土地使用权转让合同（精华8篇）
【前言】下面是网友“j706”分享的土地使用权转让合同（共8篇），供大家品鉴。
本合同当事人
转让方：深圳市委宣传部(以下简称甲方)
法定代表人： 职务：
身份证号：
委托代理人： 身份证号：
地址： 电话：
受让方： (以下简称乙方)
法定代表人： 职务：
身份证号：
委托代理人： 身份证号：
地址： 电话：
乙方于 20xx 年 月 日在深圳市土地房产交易中心(下称交易中心)通过公开 挂牌 方式以人民币 亿 仟 佰 拾 万 仟 佰 拾 元整(小写 万元)竞得甲方委托挂牌转让的 B202-31 地块土地使用权(包括地上建筑物、附着物) 80 %的权益(以下简称交易标的物)，现甲、乙双方就交易标的物转让事宜订立本合同，供共同遵守。
第一条 甲方同意按本合同约定的条件将交易标的物转让给乙方，乙方同意按本合同约定的条件受让交易标的物。
甲乙双方确认，交易标的物是指按照份额转让的 B202-31 地块(包括地上建筑物、附着物) 80%的权益。乙方应当根据规划要求出全资建设整个项目工程，保证甲方享有建成房地产20%的权益
第二条 B202-31 宗地土地使用权及地上建筑物、附着物概况：
1、土地使用权出让合同号：深地合字(94)104
2、土地用途：办公、公寓用地
3、土地性质：商品房(可进入市场部分)
4、土地位置：福田区新洲路与莲花路交汇处西南角
5、土地使用年自挂牌转让成交之日起50年
6、土地面积：
7、可建设总建筑面积为 m2，其中办公面积m2 、
单身公寓m2 、地下室 m2 (地下室面积不计入容积率)。
8、建筑容积率：≤
9、建筑覆盖率：≤40%
10、房地产证号： 00
11、深圳市规划国土局规划设计要点94-204
12、建设工程规划许可证号: 深规土建许字【1996】2103号
13、产权状态：已交清协议地价并办理房地产证(绿本),无抵押、查封，产权清楚
14、租赁状况：无
15、债务情况：无
16、瑕疵披露：根据深规土函第HQ0号该项目已列入问题搂盘范围，经报批可享受有关问题搂盘政策
17、地上建筑物、附着物状况及处理办法：1998年已完成地下室工程，以现状为准。因该项目停工时间长，如已建基础工程主体质量不合格，有关的修复费用由甲方负担;如已建基础工程主体质量合格，有关的修补、加固费用由乙方负担。
18、经深圳市规划与国土资源局审核，本地块 80 %土地权益进入市场需补交地价款人民币 柒 仟 贰 佰 捌 拾 柒 万 贰 仟 捌佰 柒 拾 陆 元(小写72，872，元)，由乙方从竞得价款中先行扣缴支付国土管理部门。
甲方对本条前述概况内容的真实性、合法性、全面性、有效负责。
第三条 乙方同意受让本合同交易标的物的成交价款为人民币 元整(小写 万元);甲方对该成交价款无异议。
乙方同意已交付的履约保证金 1000 万元自动成为成交价款的一部分，余款(指成交价款减去履约保证金部分)乙方按照如下第 种付款方式：
(1)在《转让合同》签订后 5 个工作日内一次付清;转入乙方指定帐户
(2)分期支付，即：
首期款:签订《转让合同》后5天内一次性付清人民82，872，元(含保证金);
第二期款:签订《转让合同》后一月内付10，000，元;
第三期款:主体工程完工后一个月内付14，407，元;
尾款:项目竣工交付使用后一个月内全部付清。
(3)竞得人首期款项必须打进乙方指定的帐户委托监管，其余款项直接向甲方支付，对此甲方并无异议。前述委托监管(简称托管)，是乙方为保证甲方与竞得人的资金安全而提供的免费服务。具体运作程序如下：竞得人将全部或部分成交价款(即托管款项)汇入乙方指定的帐号，并在转让双方规定的时间内到房地产权登记机关办妥交易标的物的产权转移登记手续，扣除甲方应交纳的土地交易服务费、应交的地价款和转让税费后，剩余款项支付给甲方。
第四条 经本次转让，乙方享有 B202-31 宗地土地使用权(包括地上建筑物、附着物)的 80 %权益，甲方保留 20 %的权益。
第五条 涉及交易标的物转让应交的税费中，依法属转让方应交纳的均由甲方承担;属受让方应交纳的由乙方承担。如本合同按规定需要公证的，公证费用甲乙双方各承担50%。
第六条 交易标的物转移登记申请核准之日前，甲方应将应缴的地价款、土地使用费清结。自转移登记申请核准之日起，交易标的物土地使用费由乙方承担。
第七条 乙方同意接受交易标的物挂牌交易文件规定的`一切条件，挂牌交易文件包括：《委托挂牌交易合同书》、《土地使用权转让委托挂牌交易公告》、《土地使用权转让挂牌交易公告》、《土地使用权转让挂牌交易竞买须知》、《竞买申请书》(样本)、《成交确认书》(样本)、《土地使用权转让合同书》(样本)。
乙方对交易标的物已勘察并审查核实，对其现状(含瑕疵)无异议。
第八条 乙方按本合同规定付清成交价款余款后 个工作日内，甲乙双方备齐有关资料共同向行政主管机关申请并取得转让批复后，双方共同申请办理转移登记，完成交易标的物的产权转移登记手续。
第九条 在行政机关核准转移登记申请以前，有关交易标的物的产权瑕疵所引起的风险、责任(但挂牌交易文件中已经披露的除外)仍由甲方承担;自行政机关机关核准转移登记申请后，有关交易标的物的一切风险和责任由乙方承担。
第十条 自行政机关核准转移登记申请之日起 个工作日内，甲方将交易标的物按现状移交给乙方，本合同第二条所列文件资料原件由双方另行协商保管。
自产权登记机关核准转移登记之日起，甲乙双方承接《深圳市土地使用权出让合同书》(深地合字(94)104号)的一切权利与义务;甲、乙方分别按照 20 %、80 %的比例享有和承担 B202-31 宗地土地使用权及地上建筑物、附着物的权利和义务。
第十一条 乙方有下列行为之一的，视为违约，甲方有权单方解除合同，收回交易标的物，乙方已交纳的履约保证金归甲方所有,不予退还;造成甲方其他损失的，乙方负责赔偿：
(一)开出的银行支票或汇票在有效期内不能兑现或不能全部兑现的;
(二)未按本合同第三条规定的要求，支付成交价款余款的。
第十二条 本合同生效后，因甲方下列行为之一，乙方可单方解除合同，甲方应双倍返还履约保证金，退还乙方所付成交价款(不含履约保证金);乙方不解除合同的，甲方每延期一日应向乙方支付成交价款万分之五的违约金：
(一)不能在第八条规定的时间内备齐资料与乙方共同到房地产权登记机关申请办理转让批复及产权转移登记手续的;
(二)未按本合同第五条要求及时交纳转让方税费的;
(三)隐瞒事实真相，出现其他第三人对交易标的物主张权利，对抗乙方权利的情形的;
(四)在办理产权转移登记的过程中，因甲方的原因，经房地产登记机关审核，不符合产权登记条件而导致不能登记的;或在登记过程中交易标的物被司法机关、行政机关依法查封或以其他形式限制房地产权利的;
(五)未按本合同第六条要求在申请转移登记前将交易标的物的地价款、土地使用费清结的;
(六)未按本合同第十条的要求移交交易标的物(土地)和所列的相关文件资料原件的。
第十三条 本合同签订后，甲、乙方依照本合同规定行使权利、承担义务，与交易中心无关;甲、乙方的合作开发事宜由双方协商解决，亦与交易中心无关。
第十四条 因执行本合同发生争议，由甲乙双方协商解决，协商不成的，可选择下列第 种方式解决：
(一)向深圳仲裁委员会申请仲裁;
(二)依法向人民法院起诉;
(三)向中国国际经济贸易仲裁委员会深圳分会申请仲裁。
第十五条 甲方与乙方的合作开发事宜由双方协商解决
第十六条 本合同由甲乙双方签字、交易中心鉴证盖章后生效。
第十七条 本合同一式陆份，甲方贰份，乙方贰份，其余由交易中心持有及分送有关部门。
甲方：深圳市委宣传部 (签章)
法定代表人：
委托代理人：
乙方： (签章)
法定代表人：
委托代理人：
鉴证方：深圳市土地房产交易中心 (签章)
法定代表人：罗志辉
委托代理人：
合同签订日期： 年 月 日
合同签订地点：深圳市福田区振华路东八号设计大厦二楼
居间人：湖南××投资有限公司 (以下简称乙方)
根据《中华人民共和国合同法》及其他相关法律法规的规定，委托人与居间人就指定土地转让合同项目签订事宜，经双方协商一致，订立如下条款，以资双方共同遵守。
第一条 委托事项
甲方委托乙方参与甲方购买位于长沙市雨花区黎托乡 土地(以下简称“指定土地”)签约的各项事宜，并由乙方促成甲方与指定土地使用权人土地转让合同的签约成立。
第二条 指定土地慨况
土地座落：
土地面积：
土地用途：
第三条 甲方的权利、义务
、甲方应全力配合乙方做好促成指定土地转让合同签约成立的各项工作，包括但不限于提供土地使用权人所需文件资料、资信证明、按要求支付土地转让费、以及应由甲方提供的各种合理条件等。
、甲方应于 年 月 日前提供由本合同甲乙双方指定银行共管双控的人民币5,000万元信誉保证资金。
、甲方应于 年 月 日前提供不低于人民币 元的银行资信证明。
、甲方应按本合同的约定向乙方支付居间报酬。
第四条 乙方的权利、义务
、乙方应尽全力促成甲方与指定土地使用权人土地转让合同的签约成立。为此，乙方有权代表甲方直接与土地使用权人就土地转让事宜进行各种商务谈判，但谈判内容的最后决定权归属于甲方。
、乙方应如实、及时地向甲方报告订立合同的重要事实、信息等情况，不得故意隐瞒与订立合同有关的重要事实和提供虚假情况。
、在同等条件下，除非甲方明确表示放弃，或者有其他行为表明甲方拒绝签约的，乙方不得将本合同约定事项促成其他第三方签订该合同。
、乙方应保守在履行本合同过程中获知甲方的商业秘密。
第五条 居间报酬及报酬支付时间
、居间报酬
甲乙双方确定指定土地的转让成交价格为160万元/亩，土地转让所应缴纳的各种税费由转让双方根据国家有关规定各自另行缴纳。如乙方促成甲方低于此价格签订土地转让合同的，转让价格差额部分作为乙方的居间报酬，由甲方按本合同约定支付给乙方。
、居间报酬的支付时间为：
.1乙方促成甲方与指定土地使用权人签订土地转让合同之日起三日内，甲方支付50%的居间报酬;
.2甲方领取指定土地使用权证之日起三日内，甲方支付剩余50%的`居间报酬。
、如土地转让价格高于此价格甲方仍愿意购买的，双方另行约定居间报酬。
第六条 居间活动的费用
乙方在履行本合同居间活动期间所支出的各项费用，均由乙方自行承担，甲方不再支付除本合同约定之外的任何费用。
第七条 共管双控资金的处理
乙方促成甲方签订指定土地转让合同后，双方结算出居间报酬的数额，居间报酬超过双方共管双控资金的，超过部分在三日内解除共管。剩余部分继续共管双控，并按居间报酬约定支付时间同期解款。共管双控资金约定解款条件成立时，资金解款权利、义务人必须无条件配合。
第八条 违约责任
、甲方按本合同第三条约定履行后，因乙方原因未能促成指定土地签约成立，且双方共管双控资金在银行帐户超过25日的，需赔偿甲方损失人民币300万元。
、乙方按本合同第四条约定履行后，因甲方原因未能促成指定土地签约成立的，需赔偿乙方损失人民币300万元。
、甲方不按本合同的约定向乙方支付居间报酬的，每逾期一天，按应付款项日千分之五支付违约金。
、如指定土地转让成交价格高于甲乙双方确定的成交价格导致未能促成指定土地签约成立的，乙方需赔偿甲方损失人民币300万元。
第九条 其他约定条款
、乙方未促成甲方签约合同成立的，甲方不支付任何居间报酬，亦不承担乙方任何费用。
、甲方委托乙方代为办理指定土地转让的过户变更登记手续，代办的费用包含在居间报酬之内，甲方不再承担任何费用。但土地过户所应缴纳的各项税、费等，仍全部由甲方自行承担。
、甲方从应付乙方的居间报酬中，按居间报酬支付时间同时代为扣除8%的税费。甲方代扣税费后，乙方因收取居间报酬所应缴纳的各项税费由甲方代为缴纳。
、指定土地转让合同双方当事人的履行合同情况、违约行为等，与乙方无任何法律关系，由该合同的相关当事人自行承担相关法律责任。
、本合同发生纠纷，双方应先协商解决，协商不成，任何一方均有权向乙方所在地人民法院提起诉讼。
、本合同一式两份，双方各持一份，双方签字盖章后具有同等的法律效力。
甲方：
法定代表人
合同签订时间：
乙方：
法定代表人：
合同签订时间：
转让方(以下简称甲方)：
受让方(以下简称乙方)：
甲乙双方按照《中华人民共和国农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》等有关法律法规和国家有关政策的规定，本着依法、自愿、有偿的原则，经双方协商一致，就农村土地承包经营权转让事宜，订立本合同。
一、转让标的：
甲方将其承包时间管理大师经营的位于乡(镇)村组亩土地的承包经营权转让给乙方从事(主营项目)生产经营。
地块名称:
坐落(四至) 地块数(块) 面积(亩时间计算器) 质量等级(肥力水平) 备注
二、转让时间规划局期限
转让的土地承包经营权年限为年，即自年月日起至时间年月日止(转让期限不得超过承包期的剩余年限)。
三、租房合同模板转让费
转让土地承包经营权的转让金为元。对甲方实际投入资金和人力改造该地块的补偿金为元(没有补偿金时可填写为零元)。
四、支付方式和时间
乙方采取下列第种方式和时间支付转让金和补偿金：
1、乙方采用现金方式支付转让金和补偿金(无补偿金时可划去)，支付的时间和用途最广泛的金属方式为合同模板格式规范图片 。(为年月日前一次或多次付清)
2、乙方采用实物方式支付转让金和补偿金(无补偿金时可划去)，实物为。支付的时间和方式为。(为年月日前一次或多次付清)
五、承包经营权转让土地的`交付时间和方式
甲方应于年月日用途变更为住宅变更前应该干什么前将转让土地劳动合同模板交付乙方。交付方式为。(双方须提请所在地乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门、发包方、双方指定的第三者中的任一方鉴证，乙方应向甲方出具乙方签名的转让土地交付收据)
六、承包经营权转让用途变更为住宅和使用的特别约定
1、甲方转让土地承包经营权须经发包方同意，并由甲方办理转让认可手续，在合同生效后终止与发包方的承包关系。
2、劳动合同模板甲方交付的转让土地必须符合双方约定的标准。
3、乙方依据合同获得土地承包经营权后须时间简史与发包方确立新的承包关系，办理有关手合同模板简单续。
4、乙方获得土地承包经营权后，承包期内依法享有该土地的使用、经营决策、产品处置和收益等权利。
5、乙方用途最广泛的金属获得土地时间简史承包经营权后，必须按土地亩数承担国家政策规定的费用和其时间计算器他时间窗义务。
6、乙方必须管好用好承包土地，保护地力，不得掠夺性经营，并负责保护好承包土地上的林木、排灌设施等国家和集体财产。
7、乙方不时间流逝的句子唯美得改变土地的农业用途。
8、其他约定：。
七、违约责任
1、甲乙双方在合同生效后应本着诚信的原则严格履行合同义务。如一方当事人违约，应向守约一方支付违约金。违合同模板图片约金的数额为。
2、如果违约金尚不足以弥补守约方经济损失时，违约方应在违约金之外增加支付赔偿金。赔偿金的具体数额依具体损失情况确定。
八、争议条款
因本合同的订立、效力、履行、变更及终止等合同模板下载发生争议时，甲乙双方应协商解决，协商不成的按下列第 种方式解决：用途变更为住宅公共管理变更前应
1、提请村民委员会、乡(镇)人民政府、农业承包合同管理机关调解;
2、提请 仲裁委员会仲裁;
3、向有管辖权的人民法院提起诉讼。
九、生效条时间窗件
甲乙双方约定，本合同须经双方签字并经转让承用途变更为住宅公共管理变更前应包经营权土地的所在地乡(镇)人民政府农村合同模板格式经营管理机构鉴证、备案后生效。
十、其他条款
本合同未尽事宜，可经双方协商一致签定补充协议。补充协议与本合同具有用途变更为住宅公共管理变更前应同等效力。
本合同一式四份，由甲乙双方、发包方和鉴租房合同模板证单位各执一份。
甲方：(签章)乙方：(用途变更为住宅应当进行什么评估签章)用途管制法定代表人：时间窗法定代表人：法定代表人身份证号：法定代表人身份证号：住址：住址：
签约日期：年月日
鉴证单位(签章)：鉴证日期年月日
甲方：（原土地使用人）姓名：身份证：
乙方：（转让后使用人）姓名：身份证：
经双方自愿协商达成一致，甲方将自己拥有的一块土地及房屋使用权转让给乙方，双方就土地转让相关事宜达成以下合同条款，以资共同遵守：
一、转让土地的基本情况：转让土地、房屋位于柳疃镇西付村西部，面积（米）=平方米。使用日期：20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日。
二、转让价格：双方商定该土地（包括建设车间、房屋在内）转让价格为（人民币）大写：xxxx拾xxxx万xxxx仟xxxx佰xxxx拾xxxx元整，￥：xxxx元。
三、付款方式：双方一致同意转让款由乙方一次性向甲方支付人民币xxxx元整，收款时甲方应给乙方出具收款证明。
四、交付土地后，上述土地以及土地上的房屋的`占有、使用、收益、处理权归乙方行使，甲方不再享有该房屋土地的任何使用权利和义务，保证不涉及第三方的权利。
五、甲乙双方保证不得违反本合同约定，该房屋所发生的20xx年12月19日后的产权纠纷和财务纠纷由乙方承担全部责任。
六、本合同一式二份，甲乙双方各执一份，具有同等效力。本协议自签订之日起，签字生效。
甲方签字：
乙方签字：
20xx年12月19日
收款证明
今收到付宝东（土地、房屋使用权）转让费：xxxx拾xxxx万xxxx仟xxxx佰xxxx拾xxxx元整，￥：xxxx元。
收款人签字：
20xx年12月19日
一、本合同双方当事人
转让人(以下称甲方)：
身份证号码：
受让人(以下称乙方)：
身份证号码：
二、根据国家有关法律、法规及有关规定，甲、乙双方本着友好协商自愿平等的原则，就土地使用权转让事宜，订立本合同。
三、甲方带租约转让给乙方的土地位于，土地面积为平方米，土地证号为新府国用(20xx)第号、地号，土地用途为城镇混合住宅用地，其四至见宗地图，并给双方签字确认。原租赁合同随之转让(地上附着物遵循原租赁合同的内容属承租方所有)其剩余租期(至20xx年XX月XX日)的租金已在该次转让的土地价款定价前扣除，乙方在合同期满内不再向承租方及甲方收取租金。
四、甲方转让给乙方的地价款总额为人民币X仟万元整(￥X0000000元)。
五、乙方向甲方在合同签订时支付X拾万元，合同签订后五天内支付X万元，剩余部分在本合同签订日后40天内支付完毕。
六、土地使用权转让的过户手续由甲方全权办理，过户产生的一切税费和办证费用由乙方承担，甲方需在收妥全部地价款后十五个工作日内完成过户手续并向乙方移交新的国有土地使用权证。甲方在办证缴款期间须通知乙方到相关部门交纳税费和办证
费用，若乙方未能在甲方指定的日期缴交，则按乙方推迟交纳的天数顺延交证天数。
七、乙方未能按合同约定期限付清购地价款的：逾期十天内，每天处以壹万元的罚金;逾期十天还未能按期付清款项的属违约，解除合同，并由甲方没收乙方已支付的叁佰万元定金。甲方在未能按上述时间办好新证给乙方，逾期十天内，每天处以壹万元的罚金，甲方在逾期十天还未能办好新证给乙方的属违约，则需退还已收款项并支付叁佰万元违约金给乙方。
八、甲方向乙方转让的土地使用权，其土地所有权属于国家，地下资源埋藏物和市政公共设施均不在土地使用权转让之内。
九、土地使用权转让时，土地使用权出让合同和登记文件中所载项的权利、义务随之转移。
十、因执行本合同发生争议，由争议双方协商解决，协商不成的可提请仲裁或向人民法院提起诉讼。
十一、本合同一式二份，自签订之日起生效，甲乙双方各执一份，具有同等的法律效力。
十二、本合同未尽事宜，可由双方协商签订补充协议予以明确。
甲方： 乙方：
日期： 年月日 日期：年月日
划拨土地使用权是我国特有之概念。在改革开放之前，我国城市土地的利用均是通过划拨方式进行的，即都是无偿划拨供应的，只存在单一的划拨土地供应制度。改革开放之后，随着外资的进入，我国对外资企业开始实行土地有偿使用，收取土地使用费。1990年，国务院《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（以下简称《条例》）的颁布与实施，标志着出让土地使用权制度的建立，由此开启了划拨土地使用权通过办理出让手续可再行转让的历史。而最高人民法院颁布的法释（20xx）5号文《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称“《解释》”）则根据司法实践对划拨土地使用权的转让方式作了全面的总结和规范，对今后房地产市场的规范发展具有直接的现实意义。
一、划拨土地使用权的含义及特点。
划拨土地使用权是指土地使用者经县级以上人民政府依法批准，通过除出让土地使用权以外的各种方式，除缴纳补偿、安置等费用外或完全无偿取得的国有土地使用权。其特点有：
（1）取得的法定性。即要取得划拨土地使用权，其用途必须符合法律规定，并且必须经过有批准权的政府批准。
（2）取得的无偿性。这是划拨土地使用权与出让土地使用权的本质区别，即划拨土地使用权取得者除缴纳补偿、安置费外无须向国有土地的所有权人即国家支付土地使用费；而出让土地使用权人则必须向国有土地的所有权人即国家支付包含土地使用费在内的土地使用权出让金。
（3）使用的无期限性。依照法律规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。
（4）权利的受限制性，划拨土地使用权人不能随意地处分其划拨土地使用权。要处分，必须经过有批准权的政府批准。
二、未经政府部门批准转让划拨土地使用权的，转让合同的效力问题。
尽管我国实行土地有偿使用制度，但由于历史原因仍存在大量的划拨土地。此类划拨土地的使用虽不符合现行法律的规定，但也不宜马上收回。由于利用能力与现实利益趋使，许多划拨用地或明或暗的通过转让方式进入市场。 《城市房地产管理法》第三十九条规定：“以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。 以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产报批时，有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。“ 因此，以划拨方式出得土地使用权的，须经有批准权的市、县人民政府审批后，方可进行转让。《条例》第四十五条还规定了划拨土地使用权的转让条件，但同样规定政府审批是转让的前提。未经政府部门批准擅自转让划拨土地使用权的，所签订土地使用权转让合同应属于无效合同。 笔者认为，划拨土地使用权是一种无偿使用国有土地的方式，不需要支付使用土地的对价。严格地说，现行法律规定的划拨土地使用权的转让并非真正的土地使用权转让。根据《条例》第四十五条的规定，划拨土地使用权经政府批准转让的实质是国家收回划拨的土地使用权，然后再出让给受让方。或经批准不再办理土地使用权出让手续，但土地收益须上缴国家。可见，划拨土地的使用权人依据转让合同取得的并非土地使用权的对价，充其量算作是对其交回土地使用权的一种补偿（含地上附属物的补偿），划拨土地使用权转让之说及相关程序规定显得不伦不类。划拨土地使用权转让及变相转让，一定程度上导致了土地市场的混乱，也是造成国家土地资产流失的一个巨大黑洞。随着使用划拨土地的范围越来越小和土地市场的逐步规范，建议取消划拨土地使用权转让之规定，规定禁止划拨土地使用权转让，凡不符合现行法律规定的划拨土地使用权一律变成有偿使用，无力支付土地出让金的由国家直接收回或变更为租赁等其他使用方式。 根据《解释（征求意见稿）》第六条、第七条规定意见，“转让方与受让方订立的合同为补偿合同，合同约定的土地转让价款应认定为对原划拨土地使用权人的补偿。”将划拨土地使用权转让合同确定为补偿合同可谓定性准确，把握到了此类合同的实质所在，有利于有关转让合同纠纷的正确处理。
三、《解释》实施后，划拨土地使用权转让分为三种情形处理。
《房地产管理法》实施后，划拨土地使用权的转让应当由有批准权的人民政府批准，但由于对人民政府的批准截止时间等事项没有详细规定，在司法实践中遇到了难题。对此，《解释》作了规定。
1、划拨土地使用权未经批准转让无效，但在起诉前经批准并办理出让手续的则有效。 根据《解释》第十一条的规定，在起诉前，转让人经有批准权的政府批准办理了土地使用权出让手续的，则转让人与受让人间的合同按有效的土地使用权转让合同处理。而实际上，这时转让的已不是划拨的土地使用权，而是已转化为出让的土地使用权。这里遵循的还是《条例》确立的“先出让后转让”的原则，只不过办理出让手续的时间宽延到了起诉前。
2、划拨土地使用权转让在起诉前经批准并由受让人办理出让手续的，转让合同按补偿性质合同处理。 该《解释》第十二条规定，“土地使用权人与受让方订立合同转让划拨土地使用权，起诉前经有批准权的人民政府同意转让，并由受让方办理土地使用权出让手续的，土地使用权人与受让方订立的合同可以按照补偿性质的合同处理。”该规定的法律依据应为《房地产管理法》第三十九条第一款的规定，但弥补了《房地产管理法》对转让人与受让人订立的合同没有明确定性易产生争议的缺陷，将其明确定性为补偿性质的合同，并将受让人办理出让手续的时间宽延到了起诉前。
3、划拨土地使用权转让在起诉前经有批准权的政府决定划拨给受让人使用，转让合同按补偿性质合同处理。 该《解释》第十三条规定，“土地使用权人与受让方订立合同转让划拨土地使用权，起诉前经有批准权的人民政府决定不办理土地使用权出让手续，并将该划拨土地使用权直接划拨给受让方使用的，土地使用权人与受让方订立的合同可以按照补偿性质的合同处理。”该规定的法律依据应为《房地产管理法》第三十九条第二款的规定，“以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产报批时，有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。”而实际上，这时已不是划拨土地使用权的转让，而是划拨土地使用权的重新划拨，当然，这里的受让人必须按法律规定具有划拨土地使用资格。由于原划拨土地使用权人取得该土地使用权时，可能支付了相应的补偿、安置等费用，转让该土地使用权时可能有地上附着物或存在职工安置等问题，新的划拨土地使用权人支付补偿、安置等费用也符合划拨土地使用权取得条件的法律规定。
四、划拨土地使用权转让必须注意的几个关键问题
1、有批准权的人民政府的批准。根据《条例》等规定，有批准权的人民政府是指市、县人民政府的土地管理部门。设有区的市，其权利部门仍是市级主管部门而不是区级主管部门。
2、政府批准的依据。划拨土地使用权转让必须经过政府批准，那么有批准权的政府依据什么来批准呢？根据20xx年国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》第四条规定，“商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。”20xx年10月国务院国发（20xx）28号文《关于深化改革严格土地管理的决定》以最高行政命令重申，商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地必须实行招标、拍卖、挂牌出让，经依法批准转让原划拨土地使用权的，应当在土地有形市场公开交易，按照市场价补缴土地出让金。因此，如果原划拨土地使用权人与受让人协议将划拨土地使用权转让后用于商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，则很可能永远得不到政府的批准，如此则转让合同无效。
3、取得批准的时限。“起诉前”是该《解释》贯彻始终的一个“无效合同”补正为“有效合同”的时间截止点，就是说，原划拨土地使用权人在起诉前经过政府主管部门的追认批准，则转让人与受让人签署的合同就有效。
第一章 总则
第一条 本合同双方当事人
出让方：(以下简称甲方)
受让方：(以下简称乙方)
根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》和国家及地方有关规定，双方本着平等、自愿、有偿的原则，通过友好协商，订立本合同。
第二条 甲方依据法律和本合同规定出让土地使用权，土地所有权属中华人民共和国。地下资源、埋藏物均不在土地使用权出让范围。
第三条 乙方根据本合同受让的土地使用权，在使用年限内可以转让、出租、抵押或用于其他经济活动，其合法权益受到国家法律保护;但不得进行中华人民共和国法律所不允许的活动。乙方负有依法合理开发、利用、保护土地的义务。
第二章 定义
第四条 本合同所使用的特定词语定义如下
1.“地块”指本合同项下甲方向乙方出让土地使用权的范围，即本合同第五条界定的范围。
2.“总体规划”指经中国政府批准的开发区域的土地利用和开发建设总体规划。
3.“成片开发规划”指依据总体规划编制的，经中国政府批准的在受让土地使用权范围内各项建设的具体布置、安排，以及开发后土地利用方案。
4.“公用设施”指依照成片开发规划对地块进行综合性的开发建设，建成的供排水、供电、供热、道路、通信等供公共使用的设施。
第三章 出让地块的范围、面积和年限
第五条 甲方出让给乙方的地块位于。(见附件地块地理位置图，略)。
第六条 第五条所指地块总面积为平方米。
第七条 本合同项下的土地使用权出让年限为年;自取得该地块《中华人民共和国国有土地使用证》之日起算。
第四章 土地用途
第八条 本合同项下的出让地块、按照批准的总体规划是建立一个以开办和经营工业项目(建设项目)为主的工业区(综合区)，亦准许%用地开办一些与之相配套的生产和生活服务设施。(注：根据具体情况定)。
第九条 本合同附件《土地使用条件》是本合同的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。乙方同意按《土地使用条件》使用土地。
第十条 在出让期限内，如需改变本合同第八条规定的土地用途和《土地使用条件》，应当取得甲方同意，依照有关规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理土地使用权变更登记手续。
第五章 土地费用及支付
第十一条 乙方同意按本合同规定向甲方支付土地使用权出让金、土地使用费、乙方向第三方转让时的土地增值税以及国家有关土地的税(费)。
第十二条 该地块的土地使用权出让金为每平方米元人民币，总额为元人民币。
第十三条 本合同经双方签字后日内，乙方须以现金支票或现金向甲方缴付土地使用权出让金总额的%共计元人民币，作为履行合同定金，定金抵作出让金。
乙方应在签订本合同后日内，支付完全部土地使用权出让金。
第十四条 乙方在向甲方支付全部土地使用权出让金后日内，依照规定申请办理土地使用权登记手续，领取《中华人民共和国国有土地使用证》，取得土地使用权。 第十五条 乙方同意从年开始，按政府规定逐年缴纳土地使用费，缴纳时间为当年月日。土地使用费每年每平方米为元人民币。
第十六条 除合同另有规定外，乙方应在本合同规定的付款日或付款日之前，将合同要求支付的费用汇入甲方的银行帐户内。银行名称：银行分行，帐号为。 甲方银行、帐号如有变更，应在变更后日内，以书面形式通知乙方，由于甲方未及时通知此类变更而造成误期付款所引起的.任何延迟收费，乙方均不承担违约责任。
第六章 土地使用权转让
第十七条 乙方在实施成片开发规划，并完成全部公用设施建设，形成工业用地和其他建设用地条件(除土地出让金外项目连续投资必须达到投资总额的%，或建成面积达到设计总面积的%，或根据具体情况定)后，有权将合同项下全部或部分地块的余期使用权转让(包括出售、交换和赠与)。
第十八条 土地使用权转让的受让人除法律另有规定外，可以为中华人民共和国境内外的公司、企业、其他组织和个人。
双方签订的转让合同，不得违背中华人民共和国的法律、法规和本合同规定。
第十九条 乙方在作出转让日前应通知甲方。转让双方在转让合同签字后日内，应将转让合同及有关附件的正本送交当地土地管理部门，申请办理土地使用权变更登记手续，换领土地使用证，并按照国家有关规定缴纳土地增值税。
第二十条 自转让合同生效之日起，本合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移。
第二十一条 土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让的，应当经甲方和房产管理部门批准，并依照规定办理过户登记手续。 第七章 土地使用权出租
第二十二条 乙方按本合同规定完成全部或部分地块的公用设施并建成通用工业厂房以及相配套的生产和生活服务设施等地上建筑物后，有权作为出租人将本合同项下全部或部分地块余期使用权随同地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用。
第二十三条 出租人与承租人签订的租赁合同不得违背中华人民共和国法律、法规和本合同的规定。
第二十四条 土地使用权随同地上建筑物、其他附着物出租，出租人应当依照规定办理有关登记手续。
第二十五条 本合同项下的全部或部分地块使用权出租后，出租人必须继续履行本合同。
第八章 土地使用权抵押
第二十六条 乙方有权将本合同项下全部或部分地块余期使用权向一个或数个抵押人作出一个或数个抵押。抵押人与抵押权人签定的抵押合同不得违背中华人民共和国的法律、法规和本合同的规定。
每一抵押所担保的债务必须是乙方为开发本合同项下地块所承担的债务。
第二十七条 乙方在作出抵押日前应通知甲方。乙方在抵押合同签字后日内应将抵押合同，以及由此获得的经公证的期票(或贷款协议)及有关附件正本送交当地土地管理部门，申请办理土地使用权抵押登记。
甲方：乙方：
赠与人：
受赠人：
赠与人将其土地使用权赠与受赠人，经双方当事人协商一致，签订本合同，以明确双方的权利义务。
第一条、赠与土地位于永城市欧亚路西路南侧，面积为730平方米。宗地四至及界址点座标详见附件国有土地使用证(永国用(土籍)第0700-2号)。
第二条、赠与人将该宗土地使用权无偿赠与受赠人个人，归受赠人个人所有。
第三条、赠与人与受赠人于 年 月 日共同到土地管理部门办理过户手续。赠与土地上的建筑物、附属物所有权随之一并转移。
第四条、受赠人严重侵害赠与人或者赠与人的近亲属的赠与人可以撤消赠与、
第五条、一切与本合同有关的纠纷，首先由双方当事人协商解决。协商不成，任何一方可向人民法院提起诉讼。
第六条、本合同如有未尽事宜，一律按照《中华人民共和国合同法》及有关规定，经合同双方协商一致，作出补充规定，补充规定与本合同具有同等效力。
第七条、本合同正本一式两份，双方各执一份。
赠与人(签名)：
受赠人(签名)：
年 月 日