经济工作会议讲话稿
【导语】以下是网友“r1”分享的经济工作会议讲话稿（共9篇），欢迎参阅。
同志们：
这次全乡经济工作会议的主要任务是：贯彻落实全县经济工作会议和农村工作会议精神，听取20xx年各村重点工作谋划，回顾总结20xx年工作，安排部署20xx年各项重点工作，进一步动员全乡上下以新的发展理念统一思想，以新的发展目标凝聚力量，以新的发展举措克难攻坚，奋力推动全乡经济社会更好更快持续健康发展，谱写扶贫攻坚和全面建成小康社会新篇章。会上，师书记还要作重要讲话，大家要认真领会并结合各自实际，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面的意见。
一、回顾成绩，寻找差距，切实增强推动发展的信心和决心
20xx年是“”圆满收官之年。一年来，全乡上下紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持以脱贫攻坚为最大政治、以加快发展为最大任务、以改善民生为最终目的、以维护稳定为最大责任，抢抓机遇，务实苦干，圆满完成了全年各项目标任务，主要体现在以下几个方面。
一是抓谋划、统筹推进，经济运行稳中有增。坚持把正确认识新常态、理解新常态、适应和遵循新常态作为经济和社会发展的总体思路，统筹推进调结构、稳增长、促发展、惠民生等各项工作，实现经济运行稳中有增、发展质量明显提升。全年完成生产总值 亿元，同比增长%;工业增加值 万元，增长 %;社会消费品零售总额达到亿元，增长%;农村居民人均可支配收入达到5210元，增长13%，农民人均纯收入达到 4860 元，增长13%。
二是抓精准、强化责任，脱贫攻坚扎实推进。紧紧围绕“兴产业、强基础、抓培训、增收入、惠民生、精准扶贫奔小康”的思路重点，按照“六个精准”要求，在全乡识别出建档立卡贫困人口1249户5765人，积极对接县上“1+18+2”精准扶贫方案，加快双联行动与精准扶贫深度融合，扎实开展精准帮扶。共完成建档立卡户危房改造66户，落实精准扶贫专项贷款282户1410万元，开展技能培训1365人，鉴定颁证498人，新建农网线路公里，新配变压器5台，有12个省、市、县双联单位和6个驻村帮扶工作队联系帮扶全乡8个村(其中6个为贫困村)，争取各类帮扶资金120多万元，完成双龙村、北城村水利泵站4台套电机维修改造、仁和村日光温室农网建设和北城村村委会大院硬化等项目。实现了全乡173户815人全面脱贫任务。
三是抓调整、全力推进，特色产业稳步发展。持续把发展产业作为富民强乡的主要抓手，20xx年我乡继续加大种植结构调整力度，积极发展壮大旱作农业、林果和畜禽三项特色产业。紧紧围绕种植业发展“2千3万”连片示范基地工程建设计划(“千亩日光温室大棚”、 “千亩中药材”、 “万亩绿色枸杞”、 “万亩旱作农业”和 “万亩优质大枣”提质增效连片示范基地)，通过积极协调贷款、以奖代补等方式，引导群众优化种植结构。全乡完成粮食播种面积万亩，粮食总产量达到675万公斤;推广种植全膜双垄沟播玉米种植面积万亩，完成马铃薯脱毒种薯推广面积5100亩;义务植树万株，完成城乡大环境绿化工程100亩;新修梯田1300亩。积极与县信用联社沟通，协调贷款160万元，新建日光温室大棚100亩;新增枸杞种植面积1000亩、大枣800亩、苹果60亩、文冠果200亩、核桃500亩，种植中药材200亩，建成400亩“优质大枣”提质增效示范基地。同时，养殖业根据全乡养殖地域特点，在永和、城川、黄坪、双龙四村大力引导发展养羊业，在北城村大力引导发展专业养殖合作社和养猪业，新建标准化养殖小区1个，新增100只以上养羊大户8户、200头以上养猪大户5户。建成乡电子商务服务站1个、村电子商务服务点2个。
四是抓夯实、强化引领，项目建设成效显著。20xx年，我乡共实施基础设施建设项目7个，总投资1798万元，硬化道路24公里，砂化道路3公里，衬砌渠道27公里;对永和村蓄水池进行改扩建;平整梯田2300亩。完成88户农村危房改造任务，其中建档立卡贫困户66户，并对12户无能力建房的五保户、特困家庭实行4万元差异化建房补助;依托双永供水工程和仁义水厂，解决了贫困人口927人的安全饮水问题。
五是抓统筹、全力保障，社会事业协调发展。坚持经济建设和社会民生统筹发展，让各类农村贫困人口普遍感受社会温暖，共享改革发展成果，切实保障困难群众生产生活。投入资金795万元，完成双龙中学、仁和小学改薄项目，仁和村幼儿园建成并投入使用;更加注重提升医疗服务水平，新农合参合率达到98%，双龙乡卫生院改扩建工程项目获得批复，完成永和村、城川村、北城村村卫生室标准化建设，群众享受公共卫生服务更加均等化。更加注重弘扬传统优秀文化，广场舞、秦腔等文化活动踊跃开展。制定了《双龙乡文物安全突发事件应急预案》、《双龙乡文物安全保护制度》，给仁和四合院配置了安防、消防、物防等设施，加大对包括仁和四合院在内的全乡7村36处文物保护单位的保护力度。同时，社会保障能力不断提高，坚持扶贫开发与社会保障两手抓，更加注重发挥惠民政策的整体功能，不断完善农村最低生活保障、五保供养和临时救助制度，全年发放农村低保、特困残疾人补贴资金等各类保障金万元，发放救灾面粉260袋;发放粮食直补、农资综合补贴等各类强农惠农资金万元。全力推进城乡居民基本养老保险工作，参保率达到%,全年共发放养老金万元。慰问困难老党员和贫困户30户。
六是抓创新、多措并举，社会大局和谐稳定。坚持把安全生产和社会管理综合治理工作常抓不懈作为首要大事来抓，多措并举，进一步维护和保持了社会大局和谐稳定，营造了良好的发展环境。开展安全生产专项整治活动。认真落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，树立“红线意识和责任意识”，以“平安双龙”创建为抓手，在全乡开展安全隐患大排查大整治百日攻坚和“六打六治”专项行动，重点突出打击客车客船非法营运非法载客以及农用车、三轮车、摩托车等无证无牌、不按时检车、不戴安全帽等行为，打击学校、商店、医疗机构等场所存在的过期和不合格食品药品现象，对发现的问题及时督促整改，对沿寺渡口到期渡船“挺进号”强制监督报废，督促换上了新渡船“正发号”，有效预防了隐患事故的发生，确保了人民群众生命财产安全。完成“五小车辆”登记挂牌工作。乡交管站联合双龙派出所对全乡范围内属于“五小车辆”的农用三轮车、摩托车实施摸排登记、入户挂牌，共摸牌登记2133辆，实现了对符合条件的1280辆“五小车辆”及驾驶人挂牌办证工作，并逐村集中开展驾驶员安全培训，进一步消除了安全隐患。认真开展校园及周边环境整治工作。乡综治办联合双龙派出所、司法所、食药监所通过现场检查整治，进一步净化了校园周边环境，保障了学校教育教学工作的顺利开展，为广大师生创造了平安、健康、和谐的教育学习环境。积极营造良好的法治环境。认真贯彻落实全面推进依法治国的重大决策部署，纵深开展“学好法、用好权、促公正、促廉洁”专项行动，引导和督促机关工作人员依法履职、廉洁用权，努力为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治乡、全面从严治党发挥积极作用。强化法律普及意识，做好普法宣传教育，在“综治宣传月”期间，张贴横幅4条，刷写宣传标语150条，散发宣传资料1000余册，为创建“平安双龙”营造了浓厚的宣传氛围。深入开展矛盾纠纷排查化解活动。坚持依法治访，深入开展矛盾纠纷排查化解，大力化解信访积案，坚持领导干部接访、包案化解制度，畅通群众诉求表达渠道，切实从源头上预防社会矛盾，使用信访专项资金1万元解决1件疑难信访案件，办结上级交办各类信访案件12件，化解矛盾纠纷187件，全年未出现一例赴省赴京上访事件，无影响全乡社会和谐稳定的重大社会矛盾纠纷发生。
同志们，回顾过去的一年，我们取得了一些可喜的成绩，
这得益于县委、县政府的坚强领导和各级各部门的大力支持，也离不开全乡各级干部顾全大局，甘于奉献，任劳任怨，舍小家顾大家的辛勤工作。在此，我代表乡政府向全乡各级干部和广大群众表示衷心的感谢。在总结成绩的同时，我们一定要清醒的认识到，我们的工作中还存在许多不容忽视的问题和差距，主要表现在：从我们自身看，综合实力存在差距，经济欠发达仍然是基本乡情，经济整体运行质量偏低，发展动力不足、不平衡的问题突出;干部的思想还不够解放，部分干部干事创业的劲头不足，作风不实，心浮气躁，混日子思想严重;部分群众观念落后，在调整种植结构，发展经济上信心不足，缺乏技术，管理粗放，致富带头人辐射带动作用发挥不明显。和周边乃至沿河乡镇比，我们资源和区位优势不明显，贫困面大、自然条件差、发展基础薄弱、产业发展滞后，生态环境约束趋紧，实现可持续发展的任务依然艰巨，发展面临的形势更加严峻。从发展环境看，由于地域条件的限制，我们的发展需要投入比其他乡镇更大的财力、人力和物力，我们发展壮大产业、夯实基础设施的难度更大，我们的人均可支配收入低于全县平均水平，实现全面脱贫的任务非常艰巨。从肩负任务看，全乡还有1084户4988人未脱贫，而且刚脱贫的还有返贫的可能性，20xx年北城、双龙要整体脱贫，20xx年碾沟、永和、城川、黄坪要脱贫，仁和、义和虽不是贫困村，但贫困发生率也不低，基数很大。面对诸多的困难和问题，我们必须正视现实、理清思路、研究落实解决问题的具体办法，力求在探索中求发展，在发展中求突破，以新的发展理念引领新发展。
二、转变理念，明确目标，奋力推动经济社会提速发展
20xx年，是“十三五”规划的开局之年，也是全面脱贫的攻坚之年，更是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年。20xx年北城、双龙要实现脱贫，20xx年碾沟、永和、城川、黄坪要实现整村脱贫，做好今年的工作，责任重大、意义深远。我们要紧紧围绕20xx年脱贫摘帽，20xx年全面建成小康社会的总体目标，坚持发展为第一要务，牢固树立五大发展理念，牢牢把握稳中求进、好中求快总基调，认识新常态、理解新理念、锤炼新作风、彰显新作为，把创新发展作为引领经济发展新常态的主要动力，突出重点，合力攻坚，聚焦脱贫攻坚“一号工程”，全力推进“六项重点工作”。
一是以精准扶贫为统揽，着力在脱贫攻坚上实现新提升。要把扶贫开发作为全面小康的关键点，持续深化“1236”扶贫攻坚行动，深度融合“双联”行动，推进各项政策措施到户到人，确保年内完成双龙、北城两个贫困村脱贫任务。要因户施法。按照“五个一批”的要求，把壮大富民产业作为扶贫开发的根本举措，认真落实好兜底性社会保障和救助措施，多渠道帮助贫困群众快脱贫、早致富。要因村施策。坚持把解决基础设施建设滞后问题作为扶贫攻坚的重中之重，着力破解水、电、路、房等瓶颈制约，切实改善贫困村生产条件和生活环境。要完善机制。各村要全面落实脱贫攻坚“853”挂图作业各项工作，认真做好贫困户脱贫计划、帮扶措施、工作台账“三本帐”的建立和记录工作，对照脱贫验收标准，记录贫困户各项脱贫指标达标进展情况，记录到户项目政策和帮扶措施落实情况，确保作战图内容真实、数字准确、更新及时，与大数据平台和到村、到户信息衔接一致。今年，每个村要由包村干部、驻村工作队和村干部包户，驻村逐户落实责任，扎实细致地做好脱贫工作，认真开展贫困户收入监测和扶贫效果跟踪，完成脱贫工作任务。
二是以特色产业为重点，着力在壮大做强上实现新突破。要把继续调结构促增收作为发展富民产业的着力点，立足各村地域发展特点，切实加大投入力度，强力壮大做强优势特色产业，积极促进农民增收。产业是精准扶贫的关键所在，没有产业的支撑，一切都是空谈，因此，我们仍然要把产业发展作为工作的重心和立足点。到目前为止，我乡各村基本上形成了“一村一品”的特色产业发展格局，20xx年，我们将紧紧围绕“2千3万”产业扶贫规划，着力在“扩量、提质、增效”上谋求突破。种植业方面，在去年仁和村先行先试发展100亩日光温室大棚种植面积的基础上，今年将在仁和、义和两村新增日光温室大棚种植面积400亩，目前群众报名、土地流转和资金筹措各项工作正在紧张进行中;在永和、黄坪将新增中药材种植面积300亩，在永和、城川、双龙三村将新增枸杞种植面积20xx亩，在北城、碾沟两村完成优质大枣提质增效改良面积4000亩，落实以地膜玉米、小杂粮为主的旱作农业8000亩。养殖业方面，要充分发挥专业合作社、示范基地和种养殖大户、致富能人的示范引领作用，按照“公司(合作社)+基地+农户”的模式，加大项目资金、小额信贷扶持力度，大力发展养殖业， 20xx年要在永和、城川、黄坪、双龙四村发展养羊规模在100只以上的养羊大户8户左右，使得户均养羊10至15只;在北城村继续依托专业合作社，大力发展标准化养殖小区，20xx年将新建标准化养殖小区1个，发展养猪规模在200头以上的养猪大户6户左右，使得户均养猪达到5头，真正促进贫困群众增产增收，早日脱贫致富。电子商务方面，在去年建成乡电子商务服务站和仁和、北城两个电子商务服务点的基础上，今年要建成其余6个村电子商务服务点，实现村级电子商务服务点全覆盖。同时，要将电子商务服务点和农村淘宝合伙人对接起来，向外推介销售双龙优质农产品，拓展销售渠道，充分发挥农村淘宝服务农业生产、农民生活和弱势群体的职能。乡村文化旅游和现代服务业方面，将加大对仁和四合院的保护和维修力度，依托北城城堡等历史文化古迹和沿黄风情线，探索发展乡村旅游，发挥本土大枣、枸杞品牌优势，延长包装、加工、销售等产业链，基本上要使乡村文化旅游和现代服务初步得到发展。春节过后，我和师书记到各村跑了一下，刚才，又听了各村的汇报，有些村已经有了一个好的基础，有的村正在积极谋划，但还有的村至今还没有理出头绪，现在我们等不起，也等不住，群众把我们放在这个位置，我们就要对得起群众的信任，切切实实办一些好事实事，有些事我们村社干部和党员还要带头去做，真正发挥领头雁的作用。
三是以项目建设为支撑，着力在民生条件上实现新跨越。项目投资是经济增长的主要动力，要把打基础谋长远作为基础设施建设的主攻点，加大基础设施建设力度，组织实施一批道路交通、农田水利、危房改造生态环境、生态环境、村容村貌等方面基础设施建设项目，着力突破“瓶颈”制约，进一步改善区位发展条件。今年，全乡计划实施8个重点建设项目，从根本上改善贫困村、贫困人口生产生活条件。道路建设方面，继续实施农村公路通畅通达工程，计划投入项目资金1210万元，硬化道路22公里(永和至黄坪道路公里、城川至双龙公里，永和至陈沟9公里), 砂化道路7公里;硬化村社道路公里(北城1公里、仁和公里)。农田水利方面，计划投入项目资金20xx万元，积极配合做好小淌万亩有机枸杞种植加工基地建设项目，计划平整农田4000亩、衬砌渠道12公里、硬化道路10公里、铺设管道10公里。同时，投入资金31万元，全面完成北城、双龙两村泵站维修改造。生态环境建设方面，实施城乡大环境绿化50亩、农田林网200亩、县乡绿色通道30亩、村庄绿化300亩、校园绿化24亩，抓实义务植树万株。村容村貌整治方面，投资10万元，全面完成碾沟、黄坪两村环境整洁村建设工作，两村一定要对此高度重视，切实加大环境综合整治力度，形成常态化卫生管护机制，每村计划配置清运车1辆，手推垃圾清运车4辆，配套建设8个砖混垃圾池，村社要选派责任心强、热爱公益事业的群众10人管护日常村级卫生。农网改造方面，在全乡新建10KV线路公里、线路2公里，着力解决供电设施老化、供电设施过载和低电压等突出问题，满足群众的日常生产生活。
四是以社会事业为统筹，着力在保障民生上实现新发展。要把推进民生事业普惠共享作为保障和改善民生的落脚点，高度关注民生，全力保障民生，尽力改善民生，着力补齐民生改善的短板，不断提高公共服务均等化水平。要统筹发展社会事业，要坚持把教育放在优先发展的位置，形成党政重视、学校负责、全民支持的教育工作格局。乡村干部都要关心教育事业，进学校门、问学校事、解学校忧。学区要加强对教师队伍的管理，优化教育资源配置，狠抓教育教学管理，努力提高教学质量;要强化学生的德育和法制教育，加强对学生的安全管理，排除安全隐患。今年计划投资837万元，完成北城、黄坪、双龙、永和、城川五村幼儿园建设，实施北城小学、仁和小学、永和小学“改薄”规划和仁和小学危改项目，进一步改善教学条件。要积极贯彻落实新型农村合作医疗政策和新型农村养老保险政策，动员和组织群众积极参合参保，争取年内参合率达到98%以上，参保率达到95%以上。前段时间，办公室将从公安系统网打印出的人口底层已经送到了各包村领导手中，各包村领导要统筹安排人口排查工作，在摸清人口底数的基础上，摸清合作医疗和养老保险缴费人员底数。在这里必须明确和强调一点，今后各村合作医疗和养老保险金将由村干部负责收缴，包村干部不再参与这一块工作，包村领导要对收缴工作作统筹安排。同时，对于养老金领取人员和享受低保人员死亡的，各村要在次月初及时向乡养老办和民政所上报书面表格，并签字盖章。对于完不成年度收缴任务和不及时上报死亡人员对乡上工作造成被动的村，将严肃追究相关责任领导和村干部的责任。要进一步提升基层医疗服务水平，注重疾病预防，加强村级医疗基础设施建设和村级医务人员的业务知识培训，强化医疗队伍管理，落实新参合报销制度，不断提高医护人员的业务能力，保证药品的足额正常供给，着力破解医药室缺药无药等突出问题。今年计划投资175万元，实施双龙乡卫生院改扩建项目，完成黄坪、双龙、仁和和碾沟四村卫生室标准化建设项目。要不断加强社会保障能力，全面落实城乡低保、农村危房改造及各类强农惠农富农政策，加大和健全对困难儿童、高龄和失能老人、重度和特困残疾人等特困群体的政策倾斜和福利保障制度，确保各类补贴补助资金及时足额发放到位。要强化计划生育服务工作，重点落实好孕前优生健康检查、节育措施和全面二孩等政策，着力破解全乡计生工作瓶颈，引导工作由被动应付积极向主动服务转变。要不断丰富群众文化体育生活，今年将投资25万元，实施仁和村“乡村舞台”建设项目。去年乡上给每个村配发了一套音响设备和篮球，但大多数村并没有充分利用起来，今年各村要利用农闲时间积极组织，充分发挥民间文化组织带头作用，丰富群众文化生活，活跃农村文化氛围。另外，今年还将投资70万元，实施双龙乡就业和社会保障服务中心及黄坪敬老院建设项目，进一步完善公共服务体系。
五是以社会和谐为目标，着力在维护稳定上实现新创新。各村要主动适应社会管理新形势、新任务，坚持维权与维稳相统一，推进依法治理、综合治理，实现政府治理与社会自我调节、群众自治良性互动。各村、乡交管站及乡属各单位要切实履行职能，靠实安全生产责任，突出抓好各领域的隐患排查整治，提高突发公共事件应急处置能力。特别要抓好道路交通安全管理，抓实抓好沿寺渡口渡船限高管理，严禁渡船和营运班车超载超限，严防各类安全事故的发生。要抓好食品药品监管工作，定期组织人员对学校食堂、街道饭店和餐饮摊点卫生进行大检查，加强红白喜事聚餐监督和审批管理工作。各包村领导、村支书、主任要认真落实信访维稳工作责任制、领导干部接访下访及包案制度，积极解决群众的合理诉求，对解决不了的要及时上报乡上配合解决。同时，要深入持久地开展矛盾纠纷排查化解，认真解决群众关心的热点、难点问题，及时化解不稳定因素，将矛盾消灭在萌芽状态，确保小事不出村，大事不出乡，坚持杜绝集体上访、越级上访问题的发生。综治办、司法所、派出所要合力协作，加强社会治安综合治理，帮教转化“实际神”、“门徒会”等非法邪教人员，严厉打击欺行霸市、故意伤害等违法案件和不良风气，全力维护社会和谐稳定。
三、抢抓时机，强化举措，努力展现抓实见效新作为
做好今年的工作，任务艰巨，责任重大。各村、各站所及乡属各单位要咬定目标不放松，凝聚合力不分心，立足全年，抓好当前，迅速启动各项工作，为圆满完成全年目标任务开好局、起好步。
一要全面增强依法行政、依法办事的工作能力。全面推进依法治国对依法行政提出了新的更高的要求。各村、各站所、乡属各单位和各级干部要牢固树立遵法、学法、守法、用法的观念，把法治的思维、精神和方式贯穿于各项工作，坚持依法行政、依法办事，做到重大决策于法有据，推进工作程序规范、化解矛盾依法依规，不能出现工作程序违规、决策事项违法的现象，切实保障全乡各项工作在法治轨道上有序有效开展。
二要切实强化履职尽责、亲力亲为的工作责任。各村、各站所和乡属各单位对今年的重点工作，要细化到岗、落实到事、具体到人，制定出抓好落实的时间表、路线图、责任书，什么时间进展到什么程度，都要一清二楚、有账可查。特别是对今年确定的产业发展计划和重点项目，分管领导和包村领导要逐项细化分解，层层靠实责任，确保计划不落空、进度不滞后、质量不打折。大家要把心思集中在想干事上，把能力体现在会干事上，把目标锁定在干成事上，做到关键时刻勇于负责、难点问题善于解决、突出矛盾敢于碰硬，努力形成齐抓共管、推进落实的强大合力。
三要大力倡导敢于担当、真抓实干的工作作风。各村、各站所和乡属各单位要严格执行中央八项规定和省市县委各项规定，不断巩固和扩大党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，坚决纠正“四风”问题，切实推进作风建设常态化、长效化。各级干部要大力弘扬求真务实的工作作风，多到矛盾问题多、群众意见大的地方，多深入项目工地、田间地头，察实情、解民忧，解难事、办实事，切实把重心下沉到基层，把问题解决在一线，以良好的作风推动工作落实，争创一流业绩。
四要健全完善严格督查、跟踪问效的工作机制。今年将加大督查力度，随时掌握动态，及时解决问题，确保各项工作有部署、有检查、有结果。要进一步健全完善督查考核机制，客观准确地考评村、站所、乡属单位和干部的工作实绩，进一步增强考核的科学性、导向性。要把考核结果与干部评先评优和提拔任用结合起来，做到奖罚分明，对实绩突出的单位部门和个人要大力褒奖，对顶着不办、拖着不干的要从严问责问效，对不出成绩、出了问题的要严肃问责并追究责任。
同志们，新的目标催人奋进，新的征程任重道远。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝心聚力，奋发有为，开拓进取，扎实工作，圆满完成全年各项目标任务，努力实现“十三五”稳健开局、良好起步，奋力推进全乡经济社会发展再上新台阶，为如期实现全面脱贫、全面建成小康社会打牢坚实基础作出新的更大的贡献!
同志们：
刚才，晓洪书记全面总结了我镇过去一年的工作，深刻分析了当前经济形势，全面部署了今年的目标任务。大家要认真学习领会书记的重要讲话精神，扎实做好20xx年各项工作，始终坚持创建“美丽乡镇”示范镇目标不动摇，顺势而为、乘势而上、主动作为，为“十三五”发展开好局、起好步。下面，我就如何落实好本次会议精神，切实抓好20xx年的经济工作，讲二个方面的意见。
一、成绩斐然催人奋进
20xx年，是“”规划收官之年。在市委、市政府的正确领导下，全镇上下同心同德、迎难而上、奋发进取，持之以恒实施《罗桥镇经济发展纲要》的总体战略部署，坚持“生态罗桥、美丽罗桥、富裕罗桥、文明罗桥”发展思路，培育富民增收产业，狠抓基础设施建设，推进城乡一体发展，加强社会民生保障，全镇经济社会发展良好、成效斐然。
(一)现代农业蓬勃发展
坚持以粮食生产为重点，以“两油一叶”为亮点，大力发展现代农业。抓产业增量提质。新造油茶林1200亩，完成油茶垦复1100亩，复垦5300亩，种植烟叶2316亩，收购烟叶6400担，实现产值992万元，油菜面积突破8000亩，湖波洞20xx亩100%种植双季稻的核心示范区，完善了机械化育秧、机插机制，粮食生产工作成为常宁市粮食生产的示范品牌，20xx年度被评为衡阳市粮食生产先进单位。抓基础设施建设。库容160多万立方的白甫水库正在修建上坝公路和开挖坝基土方，罗市水厂、汤市水厂正在扩村增户，庙山两头塘等4处小Ⅱ型水库病险维修已全面进场施工，下堰滚水坝已开工，潭水防洪堤全面完工。抓经营主体培育。18家家庭农场合作社逐渐发展壮大，农产品龙头加工企业“三益米业”加工能力逐步提升，效益蒸蒸日上，农业生产方式加快从粗放型向集约型转变。
(二)交通条件大幅改善
投资150余万元用于改造维修镇内友谊桥，现已建成通车。总投入约100万元的湖罗线庙山等危桥正在翻修加宽。省道S214线到镇政府的道路已全面启动下水道安装、路檐石铺设和套板砖铺设，即将实施沥青路铺设。镇政府至庙山道路路段全面加宽，由原来的5米加宽到8米，交通部门已进行了规划测量，现已在网上招标，我们也做好了公路用地的各项准备工作，只待开工。南坪、燕群、红旗、湖波、新湾等5个还未硬化的村、组道实行全面硬化，完成了全镇村道硬化100%的目标。随着一系列重大交通项目的加快建设，我镇的交通网络逐步形成，区位条件有了质的变化。
(三)重点项目跟进对接
我们坚持重大项目带动经济，逐步增强发展后劲。田野绿世界项目强力推进，已初具观赏规模，园内围墙在施工、道路在硬化、征地手续也在办理中。玫瑰博览园已开工，全面完成了土地测绘和规划设计，依波茭白种植基地实现种植面积200亩，现已全面移栽，长势喜人。罗桥市民广场已基本建成，罗市沿江西路提质改造工程已接近尾声，红苹果幼儿园建成投入使用。伟成鞋业效益良好。瑶寨村扶贫安置项目已进入项目申报阶段，尧冲村空心村改造项目已进入房屋建设阶段。这些重点项目的跟进对接，为罗桥经济的发展注入了强大动力。
(四)生态环境持续改善
一是建设美丽罗桥加力推进。尧冲集中危房改造规划40户，第一批19户房屋已全部建成。在省道S214沿线和湖罗线14个村试行在建的房屋统一实行坡屋顶，南坪、庙山—罗市新农村危改建设示范片区已全面立项实施，建设资金到位229万元，庙山村已整体拆除危房190户，下冲10户，零星挂补对象47户，沿线村也陆续拆除。 二是小城镇化建设稳步启动。罗桥小城镇规划区总体规划已完成编制工作，对拟在集镇控制范围内新建房的农户一律叫停，待总体规划通过后方可进行按规划建房，我镇组织了多次联合执法，对集镇建制内的新屋村12户农户实行了强制清除，铁腕确保了用地控制。投入170万元集休闲、锻炼、娱乐于一体的罗桥市民广场已对外开放。投入资金20余万元的便民服务大厅已正式开业，极大了方便了群众。总资金200万元的红苹果标准化幼儿园已建成使用，有效缓解了幼儿学前教育压力。罗桥中学公租房投入使用，罗桥医院公租房正在抓紧建设。这些建设的落地生根，有力的加速了我镇小城镇建设的步伐，使得罗桥生态环境越来越优。
(五)底线工作坚守夯实
一是安全生产常抓不懈。召开安全生产调度会12次，开展安全生产工作检查24次，发现隐患20处，排查隐患15处，关闭取缔非法矿山、沙场4处，组织相关部门开展联合执法行动5次，全面落实安全生产责任和各项规定要求，加大安全监管力度，始终紧绷安全生产这根弦不放松，常抓不懈，确保罗桥平安。二是计划生育持之以恒。落实四术770例，三查3366例，人口出生率为‰，符合政策生育率为%，计划生育工作再次得到了上级领导的充分肯定。三是森林防火抓细抓实。组建了40个森林扑火小分队和一个半专业化森林扑火应急分队，装备了专用宣传车，配备了40个森林防火信息员，购置了小喇叭，发放了森林防火彩旗、袖章400余套，成立了专业巡逻队，加大巡逻力度，共查处火案3起，经济处罚3人，罚款800元，落实防火责任，出台追责办法，森林防火工作取得了实效。四是社会维稳不断夯实。综治部门共接警380起，处警380起，调处各类纠纷66起，立刑事案件34起，受理行政案件29起，调处交通事故45起，成功处置群体事件10余起。利用“1+1”联村开展大调处、大化解活动，全镇镇村干部共调处矛盾纠纷63件，走访群众8000余户，接待群众来信来访38次98人，各类矛盾得到及时化解。20xx年我镇民调工作在衡阳市、常宁市排名位居前列。
(六)社会事业健康发展
投资200万元在罗市、石盘、和群、荆坪、湖波等19个村，安装太阳能路灯460余盏。投入40万元为全镇配备88名专业保洁员，统一配齐服装和保洁工具，由镇、村两级共同管理。配备2名城管人员，对集镇交通进行管理。投入10万元，对拆除后的沿街旧房子做成高2米的宣传文化墙。同时我镇各部门履职尽责，民政部门完成低保、五保清理，让符合救助条件的弱势群体得到及时救助。财政部门严格管理财政资金，计生部门各项工作任务全面完成，经管部门抓实土地流转，做实确权发证，严格村级财务管理。国土部门加大执法力度，严守耕地红线。规划部门加大规划宣传和执法力度，劳动部门加强民生、保障服务。畜牧部门抓实动物防疫，实现动物防疫全覆盖，20xx年新增养殖大户8户。文化部门组织参加了市里的广场舞比赛，申报本镇籍非物质“字灯”文化，加大文化宣传力度。罗桥农商银行，共发放贷款7326万元，极大地支持了罗桥的经济发展。农机部门严把农机安全和农机补贴关，20xx年共发放补贴农机具64台，受益农户59户，补助金额万元。农技部门强化技术服务，推广新技术、新品种。公安、司法、法庭、教育、医院、邮政、电力、水管、林业、企业、广播、工商等部门各司其职，为罗桥的发展做出了应有的贡献。
二、大力作为务实求进
20xx年，是“十三五”规划的开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年。我们要以党的和xx届三中、四中、五中全会精神为指导，始终以《罗桥镇经济发展规划纲要》为龙头，紧抓罗桥发展的机遇，依托罗桥现有资源，解放思想，创优环境，真抓实干，确保经济社会持续健康发展。
(一)紧盯项目出实招。紧紧围绕全镇重点项目建设计划，突出抓好田野绿世界、玫瑰博览园和白甫水库项目，确保各项目快实施、快推进、早建成、早见效。大力开展争资引项，抓好产业发展，实现产业大提质，进一步优化投资和生态环境，不断推进新农村建设，同时以大项目好项目，带动经济大发展。
(二)主攻产业强实力。一是要突出特色产业。在稳定粮食生产的基础上，重点抓好“两油一叶”。巩固好湖波洞5000亩双季稻高产核心示范片，带动全镇粮食种植面积达1万亩以上，启动罗桥农田田园化高标准建设，着力引进、培育农产品加工龙头企业，扶持三益米业、石盘贡米发展壮大，激发农村活力，促进农业增效、农民增收。完善烟水基础设施，适时扩大烟叶生产规模，提高烟叶质量，力争罗桥烟叶产值达1万担以上。二是要突出休闲旅游。以田野绿世界和玫瑰博览园为重点，全力推进旅游基础设施提质，加强园区大门、园内游道、办公楼和景观配套设施建设，提升休闲旅游农业品牌形象和吸引力。
(三)乡镇建设做实功。一是要在特色乡镇建设上下功夫。迅速启动镇政府办公楼维修改造建设，力争在三月底全面完工;罗市沿河西路改造在三月底完成路沿石和人行道铺设，完成街道沥青浇筑;尧冲危房集中连片改造在5月份全部完成第一批20栋房屋的建设，建好村民广场和游园;庙山村新农村建设点，全面启动房屋坡屋顶改造和进村牌坊、池塘、农耕文化广场、小游园、主道村民家庭美化改造等第一阶段节点的建设，争取在5月份全部完成。二是要在基础设施共建上下功夫。重点抓好交通、水利、林业建设。加宽村道路基20公里，绿化村道30公里，树苗统一要求3公分以上，同时规划樟树、桂花树、山茶花、水杉等树种进行搭配，力争形成美丽乡村道旁景观。继续抓好白甫水库建设，加快“数字常宁”建设，推进广播村村响、电视户户通、网络全覆盖工程。
(四)保障民生办实事。全面启动精准扶贫、易地扶贫搬迁工作。瑶寨新村改造提质和移民生产资料流转先行进行，在5月份完成入村停车场、入口经管、村道提质、居民住房坡屋顶改造，广场建设和后山公园等六项工程建设。重点抓好罗市安置点的规划、征地等工作，在5月份实现建设开工。认真落实省市下达的为民办实事任务，着力抓好创业就业、安居工程、农村安全饮水等与老百姓息息相关的工作;加快教育均衡发展，创新发展医疗卫生事业，抓好环境保护、安全生产、信访综治等底线工作，确保社会大局和谐稳定。
同志们，好风凭借力，扬帆正当时。实现“十三五”良好开局，任务繁重，使命光荣，让我们在伟大时代的引领下，和衷共济，求真务实，扎实工作，确保全面完成各项目标任务，在罗桥发展历史上留下浓墨重彩的一笔!
各位领导：
20xx年7月2日至5日，我有幸参加市政协精心组织的全市上半年经济运行的调研，实地调研了思茅区、景谷县、宁洱县、工业园区、金融行业以及一些重点项目，通过听、看、问、闻，对全市的经济运行情况有了全面的了解，开拓了视野，对我的履职能力有了很大提高，受益匪浅。根据会议安排，结合本人工作，我就调研中涉及商务工作存在的问题、工作建议作个简要发言。
一、存在的困难问题
(一)我市商贸领域限额以上企业208户，包括、零售、住宿、餐饮4个行业，规模小，资金实力弱，同质化现象比较普遍是共性。4个行业是支撑GDP指标之一，也是核算社会消费品零售总额基础，限额以上企业占比非常关键，是决定因素，很多企业经营规模已经达到升限标准，但是业主不愿意升限，不想增加财务人员，增加成本，嫌麻烦，不想从小规模纳税人变为一般纳税人(税率不同x%、部分商品x%)。入库企业难，优化名录库空间小，社会消费品零售总额多年来都是在高位运行，统计执法进一步加强，商务部商务厅严令数据的真实性，工作难度加大。
(二)各县区大型商场、超市除生鲜以外，受网购冲击，其他商品运行比较困难，很多店面只能外租，纳入不了统计，对整体经营、业绩受到一定的影响和冲击，同样网购数据又难以收集统计，影响了我市消费水平的评估。
(三)“普品入沪”，我我市农产品走出去、开拓市场的一条新路子，可以引导当地产业的发展，老百姓的增收。上海市黄浦区商务委与市商务局签署了商贸合作协议。同意我市的农产品企业到上海发展，商铺租赁第一年补助x% ，第二年补助x%，第三年补助x%。应该说平台是有了，但是我市本地企业的积极性不高，主要原因一是对上海市场、消费观念、消费习惯不了解。二是没有营销人才支撑;三是物流成本高，农产品保鲜也是一个大问题。曾经尝试进上海市场的几家本地企业运行不是很理想。
二、工作建议
(一)用好省、市政府稳增长政策，充分利用消费旺季和节点开展促消活动，加强市场体系建设，加大对重点商贸企业的扶持力度。着力培育限上企业，建立健全重点商贸企业联系制度，抓好内贸流通企业升规达限工作，帮助企业加强管理，积极宣传升规达限的好处，积极协调税务部门对企业的培训，用好营改增税务政策，指导企业开展申限工作，挖掘社会消费品零售交易额增长潜力。进一步优化在库的名录库，做好入库和退库工作。
(二)引导商场超市转变经营观念和方式，开展多种形式营销，如与银行、美团、快递等企业合作，用优质、快捷、方便的服务留着客户和扩大客户群，增加企业业绩，扩大规模，增加税收，增加就业。
同志们：
全国“两会”期间，习参加了黑龙江代表团审议，5月份又深入我省视察，并发表重要讲话，向龙江人民发出了“奋力走出全面振兴发展新路子”的号召。今天召开这次会议，主要是深入贯彻落实习重要讲话和省委十一届七次全会精神，安排部署下步工作。一会儿，玉梅书记要作重要讲话，请大家抓好落实。下面，我侧重转型发展讲几点意见。
一、认真总结工作，提升转型发展紧迫感
上半年，全区上下按照地委创新发展“六大产业”、深入实施“三大工程”、积极营造“两大环境”总体部署，攻坚克难，狠抓落实，各项工作取得阶段性成效。预计地区生产总值实现亿元，增长%，是全省资源型城市回暖较好的地市;二产增加值亿元，增长%，结束连续两年大幅下滑局面,实现恢复性增长;规模以上工业增加值亿元，增长10%，增速连续4个月居全省第一位;全民创业实现增加值亿元，增长%，拉动GDP增长个百分点;社会消费品零售总额实现亿元，增长%;在岗职工平均工资19，300元，增长%。一是生态建设不断强化。全面启动保护森林资源“十三五”行动，查处资源林政案件61起。完成中幼林抚育万亩、补植补造万亩、西伯利亚红松植苗万株，阿木尔等6个林业局完成林下资源富集区承包工作。春防期间发生23起森林火灾，全部于当日扑灭。北极村自然保护区晋升国家级，各县区局和乡镇生态创建工作全部达到省级目标。二是产业发展步伐加快。全面实施全域旅游发展战略，对北极村、北红村、龙江第一湾等景区进行了提档升级，加林局天台山旅游项目建设初具规模，开通了哈尔滨至漠河夕发朝至列车。中捷集团有机黑猪养殖加工项目已立项，设立了呼玛、岭南、大杨树3个有机农业试验示范基地，林格贝与中科院合作的生物发酵项目、韩局菊苣种植加工项目开工建设。农夫山泉项目完成探矿权办理、可研编制等工作，松岭钼铅锌矿项目矿区范围划定取得突破，上半年预计完成投资8500万元。图强碳汇项目获得国家备案。北极民俗文化村被评为20xx年省重点文化产业项目。上半年，六大产业增加值预计实现亿元，增长%。三是省委“一号工程”扎实推进。上半年，22个重点产业项目开复工14个，预计完成投资亿元;招商引资新签约项目20个，签约额8亿元，3个项目已开工，1~5月份到位资金亿元。截至6月20日，92个重大基础设施项目开复工40个，完成投资亿元。1200万元省级扶贫专项资金已拨付县区，6个整村脱贫项目开工建设，落实城镇和林业脱贫项目90个。四是改革管理同步加强。国有林区改革方案通过国家审批。木材经销处转变职能，整体转为碳汇资源管理部，林产工业处挂全民创业办牌子，组建了机关事务管理局。丽雪公司交由林格贝公司委托经营，北奇神药业正在进行资产评估，这两户企业资产处置已报国家林业局待批。制定了公务用车改革实施方案，已报请省车改办通过，将于7月1日起实施。确定了驻外机构改革方向和目标，驻大连和秦皇岛办事处已完成资产审核。财政、财务审减部门一次性费用365万元，清理出地林直部门非办公类房屋资产17项。召开了呼中现场会，就林业企业加强管理工作作出了安排部署。五是社会民生持续改善。年初确定的27件民生实事已完成4件。全面实施医保地级统筹，参保职工和居民住院核销比例提高到90%、77%。完成实验中学等事业单位人员招聘工作，录用52人，其中硕士生23人。塔河、加区等两县三区教育均衡发展工作，已申请省级评估。1~5月份，“”民生热线受理来电2351件，办结率%;全区上访人数、件次分别下降19%和30%，进京非访人次下降%。最近，地委、行署讨论决定，为林业职工人均月增资249元，年人均增资额2988元，并享受6%的住房公积金待遇。
省委省政府对大兴安岭工作给予了充分肯定,今年5月份，陆省长到我区调研时指出，大兴安岭地委、行署新班子履职后，能够坚决贯彻省委省政府各项工作部署，带领广大干部职工群众，克服全面停伐带来的各种困难，生态旅游、森林生态食品等产业呈现很好的发展势头，经济社会保持平稳发展。
回顾上半年工作，虽然取得一定成绩，但仍然存在不容忽视的问题。一是个别指标降幅明显。上半年，预计公共财政预算收入实现亿元，下降%;固定资产投资完成亿元，下降%;进出口总额实现900万美元，下降%。1~5月份，金融机构各项存款余额亿元，下降%。二是部分项目进展缓慢。截至6月20日，有52个重大基础设施项目未开复工，瓦西公路等项目进度滞后;有9个重点产业项目未办结前期手续，其中8个区内手续未办结。三是发展环境仍需改善。有些窗口单位服务意识差，态度生冷横硬;有些行政执法部门以条文规定、问题整改为由刁难企业，上半年，全区查处破坏发展环境案件40起，对10起典型案件进行了全区通报。有些领导干部法制观念不强，乱承诺、乱担保、乱签合同，造成公众形象和经济利益双重损失，历史遗留问题持续发酵，严重影响环境建设。四是自身职能认识不清。停伐后，一些领导干部片面认为，林业局的任务就是资源管护、营林抚育和森林防火等项工作，满足于花天保钱、当“太平官”，刀枪入库、马放南山，不注重抓管理、促经营、创效益，企业自有资金严重不足，除了天保资金，几乎没有经营收入，离开砍树卖木就不知所措，经营陷入困境。一些领导干部对停伐后的新形势、新环境不适应，在招商引资上项目促发展上，在经营资产、经营生态、经营林下资源上，紧迫感不够、劲头不足、方法不多、效果不明显。五是工作执行力较差。有的领导干部缺乏持之以恒、久久为功、一抓到底的工作精神，研究人多，研究事少，工作拖拉扯皮，见硬就回;对定下的规矩和下发的文件，不坚持、不执行，置若罔闻、我行我素，监督检查也缺少力度，导致文件成为一纸空文。
产生上述问题，有大环境的影响，也有发展意识不强、创新动力不足、吃苦耐劳不够、等靠要思想严重等主观因素。下步工作中，我们要切实增强紧迫感，以只争朝夕的精神，坚持问题导向，突出精准施策，强化督办问责，对照年初要求，扎实推进生态建设、产业项目、改革管理、民生改善、脱贫攻坚和美丽乡村建设等项工作，一件事一件事抓好落实，确保完成全年任务。
二、深化区情认识，增强转型发展信心
全面、细致、准确地认识区情，是加快转型发展的前提。只有找准比较优势，才能为宣传推介、招商引资提供更为详实可靠的依据，才能更好地把握发展方向、路径和步骤。我们要以深化区情认识为契机，进一步解放思想，转变观念，激发转型发展内在动力。
一是生态环境得天独厚。我区有林地面积万公顷，森林覆盖率%，活立木蓄积亿立方米，湿地153万公顷，是我国唯一的寒温带明亮针叶林区和寒温带生物基因库。空气中每立方厘米负氧离子含量4万个，比世卫组织清新空气标准高38倍;市区内年均值每立方米24微克，优于每立方米35微克的国家二级标准。境内河流水质均为国家三类水体标准以上，集中式生活饮用水水质达标率100%。万亩寒带黑土耕地，没有重金属、工业废水等污染，耕地化肥和农药施用量，低于国家生态示范区考核一类指标3%、50%。根据国际经验，人均GDP达到 5000美元后，健康时尚性消费支出呈明显增长趋势。目前，我国人均GDP达到 8000美元，追求自然健康生活方式的消费群体大量增加，顺应国家实施供给侧结构性改革趋势，我区整体性生态化优势潜力必将得到充分释放。二是各类资源极为丰富。拥有森林、湿地、冰雪、界江等核心旅游要素，及神州北极、龙江源头、神奇天象等垄断性旅游资源。先后发现矿产资源44种、矿产地611处，潜在经济价值逾万亿元;矿泉水点100余处，年储量1000万吨以上，多分布在片状永久冻土下。林下有经济植物630余种，蓝莓、红豆等野生浆果储量1万吨，被誉为“中国野生蓝莓之乡”;有药用植物818种，总贮藏量200万吨，其中收录《中国药典》100余种，我区被列为全省中医药健康养老产业试点。据省林业产业发展规划分析，未来5年，预计食用菌、山野菜需求年均增长12%和20%以上，北药、浆果需求年均增长15%以上，生态旅游、健康养老业收入年均增长30%以上。在良好的生态背景下，我区丰富的林下资源、独特的旅游资源和高品质的矿泉水资源，将更具商业价值。三是对俄合作极具潜力。我区边境线长786公里，毗邻俄罗斯外贝加尔边疆区和阿穆尔州，对俄经济辐射面积超过400万平方公里，现有2个国家一类口岸、1个临时过货通道。省“龙江丝路带”规划把大兴安岭纳入“沿边环形产业聚集带”，我区将由区域交通末梢变为对俄开放前沿。加林达口岸关闭9年后，今年俄方开始重建。阿玛扎尔林浆一体化项目计划20xx年投产，每年将产生150万吨过货量，必将有力推动我区对俄通道建设。随着国家和省不断扩大对俄合作，我区的区位条件之“短”，开始转变为对俄开放之“长”。四是国家政策支撑有力。我区同时享有西部大开发、大小兴安岭转型、资源型城市可持续发展等多个国家级政策。今年，国家出台了《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，正在制定三年滚动计划，预计安排项目130多个，总投资万亿元，韩黑、富加铁路建设已初步列入计划。省委省政府出台了《黑龙江省林业产业发展规划》，我区纳入项目110个。特别是国家持续实施天保工程，为我们兜了底，今年中央批复集团公司财政补助资金38亿元，各林业局最多的得到亿元，最少的也有亿元，解决了林业企业基本生存问题。依托这些优势，我们要在旅游康养、文化体育、林果、林药、林蔬、林菌、林畜、绿化苗木、林业碳汇、现代有机农业、水经济和绿色矿业等方面，做足功课，深入研究，与高新技术合作，与战略投资者合作，与资本市场合作，强化推介，加强营销，尽快使生态优势、资源优势、资产优势，转化成经济优势，走出全面振兴发展的新路子。
各地各部门要进一步审视区情，深入挖掘，认真梳理，7月底前，各县区局要将优势介绍、推介文字材料和宣传片上报地委宣传部、地区商务局、发改委及产业发展主管部门。地区层面也要尽快拿出客观详实的相关材料，为宣传推介认真做好准备。下半年，要在宣传推介上加大工作力度。
三、加强项目建设，构建转型发展核心支撑
今年，省委省政府将产业和重大基础设施项目建设纳入“一号工程”，予以重点推进。我们要高度重视，采取更加有力的举措，确保项目建设取得实效。
一要加快推进产业项目建设。地级包保领导和县区局要主动现场办公，解决实际问题。对未开复工的产业项目要分析原因、对症下药，争取尽快开复工。完成北极村、北红村升级改造和天台山景区主要基础设施建设，力争中捷集团有机黑猪项目年内开工，加快办理松岭钼铅锌矿项目剩余手续，农夫山泉项目建成厂房，塔林西水利枢纽工程完成可研报告，林业碳汇工作要尽快出台全区指导意见、工作标准和运行机制，抢占碳汇产业发展先机。近期要专门召开会议，听取项目建设情况汇报。下半年，选择产业转型和项目建设成效突出的单位，召开现场会。二要积极谋划储备产业项目。围绕六大产业发展，继续谋划一批项目。特别是按照陆省长指示精神，重点在旅游和健康养老、森林生态食品、绿色矿业三个核心领域集中发力，深入研究产业方向、原料供给、市场需求和商业模式，谋划生成一批大项目。各地要实事求是，备足功课，谋划项目必须达到建议书程度。三要着力提高招商引资实效。倾力开展定向招商，发扬“钉子”精神，全力引进战略投资者。突出抓好专业招商，讲清讲透我区比较优势和市场机会，以好的环境、好的效益吸引投资者，不能忽悠人。对已签订合作协议的项目，及时跟进沟通，推进中国开发性金融促进会北极生态特色小镇、北京同仁堂与超越合作开发功能性食品、塔河光伏发电、呼玛30万亩能源草一体化现代农业等项目尽快落地。抓紧与九鼎集团对接，争取省林业产业发展基金投资我区企业股权改造和PPP项目建设。完善招商政策，规范商务谈判，做到讲规则、守底线。近期，我区相继参加了林业产业推介会、哈洽会、龙商大会、中国企业家年会等招商活动，形成一系列项目合作线索，相关县区局和部门要开展回访，争取生成更多项目。下半年要走出去，开展多层次的招商推介活动。四要破解企业规模偏小问题。强化与资本市场合作，推进企业与投融资机构对接，积极推动林格贝主板上市，超越、兴佳“新三板”上市。加强与省科学院、哈药集团战略合作，促进生物医药产业良性发展。帮助企业寻找战略合作伙伴，壮大规模、提升层次。认真研读国家和省政策，重点争取工业投资基金、林业产业发展基金、千户科技型企业三年行动计划专项资金等政策。五要积极帮助企业开拓市场。各地各部门要增强服务意识，主动帮助企业研究市场需求。支持企业参与大型展会，在主流媒体宣传我区优势企业和产品。积极推进互联网+研发、生产和营销，探索实体店与电商融合发展，提高产品市场占有率。
在加强产业项目建设的同时，各地各部门要充分认识重大基础设施项目建设，对于提升投资规模、促进经济增长的重要作用，督促项目建设单位，在符合程序、保证质量和施工安全的前提下，尽量往前赶，对进展迟缓导致国投资金被收回的，要层层追责。积极吸引社会资本参与基础设施建设，加快推进十八站集中供热等5个已确定合作伙伴的PPP项目。全力推动重点项目建设，瓦西公路8月末前开工，呼十和连阿两个公路项目达到立项条件，龙江第一湾旅游公路9月末前完成主体工程，漠河机场改扩建项目办结审批手续，黑龙江护岸和三江治理工程年内完工。跟踪中俄石油管道二期、富加铁路提速改造工程，做好各方面服务。加大甘河等河流保护力度，集中整治乱挖乱采河沙以及破坏林地、护河林、河堤等问题，确保河流生态完好和居民饮用水安全;强化堤防等防汛设施维护，完善应急预案，确保汛期万无一失。
四、强化经营管理，林业企业要勇担转型发展重任
木材停伐后，林业企业长期粗放经营积累的问题集中显现。面对严峻形势，各林业局必须认清自身职能定位，在转型发展中发挥主力作用。
一要正视林企存在问题。主要是债务高、收入低、管理不规范。各林业局债务总额高达亿元，其中金融机构借款亿元，今年需还本付息亿元，“五险”欠缴亿元，占用集团公司资金亿元。无效投资亿元，收益率仅%。20xx年，各林业局经营收入亿元，比上年减少亿元，目前自有资金仅亿元。在这种情况下，企业还延续粗放管理的惯性，一些林业局仍然存在吃空饷、挂名开资现象，为不符合条件的人员代缴养老保险、核销医疗保险问题比较突出;在集团公司明令禁止调入和招录人员后，部分企业还有人员调入，最多的达数百人;有些项目前期工作不细，可研报告质量低，存在擅自调整计划、结算审核不严、预算超支等现象。林业企业如果不改变这种状态，经营运转将难以持续。二要深刻认识“两个转变”。木材停伐后，林业局管理模式由木材生产体系向生态保护体系转变，经营对象由林木资源向存量资产和生态资源、林下资源转变。停伐了，林业局企业经营职能没有停，只是经营对象发生了改变。各林业局必须充分发挥“两个职能”，既要发挥事业管理职能，保护好森林资源，又要发挥企业经营职能，争创效益，切实担负起林区转型发展的重任。三要全面加强精细化管理。推广呼中、十八站经验，创新管理方式，突出管理实效。认真抓好“三清一建立”，10月1日前必须完成任务。林业局和直属企业不得随意调入、招录人员，需要的各类专业人员由集团公司统一招录。严格落实基建项目法人责任制、招投标制、监理制、责任终身制，切实解决虚假招标、层层转包、监管不严、突破预算、质量低劣等问题。集团公司所属单位新增投资必须经地区批准，已形成的投资，要进行评估审计。重点采取法律手段，清收应收账款。压缩费用支出，维护预算的严肃性，年中不再追加预算。高度重视金融债务风险，各负债单位要抓紧采取措施，确保按期偿还各类欠款特别是企业债券，财务部门要加强督办。逐步取消财务核算中心，建立权责统一的财务管理体系。修订《森林抚育补贴资金管理办法》，实事求是确定生产费标准，保证抚育质量和职工合理收入。探索实施精准化扑火，注重“投入产出”，每场火灾处置都要计算消耗，摸索规律，降低费用，提高效率，力争以最少的人力、最小的投入、最短的时间扑灭林火。四要切实提高经营效益。对停伐产生的闲置资产，采取统一调配使用、招商兴办产业、发展全民创业、出售或抵债等方式盘活。对非办公类资产，要分类处置，能够出售的，开展资产评估，进行公开拍卖。科学经营生态资源和林下资源，运用市场手段，引进战略投资者，真正把森林、湿地等生态资源和丰富的林下资源，做成产业、变成资本、换成资金。完善激励机制，研究调整目标考核内容，将薪酬与效益挂钩，拉开收入分配档次;企业的经营状况要与班子考核、干部使用紧密挂钩。
五、坚持依法行政，营造转型发展良好环境
树立“好环境就是生产力”的理念，强化责任，标本兼治，全力优化经济发展环境。
一要严格依法依规办事。各级领导干部要牢固树立法制、制度、规则和信用意识，坚持用法治思维和理念开展工作、解决问题，宁可慢一点，也要守规矩、讲原则。增强诚信意识，严格执行合同审核备案制度，强化监管，做不到的不说，说了就必须做到。由行署法制办牵头，各地各单位落实专门的部门和人员，对合同进行集中清理，解决好历史遗留问题，对不违法、不违规、应该办的就要兑现到位，对违规违法合同，要重新签订或修改。年底前，地区将成立检查组，对合同清理情况进行检查和总结，在全区通报。二要继续提升行政效能。扎实推进行政审批制度改革，动态完善权力清单、责任清单和收费清单，及时公布行政权力中介服务清单，简化优化权力事项运行流程，编制服务流程和办事指南。深入抓好网上政务服务工作，县区网上审批平台年底前要开通运行。继续推进“先照后证”等商事制度改革，加强事中事后监管。三要加大监督惩戒力度。重点加强窗口单位管理，严肃查处服务态度差、推诿扯皮等行为。认真整治执法部门不作为、乱作为等问题，规范涉企检查，维护企业正常生产经营秩序。开展明察暗访，发挥企投中心、民生热线等平台作用，对破坏环境问题发现一起、查处一起，典型案件要公开曝光、点名通报。四要全面落实领导责任。各地各部门主要领导作为第一责任人，要带头抓环境建设，将责任落实到位、压力传导到位。发生破坏发展环境案件，实行“一问三责”，不仅要追究直接责任人责任，还要追究主要领导和分管领导责任。正确处理政商关系，既要“亲”，更要“清”。五要切实提高执行力。对地区下发的文件、作出的部署，各地各单位必须坚决贯彻落实，监察局和行署督查室要跟踪检查、及时通报，切实解决有令不行、有禁不止问题。
同志们，当前和今后一个时期，林区转型发展任务繁重，让我们以重要讲话精神为指引，在省委和地委的坚强领导下，解放思想、攻坚克难、精准施策，全面完成年初既定的目标任务，奋力开创林区转型发展新局面。
今天党委、政府隆重召开全镇经济工作大会，这是我镇站在新起点、谋求新突破，向“经济强镇、农业重镇、城郊新镇、旅游大镇”目标阔步前行的关键时期召开的一次重要会议。既是总结成绩、表彰先进、部署任务的年度会议，更是统一思想、提振精神、鼓劲加油的动员大会。刚才，表彰了过去一年全镇在经济社会发展中取得优异成绩的先进单位、先进个人，等一下，县委、县纪委郭钰山书记、镇党委胡秋平书记还将作重要讲话，请大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。
一、凝心聚力，奋发有为，迈出经济社会发展新步伐
**年以来，在县委、县政府的正确领导和上级各部门的大力支持下，镇党委、政府全面贯彻落实党的精神，以第二批群教活动为契机，团结和带领全镇干群抢抓机遇，求真务实，埋头苦干，排难求进，抓重点，攻难点，树亮点，**年全镇呈现出经济社会发展良好态势。
(一)、经济实力明显增强
一是财政收入稳步增长。全镇完成财税总收入637万元，其中工交流通企业税209万元。同时完成向上争资890万元，占任务445%。完成物流税308万元，占任务数得100%。二是工业经济快速发展。成功引进一个投资亿元深圳鼎端兴业科技有限公司。同时全力做好招工工作，全年共完成招工403人，占县里下达220人任务的20%。积极帮扶先歌音响、中科锂能、福圆食品等企业做优做强。
(二)、重点工作有序推进
1、富民产业稳步发展。一是做强优势产业。一年来，葡萄产业继续保持快速发展，新增葡萄种植面积200亩以上。新发展温氏合作养鸡4户，建鸡舍余平方米，年养殖肉鸡近2万羽;新增养牛专业5户，建栏1980平方米;新增养猪专业2户，建猪舍约400平方米，年出栏肉猪1000余头。二是发展特色产业。大力发展壮大井冈蜜柚产业。重点在敦永沿线利用荒山、残次林、抛荒地、贫瘠地等土地，尊重群众意愿，政府引导，政策扶持，打造井冈蜜柚产业带。全镇已完成井冈蜜柚整地挖穴面积600亩。其中，全年新增百亩以上基地1个，10亩以上基地3个，同时在全镇铺开，大力实施井冈蜜柚千村万户老乡工程。三是开发新兴产业。在做强优势和特色传统产业的基础上，横江镇充分调动在外知名人士、大学生和大学生村官等群众发展新兴产业，拓宽群众致富渠道。目前，由返乡大学生吴伟华创建的名贵药材铁皮石斛种植基地已初具规模。该基地总投资200多万，占地20多亩。农民人均纯收入6350元，同比增长10%。横江镇被评为全省产业升级前50强乡镇。
2、小城镇建设取得突破。一是加大老街改造力度。投资70多万元对横江镇圩镇发展进行了总体规划。按照政府管控、群众自愿、自拆自建的原则，对老街进行改造，目前，已改造10余户。二是不断完善新街一期。举全镇之力投入560万元新建的自来水厂已全面完成并实现供水。投入260余万元新建新街一期新农贸市场，目前已提前竣工并完成市场搬迁，极大改善和方便群众生活。该市场总共占地面积3000平方米，摊位100余个。基础设施的不断完善为新街发展提升品位，凝聚人气，兴旺商业。三是启动新街二期建设。投入30余万元征用和拆除房屋 平方米，拉通新街二期中心道路。同时，坚持规划先行，科学建设原则，二期建设严格遵循统一风格、统一布局、统一推进建设要求，大力推进新街二期建设。目前，二期建设正在如火如荼进行。
3、新农村建设卓有成效。**年，礼家山村、高陇2组、桐木塘村、肖家村等4个村为新农村建设示范点。一是充分调动群众主体作用。
4、县重点项目快速推进。今年，涉及我镇的县重点项目主要有物流园建设和快速通道建设2个。年初开始，征地工作全面展开，落实专人负责，在确保稳定的前提下，妥善处理了物流园区一期300亩征地范围遗留的矛盾，并完善了相关征地手续，同时按物流园区建设需要完成二期征地面积850亩，确保项目入园和顺利开工。快速通道基本实现全线贯通，共完成征地面积350亩，拆迁房屋20xx余平方米，迁坟48座。
(三)、社会事业蓬勃发展
1、计生工作得到加强。一是计划生育各项指标均达标。计划生育率%;二是利益导向机制进一步健全。三是严格执行社会抚养费征收。四是加强计划生育宣传教育工作。
2、基础设施建设不断完善。一是实施村村通公路工程，投资589万元新修了水泥公路6万米;二是冬修建设力度加大，⑴通过向上争资投资120万元。分别对马山水库和大公塘水库进行除险加固;⑵组织劳力对干渠和支渠进行渠道清淤达15公里，维修涵道20多处。
3、民政救济暖人心。一是开展城乡低保、医疗救助、农村五保和社会救助。二是开展城乡医疗救助。三是落实各项优抚政策。
4、文教卫生得到长足发展。一是创办教育基金。政府启动资金3万元，社会募捐2万余元。二是加大了教育卫生事业的基础设施建设。中心小学投资200余万元预建中心幼儿园，面积达3600多平方米。三是大力推进新型农村合作医疗工作。一年来，全镇参合人数共计人，缴纳参合资金122万元。
5、社保工作全面启动。到目前全镇已参保9700余人，共缴纳保费115余万元;有2200余名满60周岁的老人已领取基础养老金，共计余万元。
6、老建扶贫工程扎实推进。一是老建扶贫工作。“”期间我镇共有重点扶贫村4个，共投入老建扶贫资金80万余元。二是危房改造工作。今年我镇共落实危房改造户48户修膳户，投入危改资金余万元，进一步让弱势群体得到了实惠。
(四)、平安创建大幅提升
1、认真排查调处矛盾纠纷。
2、严抓安全生产隐患排查及整治。
3、深入开展社会公众安全感测评工作。
二、振奋精神，真抓实干，开创加快发展升级新局面
**年是“”规划的收官之年，“十三五”规划的谋划之年。我们既面临全面建成小康社会、全面推进深化改革、全面推进依法治县、全面推进从严治党“四个全面”艰巨任务，又面临适应新常态，抢抓新机遇，展现新作为，发展新经济“四个全新”历史使命。做好今年各项工作，意义重大、影响深远。
我着重谈三个方面工作：
一、围绕谋划产业致富新常态、打造公塘生态旅游区
横江葡萄产业发展越来越面临着市场和土地要素的制约，为巩固传统产业优势，拓宽群众致富渠道，横江镇以横溪村和南陇村列为全国生态旅游重点村为契机，打造公塘生态旅游区为抓手，谋求村民致富新常态。
一是重规划，提升生态旅游品位。以葡萄谷为轴线，以公塘为核心的生态旅游线路已初具雏形，但目前现状达到旅游区的接待标准尚有差距。计划投资10余万元聘请有资质的设计院对公塘生态旅游区进行总体规划和设计，重点突出古村记忆游览区、葡萄园观光区、旅游服务区、农产品贸易区等四区功能齐全的规划与设计。
二是重建设，打造生态旅游平台。为打造好公塘生态旅游区这个平台，我们将计划投资400余万元在硬件和软件两方面来做文章，硬件方面抢抓全国生态旅游重点村给予，加大投资力度，争取上级项目支持。一方面对古村按规划进行改造，另一方面完善主道、游步道、休闲亭、停车场、餐饮等设施。软件方面请专家做好旅游区规划设计，请旅行社包装旅游景点，同时，帮群众培养服务意识，接待常识，把生态旅游和葡萄产业相互结合，既促进了销售，也带动了三产，从而提高群众种植葡萄积极性，促进经济发展。
三是重发展，注入生态旅游持久动力。产业发展是生态旅游的载体。只有做足产业发展这篇文章，才能为生态旅游注入持久动力。一方面要大力发展横江葡萄产业。充分发挥横江葡萄合作社的作用，创新种植技术，巩固现有品种，积极开发新的品种，延长横江葡萄上市时间。另一方面要大力发展新兴产业。唯有百花齐放，方能博人眼球。大力发展井冈蜜柚、高产油茶、火龙果等新兴产业，弥补横江葡萄上市空白期，提升公塘生态旅游魅力，吸引游客眼球。
二、围绕打造横江新亮点、全面提升快速通道线
高塘—凤凰城乡一体化建设工程全线总长，经过横江线路7KM，涉及五个村委会，十个自然村为横江带来发展机遇。明年，我镇将以提升快速通道线为契机，打造横江新亮点。
一是打造产业发展新亮点。一直以来，横江镇产业发展主要集中在吉新线。明年，我镇将以快速通道为推手，将产业发展扩展至快速通道沿线，打造成横江镇产业发展的一个新的亮点。一方面摸清底数，科学谋划。深入村组，全面摸清快速通道沿线产业种类，产业布局，产业规模，群众意愿，登记造册，形成产业发展推进初步实施意见。另一方面因地制宜，规模发展。根据调查摸底，制作出快速通道沿线横江葡萄、肉牛养殖、蔬菜种植，井冈蜜柚等产业布局图，按照扎推布局，规模发展的原则，科学发展各类产业。
二是打造美丽乡村新亮点。根据县委、县政府统一部署，明年将快速通道沿线列入美丽乡村建设重点。我镇也将配合上级部署，村点安排重点向沿线倾斜，力争打造1至2个新农村建设示范点。一方面要严格规划。一次成功，事半功倍。重复建设，劳财伤命。快速通道沿线新农村建设必须高标准、高要求、高统一规划。快速通道是省级一级公路，连接着凤凰园区和物流园区，其实也就是连接105国道和高速路口，以后将成为横江镇乃至**县窗口，规划必须要严格按照上级要求，必须比其他村点标准要高、必须跳出本村，放在沿线统一规划。另一方面要精细建设。面上，沿线村点之间在风格上、色彩上、外观上形成无缝对接。点上，各个村点要坚持因地制宜、节约成本、能管长久的原则，注重发挥群众主体性作用，精细建设，打造精品。
三是打造党建示范新亮点。一直以来，我镇党建工作这一块河西强与河东，主要集中在横溪村，屋头村。快速通道的贯通将注入河东沿线各村发展活力。一方面抓结合。抓住机遇，向上争资立项，结合产业发展和美丽乡村建设，整合资金，加大村部建设，提升党员活动平台，创建党建示范活动载体。另一方面抓指导。全县每一个党建示范点的创建都离不开县委组织部的指导和支持，我们要积极与县委组织部沟通协调，争取支持，得到项目、资金和设计等各方面的指导，打造出一个人有我精、人无我有的党建精品，成为我镇在全县的又一个示范亮点。
三、围绕提升横江新形象、致力打造路堤结合带
横江圩镇建设一直是我镇发展的一个短板，去年横江农贸市场的搬迁为小城镇的建设发展腾出了较大的空间。但无法彻底改变老街的“脏、乱、差”的环境。横江防洪堤的保险加固为我们提供了一个发展小城镇的机会，我镇将借助防洪堤改造之机，提升横江新形象。
一是抓好财政涵养。任何一个建设都需要财政支撑。作为横江圩镇建设这个老大难问题，更需要很大的资金投入。因此，我们要抓好财政涵养，重点做好招商引资，增加财税返还。一方面巩固现有财源。继续巩固现有招商引资成果，全力做好先歌音响、中科锂能、福园食品、宏鑫通讯和鼎端科技等落户企业的跟踪和服务工作，根据企业实际有针对性的采取帮扶措施，重点帮扶鼎端科技有限公司建设和投产。牢固树立“招工就是招商、招工胜于招商”的理念，提高认识，高度重视，同时我镇将招工工作纳入今年的目标考核，实行奖惩，确保全年招工和突击招工任务完成。另一方面挖掘新的财源。利用网络、报刊、名片等资料加大宣传，广泛推介横江，扩大横江在外的知名度。广泛收集全镇乃至全县有关的招商信息，认真筛选，提取含金量高的招商信息，加强跟踪。实行走出去战略，积极对外招商引资，主动对接对外招商团，主动出击，力争全年完成一个亿元以上入园项目。
二是抓好老街改造。农贸市场的搬迁给老街改造带来了前所未有的机会。老街人气的大跌倒逼老街住户转化升级。下一步主要抓好两件事：路堤沿线旧房拆迁和老街旧房改造升级。对于路堤沿线旧房拆迁，要围绕环镇公路建设和沿江茶楼开发的理念，同步推进，全面铺开。对于老街旧房改造，则按照全镇统一规划，住户自拆自建的原则，稳步推进。
三是抓好新街建设。新街建设是一项功在当代、利在千秋的民生事业。在建设中要凸显大气、有序、特色等圩镇魅力。大气，就要求我们在规划是有超前眼光。新街建设要与老街改造相结合，重点做好市场南路西延工程，实现新街与老街的对接，环镇路的贯通。有序，就要求我们合理安排停车场、绿化带、餐饮店、超市、天网工程等圩镇资源要素，让圩镇发展有序进行，避免杂乱无章。特色，就要求我们要加大对新街建设的管控，严格管控新街格调、风格、布局等方面，形成具有横江特色的新兴小城镇。
同志们，适应新常态，谋求新突破，我们倍感责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，保持定力，勇于担当，为实现“四镇”目标而努力奋斗!
同志们：
我们召开这次会议的主要目的是贯彻落实今天上午召开的全省经济运行工作电视电话会议精神，分析研判我市一季度经济运行情况，对做好当前经济运行工作进行安排部署。今年以来，我市经济运行工作开局良好、总体平稳、亮点较多，呈现出稳中有进、进中向好的特征，主要经济指标增速居全省前列，一二三次产业并行发展，经济发展的质量和效益明显提升，总体上保持了良好的发展态势。刚才，各有关部门作了情况汇报，分析了工作中存在的问题，提出了做好下步工作的意见建议。下面，就做好下步经济运行工作，我讲以下几点意见。
一、着力推动工业经济增长
要进一步明确着力工业经济增长的工作导向，不断加大工业项目投资。目前，我市财政收入不高最关键的问题是税收不足，大的税源建设乏力，税收增长不够稳定。随着国家高质量发展不断拓展和科技型企业培育力度持续加大，以及国内外经济形势的发展变化，我国的财政政策总体上会继续实施减税降费政策。这也符合经济发展的规律。进入新时代，推动经济高质量发展就要坚持质量第一、效益优先，其中税收是最重要的质量指标。我们现在发展工业经济，核心问题就是加快构建和完善现代产业体系，积极扩大就业，加强税源培育，增加财政收入。对我市来讲，发展不足很重要的一个方面就是工业经济体系发展不足。市财政局要抓紧综合分析一下像这样的地区为什么税收占比较低?我认为根本原因是由我市的现状决定的。我市有1万多平方公里的面积、900多万人口，这么大的区域，在国家正常的税费政策前提下，形成了正常规费占比高、税收占比低的现状。目前，我市没有大的收税载体和骨干税源，致使税收占比较低。归根到底还是我们的产业体系尚未健全，发展质量不优。对来讲，当前最核心的问题是加强税源建设，这和产业体系构建和城市功能完善都是紧密相联的。我们现在推进的很多工作，无论是发展工业体系，还是完善城市功能，从某种意义上来讲，都是推动高质量发展的综合性措施。现阶段要推动工业经济增长，应该着力加大工业投资，抓好项目建设。一是抓新上工业项目的开工。会后，市工信委和产业集聚区办公室要对今年列入省市县三级的重点工业项目，立即开展全面督查，带着项目清单，直接深入项目现场，然后召开座谈会，了解和掌握实际情况后上报市政府，我们再召开专门会议进行安排部署。督查组深入各县(市、区)的主要任务就是督查工业项目开工。在抓开工过程中，不能眉毛胡子一把抓，要着力抓重点项目，抓大项目，抓亿元以上项目，抓带动性强的项目，抓龙头项目。市发改委要拉出项目清单，建立大项目台账。二是抓在建工业项目的投产。由市工信委和产业集聚区办公室负责，着力抓好“四个五”重点工业项目建设，尤其是重点抓好45个竣工项目的投产，坚持抓大带小，建立工作台账，明确每个项目的具体竣工时间节点。要派出督导组，对照项目清单，直接深入各县(市、区)产业集聚区现场督查，提出开工率、竣工率等具体要求，促进在建项目尽早投产。三是抓达产工业项目的运行。要创新抓工作的方式方法，深入分析哪些产业、哪些产品是应该重点抓的，抓就抓出成效，通过抓好工业经济运行，有效解决企业生产中的困难和问题，加快项目达产达效。市工信委要做好相关工作，及时研究解决企业生产过程中的各种困难和问题，及时向市政府汇报。比如，宁陵县张弓酒业，目前有大量产能释放不出来，这不是市场需求的问题，而是企业机制的问题。要抓住机制改革这个“牛鼻子”，抓紧制定改革方案。只要机制改革到位，再加上金融及时跟进，很快就会产生效益。民权县要集中抓好2至3个带动能力强的制冷企业。柘城县金刚石产业要紧盯华晶金刚石项目，争取金刚石合成项目尽快达产达效，加快金刚石产品由微粉向工业产品进军。要紧盯产品、产值、税收，集中精力加快发展，决不能这个项目还没有达产，就转移到其它项目。总之，要集中精力抓好工业经济运行调节，抓好生产项目扩能提效，及时解决工业经济运行中的问题，促进工业经济做大做强。
二、进一步增强金融服务实体经济的能力
要着力实体经济贷款难、贷款贵和门槛高等问题。前一阶段，市政府组织召开了全市银企对接会，有了很好的开头，各有关部门要按照会议的安排部署，抓紧时间建立完善七个方面的工作体系。要坚持两手抓：一手抓贷款的载体投放，一手抓不良贷款的治理，着力构建良好的银企生态链。要认识到政府未来在经济中的主要作用就是为企业发展建立平台、创造环境，这也是政府当前需要做好的工作。要不断完善银企生态链和发展平台，重点完善金融服务实体经济的措施，金融瓶颈难题。刚才，中国人民银行中心支行、银监分局已经提出了具体意见措施，下步要抓紧时间研究完善，尽快提交市政府常务会研究。
三、做好重点项目的土地供应
市发改委、工信委和产业集聚区办公室要将今年确定的重点工业项目清单中所有投资3亿元以上的重点项目抄送市国土局，由市国土局牵头做好供地服务。市国土局要主动作为，全面动员，安排部署到县区一级，同时要求县区国土部门主动搞好服务。市国土局要建立全市范围内的重点项目供地台账，排查所有列入的重点项目是否组卷、是否指标覆盖、是否完成征地、是否组卷上报。要切实抓好土地供应，抓好重点项目土地证办理，为项目下步进行规划许可、施工许可、工商登记、申请贷款、组织生产、项目入库等创造基础条件。除重点工业项目外，还应将重点三产项目和城建项目纳入重点项目供地台账。
四、建立完善工作推进落实通报机制
一是建立工业类项目通报机制。由市发改委牵头、工信委配合，抓紧建立工作通报机制。对各县(市、区)列入省市县三级重点项目库亿元以上项目的开工建设、完成投资等情况，以及今年全市招商引资和项目建设第一次推进会议确定的项目的开工率、完成投资等情况要定期通报。可以先从内部通报开始，根据需要再以市政府名义通报，4月份开始实施。二是建立服务业、农业类项目通报机制。针对现代服务业和农业、畜牧业、林业等项目建设、开工投资的情况，市商务局、农业局、畜牧局、林业局等有关职能部门，要定期将项目进展情况报送市政府办公室相关业务科和市重点项目办公室，建立通报机制。三是建立社会事业类投资项目通报机制。对今年确定的教育、卫生等政府投资类项目建设进展情况，由市政府秘书长王金启牵头统筹负责，由市直相关职能部门具体落实，定期报送市政府办公室相关业务科审核，由市重点项目办公室建立政府投资社会事业类项目建设、开工投资和完成情况的通报机制。市重点项目办一定要发挥好作用，抓紧建立完善一系列项目建设通报机制。通报机制建立完善以后，根据工作需要，适时在《xx日报》通报各县区、各系统的项目进展情况。今后原则上不再组织大规模的观摩活动，切实转变作风，提高效率，讲究精准有效。目前我们就精准到工业经济上，紧紧盯住不放，加快推进，干出成效。
五、加强财税政策变化后的综合性分析
由市财政局牵头，市国税局、地税局配合，围绕国家财税政策调整以后对我市经济的影响，抓紧开展综合性分析研究，提出切实可行的意见建议。总体上来讲，国家政策是宽松的，就是要放水养鱼，就是要通过激发内生动力，激活国内经济市场，只有让群众有钱了，才能提高消费，有消费才能有市场。我认为，就是要降低税费，同时提升产品质量，加大研发投入，制定一系列配套性、引导性的政策。市财政局一定要根据不同的政策变化，分析出经济综合性变化，给市委市政府工作的着力点和工作的提升提供政策依据，确保有的放矢干好工作。
六、加大财政支出力度
当前，加快项目推进的核心问题是增加财政支出。市财政局要围绕脱贫攻坚的资金投放和今年谋划的财政直接投资项目的投放，抓紧时间加快财政支出进度，尽快形成有效投资。
七、正确看待工业用电量的变化
各级各部门各单位要正确看待工业用电量的变化，尤其是我国经济由高速增长阶段进入高质量发展阶段，经济转型发展势在必行，今后煤炭不可能再像这样采下去了，钢铁也不可能再像这样再炼下去了。工业用电量只能是在符合中国制造20xx标准的产业中间扩大用电量，过去那种粗放型的生产经营模式已经难以为继。所以，我们必须培育新动能，挖掘新增量，谋求新发展。总体上讲，进入新发展阶段以后，我市发展的环境在变化，外部的发展条件在变化，自身的发展条件也在变化，各行各业都在发生变化，随着这些变化，我市的发展正不断向高质量发展迈进。
八、高度重视创新发展
市科技局要把“双创”综合体建设作为一项重点工作抓紧抓好，确保全市每一个产业集聚区尤其是4个高新区，都要抓紧建成一个“双创”综合体。坚持用城市的概念培育发展产业，做到有平台、有载体、有配套、有服务，实现产城融合发展。市人才办要抓紧制定出台引进人才、留住人才的政策文件。加快人才公寓建设，通过政策配套和环境打造，吸引人才落地。要通过创新链打造和“双创”综合体建设，搭建平台，聚集人才，激活民间投资，支持中小微科技型企业发展，激发企业发展活力。
新时代要有新气象，更要有新作为。我们一定要紧盯项目建设这个关键，持续发力，久久为功，多做一些打基础、管长远的工作，进一步夯实发展基础，绝不能因为追求面上的增长丢了管长远的基础性工作，暂时热热闹闹，将来要吃大亏。现在黄淮四市竞相发展，驻马店市、周口市的发展态势很猛，特别是周口市正在以棚户区改造为切入点，加快拓展发展空间，虽然难度不小，但决心很大。如果我们不能一步一步的引导好、发展好，等周边其它地市基础稳固了，发展势头起来了，再发展赶超就很难了。因此，我们一定要坚持高质量发展这一根本要求，在产业链条和大项目上实现突破，夯实基础，着眼长远，创新发展，加快推进我市经济社会又好又快跨越发展。
各位领导、同志们：
20年是“十一五”规划的开局之年。对我们公司来讲，更是一个站在新起点，肩负新使命的奋斗之年、发展之年。公司面临的仍将是一个机遇与挑战并存、机遇大于挑战的环境;一个总体上有利于发展，但不利因素也可能增多的环境。因此，我们要以新的思路谋求新的发展，以新的举措实现新的目标。
20年，我们公司的重点工作和工作重心是：坚持一个理念，主攻二大目标，实施三项工程，做好四篇文章。
一、坚持一个理念。06年，我们要进一步坚持以企业和项目为中心的理念，以服务企业为本职，把招商引资、项目建设作为公司的生命线，不断增强对外的吸引力，提升对内的竞争力。
二、主攻二大目标。06年，要确保引进商贸型企业100家，力争120家。确保完成税收5200万元，力争5500万元。
三、实施三项工程。06年，要按照区总体的规划框架，完善基础设施的建设。一要做好污水处理厂的启动和管网的铺设工程，二要做好路的延伸工程，三要做好路的拓宽工程。
四、做好四篇文章。我们公司既是招商引资的“前沿阵地”，又是项目建设的“后方基地”，更是服务客商的“中心枢纽”。为了实现06年的各项目标，我们要下功夫做好四篇文章。
(一)加大招商引资力度，做好增量发展的文章。
06年，我们要始终把招商引资作为一切工作的重中之重。在工作理念上，要发扬新的“四千精神”，千山万水找商机，千言万语拉客户，千辛万苦抓注册，千方百计增效益。在工作方法上，要坚持质量与数量并重，域内与域外并举，自主与委托并进。在工作的实效上，力求做到多、快、好、省。多——力求项目总量有的新的突破。快——力求引进的项目见效快。好——力求项目的质量好。省——力求集约利用资源。
(二)加快项目建设的速度，做好新增产出的文章。
06年，我们要进一步坚持两手抓，在一手抓招商引资的同时，一手抓项目的建设，加强对项目的管理服务，要明确责任，落实到人跟踪协调，协同推进。对已经取得土地批文的项目抓早建设，建设项目抓早投产，投产项目抓早产出。对尚在办理批文的项目，要帮助解决项目审批中遇到的困难和问题，抓推进，促启动，加快项目的审批进程。
(三)挖掘现有企业的发展潜力，做好存量扩张的文章。
对落户区的现有企业，要完善管理服务的工作机制，构建为落户企业全方位服务的平台，为企业提供有利于创业的环境。要积极引导企业延伸产品链，拉长产业链。通过嫁接、合资、合作、增资扩服、扩大生产规模;要积极引导企业实施群体发展，发挥集聚效应和辐射带动作用;要积极引导企业实施技术改造，调整优化结构，在发展中转变增长方式，在转变中提升发展质量。同时要加强对土地的管理。为了提高土地的利用率，要建立项目与用地相匹配的定量指标体系，对项目用地要按照投资强度，产出率、贡献率等进行严格控制，防止土地粗放利用，遏制土地闲置浪费。
(四)加强内部管理，做好投资环境建设的文章。
06年，我们要在公司内部广泛开展“领导有正气、员工有士气、服务有名气、公司有生气”为主题的争先创优竞赛活动，营造优质、高效、周到的服务环境，做到“硬件不足软件补，政策不足服务补，优惠不足感情补。”以诚信服务来赢得客户，加快发展。
各位领导、同志们，一元复始，万象更新。新的一年，蓝图绘就，我们要扬帆破浪;新的一年，任重道远，我们要策马加鞭。我们要在党委、政府的正确领导下，咬定目标不放松，自加压力，奋力拼搏，为开局之年作出新的更大的贡献。
同志们：
今年是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年，今天，我们组织召开这个会议，目的是为了贯彻落实全省扩大民间投资工作会和全市第一季度经济运行调度会会议精神，全面总结一季度工作完成情况，认真研判当前经济运行态势，客观分析存在的问题，安排部署下步工作，顺利实现一季度“开门红”，奋力推动全县经济持续快速健康发展。刚才，县统计局、县发改局、县财政局分别就各块工作进行了发言，陈清松书记就纪检监察工作进行了强调，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，就20年经济运行、投资管理和财税管理等工作，讲几点意见。
第一、加强经济运行调度，确保完成季度目标
全县经济呈“总体平稳，稳中趋缓”态势，20年全县经济社会发展综合测评(“增比进位”)居县域第二方阵第15位，比20年提升了4位，完成了预期目标。在44项“增比进位”指标当中，除水环境质量及管理指数、土壤环境质量及管理指数、森林覆盖率、财政专项扶贫资金使用效率、贫困人口减少年度计划完成比例、网络零售额增长速度6项新增指标无基数比较以外，其他38项指标呈“7平19升12降”。其中，人民银行负责的金融机构人民币各项存贷款余额增长速度上升13位，县水务局负责的水资源“三条红线”管理指数上升11位，县发改局负责的地区生产总值增速上升8位，县人社局负责的城镇新增就业人数增速、国税局和地税局负责的税收收入增速均上升7位。这得益于县委县政府的坚强领导，得益于各级各部门的共同努力。
成绩来之不易，但问题也不能忽视。从去年的经济运行和“增比进位”情况看，主要存在以下问题。一是金融政策全面收紧，融资难、融资贵。县域各金融机构受国家政策影响放不出款，政府不能融资，也没有其他捷径可走，同时因脱贫攻坚任务繁重，各类检查又多，没有精力向上对接项目，导致面临巨大的资金压力。二是项目建设和资金使用乱象仍然存在。主要体现在我们的一些项目已经实施了却没有完善相关手续，审计时缺这样那样的资料，同时在资金拨付上也存在问题，未按规定拨付资金。三是部门不重视、不积极。省、市非常重视“增比进位”工作，但20年县发改局负责的产业投资占固定资产投资比重下降5位、县城管局负责的城乡生活垃圾无害化处理率和县旅游局负责的旅游发展综合评价指数均下降6位，县市管局负责的市场主体户数增长速度下降8位，县投促局负责的招商引资指数和县环保局负责的大气环境质量及管理指数均下降11位。究其原因，主要还是部门领导不重视、不调度、不对接。受脱贫攻坚和中央、省等关于统计质量检查等相关文件及检查行动的影响，部分单位负责人未能抓好脱贫攻坚与业务工作的统筹，认为注重统计质量就不搞“增比进位”，思想上有所放松，从而忽视了指标的调度，忽视了向上对接力度，导致部分指标下滑幅度较大。
同时，县统计局、县发改局在指标的综合调度和指导力度上还不够，在统筹协调上还有待加强。四是指标不匹配、不科学。全省综合经济指标测评体系是一个相对系统、科学的测评体系，一定程度上反映了地区的经济发展水平，但这是建立在一定匹配性和支撑性上的，而我县在这方面还存一些问题，主要表现在两个方面：一方面是部分指标未能真正反映我县发展水平。如畜牧业增加值占农林牧渔业增加值比重排全省第17位，这与我县肉牛产业发展实际情况有一定的差距;旅游发展综合水平、大气环境质量及管理指数等指标也未能体现我县良好的生态环境水平。另一方面是入规入统等重要评估支撑工作未按时抓好。关于亿元项目入库、规模工业入统等入规入统工作我已多次强调，但部分单位主要负责人仍然没有这方面的意识，认识不足、重视不够，部分能打捆的项目未能打包入库、统一实施，导致项目数据未能得到体现;部分能入统的项目因资料不完善、手续不齐全未能入统，致使我县在库的重大项目不多，规上餐饮业在库企业一家也没有，从而影响了固定资产投资、社会消费品零售总额等指标的评估。这里我明确，凡是工程做完了没有完善手续的，由县发改局牵头清理、检查，将涉及到的单位和个人移交纪委处理。
为强化运行调度，推动全县经济持续快速健康发展，全力实现20年一季度“开门红”，重点要从以下四个方面发力：一是思想上要高度重视。在“决战脱贫攻坚、决胜同步小康”的关键时期，各镇乡、各部门要正确认识脱贫攻坚与经济发展、“增比进位”之间的关系，转变发展观念，切实增强经济发展增比进位的责任感和紧迫感，要明确专人负责，做好数据统计上报监测工作。县统计局要强化统筹和指导，不能当“甩手掌柜”，各部门主要领导要亲自过问。二是调度上要加大力度。20年经济工作目标任务相关文件已下发，指标已分解、任务已明确、责任已压实，年终将根据任务严格考核，各镇乡、各部门主要领导务必亲自过问，切实履行经济运行主体责任，紧盯目标任务，精准调度、精准施策，逐项逐条抓好落实。同时，县统计局、县发改局、县督查局要加大督查督导力度，确保经济运行“不掉队、跟得上”。三是对接上要积极主动。各部门要形成强大合力，加大宣传力度，营造“你追我赶，‘争’比进位”的浓厚氛围，要用心、用情、用力抓好经济运行的研判对接，对标对表主动跟踪争取，奋力推进我县经济社会平稳健康发展，确保全面完成各项目标任务。四是奋力实现“开门红”。从1-2月经济指标预测分析来看，形势不容乐观，20万元以上规模工业增加值增速偏低，增速只有%，低于全市(1%)个百分点，排名全市第6位。500万元以上固定资产投资负增长，增速为-%，低于全市(%)3个百分点，排名全市第13位。商贸业增速“集体”回落。限额以上商品销售额增速同比回落个百分点。县统计局、发改局要强化调度，县经贸局、县发改局要紧盯各自的下滑指标，狠抓调度、补齐短板，奋力实现一季度经济“开门红”。
第二、精准项目调度，确保投资快速增长
总体来讲，十三五规划开局以来，特别是20年，在各级各部门的共同努力下，我县项目建设工作取得了一定的成绩。各镇乡、各部门务必要深刻认识项目建设是经济发展的生命线，是加快一个地区经济振兴最有效的方式，尤其对我们这样发展中的贫困县来说，更是重中之重的工作。20年年初，我们下达了向上争取资金1亿元的目标任务，截止年底，共计25家单位争取到了26亿元，超额完成了目标;在24个中央预算内投资项目中，开工率达到100%。刚才，局长就20年项目建设进行了全面性总结，总的来看，有成绩、有效果，但也有差距、有不足。
一是项目谋划有差距。根据测算，我县重大项目建设年度投资至少需要亿元才能确保完成目标任务，截止目前，全县重大项目建设年度计划只有亿元，仍然还有亿元的缺口。1-3月，500-5000万元仅报送5个项目，同比减少25个，5000万元以上项目18个，同比减少3个。重点项目在库数量大幅减少，且5000万元以上基本上都是基础设施和交通类项目，项目种类较少，导致我县投资下降%。形势严峻，压力较大，各级各部门务必坚定信心，迎难而上。围绕茶叶、肉牛等产业加大项目编制力度。认真学习相关文件，做好长期规划，认真研读《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《农村人居环境整治三年行动方案》两个重要文件，从中寻找项目。县发改局、各镇乡要无中生有，大胆谋划项目，同时要善于借鉴其他县区先进经验，切实抓好我县的项目规划。二是项目编制有差距。编制项目一直是我县的短板，进入全省全市的项目，凤冈是最少的，这与我们不敢想、不学习其他县区先进经验有很大关系。我们都在讲融资，但有项目才能融资，县发改局要牵头做好龙潭河、殡葬服务、污水处理等重点建设项目;各镇乡、各部门要认真谋划更多的PPP项目，切实做好服务工作，让更多的PPP项目落地凤冈。三是资金争取有差距。20年全县向上争取资金目标为亿元，而且我们已将目标分解下达到各部门，各责任单位务必要清楚产业政策和投资导向，全力向上争取和对接，确保完成任务，这是和大家的奖金福利直接挂钩的，必须严格考核奖惩。在这里，我想作几点提醒：我们个别单位负责同志项目意识淡薄，争项目跑项目积极性不高，总认为多一事不如少一事，前怕狼后怕虎，不愿亲力亲为，部分单位对项目资金整合使用不理解，缺乏大局意识，总认为争取来的资金自己不能使用而不愿争取，甚至认为这些项目都是国投公司的，与我们无关。去年，个别部门甚至出现了争取中央投资为零的现象，我也了解过邻近几个县项目建设情况，有很多项目我们也是可以争取的，而且是一定能够抓在手上、落到实处的，但我们却没有去争取。最主要的原因还是我们一些单位和部门主要负责同志没有耐心、没有用心，消极对待项目建设。四是项目管理有差距。3月6日至9日，县发改局联合县督查局对全县重点项目节后复工开工情况进行了实地督查，从督查的121个项目来看，穿家坪水库、经开区五期标准化项目、阳光水岸二期工程项目总体推进较好。但是，部分项目未履行项目建设基本程序，实施项目未严格执行项目“四制”管理(项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制);项目手续不完善。“三边”工程和先上车、后补票，甚至上了车不买票现象依然存在。项目分包、层层转包等现象还很突出。项目资料管理混乱，前后矛盾，时间逻辑错误，项目资料完善程度和工程进度不符，影响了中央资金申报。如花坪镇棚户区改造基础设施建设项目。部分项目前期工作进展缓慢，影响项目开工建设，如凤冈县城南殡葬服务中心建设项目。
下面就切实抓好当前项目建设工作，讲四点意见。
一是加大项目谋划编制力度。项目谋划不够、储备不足、编制质量不高一直是影响我县投资增长的主要原因，虽然我县已建立了“十三五”项目库，但很多项目达不到向上争取、招商引资和融资要求。刚刚闭幕的全国“”，组建了新的国家机构，各部门要以此为契机，以豁达的视野、战略的眼光、严谨的态度、较真的精神来精心谋划新型化、特色化、优质化、多元化项目，善于把小项目、小企业精包装成大项目、大企业。比如乡村振兴计划项目，PPP项目和中央预算内投资项目等专项项目。各镇乡也要积极行动起来，要高度重视项目的谋划工作，不要片面以为投资就是部门的事情，要形成合力，在项目编制方面，敢于谋划、善于包装、加紧对接，全力以赴做好项目编制入库工作。县发改局重点牵头，各镇乡各部门具体负责。二是加大项目争取力度。今年，全省将有两场项目观摩会在我市召开，上个周，省发改委对我县部分项目进行了实地考察，各单位各部门要以项目观摩为契机，以观摩促投资，全力抓好重大项目的争取力度。今天前来开会的都是单位或者部门的主要负责同志，你们是项目争取的第一责任人或直接责任人，要切实转变对项目争取的认识，充分利用开会或者外出学习的机会，主动与上级业务部门联系，使上级部门加深对我县的了解，增进彼此间的感情。目前是向省厅争取资金的最佳时间，要精准掌握信息，创新方法，主动争取，高位推动，加大招商引资工作力度，促进社会投资，确保能招商、招大商、招好商。三是加大项目实施力度。20年全县固定资产投资重点项目安排计划252个，总投资亿元，年度计划投资72亿元。各单位各部门一定要强化责任担当，以时不我待、只争朝夕的紧迫感和使命感，始终把项目建设放在心上、抓在手上。县发改局、县统计局要全面盘点我县项目建设情况，查找差距不足、梳理问题原因。今后，县发改局、县统计局、县督查局要密切配合，定期或不定期开展中央预算内投资项目、专项建设基金项目、省市重大项目专项督查，对没有按时完成或进度迟缓的单位、部门主要负责人要点名通报，责令限期整改。对项目“四制”管理不规范，特别是未按要求完善项目招投标等手续的要严厉问责，涉嫌违纪的，移交纪检监察机关依法处理。我这里明确一下，所有的项目实施、征地拆迁所引发的群工矛盾一律由项目所在地方负责，项目设计、技术指导一律由业务主管部门负责。四是加快产业发展。一方面要加快推进第三产业发展，县发改局牵头，尽快落实第三产业项目规划，乡村振兴项目、千企改造工程要加紧谋划编制和实施。另一方面要大力发展茶叶肉牛等特色产业，让旅游业项目更多更快落地。
第三、聚焦财税工作，确保资金保障有力
当前，我县财税工作努力绕过营改增带来的影响，稳中有进、进中向好的'态势不断得到巩固。去年，我县财政总收入和一般公共预算收入达亿元、亿元，分别增长%、%。今年2月份，全县财政总收入完成986亿元，为预期目标的%，排名全市第8;增收亿元，增长2%，排名全市第7。全县一般公共预算收入完成亿元，为预期目标的%，排名全市第6;增收亿元，增长%，排名全市第7。一要全力抓好收入征管。财税工作事关全县干部职工的切身利益，财税部门之间、财税部门和各镇乡之间、财税部门与金融机构之间要加强配合协作，增强协税护税意识。县财政局、县国税局、县地税局要紧密配合，加大重点行业、重点税种、重点企业的征管力度，全力减少税收流失，做到应收尽收。在加强税收征管的同时，要强化税收稽查和行业整治，县财政局、县国税局、县地税局要在联合办税的基础上，实行联合稽查，在巩固茶叶、砂石行业税务征管的基础上，加大对住宿业、餐饮业和消费性服务业，特别是酒吧、洗脚城、茶室等服务业的行业整治。县局、县住建局、县安监局、县经贸局等行业主管部门要大力支持配合税务机关依法征税，加强税收征管，堵塞征管漏洞;对偷税漏税的企业要依法进行立案查处，同时要加强税收相关法律法规的宣传，在全社会形成“纳税光荣，偷税漏税违法”的氛围，让“依法纳税、自觉纳税”成为社会共识。
二要全力抓好财源培植。由县财政局牵头，县国税局、县地税局配合，对我县税源结构、征管漏洞、薄弱环节进行一次“地毯式”排查，认真分析存在的问题，进一步摸清税源情况和征管状况。要加强与重点企业的联系，不断优化营商环境，帮助企业解决其在资金、生产和市场等方面的困难;大力加强项目调度，尤其是工业项目的调度服务，助其早日建成投产达产，扩大税源、增加收入;大力宣传主动纳税的理念，将积极纳税、主动纳税作为企业评判、项目支持的重要标准，减少税收流失，增加财政收入。三要全力做好财政资金管理。我县镇乡、部门普遍存在对财税工作重视程度不够现象，尽管财政部门进行了培训，但编制的预算仍然漏洞百出，达不到精准化、精细化的要求。财政资金管理也未按相关规定执行，财务管理十分混乱，特别是部分单位对项目资金管理不规范，有交叉使用现象;对扶贫资金管理不严格，未及时做账、报账，资金利用率不高，违规使用还不同程度存在。县国税局、县地税局要严格执行中央、省、市关于加强非税收入收缴的各项规定，做到依法依规征收、应收尽收。会后，各单位要对部门预算再核实、再精准，凡因预算编制科目不精准导致资金不能使用的，资金一律收回并采取惩罚性措施。近期，县财政局要组织对各镇乡、各单位财政资金管理使用情况进行专项检查，请各单位提前做好准备，完善财务资料备查。
第四、加快产业发展，培植后续财源
一是要围绕我县资源优势，稳住烤烟产业不放松，切实谋划好茶叶、肉牛产业，延长产业链，同时大量引进社会资本，做强茶叶实体经济。县发改局、县农牧局、县旅游局要认真做好农旅一体化发展规划，推动一二三产业融合发展。特别是国投公司要转型，把重心放在实体经济发展上来。二是要搞好第三产业发展，扩大民间投资，充分利用民间资源，县发改局牵头拿出一份详实的规划书。三是要认真研究乡村振兴战略，县发改局牵头，拟定具体方案，加大项目谋划编制，扩充我县项目库。
第五、不断优化营商环境
目前我县仍然存在企业、群众办事难，工作人员服务态度不好的问题，不作为、慢作为、乱作为现象依然不同程度存在。就拿群工矛盾来说，项目在乡镇的，群工矛盾基本得不到处理，收费才处理的现象严重，这是失职渎职，必须严厉打击。县政务服务中心也不同程度存在办事效率低下，服务态度不好的现象。这些问题极大地破坏了我县的营商氛围，必须花大力气彻底根除，积极营造“人人来凤冈投资、就认为凤冈好”的良好氛围，不断优化营商环境。
第六、切实压缩财政开支，共渡难关
一是凡没有资金来源的项目一律不能擅自动工，要保证我县债务无风险，至少也是风险可控，凡是明确了仍然无动于衷、顶风作案的，必须严肃处理，并不予解决项目工程款;二是减少各种活动和会议，取消不必要的接待安排，绝不允许先斩后奏，谁安排的，谁买单，县财政不予解决。同时要减少文件下发，尤其是纸质文件，能不印发的就不要浪费纸张，发下去好多看都没看就扔了，特别浪费;三是各镇乡、各部门的工作经费要逐年减少，务必厉行节约、精简开支。
第七、认真对待金融部门的考核工作
近期各级金融部门的考核、检查很多，大家要理性看待。关于涉农资金整合一事，大家要端正态度，克服不良情绪，我们是贫困县，贫困县有专门的文件规定，可以整合部分部门的资金，但不能全部整合，我们把这部分资金用好也不错。同时各级的审计、各种检查会越来越多，这就要求我们必须要依规依据实施各类项目，尤其是易地扶贫搬迁、棚户区改造和其他扶贫项目，涉及的面广、资金量大，是审计、检查的重点对象。各镇乡、各部门务必绷紧这根弦，规范程序操作、完善项目手续，特别是农村“三改三治三化”工程，涉及个案研判的，要严格按规定完善相关手续，该整改的务必限时整改到位，保证审计、检查不出差错。
第八、切实加强党风廉政建设
一是认清形势，时刻保持清醒头脑。前两天，中央列出了违反八项规定清单80条，对经费管理、公务接待、会议活动、公务出差、临时出国、办公用房等诸多事项进行了明令要求。随后，省纪委通报了7起违反中央八项规定的案例，各单位各部门要引以为戒，高度重视，认真履行全面从严治党主体责任，正确对待公私、权利关系，坚决反对特权现象的发生。要讲规矩、将政治，切实增强四个意识，坚决不能在账务管理上出现烟、酒字眼，全县干部决不能出现经济问题。二是既要勤政更要理政。各自扫好门前雪，切实履行好“一岗双责”。要进一步优化支出结构，削减一般性支出，加强党风廉政建设，严管“三公”经费、差旅费等一般性支出，统筹结余结转资金，大力实施项目整合，集中资金保基本民生。
经济工作会议精神心得体会3篇
12月22日，中国保监会召开党委扩大会，学习传达中央经济工作会议精神下面是经济工作会议精神心得体会，希望大家喜欢。
篇1：经济工作会议精神心得体会
一年一度的中央经济工作会议刚结束。这个会议直接为明年的经济走向和改革重点定调，并推出了一系列重大的政策和措施。
习近平总书记和李克强总理在中央经济工作会议、中央城市工作会议上的重要讲话，明确提出了明年经济工作的总体要求、主要目标、政策取向和重点任务，系统论述了做好城市工作的重大意义和重点工作，是指导我们工作的基本遵循。要认真组织传达学习，深刻领会精神实质，狠抓贯彻落实，切实把思想和行动统一到中央决策和省委部署上来。
今年我们认真贯彻习近平总书记"追赶超越"和"五个扎实"的要求，创造性地落实国家一系列宏观调控政策，经济运行总体平稳，稳中有进、稳中有好，确保了"十二五"圆满收官，实现了由欠发达省份向中等发达省份的历史性跨越。"十三五"时期，要聚焦"四个全面"战略，紧扣五大发展理念，推进供给侧结构性改革，在全面建成小康社会决战阶段，实现新常态下新跨越。
篇2：经济工作会议精神心得体会
12月22日，中国保监会召开党委扩大会，学习传达中央经济工作会议精神。中国保监会党委书记、主席项俊波传达了习近平总书记、李克强总理在中央经济工作会议上的重要讲话精神，要求保险监管系统深入学习、准确把握、全面贯彻，以中央经济工作会议精神为指导，坚持抓服务、严监管、防风险、促发展，推动2016年保险监管和行业发展不断迈上新台阶。
项俊波指出，要加深对中央经济工作会议精神的理解，确保在思想和行动上与中央保持高度一致。要切实把思想和行动统一到中央对国际国内形势的分析判断，统一到中央对引领经济发展新常态的重大判断和决策部署，统一到中央对明年经济工作的总体要求和目标任务上来。今年以来，党中央带领全国人民协调推进"四个全面"战略布局，坚持稳中求进的工作总基调，妥善应对重大风险挑战，经济社会发展取得显著成绩，我国经济运行总体平稳，稳中有进，稳中有好，今年主要目标任务的完成，标志着"十二五"规划胜利收官。
同时，我国经济发展仍然面临一些突出矛盾和问题，世界经济形势不容乐观，不确定性、不稳定性比较大。经济发展新常态下，我国经济正从粗放向集约、从简单分工向复杂分工的高级形态转变，必须克服困难、闯过关口，必须锐意改革、大胆创新，努力实现多方面的工作重点转变。明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，必须全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，做好当前和今后一个时期的经济工作，努力实现"十三五"时期经济社会发展的良好开局。
项俊波强调，要紧紧围绕中央经济工作会议精神，深刻把握保险业改革发展的重大问题。深刻领会新常态给保险业发展带来的趋势性变化，适应新常态、把握新常态、引领新常态，认真贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，加大行业转变发展方式和结构调整的力度，加快发展现代保险服务业，努力实现由保险大国向保险强国转变。
深刻把握保险服务国家供给侧结构性改革的领域，立足于服务国家治理体系和治理能力现代化，以完善保险经济补偿机制、强化风险管理核心功能和提高保险资金配置效率为方向，充分发挥保险的经济助推器和社会稳定器作用，更好地服务国家供给侧结构性改革。
深刻把握改革、发展和防风险的关系，既要坚定不移深化改革、促进发展，又要把握好改革的力度、节奏，妥善处理好改革、发展与防范风险的关系，在改革和发展中提高防范风险的能力，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。
项俊波要求，全面贯彻落实中央经济工作会议精神，联系实际认真谋划和做好保险监管工作。一是在改革创新上下功夫。以更大的勇气和决心全面深化保险改革，为保险市场注入创新发展的不竭动力。全面实施商业车险改革，进一步推进保险市场准入退出机制改革，深化保险资金运用市场化改革，切实发挥市场在保险资源配置中的决定性作用。
二是在服务全局上下功夫。找准切入点着力点，在打赢脱贫攻坚战中更好地体现保险的行业价值和责任担当。实现大病保险全覆盖，解决因病致贫、因病返贫问题。调动更多保险资源进入农业农村，使农民更便捷获取保险服务。创新保险资金运用方式，盘活用好保险资源。
三是在防范风险上下功夫。运用好前期压力测试的成果，加强风险的监测和预警，切实做好风险防范工作。稳妥推进"偿二代"的正式实施，防范偿付能力不足风险和流动性风险。加强资产负债匹配监管，防范资金运用风险。强化案件综合治理，切实防控非法集资风险。
四是在加强监管上下功夫。要坚持机构监管与功能监管相统一，宏观审慎监管与微观审慎监管相统一，不断推进监管体系和监管能力现代化。完善监管制度机制，改进监管方式方法，加强保险公司治理和内控监管，提高监管的科学性有效性。加强行业基础设施建设，推进监管信息化建设，不断提高监管效能，为"十三五"时期保险行业建设开好局、起好步，促进保险业持续健康发展。
篇3：经济工作会议精神心得体会
2015年中央经济工作会议12月14日在北京闭幕。会议客观评价了2015年经济工作的成果，深度分析了国内外复杂的经济形势和发展环境，确定了2016年中国经济发展走向和总体要求、政策基调和主要任务。体现了我们党驾驭发展大局、把握规律和解决复杂问题的能力。下面，我就如何学习把握中央经济工作会议精神、如何在实践中贯彻落实好会议精神，谋划好2016年工作，推动科学发展，谈几点思考与学习体会。
一、准确把握"四个基本" 深刻领会经济工作会议精神实质
2015年中央经济工作会议召开的意义重大、节点关键。这次会议是在欧债危机蔓延、国内经济下行、部分中小企业破产、股市持续下跌等如此复杂背景下举行的。中央对明年经济发展的策略应对都有很强的针对性，是全国经济协奏曲的主旋律和指挥棒，所以必须全面学习、深刻领会、准确把握，才能增强工作的主动性和自觉性。通过反复学习研读、思考归纳，我认为把握好会议精髓，必须把握"四个基本"：
一是把握中央对经济形势的基本判断。无数的事实证明，党的事业胜利来自于对形势的准确判断和深刻分析。2015年中国经济在危机中成长，所以在2016年政策安排和准备行动之前，一定要对形势有一个准确判断。会议认为，国内中小企业经营困难、经济增长下行压力和物价上涨压力并存、股市持续暴跌、欧洲主权债务危机蔓延、美国经济陷入混乱和高负债、国际金融市场动荡、世界经济前景低迷等。这就是中央对形势的基本判断，只有把思想统一到中央对国际国内两个形势基本判断上来，才能增强忧患意识、危机意识，提高应对困难和挫折的自觉性，才能时刻保持清醒和主动，才能趋利避害，实现稳中求进，实现持续发展。
二是把握中央对经济工作的基本定调。中央对各种形势作了全面分析和判断，提出了推动2016年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。这个"稳中求进"的定调，对于把握2016年中国经济发展的节奏和速度，数量与质量很重要。这样基调的确定，是应对国际国内复杂形势下的科学判断。"经济维稳"就是要：保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。光稳还不够，必须继续朝前走，在稳的前提下，要化不利为有利，在危中求机，推动经济继续平稳地向前，因为发展中的问题只能靠发展去解决，要准确理解，不稳无法进，不进难以稳的辩证关系。
三是把握对经济工作的基本要求和基本原则。中央强调2016年经济工作，必须围绕科学发展这个主线和发展方式转变这个主题，做到四个牢牢把握：牢牢把握扩大内需这一个战略基点，因为外需无法左右、内生动力、自主发展必须扩大内需;牢牢把握发展实体这一坚实基础，鼓励勤劳致富、实业致富，不鼓励投机式致富和掏别人口袋致富;牢牢把握改革创新这一强大动力，鼓励自主创新、增强集成创新，以创新增强竞争力;牢牢把握民生这一根本目的。把握了这四个基本原则，工作就有了尺度和标杆，就有了着力点和着重点，工作才能卓有成效。
四是把握中央对经济工作的基本部署。中央经济工作会议提出了明年经济工作的主要任务有五项：把继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展放在第一位，强调把握宏观调控的力度、节奏、重点。二是抓好"三农"工作，要加大强农惠农富农政策力度。三是加快经济结构调整，促进经济自主协调发展。四是抓好重点领域改革。第五是保障和改善民生。其实工作任务远远不止这些，这是中央对新年度工作的基本部署，也强调了着重要做好的重点工作。
二、突出"五个坚持" 在履职实践中落实会议精神
2016年全国经济工作大政方针已定，目标任务已明确，调子已定。关键是要抓落实，关键是要办好自己的事。2016年我们将以迎接宣传和学习贯彻党十八大精神为主线，把握一个总基调，强化"两个保障"，突出"五个坚持"，重点围绕"稳"字做文章、围绕"进"字求突破，全面做好2016年各项工作，以优异成绩迎接党的十八大的胜利召开。
一个总基调就是稳中求进。"稳中求进"是2016年经济发展必须坚决执行的一个总的政策基调，不能 有丝毫动摇。
强化两个保障。必须加强组织领导工作，为落实中央对经济工作的部署，提供组织保障。加强队伍建设，提供人才队伍保障。实现中央稳增长、控物价、调结构、惠民生、促和谐的战略目标。
突出五个坚持。我们要深刻理解"稳中求进"准确内涵和内在要求，在稳中求进的框架内，正确处理稳与进的辩证关系，在工作中突出五个坚持：一要坚持稳中求进。稳是为了进，进是为了稳，不进无以稳，不稳无法进，因而进才是稳的目的。我们要按照总分行要求，紧贴淮安建设苏北重要中心城市的实际，深入开展调查研究，掌握大量第一手情况，针对性拿出支持地方经济发展的有效措施和政策建议，积极引导各金融机构向上争取信贷资金倾斜和政策倾斜，加大对地方经济的信贷投入，最大限度满足当地经济发展合理资金需求。小微企业、三农、科技型等企业贷款增幅要高于平均增速，以此推动地方经济在稳中继续前进。
二要坚持稳中求活。中央经济工作会议提出继续实施稳健的货币政策，虽然方向不变，但要求增强调控的灵活性、针对性和前瞻性，提出了适时适度进行预调和微调。这对执行货币政策提出了新的更高的要求，我们作为货币政策的传播和执行者，必须认真研究、深刻理解稳健货币政策的新内涵、新要求。针对不同的金融机构采取不同的政策引导和窗口指导，对不同的行业和产业区别加以政策对待，同时根据国家宏观政策变动，适时适度调整窗口指导方向和力度，着力引导金融机构根据货币政策意图灵活支持经济实体，把货币政策执行得适时适度、灵活有效。
三要坚持稳中求优。就是通过优化对政府、对金融机构、对社会公众的金融服务，为货币政策传导和经济发展提供优良环境。引导金融机构贴近自身的实际情况，发挥自身的经营优势，着力调整信贷结构，以信贷结构的调整优化促进经济结构的调整优化。着力保障重点项目、重点产业、再建项目、小微企业优先发展，成效优良。大力推进民生金融创业惠民工程，促进社会和谐稳定，实现辖内社会秩序优良。
四要坚持稳中求新。要创新货币政策传播新渠道，在"四会"基础上，建立约见谈话制度、月度分析制度、突发情况报告制度、定时会商制度，信贷投入效果评估制度等。积极推动金融产品和服务方式创新，继续推进深化扩大推广"金融帮办、行业协会、商会联盟"等金融服务新形式。大力推广林权抵押、商标质押等融资新渠道，指导金融机构积极推广应收账款、订单、知识产权等适合科技企业发展特点的新型金融产品，举行金融产品创新推介会、督办会、表彰会。加快推进融资债券、集合票据等直接融资活动，提请政府制定一个推动直接融资指导意见和激励办法。
五要坚持稳中求为。在支持地方经济平稳发展中，人行要主动作为，顺势而为，为所当为，正确把握政策，准确判断形势，做到原则性与灵活性结合。当好地方政府参谋助手，加强沟通协调，开展良好合作，争取地方政府对工作的支持，为有效传导货币政策创造良好环境。协助政府出台鼓励金融支持地方经济发展制度办法。继续深化"金融帮办、县区行"对中小企业的覆盖面，引导金融机构开拓视野，准确定位，主动融入地方经济发展规划之中，增强服务地方经济发展的意识和责任。加大推进金融生态建设和征信体系建设，为金融机构发展提供良好的环境支撑，努力推进地方经济平稳较快发展。为建设美丽富庶幸福新淮安贡献力量，为建设苏北重要中心城市提供支撑，为实现淮安五大建设目标作出努力，以优异成绩向党的十八大献礼。