建设的项目建议书3篇 项目建设的意见建议
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1、总论
1.1项目名称
德清环林休闲林业观光园建设
1.2承办单位概况
德清环林休闲林业观光园建设项目，由浙江环林农业科技有限公司投资兴建。
浙江环林农业科技有限公司是由王环林等自然人出资组建的有限责任公司，注册资本金人民币1000万元。公司法人代表王环林。公司地址为浙江省德清县武康镇。公司是一家集林业技术开发，农业技术开发，农林科技成果转让，休闲农林园区开发建设，旅游设施开发建设，果树及城镇绿化苗新技术新品种引进、繁育、种植、销售，干鲜果种植销售，技术咨询、技术培训等于一体的现代农林科技企业。公司现有员工22人，其中各类专业技术人员16人;技术人员中，有高级职称2人，中级职称9人，具有较强的技术研发和推广能力。
1.3拟建地点
德清县武康镇上柏双燕村雪银山朝天坞。林地属性为村集体薪炭林、早园竹林、小竹林及部分荒山。
园区四至界限为：
东界：外朝天坞烂水坑;南界：朝天坞山岗;西界：野猪头山岗;北界：直坞底东西厢山沟至炮台山顶。
1.4建设规模与内容
园区总面积1500亩。主要建设干鲜果种植园1000亩，花卉苗木基地290亩，林间道路50000平方米(75亩)，生产管理用房8亩，山塘蓄水池30亩，旅游设施用房50亩，游客集散地15亩，林间旅游设施30亩，其他2亩。
项目全部建成后，达到年游客流量20万人次以上，成为集林业物产、休闲采摘、生态养生、自驾露营、绿色餐饮、文化会展于一体的大型现代生态林业休闲观光园。
1.5建设年限
整个建设周期为5年，分两个阶段实施。
第一阶段：自项目建议书批准之日起三年内，完成生产基地和园区基础设施建设。
第二阶段：项目建设第三年起至第五年，完成全部生产和观光旅游设施建设。
1.6投资概算
项目总投资19819.5万元，其中工程投资11371.8万元，其他工程费1101.1万元，基础预备费623.6万元，递延资产、无形资产4523万元，前期流动资金2200万元。
1.7效益分析
项目投产后，年销售收入可达10360万元，上缴各种税金 2352.6万元，净利润3609.1万元。项目投资回收期7.58年，项目投资利润率30.08%。项目直接解决就业岗位300人，带动周边农民XX人次以上。对挖掘大莫干山旅游资源，建设清凉世界、竹海别墅为特色、具有观光、休闲、度假、避暑和生态保护等主要功能的综合型风景名胜区，发挥积极作用，具有显著的经济和社会效益
1.8建设依据
1.8.1《德清县域总体规划(XX-20xx)》
1.8.2《德清城市总体规划(XX-20xx)》
1.8.3《德清县十二五规划纲要》
1.8.3《德清县旅游业发展五年行动计划(XX—XX年)》
1.8.4德清县《政府工xx告》(XX年2月17日在德清县第xx届人民代表大会第一次会议上)
2、项目建设的必要性和条件
2.1项目背景
本项目是以农业生态旅游为主要业态的现代林业精品园区建设。
2.1.1农业生态旅游是以农业生产为依托，使农业与自然、人文景观以及现代旅游业相结合的一种高效产业。
2.1.2农业生态旅游是一种新型农业生产经营形式，也是一种新型旅游活动项目，是在发展农业生产的基础上有机地附加了生态旅游，成为普通大众的一种新的旅游消费方式，是农业经营形式和旅游经营形式的一场革命。
2.1.3农业生态旅游可以让城市居民远离都市喧嚣，在质朴、清新、典雅的环境中放松自己，聆听大自然的声音，亲吻土地的芳香，舒展被办公室僵化了的神经，体会采摘丰收果实的喜悦心情。
定义及作用
定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。
项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。
作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。
项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。
项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目
方委托智博睿等有资格的'机构编写项目建议书即可。
项目建议书和可行性研究报告的区别
项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。
项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。
一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。
很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。
以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。
随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。
像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。
项目建议书的审批权限
目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。
1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目
委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。
2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批
A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。
B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。
项目建议书撰写提纲
第一章 总 论
一、万亩生态观光茶园建设项目概况
1、万亩生态观光茶园建设项目名称
2、万亩生态观光茶园建设项目性质
3、万亩生态观光茶园建设项目承办单位
4、万亩生态观光茶园建设项目建设地点
5、建设规模及内容
二、万亩生态观光茶园建设项目总投资、资金筹措及效益情况
1、万亩生态观光茶园建设项目投资及资金筹措
2、万亩生态观光茶园建设项目经济效益
三、万亩生态观光茶园建设项目优势条件
1、资源优势
2、产业基础
第二章 万亩生态观光茶园建设项目背景及建设必要性
一、万亩生态观光茶园建设项目提出的背景
二、投资的必要性
三、项目建设的目的意义
一、项目建设的必要和可行性
(一)、基本情况
昌黎县位于河北省东北部，燕山东段南麓，地处东经118°45'-119°20'，北纬39°25'-39°47'之间。东临渤海，西南靠挟滦河，为秦皇岛市辖县，总耕地面积94.5万亩，其中沙地面积29万亩，占全县总耕地面积的近1/3，涉及到10个乡镇288个行政村。是一个以农业为主的平原县。
(二)、项目建设必要性
农业结构调整和我国加入WTO，给农业带来了新的挑战，如何实现农业增效，农民增收，是当前的首要任务。但是，由于我县沙地面积大，土地瘠薄，生产条件差，长期以来，干旱成为我县农业生产的制约因素，特别是近年来，我国北方地区连续出现沙尘暴、扬沙和浮尘天气、造成我国沙地面积不断扩大，水土流失严重。生态环境日益恶化，其主要原因归结为气候干旱、草原过牧和人为破坏。我县拥有29万亩沙地受到威胁，受季风气候影响(我县属于东部季风区、温暖带半湿润大陆性气候)降水时控分布不均，近年来连续不断干旱成了地下水位下降自然灾害严重，目前我县农业生产中存在以主要问题。
1、干旱缺水，在我县沙带中，年降水量为650.5mm，近年来只有300—400mm，且分布不均，7—9月份降水量占60%—70%，春、秋、冬干旱少雨。由于干旱缺水，植被稀疏，加上沙尘暴，水土流失严重，农作物单产低，果品质量低劣，干旱缺水矛盾突出，另一方面农田灌溉存在着巨大浪费，表现出大小漫灌等形式。
2、土壤肥力贫瘠，该沙区土壤贫瘠，有机质含量0.94%，全氮0.0503%，碱解氮60ppm，速效磷23ppm，速效钾66ppm，土壤质地以沙土、沙壤土为主，质地差，供肥低，产量低而不稳。
3、林木稀少，防护效益低。目前全县防护面积只占应防护面积的60%，沙地裸露或有树不成林，有林不成网，风沙严重地区达8处，总面积达10.3万亩，风蚀表土，春不保种，秋不保收，仍是这些地区的主要问题。
4、技术装备差，生产力水平低、沙区农机动力少，水力设施少，排水沟渠不配套，致使沙薄地旱不能浇、涝不能排。
5、交通条件差，乡间路存在着路质差、标准低，行路难的问题，这些都在阻碍着沙区农业生产的发展。
6、耕作粗放，由于沙地地区人均耕地面积大，相当部分农民文化素质较低，科技水平接受程度差，再加上经济落后等原因，对土地使用管理粗放，广种薄收现象严重。由于以上原因，使其沙地农业区的热量条件，有限的降雨，土地条件没有得到有效发挥，一般年份毫米降水亩产粮食只有0.49kg亩产花生0.35kg。
面临上述诸多问题，沙地改造乃当务之急，势在必行。
(三)项目建设的可行性分析
为进一步适应农业结构调整，防沙治沙，就要以培肥地力和提高耕作质量为中心，突出土、肥、水等农业资源的优化配置，采用先进的配套技术，实现农业可持续发展，现将项目可行性分析如下：
1、复种潜力大，复种是增加面积，提高总产量的一项重要途径。按我县所处的地理纬度和农业气候资源条件，复种指数可以达到150—200%，但目前，我县沙区的复种指数仅为110%，经过改造，调整种植业结构，复种指数提高到140%是有把握的。
2、农产品增产潜力大，目前，沙区粮食亩产仅250kg左右，花生200kg，个别年份甚至更低，近年来实行地膜覆盖技术，粮食亩产可达到400—500kg，花生亩产250—300kg，因此，
增产比较显著。
3、林果、畜牧业潜力大，一是林网按沙地防护林网覆盖率达到10%的标准计算，健全林网后共有林地2.9万亩，加之稍行的发展为我县防沙固沙，生态环境的改善起到了保护作用;二是果树，目前沙地现有果树3.5万亩，酒葡萄3万亩，如进一步加强管理，可获得果产品14300万斤;三是沙改后随着单产和复种水平的提高，为畜牧业提供充足的饲草和饲料，促进农业不断地向良性发展。
二、建设内容
建100亩果园，地点：马坨店乡，时间：20xx-2004年。
三、主要栽培措施
(一)推广客土改沙。100亩地的果树栽培，达到土地保湿、提高抗旱时间。
(二)推广耐旱品种，热杂果、优质梨、桃、使优种覆盖率达到100%。
(三)推广平衡施肥。有机肥、无机肥交替使用。多施有机肥，每亩最少3方。配施N、P、K肥。大力推广秸杆还田进果园技术。改善土壤、培肥地力。实行客土压沙，沃土工程，以肥调水。
(四)推广抗旱、保水剂等化学制剂应用技术，推广旱地龙、抗旱保水剂、生物菌肥等。
(五)使用松土技术，防止水份流失，确保果树正常生长。
(六)发展节水灌溉。为了节水灌溉量要少到恰到好处，不能以前理解的灌溉就是浇地，就是全面的大水灌溉，而最好浇到果树根部，在无根处少浇或不浇，为了促进果树根部生长发育，灌水次数应适当减少，宜在关健时按需水要求，浇水较多，但不是充分满足，其方法采取滴灌节约用水，科学用水。
(七)改革果园的耕作制度，在进入冬季时，白天化冻，夜间上冻时，滴灌果园，防止熟沙土被风刮跑。
(八)加强沙地改造、农技推广和信息服务，促进成果转化。
总之，在沙地改造中，要注意技术创新，做到土、肥、水综合治理，工程、农艺、农机、生物和化肥等多种措施协调统一，把沙改落实到实处。
四、资金投入
沙改项目总投资75万元，其中沙地改造25万元，农业技术推广10万元，耐旱树种5万元，打井微滴灌成套设备15万元，机械设备10万元、其它10万元。