农业为信贷突破口
针对团结镇土地资源丰富、种植业历史悠久、种植技术基础好、特色种植业—早姜种植前景良好的自然、技术条件，信用社将信贷支持重点调整到支持特色种植业上来。从1996年起，信用社主动配合镇政府对全镇发展规划进行了统一调整，达成了共识，合力培育生姜基地。为此，信用社集中资金，逐年加大了对生姜种植的信贷投放力度，确保地方特色种植业发展的资金需求。在信用社的大力支持下，地方特色农业优势充分调动起来，生姜种植规模逐年扩大，为团结镇农民带来可观的经济效益。6年来，累计投放生姜种植贷款1800万元，全镇生姜总产值达6000多万元，姜农人均增收6000多元。生姜种植成为团结镇的支柱产业，成为富裕一方农民的金钥匙。
三、埋头苦干，端正服务定位，为地方农业发展提供全方位扶
持
在积极给与地方特色农业发展资金支持的同时，我社在改进支农服务上，更是做到了一切从农户利益出发，不遗余力，埋头苦干，确保对地方农业发展以全方位支持。
（一）开展民心工程，改进信贷服务。从1996年起，信用社提出了发展民心工程的思路：一是积极探索小额农贷的一些新的管理及发放办法，对生姜贷款采取了小额信用贷款等减低门槛的办法，未将弄生姜生产提供便捷的信贷服务。在人民银行要求农村信用社推行小额农贷后，信用社进一步完善了小额农贷管理办法，金额在1万元以下的农贷不需担保抵押，农户凭“二证一章”（身份证、贷款证、私章）即可办理，极大方便了姜农。二是为使支农服务更具针对性和有效性，信用社深入农户开展调查，建立了将农经济档案，确保农时集中资金，满足将农资金供应。三是延长农时工作时间，集中投放姜种贷款。在生姜投放、姜农贷款高峰期，信用社从减轻农民生产成本、不误农时出发，为农民所想、急农民所急，主动延长每天的工作时间，支持并满足姜农适时贷款资金需要。
（二）大力扶持示范户，全力引导贫困户。为更好帮助村民致富，信用社看准团结镇生姜种植这一优势，从扶持生姜种植大户入手，以点带面，促进全镇形成良好的生姜生产格局。信用社在深入农户开展调查研究后，对部分先期种姜大户给予适时资金支持，帮助他们迅速致富，在村民中起到了良好的示范作用，推动了全镇生姜生产的迅速发展。1996年以来信用社定点帮扶了80户贫困户，共享他们注入
信贷资金105万元，是他们的人均纯收入由1995年的350元增加到2001年的1420元，生活质量有了明显改善。
（三）鼓励技术开发，推广科学种植。信用社认为科学种姜是村民致富的关键，只有走“特色+科技”之路，村民致富才有保障。信用社在支农工作中，积极支持农户进行科学实验，开展科学种姜，为广大农民提供技术支持。近两年，信用社每年投放专项科技种姜贷款100多万元，支持科学种姜的发展，推动了科学种姜技术在团结镇的广泛运用。
（四）搞好全程服务，保障农户利益。信用社时刻将姜农利益放在第一位，急农户所急，在对生姜生产提供资金支持的同时，利用信用社自身优势为农户提供“五保”，积极给与农户在生姜生产的产前、产中、产后，在种子、肥料、农药、技术等方方面面的服务和支持，为全镇生姜生产提供了坚强后盾。
协购姜种保安全。1996年是镇里扩大生姜生产规模的第一年，因购姜种所在地犍为县离大安区较远，携带大量现金到外地购货对许多农户来说是头一回，心里不踏实，有后顾之忧。信用社便分三次用自己的运钞车为100多户姜农运送现金上百万元到犍为县购种基地，确保了人员、资金安全和姜种的及时购回。
联系农资保农时。在生姜播种高峰期，信用社及时调查了解农户对尿素、过磷肥及农药需求情况以及镇上库存情况，及时将情况通知供销社，调运化肥、农药，及时满足了生产需要。
技术服务保丰产。1997年，很多农户由于缺乏姜种储藏经验致
使入窖的姜种全部腐烂，血本无归，信用社了解到这一情况后，在每年储藏姜种时。三番五次到农户指导，使1998年江中储藏成功率达100%。
深入一线保抗旱。1999年，大面积生姜出苗后，出现了严重的春旱，姜农们心急如焚。信用社组织人员挨家挨户调查旱情，积极发放抗旱资金，帮助姜农抽水，缓解了旱情，从而保证了当年生姜的丰收。
监理协会保销售。1996年以来，凡生姜销售期间，信用社积极联络有贩运经验的个体商贩成立销售协会，并累计向他们发放生姜收购贷款近100万元，支持其定点收购鲜姜和老姜，方便了姜农销售，活跃了流通，解决了姜农的后顾之忧，促进了市场繁荣。团结镇已成为著名的生姜基地，产品通过重庆、成都等二级市场销往省外，还通过广州转销，打进了日本市场。
近年来，通过信用社全体员工的辛勤努力，团结镇形成了“农兴社旺”的良好局面，农户、镇政府以及信用社上级主管部门均给予了充分肯定。1996年—2001年信用社连续六年被评为市级、区级先进集体。在今后的工作中，我们将进一步改进和完善支农措施，充分发挥农村金融主力军作用，为促进我镇特色农业发展和农村经济发展服务。
路园镇镇人民政府关于社会主义新农村建设实施方案
建设社会主义新农村是以创新为动力，以农村公用设施、公共事业、生产生活、生态环境、组织管理、素质教育、文明风尚等为主要建设内容，以勤勉、协作、自立为建设精神的一项综合性系统工程，是改变农民生产、生活方式，提升整体素质的有效途径，是农民步入现代社会，享受改革开放成果的平台和载体。为了加快社会主义新农村建设，促进农村经济社会快速、健康发展，构建和谐新杨叶，根据党的十七届五中全会和九届全国人大五次会义精神，并结全我镇实际情况，就我镇社会主义新农村建设特制定以下实施方案：
一、社会主义新农村建设的指导思想、原则、目标
（一）指导思想
认真贯彻党的十六届五中全会和九届全国人大五次会义精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以科学发展观为统领，以改善农村生产生活环境、促进农村全面发展为目标，以村庄整治为切入点，通过改造农村环境、完善基础设施、发展农村产业、创新村庄管理机制、改变农民精神风貌，促进农村向产业化、工业化、城镇化转变进程，努力完成文化建设、学校建设、卫生系统建设、计划生育机制建设、民主法制建设和基层自身建设六大工程，大力打造杨叶新经济、新生活、新风尚、新村庄、新机制、新农民的新型农村，构建和谐社会。
（二）基本原则
——政府主导、农民主体。农民是新农村建设的主体，要坚持以人为本，走群众路线，尊重群众意愿，尊重群众选择，依靠群众力量推进新农村建设；政府切实履行农村公共事务管理和服务职能，着力教育和引导农民，调动农民的积极性。不强迫命令，不大包大揽。
——实事求是、量力而行。坚持“统一规划、分步实施”，根据村庄区位和发展阶段，尊重客观规律，从现有经济基础出发，明确阶段性目标，量力而行、循序渐进、先易后难、逐步升级，思想上不急于求成，行动上有紧迫感。不举债、不攀比，不搞齐步走、不搞一刀切。
——因村制宜、科学指导。一切从实际出发，结合村庄发展水平，坚持“分类指导、一村一策”，采取整体建设、局部改造、环境整治等方式，建设生态型、文化型、节能型等特色鲜明、格调新颖、充满时代气息的社会主义新农村。不照搬照抄，不搞千篇一律。
——建章立制、规范操作。牢固树立“建管并举、重在管理”的意识，加强农村基层组织建设，健全社会事务管理机构，完善村民自治章程和各项管理制度，建立农民“自我管理、自我服务”的村庄管理长效机制。不流于形式，不建形象工程。
——整体推进、务求实效。坚持规划先导，科学编制村庄经济社会发展规划，统筹考虑农村基础设施、公共服务、产业发展、农民教育、农村管理等内容，使农村环境变化与产业发展同步，农民素质提升与塑造良好的民风民俗同步，实现农村可持续发展。不急功近利、不搞低水平分散建设。
（三）主要目标
在“十一五”期间基本形成功能齐备、空间布局合理、设施完善高效的村庄建设体系，把我镇农村建设成为人居环境优良、社会保障均衡、民主法制健全、邻里诚信友好、农民富裕健康、社会安定和谐的社会主义新农村，实现农村经济社会全面进步，社会协调发展。
——经济实力明显增强。农村集体经济稳步增长，农村劳动力充分就业，农民人均纯收入有较快增长。
——基础设施比较完善。农村路网全部硬化，农民住房、饮用水安全达标；农户基本用上无害化厕所，农村污水、垃圾得到有效处理。
——公共服务设施健全。农村建有标准卫生室，满足农村初级卫生保健需求，建立农民健康档案；配有完善的商业网点、健身场所和文化中心。
——人居环境大为改观。消除私搭乱建、人畜共处、柴草乱堆等影响环境的不文明行为；村庄、河道、宅旁院落实现绿化美化，绿化覆盖率明显提高。
——社会事业较大发展。建立比较完善的社会保障体系，农村合作医疗、五保供养、特困救助等社会保障制度得到有效落实；农村初级教育、成人教育、科技推广、科普宣传体系进一步完善。——文明程度显著提高。村庄管理法制化、制度化、民主化；农民素质大幅度提高，养成健康、文明、积极向上的生活方式；尊老爱幼、邻里和睦、诚实守信；农民安居乐业，公民道德水平显著提高。
二、社会主义新农村建设重点
重点是培育基础产业，增强农村发展动力；加强基础设施和生态环境建设，营造良好的人居环境，初步建成经济发展、设施完善、环境优美、生活宽裕的社会主义新农村。
（一）大力发展农村产业，着力提高农民收入
以循环农业为抓手，推广高效型种养殖模式。成立行业协会，做好农产品的加工与销售。加大技术培训力度，打造新农民。改善水利设施等生产条件，加大对农业相关产业如旅游、休闲农业等的投入，凸现产业化成效。进一步壮大工业产业发展，以白沙民营经济工业园和杨叶工业园为平台，以
机械冶炼、轻工纺织、食品加工、电子制造等劳动密集型产业为龙头，促进工业化，形成特色，就近转移农民，增加农民收入。
（二）加大综合整治力度，优化农村发展环境
以“治五乱刹三风四改四通”为重点，推进村庄整治，加大综合整治力度。“五乱”，即柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑；“三风”，即请客送礼风、抹牌赌博风、封建迷信风；四改四通，即改水、改厕、改圈、改厨，通水、通电、通路、通电信。以村内道路硬化、村庄环境美化、农户厕所无害化以及治水、治乱、治污为主要内容，大力推进新村新风新貌建设，解决好人畜混杂的局面。建设与村庄规模、布局高度协调的农村路网体系，村庄主干路、支路和宅前路全部硬化。建设街头绿地、环村林，见缝插绿。改造农村厕所，实现农村厕所无害化。实施农村改水工程，保证农村饮用水安全达标。拆除村庄内占用道路、河道、绿地等公共场所的违章建筑，实现村庄干净整洁。采取“村收集、镇处理”的模式，实现垃圾密闭收集、运输和无害化处理。
（三）完善公共服务设施，发展农村公共事业
将废弃宅基地收归集体，做好公共活动场所兴建工作，将自来水、路灯、沼气池、道路硬化等建设纳入新农村城镇规划之中，大力推进文化、学校、卫生等农村公共事业。以“一户（文化中心户）、一室（卫生室）、一店（连锁便利店）、一场（体育健身场）”为主要内容，建设与村庄规模相适应的文化、科技、教育、卫生、体育、商业等公共服务设施，增强设施共享性，提高利用效率。建设文化中心户，满足农民议事、培训、读书、阅报等活动需求；建设卫生室，配备专门医务人员和急救联络系统，满足农民初级医疗保健需求；建设联村或者连片连锁便利店，满足农民日常购物需求；鼓励利用太阳能热水器、太阳能路灯，推广沼气等新型能源，倡导农村能源利用多样化；积极推动农村信息化进程，重点推广网络、视频、广播、电视“四位一体”的信息网络，满足农民对科技、信息、文化、教育的需求。
（四）创新农村管理方式，建立建管长效机制
建设是基础，管理是关键，坚持“硬件建设上水平，软件建设上素质”，探索切实可行的农村管理长效机制。充分发挥农村党支部、村委会、村民代表大会等组织的作用，创新农民参与机制，激发农民创造新生活的自主精神，动员和组织农民投资投劳建设新农村；建立农村管理服务接待站，处理村民生产生活、公共事务、社会治安、邻里关系等事务，成为村民自我组织、自我管理、自我服务的载体；建立健全能充分体现新农村建设内容和要求的村民自治章程，实现村庄管理规范化、制度化。加强农村法制教育，提高农民的法制观念和法律意识；加强农民思想道德教育，塑造遵纪守法、勤俭节约、移风易俗的新型农民。
三、实施步骤
我镇社会主义新农村建设按三个阶段来组织实施。
1、宣传发动阶段。从2008年3月开始，贯彻始终。一是会议宣传。召开动员会，宣传新农村建设的有关政策，传达中央及省、市、区精神，学习外地先进经验作法，安排部署我镇新农村建设事宜。二是培训骨干。聘请省委党校刘启明教授给镇、村干部讲座，培训社会主义新农村建设的有关形势、任务及作法，帮助镇、村干部正确了解社会主义新农村建设的涵义，正确把握社会主义新农村建设的运作办法。三是横幅标语宣传，通过悬挂横幅、张贴标语，制作宣传专栏，广泛宣传新农村建设的重要意义，具体内容和建设目标，让全镇人民群众了解新农村建设，投入到新农村建设中来，充分发挥主体作用，形成上下联动，整体推进。
2、试点带动阶段。2008年4月开始，为期三个月。镇政府已将三峡中心村纳入全镇新农村建设试点，以点带面，总结推广。重点搞好以下几项工作：（1）配套设施建设。完成硬化路、居民楼外墙漆装饰、下水道建设、自来水、化粪池、桥梁、绿化、路灯等工程。（2）村庄整治。对整个中心村村容村貌正在进行统一设计规划，对违章建设进行整顿，对周边环境进行整治。（3）村规民约建设。同时，各村也要选定一个自然塆进行前期试点，以便整体推进。
3、全面实施阶段。2008年7月开始，为期五年。
四、具体措施。
建设新农村是全社会共同的责任，要创造有利于新农村建设的集聚机制和政策环境，保障新农村建设的顺利进行。
（一）建立政策保障机制
加大公共财政投入。积极争取中央及国家有关政策，搞好项目立项申报，争取国家关于新农村建设的配套资金作为新农村建设的预算内资金，主要用于农村基础设施和公共服务设施建设。
集成部门合力。镇直各职能部门要按照“统一支持、分头管理”的原则，都要积极向上争取项目和资金，同时各单位也要安排专项资金支持新农村建设，或者向新农村建设提供新型建材、供水节水设备、垃圾污水处理设备、卫生洁具、教育培训设备、卫生防疫设备、文化体育设施等，以实物形式支持新农村建设，并列出计划。
多渠道筹集建设资金。对于非公益性建设项目，积极引导农民自主投资、投劳建设，对新技术、新材料、新能源、新产业等新型推广项目，采取“以奖代补”的办法给予引导性支持；对于集中供水厂、沼气等能产生效益的公用设施，要吸引社会资本参与建设，实行有偿使用。
（二）建立对接帮扶机制
举全镇之力，切实抓好新农村建设。建立镇主要领导联系村、镇直部门包自然湾的结对共建机制，把新农村建设纳入领导干部考核体系；组建新农村建设工作队，从镇直机关部门选拔一批综合素质好、工作能力强的干部组成工作队，明确职责、量化指标，并建立考核机制，对成绩突出的给予物质和精神奖励；组织“一帮
一、手牵手，共建社会主义新农村”主题活动，建立国有企业、集体企
业、民营企业、个体工商业等经济实体“联村帮扶”制度，引导企事业单位和个人参与新农村建设，在资金、物资、信息、技术等方面给予大力支持。
（三）建立绩效激励机制
建设社会主义新农村是一项长期的艰巨任务，是各级部门共同的责任。镇负责新农村建设的组织实施工作；村庄自治组织负责具体建设项目，组织农民自主投工、投劳、投资、投智参与项目建设及管理。镇新农村建设领导小组对各单位工作情况进行验收和考评，发挥政策撬动作用。对工作扎实、推进效果好的单位予以奖励，并加大支持力度；对组织工作不力、进展缓慢的单位予以通报批评。
（四）建立监督检查机制
新农村建设要坚持廉政建设，监督检查前置，工程项目“公开、公正、透明”。要引入工程设计、施工监理等制度，确保施工质量；加大财务审计力度，强化资金与实物的监管，确保建设资金专款专用；鼓励社会各界、新闻媒体和广大群众进行监督；接受人大、政协和有关职能部门的监督检查，确保新农村建设成为廉政工程。
五、切实加强对社会主义新农村建设的领导
新农村建设是一项庞大的系统工程，意义重大、任重道远。各级领导干部要树立和落实科学发展观、正确政绩观，牢固树立执政为民的理念，切实增强责任感和使命感，统一思想、精心组织、真抓实干。
镇成立新农村建设领导小组，在镇党委、政府的领导下，统筹协调全镇新农村建设工作。镇直各单位要围绕新农村建设任务和重点，结合自身职能，不断创新工作方式，探索支持新农村建设的方法和途径。各村党支部要切实发挥新农村建设的实施主体作用，积极引导广大农民群众投身新农村建设，确保新农村建设工作扎实推进。
某镇某社区新农村建设整村推进典型 和“红土先锋”党支部建设实施方案
一、基本概况
某社区位于某县西大门，交通便利，是一个贸易繁华的社区。流动人口众多，辖区内现有？多户，？人；其中本社区有？户，、人，有？个居民小组，党员？名，有土地面积？亩，耕地面积？亩。社区围绕县委、县政府实施“大城关”战略，搞好“三资”运作，盘活资产、用活资金、利用资源，建设大型水果批发市场、家居批发市场、建材批发市场和农贸市场以及商住房出租；引导居民用好返回地和征地补偿款，鼓励以“自主创业、投资入股、合作开发”等形式，开设商铺？多间，从事商贸、服务、建筑等行业，大力发展二、三产业。2011年，社区集体资产？万，年居财收入？万元，居民人均纯收入达？元。
二、指导思想：
以党的十七大精神及“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观；以“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为首要任务；以产业化建设为主导、基础设施建设为重点、政治、文化建设为根本、社会建设和党的建设为核心；坚持党建与经济工作并举，丰富“红土先锋”党建品牌内涵，注重增强基层党建活动，着力提升党建工作水平，以发展生活和改善人居环境为重点，坚持社会效益、生态效益和经济效益并举，坚持科技开发与提高劳动者素质相结合，巩固党的执政基础，扎实推进我社区的“红土先锋党支部”和新农村建设，提高人们的生活条件，改善居民的居住环境。
三、建设目标
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，通过二至三年的努力，实现产业发展、增收稳定、基础改善、信息畅通、科技推广、环境优美、邻里和睦、安居乐业的社会主义新农村建设为目标。以新农村建设为动力，以“红土先锋党支部”为着重点，通过社区党组织带领，全民努力，把某社区建设为某式的“西安村”。
四、建设内容与主要任务
（一）充分发挥社区党组织战斗堡垒作用。
1、完善党员干部学习制度。坚持“三会一课”制度，确保学习活动有组织、有内容、有成效，不走过场，不流于形式。加强学习实践科学发展观活动，以及学习法律法规和各项专业知识，做到以科学的方法来指导各项工作。
2、强化党员干部教育培训工作。一是保障培训经费。建立“财政拨一点、党费支一点、社区出一点、企业补一点”的党员教育经费投入机制，计划每年投入党建经费10万元。同时，对培训经费进行专人管理，专款专用，确保经费投入和培训工作顺利进行。二是丰富师资队伍。把农村的专业大户、乡土科技人才、党员创业致富示范户、致富能人聘为示范辅导员，发挥他们在党员教育培训中的重要作用。三是强化阵地建设。利用现有党员活动室、科技示范基地等党员教育阵地扎实开展教育活动，通过加大培训资金投入，改善办学硬件环境，加快远程教育网络建设，争取远程教育网络进户。
3、健全党员队伍建设。认真贯彻上级发展党员要求，积极发展优秀青年、妇女、知识分子、经济能人、科技标兵等。切实改善党员队伍结构，2012—2013计划发展党员3名，培养入党积极分子6名。做到以点带面，积极开展党员联系户、示范户活动，充分发挥党员先锋模范作用。
4、拓宽选拔渠道，培养后备干部。社区坚持政治思想好、办事公道、有文化、懂经营、善管理选拔标准，面向热心于公益事业的外出务工回乡青年、大学生村干部、退伍军人、双向培养人员，选拨留得住、留得长立志为新农村建设做贡献的人员。三年内计划在带头致富能力强和带领群众致富能力强的“双强”式党员中选拔后备干部6名。
5、创新党建管理机制。社区对党员实行分类管理，针对党员年龄结构、活动范围和能力特长等方面的差异，采取不同的管理方法。对中青年党员和骨干党员实行责任书管理，采取定项目、定指标、定时限、定奖惩的“四定”措施，促使他们发挥“生力军”和“排头兵”作用；对年老体弱党员实行指导性管理，着眼于老有所为，奉献余热，引导他们看好门子，带好孩子，务好园子，出好点子，发挥参谋后勤作用；对外出务工党员实行流动证管理，要求他们定期汇报一次思想表现，传递一条科技信息，提供一条致富建议，参加一次民主评议，做好一次组织鉴定，引导他们发挥信息桥梁作用。
6、引进先进社区管理经验。以创建“西安式”社区为载体，投入适量资金，带领社区党员干部前往龙岩西安社区等外地参观学习，吸取其优良的社区管理经验。社区党支部每年组织群众代表外出学习考察、参观实践，如到上海高科技园参观无土栽培技术，提高群众的科技文化水平
（二）打造生产发展、生活富裕社区。
1、积极完成上级征地任务。到2011年底，已经完成江？路建设征地交地任务；完成骨灰寄存处主体、存放位（1500个）、围墙等建设；完成？溪东路水泥硬化工程、？巷道路硬化共计？平方米；完成？溪河道整治及两岸绿化9000平方米，河道整治1000米；西环路沿街房改造1800平方米（20套）。
2、经济社会发展三年规划。2010年，社区居财收入达？万元，人均纯收入？元，新型农村社会保险参保率达98%以上，计生合格率100%；2011年，社区居财收入达？万元，人均纯收入达？元以上；新型农村社会保险参保率达99%；计生合格率100%；完成建造20套农民新居；完成路灯亮化工程20盏；进行？路沿街立面改造工程；完成？路水泥硬化工程7千平方米。完成100套农民新居征地任务。2012年，预计社区居财收入达48万元以上，人均纯收入达8000元以上；计生合格率100%；筹建规划某家居批发市场；完成西环路道路硬化4200平方米；完成骨灰寄存处道路硬化4200平方米及绿化工程。
（三）打造环境优美、乡风文明社区。
1、实行旧村改造。社区两委引导群众改路、改水、改厕、改灶、改圈等,建设生态环境型新家园。从1998年开始在社区8个居民小组实施了旧村改造工程。到目前为止，第一片改造试点共拆除老房365户，面积3万多平方米，90%居民都住上了新房，旧村改造工作取得了初步成效，在今后的工作中，将继续实行旧城改造，争取实现旧村100%改造。
2、加大卫生基础设施建设。计划建成田间废菜叶处理池15口，修建生物净化公厕3座，垃圾坑8个，全面推行垃圾袋装，并雇请8个清洁工负责定时清运。
3、实施道路灯亮化工程。目前已完成路灯亮化20盏，完成社区大楼周围、丰山溪两岸、回龙宫等地面绿化工程。在今后的工作中，将对原有的道路进行改造、拓宽并硬化，改善社区容貌，使环境卫生意识日益深入人心。
4、新建大型家居市场。为加快经济发展，创建“某西安村”，计划投入8800万元在二环路建设用地上建造一大型家居市场，占地面积㎡，道路、绿化、车位等5000㎡，一、二层为家居市场、三层以上为套房。建成后群众每年可直接受益400万元
5、完善文化基础设施建设。社区设立了党员活动中心、老年活动中心、居家养老服务站和妇女民兵之家，并成立婆娘腰鼓队，配备了各项活动设施，今后将完善社区服务功能。发动致富能人捐资和共建单位援助举办丰富多彩的文体节目表演，通过群众自编自演的节目，宣传党的先进性教育和国家有关政策法规、计划生育、综治反邪教、使群众在寓教于乐中得到教育。
6、新建某社区农民公园。计划投入210万元在江？路汀江河畔新建一座农民公园，公园集休闲、健身、娱乐等功能于一体，丰富群众的文化生活
7、开展“平安社区”创建活动。为了避免群众的财产偷盗，社区组织成立了治安联防巡逻队，昼夜巡逻不放松，发现问题及时上报、昼夜值班。在今后的工作中，将继续开展“民主法治社区”、创建活动，创建平安某。
8、开展社区结对子活动。社区两委干部动员全体党员、干部和生活水平较富裕群众与特困户、五保户结对子，开展互帮互助活动，从精神上、物质上关心支持他们，形成了节日慰问、困难时关心、有难时支持的融洽局面，逢年过节更是为他们送上温暖。奏响扶贫邦困新乐章，发动群众向贫困学生捐资助学。关心空巢老人，定期为60岁以上的老人免费体检，节日、春节期间上门送去慰问金。争取用三年时间改善群众的精神面貌，改善邻里关系，形成文明向上的良好社会新风尚，为新农村建设和“红土党支部”建设提供了有力的保障。
（四）打造管理民主社区
1、事务管理规范化。社区于2001年建立村民代表议事制度，并在实践中不断加以完善和规范。将社区重大事项如驷马桥道路硬化、村财入股分红、骨灰堂建设等按“四议二公开一监督”程序进行决策，切实用好民主管理这一工作法宝。充分保障了党员群众的参政议政权力，最大限度争取广大党员群众的工作支持，2、财务管理公开化。换届后及时选举了理财小组和监督小组，全面推行会计委托代理制，设报帐员，实行居财镇管。理财小组每季度最后一个月10日前开展居财、组财整帐，并实行居财、组财公开，做到公开透明。2009年某社区接受市级村财审计并获得好评。村里选举产生理财小组和财务监督小组，如社区有工程项目发包和建设，监督小组全程介入，对工程资金、安全、质量等进行现场监督。如在新居委会办公大楼建设中，实行包工不包料，由监督小组负责采购建材，亲自监管资金和质量，使该工程成为一项廉洁工程。近10年来，某社区没有因为财务问题、征迁问题、工程建设问题引发集体上访或群体性事件。
五、保障措施
1、组织保障。某社区建设了一支能带领群众致富的党员队伍。两委首先抓好自身建设，建好了基层组织。先后配齐了计划生育管理员、护林员、农技员、兽医员、土管员、文化协管员，有治保主任、团支部书记、民兵营长、妇代主任及居民组长等，明确了各自岗位的职责。提高了社区两委班子的整体战斗力。
2、制度保障。社区健全各套班子，明确两委干部的工作职责，各项制度上墙，切实用制度管人、管事。实行8小时上班制，方便群众办事，服务项目建设。居两委干部廉洁自律，实现“零招待”，在群众中树立了“公正廉明”的形象。由于理财理得好，村财民主管理的好，使更多的资金投入到社区公益事业和福利事业的建设中，如建养老服务站、修排洪排污沟、道路硬化、村级健身设施等，社区群众生产生活条件得到极大的改善。
3、监督保障。社区监督小组参与制定本村集体的财务计划，监督村两委和财会人员执行财务制度、遵守财经纪律的情况；检查、审核村（组）财务账目及相关的经济活动事项，审查财务支出的合理性；监督本村的工程招投标、集体资产（资源）承包及上级各种拨付款的分配、使用；检查、监督村党组织、村委会党务公开、村务公开的内容、时间、形式和程序；收集并向村党组织反映村民的合理意见、建议，并督促村“两委”及时办理。监督小组将监督工作中发现的存在问题和村务公开中心户提出的质询向村党组织或村委会提出质疑，并要求限期答复。对答复不满意的，可向上级党委、政府提出追究责任。
xxx新农村建设方案
一、实施新农村项目的现实意义
随着我县城镇化建设的推进和人民生活水平的逐步提高，遵循中央农村“二十字方针”，从根本上改善我镇部分村民居住条件，改变村容村貌，使村民享受与城镇居民同等的物质文化条件，实现农村经济可持续发展，推动城乡一体化进程，继而加快农村经济和社会的全面发展。
二、实施新农村建设的村：
百企联百村：
三、新农村建设基本原则
1、坚持一人为本、群众自愿的原则；
2、统一规划，特色鲜明的原则；
3、国家投资为辅与群众自筹为主相结合的原则；
4、拆墙透绿、整洁环境的原则；
5、集中建设与就地建设相结合的原则；
6、综合整治与突出地方建筑风格相结合的原则。
四、我镇基本情况
xxx为贵德县人民政府所在地，是全县的政治、经济、文化、交通、贸易中心。总面积41平方公里。全镇辖12个行政村，52个生产合作社，4个社区居民委员会，有汉、藏、回、土、撒拉等14个民族，8331户、人。
五、xxx“百企联百村”建设领导小组 组 长： 副组长：
成 员：
xxx新农村建设领导小组 组 长：
副组长： 成 员：
领导小组下设办公室，由 同志兼任办公室主任，办公室组成人员 ：
六、实施方案
按照总体规划原则，把我镇建设成为面貌一新，功能齐全，繁荣昌盛，充满生机和活力的社会主义新农村。以农户住房建设为主，在住房建设项目内将卫生厕所、沼气池、热水器等相配套，村容村貌整治中，要综合考虑水、田、林、路等基础实施建设，并且适度安排绿化、美化、村道亮化、休闲场所等公共设施，做到村道要硬化、自来水要入户，在保持贵德原有田园风光的基础上，适当对部分墙体做整体翻建或部分改造，果园围墙遵循“拆墙透绿”宗旨，实现渠相连、路相通、树成行的风光秀丽的新农村。
七、建设要求
1、住房建设。根据调查摸底确定的住房翻建户以正方为主，农户房屋建设要突出贵德民俗特色，以雕梁画栋的仿古砖木结构为主，最低标准为不少于5间且配备卫生厕所。环古城周边临街农户可修建商住混用的仿古楼房，限高一层。需要翻建大门的农户以砖木结构的木质大门为主。同时，要积极动员群众自愿增加建房投资，新建更高标准、更高档次的房屋及农家乐。
2、改善公共环境。根据各村实际，由农户无条件拆除果园围墙、村道两旁破旧房屋等建筑。按照新农村建设的要求，认真搞好外环境整治，实施村道拓宽工程，村道以6-8米为宜，提高道路通畅水平；规划建设一批垃圾集中收集点，彻底解决农村脏、乱、差问题，要以美化环境、增加公共绿地为目标，新建一些适宜的公共休闲娱乐和健身运动场所，最大限度地增加绿地面积，力争达到25—30%。
3、庄廓围墙改造。庄廓墙体要按照统一规划、统一建设的要求，实行一村一风格，一村一色调，环古城周边村社外墙题一律使用青砖做砖柱、砖带，青瓦做墙脊，墙膛色调根据当地环境确定，力争做到自然与建筑的协调统一。
八、建设内容
1、住房建设。全镇6个村新建房屋587户，2935间，平方米，其中贫困群众的危房改造98户，新建墙体米，墙体改造米，果园围墙5910米，村级道路硬化公里，自来水入户150户，卫生厕所305户，沼气池180座，热水器560个，各村公共活动场所8处，配备各种活动器材96套，道路亮化美化工程350处，垃圾集中收集点30处，村内绿化平方米，党团活动室25间，650平方米，村级卫生室15间，270平方米。
2、资金估算。全镇房屋建设每户按2万计，总计1174万元；新建墙体每米按480元计，合计万元，墙体改造每米按300元计，合计222万元，果园围墙每米按90元计，合计万元；村级道路硬化756万元（按4米宽，每平方米100元计）；自来水入户、卫生厕所、沼气池、热水器、公共活动场所、活动器材、道路亮化美化工程、垃圾集中收集点、村内绿化、党团活动室、村级卫生室723万元。以上估算合计3917万元。
新形势下我们干部应如何做好农村工作
社会主义新农村建设任重而道远。在新农村建设进程中，我们担负着上传下达，具体组织广大农民群众建设新农村的历史重任。在新形势下我们如何做好农村工作是值得我们认真思考的问题。结合多年的工作谈七点
一、要有强烈的事业心和责任感。
事业心是一种想干事、干成事的强烈愿望。有了这种愿望，一个人不管在何时何地、在什么环境和条件下都有不达目标不罢休的拼劲、泰山压顶不弯腰的狠劲、遭遇挫折不灰心的韧劲，就会有面对困难不畏惧，千方百计抓落实、一心一意谋发展的坚强决心。责任感就是对工作的强烈责任意识，就是在其位、谋其政，尽心竭力干好每一项工作，干不好就吃不香、睡不着、心难安的心理状态。干部有了责任感就会坚持敬业、乐业、勤业、精业，强烈事业心和责的任感是胜任任何一种角色任务的先决前提。上世纪六十年代铁人王进喜“有条件要上,没有条件也要上”的呐喊,奏响了中国石油发展的辉煌时代.从事农村工作的乡镇干部，任务繁杂、条件艰苦、待遇较差，更应树立强烈的事业心和责任感。事业心是创业的动力，有了强烈的事业心，才能克服种种困难，百折不挠地向认定的目标进取。树立强烈的事业心和责任感，应克服和纠正两种倾向：一是临时观点。现在有些干部害怕农村工作、过不惯农村生活，千方百计想逃离避开，临时观点偏重。二是出个人风头。有些干部急于标新立异，标榜自己，往往脱离实际，建设社会新农村需正确的计划、科学的决策，有时需要一届一届、一任一任的领导如同接力赛般地棒棒相传，才能达到胜利的终点，要“一张蓝图绘到底”，决不能朝令夕改。只有本着为当地百姓高度负责的态度，对分管的工作有长远规划，前赴后继，而自己则甘当铺路石，将个人的升迁得失看得很轻，才能真正干出一番事业。
要树立一种干不好工作就是失职的意识，二、要保持良好的精神状态
保持良好的精神状态是搞好任何一项工作的重要条件。是我们乡镇干部做好农村干部的需要。爱因斯坦说：“一切方法的背后没有一种生机勃勃的精神，他们到头来都不过是笨拙的工具”。搞好社会主义新农村建设没有良好的精神状态不行。良好精神状态可以物化为端正的态度，科学的方法。扎实的工作，更高的效率。事实证明，哪个地方的干部有良好的精神状态那个地方就能正视困难，千方百计的克服困难，扎实高效的开展各项工作。农村底子薄，基础差，要改变面貌难度大，很轻易使乡镇干部产生畏难情绪，认为要干出政绩不大可能，于是工作也懒得主动去开展，一心满足现状，抱着观望、混日子的态度应付工作，久而久之必然导致情绪低落，斗志消沉，工作越来越被动。古人云：三军不可夺其志!一旦丧失斗志就会使战斗力土崩瓦解。因此，作为乡镇干部，一定要把保持 良好的精神状态，要努力创造一种奋发向上、朝气蓬勃的良好氛围，三、要善于思考和探索
在农村开展工作，需要我们多花一番心思，多动脑筋，多出好点子。对新形势下的农村工作要有新的思路，要把握具体实情，学会换位思考，多些逆向思维，多方位地观察、了解，弄清事情的来龙去脉，寻找解决问题的最佳途径.对于一些为农民办实事的项目，假如乡镇干部不注重去调查、思考,或者总以老套去思维，往往轻易碰壁，致使这些利民项目难以变为现实。比如陈庄乡后油坊村在修村前后街时2002年就没有完成,2006年在新一届党支部和村委会的领导下,经过调查研究多次召开支部会﹑两委会﹑群众代表会完成了这项任务。因此,我们要充分调动农村干部的聪明才智 采取灵活措施，因地制宜，因势利导，花费最小的力气，获取最大的成果。
四、要处理好经济建设与其他工作的关系
农村工作千头万绪，抓工作要抓到点子上，决不能眉毛胡子一把抓。正确处
理好经济建设与其他工作的关系这是一种重要的工作方法。农村的中心工作是经济工作，要紧紧抓住，一刻也不能放松，其他工作都要围绕这个中心工作来进行。处理好长远性工作与阶段性工作的关系，分清主次、“弹好钢琴”。在坚持以发展经济为中心的同时，也搞好计生、教育、综治、精神文明建设等方面的工作，做到既完成好阶段性任务，又确保经济工作得以长久不懈地狠抓落实；既能抓住重点、突出中心工作，又能分清轻重缓急，使各项工作协调发展，五、要注重讲究工作方法
能否做好农村工作是衡量乡镇干部素质的重要标准之一。过去由于有些乡镇干部工作方法简单、态度粗暴、脱离群众，人为地造成干群关系紧张，严重地损害了党和政府的形象，这与新形势下的农村工作要求格格不入，必须纠正。深入联系广大农民，了解他们的喜怒哀乐，关心他们的疾苦，与农民交朋友，这是做好农村工作的前提。要注重讲究工作方式、方法。一要改硬性命令为教育说服引导为主。比如今年我乡在党委政府的领导下开展莲藕种植通过外出学习考察,引导农民做好莲藕种植工作,在莲藕种植初期我乡干部职工大力宣传种植莲藕的经济效益.在种植时吧耐心细致的作思想工作，向群众讲明道理，让群众对这项工作从了解、理解、支持到自觉参与。二要改一哄而上为典型引路。我们乡在种植莲藕时要求每村至少种植10亩示范田让农民看到效益。群众最讲现实性，最讲实惠，假如看不到实实在在的效益，你把一个项目吹得天花乱坠，他们也不买账，假如看到别人取得了效益，得到了好处，他们自然会想尽办法学着干。所以对一些新项目、新技术的开发推广，要抓好典型，总结成功经验，让先进典型现身说法，发挥典型的示范引路和辐射带动作用。三要改指手划脚为强化服务。农民需要的是信息咨询、技术传授以及产前、产中、产后的系列服务，于是乡政府指导成立莲藕合作社 ；要想农民之所想、急农民之所急，切实做好服务工作。
六、要选好配强村级班子
农村班子建设，是农村全部工作的基础，抓好班子建设是农村工作的关键有
些乡镇干部忽视村级干部的作用，总是一竿子插到底，以致忙得不亦乐乎，结果却困难重重，工作局面打不开。村干部土生土长，对村情了如指掌，这种身份是乡镇干部所无法替代的。因此，选好配强村一级班子，真正发挥其“领头雁”的作用尤为重要。作为我们乡镇干部要注重发现苗子、选好人才；要顺应村民的意愿，民主选出称职的村干部，并对其加强培训，提高他们的领导能力和各方面的综合素质，更好地发挥村干部的作用。对于那些较弱较差的村级班子要及时调整，对于那些不称职的村干部要及时调换。
七、要加强自身的学习与修养知识更新速度加快，加强学习是时代的客观要求。要充分地加以利用乡镇工作空余时间，加强自身的学习。在加强学习的同时要注重品德修养，要树立正确的世界观、人生观和价值观，具有博大的胸怀、远大的理想，甘于奉献、当好人民的勤务员。我认为应从以下几个方面。
1、学懂农村政策，增强服务水平的能力
农村基层干部要做好新形势下的农村工作，我认为必须吃透党在农村的各项政策，掌握政策精髓。你要用政策去凝聚人心，教育村民同党保持一致；去号召村民跟党走，向先进看齐；去组织村民搞生产发展，走致富之路；去解决实际问题，让群众满意。加强学习态度一定要端正。文件出台后必须认真学，开会认真听，认真记，直到弄懂为此，然后结合实际多观察、多思考，使农村政策扎根在脑子里，在比较中理解政策。要弄清今年的文件精神与去年的文件精神有什么区别？有什么共同点？重点主要是什么？这样来理解，政策在脑子里就越来越清晰，工作起来就能目标明确。因为农村干部只有懂得农村政策，服务农村才有资本，否则上面怎么说，你就怎么说，甚至不知怎么说，那是做不好农村工作的。
2、学习农民语言，增强交流思想的能力
有人认为，农民的文化素质相对较低，同农民打交道，不需要多少知识，多
少技巧，上级组织安排你做农村工作，将一方水土交给你，就是用你的知识文化水平，去影响周围的群众，去教育农民，去提高农民的综合素质，把理论的东西变成实践的东西，把实践的东西上升为理论的东西。坚持学中思，思中学，把深奥的道理变成浅显易懂的农村话语。这样同农民交流才达到思想上贴近，感情上沟通，做起工作来就有成效。
3、学习农业技术，增强指导能力
农业适用技术的推广、运用普及，关键在干部。干部如何由外行变成内行，如何在培训农民，传授农业适用新技术，推动农业生产发展，增加农民收入上，就要下功夫去学习相关技术知识，刻苦钻研，把复杂的东西变成简单的道理，快速地交给老百姓，使农业实用技术不断得到普及提高，地方经济不断发展。干部只有懂得一技之长，才能避免用行政手段、行政命令去强迫农民搞生产、避免用违法违纪的办法去处罚农民推动农业生产、避免用集中突击的办法抓农业生产。只有用典型引路、示范带动，去指导发展生产，说话才有力，干群关系才融洽，工作开展才顺利。
4、学会依法行政，增强教育示范的能力
依法行政是世界潮流，也是一个党能长期执政的基础，我们要依法行政，在法律许可的范围内工作；超越法律，侵害农民利益，就要受到严肃处理；我们必须做依法行政的榜样。只有干部依法行政群众才能守法，坚持法律面前人人平等，引导农民用法律来保护自己的合法权益。