在全县安全工作会议上的讲话稿(最新11篇)
【前言】尊敬的各位领导、同事们,大家好!今天我很荣幸能在全县安全工作会议上发表讲话,就全县的安全工作进行总结与分析,并提出进一步的改进措施。下面是会员“lielu”收集的在全县安全工作会议上的讲话稿(共11篇),以供参考。
大家都知道生命弥足珍贵,人人都希望生命辉煌灿烂。家人安康、家庭幸福是我们梦寐以求的企盼。能确保我们实现夙愿的重要前提是安全。安全生产事关国家、企业和人民的生命财产,是重于泰山的大事,它是我们各项工作的重中之重。
安全工作是一个复杂的系统工程,他要求我们每个人都必须始终保持清醒的头脑,具备高度自觉的安全意识,积极担负起安全的责任。但令人遗憾的是,在我们身边有不少人视安全生产如儿戏,在工作中心存侥幸,一味地追求生产效益,忽略了安全保障和保护措施而酿成大祸,一桩桩血的惨痛教训不胜枚举,触目惊心,无一不在警示我们安全重于泰山。
出海之前先探风,上岗之前先练功,想要无事故,需练基本功!为了确保企业的安全生产,必须重视对企业职工的安全知识教育,提高他们的安全意识。未雨绸缪,防患于未然,我们需要不断地举行预防安全事故的演练,要警钟长鸣,不断地纠正我们队伍中那些对安全生产漠然置之的错误思潮,让他们清醒地认识到在我们的日常工作中一个小的事物,诸如一根钢管、一块砖头、一个异常的声响,都可能引发意外的事故。我们每一个人都应在头脑中树立牢固的安全意识,这样就能有效地遏止安全事故的发生。
在这里,我给大家讲述两个最近在我的工作单位发生的安全事故。某一大型体育工程,同时参加施工的单位很多。江苏一家装饰公司施工高度52米的异型钢柱装饰板。高空作业要系安全带这是起码的安全常识。有两兄弟都是参与搭设架子的架子工人。20xx年5月6日早,兄弟俩到了40米高的架子工作面时,弟弟才发现忘记了带安全带,哥哥说:“回宿舍拿安全带来回太耽误时间,我的工作经验丰富,不系安全带也行,我的安全带给你用”。不幸发生了,仅凭经验丰富不系安全带违章作业的哥哥,在拆架子过程中,不慎在40米的高空失足,坠落在体育场看台台阶上。惨剧发生,弟##心疾首,追悔莫及。假如当时弟弟按规章操作,怎会酿成惨剧!
这个工程的钢架罩棚是由南方某单位施工,20xx年4月25日,一根半吨重的钢架突然从高空落下,深深地插入外圈施工道路上。事故发生后,该单位四名工人都没能将钢架从地面拔出。想想都令人后怕,虽然未发生意外伤亡,但是假如当时有工人在钢架罩棚下施工或者外圈施工道路上正好有人路过,后果将不堪设想。"
据有关部门统计,全国每年发生安全事故在100万起以上,死亡人数在13万人以上,平均每天就有380多人丧生在各类安全事故,伤残人数则在20多万。安全事故造成的直接经济损失在1000万元以上。这一组组数字无一不在警示我们痛定思痛,无一不在告诫我们安全重于泰山。让我们深切地认识到,有关安全生产的方针、政策,法律法规和安全生产知识的学习,是我们的责任,确保安全生产无事故是我们的首要任务。
注重安全,就是关爱生命,重视安全,就是尊重生命。企业里任何一个岗位、一个人出现问题会给本岗位、个人带来影响,甚至给企业造成损失。因此,企业里每个职工在自己的工作岗位上都要自觉地成为一名安全员,对岗位上存在的任何安全隐患不能置若罔闻,对工作中出现的任何违章、违纪行为更不能熟视无睹,应当坚决地予以制止,只有这样,才是对本岗位负责,对他人负责,对企业负责,更是对自己负责。
生产的安全——我们大家的责任。我们每个职工只有在工作中从我做起,从本职岗位做起,才能有效地防止事故的发生,才能使我们的企业和个人在良好的安全生产氛围中扬帆远航!
同志们:
这次会议的主要任务是:认真贯彻落实全国和全省卫生与健康大会,以及省“两会”精神,总结20xx年工作,分析形势,明确思路,部署20xx年任务,以卫生与健康工作新的优异成绩迎接党的和省第十二次党代会胜利召开。
省委、省政府对这次会议高度重视,陈敏尔书记、孙志刚省长作出重要批示,充分肯定成绩,明确工作思路,给予殷切期望,我们要认真学习领会、全面贯彻落实。刚才,王忠同志作了一个全面的工作报告,我完全赞同,大家要结合实际抓好落实。贵阳市、遵义市、铜仁市、福泉市、黄平县、钟山区政府分别作了交流发言,讲得都很好,大家要认真学习借鉴。会议还通报了卫生计生重点工作考评结果,工作滞后的地区要高度重视,采取有针对性措施,抓紧整改提高、迎头赶上。下面,我讲三点意见。
一、充分肯定20xx年全省卫生与健康工作取得的显著成绩
刚刚过去的20xx年,对卫生与健康工作而言,是很不寻常、令人难忘的一年,是具有深远影响和里程碑意义的一年,取得的成绩可圈可点、可喜可贺。这一年,党和政府把卫生与健康事业提升到优先发展的战略地位。党中央、国务院隆重召开新世纪以来第一次全国卫生与健康大会,、从战略和全局高度,深刻阐述了健康中国建设的大政方针和基本方略。省委、省政府继20xx年召开全省医疗卫生事业发展大会之后再次召开全省卫生与健康大会,在新的历史起点上,吹响加快健康贵州建设的集结号,开辟我省卫生与健康事业发展的新境界。敏尔书记、志刚省长多次听取卫生与健康工作汇报,加强组织领导、精准调度指导,推动全省各级建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的工作格局。省级财政投入大量资金支持医疗卫生建设项目332个,全省全年医疗卫生基础设施投入亿元,同比增长%,像抓教育一样下更大决心抓好医疗卫生事业的态势基本形成。这一年,国家卫生计生委对贵州卫生与健康事业发展特别关心、特殊支持。在敏尔书记、志刚省长的亲自推动和省卫生计生委的全力争取下,国家卫生计生委与省政府签署全国唯一一个委省合作协议,并共建遵义医学院。国家卫生计生委李斌主任亲自出席签约仪式并到贵州调研指导工作。共同启动实施黔医人才计划、院士专家医疗卫生援黔行动,协调委属委管医院对口帮扶我省5家省级医院,以及东部七城市结对帮扶我省所有贫困县医院,协调中国医学科学院、北京协和医院与贵州医科大学签订对口帮扶协议,支持贵州经费达亿元,支持力度为“”以来最大,为贵州卫生与健康事业发展注入了强大动力。这一年,我省卫生与健康各项工作取得了明显进展。一年来,全省卫生与健康系统始终保持“开局就是决战、起步就要冲刺”的精神状态,打响了不少“攻坚战”,争取了一批好事喜事、办成了一批大事实事,实现了“十三五”良好开局、首战告捷。可以说,工作出色,成绩出彩。我归纳了一下,具体体现在八个方面。一是医改的综合性协同性明显增强了。城市公立医院综合改革覆盖率提升至78%;形成以余庆为代表的改革典型,国务院医改领导小组第173期简报向全国介绍了“余庆经验”;城乡医保整合“六统一”政策落地,参保率和住院实际补偿比进一步提升,省内异地就医即时结算实现全覆盖,跨省异地就医即时结算试点加快推进;启动实施新一轮药品集中采购,首次实施我省高值医用耗材网上采购。二是基层老百姓看病就医变得比以前方便了。医疗卫生“五个全覆盖”全面实现,其中开展远程会诊8400余例,让老百姓看病“天涯变咫尺”;为全省所有农村中小学配置校医人,让农村孩子健康地踏上人生起跑线,得到刘延东副充分肯定;全面启动基层医疗卫生服务能力三年提升计划,有效提升疾病诊断、治疗、康复护理、公共卫生服务和综合管理“五大能力”。三是医疗卫生基础设施建设力度大大加强了。“百院大战”深入推进,到位资金168亿元,在建的170多个县级以上医院进展顺利;积极争取中央资金亿元支持我省相关建设项目388个。四是公共卫生和卫生应急能力进一步提升了。人均基本公共卫生服务财政投入提高到45元,免疫规划疫苗接种率保持在95%以上,传染病总发病率降至/10万;国家在我省建设移动突发中毒事件卫生应急处置中心和紧急医学救援队,卫生应急第一次进了国家队。五是全面两孩政策有序实施,计生服务管理更亲民了。新增政策内二孩出生总体符合预判,圆满完成年度人口目标。在全国率先推行网上登记服务制度,全面加强生育健康全程服务,探索推进多证合一,人口福利基金实现县级全覆盖,资金总额达近3亿元。六是中医药民族医药振兴发展做得更实了。积极争取国家中医药管理局与我省签订共建贵阳中医学院协议,中国中医科学院、天津中医药大学与贵阳中医学院签署共建贵州省苗医药研究院协议;正在新建、改扩建17家市县级中医类医院和134个基层中医馆;贵州省中医院成功创建国家中医药文化宣传基地。七是贫困群众的看病就医负担大幅减轻了。在“三重医疗保障”基础上建立医疗扶助制度,着力构筑“四重医疗保障”,政策覆盖人群扩大到所有农村贫困人口,大力实施“农村贫困人口大病专项救治”国家试点,合规医疗费用实际补偿比例达90%以上,其中重点人群合规医疗费用补偿比例达100%。八是人才的红利逐步凸显了。通过综合实施“医疗卫生院士专家援黔行动、乡村两级医疗卫生人才综合培养国家试点、黔医人才计划、岗位培训计划、千人支医计划等政策措施,集中发力,人才瓶颈正在得到突破,人才红利逐步显现。
这些成绩的取得,弥足珍贵、来之不易,是党中央、国务院和省委、省政府坚强领导的结果,是国家卫生计生委大力支持的结果,同时也得益于各有关方面的关心和帮助,凝聚着全系统广大干部职工的心血和汗水。在此,我谨代表省政府向全省卫生与健康战线的同志们表示衷心的感谢,致以崇高的敬意!
二、顺势而为、乘势而上,进一步增强做好卫生与健康工作的责任感、紧迫感
做好当前和今后一个时期的卫生与健康工作,要准确把握面临的形势和问题,特别是要在思想认识上明确以下几个要点:
(一)必须坚持以人民健康为中心和人民共建共享,将健康融入所有政策。一是健康既是一种权利,也是一种责任。当前,我省居民健康素养仅为%,比全国平均水平低个百分点。要按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,作出更有效的制度安排,既保障好人民群众基本健康权益,又不断激发群众积极性和创造性。二是近几年来我省在产业上的“大健康”已经先行起步,在事业上的“大健康”更须全力落实。国家卫生计生委牵头会同有关部委制定的规划是“十三五”卫生与健康规划,而不是“十三五”卫生计生规划,这已经是一个很明确的方向了。省卫生与健康事业领导小组办公室(省卫生计生委)要会同各地各成员单位切实把健康融入所有政策,统筹应对好各类健康影响因素,真正将健康政策融入全局、健康服务贯穿全程、健康福祉惠及全民。省卫生计生委要尽快牵头明确领导小组组成人员。
(二)必须坚持把筑网底、深医改、补短板作为工作着力点。一是基层是整个卫生与健康工作的网底,网底牢,则体系强;网底不牢,则地动山摇。去年志刚省长亲自部署推动的医疗卫生 “五个全覆盖”和基层医疗卫生服务能力三年提升计划,为筑牢网底打了一剂非常管用有效的强心针。当前我省的基层基础还十分薄弱,必须接续用力、持之以恒、久久为功。我们要把各个“计划”“工程”的数字指标转化为老百姓的感受指标,最终落地为人民群众的健康指标。二是医改已经进入深水区,到了啃硬骨头的攻坚期。虽然我省医改推进力度明显加大,但离国家要求还有较大差距。我们必须下更大决心打出组合拳,以扼制虚高药价、城乡医保“六统一”、动态调整服务价格为切入点和突破口,增强三医联动的系统性协同性,推动医改由打好基础转向提升质量、由单项突破转向综合推进。三是全国补短板,贵州是机遇。这里面,一个是要抢抓机遇、强化措施,尽快把短板补齐补全;另一个是要明确:补短板,不是简单增加投资,而是切实从满足群众卫生与健康需要出发,增加有效供给,既补硬短板也补软短板,既补发展短板也补制度短板,提高补短板的质量和效率。
(三)必须坚持问题导向,自我加压、迎难而上。总体上看,卫生与健康事业发展滞后仍然是贵州加快发展、后发赶超的巨大瓶颈。去年12月27日,教育部重点学科研究基地上海师范大学都市文化研究中心发布的健康中国指数显示,上海第一、贵州最后。敏尔书记对此专门作出批示。虽然不是官方数据,但也在很大程度上反映了对我省卫生与健康事业状况的社会视角。具体看,一是成绩大,但问题也不少。我们在肯定成绩的同时,也必须清醒认识到:医疗卫生事业发展滞后仍是制约我省经济社会发展的短板的基本现状没有改变。医疗卫生服务水平特别是基层能力严重不足,资源少且配置不合理,人才总量和高端人才远不能满足需求;医改还不到位,药价虚高现象没有得到根本扼制;监管体系不完善,等等,都仍是我们面临的突出矛盾和问题,亟须我们下大力气攻坚克难,取得真正突破。二是机遇好,但挑战和压力也不小。由于经济社会发展相对滞后、历史欠账多,我省卫生与健康工作已取得的显著进展,还只是初步的、局部的、不牢固的;发展的模式和动能还不能适应卫生与健康事业转型、升级、跨越的需要,还正处于从开好局向破好题,从攻坚战向翻身仗,从铺摊子向装篮子,从战役性向战略性,从投入式、动员式向变革式、内涵式,从重速度、重规模向重质量、重效率转变的初级阶段,还没有完全摆脱胶着状态,更没有形成压倒性态势。要使我省卫生与健康事业从根本上扭转滞后、走出洼地,还必须付出巨大的艰辛,还必须尽最大努力撸起袖子加油干、迈开步子加快赶。
三、抢抓机遇、奋发有为,确保全面完成20xx年卫生与健康工作“”的目标任务
20xx年的卫生与健康工作:要以新形势下党的卫生与健康工作方针为指引,以人民满意为评价标准,以抓落实为主旋律,突出问题和需求双导向,突出供给侧改革与需求侧引导相统一,突出建设和见效,继续举超常之力、创超常之绩,厚植推动卫生与健康事业跨越发展基础,全心全意为人民健康服务。具体来讲,就是要全面完成好“”的目标任务。
(一)着力抓好5项基本医疗卫生制度构建,基本完成医改立柱架梁的重大阶段性任务。
一是在不断提高基层能力的前提下,以家庭医生签约服务和医联体为抓手,推进分级诊疗制度建设。分级诊疗是治本之策。要注意签约服务不是强制首诊,而是“居民自愿+政策引导”,要“刚性政策、柔性操作”。要做实做细签约服务包,综合运用医保、价格、宣传、引导等手段,创新医联体、医共体等机制,确保今年在全省全面开展分级诊疗试点,家庭医生(团队)签约服务覆盖率达到30%以上,重点人群覆盖率达到60%。
二是全面推开城市公立医院综合改革,加快建立现代医院管理制度。公立医院综合改革今年到了全面推开的攻坚时刻。要把挤压药价空间、动态调整医疗服务价格、改革医保支付方式、完善公立医院法人治理结构、建立符合行业特点的编制人事和薪酬制度、政府落实补偿政策等措施联动起来。城市公立医院药占比总体降到30%左右,百元医疗收入中耗材的卫生材料降到20元以下,上半年要制定出台化解公立医院债务方案。要坚持试点先行、典型推动,全面推广中央印发的若干经验意见和我省创造的余庆等经验,同时要加强宣传倡导,在全社会唱响健康贵州。省属医院要真正做勇于担当的实干家,积极参加属地改革。
三是健全全民医保制度。医保是“三医联动”的发动机。要确保在年内实现跨省异地就医住院即时结算;要全面推开市级统筹,确保城乡居民基本医保“六统一”政策全面落地,年内基本实现、明年全面实现全省医保一卡通;要切实发挥医保的控费作用,建立公立医院医疗费用控制监测和考核机制,确保医疗费用增长继续控制在10%以下;要进一步提高大病保险补偿比例。
四是深化药品供应保障制度改革。汲取药品招采领域经验教训,年内必须全面推开“两票制”,试点推进“一票制”,完成新一轮药品集中采购,规范高值医用耗材采购行为,确保虚高价格明显降低;对医药购销领域的商业贿赂行为,要零容忍,发现一起、查处一起,决不姑息;要完善边远贫困地区药品配送机制,确保及时、安全、足量保障药品供应。
五是建立健全综合监管制度。志刚省长多次强调,医药卫生领域的很多问题,有些是属于发展不够的问题,有些是体制改革方面的问题,也有不少是监管不到位的问题。要用好“医疗健康云”等信息化平台,建立完善药品信息全过程追溯体系,实现药品全品种监管、药价全流程监控,开正门、堵偏门;要对医疗机构门诊、住院诊疗行为和费用开展全程监控和智能审核,切实防止过度医疗、错误医疗;要加快推进健康医疗大数据应用,推动建成健全完善的人口健康信息平台,发展“互联网+医疗”,推进居民健康卡发行应用,真正为健康植入智慧之芯。
(二)着力抓好5项基础性领域,以纵深推进基层医疗卫生服务能力三年提升计划和健康扶贫工程为抓手,切实增强人民群众健康获得感。今年是国家卫生计生委确定的基层能力提升年,要不断夯实“五个全覆盖”、“三年提升计划”和健康扶贫工程的成果成效。一是医疗服务体系方面,年内实现100%的县(市、区)至少拥有一所二级甲等综合医院目标,70%的中心乡镇卫生院要达到甲等乡镇卫生院标准,50%以上的乡镇卫生院(社区卫生服务中心)要设立中医综合服务区(中医馆),加快推进乡村一体化管理。二是人才和学科方面,年内要组织1000名县级以上医疗卫生人才到乡镇卫生院服务1年以上;实施6000名在岗卫生技术人员学历提升教育项目;对220xx名乡镇级卫生技术人员和村医开展培训;对1600名乡镇卫生院(社区卫生服务中心)院长(主任)进行管理岗位知识轮训;70%的县级医院要建成5个重点学科及重症监护室、急诊急救体系,50%的乡镇卫生院要建成1个以上特色专科。三是基层信息化方面,年内实现乡镇卫生院(社区卫生服务中心)远程医疗全覆盖,大力推进远程影像、病理会诊的服务和设施建设,建立完善的配套政策和制度,用信息化手段促进优质医疗资源下沉;健全完善村卫生室管理服务一体的信息系统。四是健康扶贫方面,进一步提升精准性、普惠性、靶向性,加大资助参合参保力度,重点落实好医疗扶助制度,深入开展农村贫困人口专项救治,力争农村贫困人口门诊和住院费用政策范围内报销比例在20xx年基础上各提高5个百分点。五是医疗服务水平方面,年内建成全省县级以上公立医院预约挂号统一平台,深入开展“改善医疗服务行动计划”,实行群众满意度即时评价制度,多措并举、千方百计改善患者就医体验;要强化平安医院和医德医风建设,维护医患双方合法权益。全省卫生与健康工作者都要大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神,全心全意为人民健康服务。
(三)着力抓好4方面重点内容,加强公共卫生服务和卫生应急工作。预防是最经济最有效的健康策略。一是大力推进健康促进。开展公共政策和重大工程项目等健康影响评价评估。推进以“三减三健”为主的健康生活方式促进行动,强化每个人都是自己健康第一责任人的意识。重点职业病、放射卫生、饮用水水质和空气污染对健康影响监测的覆盖率要达到国家要求。进一步加强卫生监督体系建设,当好人民健康“守护神”。二是加强重大疾病防控。建成20个标准化县级疾控中心,%的疾病预防控制中心要达到国家标准;争取国家支持不少于30个县级公共卫生机构标准化建设项目;要加强规范化数字预防接种门诊建设,确保实现乡镇卫生院(社区卫生服务中心)全覆盖;扩大预防接种异常反应保险补偿试点,确保疫苗供应、质量和接种安全。三是提高卫生应急核心能力。要制定出台《贵州省紧急医学救援体系建设方案》,建立完善山地特色医疗急救和应急体系,确保一旦有事能够迅速救援。年内75%的县级地区达到规范化建设水平。国家两支卫生应急队伍要建成用好。四是深化爱国卫生工作。推进健康城市、健康城镇村寨建设,年内创建7个国家卫生县城、90个国家卫生乡镇。
(四)着力抓好3个关键环节,落实计划生育服务管理改革目标,改善妇幼健康服务。要通过我们有温度地开展工作,真正使计划生育成为一项甜蜜事业。一是要优化完善全面两孩政策配套措施,制定出台计划生育目标管理指标体系,年度人口自然增长率控制在‰。二是要加强生育全程基本医疗保健服务,制定出台提升妇幼服务能力办法,加快妇幼健康基础设施建设,年内40%以上市级妇幼保健机构达三级标准,20%以上县级妇幼保健机构达二级标准,100%的县建成孕产妇危急重症救治中心和新生儿危重症救治中心,推动组建独立建制的省级妇幼保健院。三是要优化流程,全面推行网上生育登记和多证合一,年内使用全国统一的母子健康手册,6月底前实现与国家出生医学证明管理信息系统联通。进一步构建有利于计划生育的家庭发展支持体系。
(五)着力抓好3项重要工作,落实中医药法规政策,进一步彰显特色优势。要以贯彻落实《中医药法》为统领,一是实施中医药传承创新工程、基层中医药服务能力提升工程、中医治未病健康工程、中医临床优势培育工程,加强中药和民族医药传承创新。二是建立健全中医药法规政策体系、管理体系、评价体系、标准体系,年内制定出台我省《中医药发展战略规划纲要(20xx—2030)》。三是全力做好第三届国医大师、全国名中医申报评选,推动更多贵州好中医走向全国、走向世界。强化中医师承教育,加强名老中医药专家工作室建设。此外,要优化社会办医政策环境,继续深化“放管服”改革,通过政策引导和加强监管,推动医疗服务与养老、旅游、互联网、体育、食品深度融合,培养和发展健康产业。
今年是国家卫生计生委确定的落实年。关于组织保障和任务落实,这里我重点强调五点。一是要强化组织领导。各地党委、政府对卫生与健康工作,要保持力度不减、投入不少、建设不慢,切实把健康融入所有政策,把卫生与健康工作摆在经济社会发展突出重要位置予以部署推动。主要负责同志要亲自协调、一抓到底。二是要强化任务分解。省卫生计生委要抓紧牵头制定出台健康贵州2030规划、“十三五”卫生与健康事业规划、“十三五”医改规划、“十三五”职业病防治规划4个规划,并把设计图变成施工图,把施工图转化为实实在在的时间表、路线图、工作量、责任人,建立年、季、月、日工作台账,统筹抓好进度、质量落地,切实做到一副担子挑到底、一张蓝图绘到底。三是要强化督查考核。要用足用好督查这一利器,继续把卫生与健康工作纳入省委、省政府和各级党委、政府重大督查事项,督进度、督成效、督质量,察认识、察责任、察作风。要定期开展第三方评估、民意调查、明察暗访、专项督查,多搞一些不打招呼的实地调研和督导,做到工作推进到哪里,督查落实就跟进到哪里。这里要特别强调,在廉洁从业方面,全系统的干部职工都要严明纪律、严守底线,确保按本色做人,按角色办事。四是要强化统筹协调。落实4个规划,涉及很多部门职责,涉及方方面面的利益调整,是一项长期、复杂的系统工程。省卫生与健康事业领导小组办公室(省卫生计生委)要研究一整套战术打法,储备好任务书、工具箱、项目库、工程包、资金池,有计划、有步骤、有策略地推进,切实形成部门联动、一体推进的卫生与健康工作格局。要参照国家层面做法,抓紧制定出台卫生与健康工作考核指标体系、4个规划责任分工和监测评估方案、健康贵州建设评估验收办法。五是要强化对接争取。省卫生计生委和有关部门要切实抓住窗口期,按项目化推进、实物化落实的要求,把委省合作协议、黔医人才计划、医疗卫生对口支援、院士专家医疗援黔,以及相关单位帮扶贵州医科大学、贵阳中医学院、遵义医学院发展等事项落实为一个个具体项目、一项项数字指标,今年要全力争取区域健康医疗大数据中心暨国家健康医疗科技文化产业园试点示范项目落地建设。
同志们,天上不会掉馅饼。只有干在实处,才会走在前列。让我们紧密团结在以同志为核心的党中央周围,不忘初心、继续前进,深耕细作,行稳致远,全面深入地贯彻以人民为中心的发展思想,把卫生与健康工作的成果实实在在地立在贵州大地上,写在群众心坎里,为打造健康贵州、助推全面小康作出新的更大的贡献。
同志们、同学们:大家早上好!
今天我们隆重举行新学期第一次升旗仪式暨法纪安全教育大会,是对新学年梦想期盼的开始,也是我们追逐梦想,扬帆起航的开始。这里,我代表学校对初一220名新同学和来我校工作的老师表示热烈欢迎,对升入高一年级同学表示热烈祝贺!新的学年,孕育新的梦想,新的征程昭示新的机遇,让我们全体师生聚焦质量安全,接续20xx年质量辉煌,奋力追赶超越,用激情与拼搏书写崭新的辉煌,为学校的发展,再立新功!今天的升旗仪式我寄语全体师生四句话。
一是养成文明行为习惯,争做合格中学生。
一要自觉遵守《中学生日常行为规范》。初一新同学要尽快熟悉《中学生日常行为规范》内容,所有同学都要以行为规范为行动指南,不折不扣把“规范”落实到日常行动中。二要遵法守纪。新学期的第一周是县局规定的法纪教育周。法律是我们的行为规范,纪律是工作学习的保证,每个人必须严格遵纪守法。法纪禁止的坚决不要去做。在我们学校要遵守校纪校规,严格遵守到校时间,遵守学校和老师的各项规定,做到令行禁止。自觉践行社会主义核心价值观,尊敬师长,团结同学,绝不欺凌同学。全体同学要倍加珍惜师生缘、同学缘,互相关爱,和睦相处,且行且珍惜这份缘。三要自觉维护校园环境,爱护校园花草树木,及时认真打扫清洁区卫生。养成良好的卫生习惯,不随意丢弃各种包装袋、果皮纸屑,时刻保持校园环境洁净;四要增强自我保健意识,讲究卫生,加强锻炼,积极防御秋季各种流行病。五要时刻牢记苏东中学“五个严禁” 即严禁带手机,严禁管制刀具进校园,严禁吸烟、严禁打架斗殴,严禁聚众酗酒过生日,争做优秀中学生。
二是时刻绷紧安全弦,让平安永相伴。
同志们、同学们,人是干事创业的根本,安全是生存和发展的前提。再伟大的梦想,没有安全作保障,那就是空谈。所以,要做到安全警钟长鸣,增强安全意识。一要按时到校,平安回家,注意防范秋高带来的安全隐患,注意结伴往返;二要远离网吧,不与社会闲散人员来往,不与陌生人来往,不接受陌生人财物;三要自觉遵守交通规则,严格靠右行,不骑飞车,不骑车载人,不随意横穿马路,不在马路骑车追逐嬉戏,不乘坐无牌照和存在安全隐患的危险车、废旧车,不随便搭载陌生人车辆,不搭乘滴滴车,注意防范大型车、醉驾车、实习车、农用车,在道路维修段尽量不要骑车。出入校门下车,不在校园内骑车,不骑电动车和或机动车上下学或游玩。四要注意食品安全,不吃三无食品、陌生人食品、来历不明食品、过期变质食品,远离垃圾食品,提高食品安全意识!六要有序上下楼梯,不在楼道追逐嬉戏,不滑楼梯,不串楼层;不攀爬楼栏、扶手、树木,注意正确使用体育设施。
三是全体同志要不忘初心,持续用力,创造新业绩。
同志们,质量是学校的生命,提高教育教学质量是我们全体师生的神圣使命和光荣职责。上学期我校七八年级期末考试分别均居全县第1名,中考升学率高居全县第二名。20xx年的辉煌成绩,给我们树立了标杆,也给我们了压力和动力。走进新学年,面对新机遇、新挑战,我们全体教师都要不忘初心,继续保持优良作风,牢记使命,豪情万丈、策马扬鞭,勇往直前,争创一流!
四是全体同学要尽快做到“四心”。
一要及早收心。暑假已经翻篇,再美好的暑假生活都已成为往事。我衷心希望全体同学立即把暑假里悠闲散逸的心收回来,尽快投入新的学习中去,不要输在起跑线上。特别是初三同学,一定尽快收心,做好上晚自习的准备,认真上好每节课。
二要尽快安心。也许最近还有一些烦心事,初一新同学还没有适应初中生活,好奇心、兴奋感,陌生感使得心情忐忑不安。但是这些都很正常,只是同学们要学会调整心态,调整自己,坦然面对,尽快安下心来,全身心进入学习状态。
三要早树雄心。古语云:“夫志当存高远”。无论是初一新同学还是初二初三同学,从今天起至少得立下考上高中实验班的雄心壮志。没有梦想就没有奋斗和拼搏的动力。心有多大人就能走多远。希望同学们早日树雄心立壮志,为梦想早奋斗,只有这样才能走向成功的殿堂。
四要坚定信心。既然我们选择了远方,就应该义无反顾前行,没有犹豫,不能徘徊。同学们既然走进了校园,那就要相信自己,学习并不难,只要肯努力。精诚所至,金石为开。只要同学们坚定信念、勤奋学习、锲而不舍,就一定能走向成功!
五要学习用心。
全体同学要明确学习目的,端正学习态度,把“要我学”,变成“我要学”,自觉完成导学案,独立完成作业;以独立完成导学案为荣,以抄袭、作弊为耻,自觉预习,主动合作探究,改进学法,全面提质增效。
同志们,同学们,本学期,学校坚持“保安全、抓创建、提质量”工作思路,以“单项工作争一流,整体工作上水平”为总目标,以三个年级总评进入全县前三名为质量目标,办好人民满意教育。希望全体师生以20xx年我校辉煌业绩为动力,师生联动,全力以赴抓教学,义无反顾保安全,凝心聚力提质量,续写苏东中学新篇章!
祝全体老师工作顺利,阖家幸福!
祝全体同学学习进步,心想事成!
亲爱的同事们:
今年以来,集团内外接连发生多起重大安全事故,造成员工生命、企业财产损失,安全生产形势异常严峻。在今年二季度安委会上,总经理要求公司上下要注重安全形势分析,加强隐患排查治理,努力做到警钟长鸣,安全发展。
今年是全国第五个“安全生产年”,6月份是全国第12个“安全生产月”。当前公司正处在扩销增量,稳价保效的关键时期,各单位、各部门都将抓销售、保效益、赶进度作为压倒一切的重点工作。
面对季节更换,各类事故高发多发这一形势,我们要把安全生产放在更为突出的位置,做好预防工作,为扩销增量,冲刺双过半营造安全发展氛围。
居安思危,树立安全发展理念。“安全第一,预防为主”是公司安全发展方针。我们从事的水上危险品经营业务,安全必须放在更加突出的位置去重视,全面抓好预防工作,才能避免事故的.发生。在当前扩销增量关键时期,基层单位、职能部门都要居安思危,未雨绸缪,狠抓落实,营造安全发展环境。
“打非治违”,杜绝违章作业现象。公司当前正深入开展“打非治违”专项行动,必须做到全员参与,把“打非治违”专项行动与当前抓销售,促生产紧密结合起来。盯紧盯死隐患,坚决整改,绝不手软,绝不“变通”,以达到预防事故,安全生产的目的。
落实责任,推进企业安全发展。安全工作必须按照公司要求,落实好责任制,实施分级负责,齐抓共管,确保安全生产工作力度大,问责原则强。要结合实际,创新管理,变抓结果为抓过程,抓事后为抓预防,抓粗放为抓精细,以管理上的严、细、实,为安全发展提供有力保障。
“从我做起”,筑牢安全防线。一个焊花能引爆一艘巨轮,一根烟头可以毁掉一座大厦。残酷的事故让我们警醒,安全生产人人有责,安全防线需从细微之处构筑,需要“从我做起”,从点滴做起。
首先是思想上重视,时刻绷紧安全这根弦;第二是学习上用功,要学科学知识、学岗位技能;第三是在行动上落实,苦练技术业务,执行安全制度,遵守操作规程,以自身安全保众人安全幸福,以岗位安全保公司安全发展。
同志们:
今天,我们在百忘中抽时间在这里召开安全生产大会,目的是回顾公司今年上半年安全生产工作情况和如何落实下半年安全生产工作,让大家充分认识公司当前安全生产形势,克服麻痹思想,做到警钟长鸣、常抓不懈,扎扎实实地做好今年的安全生产工作。
一、公司上半年安全工作的基本情况
今年初以来,公司全体职工都能凭着高度的责任感和严谨的工作态度,顺利地完成了上级和公司下达的工作任务,安全生产天数到今天已经超过了2个一百天的好成绩,这全靠大家的努力,特别是生产一线的同志共同努力的结果。我在这里还要特别多谢生产一线的同志,你们辛苦了,公司感谢你们。
从年初至今反映的安全情况来看,公司的安全局面还是比较平稳的,但形势也不容乐观。公司通过与员工层层签定安全生产责任书,实现了安全生产目标的三级控制;公司通过开展“春节前”和“五一前”安全生产大检查活动,将存在隐患及时进行了排除;公司通过开展线行下违章建筑专项整治工作,有效扫除了危及电网运行的“定时炸弹”,还线路一个绿色通道;公司通过加强员工的教育培训,员工的安全意识和专业水平得到了进一步的提升;公司通过强化监督,加大反违章力度,保证了施工现场的人身安全;公司通过贯彻落实错峰轮休保供电工作,保证了居民生活用电和电网设备的安全运行。另外公司加强对线路设备的运行管理,完成了全镇杆塔的警示色编号工作;公司为防止外力破坏,对路边电缆分支箱加装防撞反光栏及围网;每月对各F进行一次红外线测温;加强对员工的自身保护,特别是生产一线员工的自身防护,防高温、防中暑,做到劳逸结合,合理安排开、收工时间,防止意外发生;公司为了防止雷击对绝缘线路供电造成影响,准备安排在一定距离内进行加装避雷器安装工程。在通过一系列措施落实和活动开展,公司的安全工作水平得到进一步提高,从而实现无重大设备、电网事故和人身伤亡事故发生,确保了电网的安全运行和电力生产的顺利进行。
但,是否没有出人身事故、没发生重大设备损坏事故、没发生重大电网事故,就是安全生产呢?我个人认为,隐患不除,不能说是安全生产;设备带病运行,不能说是安全生产;人员存在麻痹思想、安全意识淡薄,不能说是安全生产;违章时有发生,不能说是安全生产。所以,我们必须清醒地认识到,目前公司安全生产还有很多需要改进的地方和存在不少问题和隐患,主要表现在以下几个方面:
1、交通安全意识仍有待提高。今年上半年以来,公司有些员工发生了轻微交通事故,说明这些员工还未能做到安全驾驶、文明驾驶,我们在交通安全管理工作上还存在漏洞,部分员工交通安全意识还有待提高。
2、人为责任事故仍然存在,人的不安全行为得不到有效控制。前段时期,有些营业所在执行强制性错峰工作中,采取带负荷拉开10KV线路刀闸方法进行压负荷,结果发生了抢弧,幸未造成人员伤亡。操作人员严重违反了《安规》关于“严禁带负荷拉刀闸”的规定,事件暴露了工作人员对规程认识不够和安全意识淡薄的现状。
3、电力设施被盗情况严重。今年1—6月份共发生电力设施被盗案件121宗,平均每月20宗,被盗电力线长度米,折合损失万。电力设施被盗频繁,不仅造成大量财物损失,还严重影响到电网稳定运行和正常供电。这说明我们的设备管理者工作未真正到位,也缺乏一套长效的防范机制。
4、高压线行下违章建筑情况严重。在今年4—5月,公司开展线行下违章建筑整治期间,共处理违章建筑有40宗,情况十分严重,存在极大安全隐患。因此,我们员工在日常工作中、在设备巡查过程中,一定要细致、留心,加强对违章建筑的检查整治及上报工作。
5、电力负荷增长迅猛,电力供应能力和用电需求矛盾突出。当前我镇两变电站的输电能力已接近极限,各条10KV线路也接近满负荷运行,实行负荷调整变得十分困难,使得电网安全风险更大。
6、临时工地和边远地区种养场,线路乱拉乱接非常严重,用小于62电线进行架空连接,和对地不够距离、用竹、木杆代替水泥杆进行架设十分普遍,严重危及人身电网安全。
二、针对公司当前安全生产情况,结合本地区的实际情况,提出下半年安全生产工作意见
我们在充分认识当前公司安全生产形势下,如何采取强有力措施,实现真正、长效的安全生产机制。下面,我讲几点意见:
1、要牢固树立“安全工作是重中之重”的工作理念,在任何情况下都要坚持“安全第一、预防为主”的方针不动摇,我们要对集体和人民生命财产负责的态度,高度认识安全生产重要性,要清醒认识到安全生产是企业求生存、求发展的基础,安全工作搞不好什么也谈不上好的理念,加强“两票三制”管理,严禁无票作业,坚决与“违章、麻痹、不负责任”三大安全敌人作斗争。电力企业的`安全关系到千家万户、各行各业,我们的责任重于泰山,全体员工必须从讲政治的高度,充分认识做好安全工作的重要性,要始终把安全工作放在第一位,务必抓好抓落实。
2、要进一步提高执行力,杜绝安全工作“层层衰减现象。就是说在日常工作中,要保证百分百执行工作纪律和各项规程规定要求,特别是在“两票”方面要做到“三个百分百”——即百分百有票操作,百分百正确填写,百分百正确执行。
3、继续贯彻落实安全生产责任制,做到分工明确,责任清晰,奖罚分明。各班组安全责任人必须做到思想到位、责任到位、工作到位,并按“谁主管、谁负责”的原则,逐步完善安全管理工作,做到开工前有安全交底会,收工后有安全总结会。只有责任到位,工作才能到位,因而对安全责任制落实得好的给予表扬、奖励,落实不到位的必须给予批评、处罚,确保安全管理工作具体到人、落到实处。
4、抓好生产队伍素质建设。抓好班组建设,关键是领导,所以各部门负责人要切实加强领导,改进作风,按照“严、细、实”的要求抓好安全工作。重点是放在加强员工思想教育培训上,要结合具体情况,及时总结安全工作及经验,并有针对性地对本班员进行责任感、安全意识和安全技能的培训,各班组要认真学习分析各时期的安全文件,做到有则改之、无则加勉,增强员工责任感和事故防范能力。同时要加强对生产一线的安全检查和指导工作,发现问题及时纠正,杜绝安全隐患发生。要知道安全工作得之于严、失之于宽,所以希望各部门负责人做好安全工作带头人,培养出一支人人讲安全、人人爱安全、遵章守纪、战斗力强、招之则来、来之能战、战之能胜的高素质安全队伍。
5、认真吸取事故教训,强化安全管理,杜绝违章行为。加大对各用电户的自发电检查力度,防止倒供电危及人身及电网运行安全。历来血的教训都说明,事故背后往往潜在较多的违章行为,违章违纪是造成事故的直接原因,往往出大问题就是由小问题引起。对违章作业的责任人,决不能袒护,造成事故的,更要严肃处理,否则不利于彻底吸取教训,不利于改进工作,不利于纠正违章,做到人人讲安全、人人是安全员。要做到有效控制事故,便要求我们做到事前不放过,在出现事故隐患、苗头时,要加大批评教育和改进力度,否则难以杜绝违章事故发生。
6、加强交通安全管理工作。《交通安全法》已于去年5月1日正式实施,各班组要组织员工认真学习,提高员工交通安全意识,做到懂法、守法。驾驶员必须严格遵守交通法规,执行“三检”制度,禁止酒后开车、超速行车、无证驾车、开英雄车、斗气车,做到文明驾驶,确保行车安全。
7、继续做好电力设施防外力破坏工作。针对目前高压线行下违章建筑的普遍性和电力设施被盗的严重性,我们要继续加强《电力法》、《电力设施保护条例》宣传和加大整治力度,除各部门加强对线路的巡查外,还应多想办法,主动争取政府和有关部门以及当地群众的支持和帮助,努力为电力线路创造绿色通道,以及做好电力设施防盗工作。
8、各挂点领导要经常到生产一线班组,同学习、同分析、同劳动,共同解决在生产生活中存在的不安全因素。要彻实负起所负责的班组的安全工作,务必要抓好安全工作这条生命主线,使安全这条主线永远保持安全高效运行,把安全工作这个关口往前移,使安全基础进一步得到夯实。
同志们,在今年余下时间,公司将全面开展安全性评价工作、全面开展危险点分析及预控工作、开展无违章先进班站竞赛活动以及开展管理人员与生产班站挂钩共建安全班站等活动,安全生产任务将更加繁重、压力将更大,我们只要齐心协力、同心同德、本着对集体和对人民负责的态度,踏踏实实地工作,按照“完善、规范、巩固、提高”的总体要求,我相信今年安全生产工作一定能够交出一份满意的答卷。请同志们时刻记住安全工作只有起点没有终点,下半年的安全工作拜托大家了。
我讲话完了,谢谢大家!
一、一季度全省建筑安全生产工作情况
(一)安全生产形势总体平稳,部分地区安全生产形势严峻。一季度共发生建筑施工安全事故14起,死亡14人,去年同期共发生事故7起,死亡10人,事故起数和死亡人数同比上升100%和40%。其中南京8起8人,苏州3起3人,常州1起1人,徐州1起1人,南通1起1人(另有盐城1起3人,因事故发生地为经济开发区,没有列入安全、质量监管,不计入安全控制指标,事故类型为脚手架)。从事故类型看,均为高处坠落14起14人,坍塌1起3人,从事故发生城市来看,南京、苏州安全生产形势严峻,两地共发生事故11起,死亡11人,分别占全省事故和死亡人数总量78%、78%。从事故发生的时间来看,1月份事故4起死亡4人,2月份事故2起死亡2人,3月事故8起死亡8人,除2月份为春节停工期间,整体数据呈线性上升趋势。
(二)认真总结“十一五”期间安全生产情况,研究部署全省建筑安全生产工作。
一是召开全省建设工程质量安全工作会议。2月22日,我厅在南京召开了全省建设工程质量安全工作会议。会议回顾及“十一五”期间全省建设工程质量安全工作情况,总结经验、分析问题、研判形势,部署工作任务。会议通报了省级“文明工地”创建情况;观摩南京市建筑施工文明工地现场及动态管理gps系统;进行了全省建设工程质量、安全监督人员统一标识佩戴仪式;南京市住房和城乡建设委员会、常州市城乡建设局分别就建设工程质量和安全管理做了交流发言。会议邀请到了住房城乡建设部、省政府办公厅、省安全生产监督管理局主要领导同志出席会议,并作重要讲话。全省各级建设行政主管部门相关同450余人参加了会议。二是组织全省各级建设行政主管部门收看全国建筑安全生产电视电话会议。3月1日按照《关于召开全国建筑安全生产电视电话会议的通知》的精神和要求,我厅积极落实组织好我省各级建设行政主客部门和部分企业从事安全管理人员收看电视电话会议,我厅主要负责人及分管厅长均参加会议,全省共设分会场56个,参会总人数3050人。会议认真听取了郭允冲副部长和姜伟新部长重要讲话。三是安全生产目标责任得到有效落实。根据省安委会确定的建设领域安全生产事故控制指标,我们在考虑各地工程建设规模等因素的基础上将目标进行分解,下发了《关于下达全省建筑业安全生产控制目标的通知》,建立了全省建筑安全生产责任目标管理考核制度。各地建设主管部门也结合本地实际制定安全生产目标,并与所辖县(市、区)及企业签订安全生产责任状,安全生产责任得到有效落实。
(三)扎实开展全省建筑安全专项整治工作。
为深入开展“安全生产年”活动,做好全省建筑安全专项整治工作,年初我厅制定《江苏省建筑安全专项整治工作方案》,全年分季度分重点开展专项整治工作,一季度整治内容为建筑施工春节后复工开工安全生产大检查和保障性住房综合检查。2月中旬我厅对一季度建筑安全专项整治工作作了全面部署,在各地检查的基础上,我厅在3月上旬,分5个检查组对全省建筑开展情况进行了巡查。共计随机抽查在建工程83个,其中保障性住房工程26个。从节后复工开工检查情况看总体较好:主管部门领导重视到位;复工开工检查目标部署到位;复工开工检查工作行动迅速到位;保障节后复工开工安全生产各项措施落实到位;节后复工开工检查工作程序规范有序到位。从保障性住房综合检查中,各地对抓好保障性住房建设工程的质量与安全工作均高度重视。能够做到:抓源头,通过把好工程招投标、施工图审查、施工许可、质量和安全监督关,确保履行基本法定建设程序;抓检查,通过强化巡查检查,对暴露出的问题隐患,及时督促施工单位落实整改措施,做到隐患整改专人负责跟踪监管;抓责任,通过加大对质量安全责任不落实、隐患整改不到位的责任主体依法处罚力度,确保保障性住房建设质量安全责任制得到落实;抓验收,通过完善工程质量验收程序,特别是严格执行分户验收制度,强化治理住宅质量通病力度,提高保障性住房工程质量和用户满意度。巡查中,厅检查组共发现各类问题356处。并对存在问题较多的13个工程项目及施工企业、监理单位进行了通报。
(四)安全生产许可证制度得到有效落实,安全生产管理得到有效加强。
一是严格按照《行政许可法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规要求,继续做好建筑施工企业安全生产许可证的受理、审核及发证工作。同时,提升了服务企业、行业的理念,实行了建筑施工企业安全生产许可证办理绿色通道制度,加快了办理速度。一季度,全省共计办理安全生产许可证审批7个批次,向符合要求的263家建筑施工企业及时发放了《安全生产许可证》;组织三类人员考核3期,对通过安全生产考核的名有关人员发放了《安全生产考核合格证书》。组织建筑施工特种作业人员考核3个批次,对通过考核的名有关人员予以发证。二是进一步规范对安全生产事故责任单位的处罚。根据《行政处罚法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规,一季度,对发生的起死亡事故所涉及的21家施工企业进行了处理,其中对19家省内建筑施工企业,发出了处罚通知,暂扣了安全生产许可证,对省外在我省发生建筑安全生产事故的2家建筑施工企业,按规定及时向属地省级建设行政主管部门进行了通报。三是严格把关事故发生企业安全生产许可证的恢复工作。根据《江苏省建筑施工企业安全生产许可证暂扣管理办法》和出台的《关于加强对发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作的通知》,进一步规范了发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作,要求事故发生企业按照“四不放过”的原则,认真整改,待其安全生产条件达到要求后方可恢复其安全生产许可证。安全许可制度的有效落实,使安全生产管理工作得到有效加强。
(五)深化文明工地和安全质量标准化工地创建活动。
为进一步提高施工现场安全生产水平,将文明工地创建与安全质量标准化工地活动相结合。1月份对四季度申报省级文明工地的项目进行了现场考核、安全知识考试和安全事故、被通报情况筛查,符合省级文明工地标准的项目共430项。对下半年省级文明工地项目进行了审定,对通过审定的823个项目进行了公示、发文表彰。在第一次文明工地现场考核中,我厅对各地文明工地审报项目加大了初审力度,对不符合审报要求的项目进行了筛除,目前考核工作正在进行中。通过创建文明工地和安全质量标准化工地活动的深入开展,不仅提高了建筑施工现场的防护水平,实现了施工现场安全生产长效管理,而且大大提高了工人的作业、生活条件。
(六)加强队伍建设提升现场监督管理水平。
为进一步提高我省建设工程安全监督管理人员的业务水平,推进建设工程安全生产监督管理工作的规范化、标准化、程序化。一是开展统一标识发放工作。2月份,在南京召开的全省建设工程质量安全工作会议上,进行了全省安全监督人员统一标识佩戴仪式,目前,已完成对全省大部分安监机构统一标识发放工作。二是完成岗位证书发放工作。在对全省建设工程安全监督1469名人员系统培训后,现已对考核成绩合格的1398名监督人员,颁发了安全监督人员岗位证书。三是继续加强监督业务培训。为提高我省建设工程安全监督机构监督人员的理论水平和现场监督能力,3月份,开展了对盐城、连云港地区安全监督机构现场监督人员专项培训工作,并进行了不同形式的业务交流,开展了现场互场工作。下面将分批次、分专业对全省建设工程安全监督机构工作一线的监督人员进行专项业务培训。四是落实整改考核中发现问题。根据《江苏省建设工程安全监督机构及人员考核管理办法》,对考核中未达合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具备考核条件的7家)监督机构,下发限期整改通知书。要求各地切实按照整改通知书中提出的问题,对单位和人员资格、工作场所、办公配置、仪器配备、车辆等不符合规定要求的,加大督办力度,确保按时整改到位。五是完成了施工现场管理和监督资料的标准化提升工作。1月份为加快各地现场监督人员对新监督档案的理解和使用,下发了《江苏省建设工程安全监督档案》使用说明。为规范施工现场安全标准化管理,组织人员编制了全省统一的《建设工程施工安全标准化管理台帐》,并分册下发各地有关单位征求修改意见,并对征求意见组织讨论不断完善,计划在本月推广使用。
(七)配合住房城乡建设部完成相关调研、征求意见工作。
一是配合完成建筑生产安全事故查处工作调研工作4月中旬,住房城乡建设部质量安全监督管理司王树平副司长一行五人在我省就建筑生产安全事故查处工作进行了调研,分别先后在南京、无锡召开座谈会议。我厅向调研组作近两年来全省建筑事故查处工作情况汇报。南京市、南通市、连云港市、泰州市、无锡市建设主管部门负责安全生产管理相关人员参加了会议,并就各自辖区内近年来发生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查处工作遇到问题、围绕安全生产相关建议作了发言。我省部分特、一级企业分管安全生产的企业代表对事故处罚、责任追究和落实企业安全生产责任方面的提出了相关建议和诉求。二是配合建设部安生办完成了“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标的调研工作。在调研结束后,建设部安生办近期下发了调研报告。考虑到全国各地区间工程建设的规模有比较大的差距,为客观反映的安全生产水平状况,今后,将在“事故起数和死亡人数”的绝对数外,研究增设“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标。三是完成了住房城乡建设部对《建筑施工企业及项目领导施工现场带班管理规定》、《建筑安全生产重大隐患挂牌督办办法》和《房屋市政工程生产安全事故查处督办办法》三个文件的征求意见工作。
(八)认真开展建筑安全教育培训基础性工作。
二、建筑安全生产工作存在的主要问题
1、部分市场主体质量安全意识不强,部分施工现场质量安全管理薄弱。部分施工单位和工程项目部质量安全保证体系不健全,未制定有针对性的施工方案和必要的技术交底,直接导致违反质量安全强制性规范标准,造成质量安全隐患。部分工程监理单位未能认真履行监理职责,施工现场的质量安全问题得不到及时发现和制止。部分企业安全生产主体责任不落实,施工现场各种隐患仍大量存在。
2、建筑市场不规范,违法违规现象屡禁不止。少数工程违反基本建设程序,未经施工许可擅自施工的情况仍然存在。由于这些工程不履行法定建设程序,往往是“先上车后买票”甚至“不买票”,导致质量安全游离于政府监管之外,质量安全保证措施难以落到实处,存在重大质量安全隐患。例如:1月15日,由射阳振阳建筑工程有限公司承建的江苏青华环境工程有限公司厂房工程施工过程中发生脚整体坍塌事故致3人死亡,该项目为经济开发区项目未履行质监安监手续。工人在砌筑外墙时,脚手架上的砖块堆放过多,超过了实际承载力,导致架体坍塌。此外,建筑市场不规范,建设活动中仍不同程度存在违法分包、任意压缩工期、安全经费投入不足、随意降低质量安全标准、出具虚假检测报告等违法违规行为,有些行为直接导致质量安全事故发生。
3、安全监管力度与发展的需求还不相适应。面对当前大规模、高速度的建设,特别是一些超大体量、高技术含量工程的建设,存在着较大的安全技术风险,对工程安全监管也提出了新的更高的要求,但监管队伍人员的素质不高、技术手段落后,加之监管机构不健全,监督经费尚未得到全面有效地保障,一定程度上削弱了监督力度,安全监管存在薄弱环节。
三、下一步全省建筑安全生产工作
今年是建党101周年,做好全年的建筑安全生产工作有着十分重要的意义,各地要继续深入开展“安全生产年”活动,以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神为核心,以强化企业安全生产主体责为重点,深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”,积极防范和有效遏制重大、较大事故,减少一般事故,促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转,为“十二五”开局之年的建筑安全生产工作创造良好的基础。
(一)继续深入开展“安全生产年”各项活动要按照《关于继续深化“安全生产年”活动的实施意见》要求,继续深化“安全生产年”各项活动,认真开展安全生产“三项行动”和“三项建设”,加强安全基础工作,加强组织协作。一是加强层级督查。为更好地指导督促各地做好“安全生产年”活动的各项工作,我厅将适时组织开展全省建筑安全监督检查,并在各地开展检查的基础上,重点做好对建筑安全生产形势严峻地区的督查;二是结合建筑安全生产工作实际,继续开展以防范深基坑、高支模、脚手架等为重点的建筑安全专项治理工作,加强监督检查,及时消除各类隐患,防止群死群伤事故的发生;三是继续深入推进建筑施工安全标准化工作,督促建筑施工企业增强安全生产意识,认真履行安全生产责任,确保各项安全管理制度和措施真正落实到工程项目。
(二)深化企业主体责任,强化安全管理和监督加强宣传贯彻国发23号、建质164号、苏政发136号文件精神,加强安全生产主体责任落实,加快建筑安全生产管理制度建设,针对建质[]164号文中5个方面的16项具体工作要求和措施,抓好贯彻落实。重点三项制度的落实。一是领导带班制度。特别是对于一些重大工程、危险性较大分部分项工程,领导带班对于及时消除隐患、排除险情,作用十分关键。要督促落实项目领导施工现场带班制度、带班生产交接制度、带班生产档案管理制度,督促施工企业建立对项目领导带班的检查制度,各级建设主管部门要加领对施工企业和项目落实领导带班制度情况的检查,发现未建立相应制度或落实不到位的,按规定进行处理,今年,为进一步落实领导带班制度,我们将在南京、无锡、徐州、常州、扬州5市建设工程施工现场率先推行gps定位系统,并逐渐在全省推行;二是重大隐患挂牌督办制度。对建筑施工过程中,危害程度和整改难度较大,可能导致群死群伤或造成重大经济损失的安全生产隐患,实行重大隐患持牌督办,下发挂牌督办通知书,并将重大隐患挂牌督办信息予以网上公告,督办整改中,严格重大隐患核销和督办解除恢复施工制度;三是生产安全事故查处督办制度。按照督办要求对全省建筑生产安全事故的查处情况予以公告,接受社会监督。对较大及以上事故查处由住房城乡建设部向省级建设主管部门下达督办通知书,必须在事故发生后90日内完成事故查处事项,方可解除督办。今年住房城乡建设部将针对这三项制度落实出台相关规定,我厅将根据要求制定落实细则,并认真组织实施。
(三)深化专项整治工作,狠抓隐患排查治理通过扎实开展建筑安全专项整治工作,有效防范和遏制建筑生产安全事故,促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转。一是继续开展危险性较大分部、分项工程专项治理工作。突出抓好深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备等为重点的建筑安全专项治理工作,对事故多发、易发的重点部位、重点环节加强调查、分析、研究,查找原因,有针对性提出预防措施。5月份我们将开展建筑机械设备管理调研工作,重点对机械安装、检验、使用、拆卸等几个环节调研,为下一步出台相关管理办法奠定基础。二是深化专项整治工作。针对建筑领域生产安全事故高发种类,按季度分重点时段,有计划、有重点进行专项整治。5月份我厅将集中力量、集中时间、集中人员,充分利用各市县安监机构人员力量,分三个片区对全省建设工程现场深基坑、建筑起重机械进行专项整治互查工作。增大专项治理覆盖面,并持续加大对保障性住房和地铁轨道交通工程建设的质量、安全、市场综合检查力度。三是加强各类开发区建设工程监管力度。近年来开发区建设工程事故总量占全省近三分之一,一些建设项目不履行法定建设程序,游离于建设行政主管部门的监管范围以外,监管问题比较突出,去年我厅下发了《关于加强各类开发区建设工程管理工作的通知》(苏建建管[]350号),各地要依法将各类开发区的建设工程项目纳入统一监管范围,严格执行建设程序,明确职责,落实工程质量和安全生产监管责任,加大对各类开发区建设工程检查力度。四是加大培训教育力度。指导各地进一步加强施工企业项目经理、安全员以及特种作业人员上岗培训教育,提高施工现场安全生产管理水平。将进一步加强建筑对企业和个人许可延期管理工作,通过严把许可环节中对人员的安全生产培训和考核,特别是狠抓对发生事故企业责任人的教育培训工作,来强化企业安全生产责任。五是加大持证上岗检查力度。加强对“三类人员”、特种作业人员持证上岗工作管理,加大持证上岗检查力度和无证上岗处罚力度。
(四)深化施工现场标准化建设,提升文明工地创建水平我厅已制定《建设工程质量安全标准化管理台帐》,各地要加大施工现场推广使用力度,督促指导企业严格按照要求进行台帐登记、使用。将质量安全标准化工作与文明工地创建活动相结合。此外,今年我厅将改革文明工地创建管理办法,近期将开展相关调研征求意见工作,修订《江苏省建筑施工省级文明工地评审暂行办法》,对申报标准和考核评审方法进行改进,采取目标管理、挂牌公示等方式;加大创建文明工地动态化、日常化管理力度;改进对部分规模较小装饰、市政申报项目考评方法;提高控制指标的可操作性;提高各方参建主体创建省级文明工地极积性。
(五)加强信息化建设,推进两场联动一是加强安全生动态监管。制定《江苏省建设工程安全生产动态监管办法》,建设上下联动的施工现场动态监督网络平台。将企业和从业人员违反建筑市场安全生产法律法规的行为,列为日常监督检查的重要内容。对建筑施工企业、监理企业、施工企业负责人、监理企业负责人、项目经理、项目总监理工程师、专职安全员等现场安全生产管理情况进行量化打分。在市县级层面上将打分情况与招标投标相联动,在省级层面上,将打分情况与对企业和从业人员处罚相联动。二是加快安监机构信息化建设。提高各地安监机构充分利用施工现场监督管理系统软件、施工现场远程视频监控系统等现代化的办公条件和科学化的监管手段的运用水平,及时把握企业和工程项目安全生产运行状况,实施施工现场安全生产的有效监督。三是充分发挥网站的监督管理作用。对忽视建筑安全生产,导致事故发生的企业和人员,予以曝光。依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权,鼓励职工监督举报各类安全隐患。要进一步畅通社会监督渠道,设立举报箱、公开举报电话,接受社会的公开监督。
分析研究事故发生的原因,我厅将组织开展度全省建筑安全生事故典型案例编纂工作。分析研究事故处理中存在的问题,切实改进加强各项措施,加大依罚查处力度,严格按照“四不放过”的原则和依法依规、实事求是的要求,严肃追究事故责任单位和责任人员的责任,依法加大对企业资质和从业人员执业资格的处罚力度。
最后,我再强调一点,当前季节正值各地施工高峰时期,安全监管任务繁重,希望各地建设主管部门和安全监督机构要紧绷安全生产这根弦,认真履行安全监管职责,不断加大安全监管力度,为我省建筑生产安全工作继续作出应有贡献。谢谢大家!
各位领导、各位朋友:
大家好!
安全是生产的前提,也是我们所有工作的基矗对于我们钢结构企业来说,安全生产,更是重中之重,如何加强我们企业的安全生产工作,首先要求我们企业所有员工能够充分认识安全生产的重要性,其次是牢固树立安全生产的责任意识,如何加强及提升企业的安全生产的管理,我主要浅谈以下几点内容:
一、认真、深刻地去领会安全生产的重要性,建立、健全安全生产管理制度,加强安全生产培训及考核力度,有针对性地对所有新入职员工进行全面的“三级教育”培训,同时在培训过程中可以结合安全事故的案例,利用图片的形式进行事故讲解和分析,让员工能够深切体会到出现安全事故之后,不但会给企业带来一定的财产损失,而且也会给他自己带来心灵的创伤,给他的家庭和亲人也会蒙上一层沉痛的阴影。在培训过程中我们还可以考虑进行现场互动性—交流,让员工倾谈自己的想法和建议,培训结束后可以让员工写出自己的心得感言,要求他们以自己的实际行动来履行自己的诺言。
二、在生产操作过程中必须要求员工严格遵守公司的各项操作规程,首先要求员工自身要有一种安全责任意识,并且愿意自觉地去遵守公司的各项安全操作规程,并且愿意深入地去学习和了解它,只有在深刻地领会和了解它的基础上,我们的安全生产的首要前提才算落实。其次是生产车间的厂长、各班组长必须对所有新入职员工要进行生产技术交底,多进行规范性操作培训,并且要进行考试和评比,而对于生产车间的一些工作年限较长,在安全生产方面起到模范带头作用的员工,我们生产、质安、行政可以联合起来多组织及开展一些针对新员工的安全生产方面的经验交流,让它能够切实起到帮助新员工加强安全生产的作用。
三、企业安全生产工作应该强调“以人为本”的理念,劳动者是企业的主角,安全生产不仅保护了劳动者自身的生命,同时也保护了企业的财产安全,那么在生产过程中,我们企业也要向劳动者提供必要的安全保护,提供足够的安全生产防护用具,只有这样,我们才能够确保劳动者在生产过程中具备了安全的前提条件。
四、进一步完善安全生产责任制,广泛、深入地开展安全生产宣传、教育、培训工作,加大安全生产的监督和检查力,认真治理和整改安全事故隐患,对于发一起安全事故,要严查、整改、落实一起,把安全生产纳入到企业各部门,各班组,各岗位的综合考核指标中,加大企业安全生产的奖励与处罚力度,切实增强抓好企业安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感,生产厂长、各班组长也应以公司的各项安全规章制度为指导,从维护公司员工的人身安全,公司的财产大局出发,进一步提高对安全生产工作重要性和当前安全形势的认识,充分认识到只有抓好安全生产才是搞好生产工作的前提和重要标志。
为了我们的家人和亲人有一张欢乐的笑脸,请珍惜和尊重我们的生命,让我们时刻牢固树立“安全第一”的思想,始终牢记安全才能生产,生产必须安全,让安全生产始终铭记于我们每一位员工的心中。
我的讲话完毕,谢谢大家。
大家上午好!今天集团召开签订安全生产责任状会议。对全年安全生产工作做了安排和部署。应该说目标明确,任务落实了,下步我们要按照责任状的要求认真抓好落实,确保集团安全生产工作不出纰漏,不出问题,为集团发展提供稳定安全的环境。
集团组建一年来,在各级领导和干部员工的努力下,安全生产工作取得了优异的成绩,受到了上级领导的肯定和好评。但是客观地看待我们的工作,还存在需要加强和改进的地方。安全生产,责任重于泰山。对于我们这样一家刚刚组建起来的大型企业集团来讲,抓好安全生产工作更是一刻也不能掉以轻心的头等大事。集团现有十几家企业,多领域、跨行业,这种条件下更增加了做好安全生产工作的难度。因此,我们要认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,努力做到教育先行,责任落实,关口前移,突出重点,严格防范,加强整改,通过扎实有效的工作,实现全年安全生产无事故,安全生产各项指标达到上级规定的标准,为集团又好又快发展创造良好的环境。为此,我提出四点要求:
一要提高思想认识,增强安全意识。安全生产是事关广大员工的生命和企业财产安全,事关集团稳定和发展的一件大事。安全是对员工生命的尊重和关爱,保障员工安全生产既是员工家庭生活幸福的需要,也是企业健康发展的需要。因此,我们必须站在关心员工、尊重生命、加快发展的高度深刻认识安全生产的重大意义,决不可掉以轻心,更不准麻木不仁,任何侥幸心理都是要不得的,要时刻绷紧安全生产这根弦,确保不出问题,不出事故。具体工作上要做到“五不留”,即在安全操作上,做到全员参与,不留隐患;在责任落实上,做到纵横包保,不留余地;在时间管理上,做到环环相扣,不留空当;在空间管理上,做到检查细真,不留死角;在安全处罚上,做到一视同仁,不留情面。
二是加强组织领导,建立责任体系。做什么工作都要讲责任,没有责任心很多工作都不会做到位。各单位要建立党政一把手为第一责任人、主管领导具体负责、安全保卫部门主抓的安全生产组织体系。成员企业下属分公司要成立了安全生产领导小组,一线的所站(班组)要设立了安全员,形成三级安全网络,做到纵向到底,横向到边。为落实责任,增强干部员工的安全生产责任意识,各企业要与下属单位层层签订安全生产责任状,通过层层分解指标,落实责任,形成安全生产责任体系。做到安全生产“件件有人抓,事事有人管,人人有责任”。大家要担负起教育的责任,要对广大员工进行安全生产教育,增强员工的安全生产和自我保护意识。要担负起管理的责任,把安全生产的各项制度、规程、规范的内容、措施落实到各项工作中,体现在各个岗位上。任何时候都不能只顾生产,忽视安全,我想提醒大家一句,在安全这个问题上,我们多说一点,多做一点,多管一点,有好处没坏处,该花的钱一定要花,该做的事一定要做,这是我们的责任。
三是加大检查力度,堵塞隐患漏洞。最好的安全是防患于未然。安全人命关天,不容马失前蹄,我们一定要在防范上做文章、用力气、下功夫。各单位要从现在起,对本单位的安全生产工作进行一次全面认真的检查,要地毯式的过一遍筛子,发动全体员工进行自查和互查,看看存在什么隐患,还有哪些漏洞,什么地方需要整改,哪些地方需要补救,大家不但要心里有数,而且要立即整改,决不能延误。集团要继续开展安全生产自查、互查活动,下到各单位、各锅炉房、换热站、建筑工地、煤场、储运仓库等地方,检查、指导、督促各单位抓好安全生产工作,对于存在的安全隐患,该停工的责令停工,该下发整改通知单的就下发,该追究责任的就追究责任,决不心慈手软,姑息迁就。同时要按照责任状的条款进行奖惩,做到赏罚分明,对安全生产工作的先进集体和先进个人予以表彰和奖励。
四是坚持以人为本,建设安全文化。一要组织全体员工参加安全知识考试,受教育面要达到100%,使员工的安全知识和防范技能有明显提高。二要利用好各种载体,搭建宣传平台,成员企业要利用板报、简报和条幅标语等多种形式,大力宣传安全文化,《沈阳公用》报要开辟安全专栏,总结宣传安全生产方面的好做法、好案例。三要组织开展安监人员业务学习和培训工作,提高安监人员管理水平。四要认真落实新工人、临时工上岗前的安全教育工作,打好预防针,做到关口前移。五要对特种作业人员进行专业培训,做到安全先行,持证上岗。
总之,我希望大家把今天的会议精神带回去,向广大干部员工做好传达,让我们上下共同努力,把集团建设成一个安全型企业,为跨越发展创造和谐安宁的环境。
各项目部、监理组:
20xx年3月23日至25日,高监办会同第四业主代表处组织开展了三月份安全考核检查。检查从五个方面进行。一是检查“平安杯”安全竞赛活动开展情况,二是检查2月份安全隐患整改落实情况,三是检查隧道、桥梁、抗滑桩等现场施工安全管理情况,四是防洪防汛准备工作情况,五是路面4标安全管理基础工作落实情况。
从此次检查情况来看,各标安全形势总体平稳。几处存在较大安全隐患作业点的施工安全仍然处在可控状态。但在检查中也发现部分施工单位安全意识淡薄,安全管理松懈麻痹,认为工程进行到了尾声,发生安全生产事故可能情不大,没有充分认识到施工安全生产的风险仍然存在。现将此次安全考核检查情况通报如下:
一、“平安杯”安全竞赛活动开展情况
“平安杯”安全竞赛活动工作在所辖各标中未能得到真正落实。未按照活动要求编制“平安杯”安全竞赛活动方案和成立专班组织对此项活动的开展。施工现场“平安杯”安全竞赛活动的宣传氛围不浓,“六比六看”活动内容在现场和内业资料中得不到体现。“平安杯”安全竞赛活动工作的开展严重滞后。
二、2月份安全隐患整改落实情况
通过复查,二月份通报的安全隐患整改大部分已得到落实,并取得一定的效果。但仍然有少数隐患未能整改。一是22标张家湾拱桥施工现场右幅右侧排水系统未及时恢复,对张家湾拱桥施工安全威胁仍然未解除;二是23标黑沟路基施工上边坡开挖与下边坡挡墙施工相互交叉作业处值守安全员未落实;三是部分施工现场警示标语和标牌数量严重不足;四是临时用电乱搭乱接现象仍然很严重;五是25标抗滑桩施工临边防护整改不彻底,抗滑桩施工现场整体安全防护有待进一步完善和加强。
三、3月份安全考核检查情况
一)安全内业资料检查情况
1、1至3月安全教育培训、岗前安全技术交底落实不够,存在盲区。安全教育培训的内容不丰富,安全文件学习不及时,安全会议记录不详细,会议的主题内容不鲜明;
2、安全隐患自查自纠工作严重滞后。安全检查范围及检查记录不详细,施工现场的安全隐患发现不及时,整改效果不明显;
3、下达的安全隐患整改通知单缺乏针对性。安全检查、发现隐患、下达整改通知单、督促整改、复查、闭合等运作机制不畅通;
4、特种设备的进出场登记,检验、检测使用和维修保养资料为空白,特别是临时租用的特种设备未纳项目部验证登记管理的范围。特种作业人员管理登记不全,特种设备的检测、复检工作严重滞后;
5、民爆库值守人员档案未建立,无专项检查记录。未签定民爆库值守人员安全责任状;
6、现场安全管理人员数量严重不足,现场安全管理人员的专业素质差,责任心不强。安全隐患的发现不及时;
二)施工现场安全检查情况
1、隧道施工
20标:石门垭进口主洞路面铺装施工现场前50米处未设置安全告示牌;临时用电主线未架空;料车进出洞无引导员;辅助洞内有多处初期支脱落。
21标:2号斜井中隔墙施工处设备制动设置达不到制动要求(无三角木);现场照明严重不足;作业人员进出洞动态挂牌管理未落实。
23标:对已贯通隧道未实行安全交通管制;洞口无限速警示;罗家垭隧道路面铺装施工现场前50米处未设置安全告示牌;临时用电主线未架空;料车进出洞无引导员。
24标:马家坡隧道左洞进出洞口无限速警示;二衬施工灭火器储备数量满足不了现场火灾应急处置要求;现场不能及时提供马家坡隧道右洞监控量测、送风、抽排水记录。
25标:作业人员进出洞动态挂牌管理未落实;二衬施工灭火器储备数量满足不了现场火灾应急处置要求;现场照明严重不足。
2、桥梁施工
桥梁下构已完工的地方施工设施清理不及时;桥下场地未进行整平和整形;22标、25标梁板架设现场未能提供架桥机维修保养记录;龙门吊、架桥机等特种设备到期后没有及时进行复检;起重工无证上岗的现象依然存在。
3、抗滑桩施工
目前22标、25标共开孔22个,其中:22标13个,25标9个。检查中发现不少安全隐患,具体表现在如下几个方面:
①截排水沟沟底未硬化,或者无截排水沟;②洞口堆积的洞渣清运不及时;③孔上作业人员未系安全带,或者系而不固。井下作业人员未系安全应急绳;④未见现场专职安全员;⑤临时用电乱搭乱接现象仍然很严重;⑥无应急、送风、排水设施;⑦现场安全警示牌、安全标识数量严重不足等。
四、防洪防汛准备工作情况
未及时向地方相关部门编报年度“防汛专项应急预案”;几处安全隐较大的弃渣场、高边坡未能及时治理。如;郑家垭出口弃渣场、张家湾拱桥右侧边坡排水系统的恢复、马家坡出口高边坡等。
五、路面4标安全管理基础工作落实情况
安全部长不在岗,安全管理基础工作未能全面展开。
六、安全管理工作要求
(一)深入开展“平安杯”安全竞赛活动,完善和落实各项安全生产制度,积极开展安全生产宣传教育培训,规范施工现场。以“平安杯”安全竞赛活动为契机,推进施工现场安全管理水平。各项目部要结合本项目实际,组织经常性的安全专项检查,促进安全生产标准化管理,确保安全形势持续稳定。
(二)要切实强化隧道掘进和衬砌、爆破施工、桥梁高空作业、起重吊装作业等重点部位的安全监管。提前做好防汛防洪各安全保障工作,严格落实各项安全专项方案,认真履行安全主体责任。
(三)要按照规范、操作规程严格施工,确保现场施工安全、结构安全、环境安全、交通安全、治安安全、消防安全。
(四)监理组要规范现场安全监理工作。进一步明确安全监理工作内容和职责,规范安全监理行为。加强对关键施工环节和部位的巡视检查,督促隐患整改,完善监理记录和资料。
(五)各项部要根据检查通报中提出的问题,认真进行对照检查,对存的安全隐患地方要认真组织整改。暂时不能整改的安全隐患要建立监控档案,确定监控责任人,时时监控并作好监控记录。确保施工现场及营地人员生命和财产的安全。
大家上午好!今天集团召开签订安全生产责任状会议。对全年安全生产工作做了安排和部署。应该说目标明确,任务落实了,下步我们要按照责任状的要求认真抓好落实,确保集团安全生产工作不出纰漏,不出问题,为集团发展提供稳定安全的环境。
集团组建一年来,在各级领导和干部员工的努力下,安全生产工作取得了优异的成绩,受到了上级领导的肯定和好评。但是客观地看待我们的工作,还存在需要加强和改进的地方。安全生产,责任重于泰山。对于我们这样一家刚刚组建起来的大型企业集团来讲,抓好安全生产工作更是一刻也不能掉以轻心的头等大事。集团现有十几家企业,多领域、跨行业,这种条件下更增加了做好安全生产工作的难度。因此,我们要认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,努力做到教育先行,责任落实,关口前移,突出重点,严格防范,加强整改,通过扎实有效的工作,实现全年安全生产无事故,安全生产各项指标达到上级规定的标准,为集团又好又快发展创造良好的环境。为此,我提出四点要求:
一要提高思想认识,增强安全意识。安全生产是事关广大员工的生命和企业财产安全,事关集团稳定和发展的一件大事。我们要把抓好安全生产上升到贯彻落实科学发展观,建设和谐社会的高度来认识。安全是对员工生命的尊重和关爱,保障员工安全生产既是员工家庭生活幸福的需要,也是企业健康发展的需要。因此,我们必须站在关心员工、尊重生命、加快发展的高度深刻认识安全生产的重大意义,决不可掉以轻心,更不准麻木不仁,任何侥幸心理都是要不得的,要时刻绷紧安全生产这根弦,确保不出问题,不出事故。具体工作上要做到“五不留”,即在安全操作上,做到全员参与,不留隐患;在责任落实上,做到纵横包保,不留余地;在时间管理上,做到环环相扣,不留空当;在空间管理上,做到检查细真,不留死角;在安全处罚上,做到一视同仁,不留情面。
二是加强组织领导,建立责任体系。做什么工作都要讲责任,没有责任心很多工作都不会做到位。各单位要建立党政一把手为第一责任人、主管领导具体负责、安全保卫部门主抓的安全生产组织体系。成员企业下属分公司要成立了安全生产领导小组,一线的所站(班组)要设立了安全员,形成三级安全网络,做到纵向到底,横向到边。为落实责任,增强干部员工的安全生产责任意识,各企业要与下属单位层层签订安全生产责任状,通过层层分解指标,落实责任,形成安全生产责任体系。做到安全生产“件件有人抓,事事有人管,人人有责任”。大家要担负起教育的责任,要对广大员工进行安全生产教育,增强员工的安全生产和自我保护意识。要担负起管理的责任,把安全生产的各项制度、规程、规范的内容、措施落实到各项工作中,体现在各个岗位上。任何时候都不能只顾生产,忽视安全,我想提醒大家一句,在安全这个问题上,我们多说一点,多做一点,多管一点,有好处没坏处,该花的钱一定要花,该做的事一定要做,这是我们的责任。
三是加大检查力度,堵塞隐患漏洞。最好的安全是防患于未然。安全人命关天,不容马失前蹄,我们一定要在防范上做文章、用力气、下功夫。各单位要从现在起,对本单位的安全生产工作进行一次全面认真的检查,要地毯式的过一遍筛子,发动全体员工进行自查和互查,看看存在什么隐患,还有哪些漏洞,什么地方需要整改,哪些地方需要补救,大家不但要心里有数,而且要立即整改,决不能延误。集团要继续开展安全生产自查、互查活动,下到各单位、各锅炉房、换热站、建筑工地、煤场、储运仓库等地方,检查、指导、督促各单位抓好安全生产工作,对于存在的安全隐患,该停工的责令停工,该下发整改通知单的就下发,该追究责任的就追究责任,决不心慈手软,姑息迁就。同时要按照责任状的条款进行奖惩,做到赏罚分明,对安全生产工作的先进集体和先进个人予以表彰和奖励。
四是坚持以人为本,建设安全文化。一要组织全体员工参加安全知识考试,受教育面要达到100%,使员工的安全知识和防范技能有明显提高。二要利用好各种载体,搭建宣传平台,成员企业要利用板报、简报和条幅标语等多种形式,大力宣传安全文化,《沈阳公用》报要开辟安全专栏,总结宣传安全生产方面的好做法、好案例。三要组织开展安监人员业务学习和培训工作,提高安监人员管理水平。四要认真落实新工人、临时工上岗前的安全教育工作,打好预防针,做到关口前移。五要对特种作业人员进行专业培训,做到安全先行,持证上岗。
总之,我希望大家把今天的会议精神带回去,向广大干部员工做好传达,让我们上下共同努力,把集团建设成一个安全型企业,为跨越发展创造和谐安宁的环境。
同志们:
今天,我们在这里召开全市教育系统校园安全管理工作会议,会议的主要任务就是进一步推动全市中小学幼儿园创建安全文明和谐的校园,为全市教育的健康、均衡发展提供保障,为广大师生营造一个安全文明的学习工作环境。下面,我就学校安全管理工作讲几点意见。
一、要高度重视学校安全管理、共创和谐校园工作
目前,我市共有中小学幼儿园xx所,在校学生数达到xx万人,教师xx万人。面对这样一个庞大的群体,加强学校管理,共创和谐校园的重要性显而易见。特别是确保中小学生的安全健康成长,直接关系到亿万家庭的和谐幸福,直接关系到广大人民群众的切身利益,是关系社会主义和谐社会建设的一件大事,更是我市建设富裕民主文明和谐新我的一件大事。
国家、我市历来高度重视安全工作,关心青少年学生的安全健康成长。要继续推动义务教育标准化学校建设,实施布局结构调整,加快教育资源的整合力度,积极推进校安工程建设,这都是出于对中小学生生命安全负责,为广大人民群众谋福祉考虑的。市政府今年把中小学校校舍安全工程列入为广大人民群众办的好事实事中,这都是为师生营造一个良好的安全和谐的学习生活环境考虑的。我们也高兴的看到,各部门、各中小学校切实把中小学安全工作摆上了重要的议事日程,各有关部门能积极配合,使中小学的育人环境得到了明显的改善。
但是,我们必须清醒的看到,当前我市中小学安全工作所面临的形势还相当严峻,校园内外还存在不少安全隐患。如学校的硬件条件还不能跟上教育的快速发展,城市中小学班容量大,安全状况堪忧;社会矛盾突出,对校园安全构成较为严重的威胁;校园周边环境的治理还需不断形成合力,特别是校门周围的流动商贩严重影响了学生的生命健康;学生上下学接送车的管理还需进一步加大治理力度;部分中小学食堂、小卖部的食品安全隐患仍然存在,因此,各地区教育行政部门、中小学幼儿园一定要从落实市委十届七次全委会精神和建设富裕民主文明和谐的新我的高度,切实增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感,把强化学校管理、建设和谐校园作为一件大事来抓,为中小学生撑起一片安全的天空。
二、明确目标任务,全面推动创建和谐校园的深入开展
今年,我们在继续巩固去年创建平安校园的基础上,在全市中小学校开展共建和谐校园,主要目标就是把我市的每一所中小学校建成平安、卫生、文明、和谐的校园,切实保障全市广大少年儿童全面发展和健康成长。
会上,下发了2012年中小学安全工作要点,郝贵荣副调研员对2012年学校安全管理工作进行了全面部署安排,明确提出了今年我们的任务和目标,希望各旗县区、教育行政部门、有关单位及中小学校要立即行动起来,因地、因校制宜,扎实开展平安、和谐校园创建活动,使每一所校园都成为安全文明卫生和谐的平安校园。
学校是教书育人的场所,必须首先给学生提供一个安全健康的环境,为师生安全筑起坚实的防线。学校多一份管理,学生就多一份安全,社会就多一份和谐。校园安全工作必须实行学校一把手负责制,也就是校长负责制。纳入学校目标管理范畴,制订目标管理细则,建立覆盖所有工作环节的安全责任体系。要建立健全学校内部安全管理工作的规章制度,制定学校安全事故应急处理预案,进一步加强制度和预案的建设工作,并不断完善。通过内部人员调配,切实增强学校安全工作力量,健全校内安全防范机制。认真组织检查门卫、值班、巡逻等内部安全管理工作制度的落实情况,加强校园安全事故易发多发环节的管理。
目前,部分旗县区学校的硬件水平和管理水平偏低,安全措施还没有完全落实,尤其是农村寄宿制学校的管理漏洞和安全隐患还不同程度地存在着。同时,在校外寄宿的学生数量明显增加,给我们的安全管理工作带来了新的矛盾和问题。因此,要特别注意加强农村寄宿制学校的管理,要严格实行夜间值班和巡查制度,要对学生进行安全指导和管理,增强安全防范能力,切实落实各项规章制度和管理办法,确保寄宿制学校学生的安全。各旗县区在加强校外住宿学生管理时,要注重发挥整体的力量,要充分发挥公安、卫生、建设等部门的力量,共同抓好校外住宿生的管理;要切实加大投入,加快寄宿制学校的建设步伐,充分满足学生的需求,切实让广大家长满意放心。
广大中小学生是创建和谐校园的直接受益者,也是创建和谐校园活动的主要参与者。要大力开展思想道德和法制宣传教育,弘扬校园正气,使校园充满文明、祥和、友爱的氛围。要通过形式多样的途径和方式,提高中小学生的法制意识,养成遵纪守法的行为习惯。要把安全教育作为中小学重要教育内容,开展以提高中小学生自护、自救、防灾、逃生能力为主题的教育活动。要认真按照《中小学安全教育实施纲要》的要求,加强对学生的安全教育。要特别关爱学习困难学生、贫困家庭学生、农民工子女以及心理上出现问题的学生,解决他们在学习、生活中的困难,舒缓他们的心理压力,促使所有学生同在蓝天上,共同成长进步。
三、加强领导、齐抓共管,把加强学校管理、共建和谐校园落到实处
新修订的《义务教育法》规定,义务教育实行国务院领导、省级人民政府统筹规划实施、县级人民政府为主管理的体制。各级政府要依法履行对中小学校管理的责任。今年是“校安工程”的收官之年,“校安工程”实施3年来,主要解决了校园宿舍、食堂、厕所等涉及学生生活、校园安全方面的问题,保证了校舍和其他教学设施的安全。同时,农村中小学校舍维修改造长效机制已经建立,各地、各学校要积极争取国家及项目资金,使我们中小学的硬件条件、环境面貌得到进一步改善,也为加强学校管理、创建和谐校园奠定良好的基础。
各地区教育行政主管部门要把加强中小学安全管理工作作为强化社会管理和公共服务职能的重要内容,纳入当地“十二五”规划总体部署之中。今年要集中力量抓好三项工作:一是各旗县区都要继续发挥和完善由教育、公安、卫生、安监、发改、财政、建设、交通、文化、工商、质检、新闻出版等部门共同参与的长效机制。要充分发挥联系会议制度的优势,各完成好本职工作,各负其责,密切配合,依法管理,做到一级抓一级,层层抓落实。二是要认真排查本地区中小学校安全存在的突出问题,并针对学校安全的薄弱环节,迅速行动,拉网排查,消除隐患,对一些薄弱环节,各旗县区要切实加大投入,重点做好校舍电线老化的维护,改善农村中小学食堂、宿舍、饮用水、厕所等设施,绝不能因学校硬件条件出现问题而造成对学生的伤害,一旦出现,我们都承担不起。三是加强督导检查,强化责任追究。各地要组织专门的力量,建立经常性的督导检查制度,通过明查暗访,检查校园工作的情况,要建立健全责任追究制度,对因玩忽职守、工作不力导致本地区、本学校发生重大安全事故和恶性案件的,要坚决按照有关法律法规,严肃追究政府有关部门和学校负责人的责任。
各区教育部门要在当地政府的领导下,根据《义务教育法》及《中小学幼儿园安全管理办法》的规定,结合当地实际,建立健全学校安全、卫生等各项管理制度,完善突发事故处置工作预案,落实预防安全事故、公共卫生事件的措施。要突出抓好对校长和教师的管理和教育,提高校长和广大教师的安全意识和工作能力,防止校外犯罪分子侵入校园、伤害学生。同时,要及时发现并妥善处置校长或教师自身存在的安全隐患或心理问题。教育行政部门要切实加强对中小学安全工作的指导和检查,积极配合有关部门做好校园周边治安秩序的整治工作。
同志们,确保学校安全,责任重于泰山。让我们积极行动起来,全面贯彻落实市委十届七次全委会议精神,努力加强学校管理,共建和谐校园,为全市30多万中小学生的健康成长,为推进富裕民主文明和谐新我的建设做出积极的、更大的贡献!
谢谢大家!