舆情管控方案和措施
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一、成立疫情防控领导组:
组长:
副组长:
成员:
领导组办公室设在铁清兽医站,由任办公室主任,工作人员有:协办单位有:水清工商所、铁清防保所、铁清派出所
二、疫点、疫区划定:
一旦发生疫情、由动检站人员立即在第一时间内赶到现场,经观察分析疫情情况,立即上报当地政府和县兽医卫生监督管理部门,并由县兽医卫生监督管理部门划定疫点、疫区。
三、采取紧急捕杀措施。
由镇政府立即组织人员在疫区内进行全面捕杀已染疫情的畜禽,不留任何死角,不放过任何一只畜禽,宰杀过后进行全面消毒,销毁深埋,作无害化处理。
四、禁止畜禽流通。
凡是在疫点,疫区内饲养的畜禽,严禁转运,销售点由工商行政部门在集贸进行巡查,一经查出,给予严防处罚。
五、强制检疫措施。
在集贸市场进行检查的畜禽,及其产品必须严格实行检疫检验制,经检验合格,出具检疫合格证明方可销售,对进行检验的动物及其产品必须实行报检制度和消毒制度,对运载的动物用产品经检疫不合格的,实行强制销毁。
六、密切做好预防、消毒、接种工作。
在发生疫情的疫点,疫区内以及过往的人和车辆实行强制消毒,对周边未染疫的畜疫实行紧急接种,若凝似人畜共患的传染病由防保所人员进行紧急接种。
为有效处置我镇辖区内发生的新型冠状病毒感染的疫情,建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处置有力的应急处置体系,提高全镇应对新型冠状病毒感染的疫情处置的能力,预防控制疫情传播、蔓延扩散,保护人民健康和社会稳定,特制定本预案。
一、总则
(一)编制依据:本预案以《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《镇原县新型冠状病毒感染的疫情联防联控工作方案(试行)》等为依据编制。
(二)适用范围:本预案适用于新城镇区域内突发新型冠状病毒感染的疫情的应急处理工作。
(三)疫情分级:根据感染人数及波及范围等情况,将事件分为三级。
一级:我镇周边地区出现疑似或确诊新型冠状病毒感染的疫情病例;
二级:我镇发现疑似或确诊新型冠状病毒感染的疫情病例;
三级:我镇发生新型冠状病毒感染的疫情暴发。
(四)工作原则:加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置、全面保障。
二、组织机构
镇党委政府建立新城镇应对新型冠状病毒感染的疫情联防联控工作机制(以下简称新城镇联防联控工作机制),由镇党委政府牵头,负责指导和协调全镇新型冠状病毒感染的疫情应急响应阶段、疫情处置阶段和恢复评估阶段的处置工作。
进入应急响应阶段后,在全镇联防联控工作机制的基础上,适时成立新城镇新型冠状病毒感染的疫情指挥部(以下简称新城镇指挥部),统一领导、指挥全镇新型冠状病毒感染的疫情处理工作。
总 指 挥:李宝龙 党委书记
张小军 党委副书记、政府镇长
副总指挥:杨 阳 党委副书记
慕明明 公共事务服务中心主任
成 员:段文朝 人大主席
车 强 市场监督管理所所长
赵正锋 司法所长
夏德利 纪委书记
苏 隽 副镇长
张凤义 副镇长
范鹏程 副镇长
王志妮 党建办主任
杏浩龙 人大副主席
许文龙 农业农村服务中心主任
刘剑涛 市场监督管理所副所长
曹 理 扶贫工作站副站长
闫博文 卫生院院长
苟胜利 派出所所长
王福社 学区主任
李世军 中学校长
白芳芳 镇卫生院疫病防控业务主办
王 倩 镇卫健办业务主办
职 责:指挥部下设1个办公室和7个工作组。
指挥部办公室设在镇党政办公室,办公室主任由镇党委副书记杨阳同志兼任,指挥部集中办公,负责领导、指挥和协调全镇新型冠状病毒感染的疫情防控工作。7个工作组分别为交通检疫组、检测救治转运组、市场监管组、物资保障组、信息宣传、统计及舆情应对组、综合防控组、社会稳控组。在应对准备阶段,7个工作组依据各自职能开展新型冠状病毒感染的疫情防控工作。在应急响应阶段,7个工作组按照指挥部统一部署,分别开展工作。各组组成及职责为:
1、办公室职责:
主 任:杨 阳 党委副书记
副主任:慕明明 公共事务服务中心主任
闫博文 卫生院院长
成 员:张 健 田国鹏 王 倩 耿文婷 白芳芳 慕红平 安亚婷 张元元 闫作煜 张亚玲
职 责:领导小组办公室设在镇党政办公室,承担指挥部下设的“一办七组”成员单位的统筹协调和疫情防治日常工作;传达国家、省、市、县相关会议精神;负责指挥部有关文件、材料的起草、审核及印发工作;负责召开指挥部领导小组会议,协调各小组开展工作;承办指挥部交办的其他工作;负责数据统计和上报。
2、交通检疫组:
组 长:许文龙 农业农村服务中心主任
副组长:苟胜利 派出所所长
徐金龙 卫生院副院长
田东红 新城交警中队队长
成 员:杨立新 白献虎 白志君 马胜宝 慕 伟 杜和建 李元文 袁文博 焦宝鹏 蔡宏波 朱国海 慕小龙 慕红平 田宏斌 袁东平 王前程 张元顺 徐 虎 李富荣 朱 彧 徐亦婷 杨改娟 史举发 田耀鼎 刘 亮
职 责:配合县域入境体温检测工作,督导镇内入境体温监测点工作(县上统一设置监测点除外),在镇内增设8处入境监测点,各自然村主干道路全部设立监测点,并落实卡口各项防控措施;确保流动人口检测防疫措施的落实;负责对入境人员的进行检疫、查验、车辆消毒工作,防止传染病通过交通运输环节传播,将发现的疑似传染病人立即依法采取分检隔离、留观措施;确保流动人口检测防疫措施的落实;承办指挥部交办的相关事项。负责组织返乡务工人员,特别是疫区返乡人员,及时就近到镇卫生院、村卫生所进行检测,确保早发现、早隔离、早治疗,防止疫情扩大;对排查摸底中发现的返乡未检测人员,负责组织村卫生室医务人员主动上门检测;对于疑似病例或确诊病例或和确诊病例有密切接触人员进行调查、监测和组织隔离工作,承办指挥部交办的相关事项。
3、检测救治转运组:
组 长:李效侃 武装部长
副组长:慕明明 公共事务中心主任
闫博文 卫生院院长
苟胜利 派出所所长
成 员:王 涛 蔡宏波 李 丽 王 妍 张 洁 徐建国 徐志昊 李金梅 杜福军 张玉佐 蔡振春 刘秀峰 畅娟娟 慕小龙 慕红平 王志德 袁东平
各村卫生所负责人
职 责:负责组织培训乡村医护人员熟练掌握新型冠状病毒感染的相关诊疗和防控技术,负责对隔离人员的隔离观察和医疗救治疑似病例组织护送至县第一人民医院进一步检测;统一组织实施医疗救治和防控应急措施,并组织对落实情况的督导检查,提出完善应对策略和措施的建议;负责专家组的联系和协调;负责配合县第一人民医院进行疑似新型冠状病毒感染的人员的转运;负责新型冠状病毒感染的疫情的医药器械应急物资储备(应急储备物资应包括:预防性药物、消杀药械、检测试剂、防护用品等物资的储备和供应);承办指挥部交办的相关事项。
4、综合防治及市场监管组:
组 长:车 强 市场监督管理所所长
副组长:段文朝 人大主席
赵正锋 司法所所长
张凤义 政府副镇长
张美忆 派出所副所长
成 员:刘振亚 马 辉 徐小宁 张亚玲 李旭超 刘金成 贾 磊 童向南 高聪聪 陈永花 王前程 曹 勇 席小明 姚兴赟 雷 玺 刘亚梅 李树伟
职 责:负责查处野生动物的上市交易或屠宰、买卖;负责组织动物疫病防控,对全镇养殖合作社和养殖户进行排查,抓好可能是疫情源头的控制,及时消除隐患。负责对全镇餐饮场所、红白喜事进行严防严控工作,并开展有效防止措施的落实;负责对疑似传染病人及密切接触者进行隔离及管控;负责督促全镇KTV、寺庙、活畜市场、农贸市场、农村集市等暂时关闭工作;严格管控社火、庙会等公众聚集活动;负责全镇环境卫生整治工作;承办指挥部交办的相关事项。
5、物资保障组:
组 长:夏德利 纪委书记
副组长:苏 隽 政府副镇长
闫博文 卫生院院长
成 员:徐金龙 郭鹏程 陈进平 惠志毅 赵虎鹏
职 责:负责统筹和协调防控应急和医疗救助物资保障工作;协调防控应急等物资供需、储备、运输、发放等事宜;协调安排防控应急和医疗救助物资保障专项资金;承办指挥部交办的相关事项。
6、信息宣传及舆情应对组:
组 长:杨 阳 党委副书记
副组长:王志妮 党建办主任
成 员:张 健 田国鹏 王 倩 耿文婷 白芳芳 杨 鸣
职 责:密切关注疫情动态和社会动态,加强舆论收集分析和网络媒体信息的监测,做好国家、省、市、县有关部门和新闻媒体之间的协调联络;指导相关部门正确回应社会舆论关切,协助相关部门宣传新型冠状病毒感染的疫情防控知识;加强舆论引导和有关政策措施的宣传解读;设立新型冠状病毒感染的疫情举报电话和咨询电话();承办指挥部交办的相关事项。
7、综合防控组:
组 长:段文朝 人大主席
副组长:赵正锋 司法所长
杨 阳 党委副书
苏 隽 政府副镇长
张凤义 政府副镇长
范鹏程 政府副镇长
李效侃 武装部长
王志妮 党建办主任
杏浩龙 人大副主席
许文龙 农业农村服务中心主任
曹 理 扶贫工作站副站长
慕明明 公共事务服务中心主任
罗建新 综合执法队副队长
成 员: 张元顺 徐 虎 李富荣 朱 彧 高莹莹 徐 虎 徐文钊 郭军平 杨立新 徐晓琴 白献虎 朱 翔 秦宝林 马胜宝 闫娟娟 张建会 李正红 王 寒 安 科 闫 钰 杨 鸿 张自成 郭 鸿 慕小伟 魏娟娟 石伟峰 杨 乐 韩百富
职 责:负责及时安排部署各项预防控制措施,增强广大群众的防控意识;重点排查中高风险地区返乡人员,做好详细记录,对排查发现体温℃以上的疑似人员,立即上报镇指挥部;负责检查各村婚丧嫁娶活动,寿事禁办、婚嫁延迟、丧事简办,丧事人数控制在50人以内;负责各村组在境内出入口重要路段设立监测点,对于入境的外来车辆和人员全面检查,做好体温检测和车辆人员检查登记工作,负责指挥部交办的其他防控工作。
8.社会稳控组
组 长:张小军 政府镇长
副组长:杨 阳 党委副书记
成 员:车 强 市场监督管理所所所长
赵正峰 司法所长
苟胜利 派出所所长
职 责:负责严厉打击造谣传谣,哄抬物价、囤积居奇、制假售价、聚众闹事和拒不配合疫情防控等违法犯罪、扰乱社会治安的行为,及时依法处置与疫情有关的社会治安突发事件,维护社会稳定,对不配合进行检测或胡乱发表不当言论的予以严肃处理。
三、疫情的分级反应
(一)发生一级疫情时,开展常规监测工作,监测点根据《新城镇新型冠状病毒感染的疫情联防联控工作方案》做好不明原因病例的检测和报告工作。广泛开展健康教育,提高群众的防病意识和能力。
(二)发生二级疫情时,除做好以上监测工作和健康教育工作外,在发生新型冠状病毒感染的疫情后,各监测点要在镇党委政府的领导下做好医疗救治和疫情控制工作,积极救治病人,降低病死率,严格控制传染源,切断传播途径,防止疫情扩散。镇卫生院和镇市场监督管理所等部门密切配合,加强食品卫生监督管理和医疗卫生机构监督检查,配合采取必要的控制措施,广泛开展群众性的爱国卫生运动。
(三)发生三级疫情时,除做好第一、二级疫情响应时所做的所有工作外,对密切接触者要进行隔离医学观察,并按照相关法律法规要求采取相应的预防控制措施。
四、应急响应
(一)应急到位
接到指挥部启动本预案指令后,各工作组要立即调集人员、物资、交通工具和相关设施、设备,半小时内赶赴现场开展疫情预防控制等应急处理和技术指导。
(二)疫情处理与监控
1、疫情对象是新型冠状病毒感染的病人、疑似新型冠状病毒感染的病人、密切接触者。应急处理工作要进一步查清新型冠状病毒感染的病人在何时、何地、从何人获得感染,又可能在何时、何地传染给何人。
2、对疫情对象和密切接触者进行转运或隔离,由镇卫生院派专人进行检查疫情状况。
①镇卫生院在接到新型冠状病毒感染的病人和疑似新型冠状病毒感染的疫情信息后,应立即派出工作组进行病情诊断。
②进行调查时,尽量由病人回答所问的问题。病人确实不能回答的,通过亲属、亲友或其他知情人调查。
③转运时,除了弄清并详实填写新型冠状病毒感染的疫情病例、疑似新型冠状病毒感染的病例的内容外,特别重要的是调查清楚全部密切接触者。
④密切接触者的范围按照上级规定确定,同时进行隔离。
3、对于确认新型冠状病毒感染的病例的密切接触者,工作组根据获悉的与其密切接触的人数、范围、强度,向指挥部建议封锁接触强度大、接触人群密集的单位、场所,即疫点封锁管理。
(三)在采取以上措施的同时,镇党委政府对疫情初步诊断结果、影响范围等因素进行初步评估,并迅速向县委县政府及县疾病防控中心报告。
五、现场指挥
镇指挥部和各应急工作组负责人到达疫情事发现场后,要先行确诊及隔离相关人员,根据疫情的分级反应进行处置:
1、对应急行动中的重大事项作出决策。
2、指挥协调现场疫情控制及处置。
3、组织指挥人群疏散、隔离安置。
4、向县委、县政府报告疫情发展和处置情况。
六、疫情的确认、终止及评估
(一)疫情的确认:新型冠状病毒感染的疫情报送县委县政府确认,最终确认由上级卫生组织的新型冠状病毒感染的疫情防治专家组进行。
(二)疫情的终止:经过疫情检索,我镇内最后一例确诊病人恢复后14天内无新发病例出现,由镇党委政府报请县委县政府批准,解除疫情应急状态,转入常规防治。
(三)疫情的评估:在处理疫情过程中,及时对控制措施的落实情况、效果及疫情动态进行分析与评估,以改进工作。
七、应急工作要求
(一)密切协作配合。各工作组要高度重视,严守政治纪律和政治规矩,各负其责、各尽其力,相互之间要加强沟通协调,密切协作配合,树立大局意识,坚持底线思维,服从统一调度指挥,全面做好新型冠状病毒感染的疫情期间的各项保障工作,以良好的工作状态全面打赢新城镇新型冠状病毒感染的疫情歼灭战。
(二)强化责任担当。各工作组要紧盯全镇新型冠状病毒感染的疫情工作进展,坚持以人民为中心的思想,把人的安全放在第一位,全力以赴抓好疫情防控工作。各工作组成员绝不能掉以轻心、麻痹大意,要把提前做好应急状态下的准备工作,落实到一个个具体事项和责任人上,做到“呼之即来、来之即战、战之即胜”。
(三)严格奖惩措施。镇党委政府对在新型冠状病毒感染的疫情应急处置工作中做出显著成绩的单位及个人进行表彰奖励。对玩忽职守、失职、渎职和工作协调不力、措施落实不力,推诿扯皮,以及工作中出现重大失误,造成严重后果的,依据《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》及有关法律、法规追究当事人的责任。
一、工作目标
有效预防、及时控制和妥善处理学校突发新型冠状病毒感染事件,确保学校师生员工的健康与生命,保证正常的教育教学和生活秩序,维护学校和社会稳定。
二、编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和上级关于防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情相关文件。
三、适用范围
本预案适用于鱼台县育才国际学校学校应对新型冠状病毒感染事件的应急处置工作。
四、工作原则
坚持统一领导、分级负责,科学应对、快速反应,以人为本、生命至上,预防为主、及时控制的工作原则。以普及新型冠状病毒感染防治知识,提高广大师生员工的自我防护意识为中心,做到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”,确保师生生命健康安全和学校教育教学秩序稳定。
五、机构职责
学校成立由董事长张鹏和校长张友斌担任组长的突发新型冠状病毒感染事件应急处置领导小组,具体负责落实学校突发新型冠状病毒感染事件应急处置工作,做好与地方卫生健康部门的联络沟通,配合地方疾控部门做好相关工作。
其主要职责包括:在卫生健康部门指导下,依据当地政府和上级教育行政部门制定的学校突发新型冠状病毒感染事件应急预案,制定本校的突发新型冠状病毒感染事件应急预案;建立健全应对突发新型冠状病毒感染事件的工作责任制度,建立主要领导负总责与分管校长具体抓的责任制,并将责任分解到部门、落实到人;明确并落实突发新型冠状病毒感染事件的信息报告人;具体实施对突发新型冠状病毒感染事件的应对与处置工作,配合卫生部门对事件原因进行调查;及时向县教体局和卫生健康等有关部门报告学校突发新型冠状病毒感染事件的进展与处置情况。
六、事件分级标准
根据《国家突发公共卫生事件应急预案》,结合当前疫情实际,突发新型冠状病毒感染事件按严重程度,从高至低划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级),其中Ⅲ级为出现发热、咳嗽、无力等新型冠状病毒感染症状患者;Ⅱ级为出现疑似病例;Ⅰ级为出现确诊病例。
七、信息报送
学校建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制,完善快速应急信息系统。
(一)信息报送原则。一是迅速。学校应在第一时间(1小时内)向县教体局和卫生健康部门报告,不得延报。二是准确。信息内容要客观详实,不得主观臆断,不得漏报、瞒报、谎报。三是直报。发生Ⅰ级(特大)事件,除了向县教体局和卫生健康部门报告外,可直接报市教育行政部门。事件情况发生变化后,及时续报。
(二)信息报告时限及程序。责任报告人为学校指定的信息报送人员。
1.初次报告。学校发生突发新型冠状病毒感染事件后,应在第一时间(1小时内),向县教体局和县卫生健康部门进行初次报告。
特别重大(Ⅰ级)突发新型冠状病毒感染事件,学校可以直接报告市教育行政部门。
2.进程报告。Ⅰ级和Ⅱ级突发新型冠状病毒感染事件处置过程中,学校每天应将事件发展变化情况报告县教体局。
Ⅲ级突发新型冠状病毒感染事件处置过程中,学校应及时将事件发展变化情况报告县教体局。
3.结案报告。事件结束后,学校应将事件处理结果报告县教体局。
(三)信息报告内容。
1.初次报告内容:事件发生时间、发生地点、患病人员症状、患病人数、事件经过、可能的原因等。
2.进程报告内容:患病人员治疗与病情变化情况、事件控制情况、造成事件的原因、已经或准备采取的整改措施。
3.结案报告内容:事件处理结果(包括事件性质与发生原因)、整改情况、责任追究情况等。
八、预防措施
(一)坚持校内所有人员每日体温“晨午两检制度”。填写体温登记表。学生或教职工一旦出现发烧、咳嗽、腹泻等症状,应及时就医,不得带病上学、上班。
(二)坚持“因病缺勤登记追踪制度”。班主任填写因病缺勤登记追踪表。追踪学生体温、病情变化情况,发现可疑病例及时报告。
(三)落实“消杀记录制度”。加强校园各类场所(包括教室、宿舍、餐厅、办公区、音乐室、舞蹈室、阅览室、电脑室、实验室等)的消毒与通风,保持空气流通,保持室内外环境卫生整洁。公共上课场所(如音乐室、舞蹈室、电脑室)要求一批学生进去消毒一次,并填写消杀记录表。
(四)掌握校内所有人员动态情况,严格落实去向追踪制度。
(五)疫情防控期间,不组织师生参加各类大型集体活动,不安排师生外出活动。
(六)加强师生健康知识教育,打喷嚏时要主动掩住口鼻,及时洗手,落实手部卫生,配备洗手液或肥皂,推行七步洗手法,佩戴口罩,加强体育锻炼等提高防病能力。
(七)开展心理疏导、心理咨询工作。
九、应急处置
(一)发热处理流程
在晨午两检中,对体温高于37℃,或有疑似新型冠状病毒感染的肺炎症状(如咳嗽、咽痛、胸闷、呼吸困难、乏力、恶心呕吐、腹泻、结膜炎、肌肉酸痛等)的患者,由班主任带至临时隔离点,并第一时间逐级上报,学生交由临时隔离点进行管理。校医应佩戴N95口罩、无菌手套,穿上防护服,注意个人保护,把患者置于单间,避免交叉感染。具体管理内容包括:
①复测体温。
②询问健康状况,主要询问有无不明原因发热或咳嗽、气促、腹泻、结膜炎、乏力等症状;是否曾接触过以上地区的发热或有呼吸道症状的患者;有无聚集性发病或与确诊病例、感染者的接触史。
③做好病人的详细信息登记(包括姓名、性别、班级、家庭住址、学生及家长的联系电话、体温、接触史等),通知应急处置办公室。学校应急处置领导小组组长在半小时之内掌握此情况。
学生带至临时隔离点后,学校立即通知相关医院接诊,由专门救护车送至医院诊治。
教职工如出现发热,值班领导立即通知其家属护送去医院。
(二)疫情报告流程
启动日报告和零报告制度,学校实行24小时值班制度,加强校内的疫情通报。发现新型冠状病毒感染的肺炎病例,应在第一时间报告学校新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急处置领导小组,由领导小组向上级部门报告相关情况。
(三)应急处置措施
根据疫情,分三个等级处置:
1.报县教体局备案:如发现1例疑似病例,可对疑似病人所涉班级暂停集中上课。相关师生在家进行医学观察2周后,如无新发病人或疑似病人,可再行复课。
2.报请县教体局批准:发现1例临床诊断病例或2例以上疑似病例后,对该班级及相关班级实行停课。
3.县教体局报请县人民政府批准后,实行全校停课,并及时报告上级教育行政部门:学校有多名师生感染并临床诊断病例(2例及以上),
(四)采取停课措施的班级,应合理调整教学计划、课程安排和教学形式,做到教师辅导不停、学生自学不停。
(五)对新型冠状病毒病人到过的场所及用过的物品,迅速、严密、彻底地做好全面消毒工作。
(六)配合上级有关部门做好流行病调查及善后处理工作。
(七)积极做好学生心理健康工作。
十、善后与恢复
突发事件应急处置完成后,工作重点应马上转向善后与恢复行动,争取在最短时间内恢复学校正常秩序。
一是尽快恢复学校正常教学秩序。对因传染病流行而致暂时集体停课的,必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后方能复课;因传染病暂时停工停学的教职工和学生,必须在恢复健康并经有关卫生部门确定没有传染性并出具有效的病愈证明后方可返校。
二是根据调查结果,对导致事件发生的有关责任人或责任单位依法追究责任。对于玩忽职守,疏于管理,造成学校卫生安全事故者,学校将视情节轻重给有关责任人以相应处分,触犯刑律的要依法追究刑事责任。
三是认真做好或积极协调有关部门做好受到突发新型冠状病毒感染事件损害的相关人员的善后工作。
四是对突发新型冠状病毒感染事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的整改意见进行整改。
十一、应急保障
一是信息保障。学校要建立健全并落实突发新型冠状病毒感染事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制,完善信息传输渠道,保持信息传输设施和通讯设备完好,保持通讯方便快捷,确保信息报送渠道的安全畅通。
二是物资保障。学校建立处置突发新型冠状病毒感染事件的设施设备(临时隔离点在学校西大门南端门卫室,备用隔离点在南教学楼一楼东端第一口教室)、防护用品(口罩现备1200只、防护服等)、消毒药品储备(现备50千克),为妥善处置突发新型冠状病毒感染事件提供物资保障。
三是资金保障。学校应急资金纳入统一预算,保证突发新型冠状病毒感染事件应急处置所需。
四是人员保障。加强卫生队伍建设,定期开展突发新型冠状病毒感染事件防控的专业知识培训,为应急预案的启动提供人员保障。
五是培训演练保障。学校应配合卫生健康部门,组织开展应急演练。
为全面做好我镇新冠疫情防控工作,及时有效控制可能发生的秋冬季疫情,防止扩散和蔓延,根据《市秋冬季新冠疫情防控工作方案暨应急处置预案》,结合我镇实际,制定本方案。
一、工作目标
认真贯彻落实关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神,坚持常态化科学精准防控与应急处置相结合,抢抓当前疫情形势稳定向好的有利时机,强化底线思维、风险意识、问题导向,抓紧补短板、强弱项、堵漏洞,抓紧推进应对可能发生的秋冬季新冠疫情防控的各项准备,全面落实“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”防控措施,及时发现和处置疫情,有效遏制疫情传播和扩散,统筹疫情防控和正常生产生活秩序恢复。
二、工作原则
(一)以人为本,生命至上。统筹疫情防控和社会经济发展两个大局,始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,把疫情防控作为头等重要的大事,不惜一切代价抢救生命、救治患者,把宗旨意识转化成为民行动,在疫情面前切实增强人民群众的安全感。
(二)统一领导,压实责任。在市委、市政府的统一领导下,落实秋冬季新冠疫情暴发的准备措施和应急处置工作,及时研究部暑,落实属地、部门单位、村(社区)、个人和家庭“五方责任”,快速响应、区域联动、部门联动和分级联动,利用区域资源解决点上资源不足的问题,优化联动抗疫方案,有效提升抗疫作战能力,密切协作,共同做好疫情防控应急工作。
(三)预防为主,群防群控。在做好常态化防控的基础上,针对秋冬季呼吸道传染病流行特点,进一步宣传普及新冠疫情防治知识,以“治未病”理念,持续强化公众自我防护意识,提高防病能力。发挥群防群控的优势,稳防控,扎实落实各项防控措施,增强防控成效,在巩固现阶段防控成果的同时,有效做到“外防输入、内防反弹"。
(四)分级分类,精准施策。在前期防控工作的基础上,突出重点、统等兼顾,进一步落实防控应急责任,全面落实精准防控措施,认真做好分级响应,实施网格化管理,按照精准施策的要求,做好高、中、低风险时期差异化防控策略的落实工作。
(五)依法科学,有序防控。严格执行相关法律法规,有序规范开展新冠疫情监报告、疫情控制、病例救治和信息管理等工作。认真落实各项防控措施,有序做好防控工作,有效防止疫情输入和扩散。
三、常态化防控措施
(一)强化监测预警
1.主动配合监测。配合卫健部门强化出入境人员健康监测,在人群聚集公共场所开展体温监测。配合市场监管局在农贸市场、超市等各类交易市场(包括附设冷库)等开展环境监测,重点加大对自疫情高发国家进口食品的检测力度。
2.及时预警响应。根据卫健部门发布的预警信息,启动应急响应。按规定发布疫情信息,做好防控政策措施宣传解读,提高公众自我防护意识,增强公众信心。做好情导控确保社会大局稳定。对首例报告的人员和机构给子鼓励,对缓报、漏报、瞒报的严肃处理。
(二)加强入境和中高风险人群管控
1.加强入境人员管控。一是确保14天内有境外旅居史的来乐人员一律进行核酸检测;二是确保“四类人员”一律按防控规定就地进行分类处置,其他人员一律由第一入境点集中隔离医学观察后,一律纳入村(社区)防控体系;三是确保不因输入性病例导致二代传播,杜绝三代传播和社区传播,坚决防范和化解境外输入性疫情扩散和蔓延的风险。
2.加强中高风险区域来乐重点人群排查。一是对外地通报的来/在密切接触者进行排查管控;二是对外省通报的中高风险区域的亲乐人群开展排查管控;三是对以上人员进行集中隔离医学观察,同时进行核酸检测和健康监测。
3.规范人员有序流动。对低风险地区人员,持健康通行码“绿码”,在测温正常且做好个人防护的前提下可自由有序流动。对入境人员和中高风险地区人员,在健康码互认、核酸检测结果互认的基础上,积极落实分类有序流动或隔离观察政策,杜绝其他不合理的人员流动限制措施。
(三)落实精准化情防控措
1.及时发现
切实落实疫情防控常态化管理的主体责任。落实网格化管理措施,及时掌握单位职工、居住人员、出入公共场所人员的健康状况,以及近期外出旅行情况;按要求对相关人员规范开展集中隔离观察、排查追踪、健康监测、随访管理等工作。
2.快速处置
(1)接到可疑疫情报告后,精准确定密切接触人员,尽快查找到所有密切接触者(包括一般接触者和次密切接触者)。密切接触者实施集中隔离医学观察措施,确保单人单间隔离。根据疫情硏判情况和防控工作需要,对次密切接触者等重点人群进行风险评估,必要时采取集中隔离医学观察措施。不适合集中隔离的人员,应当在社区指导下进行居家隔离。
(2)出现确诊病例,立即进行科学精准研判,并依据病例的工作、生活、出行轨迹,分层划定管控区域,设定分类管控措施。
(3)对新冠疫情感染者(确诊病例、疑似病例或无症状感染者)的密切接触者般接触者、次密切接触者,以及防控单元(楼栋、居民小区、自然村、病区等)范围内的所有人员进行重点排查,开展病毒核酸检测,做到“应检尽检”,不漏一人。排查发现有发热呼吸道症状者,及时送市人民医院筛查和诊断。
(4)对可能的污染场所全面终未消毒和随时消毒。对新冠疫情感染者(确诊病例、疑似病例或无症状感染者)、密切接触者、一般接触者、次密切接触者可能的污染场所做好全面终未消毒和随时消毒。
3.精准管控
发现疫情后,镇新冠疫情防控应急指挥部及时上报上级疫情防控应急指挥部,由上级确定风险等级。确定风险等级后要果断采取限制人员聚集性活动、封锁等措施,切断传播途径,尽最大可能降低感染风险,及时公布防控区域相关信息。
低风险地区:无疫情以及连续14天内无新增确诊病例(不舍境外输入病例和无症状感染者)。
中风险地区:连续14天内发生不超过10例确诊病例(不含境外输入病例和无症状感染者),或1起聚集性疫情(指14天内在学校、居民小区、工厂、自然村、医疗机构等小范围内发现5例及以上病例)。
高风险地区:连续14天内出现10例及以上确诊病例(不含境外输入病例和无症状感染者),或发生2起及以上的聚集性疫情。
4.保障民生
(1)切实做好集中隔离场所、居家隔离场所、封闭小区等人员的生活保障工作,保障居民必需生活品供应。
(2镇卫生院要统筹做好群众日常医疗服务,加强院感防控、发热门诊管理,完善诊疗流程。
四、应急准备
当前,全球疫情蔓廷,预计严重流行态势将持续较长时间,境外输入风险难以避免;国内新冠疫情基本实现阻断目标,但个别地区仍存在发生散发病例与小规模聚集性疫情,境内始终存在快速传播风险;对病毒来源、致病机理、传播途径、流行规律等方面认识有限,存在很多不确定性;我市新冠疫情本地疫情虽已基本阻断,但秋冬季新冠疫情与常见呼吸道传染病叠加新冠疫情防控复杂性和防控难度加大;我市防控形势持续向好,经济社会秩序加快恢复,人员流动和聚集增多,部分单位、群众出现厌战情绪、麻思想,为疫情防控带来更多的潜在风险。
(一)保持战备化指挥体系
在市委、市政府的领导下,在省、景德镇市、市疫情防控应急指挥部指导下,镇新冠疫情防控应急指挥部全面领导、组织全市新冠疫情处置工作,始终保持战备化的指挥体系,常态化运转,确保一旦发生疫情,能够迅速启动,高效处置。
(二)强化应急能力准备
1.医疗物资准备。确定物资储备清单,建立疫情防控重要医疗物资储备保供制度,做好医用防护用品、消杀产品等的储备工作,至少要满足30天满负荷运转需求,确保疫情再次发生时物资储备充足、供应渠道顺畅。
2.要进一步健全完善疫情防控管理制度和应急处置流程。就近与医疗卫生机构建立联系,做好疫情防控、防护物资储备、留观室设置、宣传教育等工作,严格做到“五有”,即有防护指南、防控管理有制度和责任人、防护物资设备有储备、医护力量有支持、留观室和转运有安排。常态开展健康教育,加强个人防护与消毒等疫情防控知识科普宣传,提高疫情防控能力和应急处置水平。
(三)强化流感等其他秋冬季传染病防治
通过需方补助、纳入医保等方式,提高流感疫苗、b型嗜血杆菌疫苗(Hib疫苗)、肺炎球菌疫苗、水痘疫苗和腺疫苗等非免疫规划疫苗接种率减少流感等其他秋冬季呼吸道传染病发病。将老年人、儿童、医务人员等重点人群作为优先接种对象,减少常见呼吸道传染病发病,进免造成医疗挤兑。
五、应急处置措施
(一)局部出现输入性发病例防拉应急处置措施
实施积极防御策略,精准打击和扑灭疫情,“外防输入、内防反弹”,阻断病毒传播。主要以医疗卫生机构维持病例发现、救治和密切接触者追踪及管理措施为主,除高风险时期外,保持正常生产生活。
在常态化疫情防控基础上,采取以下防控措施:
1.加强对疫情形势的分析研判。根据获取的国内、省内、市内的疫情信息,镇疫情防控应急指挥部及时开展风险评估,研判疫情形势及危害,并按上级要求的应急响应策略和措施强度的开展防疫工作。
2.加强监测,强化院感。镇卫生院要严格落实发热门诊制度,建立和维持敏感的疾病监测工作;对发热门诊和常规门诊实行严格管理,防止院内感染;对发热病人、呼吸道感染患者、新入院的病人及陪护人员做好转上级医院工作;强化医院感染控制措施,防止疾病的医源性传播。
3.及时应急处置。加强培训和演练,当局部地区出现聚集性病例时具备迅速扑灭疫情的能力。
4.重点场所、重点人群防拉。加强老、孤、病残、孕、无固定收入等脆弱人群防护,做好敬老院、殡改办等重点场所防控。
5.加强宣传教育。及时向公众发布疫情信息,继续向全社会提倡手卫生、戴口罩、咳嗽礼仪,减少非必要聚集活动,保持一定的人际安全距离。
6.强化境外情输入防范与应对播施。镇新冠疫情防控应急指挥部各小组要严格落实联防联控工作机制,切实做到无缝衔接、闭环管理。严格落实出入境交通工具、人员、货物等卫生检疫措施,对出入境人员严格实施“三查三排一转运”。
(二)中风险时期防控应急处置措施
1.防控区域划定。将病例发生地所在的社区或行政村及与病例有流行病学关联的地区划定为中风险地区的防控区域。当发生发例时,将病例所在的楼栋或自然村(组)划定为疫点;当发生聚集性疫情时,将病例所在的小区或与其周边相邻较近的自然村(组)划定为疫区。
2.人员流动管理。疫区(点)实行封闭管理,禁止人员进出,取消所有聚集性活动,组织落实居民日常生活服务保障、健康监测、环境消毒等工作。中风险社区(行政村)人员减少外出和聚集。有疫情的社区(行政村)设置卡ロ,实行24小时值守,出入口严格执行体温必测,口罩必戴、扫码或健康证明通行的要求,引导居民非必要不出门。外来人员及车辆禁止进入。
3.学校和托幼机构管理。有疫情发生的学校、托幼机构,由疫情防控指挥部根据疫情程度、学校规模等采取学校停课等紧急措施。其他学校、托幼机构,允许上课,不组织大型集体活动做好教职员工和上课学生晨午检工作,实行“日报告”和“零报告”制度。
4.企事业单位管理。有疫情发生单位停工停产,落实防控措施经评估后方可复工复产;可能被污染的单位采取扩大核酸检测、终末消毒等措施后可不停工停产。防控区域内单位实行封闭管理减少人员进出,鼓励远程、居家等弹性办公,鼓励错峰上下班;如疫情进一步发晨,经评估后,及时采取停工停产的措施。
5.特殊机构防控。疫情发生后敬老院等实行全封闭管理和全员核酸检测,禁止人员进出,暂停接收新进人员,停止家属探视活动。如确有探视需求的,可向相关机构提出申请,视具体情况妥善安排。
6.公共场所管理。疫情发生后暂停开放棋牌室、游艺厅,网吧、KTV、培训机构等密闭场所。各类公共场所对进出人员实施体温必查、口罩必戴、扫码或查验健康证明方可进入,合理控制人流量和保持足够的社交距离。
7.密接追踪和隔高场所管理。疫情发生后,充分利用大数据等技术,尽可能开展病例发现和密切接触者追踪管理工作。按疫情波及人群数量和专家组意见,启动隔离场所运行,负责密切接触者集中隔离医学观察,安排专职医务人员每日开展健康监测。
8.加强宣传教有。广泛发动群众参与爱国卫生运动,组织开展多种形式的疫情防控知识宣传和使康教育活动,积极倡导“每个人是自已健康第一责任人”的理念,发布健康提示和就医指南,科学指导公众正确认识和预防疾病,提高防护意识和健康素养。强化公众手卫生、开窗通风、清洁消毒、少去人员聚集场所和佩戴口罩等健康防护意识,引导村民养成勤洗手、公筷制、咳嗽和打喷嚏时注意遮等良好卫生习惯和行为,降低疫情传播风险。
(三)高风险时期防控应急处置措施
在落实中风险地区各项防控措施基础上,进一步采取以下措施:
1.扩大防控区域范围。防控区域从有疫情的社区(行政村)扩大到全镇。将疫点的防控范围扩大到社区(行政村),划为疫区进行管控。
2.人员流动管理。疫区实行封闭管理,禁止人员进出。高风险地区人员坚持“非必要不出区”,确需离开本市的,须持7日内核酸检测阴性证明。采取适当保持人际距离的描施,包括错峰上下班、居家办公、限制或者减少聚集、召开视频会议、关闭非生活必需的公共场所,公众尽量减少非必要的出行,如需出行佩戴口罩。实施管控措施,禁止非必要人员和车辆进出。
3.学校和托幼机构管理。辖区内学校托幼机构全面停课停学,实行在线教学。
4.企事业单位管理。疫情波及的一类和二类企业严格落实各项防控措施可不停工停产,三类和四类企业停工停产。
5.特殊机构防控。敬老院院人员一律不得进出,取消所有探视。
6.公共场所管理。餐饮服务单位停止开放;暂停开放影剧院、棋牌室、游艺厅、网吧、KTV、培训机构等密闭场所。
7.密接追踪和隔离场所管理。充分利用大数据等技术,尽可能开展病例发现和密切接触者追踪管理工作。根据疫情防控需要,启动一定数量和规模的集中隔离医学观察点。
8.公共交通管理。公共交通停止运营,限制私家车、出租车等出行。
9.宣传教育和心理危机干预。通过多种方式,建立权威可靠渠道及时通报疫情情况,开展疫情防控和个人防护知识宣传,发布健康提示和就医指南,科学指导公众正确认识和预防疾病,提高防护意识和健康素养,如佩戴口罩保持手卫生、咳呼吸道礼仪、减少公共场合聚集等。密切关注与情、依法向社会公开透明发布疫情信息,内紧外松,做好防控政措施宣传解读,增强公众信心。对重点人群加强心理干预,关注一线抗疫人员和重点岗位入员、以及高风险地区群众的心理问题,开通咨询热线和团体干预措施,组织专业人员及时提供心理咨询、疏导和其他干预服务。
六、保障措施
(一)加强组织领导。坚持党政主要负责人直接指挥疫情防控的工作机制,主动谋划新冠炎疫情防控工作,及时协调、解决疫情防控中遇到的重大问题压实五方责任,确保各项疫情防控措施落地见效。
(二)加大资金投入。统筹做好资金调度,优先保障和及时拨付疫情防控资金,切实保障疫情防控支出需求,保障医疗物资动态储备。要建立疫情防控资金台账,严格规范资金用途,提高财政资金使用效益。
(三)压实工作责任。按照科学防控、精准防控要求,压实“属地、部门、单位、社区、个人和家庭”五方责任。落实属地责任,坚持依法防控、科学防控、精准防控、联防联控,统筹推荐疫情防控和经济社会发展。要落实部门主体责任,严格执行疫情防控规定,健全防控工作责任制和管理制度。各社区(村组)要落实排查、管控、维稳等责任,确保各项措施落实落细。个人和家庭要落实自我管理责任,一旦出现发热、咳嗽、乏力等症状时,应立即主动就医。
(四)强化工作落实。针对新冠疫情防控的组织领导、方案制定、人员培训、物资储备、经费保障等开展自查自纠,发现问题立行立改。
1、总则
编制目的
高效有序地做好网吧的疫情应急处置和救援工作,避免或最大程度地减轻灾害造成的损失,保障员工生命和企业财产安全,维护社会稳定。
编制依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
适用范围适用于本网吧所属经营、生活区域新冠疫情的现场应急处置和应急救援工作。
2、应急工作基本原则
本预案遵循“预防为主,防治结合”、“以人为本,善待生命”的原则,以疫情的预测、预防为重点,以对防控疫情、保障生产为目标,统一指挥、分级负责,做好新型冠状病毒感染疫情的防控工作、落实各项防控措施,确保网吧内不发生新型冠状病毒感染疫情,安全有序的开展各项经营活动。
3、应急工作机构及职责
疫情应急工作小组疫情应急工作小组负责落实各项疫情防控应急工作,小组组长由网吧负责人担任,成员由网吧工作人员担任。小组成员如下:
组长:
副组长:
成员:、X、X、、X
工作职责:
1、密切关注国家或地方政府有关部门发布的疫情信息,建立逐级汇报机制;
2、根据疫情形势变化,制定具体应对和处置方案;
3、摸清网吧内部疫情情况,实行一事一报机制;
4、收集出入疫区人员、出现流感症状人员信息并每日向负责人汇报;
5、督促全面开展经营、办公、住宿等场所的消毒工作;
6、为员工配发有效的防护口罩,宣传正确的病毒预防措施;
7、每日对所有员工监测一次体温并做好记录,直至疫情全面被消灭。
4、事件类型和危害程度分析
危险源辨识
1、员工放假、出差途中前往或途径疫区被感染。
2、员工放假、出差途中通过接触被感染人员导致被感染。
3、外来人员带来传染病源。
新型冠状病毒特性
1、此次新型冠状病毒特性为一种新型冠状病毒(β属),世界卫生组织命名为-nCoV)。
2、根据国家卫生健康委员会划分,本次新冠病毒为乙类疫情,按最高管理等级甲类管理。
3、临床表现主要为发热,乏力,呼吸道症状以干咳为主,并逐渐出现呼吸困难,严重者急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代谢性酸中毒和出凝血功能障碍。
4、预后情况:绝大多数病患预后情况良好,少数患者病情危重,甚至死亡,病情危重者以老弱为主。
突发疫情事件可能发生的区域、地点网吧内经营、办公、生活区域。
5、事件分级
重大事件进入过网吧人员或网吧内部人员被确诊患有新型冠状病毒感染。
一般事件与病患者有接触史的人员隔离期未满14天进入公司内,或公司内人员出现相关症状(未确诊)。
6、预防与预警
预防
1、按员工摸底了解情况,安排有疫区或患者接触史的进行隔离14天,无异常后复岗。
2、在网吧门口安排人员对所有进入网吧的人员进行体温检测并记录。
3、员工在国家相关部门宣布应急响应结束前必须按网吧要求每天佩戴口罩,口罩由网吧发放每天两个。
4、加强卫生清扫和消毒杀菌工作,一般场所每日消杀一次,人员密集场所每日消杀两次,口罩回收桶每日消杀三次。
5、保持良好的生活习惯,注意饮食卫生,适量运动、注意休息。
6、公共场所应经常通风换气,保持生活、工作场所干净。
预警发布与预警行动
1、发现传染病疑似病例后,立即向网吧经理汇报,每天定时向网吧经理汇报疫情情况(是否有发热病人或疫情接触情况),如有则按处置流程处置。
2、发生传染病或疑似病例后,实施24小时值班制度,在上级防疫部门专家的指导下对疑似病人及时进行甄别、抢救和转运,并予以有效隔离,同时向上级疾病控制部门进行报告,根据当地政府有关规定,统一专人专车转运至定点治疗医院进行进一步确诊、医学观察及治疗处理。
3、制作表格分发到网吧各个员工,组织人员对员工的.体温进行监测,发现疑似病例及时采取措施。
预警结束疑似病人经医学观察诊断为非新冠疫情,或疑似病人经治疗处理后确认康复,住宿区域经过14天后无新的病例出现。应急小组根据情况,综合分析判断后发布预警结束通报。
7、信息报告
1、本网吧24小时应急值班电话:
2、当员工发现传染病疫情、群体性不明原因疾病事件时,应立即报告网吧经理。报告内容包括:时间、地点、症状、人员数量等。
3、确认异常情况属实后由网吧管理人员指定窗口向辛集市疾病预防控制中心等地方卫生部门报告。
4、突发事件发生后,以上所有流程报告间隔每级不得超过1小时。
8、外部及内部联系电话
报警服务:110;
急救中心:120。
为科学、有效地应对新冠疫情常态化下疫情防控工作,确保全校师生教职员工的身体健康、生命安全,维护园区的公共利益和正常的工作秩序。根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校公共卫生条例》等文件精神,结合学校实际,特制定本工作方案。
一、组织管理机构成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急工作领导小组,负责落实各项应急措施,领导小组办公室设在校长办公室。
组长:
成员:、、
主要职责及人员分配:
1、协调防控。指挥、协调老年大学的疾防工作,指导检查消毒、疾病监测、及时和上级疾控中心联络等。(、牵头,胡静配合)
2、监督检查。检查与督导,了解疫情工作人员、学员的动向,严格控制出入各类人员。(胡静牵头,、配合)
3、后勤保障。及时购买防控重要物资,保障学校教职工与师生人身安全;建立卫生消杀防护工作台账,保证每天至少两次的消毒工作,不留卫生死角,确保安全的工作学习环境。(林丽牵头,蔡开碧配合)
二、日常工作措施
(一)上传下达,及时沟通,按照上级单位相关指示,及时上报情况,并落实相关防控工作。
(二)加大宣传力度,开展针对性的健康教育,普及新型冠状病毒感染的肺炎疫情防治知识,提高师生教职工自我保护意识和防护能力。
(三)落实“三勤”(勤洗手、勤通风、勤锻炼),培养良好的卫生习惯。
(四)师生教职工进入学校前自觉测量体温,并做好登记。
(五)应急药品、应急物资(体温表、消毒器具、消毒药品、防护用具、隔离室)准备齐全,随时调用。留置观察隔离室设在男更衣室。
三、应急措施
(一)学校一旦出现新型冠状病毒感染的肺炎疑似病例或者有过密切接触史,应及时就医并告知相关负责人,不得带病上课、上班。经医院诊断排除传染病后才能回学校上课、上班。
(二)学员或者教职工在学校内出现新型冠状病毒感染的肺炎症状,及时向学校新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急工作领导小组汇报,并逐级上报;在领导小组的统一安排下,要求感染者立即戴防护口罩、手套,到留置观察隔离室休息,并由学校值班领导立即通知相关医院,需转院治疗的立即转疫情定点医院。学员出现感染病症,办公室老师应立即通知其家长或家属,由家长(家属)陪同去医院,家长(家属)不能到校的,由办公室老师护送去医院(护送人员要穿好防护服、戴口罩、手套)。教职工出现感染症状,值班领导立即通知其家属,家属不能到校的由学校配专人护送去医院(护送人员要穿好防护服、戴口罩、手套)。
(三)在学校内发现有疑似感染新型冠状病毒感染的肺炎的学员或教职工,学校应急工作领导小组立即到现场指挥,在第一时间内利用留置观察隔离室进行隔离观察,并马上拨打“120”电话,送定点医院诊治。
(四)学校对新型冠状病毒感染的肺炎感染者所在办公室或教室及所涉及的公共场所进行消毒,对与感染病人密切接触的学员、教职工进行隔离观察,防止疫情扩散,迅速切断感染源。
(五)新型冠状病毒感染的肺炎感染者在医院接受治疗时,禁止任何学员、同事前往探望。
(六)学校师生教职工中发现新型冠状病毒感染的肺炎感染者,立即上报教育局、疾控中心,并对病人作跟踪了解。
(七)如新型冠状病毒感染的肺炎出现烈性传染,立即请示相关部门,决定是否实行停课停工,并采取一切有效措施,迅速控制感染源,切断传染途径,保护易感人群。
具体做法:
1、封锁疫点。立即封锁患者所在教室或办公室,暂停学校一切活动。停止学校人员相互往来和与外界往来,等待卫生部门和相关部门的处理意见。
2、疫点消毒。学校安排专门人员对所在场所进行彻底消毒,消毒结束后进行通风换气。
3、疫情调查。学校密切配合疾控中心进行新型冠状病毒感染的肺炎调查,对患者到过的场所、接触过的人员,以及患者的家庭成员、邻居同事、同学进行随访,并采取必要的隔离观察措施。
4、学校领导发现有感染新型冠状病毒感染的肺炎患者后,迅速向全体师生员工公布病情感染源及其采取的防护措施,让广大师生员工了解情况,安定人心,维护学校稳定,树立战胜新型冠状病毒感染的肺炎的信念。
推进疫情防控常态化条件下电影行业发展,指导全省电影放映场所做好新冠疫情常态化防控工作,制定本指引。
一、总体要求
(一)坚持属地管理,加强组织领导。各地电影放映场所要严格按照属地党委和政府统一部署,在各地电影主管部门和卫生健康行政部门的指导下做好新冠疫情防控工作。
(二)坚持常态防控,健全应急机制。开放营业的电影放映场所,要继续把疫情防控放在首位,毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作,做好防控方案,制定科学可行的具体措施,明确应急处置流程,并根据当地疾控部门最新指导意见及时进行动态调整,确保安全。
(三)落实防控主体责任,做到精细化防控。电影放映场所要严格执行疫情防控规定,健全防控工作责任制和管理制度,落实本场所防控应急预案,把防控责任细化到个人。
二、员工健康监测和管理
(四)做好员工健康管理。要按照当地要求做好员工健康管理,掌握员工出行轨迹等情况,对途经中高风险地区人员实行居家或集中隔离医学观察。员工上岗前要检查体温,出现发热(体温高于度)、呼吸道症状时,要暂停工作、及时报告并就医。
(五)强化疫情防控培训。员工应当减少不必要的外出,避免前往人群聚集场所。放映单位应劝导员工春节期间避免离粤,并对员工开展传染病预防知识、突发事件应急处置等培训,确保员工具备必需的防控和处置知识与能力。
(六)严格岗位工作规范。指导员工做好个人防护,正确佩戴口罩、手套等防护用品。减少人员聚集,加强对员工用餐和工作会议的科学管理。
三、场所防控管理
(七)配备防护用品。电影放映场所要配备口罩、手套等防护物资,并在洗手间配备洗手液及消毒用品,为员工和观众提供必要防护保障。
(八)保持良好通风。加强电影放映场所营业前和营业过程中空调通风系统的运行管理,保持电影放映场所空气清新。
(九)加强清洁消毒。
1.大堂、影厅、卫生间、走廊、疏散通道等公共区域,每日不少于2次喷雾消毒。
2.售取票机、商品售货区、自动贩卖机、公共区域座椅、入口闸机、卫生间等重点区域,每日不少于5次擦拭消毒。
3.影厅座椅扶手、3D眼镜等观众直接接触物品,每场消毒一次。
4.做好垃圾分类处理,防疫用品类垃圾应定点投放,日产日清。
(十)加强防疫宣传。电影放映场所应通过设置提示牌、摆放宣传品、使用电子显示屏、播放映前公益广告片等多种方式,加强疫情防治知识科普宣传,使员工和观众充分了解掌握防治知识、支持配合防控工作。
四、观众进出管理
(十一)做好入场检测。电影放映场所应配备测量体温设施设备,并安排专人值守。扫验健康码,检查体温,未戴口罩和体温度以上者不得进入。在电影院入口配备手消毒剂,引导员工和观众做好手卫生。
(十二)调整售票方式。全部采取网络实名预约、无接触方式售票;原则上每场上座率不得超过75%,并由省电影局在疫情防控部门指导下进行动态调整。
(十三)建立值守制度。安排专人做好现场管理,监督进入影院区域的工作人员和观众必须佩戴口罩,对号入座;电影放映期间不得饮食。
(十四)合理安排场次。电影放映场所减少放映场次,延长场间休息时间,对影厅充分清洁与消毒;不同影厅错时排场,避免进出场观众聚集。
五、设施设备管理
(十五)做好运行前检查。清洁打扫放映机房,设定合理的温度与湿度区间,对供电、排风、光源、还音、冷却等系统进行彻底检查,及时排查隐患。
(十六)加强维护保养。做好放映窗口、设备表面、放映镜头、空气滤尘网、冷镜及光管、散热金属网格等部位或器件的专业清洁工作。定期进行试放映,防止器件老化。保证耗材的充足储备。
(十七)坚持正确操作。在使用放映机、服务器和还音系统等设备时,严格按照规定流程进行操作。
六、突发情况处置
(十八)加强沟通联动。建立疫情应急沟通机制,加强与当地疾控和电影主管部门联动,发生异常情况及时上报。
(十九)做好发现疫情时的应对处置。发现疑似或确诊病例的电影放映场所,要立即启动应急预案,做好现场管理,配合疾控部门采取隔离措施,加强密切接触者追踪、疫点消毒等工作,并及时关闭场所。
(二十)一旦出现疫情由低风险调整为中、高风险的地区,该地区各类电影活动一律停止,直到调整为低风险地区后,再按疫情防控相关规定恢复开放。
当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控形势十分严峻,1月24日,山东省人民政府启动重大突发公共卫生事件I级响应。为贯彻落实省委、省政府工作部署,根据《山东省教育厅关于印发<全省教育系统防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急预案>的通知》(鲁教办字〔20xx〕4号)和《山东省教育厅关于进一步强化新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的通知》(鲁教办字〔20xx〕5号)要求,为防范新型冠状病毒感染的肺炎疫情在校园传播流行,确保广大师生的身体健康与生命安全,维护校园稳定和教学秩序,特制定本应急预案,请务必遵照执行。
一、指导思想
坚持以人民为中心,把广大师生的生命安全和身体健康放在第一位,采取坚决有力举措,切实做好学校的疫情防控工作。
二、工作原则
(一)预防为主。加强疫情防控,及时发现,及时报告,及时采取措施,切断传播途径,迅速控制疫情,严防疫情在学校的传播和蔓延。
(二)联防联控。疫情防控实行条块结合、联防联控、分工负责,共同落实防控措施。
(三)及时处置。确保早发现、早诊断、早隔离、早治疗。对防控对象及密切接触者按规定进行医学观察。对疑似病例及时送指定医院进行诊断和治疗。
三、组织领导
成立学校新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组,负责学校新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控组织领导工作。领导小组成员名单如下:
组长:张立祥、袁志勇
副组长:战文翔、史梅、耿少平
成员:各部门党政主要负责人
防控工作领导小组下设办公室,办公室设在学校办公室。办公室主任由王亭同志担任。
四、分工及职责
(一)学校办公室。执行零报告和日报告制度。负责汇总学校各部门每日报告情况,对接上报省卫健委、省教育厅;与烟台市卫健委、烟台市教育局、牟平区卫健局等地方政府卫生健康部门保持紧密对接,及时协调处理疫情突发情况;与学校各部门保持紧密沟通,负责防控工作的综合协调工作。统筹加强寒假期间各部门值班值守工作,确保信息渠道畅通。
(二)宣传统战部。密切关注疫情发展变化,通过学校官网、官方等渠道,及时发布学校相关防控要求和信息,加强防控知识宣传普及,引导师生科学理性认识新型冠状病毒感染的肺炎疫情,做好舆情监控工作。
(三)学生工作处。及时发布学校相关防控要求和信息,通过工作群、工作群、家长群、学生群等渠道及时发布假期生活提示和学校开学工作安排,开展健康教育,引导学生和家长居家、外出或返校时主动做好防控工作,发现疫情及时报告。
(四)离退休工作处。及时发布学校相关防控要求和信息。对离退休教职工要指派专人对开展宣传教育,做好防控工作。要通工作群、工作群等网络渠道及时发布假期生活提示,开展健康教育。引导其居家、外出时主动做好防控工作。执行零报告和日报告制度,发现疫情及时报告。
(五)附属医院。要积极配合驻地卫生健康部门严格落实防控措施,做好疫情防控有关条件和应急药械的必要准备。要做好校园疫情防控,及时有效处置疫情。要积极落实学校相关防控措施,通过多种形式开展新型冠状病毒感染的肺炎等传染病防控宣传教育,帮助师生提高防范意识、掌握防治知识,引导师生养成良好卫生习惯和健康生活方式。
(六)总务处。春季学期开学前,要以防控新型冠状病毒感染的肺炎等传染病为重点,进一步改善学校环境卫生条件,切实抓好教学楼、宿舍、食堂、公共场馆、实验室、洗手间、水房等重点区域和场所环境卫生,做到日常通风换气,保持室内空气流通,为广大师生创造卫生、整洁、健康、文明的校园环境。
(七)安全保卫处。加强校园安全管理、禁止外来车辆、人员入内,联防联控,做好安全保卫工作,确保学校和谐稳定。
(八)各部门及时对本部门教职工发布学校相关防控要求和信息,要指派专人开展宣传教育,做好防控工作。要通工作群、工作群等网络渠道及时发布假期生活提示、开展健康教育,掌握教职工寒假外出及身体健康情况,执行零报告和日报告制度,发现疫情及时报告。
工作领导小组各成员部门要进入应急状态,全面落实好各项管控措施;要强化责任意识,加强组织领导,以极端负责的态度高度重视,迅速开展疫情防控工作。对涉及疫情方面的信息迟报、不报、瞒报、谎报的,将严肃问责。
一、活动主题
加强防疫知识学习,使疫情防治深入人心,营造安全的施工环境
二、活动背景和目的
当前我国正面临前所未有的局面——新型冠状病毒大面积传播,随着新型冠状病毒确诊和死亡人数不断上升,给广大人民群众的心理造成了恐慌,极大影响了目前社会主义和谐的大好局面,同时病毒的大规模肆虐也给我国经济造成严重破坏。在此契机下大力宣传防疫知识,使现场施工单位人员能够掌握基本疫情防治常识,在日常施工得到较好使用,从而能够降低新型冠状病毒的感染的风险。
三、活动流程和环节
1、新型冠状病毒科普宣传。首先由我司向施工单位人员介绍新型冠状病毒是什么?怎么传染?传染的途径有哪些?在此基础上对疫情防治知识进行科普。
2、实操。由我单位人员对疫情防治的相关知识进行实际操作,比如口罩的正确佩戴方法、如何让正确的洗手和消杀、如何安全的和人接触等。
3、答疑。最后由我单位人员对施工单位人员提出的问题有困惑的问题进行解答。
4、最后将防疫知识等通过制作成KT板形式,悬挂在工地门口,让每个工人出入工地均能看到。
四、活动地点、时间和组织机构
活动地点:中海万锦公馆
活动时间:20xx年2月18日
组织机构:xx置业有限公司xx置业有限公司20xx年2月18日
为有效防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情,坚决有力隔断传染源、切断风险源,切实维护经济社会正常秩序,更好保障人民群众生命安全和身体健康,按照中央、省委省政府和xx市防控工作部署,根据《xx省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组关于做好企业复工和疫情防控工作的通知》、《关于做好全市企业复工和疫情防控的实施意见》要求,结合xx实际,制定我市企业(包括工业企业、建筑企业、服务业企业、农业企业等,下同)复工和疫情防控工作实施方案,请遵照执行。
一、基本原则
1.防控为先。严格按照“存量防扩散、增量防输入”要求,实行“有序放开受控”,确保全市企业有序复工、疫情可控。在严格落实防疫措施前提下,尽快组织保障公共事业运行、疫情防控、群众生活及其他涉及重要国计民生必须的相关企业和重点项目建设复工。
其他企业按规定时间分类分批有序复工:对疫情防控到位、复工人员底数清、本地员工占比大的重要出口企业、上市公司、重点制造业企业、规(限)上企业和亩均效益高企业予以优先审批复工;尚未达到复工条件的,经审批后可以安排高管和关键岗位人员返岗开展复工准备;部分防控任务较重区域可根据实际情况适当延后企业复工。
2.块抓条保。成立由市分管领导牵头的企业复工和疫情防控工作专班,统筹做好企业有序复工和疫情防控工作,逐步恢复正常生产经营秩序。按照属地管理原则,各镇乡(街道)对辖区企业疫情防控负总责,建立镇(街)为单位、村(社)为基础、网格为支撑的防控工作体系,严密落实各项防控措施。
市直企业(建设项目)服从属地镇乡(街道)疫情防控管理,市建设局、市交通运输局、市水利局、各国资公司等主管部门要全力协助镇乡(街道)开展工作。行业主管部门发挥管理优势,统筹运用行业管理综合数据信息和行政法律手段,为企业复工疫情防控和精准施策提供强有力的信息支撑和执法保障。
3.压实责任。按照法人负责和“谁用工、谁管理、谁负责”原则,落实企业对本企业复工疫情防控的主体责任。要求复工企业严格执行“四必须”防控承诺、做到“六个一律”:必须成立由企业法人代表牵头的疫情防控工作小组,组成专班负责疫情防控工作,制订本企业疫情防控和复工方案;必须严密落实各项防疫措施,做好完善的每日台账记录,自觉承担本企业防控责任和经费支出;必须承诺疫期不新招收不符合疫控要求的重点区域人员及其密切接触者;必须严格落实绍外返工人员不少于14天的企业自身隔离医学观察措施。一律如实报告员工个人健康状况,自觉接受防疫监测,严格落实符合防疫要求的个人防护措施,确保职工身体健康;一律由企业组织,在符合防疫要求的前提下,通过、网络课堂等各种方式对员工进行一次防疫安全教育培训;一律对企业公共区域和生产生活区域进行严格的消毒灭菌工作,确保符合防疫有关要求;一律对所有的生产加工设施设备进行一次全面的检查维修和消毒,排查隐患,确保设施设备安全;一律要求企业主要负责人、防疫和安全管理人员提前到岗到位、履行职责;一律落实未经审批同意复工的企业责任追究制度。
二、具体措施
(一)准备阶段
4.系统摸排。各镇乡(街道)按照“全面排查、突出重点、聚焦筛选”要求,组织企业对节后计划返工人员信息进行详细排查,全面掌握返工人员的春节去向、返诸行程、健康状况等基本信息,建立“一人一档”、“一企一档”。市公安局及主管部门综合利用大数据和行业信息,系统梳理湖北等重点区域返工人员信息,相关信息报市疫情防控指挥部下发各镇乡(街道),指导全市及时采取有力措施,做到日查日清。
5.提前告知。企业要通过电话联系等方式,提前做好疫情重点区域人员的疏导劝返工作。湖北等疫情重点区域一律不得返还;14天内有流行病学史(湖北等疫情重点区域旅行史、生活史、与当地人接触史)或与其他区域确诊病例、疑似病例密切接触者,一律不得返还。在省级疫情一级响应解除前,企业xx市外用工原则上“不招不进”,不得到xx市外开展招聘活动,不得从xx市外新招聘员工,不得安排员工到疫情严重地区出差。
6.复工核准。在做好人员排查的同时,确需复工企业须制订本企业疫情防控和复工方案,包括领导体系、责任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、应急处置等内容,细化落实到车间、班组,明确专人负责。严格实施企业向属地承诺制度,准备复工企业须将疫情防控工作小组、疫情防控工作方案、复工生产方案、疫情防控应急预案、返岗返工人员“一人一档”和承诺书等相关材料报属地镇乡(街道)核查,经行业主管部门和卫健局联合审核后报市防疫指挥部批准后方可复工。未停工(含已复工)企业按上述要求补办手续。复工情况报xx市疫情联防联控指挥部备案。
(二)返岗阶段
7.全面防控。严格落实交通卡口管控,采取有力措施,实行绍外人员“受控式进入”。对绍外返诸人员,严密安排各交通入口站点逐一检查,对有发热等相关症状的人员务必做到详细询问和登记,并及时采取针对措施。发现绍外来诸人员一律予以劝返。
8.有序对接。按照“属地负责、企业主体、定向跟进”要求,各镇乡(街道)要及时对接各卡口站点入诸人员信息,并反馈有关人员对应企业。镇乡(街道)组织做好站点到属地的接驳任务,落实定向跟踪制度,动态掌握相关人员行程状况,确保跟进任务到岗、责任到人。企业要将返工人员信息提前2天报镇乡(街道)。
9.分类管理。企业接收返工人员后,要立即对绍外人员落实居厂隔离观察14天措施;隔离观察后排除的,企业应正常安排工作。对14天内有流行病学史的返工人员,发现有发热、咳嗽等症状的,要第一时间用救护车送人民医院发热门诊就诊排查,并报卫健局备案。
(三)复工阶段
10.日常防疫。企业要严格执行卫生防疫制度,落实专门疫情防控管控人员、设立企业测温点和隔离场所,配备防护口罩、消毒液、红外测温仪等防控用品。每日对生产、生活场所进行消毒和通风,确保生产生活环境清洁卫生。建立全员健康监测制度,每天不少于2次实行全员测量体温并进行健康询问。用餐实行简约配餐、错时取餐、分散用餐。疫情防控期间职工吃住在厂。传达室严禁非厂人员进入,建立防控工作台账。
11.疫情处置。如发现发热等可能疫情发生,企业须及时报告镇乡(街道),并第一时间用救护车送至医疗机构发热门诊就诊。经查实确有疫情的,各镇乡(街道)要组织企业严格做好医学观察和居厂隔离措施,对涉疫场所及时采取消毒和封闭等措施,并视情督促企业停工停产。对涉疫停工、封闭企业,由属地镇乡(街道)组织相关部门严格排查和检验完成后,符合启封、复工条件的企业,凭卫健局出具的复工许可意见后方可启封和复工。
12.督查检查。镇乡(街道)要建立网格化的巡查检查机制,切实加强企业复工后的疫情防控督查,指导做好相关防疫工作,并对发生疫情点启动溯源调查。要对防控工作落实情况加大暗访力度,加密督查频次,对重点部位管控措施是否真严真实真落地、重点人员是否跟踪管控到位进行暗访和随机检查,注重发现和查处典型案例。
三、工作要求
13.各镇乡(街道)要因地制宜制订相关工作预案,成立工作专班,健全工作机制,加强属地企业疫情防控管理。深化“三服务”,帮助企业解决实际困难问题,确保平稳复工、防疫到位。
14.市发改局、市经信局、市教体局、市自然资源和规划局、市建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文广旅游局、市市场监管局、市金融办、市供销总社、各国资公司等主管部门(单位)要牵头指导相关领域企业复工疫情防控工作。市人力社保局要加强企业劳动用工指导,妥善处理疫情防控期间劳动关系问题。市医保局要按相关政策规定落实防疫应急过程中及时拨付相关人员的医疗费用,并纳入“一站式”医疗救治。
15.纪检监察等部门要严格开展执纪执法,严肃疫期防控责任落实,对因思想麻痹、措施不力导致疫情输入和蔓延,缓报、瞒报、漏报疫情的,严格问责,发现一起、查处一起、通报一起,绝不姑息。凡居家隔离观察和集中隔离观察以外发现企业确诊病例的,一律实行责任倒查。对复工后不认真开展防疫工作的企业责令停产整改,造成疫情扩散的依法严肃追究法律责任。