国土年度工作计划3篇
制定工作计划的好处太多了,相信大家都了解吧,提前制定工作计划会让我们的工作效率大大提高,你知道怎么制定吗?下面是范文网小编整理的国土年度工作计划3篇,供大家参阅。
今年以来,在局党组的正确领导和指导下,较好地完成了年度各项工作任务,确保了国土资源执法监察职能的全面落实。
一、 主要工作
(一)开展土地矿产执法日常工作
1、大力查处土地矿产违法案件,非法占地和非法采矿行为得到及时有效遏制。今年以来,我局和分局立案查处的土地违法案件共87宗,涉及土地面积1831.27亩,其中,占用耕地面积487.7亩、基本农田199.09亩,需拆除违法构建物面积410272.34平方米(其中,拆除建筑物面积368596.53平方米、其他附属物面积41675.81平方米),没收违法构建物面积342632.13平方米(其中,没收违法建筑物面积338251平方米、其他附属物面积4381.13平方米),罚款5526.03万元(已缴罚款1038.44969万元)。
2、加强对各分局执法工作的指导和协助现场执法工作。
一是开展矿产现场执法行动。协助、指导四个大队现场(特别对甲子镇长昌煤矿、南港长流一带及三江大致坡片区等重点领域)执法外,还配合省厅对各采矿点进行执法检查及开展对定安新坡江福砂场和澄迈东山桥下游非法采砂等联合执法行动;二是对各分局重大非法占地案件进行现场指导。如多次对琼山工商职业技术学院、美兰花卉大产业园等非法占地案件进行现场指导。
3、完成国土资源违法案件投诉受理、处置及各种数据的统计上报工作。(1)执法局和分局受理信访投诉件共236件,办结228件,办结率为96.6%(其中12336热线举报117宗,办结109宗,办结率为93.16%)。切实做到了件件有着落,事事有回音。(2)按时完成12336电话举报、违法案件等各种数据的统计和上报工作。
4、组织开展案件听证和行政案件执行工作。(1)组织开展案件听证工作。全年共受理听证案件14宗,1宗当事人自动放弃,其他13宗案件的听证工作均得到较好完成。(2)全年共申请法院强制执行案件共4宗,法院裁定不准予强制执行2宗,还未下达行政裁定2宗。
5、对建设项目用地报批协助进行执法监察查验。一年来,对我市建设用地报批地块进行了查验并呈文上报,共报送了43个查验报告。
6、协助做好高尔夫球场综合治理整治工作。根据我市及省厅对高尔夫球场综合治理整治工作安排进行情况审核并对其中的违法用地罚款追缴到位1205.954332万元,督促各球场对不符合规划的耕地进行复垦,涉及面积 48.23亩。
(二)开展相关专项工作
1、牵头组织开展20xx年土地例行督察工作。土地例行督察工作从今年3月份开始,共经历了自查、检查、反馈和整改四个阶段。市、局领导对该项工作高度重视,亲自指导工作开展及部署部落整改。执法局作为局党组指定的牵头单位,在市、局领导的指导下具体开展了以下工作:1、自查阶段:根据《国家土地督察督察通知书》(穗通[20xx]3号)要求,代拟了《XX市人民政府办公厅关于印发我市配合开展20xx年土地例行督察工作方案的通知》和《XX市国土资源局关于印发配合开展土地例行督察工作实施方案的通知》分别上报市政府和市局,并印发实施,组织市局各处室及相关单位,填报各类督察数据,并收集档案材料;2、检查阶段:全程配合督察组做好材料的收集、现场查验、召开座谈会等工作;3、反馈阶段:督察组对例行督察发现的问题进行反馈。反馈会上,省厅陈健春厅长和市长倪强在会上做作了表态发言。我们针对督察组反馈的问题,组织各单位人员进行了认真核对,将核对后的情况反馈给广州督察局。最后广州督察局认定XX市20xx年土地例行督察共发现8个方面问题。4、整改阶段:代拟了《海口土地例行督察整改工作方案》并报市政府印发实施,组织各单位开展整改工作。按广州督察局要求,我们每半个月统计、汇总每个问题的整改进度,并向广州督察局书面报告。为进一步落实整改,我们又制定了《XX市国土资源局土地例行督察整改最后一公里冲刺工作方案》,进一步落实整改工作。目前,该项工作正进入攻坚阶段,我们将继续牵头做好该工作,动员力量,大力开展整改,力争按要求完成任务。
市政府高度重视例行督察工作。倪强市长、鞠磊副市长及佟吉强副秘书长多次组织召开会议,督促落实整改。局党组书记、局长盛林也多次召开专题会议研究如何落实整改,布置工作任务。督察组对市、局领导积极配合的工作态度和扎实的工作作风给予了充分肯定。
2、土地矿产卫片执法监督检查工作取得实效。卫片图斑下发后,从执法局到各分局全力投入,主要领导亲自抓工作落实,问进展,解难题,确保工作有序开展。通过近2个月的加班加点,较好的完成了卫片执法监督检查工作。目前省验收组对我市的土地矿产卫片执法监督检查工作进行了初步的验收。
3、 大力开展矿产资源专项整治活动。开展了建筑石料矿点专项整治、为期1个半月的打击河道非法采砂专项整治行动、为期3个月的配合市道路交通协调联席会开展超载超限运输车辆专项整治工作以及安全大检查深化“打非治违”专项整治工作。
(三)抓好国土资源执法正规化建设
1、进一步强化各级政府国土资源执法工作职责。草拟了《XX市土地执法共同责任若干规定》,并征询各区政府意见后报市政府审定,进一步明确各级政府承担的国土资源执法工作职责。
2、规范国土资源违法行为查处工作程序和编印国土资源执法监察指导性文件,指导国土资源执法工作。一是编印了《XX市国土资源动态巡查和违法行为查处工作程序》,进一步细化规范国土资源动态巡查和违法行为查处工作程序;二是编印了《XX市国土资源执法监察文件汇编》共收录了与国土资源执法工作相关的法律、法规及规范性文件38份;三是每季度编印1期《国土资源执法工作报刊摘要》,收录全国国土资源执法工作好的经验做法、当前国土资源执法工作前沿问题研究以及国土资源执法工作法律实务等。
3、协助拟制我市设施农用地实施细则。协助局领导对设施农用地完成调研,并草拟了《XX市设施农用地实施细则》。
(四)组织开展“三严三实”以及党风廉政建设专题教育
一是开展“三严三实”专题教育。按局党组“三严三实”教育方案要求,组织和开展相关活动;二是开展党风廉政建设专题教育。组织全体支部党员开展“守纪律、讲规矩”以及“落实廉政建设主体责任”等专题教育。组织全体党员学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,教育党员按新的标准、新的.要求做到廉洁自律。组织11名党员到海口监狱参观,进行廉政警示教育。
(五)大力开展“双创”工作
按市局“双创”工作要求,制定我局“双创”工作方案,按方案扎实开展“双创”工作:一是组织全体人员认真学习“双创”相关知识,重点内容做到熟记;二是制订卫生管理制度,开展环境卫生综合整治,对办公场所做到每天打扫1次,每星期进行1次大扫除,每月进行1次卫生评比,达到办公场所干净、整治、无烟尘;三是组织开展健康宣传教育,每季度出1期健康和“双创”工作宣传专栏。组织全体人员每半年进行一次健康知识测试,使大家掌握健康及“双创”知识;四是开展职工健身活动,落实工间操制度,利用上午上班休息时间组织全体职工做工间操。通过以上措施,目前我局“双创”工作取得了较好的效果。
(六)其他工作
一是做好人员调入调出、职务晋升、工资调整等人事工作;二是完成办公用房的清理整治工作,并按时填报《行政事业单位资产报表》及撰写资产报表文字分析报告,报送市财政局;三是做好执法用车管理及执法车辆相关数据的上报工作;四做好日常财务管理工作,并按时完成本级预算单位银行账户年检工作。
20xx年,我们将一如既往地坚持在局党组的领导下,开拓创新,扎扎实实地做好以下方面的工作:
一是扎实做好20xx年土地矿产卫片执法监督检查工作。一是研究和制定在国土资源执法权下放到各区后土地矿产卫片执法监督检查工作流程;二是采取措施,形成“早发现、早报告、早制止、早处置”的国土资源动态巡查监管机制;三是对卫片工作做到早介入,避免卫片下达后工作的被动。
二是加强国土资源执法工作政策研究。一是针对我市国土资源执法工作的实际情况,学习借鉴外省先进工作经验,适时向上级部门提出进一步加强国土资源执法工作的政策建议;二是针对经济新常态及国际旅游岛建设的实际情况,开展国土资源执法工作前沿课题研究。
三是加强对各区国土资源违法案件查处工作的监督和指导。一是做好国土资源执法权力事项的移交工作,同时协助做好人员业务培训;二是做好对各区国土资源违法案件查处工作的指导;三是做好对各区国土资源违法案件的监督和挂牌督办工作。
20xx年,我们紧紧围绕市委、市政府中心工作,牢牢把握“尽职尽责保护国土资源,节约集约利用国土资源,尽心尽力维护群众权益”的职责定位,落实国土资源部扶贫攻坚支持意见,努力实现保障发展更加有效,保护资源更加严格,利用资源更加集约,为全市统筹城乡、追赶跨越、加快发展提供持续有力的国土资源支撑。
(一)着力节约集约用地。以工业用地为突破,严格贯彻落实部、省节约集约用地管理的最新规定,建立工业园区节约集约用地评价体系,提高工业用地产出效益;统筹地上地下空间开发,推进建设用地的多功能立体开发和复合利用,提高空间利用效率和土地利用强度;采取协商收回、收购储备等方式,在充分尊重权利人意愿基础上,鼓励采取自主开发、联合开发、收购开发等模式,推动“旧城镇”、“城中村”和城市棚户区改造;将实际供地率作为用地报批的`重要依据,对近五年平均供地率低于70%的县(区)、开发园区,暂停上报城市批次建设用地;严格执行依法收回闲置土地或征收土地闲置费的规定,加大闲置土地的认定、公示和处置力度;大力实施增减挂钩项目,优化城乡建设用地结构,促进“巴山新居”在内的农村建设用地集约节约。
(二)着力耕地资源保护。到村到社到户划定永久基本农田,设立耕地保护监管员,逐级落实保护责任,永久保护;大力实施高标准基本农田全面整治和改造完善,建成高标准基本农田20万亩以上;加大力度挂牌查处一批典型案例,坚决防止优质耕地特别是基本农田以“流转”之名随意“非粮化”和“非农化”;严格落实耕地保护考核指标体系,建立各级政府一把手耕地保护目标离任审计制度,对未完成耕地保有量、基本农田保护面积目标任务和违法占用耕地案件超标的,启动问责机制。
(三)着力地质找矿突破。落实与省冶金地质勘查局的《战略合作协议》,加大重要矿产资源风险勘查力度,争取查明一批可供开发利用的铁、金、石墨、铅锌等重要矿产地;申报国家级地质勘查基金项目;开展矿产资源综合调查、1:5万农业地质调查和矿产地质调查等基础性地质调查项目;争取省厅将石墨和铁矿等重要矿产资源列为国家级整装勘查区,将我市作为页岩气重点调查评价区域。
(四)着力深化改革开放合作。在全市扩权强镇推行集体经营性建设用地流转试点,做大改革红利;细化落实国土资源部支持意见,跨县、市开展增减挂钩项目,推进增减挂钩指标在省域内流转,做大级差收益;按照全省的统一部署,推进全市不动产统一登记工作;积极研究出台促进农业现代化的仓储、冷链物流设施等用地的保障措施,解决好农业产业化发展中的设施农用地保障问题;加快与省冶金地质勘查局合作,推动尽快建立川东北片区矿产资源研发中心、地质灾害应急救援中心和农业地质环境监测中心。
(五)着力推动项目实施。按照应保尽报的原则,保障巴中机场、红鱼洞水库等全市重大建设项目用地需求,全年争取用地指标380公顷以上,组卷报征建设项目用地400公顷以上;大力实施土地整理项目,力争完成土地整理总规模22万亩,新增耕地1.6万亩,通过对农村田、水、路、林、村的综合整治,为“巴山新居”的产业培育搭建平台,推动全市现代农业产业发展;深化增减挂钩项目“双业主模式”和“固定价收购模式”,加快项目实施,力争验收增减挂钩项目3个,取得周转指标145公顷,储备增减挂钩项目15个,周转指标720公顷;继续做好地质灾害防治工作,完成避险搬迁20xx户,组织实施重大地质灾害治理工程10处,保障人民群众生命财产安全;完成光雾山-诺水河国家地质公园20xx年项目,争取20xx年项目资金3000万元;启动世界地质公园申报第一阶段工作,力争通过国土资源部初评估。
(六)着力夯实基层基础。促进“多规合一”,启动开展土地利用总体规划调整完善;进一步加强制度建设,针对土地出让、矿产资源开发管理等重点环节,出台规范性制度文件;加强全系统干部职工理想信念、道德品行等方面的教育培训,全面提升综合能力;加强队伍建设,推动干部的内外交流和科级后备干部的培养锻炼;加大基层国土资源所党组织阵地建设力度,推进基层国土资源所规范化建设和信息化建设工作。
市国土资源局审批处在市局和审批服务中心的双重领导和正确指导下,在审批处全体人员的共同努力下,紧紧围绕市局中心工作,按照“规范、高效、廉洁、便民”的服务宗旨,以“将办事群众服务好,将国土形象树立好”为目标,依法依规严格执行市局授权审批的办理事项,圆满完成了国土行政审批各项工作任务。现将前三季度工作情况汇报如下:
一、开展各类学习培训,提高工作人员综合素质。
审批处重视加强工作人员业务技能培训和职业道德提高,深化优质服务理念。一是参加市局的学习。组织审批处人员参加了市局召开的理论中心组(扩大)学习会;二是参加“中心”的各类学习,组织全体人员参加了电子政管服务平台操作培训会。三是立足岗位组织业务学习。组织了审批处全体人员对《XX市国土资源管理行政审批(核)事项标准手册》、《土地登记法规文件汇编》、《XX市土地登记标准化手册》和各项规章制度的学习,并在5月底对审批和土地登记业务进行了书面测试,在教育中注重理论联系实际。
二、完成市局即定目标,开展集中审批办理工作。
(一)实行集中办理,业务量大,质量不减。截止10月22日,今年总办理数31083件,其中土地权属确认29015件,国有划拔土地使用权转让、出租审批(包括住宅补办出让)1999件,土地利用规划局调62件,农转用报批和征收审批2件,即办件22290件,收取非税收入162.436万元,收取住宅土地出让金322.4686万元。截止10月22日,共为29家企业减免土地登记费、土地测绘费和地籍测绘费费用30340元。受理服务实现了“无投诉、无超期、无差错、评价好”三无一好的目标。
(二)办事高效,创先争优成效显著。审批处(窗口)积极参加上级部门组织的各类评优创先活动,通过各类评创活动,不断提升窗口的服务形象,树立品牌服务意识。一是积极参加审批中心的各类评创。一、二、三季度被审批服务中心评为季度“红旗示范窗口”;马群娟、柳芸、何佳被评为季度“服务明星”;陈阳被市直机关党工委评为“优秀共产党员”,所在岗位同时授予“共产党员示范岗”。二是积极参加市级各部门的评创活动。今年审批处(窗口)被市总工会评为“工人先锋号”称号;同时获得争创市级“巾帼文明岗”机会,完成的“巾帼文明岗”展板等相关内容的公开上墙,目前积极开展各类评创活动。三是积极参加省级评创活动。完成了“省级青年文明号”复评工作。截止目前窗口共收到企业群众赠送的感谢锦旗9副。
(三)积极组织人员参加各类活动,丰富大家业余生活。一是积极参加审批中心组织的“道德讲堂”等活动,今年3月27日承办了市级道德讲堂,在讲故事环节,由国土窗口陈敏霞介绍了窗口陈小芳在服务中的感人小故事,起到很好的榜样带领作用。二是积极组织全体人员参加市局团支部组织的“奔跑吧,国土青年”拓展运动。三是积极参加团市委组织的“花香换书香”活动,审批处(窗口)共捐书75本。
(四)、继续做好各项便民措施的实施,提高服务群众的效率。继续推行个人土地登记即时办理、中午不间断服务、周日轮值服务、上门特需服务、下班延时服务和电话预约服务等便民举措,为群众提供全方位、零距离的服务。在窗口受理工作中继续推行“全心、热心、贴心、耐心、细心”五心服务和微笑服务站立服务,进一步提高群众满意度。
三、努力做好各项审批工作,推进重大项目审批。
(一)加快规划修改审查审批,为业主单位提供优良服务。截至10月20日,共审查审批规划局部修改62个,涉及330个项目,总面积20295亩。按照类型来分,主要涉及基础设施、社会公益、新农村和重大产业类项目用地规划局部修改,保障了平湖塘延伸拓浚、扩大杭嘉湖南排、乌镇物联网会展中心等省重大基础设施项目、省重大产业项目等重点项目用地空间,进一步地保障了基础设施、民生等特殊项目的用地需求。
(二)加强具体建设项目预审工作。截止10月20日,全市预(初)审项目4个,为省重点基础设施项目,总面积2309亩。第一时间给予审查、审批,本着“提前介入、积极指导”的原则,保障服务省以上重点项目用地。
(三)重大基础设施项目跟踪服务工作。为扩大有效投资,加大基础设施建设投入力度,市委、市政府高度重视我市重大基础设施建设项目的推进。我局根据领导要求,加大工作力度,加快报批工作进程。一是于1月4日向省国土资源厅报送了《关于要求解决杭州湾跨海大桥北接线二期工程等三个重大交通水利项目部分耕地占补平衡指标的请示》(嘉土资[20xx]1号),省厅同意解决1000亩占补平衡指标。二是于2月28日、4月8日多次组织召开了全市省以上重大基础设施项目报批进展情况摸底调查专题会议,进一步摸清各重大项目进展情况、报批所处阶段、存在困难问题,倒排时间,明确工作要求。三是多次主动到市水利、交通、港航等部门,并与水利局、嘉通集团等部门分别联合多次召开项目报批专题会议,对接落实报批相关工作,排定项目业主单位提供主线和安置用地选址红线、项目业主单位提供土地勘测定界报告、各县(市、区)完成规划局调听证、方案上报、建设用地组件报批等时间节点,确定项目报批时间,会议上明确要求报批时间。四是向各县(市、区)国土局(分局)发出函告,要求各县(市、区)国土局(分局)按照要求,完成报批任务。并由各县(市、区)国土资源局(分局)函告业主单位;五是组织相关人员到南湖、嘉善、平湖国土部门督办催报相关材料;六是拟写重点项目进展情况专报,供市委市政府决策。
(四)摸底调查党政一把手“1+2+10”项目、交通治堵项目、20xx年市政府投资竣工验收项目。根据市委市政府文件精神,对党政一把手“1+2+10”项目、交通治堵项目、20xx年市政府投资竣工验收项目,进行了梳理。及时掌握了解项目保障用地情况。
(五)组件完成XX市土地利用总体规划中心城区建设用地规模边界方案。本次上报的调整方案中,拟申请在嘉兴巿中心城区规划扩展边界范围内对1280亩新增建设用地进行布局调整,涉及地块407个。总面积1280亩(其中耕地1067.3715亩)。目前方案已上报省国土资源厅审查。
(六)组件上报20xx年度中心城区农用地转用和征收方案。
根据市局《关于下达20xx年市区新增建设用地计划指标分配使用及中心城区报批方案的通知(预安排)》核对三区上报中心城区项目,并汇总组件上报20xx年度中心城区农转用和征收方案,并上报省厅审批处。20xx年我市中心城区申报用地总面积为2418.432亩。其中新增建设用地:2128.212亩,农用地20xx.128亩,耕地1695.4185亩,并已获得国务院批准。
(七) 国内首家出版发行国土资源行政审批手册。为在行政审批改革过程中,做到“放得下,接得住”,审批标准一致,我局编制《XX市国土资源管理行政审批(核)事项标准手册》。得到了国土资源部的高度关注,并由大地出版社出版发行全国第一部国土资源行政审批手册。
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四、对县(市、区)行政审批制度改革作好指导。
4-5月份,协助执法局对县(市、区)审批制度改革和层级一体化改革开展评估督查。主要采取案卷检查、听取汇报、口头询问等方式进行。在依法行政方面、工作效率方面、完善责任方面、审批规范方面等内容进行了具体的检查。经过此次评估,从总体层面提出了进一步提高行政审批效率的意见和建议,深入分析和评价实施绩效和存在问题,掌握了国土资源行政审批制度改革和层级一体化改革试点工作的实施情况,对存在的问题要求进一步完善。
五、做好省政务大厅建设和市门户网站业务公开工作。
在完成市局权力清单清理的基础上,完成省政府政务大厅和XX市政务服务平台建设。会同局信息中心做好市政务服务平台与市局审批系统对接相关工作,于10月底正式启用“XX市政务服务平台”,充分发挥政府一张网作用。
六、积极做好宣传工作。
努力将窗口服务工作中好的做法展示给大家,大力宣传土地法律法规政策,同时接受群众和各级部门的监督检查。截止10月22日共向审批服务中心、市局办投稿50篇,已全部被采用。
20xx年工作思路
一、进一步调整完善审批事项结构。根据省委省政府、市委市政府及省国土资源厅推进行政审批制度改革工作要求,继续对省厅下放到市、县(市、区)的行政许可审批事项进行梳理清理,真正做到简政放权,使审批事项结构更符合本市国土管理工作。
二、抓好审批处(窗口)人员理论业务学习。经常开展岗位练兵,岗位能手培训,确保工作人员技能精湛、业务精通,以更好的业务素质为办事群众服务。积极参加“中心”组织的各类政治理论学习,加强自学能力,全面提高审批处(窗口)人员理论水平,培养同事们的团队意识,无私奉献的.工作精神,努力提升窗口人员的综合素质。特别是不动产登记工作的开展,将有组织的安排窗口人员进行不动产登记业务知识培训和学习。同时根据局确定的重大课题,选择典型区域开展调研工作并完成调研报告。
三、抓好审批处(窗口)建设,参加评优争创活动。配合市局党委做好“五型机关”各项评创工作,及时完成涉及审批处(窗口)的各项任务。创建“巾帼文明岗”、“青年文明号”、“文明窗口”等评创工作。主动向已经评到“省级青年文明号”的先进地市国土部门学习,根据评创工作的各项规定和要求,进一步完善各类软硬件设备的建设,实时积累创建材料,创新服务方式方法,积极做好总结、参评工作。
四、依法依规审批(核),做好国土资源行政审批审批(核)。切实把好建设项目审查(核)关,严格依照XX市国土资源行政审批(核)事项手册,审查(核)各项报批材料。做好市级中心城区规模边界调整方案报批。做好市级中心城区农转用和征收项目用地报批。同时做好《XX市国土资源行政审批(核)事项手册》修订工作。
五、协助做好不动产登记各项工作的开展。因市不动产统一登记系列工作的逐步推进,将直接影响窗口工作人员和业务的调整,根据《市本级不动产统一登记工作方案》规定,明确工作目标和任务,按照各项工作完成时间节点,配合做好各项工作任务的落实,并积极提供各项保障。
六、做好窗口的搬迁工作。根据市行政审批服务中心的安排,将在今年低明年初组织审批服务中心的整体搬迁,审批处(窗口)将根据审批服务中心的搬迁工作安排,及时完成窗口搬迁任务,同时做好工作场所搬迁对外告知工作。
七、继续做好行政审批下放事项的评估检查工作。市局行政审批层级一体化改革基本完成,审批处(窗口)将协同执法局做好行政审批层级一体化改革及下放审批事项的检查评估工作。
八、继续创新服务举措,提高服务效率。根据审批处(窗口)服务群众的实际情况,积极开展调研,向先进地市学习,优化审批流程,简化审批手续,推出更加方便群众的举措。同时提前介入和积极指导服务重大基础设施项目、重大产业项目、政府投资竣工验收项目等。继续落实专人负责重大项目用地服务机制,指导和督促项目业主单位,积极有效开展工作。
九、继续做好短信回访工作。新办公场地搬迁后,完善叫号排队系统和短信提醒回访系统。及时了解群众对办事窗口的需求,分析存在群众不满意的情况,提高服务水平,完善服务方式,进一步提高群众的满意度。