枣阳市城区规划方案【通用3篇】
枣阳市城区规划方案，如何实现城市可持续发展？下面是会员“fl4996”分享的枣阳市城区规划方案（共3篇），供大家参考。
乡镇社区卫生服务中心十二五规划
根据县人民政府《关于加快发展城市社区卫生服务的实施意见》，加快我镇社区卫生服务工作，合理配置卫生资源，优化城市卫生服务机构，建立较为完善社区卫生服务体系，满足居民基本医疗和公共卫生服务需求和上级卫生行政主管部门关于编制十二五规划要求，现结合镇社区服务中心的实际情况，作如下规划：
一、发展现状
镇社区卫生服务中心是怒江傈僳族自治州和县政府及镇人民政府驻地，是政治、经济、文化中心，是“怒江峡谷第一镇”。地跨高黎贡山东麓至碧罗雪山西麓的怒江两岸，东与老窝乡相邻，西与缅甸接壤，北与鲁掌大兴地乡相接，南与上江乡相连。境内山高谷深，沟壑丛横，最高海拔3100m，最低海拔800m，据大理、保山通往怒江州所有属各县及缅甸边境要道，距省城昆明581公里。有8个办事处村民委员会，其中农村办事处6个，城镇街道居民委员会2个。社区卫生服务中心距镇人民政府约5公里。片区人口数为人，其中老人口为5000人、小沙坝人口数为400人。
中心在职职工35人，退休10人，在职职工中卫技人员31人，占中心职工总数的%，卫技人员中高级职称1人，占卫技人员总数的%，中级职称11人，占卫技人员总数的%。初师（士）级为19人，其中以工代技2人，占卫技人员总数的%。后勤人员4人，占全院职工总数的%，全院职工全部聘合上岗。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持为人民健康服务的方向，将大力发展社区卫生服务，深化城市医疗卫生体制改革、有效解决群众看病难、看病贵的重要举措。为居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务，为实现率先发展、率先发展追赶跨越，奋力崛起，全面建设小康社会的宏伟目标，提供强有力的卫生服务保障。
三、规划目标（共规划投资约为：940万元）
（一）建设规划：根据云南省卫生厅、云南省劳动和社会保障厅、云南省药品监督管理局联合下发的《云南省城市社区卫生服务中心（站）设置指导意见》通知云卫〔〕212号文件精神，社区卫生服务中心的建设规划为：全中心占地面积约为1亩，其中中心综合大楼建筑面积约为3000平方米，按现在市场价每平方米1800元，总投资初步测算为600万元。建设时间为10个月。于2012年投入使用，并能开展以社区为范围、家庭为单位、健康为中心、人的生命为全过程、以老年、妇女、儿童和慢性病人为重点的集预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育指导为一体的综合性社区卫生服务。
（二）人才培养：继续加强人才培养，增强宣传力度，鼓励再职人员进行再教育学习，使得平时工作认真，责任心强，思想过硬的年轻同志到上一级医院进修学习，力争在十二五期间使医务人员的学历都在大专文凭以上。计划2011---2012年到昆明进修学习人员3人，分别是：b超、放射和检验，进修学习时间为1年。2012年---2015年计划分别到州人民医院和云南省附一院进修学习人员5人，分别是：内科、儿科、妇产科、中医科、外科，进修学习时间为1年，经费大约为20万元。
(三)2011-2015年，建立健全社区卫生服务中心居民健康档案电子管理系统、社保刷卡机和康复中心的建设。总投资初步测算为220万。
（四）2011年向上级争取急救车1辆交通车1辆（用于到各村委会下乡），经费大约为30万元。
（五）、农村卫生工作：农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力，振兴农村经济，维护农村社会发展和稳定的大局。我中心是基层医疗卫生单位，不但肩负着各民族人民的健康，对保护农村劳动力和农村经济的发展都起着积极的推动作用，也是我们搞好社会主义新农村建设的关键，因此，搞好农村卫生工作是我们工作的重中之重：
⑴村卫生室的建设：按国家、省、州和县关于村卫生室建设标准完成村卫生室建设，需要建设的村卫生室有:小沙坝村卫生室、老村卫生室、白水河村卫生室、瓦姑村卫生室、苗干山村卫生室、双美地村卫生室共6个村卫生室，平均每个村卫生室建筑面积为100平方米，总投资初步测算为60万元。
⑵农村卫生的疾病预防控制工作：积极做好农村突发公共卫生事件的处置，搞好乡村医生的基础免疫接种率达到90%，强化免疫接种率达到80%。
⑶农村卫生的保健工作：积极做好农村孕产妇的住院分娩、育龄妇女和儿童的保健工作。住院分娩率达到70%，孕产妇、儿童保健覆盖率分别达95％，孕产妇死亡率控制在100／10万以内。
⑷做好乡村医生和计生管理员的培训工作要每年一期，内容包括传染病防治、国家扩大免疫、地方病、全球基金项目、计生管理员相关知识、妇女儿童保健和孕产妇住院分娩知识的培训五期，需要经费10万元。
四、发展目标
（一）、根据县人民政府办公室下发的《县发展社区卫生服务实施方案》要求，2011年基本让我社区卫生服务中心的房屋、设备、人员配备等基础条件达到国家规定标准，社区卫生服务机构设置合理，服务功能健全，人员素质较高，运行机制科学，监督管理规范，居民可以在社区享受到疾病预防等公共卫生服务和一般常见病、多发病的基本医疗服务。
（二）、到2012年不断提高社区卫生服务的总体水平，让我中心辖区内的社区卫生服务覆盖率达到90%以上，使社区居民真正享受到社区卫生服务的服务。在十二五期间居民健康档案的建档率力争达到80%，建立健全居民健康档案的电脑录入工作，真正实现居民健康档案的电子管理。
（三）、在十二五期间完成服务中心和社区卫生服务站的社保卡刷卡系统配置安装工作，让社区居民真正享受方便快捷的社区卫生服务。共计需要医保刷卡机5台。
（四）、建立健全社区卫生服务中心的康复中心。康复中心是社区卫生工作的重要组成部分，是社区居民慢性疾病及重大疾病手术后恢复的功能锻炼的重要场所。切实保障社区居民的康复需要。
（五）、在十二五期加强乡村一体化管理工作，制定出有效的实施方案，整顿乡村医生队伍，加强农村卫生工作，加强对乡村医生的培训，每季度不少于1次，严格执行院务会提出的“布置、监督、检查、指导、收集”十字方针彻底改变工作被动和没有头绪的局面。
（六）认真学习十七届三中全会精神，按照“三个代表”的要求，认真贯彻实施“云岭先锋”工程和“保持共产党员先进性教育”，按照“抓关键，求实效”的原则，紧紧围绕解决“看病难，看病贵”的问题，进一步深化学习，不断增强宗旨观念、群众观念和服务意识，切实解决少数医务人员服务意识淡薄，服务态度差等突出问题。
（七）严格执行药品购销工作，逐步完善跟标工作，做好药品经营委托制度，坚决制止和纠正“不送礼不办事，不给红包不热情，不给好处不负责”的恶习，狠刹“收受红包”、“接受吃请”、“药品器械回扣”、“弄虚作假”等不正之风。
（八）积极稳妥地推行新型农村合作医疗，努力扩大医疗覆盖面，大力开展对农村群众送医送药活动，减轻农民群众的医疗负担。认真组织医务人员学习《新型农村合作医疗实施方案》，做到财务管理，报销制度及时、准确。
一、前言
城市中水环境的建设是城市建设的一个重要组成部分，有了水，城市就有了灵气。**市中心城区河道、湖泊资源比较丰富，近年来，随着**市社会经济的快速发展，人们对城市环境景观的要求越来越高，市委、市政府对城市水环境的治理和保护也日益重视，先后对玉龙河、涝淄河、孝妇河等进行了雨污分流，并对部分河道进行了治理，**市中
心城区城市水系大联通的格局和环境优美的水景观正在逐渐形成。
但是，受客观因素的制约影响，目前中心城区的水系状况还存在许多问题，包括水系布局方面，景观方面，防洪排涝方面，以及水资源利用方面，等等，这些都将会影响到**市中心城区城市品位的提升和生态环境的形成。
为此，针对中心城区水系现状情况做了初步调研，供决策参考之用。
二、现状基本情况
流经中心城区的主要河流水系包括：涝淄河、猪龙河、玉龙河、南部排洪沟、孝妇河、漫泗河、范阳河，以及规划的新区景观河和排洪沟。
面积较大的水面主要包括：公园湖、植物园湖、玉黛湖、珍珠湖，以及规划的新区北部休闲公园湖和南部生态湖。
（一）河流
1、涝淄河：由**区边河乡流入张店境内，流经中心城区的河道长度约为，实现雨污分流。共青团路至北辛路河段已治理，长度约。该段河道能满足50年一遇的防洪标准，目前水源主要来自雨水和矿坑水、工业废水以及局部河段的井水补充。
景观：2002年改造，由水利部门负责，改造段河道为护砌型，河岸景观西侧为绿化带，东侧为建筑。
2、猪龙河：由张店区沣水镇流入，流经中心城区的河道长度约为，基本实现雨污分流。2002年开发区段改造完成；2005年公园段改造完成；2007年莲池路至中润大道段正在改造。改造后的河道可满足50年一遇的防洪标准，其余段由于蓬河建筑等原因，最多只能满足20年一遇的防洪标准。原来水源主要来自煤矿废水和工业、生活污水，2006年实现截污，河水变清，水源主要来自南郊污水处理厂的中水，近期为3万吨/天；远期为5万吨/天。
景观：开发区段改造长度，由开发区水务局负责，河道为护砌型，两岸绿化较少。公园段改造长度310米，由市建委负责，河道为护砌型，河岸景观以东侧公园绿化为主。莲池路至中润大道段改造长度420米，由张店区建设局负责，河道为生态型，两岸景观为两侧自然式的绿化带，宽度约10-20米。其余河段为蓬河建筑或自然状态，景观较差。
3、玉龙河：玉龙河原为东猪龙河干流的西排洪沟，河道总长。1999年、2002年先后两次高标准治理，现状设计防洪标准达到了100年一遇。目前水源主要是漫泗河引水工程。
景观：改造河道为护砌型，河中以橡皮坝拦截蓄水。现由张店区建设局管理。两岸景观东侧为道路景观，西侧为绿化带，为后期逐步改造。
4、南部排洪沟：是1989年人工开挖的土沟，连接猪龙河和玉龙河，主要为了减轻城区段河道的排洪压力而修建。2007年对其进行了清淤整治，由张店区建设局负责，改造后可满足20年一遇的防洪要求。
景观：清淤已经完成，景观尚未形成。
5、孝妇河：是**市重要的自然水系与城市文脉，自淄川区杨寨流入张店区，流经中心城区河段总长5km。目前水源主要来自上游污水处理厂的中水和部分矿坑水。2004年完成治理，断面可满足100年一遇洪水标准。
景观：改造河道为部分护砌，属半生态型，由水利部门负责。两岸绿树成荫，绿化带较宽，优美景观已逐渐形成。
6、漫泗河：是孝妇河的一级支流，由张店区南定镇流入，流经中心城区河段全长。结合“863”水环境改善项目，已进行了部分河道的建设。
景观：改造为生态型，目前张博路两侧河道内建有绿洲与湿地，水质较清，可向玉龙河提供景观用水，环境较好，其它河段环境较差。
7、范阳河：是孝妇河的最大支流，全长，中游有一中型水库──萌山水库。目前在中心城区段污染比较严重，主要为杨寨工业园污水。
景观：为自然状态，环境较差。
（二）湖面
1、公园湖：位于人民公园内，2003年改造公园时将原有水面扩大形成，由市建委负责，水源为地下水，以机井的形式采集。景观较好。
2、植物园湖：位于世纪路南端，2000年建设植物园时形成，由张店区园林局负责。水源为地下水，以机井的形式采集。目前与玉龙河相互联系。景观相对比较单一。
3、玉黛湖：位于**市东郊6km、309国道北侧，占地1500亩，目前已建设成为我市近郊旅游度假景区。
4、漫泗河珍珠湖：由张博路至南外环段依次分布的青年湖、南湖和凯胜湖三个湖相互串联形成，相邻两湖
距离不过百米，总面积约70亩，目前景观建设尚未进行。
（三）管理情况现状
孝妇河归水利部门管理；
猪龙河、涝淄河、玉龙河、南部排洪沟原归水利部门管理，2007年城区段河道转归张店区建设局管理；开发区段的河流归开发区水务局管理；
公园湖归公园管理处管理；
植物园湖归张店区园林局管理。
三、现状情况分析
影响城市水系景观评价的最基本要素有：河流岸线形态、滨河植被、河岸类型、河岸坡度、河流宽度、水面高度、视域开阔度、河流清澈度、滨河建筑、其它景观小品等等，以及天气的偶发因素。
根据我市的具体情况可以确定，影响中心城区水系景观最为重要的因素是水面高度，也就是水源问题。**是严重缺水的城市，地下水的开采已经超量，许多井的出水量都很小，而且分布十分不平衡，目前沿河污水已经基本杜绝入河。如何保证河流的景观用水，如何合理地分配水资源就成了关键问题。
另一个重要因素就是水系布局问题，也就是规划问题。目前中心城区各条河流之间相对独立，缺乏联系，资源无法共享。而从河流最主要功能防洪排涝的角度出发，也应该形成有效的水系网络。
再一个因素就是河岸类型，也就是设计问题。过去河流污染严重，人们与河水是背离的关系，惟恐避之不及。近几年河水污染得到治理，河道整治多是采用护砌的形式，但水质仍然无法实现可持续，依然存在许多弊端。随着人们生活水平的提高和观念的改变，对景观环境的要求也越来越高。今年**市提出了创建生态型国家园林城市的目标，更是符合了城市发展的要求，这就要求河道的改造要有更高的标准，而生态是最基本的要求。
还有一个就是管理问题。过去水利与城建、防洪与景观的脱节在一定程度上影响了环境的改善，今年中心城区几条主要河流的管理权转归建设局就是一个很好的决策。这使得功能要求与景观要求能够有机结合，有利于城市景观的改善和可持续发展。
四、建议
1、编制水系布局的合理规划。从总体的角度合理分配水资源，使河流与河流之间、河流与湖泊之间能够相互联系、相互利用；使中心城区水系形成一个有机整体；使城市的防洪压力和水景观平均分布；使河流改造的功能要求与景观要求得到合理控制。
2、制定设计要求及标准。在满足防洪功能的前提下，综合考虑河流的景观效应。合理分配景观要素，以生态为基本点，尽可能多地控制河流两侧的景观用地，全面改善环境，以形成局部地区的小气候，使人们与河水形成相向的关系。
3、出台相关政策。通过一些管理职责和义务的规定，可以更加理顺建设与管理的权属关系，这样有利于城市建设和水景观的形成，以及后期的景观可持续发展。
五、解决水源的具体方法
总体构思：根据“清水润城、湿地围城、优水补城”的原则，合理分配水资源，采用多种形式解决缺水状况；增加人工河道，使河与河、河与湖之间相互联系，形成有效的水系网络。
1、中水回用：
中心城区现状污水处理厂主要有南郊污水处理厂、张店污水处理厂和高新区污水处理厂三座。
南郊污水处理厂位于老城区上游，设计规模为5万m3/d，可用于猪龙河的主要水源补充。做法为直接排入河道。
张店污水处理厂位于老城区北部，设计规模为20万m3/d，可用于涝淄河、玉龙河或新区景观河道主要水源补充。做法为中水经泵站提升，并设压力管道接至河道上游排入。日常运行费用会相对较高，但水量相对稳定。
高新区污水处理厂位于中心城区最北部，若用于中心城区河道的水源补充很不经济，只能用于桓台县的河道水源补充。
2、雨水利用：
**市降雨主要集中在6-9月份，所以雨水利用受季节影响很大。做法为在中心城区南部（主要在新区南部生态区内）建设调蓄水池（水库）或湿地景观，雨季时可蓄水，用于河道的次要补充水源。
河流沿线也可以结合景观用地，设计小型蓄水池用于局部河道的水源补充。
3、引萌山水库的水：
现状有萌山水库干渠将萌山水库与马鞍山水库连接，该干渠每年都用于沿线的农田浇灌和雨季排洪，维护较好。规划可利用该干渠将萌山水库的水引入新区生态公园，或直接用于补充新区景观河道用水。可作为新区主要水源之一。
注：太河水库的水是优质水，是**市生活和工业的保障水，不允许作为景观用水，因此规划中未做考虑。
4、地下水的采用：
该方法具有操作简单、运行费用低的特点，目前涝淄河、孝妇河、公园湖、植物园湖都有自备水井，而且是主要水源。但由于分布不均衡，且地下水的开采已呈超量的状态，目前水井的出水量都不大，约为25-32m3/h。因此规划应综合分布水井的位置和数量，只作为水源不足时的临时补充水源。
5、湖泊的水源应考虑与河流相连，由河流补充，再流回河中。例如：公园湖与猪龙河相连、植物园湖与玉龙河相连。自备水井应作为次要补充水源。
六、实施方案
1、由规划管理部门组织编制中心城区总体水系规划，确定河流、湖泊合理布局，并通过详细计算，确定水资源的具体分配方案。
2、由规划管理部门统一委托设计单位，编制具体实施方案，由建设部门组织规划的落实。
3、由河流、湖泊的各管理单位分别委托（或由规划管理部门统一委托）设计单位，编制河道及两侧用地景观的改造方案，由河流、湖泊的各管理单位负责组织实施。
4、出台相关的政策规定，确保河流、湖泊改造的顺利进行和今后河流、湖泊景观的可持续发展。
5、水利、园林、环保等相关部门密切配合。
（作者系**市规划设计研究院园林景观所所长、**市规划局技术科科长、副科长）
水系规划建设详细实施方案
王永军 王桂华 慈淑萍
一、实施步骤
根据以上调研报告总体思路，中心城区水系规划建设的主要内容分为四个步骤：前期准备→规划编制→工程设计→工程实施。
前期准备：指总体思路的确定，规划内容的确定等项目的确立，以及根据规划、工程项目设计所需的地形图的保障，主要由规划管理部门和测量部门完成。
规划编制：指根据总体思路所确定的各层面规划内容的编制，主要由规划编制单位完成。
工程指规划确定后所明确的具体项目的编制设计，主要由有相应资质的设计单位完成。
工程实施：即确定项目的具体建设过程，主要由各建设单位完成。
二、实施内容
1、规划编制内容：主要包括水资源配置、水系布局、水系流域用地规划三方面。
水资源配置规划：为整个水系规划建设的第一步。具体内容为从总体的层面，通过详细计算，明确现状每一条河流、每一个湖泊水面以及规划河流水面的具体水源供给方案。规划为总体层面。
水系布局规划：具体内容为根据中心城区水系现状情况，以满足防洪排涝功能和景观功能为前提，通过增加或改道，合理分布河流、水面的走向和位置，形成合理的水系网络，进一步明确河流的蓝线宽度。规划为总体层面。
水系流域用地规划：规划可根据总体布局，对每一条河流进行规划。具体内容为根据现状情况和蓝线宽度，从禁建区、限建区、适建区三个层面，合理确定各条河流两侧的控制用地，既为下一步城市建设提供了依据，也保证了城市水景观的形成。规划为控规层面或修规层面。
2、工程设计内容：包括景观工程项目和市政工程项目。景观工程项目已基本明确；市政工程项目须等水资源配置规划和水系布局规划完成后，方可确定具体的工程项目。目前可能存在的工程项目有：中水回用工程、引萌工程等。
⑴景观工程：目前中心城区河流的景观改造都是局部的、分段进行的，不利于整体景观效果的形成，容易造成上下游的脱节。本次可根据规划对每一条河流进行完整的景观改造建设。包括：
▲猪龙河景观改造工程（建议拆除蓬河建筑）；
▲涝淄河景观改造工程（主要改造剩余河段）；
▲玉龙河景观改造工程（主要改造西侧绿化景观）；
▲南部排洪沟景观改造工程；
▲孝妇河景观改造工程（主要改造剩余河段）；
▲漫泗河景观改造工程（主要改造剩余河段）；
▲范阳河景观改造工程；
▲新区景观河的建设工程。
⑵中水回用工程：南郊污水处理厂设计规模5万吨/天，作为猪龙河的主要补充水源已基本确定，目前已实施。本次中水回用工程主要指设计规模为20万吨/天的张店污水处理厂的中水。基本方案是将中水沿世纪路设管道向南引至张周路，再向西引至西十一路景观河。
⑶引萌工程：基本方案是利用现状萌山水库干渠引水至新区南部，并在铁路以南建设调蓄水库，作为新区河流水源补充。
⑷雨水利用工程：主要是沿河建设多个地下储水池。可作为单独工程，也可以结合各条河流景观改造工程综合考虑。
⑸其它不确定工程：主要指规划中可能增加的工程项目。如新区生态公园湿地工程（规划已做，未审批）等。
三、实施时间（仅供参考）
1、前期准备：
▲立项：时间不确定；
▲现状图准备：城区内现状图资料相对完善，时间1个月；城区外现状图相对欠缺，时间2-3个月。
2、规划编制（不包括方案论证推迟的时间）：
▲水资源配置规划：4-5个月；
▲水系布局规划：3-4个月；
▲水系流域用地规划：每条河流3-4个月，可同时进行。
3、工程
▲景观工程：每条河流2-3个月，设计后期施工可提前介入。
▲市政工程：时间须根据规划所定的工程项目确定，每个项目2-4个月。设计后期施工可提前介入。
注：水系规划是一个综合性的项目，需要规划、市政、景观等若干不同专业合作，若规划编制与工程设计同一单位编制，便于思路的延续，也可以避免重复调查，时间可适当提前。
四、实施费用
主要包括勘测费用、规划编制设计费、工程设计的设计费、工程建设的投资费用和拆迁补偿的费用五大部分。由于总体规划方案未做，存在许多不确定因素，特别是工程类投资无法估算。现将部分收费标准、建议价提供如下，仅供参考。
1、勘测费用：不明确
2、规划编制费用：
▲水资源配置规划：可根据专项规划收费标准，60-80万；
▲水系布局规划：可根据专项规划收费标准，60-80万；
▲水系流域用地规划：可根据控规收费标准，按照规划面积取费。
3、工程投资：
▲景观工程：中等标准的景观工程造价约为1000万/公里（不包括其它附属工程）；
▲市政工程：根据具体工程而定。
4、工程设计费用：根据工程造价，按4-5%取费；
5、拆迁补偿费用：不明确。
注：根据原来考虑的几个项目的相关费用提供如下（都未确定），仅供参考。
▲孝妇河流域规划建议：总长约10公里，禁建区面积约480公顷，限建区面积约380公顷。设计费根据控规标准2500元/公顷计，设计费约215万元；
▲张店污水处理厂的中水回用工程：一次性投资约2000万（不包括征地及绿化赔偿等费用）；
▲猪龙河蓬河建筑拆除补偿：华光路至全球通影视城段蓬河建筑总面积约万平方米，取均价3000元/平方米，共计5600万元；全球通影视城至胶济铁路段蓬河建筑总面积约万平方米，取均价5000元/平方米，共计万元。合计万元。
铺货协议
甲方：山西铭兰科技有限公司（以下简称甲方）
乙方：（以下简称乙方）
甲、乙双方经友好协商，本着平等、自愿、互惠互利的原则、就甲方产品在乙方地点进行铺货推广的一系列合作事宜达成如下协议:
1．乙方愿意接受甲方自酷派系列手机配件产品的铺货安排，并陈列于店铺显眼位置、同时做推广工作。
2．返利，按铺货价格走，甲方给予乙方一个铺货价格，零售价格与铺货价格差价定为乙方利润点。
3．结算方式：每个月结算一次已销售货款，所有铺货配件账期为三个月，到期一次性结算清楚。三个月间补货、退货等货品的交互由双方库房同时记清，至结算日一起结算。合同期满可续签，不续签者或其他原因终止合同者应包装完好原数归还铺货产品，不能归还或包装损坏者则按原铺货价结算。
4．货物的售后由甲方负责，如乙方退换货物有破坏及磨损等情况，甲方不予退换。
5．本协议自双方签字盖章之日生效至年月日止。如双方同意续约，应在本合同有效期届满前二十个工作日内签署书面的续约。如逾期未能签署，则本协议到期后自动终止。
6．其它事宜：本合同正式一式二份，双方各执一份，具有相同的法律效力：本合同未尽事宜，经甲乙双方协商另行签订补充协议规定，补充协议与本协议具有同等的法律效力。
甲方：乙方：
签约人：（盖章）：签约人：（盖章）：日期：日期：