建设工作报告11篇 加强基础建设报告
下面是范文网小编收集的建设工作报告11篇 加强基础建设报告,以供参考。
一、项目计划情况
全市移民项目计划的确立,主要采取通过各相关片区负责的股、室、站、中心到村组摸底调查后形成基础项目数据,经核实后由基础数据编报人员编制电子版本上报市局工程安置二科。所有实施和准备实施的项目均上报省局规划计划处的项目申报库并得到省、市的逐级批复。全年项目计划有项,其中
二、项目计划实施情况
到目前为止我局20xx项目计划已完成40%,项目工程全面启动。
三、项目实施效果
项目实施获得了良好的社会效益:有效解决了部分库区和安置区移民群众的“两难”问题(行路难、饮水难)。使库区和安置区群众的生产水平有了显著提高,主要是有效灌溉面积扩大,货运物流明显通畅。
四、资金管理和使用情况
资金的管理和使用上严格遵照《省大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划项目资金管理办法》执行,规划项目资金严格按照预算安排使用,建立项目资金管理台帐;和项目资金管理监督制度,杜绝截留、挪用规划项目资金。全年项目计划做到了无一例违法违规操作行为。
五、管理工作的主要经验和做法
依据《省大中型水库移民后期扶持规划项目管理暂行办法》(600元以内)和《省大中型水库移民后期扶持节余指标资金项目管理暂行办法》(600元以外)的相关条款,针对我市实际,我局建立了对项目实施的监督管理制度,并严格遵照执行。建立了到乡、到村、到组的基础数据库。建立了项目库,加强了对项目的计划管理,建立了项目台帐管理制度,加强了项目立项、实施、竣工等环节的监督,促进了项目实施进度,确保了项目的工程质量。
六、存在问题及建议
当前存在的主要问题表现为资金到位比较缓慢,对项目工程进度造成不必要的负面影响。同时资金不能及时到位也使得工程持续施工比较吃力,项目工程因资金问题中断再复工都不可避免的造成资源和人力的浪费。
一、诚信体系信息公开情况
通过区工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏,涉及到公开的各类信息425条,其中企业信用信息153条,从业单位不良信息16条,从业人员不良信息1条。
二、主要做法
(一)加强领导,确保工作落实。高度重视项目信息公开和诚信体系建设,狠抓工作落实。制定工作方案,明确各部门在工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设中的工作职责,确定工作目标,细化工作任务,制定保障措施;编制项目信息和信用信息公开目录,明确信息公开的标准、程序以及信息采集、整理、报送和发布的方式,坚持“谁产生、谁发布”、“谁发布、谁负责”的原则,保证了公开的项目信息和信用信息准确及时;开展督促检查,实时督查项目信息和信用信息公开情况,及时发现和解决信息公开中遇到的问题,总结推广好的做法,保证信息公开工作的方向。
(二)加强企业融资担保信用建设。一是定期收集各企业融资需求情况。二是主动搭建平台,搞好银企对接,积极协助企业解决融资问题。三是定期了解各企业还款信用度,对未能按期还款的企业予以通报。去年共帮助32户企业融资1.4亿元。
(三)整合资源,注重工作实效。各单位在项目信息公开和诚信体系建设中,充分整合信息资源,把信息公开平台应用于工作过程,坚持把信息公开与从业企业从业人员网上办事紧密结合,实时采集信息;把信息公开与行政审批紧密结合,及时核准信息;把信息公开与市场监管结合,实时采集动态信息;把信息公开与项目建设进程紧密结合,实时采集关联信息,有效解决了项目信息、从业企业和从业人员信息及其信用信息采集难、核准难以及信息新鲜度等问题。
我局近期开展的全县农村文化建设情况调研工作,是按照县政协彝政协办【200x】13号文件(《关于开展××县农村文化建设情况调研的通知》)精神及要求认真组织开展的。本次调研工作我局采取以发文件收集情况、电话采集信息、并结合我局了解掌握的工作情况等方式进行的。现就调研后的工作情况作如下报告:
一、积极行动、收集数据
掌握情况
在接县政协《关于开展××县农村文化建设情况调研的通知》后的第二天,我局就组织人员开会作研究,并按照本次调研工作的精神及时拟发了《关于填报农村文化建设情况相关数据的通知》至各乡(镇)文化站,要求各站以认真负责的工作态度,如实填报《××县农村文化建设情况统计表》,在各文化站填报的统计报表收讫后,我局就统计报表的数据又作了逐一认真的反馈落实,并对数据显示的情况结合我局掌握了解的情况作了综合分析研究,经分析研究后,大体对我县农村文化建设的基本情况有了进一步的了解。从统计数据显示的情况和我局掌握的情况来看,我县农村文化建设总体情况不太乐观,属文化站产权站舍2个,共600㎡,且建设不合要求,均建于乡政府院坝内;在建5个站舍,面积1500㎡;其余8个乡(镇)均无站舍。各站共有藏书12000余册;工作人员共38名,其中专业技术人员19名(中级职称人员4名);村文化室全县共17个,房舍面积257㎡,兼职人员13名,藏书20580册;近三年全县乡村文化建设经费投入共约197.88万元(县级以上部门投入170.48万元,乡村自筹27.4万元,大部分资金用于站舍建设);近三年各乡(镇)开展文体活动约130场次,参加活动人数约25118人次(其中乡镇65场次,参加活动13809人次;村61场次,参加活动11309人次);各乡(镇)共有篮球场199块(学校186块),乒乓桌208张(学校200张);电视已覆盖2898个村民小组(覆盖率达98%以上),覆盖农户86565户(覆盖率为68%以上);乡村文化站(室)共有电脑15台、音响9套、摄像机3台、照相机2台、电视机46台,调查报告《开展农村文化建设调研工作报告》。
二、认真分析研究农村文化建设工作情况
在农村文化建设的调研工作中,我局除发文收集调研情况外,还以电话调研的形式逐一地对各乡(镇)文化建设工作情况进行全面的调研,通过电话的进一步调研,我县农村文化建设的整体情况得到进一步的落实,具体情况如下:
一是存在站舍及活动场地严重不足问题
目前有站舍的乡(镇)文化站为龙安乡和奎香乡文化站,站舍面积均为300㎡;两河乡、海子乡、树林乡、钟鸣乡、小草坝乡文化站业务用房在建中,预计年底竣工,面积均为300㎡;尚无工作用房的乡(镇)文化站为角奎镇、牛街镇、洛泽河镇、荞山乡、龙街乡、洛旺乡、柳溪乡、龙海乡。户外活动场地各文化站均无。
二是经费投入严重不足问题
从我局本次调研收集的经费数据显示来看,近三年我县乡村文化建设经费的投入,除工作人员工资外,只有8个乡投入有文化建设经费,投入资金为197.88万元,其中站舍建设150万元为国家扩大内需而投入的,20.48万元为上级各主管部门投入用于乡村文化建设工作的。27.4万元为乡(镇)自筹用于文体活动的开展、站舍建设等支出的。其余7各乡(镇)文化建设经费投入为零。由于经费的投入较少,客观上就制约了乡村文化的建设、正常业务工作的开展和文体活动的开展,从而形成恶性循环,导致群众精神文化生活的匮乏以及文化站多数人员综合素质的偏低。
三是队伍建设及人员素质问题
建设一支稳定而有综合素质的文化站队伍是乡村文化建设工作的重要保障之一。从我局掌握的情况及本次调研的统计数据来看,在各文化站38名人员中,大专以上文化的28名,40岁以下的30名,专业技术人员23名(其中群众系列15名含中级职称人员4名,非群文系列人员8名),工勤人员15名。从文化层次、专业技术职称及年龄结构上来看文化站队伍建设还过得去,但是据我局了解能独立承担起文化站工作的人员不多,而且有部分人员是长期外借,加之文化站人员的进出与业务主管部门是脱节的,客观上就造成了各乡(镇)政府在文化站用人上的随意性,从而造成了文化站队伍建设的不稳定性。由于队伍建设的不稳定性,从而影响了人员专业水平的提高与综合素质的提高,其核心就影响了乡村文化的建设工作。
四是业务工作及活动的开展问题
通过调研及我局所掌握的各文化站建设情况来看,由于受经费、站舍、场地等条件的制约,各文化站业务工作的开展处于瘫痪半瘫痪状态,除少数几个站开通有线电视网络服务工作有一定业务工作要做以外,多数站人员主要是服务于乡(镇)的中心工作。从农村文化建设统计表显示的有关业务工作统计数据来看,现有图书的文化站7个,总藏书量仅12000余册,而且能流通阅读的图书不多;村级有17个文化室,藏书20580余册,但是由于管理人员是兼职,加之村一级各项工作也繁杂,所以造成文化室的开放不正常。各乡(镇)文化站(室)共有电脑15台、音响9套。
为进一步加强我县人才队伍建设,加快推进“人才强县”战略,根据省委、州委和县委的有关要求和规定的职能,确立县人才工作领导小组及成员单位工作职责,我局结合单位实际,切实履行做好各自的工作职责,认真落实各项措施,做到相互协调配合,确保全县人才工作机制协调高效。
1、人才资源现状及结构
我局目前的人才资源现状和结构情况:我局行政编制18个,事业编制2个,机关工勤编制2个;目前全局共18人,4个空编(招录中)。其中:本科学历4人,专科及以下14人;共设9个股室,办公室4人,综合股1人,项目股1人,以工代赈股1人,投资股1人,商务股1人,经信股1人,物价股1人,价格认证中心1人,行政审批股1人;现35岁以下7人,35至45岁4人,45至50岁6人。此次调查发现,我局人才队伍建设存在如下问题:一是职工年龄分配不均,老龄化职工居多;二是年轻干部对业务知识不熟悉,知识结构单一,无法胜任一线工作;三是工作量大,人手不够;四是缺少专业知识工作人员。
2、人才资源需求情况
根据我局现在的状况看,现缺乏国民综合管理方面人才、项目和固定投资管理方面人才、价格调控方面人才、经济信息管理方面人才等;局工作量较大,但办事人员人手不够,干部经常存在身兼数职情况,望积极考虑为我局增加编制数,广招人才,为五个建设做出一份努力。
3、人才工作存在的困难和问题
一是编制数受限无法广招人才。我局项目方面工作量较大,经常下乡出差,为提高办事效率,望多招纳男性同胞及双语人才;因我局涉及的工作范围较广,工作量相对较大,业务股室基本是一人开展工作,我单位又是多个单位合并,然而州级部门是单独成立的,所以股室上一个人要对接上级整个部门,多数情况下工作开展不过来,为此根据我局工作职责,望多增加些编制数,已便我局工作开展。
二是人才引进存在的困难和问题。地处川西北高原,平均海拔在3600米,气候寒冷、高原缺氧;我县第三产业发展较慢,住宿、消费及娱乐场所缺少,外来人才业余精神文化生活贫乏;工作机制不健全,未能建立有效的人才竞争激励机制。
4、人才队伍建设工作方面的对策和建议
一是创新人才理念,发挥好政策制度导向作用。全面完善人才工作政策,发挥激励导向作用,及时调整不合适宜的政策规定,制定一批包括引进、培养、激励、关爱的配套政策。
二是创新工作机制,加大人才集聚力度。改善人才引进机制,根据工作职责,引进实用人才;完善人才培养机制,积极组织业务方面培训,强化激励机制,建立以政府奖励为引导,用人单位奖励为主体,社会奖励为补充的多元化人才奖励制度,以重大项目建设和科技创新项目专项补贴等形式,加大对人才开发的政府资金投入,运用财政、税收等手段。
三是完善管理,解决人才工作机制不健全的问题。建立全新的人才选拔、使用机制,激活人才,建立民主决策机制,建立科学的人才引进、流动机制。
xx镇位于xx,区位优越,交通便捷,生态优美,商贸繁荣。全镇辖22个行政村,148个村民组,2.9万人,镇域面积60.19平方公里。镇区面积1平方公里,现有常住户xx户,镇区人口xx人,驻镇单位xx家。今年7月16日,被省委、省政府确定为全省31个文化旅游名镇之一。
一、存在问题
(一)镇区基础设施不完善不配套。
一是污水排放系统不健全,镇区内仅有2公里街道铺设了排水管网,其余街巷都是明沟排放,部分住户仍然使用旱厕。
二是镇区2公里河道污水横流,垃圾淤积,急需治理。
三是镇区内公厕、路灯、供水等配套基础设施不完善。
四是街道窄,背街小巷硬化率底。
(二)集镇建设投入不足,渠道单一。
(三)集镇风貌不突出。受历史发展局限,单位、居民建筑高矮不齐,风格各异,绿化亮化率低,特别是老街建筑犬牙交错,破败陈旧,没有能彰显地域文化特色的民俗建筑,对外吸引力不强。
(四)管理不到位,责任不明确。
一是车辆乱停乱靠,占道经营、骑门经商、乱搭乱建等脏、乱、差问题十分严重。责任落实不到位,没有形成镇区环境监督激励长效机制。
二是环卫保洁体制机制不健全不完善。没有垃圾转运房,垃圾无处堆放,环卫力量不足,保洁人员工资无保障。三是受集镇交通“瓶颈”制约,加之 211省道横穿集镇,车流量大,交通秩序维护不力,经常堵车,严重影响了集镇道路通行能力。
二、发展思路
当前和今后一个时时期,xx镇要抢抓被省上确定为省级文化旅游名镇的历史机遇,充分依托南湖、红寺湖和川陕旅游专线上重要节点的旅游资源优势,拉伸旅游链条,完善基础功能,通过3—5年的努力,着力打造一个汇集地方特色旅游产品(藤编、茶叶、香菇、木耳、腊肉、腌菜),集吃、住、行、游、购、娱功能于一体(酒店、农家乐、茶楼、酒吧、特色小吃一条街),镇域旅游功能设施配套,旅游标识规范,人居环境优美,社会管理规范有序,极具陕南民居特色与自然山水相融合,并于当地文化与宗教资源相结合的陕南风情小镇、精品小镇、文化旅游名镇,促进镇域经济快速发展。
按照上述发展思路和省上这次建设文化旅游名镇的总体要求,我们认真调研集镇发展情况,与县住建、旅游、发改、水利、交通、广电等部门共同论证筛选出了未来5年要实施的项目,共分5大类35个子项目,总投资达3.558亿元。
三、请求县政府解决的问题
(一)整合项目,落实配套资金。建议县上整合住建、发改、文旅、交通、水利、文广、环保、国土、林业等相关部门项目资金,确保优先安排给xx镇,促进文化旅游名镇加快发展。
(二)请求县上从今年起,连续5年每年给于xx镇落实文化旅游名镇建设配套资金200万元。
(三)请求县上将集镇环卫保洁经费纳入县财政预算。由于清运垃圾成本较大,需要解决垃圾转运、垃圾中转房3处、转运设备等垃圾处理问题。根据集镇日产垃圾量测算。
①15名环卫人员每人每月910元工资,全年工资16.38万元;
②配备垃圾转运车1辆15万元;
③洒水车1辆15万元;
④垃圾收集转运及车辆维修费16万元,共计62.38万元。
(四)请求县上优先解决集镇建设用地和建房指标。结合文化旅游名镇200亩建设用地增减挂钩指标,县国土局每年对我镇涉及的建设用地指标和建房指标优先解决,以便镇区内危旧房户改造能有效实施。
人才是第一资源,教育需优先发展。近几年来,我市确立“以人为本,教育为先,成才为根,创业为要”的教育发展理念,大力实施科教兴市、人才强市战略,教育事业初步实现了量的扩张、质的提高、结构优化和效益提高,教育发展成果惠及了百姓,改革创新经验得到了各级领导的肯定和认可,教育人才队伍建设也得到了加速和加强。到20xx年底,高中、初中、小学教师学历达标率分别由20xx年的40.1%、85.9%、94.5%提高到81.1%、95.9%和97.7%。进入“十一五”,要建设教育强市、打造教育产业集聚城,需要一支强有力的教育人才队伍作保障,更需要优秀教育人才脱颖而出的'机制和制度。我们将围绕教育发展目标,全面启动教育人才资源开发战略,建设一支数量适当、师德高尚、素质优良、结构合理、特色鲜明、充满活力的教师队伍,努力构建教育人才高地,滤布全力加快教育产业集聚。
固本培源,打造教育人才团队
目前我市专任教师达到48048人,这支队伍水平多高、素质怎样直接关系到全市教育的现在和未来,我们将实施“四大工程”,全面固本培源,积极打造教育人才团队。
一是素质培训工程。
当前,“回到学校”已经成为教师培训的世界性选择。我们将着力强化校本建设,积极落实以实践为导向的“基于学校、在学校中、为了学校”的教师校本培训模式,全面开展师德修养、新课程、教育科研、教学基本功等培训,切实培养既有理论水平,更有实践经验的教育专家和教育名家。到“十一五”末,评选三千名学科带头人、骨干教师、教学能手和教坛新秀,全市每个乡镇都有名教师,努力培养一批国家级科研型教师和省级特级教师。在推进校本培训的同时,切实加强非校本培训,强化教育人才的专业引领。我们将充分发挥教育系统高校多、专家多、科研单位与人员多的优势,积极开展专家学者讲学、科研单位与学校共建、科研人员进校等活动,不断引领教育人才专业发展,全面提高专业水平。“十一五”期间,实现在职教师全部轮训一遍,其中市级培训20000人,省级以上培训3000人。
二是学历提升工程。
多途径、多方法鼓励教师参加各种形式的学历进修,特别是高一层次的学历提升。积极争取支持,利用市内外高校资源开办在职教师本、专科学历教育。到“十一五”末,使幼儿园、小学和初中专任教师学历达标率达到100%,其中小学和初中45周岁以下的教师学历分别提升到专科和本科层次;普通高中专任教师学历达标率提高到95%以上,其中研究生学历达到4%以上;职业学校专任教师学历达标率提高到90%以上,其中研究生学历达到2%以上。
三是对口支教工程。
建立城区学校和农村学校、示范学校和农村薄弱学校“一帮一”制度。所有城区学校的教师和教干,年龄在45周岁以下,没有农村学校任教经历的,都要参加一年以上的支教工作。同时,从农村学校选派一批专任教师到城区学校“学教”。在城区学校与农村学校之间选派教干挂职交流,组织名师送教,定期开展送课、送专题讲座下乡活动,开展行政管理、教育教学、教学科研、教师队伍建设等方面的交流,全面提高农村学校师资水平和办学质量。
四是团队塑造工程。
教育发展需要教育人才的团队精神和团队力量,我们将通过“我校的教育理念”、“我的教育信念”、压滤机滤布“教育需要热爱”等系列专题,全面加强职业道德建设和教育共同远景建构,形成热爱教育、奉献教育、发展教育的团队精神和勇于创新、拼搏进取、善于学习的团队文化,积极建设具有核心竞争力的教育人才团队。
招才引智,优化教育人才资源
针对我市教育发展加快,教育人才供给不足、结构还不尽合理、整体素质还需进一步提高的实际,我们将切实加大引进教师、引进学生、引进投资的“三引进”力度,扩大开放,全面出击,招才引智。一是筑“巢”引“凤”。积极优化我市教育发展环境,改善教育教学条件,提高全市教育办学水平,用良好的教育环境和教育发展水平吸引人才。二是待遇“引”才。积极落实市委、市政府关于引进人才的奖励政策,吸引更多的高层次教育人才汇聚___。三是扩大开放。在充分利用国内、国际资源培训师资,加速骨干教师成长的同时,积极聘请国内外专家到我市从事教学和培训活动,促进我市师资水平和教学质量的提高。通过“外”才和“外”智的引进,不断壮大和优化全市教育人才资源,积极推进教育人才高地建设。
完善制度,发挥教育人才才智
有了人才,关键在用。用人对了头,一步一层楼。在人才资源开发和建设中,关键要创造有利于人才脱颖而出和才尽其用的良好机制和制度。针对教育系统人才多和需求量大的实际,我们将进一步深化人事制度改革和创新,不断激发教育人才的积极性和主动性,不断开创教育人才辈出的新局面。
一是完善管理体制。
进一步完善和落实教育人才中心运作体制,充分发挥教育人才服务中心职能,开展政策咨询、转岗培训、教育系统人事代理、人事托管等服务工作,并与有关部门积极配合,推动校际、区域、公民办之间教师的合理流动。
二是完善用人机制。
按照“教师不调配,进市场;校长不任命,搞竞争”的思路,全面推行和完善以“科学设岗、以岗定酬、竞争上岗、合同管理、人事代理、人事仲裁”为主要内容的人事制度改革,建立健全重能力、重实绩、重贡献的激励机制,形成适应基础教育改革与发展要求的中小学师资和人事管理新模式。进一步完善教干选拔任用制度,校长和中层干部实行竞争上岗、公推直选、平等竞争、择优聘任。通过平等竞争,择优聘用,让能者上岗,弱者离岗。
三完善激励制度。
以评激励。健全和完善特级教师、名教师、学科带头人、骨干教师、教学能手、教坛新秀的评选和考核工作,让教师有成就感、成功感。以待遇激励。改革分配机制,实行结构工资制和特级教师、名校长、名教师特殊津贴制,全面落实多劳多得、优教优酬的分配制度。以情激励。全面推行以人为本的管理制度,大力实施民主管理、情感管理,充分调动人的积极性、主动性和创造性。
社区是由生活在一定区域范围内的人们所形成的一种社会生活共同体。现代城市社区包括地域要素、人口要素、组织结构要素、社会心理要素、规范体系要素和物质设施要素六个方面。社区是社会的基本单元,加强社会管理的重心在社区,改善民生的依托在社区,维护稳定的根基在社区。
当前,宁夏同全国一样,正处于“发展黄金期”和“矛盾凸显期”。如何强化政府社会职能,创新社会管理体制机制,提高社会管理水平,已成为摆在我们面前十分重要而又紧迫的现实课题。据调查,宁夏部分社区主要表现为社区服务工作相对滞后,没有设立市区级的社区综合服务中心和街道级的劳动保障及社会救助服务中心,社区发展没有形成网络化、规模化、集约化,发展规模小、档次低,不能满足社区居民全方位、多层次的需求。加强和谐社区建设势在必行。
要发挥党组织的领导核心作用。党的基层组织是党在社会基层的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。建设和谐社区,必须充分发挥党组织的领导核心作用。我们坚持把整合资源、协调关系、形成合力作为工作重点,不断探索和完善党组织统领社区建设工作的协调体制,充分发挥社区内机关、企事业单位党组织和在职党员的作用。
要树立公仆意识。党的干部是党的事业的骨干,是人民的公仆。百步亭社区的党员干部牢固树立人民公仆意识,坚持把服务作为和谐社区建设的根本,认真践行党的全心全意为人民服务的根本宗旨。政府职能部门积极转变工作方式,把居民的需求作为自己的职责,贴近居民,贴近基层,不断提高办事效率。公安、工商、城管、司法、交管等职能部门派工作站进驻社区,与社区事务共商、文明共建、资源共享。社保、计生等其他部门集中进驻社区服务中心,实行“一个窗口”对外、“一站式”服务。物业服务不以赢利为目的,而以居民满意为考核指标,融于居委会的服务体系中。
要推进社区居民自治。人民群众是和谐社区建设的主体,居民自治是社区管理的有效办法,扩大社区民主、提升社区自治功能是构建和谐社区的重要方向。社区自治,是一个社区内所有居民通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,共同处理社区公共事务,以维护、实现社区居民利益和要求的运行机制。社区自治也是社区居民自我教育、自我管理、自我服务、自我约束的过程。百步亭社区大力推进社区居民自治,让社区群众参与管理、参与决策。通过民主自治,解决关系居民切身利益的问题,充分体现了居民的主人翁地位,真正做到了老百姓当家作主。社区依法建立了由居民选举产生的社区居民委员会、居民代表大会、业主委员会等居民自治组织,建立利益表达的多元通道。这些通道的建立,无疑为社区居民利益的上传下达提供了便利。自治组织定期召开居民恳谈会,征求居民对社区建设和管理的意见。居民有意见,也可以随时反映。居民感受到自己在社区中的价值,激发了他们的家园意识,增强了社区认同感、归属感和责任感。
要重视社区文化建设。建设和谐社区,应充分发挥社区的文化功能,完善社区文化基础设施,建立社区文化服务体系,营造和谐的社区文化氛围。在这方面,我们坚持在抓好硬件建设的同时,积极开展各种群众性精神文明创建活动,大力倡导科学、文明、健康的生活方式和团结互助的道德风尚,丰富居民的精神生活,提升居民的文化品位,从而促进了和谐社区建设。
要营造良好生活环境。和谐社区首先是各种社会关系、各个社区群体和谐共处的社区,是社区内部各种矛盾能得到及时化解的社区。因此,我们始终把营造安定有序的生活环境作为推进和谐社区建设的一项基础性工作,着力构建社区排解纠纷、调解矛盾的工作机制,努力把各种矛盾化解在基层、解决在萌芽状态,受到了广大社区居民的欢迎和好评。
总之,和谐社区指的是居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社区。社区是城市居民情感的纽带,守望互助、邻里帮扶的基地;是社区社会管理、社会救助、社会保障的依托。社区是社会的基本单元,是居民群众的社会生活共同体。只有社区日趋和谐,构建和谐社会才有坚实基础。
1、项目概况
本项目拟投资 22,508.98 万元,项目将建设先进实验室,引进高精度研发测试设备,积极进行包括半导体设备在内的新产品、新技术研发,巩固行业技术优势。
2、项目建设的必要性和项目经营前景
(1)半导体产业固定资产投放加速且设备附加值较高,赛道明确,是公司在现有产品框架下布局未来业绩增长点、提升持续盈利能力、提升企业品牌优势的重要方向
半导体设备是集成电路产业的重要支柱和基础。按照工艺流程,半导体设备可分为前道晶圆制造、前道制程控制设备、后道封装设备和后道测试设备四个大类。随着我国自动化设备技术水平的不断提高,以及受国际贸易等因素的影响,半导体设备国产化需求不断释放,其中,后道封装和测试设备是目前能够在中短期有效实现快速国产化替代的机种之一。
正是基于对半导体设备产业发展前景的判断,以及自身在视觉检测方面的技术积累,发行人优先选择在半导体检测设备领域积极布局,为后续公司发展提供持续动能。发行人成立至今,始终专注于自动化设备行业,在消费电子领域积累了丰富的客户资源和技术优势;在上市前积极布局新能源赛道,目前已在注液机等锂电设备、换电站等细分市场有所建树。对于发行人而言,消费电子是公司的优势领域和现金牛业务,新能源是公司新的中短期业绩增长点,而半导体业务则
是代表了未来中长期的重要布局方向。从公司未来五至十年的业绩持续快速增长的角度出发,在确保业务拓展稳健性的基础上,公司有必要在市场前景确定性较高,且与公司目前业务与技术储备关联度较高的半导体领域提前进行业务布局,丰富半导体领域的研发面与技术储备,在相对明确的赛道中延伸新的业务亮点。
(2)同行业公司纷纷布局,行业同体量公司竞争加剧,半导体设备的生产制造能力已成为世界级装备企业的必备能力
目前,已有越来越多的国内自动化设备公司登陆资本市场,但收入规模超过20 亿元(以下简称“规模化公司”)的企业相对较少。且部分应用领域的龙头自动化设备公司,都在利用自身在运动控制、图像识别等底层技术方面的优势,积极布局其原有应用领域以外的业务,在规模化公司中呈现出较为明显的跨领域竞争的行业发展趋势。未来,我国自动化设备行业的市场竞争将更加激烈,且随着头部企业的泛应用领域延伸发展,市场集中度也将逐步提高,并最终与欧美设备行业一样,涌现出若干家产业寡头,如丹麦阿斯麦、美国科磊等。因此,对于我国自动化设备企业来说,不断提升底层技术、丰富技术维度、延伸业务领域成为了中长期发展的必由之路,不进则退。
目前,市场上同类自动化设备公司,例如华兴源创、赛腾股份等公司,均在向半导体应用领域延伸,具体如下表所示:
由上表可以看出,半导体领域设备已成为自动化装备领域公司的多数选择,且选择的机种方向均与自身原有业务有一定关联度。例如,华兴源创主业以平板显示领域的检测设备为主,检测技术与后道封测段检测类设备具有共同性;赛腾股份和发行人主营业务中均有较多的消费电子检测类设备,在生产经营过程中积累了一定的工业视觉检测方案,因此为后续切入半导体检测设备领域提供了方向。
(3)改善公司研发条件,提升半导体设备领域的整体研发实力
公司现有的研发条件难以满足公司半导体设备的研发需求,具体表现为缺乏满足无尘环境要求的实验室、研发设备亟待更新以及研发人员数量不足等,不仅会影响公司的研发效率,亦难以及时满足市场的需求,从而影响整体研发项目的推进。
因此,公司有必要为半导体设备的研发建立专门的无尘实验室,推动半导体方向研发的顺利进行。此外,根据公司规划,半导体事业部的规模将逐渐从当前的数十人扩充到 200 人以上。未来随着人员规模的扩大,亦需要新建设专用的研发实验室并购置专业的研发设备,以满足研发团队的科研需求。
综上,从产业发展方向和公司业务规划、行业内公司发展趋势、研发条件改善等方面来说,公司本次新建研发中心项目的实施具有较强的必要性。
3、项目建设的可行性和发行人的实施能力
(1)半导体产业资本开支上行,设备景气度较高,中国市场有望受益产业转移与设备国产化提升,未来市场空间广阔
在自动化设备领域,半导体设备是技术密集程度最高、市场需求量最大、市场增速最快以及国产化需求最强的领域之一。
近年来,全球半导体设备销售的增速明显。根据 SEMI 的统计,2022 年全球半导体设备销售额为 1,026 亿美元,同比增长 44.1%。下游需求带动半导体设备市场整体发展,全球性的产业转移使得半导体设备市场呈现显著的区域性差异。在经历了美国至日本,日本至韩国和中国台湾的两次产业转移后,目前全球半导体产业正向中国大陆加速转移。
根据 SEMI 的统计,中国大陆半导体设备的市场规模增速明显,2020 年,中国大陆半导体设备市场亦保持快速增长趋势,销售额为 187.2 亿美元,同比增长达 39.2%,首次超过中国台湾地区,成为全球第一大半导体设备市场;2022 年,中国大陆半导体设备市场连续增长,销售额为 296.0 亿美元,同比增长达 58.1%,连续两年成为全球第一大半导体设备市场。
近年来,受中美贸易摩擦升级和全球新冠疫情影响,作为电子信息关键元器件的半导体产业链的完整性和安全性已经上升至国家和行业战略高度,半导体设备国产化替代进入重要机遇期。一方面,根据国务院发布的《国家集成电路产业发展推进纲要》和《中国制造 2025》规划,2030 年国内集成电路产业链主要环节达到国际先进水平,一批企业进入国际第一梯队,2025 年实现 70%的核心基础零部件、关键基础材料自主保障;另一方面,国内下游晶圆厂商基于自身供应链安全,积极扶持上游本土半导体设备厂商发展,加大对国产设备的采购和支持,半导体检测设备国产化替代加速推进,未来市场空间广阔。
半导体设备市场的上述情况为公司向半导体设备领域拓展提供了良好的市场机遇。由于半导体设备行业市场规模大,技术门槛高,公司未来切入半导体领域,有利于进一步丰富产品结构,分散下游应用领域行业的系统性风险,从而增强公司整体盈利和抗风险能力。
(2)工业视觉是各类自动化检测设备的基础技术路线之一,发行人可利用在消费电子领域积累的检测技术,较快切入相关领域,抢占市场份额
工业视觉检测的出现代替了从前的肉眼测量和判断,机器视觉检测使用机器进行检查产品的质量,能够更加全面的检测出产品的质量问题,弥补了肉眼检测不全面的缺陷。发行人布局的半导体检测设备代表机种为封装成品外观缺陷检测AOI 设备,用于半导体封装产品检查,包含 BGA、LGA、QFN、QFP、FCBGA、CSP、TSOP 以及 WLP 产品,检测项目有二维码、锡球检测、印字、表面外观、被动元件、顶部颜色、管脚检测等,底层技术包括图像识别算法、光学模块设计及图像识别、组合光源照明等。AOI 设备主要通过光学成像的方法获得被测对象的图像,经过特定算法处理及分析,与标准模板图像进行比获得被检测对象缺陷,现已成为半导体制造业确保产品质量的重要检测工具和过程质量控制工具。
发行人在消费电子领域的检测设备中积累了丰富的检测技术方案,且控股子公司苏州灵猴在光源、镜头等方面能够给与硬件支持,因此基于工业视觉软硬件方面的技术沉淀,为公司现在能够顺利切入半导体后道检测设备提供了技术基础。
虽然检测技术在各个应用领域具有共同性,但是半导体检测的精密要求要明显高于其他领域的产品,这也是半导体领域检测设备最重要的准入门槛。因此,随着公司逐渐具备向更高水平的半导体设备领域跨越的条件,公司于 2020 年设立了半导体事业部,主要从事针对半导体封装测试技术的深入研发。对于数字光学技术领域,公司引入了美国应用材料(Applied Materials)、新加坡 ASM 太平洋科技有限公司等国际顶级半导体设备企业的技术骨干,组建了数十人的技术研发团队。经过两年多的技术攻关,当前公司已完成一台 AOI 半导体检测设备样机并出货至半导体封测厂商联合科技(UTAC)进行测试。
结合半导体后道封测常见检测项目的技术要求来看,发行人基于消费电子应用领域进行技术迁徙,各项技术精密要求均能够达到半导体后道封测环节的常见要求标准,具体对比情况如下:
综上,在产业空间快速扩大的大背景下,公司利用现有消费电子检测设备经验,通过进一步精进图像识别算法、光学模块设计及图像识别、组合光源照明等基层技术,提升检测精度,可以较快切入半导体设备领域,抢占市场份额。
(3)公司聚焦于半导体 AOI 检测设备,在市场进入初期以典型设备突出公司产品特点与品牌形象,快速切入市场,为后续新品类扩张打基础
全球半导体测试设备行业呈现寡头垄断格局。从竞争格局来看,全球半导体测试设备产业主要呈现美商泰瑞达、日商爱德万等国际企业垄断的局面。近几年我国本土半导体检测设备公司进步较大,市场份额逐步提升,相继涌现出华峰测控、长川科技、精测电子、华兴源创等企业。
数据来源:各上市公司公告。
与上述企业相比,公司在半导体检测设备方面起步较晚,目前主要专注于AOI 检测设备方面,采用独特光学设计方案,传统图像处理技术和深度学习技术相结合,确保芯片外观检测系统在速度、精度上达到国际水准,并在国内半导体封测行业设备市场产生一定的影响力,设备的技术定位为高精度 3D 检测、高UPH 和高检出率。核心技术特点与优势,具体如下:
综上,从未来市场空间、公司现有技术水平和对半导体领域业务的规划来看,公司本次新建研发中心项目的实施具有较强的可行性。
4、项目投资于科技创新领域的主营业务、与现有业务或发展战略的关系
本次项目的主要研发方向为半导体方向检测设备,是公司基于未来市场方向,对公司现有业务的延深和扩展,将为公司的技术研究和产品开发提供良好的研究、开发、测试平台以及资金支持。
5、项目的具体投资构成明细
本项目的实施主体为博众精工,项目建设总投资 22,508.98 万元。拟投入募集资金 22,500.00 万元,其余所需资金通过自筹解决。项目具体投资情况如下:单位:万元
6、预计实施时间和整体进度安排
本项目从开工建设到建设完工的周期为 2 年左右。其中固定设备投入需要18 个月,人员招募、培训周期为 12 个月。
7、项目选址及实施主体
本项目实施地点为位于吴江经济技术开发区庞山路与湖心西路交叉口东北侧自有厂房,不涉及新增土地报批事项;项目实施主体为博众精工。
8、项目备案和环评情况
公司于 2022 年 3 月 9 日取得吴江经济技术开发区管理委员会出具的“吴开审备〔2022〕60 号”《江苏省投资项目备案证》,已完成项目涉及的发改委备案程序。2022 年 5 月 24 日,公司取得苏州市生态环境局出具的“苏环建〔2022〕09 第 0060 号”《关于对博众精工科技股份有限公司建设项目环境影响报告表的批复》,已完成项目涉及的环评批复程序。
同志们:
县政府决定今天召开全县村级公路建设工作现场会,这是一次十分重要的会议,会议的主要任务是:落实县委县政府提出的“基础设施建设年”活动,学习和推广新兴镇农村公路建设先进经验,总结前期农村公路建设,安排部署下步任务,动员全县干群打好农村公路建设的功坚战,提高农村公路的通达深度,为我县经济和社会发展再做新贡献。下面,我讲二个方面的问题:
一、客观分析我县农村公路建设的形势
目前,全县农村公路总里程1776.46公里,其中县道404.6公里,油路300.6公里,砂石路104公里;乡道311.1公里,油路62.8公里,砂石路248.3公里;村道1060.76公里,油路74.76公里,砂石路986公里。
自XX年至今年上半年,我县农村公路建设共投资1864.4万元,新(改)建农村公路为412.16公里,其中油路29.66公里,砂石路382.5公里。特别是今年以来,我县农村公路建设以县委、县政府提出的“基础设施建设年”活动为动力,以国债项目、通达工程和通村道路建设为中心,以公路养护和管理为基础,以实现“晴雨通”为目标,精心组织,稳步推进,取得了良好的效果。
1、在政策制度方面:一是为加快农村公路建设步伐,出台了《xxxx县人民政府关于加快农村公路建设的实施意见》;二是年初解县长与各乡镇(场)长签定了《XX年农村公路养管建目标责任书》;三是健全了工程质量四级保证体系,下发了《关于落实农村公路项目建设廉政工作的通知》,落实了农村公路建设党风廉政建设责任制。
2、在工程招投标方面:严格按照“四制”原则运作,xxxx至新兴21公里国债项目和青町至李大17公里、赵集至曹市3公里、西阳至高公40公里的通达工程的招投标工作已全部完成,部分路段已进入施工阶段。
另外,县政府安排的通村公路,义门至苏庄6公里、林场至西阳8公里,前期勘察、设计、征地、拆迁工作已完成,近期可组织施工。
3、在公路养护方面:截止目前投资近300万元,投入人工11000工日、机械1760台班,石灰900吨,石子1500多方,砂石1.4万方等,完成养护里程124.5公里,挖补坑槽41500平方,填补下沉坑槽3万平方米,上油73000平方米。投资24万元,对涡双路险桥和十临路险桥进行了维修和改造。
4、在路政管理方面:共下发了督查意见书13份,拆除违章建筑9处,制止挖掘损毁公路2起,清理预制厂18处,煤堆占道12处,建材占道38处,抗旱土坝4处,拆除摊棚、铁皮房8处,午季清障近千处,拆除非交通标志100余块。对超限车辆卸载、倒货30余辆,路政处罚案件(一般程序)15起,当场处罚63起。埋设险桥标志6块、窄桥标志2块、限制质量标志牌4块。
5、在宣传教育方面:今年五月,以全国第八个“路政宣传月”活动为契机,大力宣传《中华人民共和国公路法》、《安徽省公路路政管理条例》,印发传单3000余份,提高了沿线群众爱路、护路意识。同时还组织了对农村公路管理站路政员和会统员的业务培训,培养了一批热爱公路工作的有志人群和业务骨干,达到公路建设时时有人管、事事有人干的目的。
所有这些都充分说明我县的农村公路建设,工作是扎实的,成绩也是显著的,得到了上级的肯定,赢得了群众的好评。但在肯定成绩的同时,也要看到当前存在的一些突出问题。一是个别乡镇负责人思想认识不强,有畏难情绪,个别乡镇没有把农村公路建设摆上议事日程。二是建设资金短缺,国债项目、通达工程的配套资金不能落实,工程建设难以开展,对全年工作计划产生了影响。三是各乡镇的农村公路管理站的职责没有充分发挥出来,其工作人员的主动性还不够。四是路政管理力度有待进一步加强,要把路政管理与超限超载治理有机结合起来。对于以上问题,务必引起高度重视,认真加以解决。
二、下步工作意见
现在已进入8月份的高温季节,正是公路建设的黄金时期,全年的各项建设任务都已进入攻坚阶段,下步工作要从“学习一个典范,强化二个落实,确保三个到位,实现五个目标”入手,努力提高农村公路的通达深度。
“学习一个典范”:新兴镇原来乡村主要道路里程仅为78公里,通过几年的努力,现在已达到170公里,增加2.18倍,其中:柏油路达61公里,砂石路109公里。全镇28个行政村,15个村通砂石路,13个村通柏油路。纵观新兴镇在农村公路建设方面所取得的成就,主要经验和做法是在指导思想上坚持以人为本,以创新的思路破解农村公路建设难题,切实维护好人民群众的根本利益;在资金筹措上充分发动群众,合理利用“一事一议”政策,“三边四荒”、林权拍卖等方法筹措建设资金;在工作措施上通过点上抓示范,面上抓引导,一年抓几个村,逐步扩大,形成规划,营造一村带周边,一村带全镇的良好修路氛围。在工程管理上走出了一条“阳光”工程,“阳光”操作的路子。各乡镇要通过这次会议,认真学习新兴镇的先进经验,并结合自身实际,把农村公路建设列上重要的议事日程,迅速掀起农村公路建设的新高潮。
“强化二个落实”:一是强化国债、通达工程和通村公路的建设,依照《xxxx县人民政府关于进一步加快农村公路建设的意见》要求,想方设法积极筹措配套资金,按照“成熟一条,建设一条,逐步推进”的原则,努力完成涡新路、涡宿路、青李路、西高路“四路建设”,启动高楚路、楚西路、曹坛路等4条县乡公路建设。特别是涡新路新兴段要在8月底前完成基层工程,保证安全通行,11月中旬全面完成基层铺设,完成下封层工程,采取工程措施,做好冬季小型机动车辆的通行工作;青李路青町、马店段10月底要全面竣工通车。二是强化《XX年农村公路养管建目标责任书》的落实。努力完成乡村(行政村)晴雨通车目标任务,对XX年自然村已有2/1“晴雨通”车的乡镇年底要保证达到80%,未达到2/1“晴雨通”的乡镇要做保证达到70%,届时县政府将组织检查评比,检查结果将作为对乡镇年终考评的重要依据之一。
“确保三个到位”
1、确保农村公路管理站的职责发挥到位。继续加强农村公路管理站的制度建设,设施配置,强化人员思想教育,提高其工作积极性、主动性。
2、确保农村公路养护到位。充分利用现在的高温季节,对青李路进行挖补和中修罩面;对张义路、刘张路、耿王路等部分路段路面进行坑槽挖补,铺筑油层,延长现有公路通行年限;要完成红旗桥、侯桥、母猪沟桥三座险桥的改建。在做好义门大桥设障和限载通行的同时,积极做好检测、维修加固前的各项工作。
3、确保路政管理到位。抓好县道的非交通标志牌的拆除工作;抓好县乡公路的违章建筑物、违章占道的整顿治理;加强公路附属设施的配置和完善并管理好现已完善的“三牌一碑”;与沿线党委政府和穿越集镇行政村村委会建立网络关系,签订爱路护路公约;做好秋季防火清障工作;加大对超限车辆的打击力度。
“实现五个目标”:各乡镇(场),有关部门要进一步提高认识,以县委、县政府“大力度、快节奏、抓落实、重结果”的工作方针,团结一致,积极配合,克服困难,加快发展,在全县实现县道油路标准化;实现乡道油路、砂石综合化;实现村道砂石化;实现农村公路网络化;实现公路管养正常化。
同志们,农村公路建设,事关人民群众利益和我县城乡经济发展大局,是德政工程,民心工程,各乡镇、各有关部门要按照会议的要求,加大农村公路养管建力度,努力完成年初签订的农村公路养管建目标责任书中的各项任务,为我县的经济发展作出新贡献。
态度决定力度,认识指导行动。为了更加积极主动地搞好综治和平安建设工作,我首先在学懂弄通此项工作的政策方针和各项规定上下功夫,能动地认识到其在经济社会发展过程在的地位与作用,深刻领会其精神实质和重大意义,不断增强紧迫感、自觉性、责任感,做到警钟常鸣、居安思危,集中精力抓好平安建设工作的落实。一是认真自学。工作中抽出必要的时间,大量阅读平安建设工作的政策、标准、要求、方法和措施。业余时间经常听广播,看电视,读报纸,对平安建设工作的事情处处留心观察学习,有效地提高了做好平安建设工作的能力。二是积极参学。对于上级集中组织的有关平安建设的学习、会议、集训,积极参加,善于思考,常做笔记,提高了集中学习的效果。我撰写的《开展“四大工程”促进平安建设》一文,先后被河南法学网、河南平安网、许昌日报、许昌法学杂志刊登,对开展平安建设工作起到了指导作用。三是交流互学。经常与同事交流学习平安建设工作的心得体会,深化了开展好平安建设重大意义的认识,既提高了自己,又影响了别人,起到了互帮互学的效果。
一、主要做法
(一)加强组织领导,建立以上率下的应急救援体系。我县高度重视安全生产和应急管理工作,近期处于全国两会期间,县委、县政府两位主要负责同志在多个场合强调安全生产、森林防火、安全维稳等工作的重要性,并率队到各镇各行业企业进行督导检查。针对应急救援体系的健全情况,我县一是及时调整议事机构。严格落实“双主任制”,县安全生产委员会及时调整由县委、县政府主要负责同志同时任安委会主任;县森林防灭火指挥部已调整由县政府主要负责同志任指挥长,县道路交通安全工作联席会议拟调整由县长担任第一召集人,目前正在呈批中;县三防指挥部、县消安委调整由县委常委、常务副县长任总指挥,切实加强组织领导,强化全县应急救援相关工作的组织协调。二是严格落实“三级联系人”制度。实行县领导挂镇、镇领导挂村居、村居干部挂户的“三级联系人”制度,以上率下,做好应急救援工作。制度已在去年“龙舟水”强降雨及春节期间森林防灭火工作中得到检验,县四套领导班子成员深入到基层一线,到挂钩镇指挥调度协调各项工作,有力保障了人民群众的人身财产安全。三是完善了方案预案。印发了《关于进一步健全应急预案体系的通知》,确定县级预案由1个总体预案和29个涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生等方面的专项预案组成,明确了负责编制或修订预案的牵头部门。目前《和平县突发事件总体应急预案》已完成征求意见,专项预案已完成备案19项,完成拟稿5项,其余5项正在抓紧制定中。我县将对各牵头部门加强督查督办,确保于20xx年3月底前完成县级应急预案的编制或修订工作。各镇均对应印发了突发事件总体预案,各村居均已建立一页纸预案或明白卡,明确了转移人员、转移路线、转移责任人、安置点。四是加强应急演练。我县严格按照国务院办公厅《突发事件应急预案管理办法》的相关规定,坚持每年对森林灭火、消防救援、防汛等重点应急工作进行演练。20xx年我县各级各部门共开展了76场应急演练,其中县级演练13场,部门演练23场,镇级演练31场,共计87300余人参加,有效提高了应对突发性事件的组织和处置能力。
(二)加强部门联动,建立条通理顺的应急救援运行机制。一是理顺职能体系。调整优化县应急救援总指挥部和专项应急指挥部,坚持一岗双责,由各行业部门分管领导担任各专项指挥部指挥长。近两年已顺利完成三防指挥部和森林防灭火指挥部的职能划转,将县水务、林业部门的相关人员、设备、物资交接给县应急部门,并补充加强了人员力量。二是建立各部门间的沟通协调和联席机制。县应急管理部门与县人武部、武警中队等当地驻军每半年定期召开一次联席会议,完善抢险救援协同体系;与气象、水务部门在强降雨来临前均会举行会商会议,分析研判形势,作出预警预报;与发改部门联合制定了《关于建立县级救灾物资应急保障联动机制(试行)的通知》,健全完善了统一指挥、协调有序、运转高效的应急物资保障体系,确保紧急情况下救灾物资及时调拨到受灾地区,全力保障受灾群众基本生活。三是健全县镇两级救援联动队伍。我县统筹全县应急救援队伍建设,健全了由县应急管理部门统一协调、各部门应急联动的处置与救援机制,形成了以“综合性应急救援队伍为主、部门救援为辅、镇村救援为补充”的综合性应急救援队伍体系。目前,全县综合性应急抢险救灾队伍主要有5支共269人,分别为县森林消防大队80人、县消防救援大队49人、县武警中队20人、县人武部基干民兵连100人、县医疗救援队20人,配备有橡皮艇、冲锋舟、救生衣、消防车、破拆工具、对讲机、无人机等救援设备。各镇均按规范要求组建了半专业扑火队。接下来,将按照省市工作要求和部署,有计划、有组织、有重点地建设应急专业救援队,形成“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急救援体系。
(三)加强资金投入,建立标准化的应急救援平台设施。一是优化县级应急指挥平台。县级应急指挥中心将在原县工业园管委会大楼重新建设,预计上半年实现搬迁。在配齐其他设施设备后我县将一改原县级指挥中心面积狭窄,条件简陋的现状,建成技术先进、标准统一的县级智能应急指挥平台,有效提升我县自然灾害防治、安全生产事故预防和应急救援指挥调度能力。二是完善应急救援装备和物资仓库建设。我县已设置1个救灾物资仓库和1个应急物资仓库,其中救灾物资仓库设置在县粮食仓库,面积可根据物资储备数量灵活调配,各项设施设备较为完善,救灾物资能够得到有效保管;应急物资仓库为临时租用店面,面积约200平方米,设置有防潮、消防、照明和给排水等设施设备,能够基本满足目前物资储备要求。接下来,我县将加大县级救灾物资储备力度,并加快标准化应急物资仓库建设,目前新建应急救援装备和物资仓库项目已立项,项目计划用地面积约6000平方米,目前正在县工业园二期进行选址工作。三是强化资金保障。我县高度重视安全生产和应急管理工作,严格按照预算法要求设置预备费,20xx年设置预备费4100万元,保障我县防灾减灾救灾相关工作。每年投入大量资金采购防汛、防火各种装备,20xx年春节期间我省森林防火形势严峻,为切实提高灭火能力,我县临时投入县级财政资金146万元,先后紧急采购了两批水车、灭火机、无人机等装备。20xx年我县在全市范围内率先实现了消防救援大队指战员的医保优待政策,指战员在医院就诊享受军人待遇。同时我县在东山岭下已新建一栋专业森林消防队营房,目前正在完善余坪、道路等市政工程建设,近期将可投入使用。
二、存在问题
我县认真落实省、市关于应急救援体系建设相关要求,大应急救援的管理体系初步形成,但与上级要求和群众希望相比,仍存在不少问题:一是应急救援专业技术力量还不够强,各行业专家短缺,应急管理专家队伍尚未配齐。二是镇村级力量相对薄弱,镇村的人员队伍和应急指挥中心、装备物资仓库等设施设备的标准化建设资金压力大。三是应急预案体系不够健全,部分专项预案的针对性还不够强。
三、下一步工作打算
(一)进一步完善各类应急预案。统筹做好各类应急预案的修订汇总工作,建立本级应急预案数据库。督促各行业部门及时修订预案并定期组织演练,提高应急预案的针对性和有效性。立足问题导向,指导各镇村和企事业单位科学制定应急预案和演练计划,真正做到按预案快速妥善处理突发事故。
(二)进一步强化应急队伍建设。按照“专兼结合、一专多能、一队多用”的原则,建设一支“除患必先,救援最前,应急为民”的高素质综合应急救援队伍。在加快建立县级应急救援专业队伍的同时,推动交通运输、水务等部门充分发挥各自行业领域的专业优势,组建各自专业抢险队伍。支持社会应急救援队伍融入到应急救援体系,全面提高应急处置队伍协同作战能力。
(三)进一步夯实基层应急基础。全面推进基层应急管理标准化建设,充分整合乡镇现有人员,建强乡镇应急管理办公室。逐步将乡镇现有护林员、辅警等力量整合,组建镇级综合性救援队伍。加大资金投入和政策保障力度,进一步完善乡镇应急指挥中心和装备物资仓库的标准化建设。