以人为本,实施人才发展战略3篇(人才发展的战略)
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龙源期刊网 实施人才强国战略
作者：李宝源
来源：《沿海企业与科技》2004年第01期
[摘 要]在全面建设小康社会和社会主义现代化强国的过程中，必须以人为本，统筹社会与经济、人与自然的协调发展，以知识经济和科技创新为强国之本。
深入实施人才优先发展战略
一是拓宽人才引进渠道，吸引域外人才到县干事创业。以经济社会发展的丰硕成果、浓郁乡情，感召优秀人才回归，为家乡建设贡献才智和力量。建立特聘顾问制度，重点吸收知名专家学者或在某领域具有重要影响的域外人才作为我县经济社会发展的特聘顾问，为全县经济建设和社会发展提供决策咨询服务，对全县重点产业、重大项目和优势企事业单位的发展提供指导和智力支持。建立各级领导干部联系域外人才制度，经常保持与域外人才沟通情况，经常走访慰问域外**县籍人才在县亲属，经常帮助解决域外人才来县创业遇到的各方面困难，鼓励他们带技术、带项目、带资金、带信息，以各种形式为**县发展献计出力。
二是优化人才服务载体，打造人才服务特色品牌。强化为产业发展服务的人才工作导向，把人才战略体现到产业战略中去，把人才优势体现到产业优势中去，按照“整合资源、搭建平台、优势互补、互惠共赢”的原则，立足于企业的实际需求，以全县人才库为基础，以技术创新为纽带，成立农事、加工、铸造等分行业的专家服务工作站，创建专家人才服务企业的系统化、长期化、全局化的载体平台，把人才、技术、信息等发展要素引向企业，推动企业内部发展资源的优化升级，提高企业自主创新能力和核心竞争力，推动企业不断发展壮大，逐步提升县域经济整体
实力。
三是提升人才培育效能，助力百强县建设进程。紧紧围绕“***和***”两大产业集群，大力开展高技能人才培养工程，依托县职业教育中心建立外包型专业技术人才培训基地，运用校企合作、集中培训、网络培训等培养模式，围绕县域经济发展和企业用人需求开展专业技术培训；依托**、**、***等大型骨干企业建立示范性高技能人才培养基地，加快培养一支数量充足、结构合理、技能素质较高的高技能人才队伍，带动相关产业技能劳动者队伍整体素质提高，为促进就业和经济社会发展提供强有力的技能人才支持。
“十三五”人才发展战略实施情况总结
“十三五”以来，县科技经信局围绕县委、县政府的中心工作，按照县人才工作领导小组的统一部署，全面贯彻落实党的十九大精神，进一步改进工作方法，创新工作机制，大力实施人才强县战略，认真履行县人才工作领导小组成员单位职责，按照县委组织部人才办工作部署，认真做好我县人才工作，推进人才工作发展，取得了较好的成效。现将我局“十三五”期间人才发展战略实施情况总结汇报如下：
一、领导重视，机制健全
为切实加强对人才工作的指导和协调。局党组高度重视，一是建立工作机构。由局党组书记、局长任组长，人才工作领导小组下设办公室，具体负责人才工作的协调、督办。并根据情况及时调整了分管领导；二是明确责任目标。根据县人才工作领导小组的统一部署，年初，将人才工作目标任务纳入局工作计划中，同时，将人才工作目标任务分解到各相关股室，明确了职责。
二、“十三五”人才工作情况
（一）加强科技创新能力建设，搭建科技服务平台。
1、加大科技创新能力建设。贯彻落实五大发展行动计划，实施创新驱动发展战略，加快提升我县科技创新能力。通过建设企业工程技术研发中心，开展企业与科研院所合作等形式，不断提升企业自主创新能力。2018年XX制品有限责任公司被重新认定为高新技术企业，2019年XX药业有限公司、XX功能饮品有限公司等5家企业被新认定为科技型中小企业；2016年以来有XX生态食品有限公司等6家企业成功申报市级工程技术研究研发中心。我局将XX、XX、XX、XX、XX等市场发展前景好的科技型企业纳入高企培育库，加大对企业的培育力度。通过不断加大对企业研发平台建设，企业自主创新能力不断增强。
2、加大与高校院所的产学研合作。开展校企科技项目研发合作对接，促进XX特色农产品深加工产业发展，加快传统产业转型升级。积极组织企业参加“四送一服”双千工程产学研用对接会，2016年以来完成十几家企业与高校院所签订产学研合作协议，帮助企业完成科技项目课题攻关21个。
3、积极开展人才培训活动。“十三五”期间，我局自2018年与XX县实施结对帮扶以来，在XX科技局的大力支持下，双方签订了科技扶贫培训协议，开展农村实用技术培训。共举办8期农业技术培训班，重点培训茶叶生产管理、食用菌培育、大棚蔬菜、中药材种植、特色种养殖业、生猪疫病防控等相关农村实用技术。农村产业大户及贫困户受训人数达600余人，通过培训充分发挥了科技人才优势，实施了智力精准扶贫，提高了农村从业人员的生产水平，全面提升我县农业特色产业的竞争力，为我县发展农业特色产业脱贫致富提供智力支持和人才保障。同时每年积极开展科普宣传工作。联合市科技局、县直相关部门，在“三下乡”活动、“”世界知识产权日、“”消费者权益日及科技活动周期间进行多种形式宣传工作，发放科普宣传资料。
4、优化科技人才工作环境。“十三五”期间，自2016年以来，我局积极结合全县经济发展大局，坚持以项目为导向，加大科技计划项目管理力度，带动和激发广大科技人才的创新潜能，增强我县自主创新能力。一是认真抓好各项科技项目申报工作。在每年储备科技项目库项目的基础上，累计申报立项科技项目24个，获省财政资金万元，其中：中央引导地方科技发展专项资金项目5个计180万元；省科技重大专项项目4个520万元；重点研究与开发项目8个250万元；省科技扶贫项目4个万元；市科技专项1个50万元；市县域科技中介服务机构项目2个28万元。二是开展了民营科技企业职称申报及全县拔尖人才的申报和企业高层管理人才培训工作。每年组织企业技术人才职称申报，为企业高级管理人才创造良好的培训学习机会，不断提升企业人才总体素质。
（二）实施“三区”人才专项计划，助力精准扶贫
2016年以来，我县已累计实施“三区”人才专项计划4个，选派省高校院所专家75人次，计40人。主要服务于茶叶生产加工、蔬菜种植、畜禽养殖和其它农特产品生产和加工等类型。共联系全县8个乡镇，32个行政村，累计联系带动我县农业企业、新型农业经营实体等56个，建立示范基地21个，引进项目15个，项目资金万元。共举办种植、养殖、茶叶蔬菜加工技术等培训班59场次，培训人员达3000余人，推广、改良、选育新品种81个（如：XX南黄兔（中试）、XX薏4号、8424西瓜、XX椒系列和试制改良抹茶月饼、绿豆皇、蛋黄酥、酥饼、桃酥、曲奇饼等抹茶系列新品种6个），推广示范新技术74项（如：薏苡品种提纯复壮、土壤连作治理技术、病虫害综合治理技术、穴盘育苗技术、肥水一体化技术、瓜类吊蔓等），帮助我县企业和农民增收722万元，为我县的脱贫攻坚提供了强有力的技术支撑。
（三）加强科技特派员队伍建设，助力精准扶贫
根据全县35个重点贫困村新型经营主体的技术需求，按照双向选择的原则，我县于2018、2019两年，组建70人次（47人）的科技特派员队伍，主要分布在茶叶、水稻、畜牧、蔬菜、经济林等农业领域，开展“包村联户”和科技扶贫工作，通过指导贫困村农产品加工企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体，带动贫困户发展产业，脱贫脱困。两年来，全县科技特派员共引进推广示范新品种44个，新技术43项，开展技术培训176场次，培训人员4348人次，累计联系带动贫困户728户（其中：2018年406户、2019年322户），累计实现带动增收万元，实现户均增收4723元。其中：县茶叶局中级农艺师汪升毅，联系XX镇琏溪村石门岭家庭农场，先后引进无性系茶树良种2个，发展新茶园30亩。引进扁直型茶叶加工机械5台套，生产的扁直型茶叶人均日收入达240元，效益是当地传统功夫红茶的10倍，带动周边乡村90户茶农生产扁直型茶叶，大大提高了茶农收入；中级农艺师程孝明，联系XX镇利源村腊枝家庭农场，指导农场配置配套机械，开展安吉白茶、黄金芽等名优茶标准化加工，年生产安吉白茶吨，黄金芽茶吨，XX硒茶3吨，实现销售收入160万元（其中安吉白茶、黄金芽茶销售均价1600元/千克，产品供不应求）。林业工程师章增胜，与西柏村薄壳山核桃种植大户马新春进行结对帮扶，帮助引进新品种薄壳山核桃，现场指导栽植技术，确定栽植密度和授粉树的配置，指导农户基肥和追肥操作技术，提高了土地利用率，实现林业增产增效，带动周边广大贫困户走上共同富裕之路。中级农艺师王金富，为改变七井山多年种植辣椒连作障碍问题，推广双色地膜、石灰氮、营养钵育苗等新技术3个，有效解决了七井山高山蔬菜发展后劲问题，提升了高山蔬菜品质效益，增加了菜农发展高山蔬菜的积极性。
由于我县科技特派员的出色工作，我县科技特派员李龙同志获得2019年“XX市最美科技工作者”荣誉称号；今年8月，市电视台多维度栏目组还专程前往XX镇琏溪村和XX镇七井村对汪升毅和潘平鑫2位科技特派员进行了现场专访，并将他们的科技服务和发挥效益在市电视台进行宣传报道。
（四）做好“XX名师”评选、推荐。
1、2013年6月我县启动“名师评选”暨“名师带徒”活动，县经信委将天方茶业股份有限公司董事长郑孝和作为第一届“XX名师”向县委组织部予以推荐申报，并获得认定。“名师带徒”活动开展之后，师傅郑孝和通过电话沟通及面对面交谈的方式，向所带徒弟蒋得来传授自己的创业心得和自己摸索出来的一些营销方法，一起探讨更好的市场开拓渠道。2014年，天方顺利在前海股权交易中心挂牌，成为XX市首家在新四板挂牌的茶企；获评“中国茶行业百强企业”、“XX省技术创新示范企业”、“XX老字号”企业、“2013XX省诚信示范企业”等，郑孝和个人当选XX省工商联（总商会）副会长、省富有机硒产业商会会长，2014XX市十大新闻人物；蒋得来个人成功将产品推进永辉超市专柜及全国沃尔玛连锁店等渠道，极大带动了产品的销售。2、根据X人才字〔2019〕X号《关于开展第二届“XX名师”评选工作的通知》的文件精神，我局对XX功能饮品有限公司执行总经理、党支部书记XX同志作为企业类和XXXX县XX实业有限公司总经理XX同志作为科技类的第X届“XX名师”向县委组织部予以推荐申报第X届“XX名师”，并获得认定。
三、“十四五”发展目标和举措
（一）加强与高校、科研院所的联系，大力推进产学研交流合作
充分利用科技部门资源优势，加强与科研院所的联系，定期上门征集制约企业发展的重大技术问题，及时反馈给高校和科研院所，对高校和科研院所的科研成果及时反馈给相关企业，进行点对点的合作开发，进一步促进科技成果在我县的转化。同时，根据产业发展和人才实际需求，加大引才力度，加快各类高层次创业创新人才的引进和培育。
（二）继续加大创新平台建设
将进一步结合我县特色产业，以各类平台建设为抓手，引导和推动企业科技创新投入。打造科技创新服务平台。鼓励有条件的企业建立工程技术研究中心等，并按照认定办法进行申报，以争取省市两级相关政策支持。同时，根据产业发展和人才实际需求，加大引才力度，加快各类高层次创业创新人才的引进和培育。
（三）抓好各类人才培训工作
一是加强与XX县科技扶贫人才对接，提高农民农业生产水平，帮助农民增产增收，继续组织双方科技企业进行交流合作，提升XX民营科技企业自主创新能力；
二是依托三区人才计划和科技特派员工程开展各类农业实用技术培训班；三是加强对科技系统人员的培训力度。