流动人口工作总结7篇 新疆流动人口管理工作总结
时间不知不觉,我们后知后觉,辛苦的工作已经告一段落了,回顾这段时间以来的工作,制定一份工作总结吧。下面是范文网小编整理的流动人口工作总结7篇 新疆流动人口管理工作总结,供大家参阅。
为全面了解和掌握我市流动人口的基本情况,根据中心办电[20xx]20号《关于转发xx市流动人口摸底调查实施方案的通知》文件的精神,按照市政_的统一部署,我镇开展了全镇范围内的流动人口摸底调查活动,按照原先制定的《xx镇流动人口摸底调查工作方案》,结合市流管办的工作思路,这次活动在市流管办和镇委、镇政的正确领导下,在各有关部门的大力支持和配合下,经过一个多月来的调查摸底,基本完成了各项任务,达到了预期的目的。现将我镇的工作情况总结如下。
一、我镇摸底调查工作总体情况
根据市流管办的调查摸底方案的要求,我镇迅速反应,积极开展工作。全镇调查摸底总出租屋1691间,摸底时居住在出租屋的总人数320xx人,其中男16905人,女15102人。走访和收集厂企业172间,总人数37806人,其中男17845人;女19961人,居住在厂企宿舍的员工总20412人。通过全体成员的共同努力,这次流动人口摸底调查活动主要取得了以下成绩:
1、组织到位,领导重视,职责明确是本次调查成功的关键
对于本次摸底调查工作,我镇以高度的责任感和历史使命感认真对待,积极参与和迅速组织人员,成立流动人口摸底调查工作领导组,由镇委副书记麦北胜任组长,流管办黄锦和、镇委谭忠卫任副组长,成员组成公安分局苏浩球、流管办梁炳祥、计生办肖志权。工作人员有流管办全体综合协管员,各村(居委会)治安员和协管员。流动人口摸底调查工作小组下设办公室在镇流动人口和出租屋管理办公室,由流管办负责全镇流动人口摸底调查工作的指挥和协调。明确了摸底调查小组的工作职责,对各自调查任务的分工也作阐述。全面推行协管员工作包干责任制。根据各个综管站实际,按每个协管员包干200—500间(套)出租屋数量,把对相关出租屋房屋信息采集、租住人口信息、出租屋内综合信息采集等工作任务全部落实到个人。
2、镇政支持,经费到位,是本次调查的成功保障
从今次摸底调查的开始,一直都得到了镇政的大力支持,给予本次流动人口摸底调查的专项经费,我办请拨了8000元的经费开支,用于印刷宣传单张和制作宣传横幅,给予相关工作人员的加班补贴费,使得今次调查活动做到宣传到位,人员干劲十足。
3、广泛宣传;做到家喻户晓
我办将本次调查的宣传工作重点三个方面,即:什么是摸底调查?为什么要搞摸底调查?怎样开展摸底调查?在摸底工作开始前,在电视台发布《致被调查户一封信》,在醒目的地方张贴出宣传标语和横幅,宣传这次调查的目的、意义、做法和要求,共制作横幅8条,印刷了20xx多份的宣传单张。调查员结合上门摸底、登记,对调查对象进行有重点的宣传解释。通过一系列的宣传发动工作,我镇呈现出领导重视、群众配合、社会关心的良好氛围,为我镇的调查摸底工作的顺利进行奠定了较好的基础。
4、人员到位,培训扎实,先试点,后铺开
摸底调查涉及面广、工作量大、时间持续长,没有一支政治思想强、业务技术硬的调查队伍是不行的。为此,抽调业务精英担任摸底调查工作的主力军。6月26日至30日,镇流动人口摸底调查领导小组对全体调查员进行业务培训和试点,培训内容以“如何填好《调查表》”为重点,认真讲解了调查表的填写方法,并对入户技巧和询问方式进行了培训。7月3日在xx镇居委会xx大道进行了试点。试点后针对存在的`问题进行了问题解答,收到了较好的效果。
在铺开工作中,我们在各个摸底调查小组之间竞争比赛活动,从宣传发动到数据处理各个环节开展目标竞赛,对获胜工作人员给予物资奖励,极大地调动了全体调查人员的工作热情,至始至终保持饱满的工作热情和昂扬的精神状态。
5、采取先慢后快的调查步骤
在开始登记时询问细致,时间安排尽量留有余地,待登记技巧熟练后,再加快进度。开始时每个调查员每天入户5—6户,每间出租屋用时1小时左右,到后期每个普查员每天入户12—15户,每户用时在20—30分钟之间。厂企部分,要求更加严格,所花费的时间和精力更多。切实做到“村不漏户,户不漏间,间不漏人”的态势。
6、工作多方面结合
要求每个协管员在摸底调查的同时,既要完成任务,又要把日常工作职责覆行。比如在登记的同时,留意出租屋的结构,看是否存在消防、安全等隐患。
亮点一:调查的同时,积极宣传流动人口和出租屋的相关法律法规,引导出租屋屋主主动管好流动人员,协助流动
人员办理暂住证、计生证等等。新签定《xx市出租屋综合责任书》200多份。
亮点二:收集出租屋和流动人口的信息,为了确保“以屋管人”的管理模式,详尽收集出租屋的信息是至关重要的,摸底调查中,只新建出租屋档案份,流动人员资料份。将收集到的信息资料,全面核对、录入微机,实现信息共享
亮点三:深入小区开展工作,xx镇需要只有四五个物业小区,但小区内的出租屋和流动人员日益增多,因此必须深入管理好这一部分的工作。
二、调查摸底工作存在的问题
从这次流动人口调查摸底情况看,也碰到一些问题,有待于我办进一步改善。
一是对今次摸底调查,部分出租屋主和厂企负责人尚存疑虑。担心如实申报流动人口会增加租赁税或社保等负担,而部分流动人口更不主动配合,特别是询问到暂住证的时候,因此对暂住证的数据存在着很大的漏洞。
二是出租屋和厂企部分的流动人口存在着重复的现象,这次摸底调查中,因为人员不足,时间跨度大的问题,对居住在出租屋和厂企里面的流动人口出现了重复甚至多次登记的情况,因此在普查登记时必须明确避免重复。我办为避免重复现象的出现,实施了多次的复查和核对。
三是由于我镇的流动人口分布广、情况复杂,特别是对无业的流动人口比较难把握,容易出现遗漏。
三、几点体会
一是通过此次流动人口调查摸底工作,有了一个流动人口基本情况初步调查结果,为下一步的清查摸底和正式开始普查登记打下了良好的基础。
二是健全的流动人口和出租屋管理架构,为摸底调查工作调查摸底的顺利开展奠定了良好的基础,提供了较强的组织保证。因此,有必要提供发展流动人口和出租屋管理服务站,这样才能快速、准确地更新收集信息。
三是学贯始终,提高了协管员队伍的业务水平。在整个流动人口摸底调查工作过程中,我办一直把学习贯穿始终,应该说摸底工作是流管办成立以来接触的第一项流动人员的实质性工作,边查边学,是流管办这支队伍实践锻炼的一次机会。通过摸底工作,全体工作人员对开展摸底调查工作有了一个从感性到理性的较为深刻的认识,对流动人口和出租屋管理服务加深了了解,提高了自身的业务素质。在一定程度上更好地检验了协管员的工作责任心和实际工作的业务水平。
四是促进了暂住证的办证率。在进行摸底调查的同时,调查人员反馈大部分的流动人员没有办理暂住证的情况。为此,我办工作人员通过讲解办暂住证的意义和目的,尽最大努力说服他们到指定的地点办理暂住证。
五是促进了出租屋租赁税费的征收率。通过走访调查,近距离接触出租屋屋主,使他们更加了解我们的工作,知道所征收的税费是“取之是民,用之于民”,部分出租屋屋主积极前来交税。
总之,通过今次的摸底调查,全面掌握了查清我镇现有流动人口数量、工作生活状况及分布情况,了解我镇流动人口的结构、特点和发展趋势,结合当前及今后一段时期我办的中心工作,为各级政府和职能部门全面摸清流动人口底数,搜集、整理准确详尽的流动人口统计资料,为下一步开展流动人口个人信息普查打下基础,进而为制定政策、宏观决策提供科学准确的依据,确保全镇经济社会持续稳定健康和谐有序发展。
为贯彻落实20xx年全省人口计生工作会议精神,推进流动人口计划生育公共服务均等化,今年以来,我街道流动人口基本公共服务均等化工作在街道党工委、办事处的正确领导下,在上级主管部门的大力支持下,各部门始终坚持公平对待、服务至上、合理引导、完善管理的原则,使流动人口基本公共服务均等化工作整体推进,取得了明显效果。
一、流动人口计划生育免费服务总体状况
(一)截至XX月初,我街道有流入人口XXX人,其中流入育龄妇女XX人;流出人口XX人,其中流出育龄妇女XX人。
(二)截至7月底,我街道流入育妇双查到位XX例,到位率XX%,;落实避孕节育措施XX例;流入已婚育龄群众避孕药具免费发放率达到XX%。
二、工作具体措施手段
(一)强化制度保障,建立健全流动人口基本公共服务均等化工作机制
街道党工委、办事处从关注民生、维护社会公平、促进社会和谐发展的高度出发,始终把流动人口基本公共服务均等化工作摆在重要议事日程。明确了各科室在流动人口均等
化服务工作中的职责任务、流动人口均等化服务队伍建设和经费投入的基本原则,督促协调解决经费、人员及部门协作等工作中的实际困难。
一是强化经费投入保障。我街道20xx年流动人口计划生育管理服务财政专项经费XX元,其中免费技术服务支出XX元,为确保流动人口享受到同户籍地人口一样的优质服务提供了强有力的财政支持。
二是强化队伍建设保障。根据工作需要,我们不断强化流动人口管理队伍建设,各社区、主要企业均配备了流动人口计生协管员。截至目前,共配备社区流动人口专职人员XX名,企业协管人员XX名。
三是强化责任落实保障。在街道办事处每月计生例会上,均对流动人口管理工作完成情况进行通报总结,加强沟通协作,明确责任分工;切实维护了流动人口的`合法权益,有效地增强了全街道各社区各部门参与流动人口基本公共服务均等化的责任意识和实际效果。
四是强化目标考核保障。我街道将流动人口基本公共服务均等化工作纳入考核机制,街道办事处加大督导力度,根据流动人口的服务人数和实际状况,对各社区设置不同的考核标准,促使各社区结合实际、突出重点、履行职责,促进流动人口基本公共服务均等化工作各项指标的圆满完成。
(二)优质服务,狠抓落实,全面提升流动人口基本公共服务均等化工作水平。
根据上级部门领导的统一安排,结合我街道特点制订了推动流动人口均等化服务的相关政策,积极落实流动人口均等化服务职责。实现了流动人口在安居、就业、保障、维权、关爱、素质提升、子女教育、计划生育等八大均等化等服务。街道主要领导也多次深入基层,亲临一线督查指导流动人口基本公共服务均等化工作推进进度。
1、公共文化宣传教育服务均等化。
XX街道计生办、流管所、计生协会联合围绕流动人口计划生育工作,积极开展各种丰富多彩、形式多样的社区文化活动。在春节、国庆等节假日,开展丰富多彩的宣传文化活动,并派发各种宣传材料、免费避孕药具及小礼品,激发流动人口的参与热情,切实改善流动人口的业余文化生活,逐步改变了宣传服务内容单一、方法单调的状况。
2、部门联动,综合服务,促进基本公共服务均等化。
XX街道不定期会召开流动人口均等化服务工作开展情况联席会,各相关部门汇报交流了各自工作开展情况。派出所:对符合本地落户条件的流动人口根据本人意愿,准予其户籍迁入本地落户,免费为流动人口办理、查验《暂住证》,持有《暂住证》的流动人口可以报考本地驾照。加强房屋出租管理,为流动人口提供租房信息。城管办:简化相关申请手续,帮助流动人口联系摊位,适当减少摊位租赁费。劳动保障部门:积极帮助来我街道务工的流动人口寻找工作岗位,在引导流入我街道流动人口合理就业的同时,也加大了
对其就业技能培训力度。教育部门:针对流动人口子女入学难的实际问题,采取流动人口子女与本地学生一视同仁,无差别入学的政策。截至目前,流动人口子女入学人数达到CC人,其中小学CC人,幼儿园CC人。
3、计划生育基本公共服务均等化。
继续坚持“属地化管理、市民化待遇、亲情化服务”的工作理念,以完善计生政策利益导向为突破口,引导群众生育观念的自觉转变,主动纳入居住地的计生管理。
一是确保计划生育基本免费服务全覆盖。免费为实行计划生育的流动人口提供国家规定的基本项目计划生育技术服务,提供与户籍人口同等的药具和宣教服务。今年来免费为流动人口开展双查CC人次,落实四术CC例。在流管所、计生服务所以及3家企业设立了免费避孕药具发放点,近年来累计发放了超过CC份的避孕药具。
二是全面启动免费优生促进工程。与卫生部门联手全面启动免费优生促进工程,对符合政策生育的已婚待孕妇女,组织开展孕前优生优育、避孕节育、生殖健康科学知识培训,孕前免费优生筛查,对高危人群提供叶酸或复合营养素等服务项目。截止目前,全街道共开展免费孕前优生筛查10例。
为了进一步加强流动人口管理,优化治安环境,结合自身实际,积极转变工作理念,深入推进管理模式创新,以提升我县流动人口计划生育管理水平。
一、建立月末排查机制。
为了确保信息数据库与变化了的实际相符,使流动人口底数达到月清季明,针对流动人口数量的动态性和流向的不确定性,采取定期排查,及时采集补录的办法,把每月的最后一天作为流动人口排查日,由乡镇村组干部逐户进行访视登记,随时把握动态,全面了解流入、流出及回流情况,及时报送并变更相关数据和档案资料,对数据库数据信息进行补充和更新。这样,一方面强化了源头控管,把流入、流出人口及时纳入了管理视野;另一方面保证了信息采集工作的连续性,同时,也确保了数据库数据的真实和完整。
二、建立分类管理机制。
按照居住时间长短、职业、收入、流向、活动等情况,将辖区内的流动人口划分为劳务型、经营型、公务型、社会型及盲目型,通过细化流动人口类型,区别对待,因人施策,使街道、社区在流动人口工作中易于操作,便于管理,增强了管理的针对性和主动性。
三、建立部门联动机制。
根据城区辖区范围,结合社区区域规划,划分责任区,并绘制流动人口分布图。每个社区成立流动人口管理服务工作站,实行联席办公,按照工作职责要求,每月对所辖区内居民小组、家属楼院、社会经济组织的常驻人口、流动人口进行清查登记和信息采集,分类统计、建档立卡,输入微机、归口管理,从而形成了齐抓共管、综合治理的良好局面。
四、建立信息反馈机制。
为了加强区域合作,保持良好的'协作关系,确保信息的畅通,在接到兄弟单位的查询及外省要求协查事项时,平台操作人员必须当天予以处置和情况反馈。当天难以解决或把握不准的,必须于一周内予以答复,不得推诿拖延,从而保证工作高效和信息的畅通。
xx年流动人口计划生育管理工作在县计生局的指导帮助下,在xx镇党委、政府的大力支持关心下,取得了可喜成绩。但是,xx年的流动人口计划生育管理工作依然严峻,流动人口管理工作是计划生育工作的一项重要且困难的工作。随着改革开放、市场经济体制的飞速发展,流出、流入人口增多,给搞好计划生育工作提出了难题。为了搞好流动人口计划生育管理工作,xx镇党委、政府在今年2月份专门召开了流动人口管理工作会议,并同镇、村级单位签定了相关的目标责任书,对各项工作指标都提出了具体要求,奖罚分明。
一、流动人口统计工作
镇计生办联遍人员下村同村级组织及村计生员一道对上半年的流动人口进行了全面彻底的摸底,并造册。且要求村计生员每季度把流动人口的变动情况报镇计生办。统计做到了不漏、不重、准确、及时。
二、流出人口办证情况
由于我镇流出人口多,管理区域大,镇计生办对外出人口进行宣传教育,并发出书面通知,要求限期办理。并将办证事宜下放村组织。
三、流动人口宣传工作
为了搞好流动人口管理工作,我镇计生办以宣传开头,利用广播、电视、标语等方式进行宣传。广播宣传每月一至二次;电视讲座每季度1次;书写标语24副;出动宣传车共计7架余次。
四、已婚育龄妇女寄回孕情证明情况
我镇已婚育龄妇女流出较多,为了更好地搞好“三查”工作,计生办制定了“已婚育龄妇女限期寄回三查证明的`通知”每季度提前一个月就发放。对逾期未寄回证明的已婚育龄妇女按照《四川省计划生育服务协议》进行处理。截止xx年5月共计流出已婚育龄妇女1509人。寄回手续1265张,三查率84%。
五、流入人口验证及管理工作
xx镇地处唐巴公路段,与金堂县接壤,由于地理优势,所以流入人员较多。为了更好地管理,我镇组织公安、计生办人员对其进行了清理整顿。
xx上半年流动人口计划生育管理工作虽然取得了一定的成绩,但还存在着一定的不足。为了更好地搞好xx年全年流动人口计划生育管理工作,我们将宣传教育、经常性工作为主,搞好流入人口的技术服务工作,并制定一系列的措施。使流入人口在我镇管辖范围内能够遵守好计划生育政策、法规,使流动人口管理工作能在现存基础上更上一个台阶。
根据街道流动人口管理办公室下发《流动人口新增信息采集专项行动工作方案的通知》的文件要求,结合我社区实际,深入开展流动人口新增信息采集专项行动工作要求,现将我社区开展此项工作总结如下:
一、工作开展情况
为开展好此项工作我社区通过会议安排部署、张贴信息采集告知书、微信群发布采集信息通知等方式,充分发动社区网格员,利用晚上和周六周日休息日采用实地上门问询有无新增流口信息。
二、工作措施
根据我社区实际情况,首先成立流动人口新增信息采集专项工作领导小组,主要成员有社区居委会主任、治保主任、网格员。首先是做好宣传工作,通过悬挂标语、发放宣传资料的方式营造信息采集工作氛围。通过网格员走访网格时了解流动人口和出租房屋信息,在采集过程中对不配合工作的人员,主要是耐心细致的做好宣传解释工作。保障信息采集工作的.顺利开展,实现辖区信息采集工作全覆盖。
三、战果数据及工作成效
截止目前我社区共采集0人,房屋0间。
四、工作经验
一、开展信息采集工作前做好宣传工作尽量做到家喻户晓。
二、要做好重点人员和重点房屋的采集和分类。
三.做好已采集人员信息搬离信息上报工作。
两节期节华声苑社区城市和流动人口计划生育工作,紧密结合市、区城市和流动人口计划生育工作重点,深入推进“三项工程”建设,不断创新工作方法,开展出生人口性别比综合治理,关爱关怀流动人口留守家庭,坚持服务与管理并举,强化业务培训,不断提升信息化建设水平。全面完成各项重点工作如下:
1、广泛宣传,营造良好氛围。一是在流动人口就业和居住集中地及市民广场等公共场所采取设立宣传台,开展流动人口计划生育药具服务年宣传活动,发放宣传单、避孕药具及提供政策咨询。为流动人口开具各类证明。二是社区设立了宣传咨询服务台,通过免费写春联、免费发放宣传品、免费发放药具、免费提供政策咨询等形式,向参加活动的广大群众送去流动人口维权关爱、计划生育政策法规知识、科普知识和避孕药具等免费服务项目。免费提供孕前优生健康检查,据统计,专项行动开展以来,向群众发放宣传资料50余份,解答群众咨询30多人次,免费发放避孕药具40多份,书写春联50副,受到广大群众的广泛欢迎和好评。
2、突出重点,扎实开展行动。一是召开返乡民工座谈会,倾听流动人口务工人员的心声,了解他们的困难和问题,交流外出工作心得,提出家乡建设发展的建议和意见。二是结合群众路线教育主题教育活动,走访慰问流动人口家庭。深入辖区走访慰问5户流动人口家庭。慰问流动人口独生子女户、计生户、计生困难户共10余户,把党和政府的关怀和温暖送到群众中去,让他们过上一个欢乐、祥和的春节。三是关爱在流入地过节的流动人口。对不返乡过节的流动人口,为他们发送温馨短信,给予亲情关怀,祝福他们在流入地过一个祥和快乐的`节日。四是扎实开展流动人口关爱活动。围绕流动人口生活学习工作的实际问题和困难开展活动,让留守老人得到贴心慰藉,让留守儿童得到亲情关爱,让留守妇女得到暖心关怀,全面推进流动人口留守家庭关爱活动。
3、以“暖心互助”提升城市家庭发展能力。我区紧紧围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”这五个方面,大力开展创建幸福家庭活动,为城市家庭提供“暖心”互助,着力提高计划生育家庭发展能力。
一是大力推进生育关怀行动。扎实开展国家免费孕前优生健康检查工作,把城市居民和流入人口纳入扩面范畴。近年来,累计为70余对城市居民和流入人口待孕夫妇提供优生优育宣传教育、免费孕前优生健康检查、孕期保健等技术服务;对已参加城镇居民医疗保险的居民给予生育关怀服务,累计为符合条件的2名生育对象发放一次性补助近500元。
4、以“爱心志愿”提升公共服务均等水平。我区通过加强城市人口计生网底建设,壮大爱心志愿者服务队伍,为流动人口提供均等公共服务,不断提升计划生育行政服务满意率。
一是通过动员社区、学校、企事业单位等多方力量,组建由社区、辖区单位两级计生协理事、骨干会员,并成立计划生育志愿者、妇联志愿者、党员志愿者、平安志愿者、城管志愿者等组成的志愿者服务队伍,与城市新居民建立“一对一”联系服务制度,及时沟通交流,了解流动人口需求,落实具体帮扶服务措施。目前我社区已建立近五支社区志愿者服务队伍,各类志愿者达百余人,为实现均等服务提供了有力支撑。
二是行政服务满意度不断提升。充分发挥人口国策志愿者队伍优势,扎实开展流动人口人文关怀、亲情化服务等活动,流动人口享受本地居民同等待遇,增强了流入人口作为城市新居民的归属感,。同时,我区全面开展网上办证,实行“首问责任制、一次性告知、一站式办理”工作制度,异地、免费为流动人口办理《流动人口婚育证明》、《一孩生殖保健服务证》等证件,流动人口对计划生育行政服务的满意率达99%以上。
按照县公安局的的统一部署,理塘流动人口清查管理工作于7月10日至12月20日在世界高城进行。这次对XX县流动人口的摸底调查为以后的流动人口普查的管理积累了大量宝贵的经验,探索了流动人口管理的工作办法,培训了骨干,锻炼了民警队伍,对普查过程中碰到的困难和问题,提出了切实可行的防范措施和解决办法。普查过程中,我们紧紧围绕调查数据质量这个中心。为圆满完成试点工作任务,高城派出所领导精心准备,精心组织,成立了流动人口领导小组,选派了工作积极性高业务扎实的民警参加任务。普查工作人员严格执行流动人口普查方案,达到了预期目的。
一、XX县城基本情况
严格按照县公安局对辖区内流动人口规模,人口结构,治安形势状况等的条件的要求,我们对城区,哈戈村、泽马村、德西村的流动人口数据进行了分析对比,反复论证四个辖区的人口规模和人口结构现状,排查确定了治安不稳定人员和三教人员的数量和基本信息。普查区域具有城乡结合部、居民区、农村片区和流动人口较多等多种特点,高城镇辖区内有市场、学校、娱乐场所、各类型自建房以及出租屋、企事业单位宿舍、小商品市场,有沿街商贸楼房,人户分离现象普遍,外来人口也比较多,人口流动性大等特点,各方面都具有典型性和代表性。
二、普查过程及基本情况
从7月10日至12月底,普查小组完成了宣传、普查人员的选调和培训、数据摸底、登记和复查、数据归口等普查工作,在普查登记初级阶段向广大的市民宣传了国家政策,法律法规,发放了大量的房屋租赁合同样本,签订了出租屋,出租门面的治安管理责任书。
(一)普查对象
普查登记对象包括两部分人:一是普查区域内的流动人口;二是刑满劳教人员家庭和思想动态。
(二)普查的组织实施和工作安排
本次普查由县公安局副政委xxx,高城镇派出所所领导组织领导工作。普查工作分五个阶段进行:
1、普查准备阶段。主要工作有:制定试点普查方案、选调普查人员,设计印刷宣传资料、组织进行业务培训、做好普查对象的宣传发动工作等。
2、入户登记阶段。主要工作有:普查员入户登记,复查、登记照相。
3、登记结束后,对登记数据进行了快速汇总
流动人口普查数据汇总表
4、资料整理阶段。主要工作有:普查数据,审核与汇总,普查工作总结与撰写总结报告。
(三)存在的技术问题
普查小组坚持每天汇报进度,工作中遇到的问题,讨论解决问题的方案。但是在实际调查过程中还是发现一些难以掌握、容易漏登以及容易发生错填的项目。
1.容易漏登的问题
(1)居住人口:造成漏登的原因是对居住人口籍贯的判断不够准确;
(2)人口流动性大:主要是对外出时间的判断和计算有出入,居住位置不定。
(3)应该登记的人口:主要是对调查对象把握不准;
2.容易发生差错的项目
(1)居住地登记信息;
(2)离开居住地地的时间。
3.难以掌握的问题
(1)离开居住地的时间;
(2)登记过程中实际居住情况与身份证登记不符。
三、试点过程中碰到的主要难题及解决办法
(一)调查对象配合程度降低。现在人民群众的安全防范意识和法律意识越来越强,同时更加注重自己的隐私保护,配合程度在降低,调查员入户登记时,即使佩戴调查员证,说明来意,也经常出现不开门现象,特别是流动人口配合程度更低,不说实话,进行普查登记困难较多。
(二)按时完成入户登记难度大。部分住户由于各种原因,早出晚归,普查员多次登门找不到人的情况比较普遍。一般入户最佳时间是早、中、晚饭约三个小时,高质完成入户登记难度较大。
(三)居民群众对普查工作了解不够。尽管我们在普查期间做了大量卓有成效的宣传工作,但因宣传时间短、不够深入,部分居民对派出所存在误解,有个别房主不配合、不支持、不理解、错报、瞒报,甚至拒报配合的现象时有发生,导致摸底和入户调查数据存在误差。
(四)流入人口普查登记困难多。从登记情况看,流入人口的调查登记总体上是比较顺利的,调查结果反映了流入人口的基本状况,但也遇到不少困难和问题,主要有四个方面:
一是流入人口普查登记配合程度低。实长说短,特别是那些从事美容、美发等服务性行业以及娱乐业的流入人口更是如此。
二是居住人数很难登记准确。由于流入人口各自的工作性质不一,有的出租房上半夜住二、三人,到了下半夜可能就有五、六人甚至更多,或者相反,也可能白天有人住,晚上就没有人住。
三:外来人口寄住情况,房东寄主人员不愿意登记;
四:是离开户口所在地的时间难以掌握。现场登记中发现,居住的时间并不长。他们有时跨县、跨乡镇之间不断地来回流动,一次居住时间不一,多则个把月或几个月,少则三五天都有。这种流动人口,其申报的时间是否准确,很难核实,很容易造成人口漏登,尤其是住所、工作不固定的流动人口。
(六)流出人口户籍资料陈旧
1、是派出所电脑只有以人为单位的简单户籍信息,信息更新滞后。
2、流动人口人说不清楚情况。大多数寄挂户的情况不明,其去向和外出人员的基本情况说不清楚,填报普查表时心中无底。
(七)普查区域的信息过时居住分散
1、调查出租屋规模较难掌握。由于不是集中居住,营业地和居住房不一致,人员分散。
2、由于自建房和新建房为及时变更门牌号,门牌号新旧混杂,门牌为按顺序编排。造成经常找不着住房户的位置。很多房东在外地居住,房东信息登记困难。
(八)其他方面的问题
1、因个人隐私保护意识增强,利益驱动,沟通不足等因素影响,派出所和群众之间存在局部不和谐,居民对提供本户和其他住户信息不积极。
2、调查员过于自信造成统计的失误
3、部门作用没有充分发挥。政府,公安,计生部门配合力度不够
四、几点体会
在这次普查工作中,我们取得了较多较好经验,主要归结为如下:
(一)强化普查行为,明确职责是做好普查工作的前提保障。这次试点工作,得到了县公安局的大力支持,县局余承华副政委多次到实地指导工作,,在安排人手、后勤保障、沟通组织时发挥了重要作用。无论是组织建立还是人员选调,还是宣传发动,无论是前期摸底还是正式普查登记,高城镇派出所领导都高度重视。经常询问工作中的困难,了解普查民警的思想状况。
(二)强化普查员的选调,精心组织培训是做好普查工作的基础保障。由于普查工作是一项系统的很强的工作,同时也是普查员的独立行为。在培训方式,选调民警上要灵活多样,培训时间要有保障。
(三)强化宣传发动,动员全社会力量参与是做好普查工作的舆论保障。流动人口普查的性质决定了没有广大人民群众的自觉参与是难以高质量完成人口普查工作的。因此,要充分利用各种宣传工具和新闻媒介,经常性地宣传流动人口普查,做到家喻户晓,营造良好的社会舆论氛围。特别要加大流入人口的'宣传工作力度,使广大市民的真正认识到流动人口普查的重要意义。要通过宣传帮助他们消除顾虑,积极配合普查员做好现场登记工作。只有这样,普查才有扎实的群众基础,才会取得高质量的成果。
(四)强化良好有序的组织协调是做好普查工作的工作保障。人口普查是一项复杂的社会工程,整项工作流程复杂,环节多,并且环环相扣,任何一个工作环节出错,都将不同程度影响普查质量。所谓细节决定成败,人口普查更是如此。因此,各个工作环节都需要周密部署,精心组织,做好上下衔接,及时沟通,密切配合。
(五)硬件设施配置是普查工作顺利完成的根本保障。由于普查的时间长、工作量大,环节多,各个环节都需要一定的硬件设备的保障。由于高城镇派出所的硬件设施不足,不能满足普查工作中的硬件设备。普查员在缺少车辆,缺少电脑,缺少经费,缺少相机的情况下,工作的难度任务量较大。
通过这次普查,我们对流动人口的管理和普查取得了一定的经验,对入户登记的问题和困难有了充分的认识和准备,对普查的工作流程有了切身的体会,为下一步继续开展流动人口人口普查工作奠定了良好的基础。