消防安全评估报告【合集7篇】
【简介】在消防安全评估报告中，我们以真诚的心意向所有关心我们安全的人表达感激之情。下面是会员“lucishilaohui”收集的消防安全评估报告（共7篇），供大家阅读。
一、评估项目的确定
评估对象、评估具体项目、目标任务等事项由委托单位和评估机构商定。
二、成立评估项目组
评估机构根据评估项目需要可以成立有以下人员组成的评估项目组：
（一）评估机构技术负责人1名，应为一级注册消防工程师，负责技术审校把关；
（二）评估项目负责人1名，应为一级注册消防工程师，负责项目技术把关；
（三）建筑防火、消防设施、消防管理3个单项的评估负责人应为注册消防工程师，负责单项技术把关；
（四）其他评估人员应为注册消防工程师或者具备消防行业特有工种中级或以上职业资格。
三、评估准备
（一）项目负责人组织制定消防安全评估工作方案，对工作任务、工作标准、工作期限、工作人员及分工等做出安排。
（二）项目组根据评估工作方案，准备评估所需的法律法规、技术标准以及其他资料，列出需要委托单位提供的资料清单，对评估所需要的仪器设备进行检定和校准。
（三）委托单位需要提供的资料包括但不限于以下内容。
1、营业执照、统一社会信用代码等单位证明文件。
2、经过审核同意或备案抽查合格的建设工程消防设计、竣工验收图纸，消防设计文件以及相关资料。
3、行政机关下发的法律文书：
（1）建设工程消防设计审核文书或备案凭证；
（2）建设工程消防验收文书或备案抽查文书；
（3）公众聚集场所投入使用、营业消防安全检查法律文书；
（4）消防监督检查等其他法律文书。
4、单位实施消防安全管理的文件和资料，主要包括：
（1）单位确定（变更）消防安全责任人、管理人、消防工作职能部门的文件；
（2）单位明确各部门、各岗位以及相关人员消防工作责任制的文件以及记录相应履职情况的资料；
（3）消防安全宣传培训、防火巡查检查、安全疏散设施管理、消防（控制室）值班、用火用电安全管理、专职和志愿消防队的组织管理、灭火和应急疏散预案演练等消防安全制度的文件，以及落实各项消防安全制度的记录；
（4）消防安全规程以及执行消防安全规程的记录；
（5）自动消防设施操作等依法需要持证上岗人员的执业证书；
（6）消防控制室内符合GB规定应保存的纸质和电于档案资料；
（7）其他反映单位消防安全管理情况的文件和资料。
5、建筑消防设施检测及维护保养资料，主要包括：
（1）建筑消防设施定期检验检测的报告；
（2）建筑消防设施维护保养合同、维护保养报告；
（3）消防设施维修、改造的各项记录。
（6）反映消防产品（材料）质量的资料，主要包括：
（1）单位使用消防产品质量合格的证明文件；
（2）建筑内部装修材料质量合格文件，见证取样检验报告等；
（3）建筑外墙保温材料质量合格文件，检验报告等。
（7）根据单位消防安全评估实际情况需要提供的其他文件、资料。
四、召开评估交底协调会议
（一）会议人员包括：
1、评估机构人员：项目组的全体人员；
2、委托单位人员：单位消防安全负责人或消防安全管理人，配合评估的有关人员；
3、评估机构和委托单位认为需要参加会议的其他人员。
（二）会议要求如下：
1、评估双方就评估工作的开展和评估任务目标进行充分的沟通交流，明确评估范围、内容、工作标准和要求，评估工作相互配合的要求，特殊情况的处理，评估任务分工等；
2、评估机构应向委托单位做出保密承诺，宣读评估公正性声明；
3、具有执业资格的评估人员在会议签到表上签名，委托单位消防安全责任人或消防安全管理人签字确认。
（三）评估实施要求如下：
1、项目组按照评估交底协调会议确定的人员和工作分工，对建筑防火、消防设施、消防管理等内容开展现场检查评估，填写评估记录表（式样见附录）；
2、在评估过程中，委托单位对项目组发现的消防安全问题已经当场改正的，不再记入评估记录表；
3、资料检查应核查原件，委托单位不能提供原件的，应对所提供资料的真实性负责，项目组应对资料的真实性进行核查。
（四）评估情况汇总要求如下：
1、评估工作完成后，项目组应核对评估子项和附录的式样，逐项列明评估发现的问题，按照建筑防火、消防设施、消防管理3个单项，分别汇总评估情况，并分别提出整改建议；
2、项目组对检查发现的火灾隐患和消防安全问题进行分析评估，提出科学、合理的整改意见，经消防救援机构检查发现或判定单位存在重大火灾隐患的，项目组可指导单位制定重大火灾隐患整改技术方案，落实防止发生火灾的临时措施。
（五）召开评估情况反馈会议包括：
1、评估机构应向委托单位通报评估工作情况；
2、具有执业资格的评估人员在会议签到表上签名，委托单位消防安全责任人或消防安全管理人签字确认。
五、编制评估报告
根据评估情况反馈会议确认的评估情况和结果，编制消防安全评估报告，及时送达委托单位。
六、建立评估档案
及时整理评估资料，建立项目评估档案，留存备查。
为认真贯彻落实《xxx消防法》和《xxx关于加强和改进消防工作的意见》（国发[2011]46号），全面落实机关、团体、企业、事业单位消防安全主体责任，提高消防安全“四个能力”建设，实现“安全自查、隐患自除、责任自负”的 消防安全社会化管理目标，xxx在全国消防安全重点单位范围内推行消防安全“户籍化”管理制度，进一步加强对重点单位的消防安全管理。
一、推行消防安全“户籍化”管理的重要性
随着经济社会的不断发展进步，高层住宅、大型商场、市场、宾馆、饭店、公共娱乐场所数量越来越多，高度越来越高，规模越来越大，功能越来越多，在给人民生产生活带来方便的同时，也给消防监督带来一系列的挑战。消防安全重点单位的数量不断增多，规模不断增大，如何进一步加强消防安全监督管理，落实消防安全主体责任，已成为当今社会，特别是公安机关消防机构面临的一大新课题。
消防安全评估报告范文 第五篇
1.消防性能化设计的引入
随着中国房地产及大型基础设施事业的发展，高层、超高层、大体量商业综合体、体育文化设施、车站、机场等大型建筑（以下简称超限建筑）不断涌现。
为了实现特殊建筑布局需要，就给建筑设计、消防设计带来了困难，用现有消防规范衡量这些超限建筑，有些内容已经不符合要求。建筑设计防火规范是进行建筑防火设计的基本依据；
而对于无法完全按照我国现行的消防规范来设计的建筑，其火灾防治应当以火灾安全工程学为理论依据，采用以性能化防火设计为基础的方法，针对性的给出消防措施，实现消防安全。
2.什么是消防性能化设计
根据消防性能化设计规定，“建设工程消防性能化设计评估”（以下简称性能化设计评估）是指根据建设工程使用功能和消防安全要求，运用消防安全工程学原理；
采用先进适用的计算分析工具和方法，为建设工程消防设计提供设计参数、方案，或对建设工程消防设计方案进行综合分析评估，完成相关技术文件的工作过程。
消防性能化设计包含了性能化防火分析和设计。性能化防火分析是根据建筑物的具体使用要求，用物理参数定量描述出火灾的发生、发展过程，并分析火灾对建筑物内部的人员、财产以及建筑结构的影响程度；
为采取恰当的消防对策提供依据。性能化设计是在性能化防火分析的基础上，综合建筑物现场条件、人员及财产的安全，采取的有针对性的消防措施。
消防性能化设计的.精髓是在消防设计初期，仅提出消防安全所需的性能要求和指标，而不是要求设计人员必须采用某些特定的解决方法。如何达到这些指标要求，采取什么样的工程措施则由设计人员自己确定。
但最终要求设计人员证明其所选择的工程解决方法是安全可靠的，所采用的设计计算方法是可信赖的，消防工程审核人员也可以利用相同的评估手段来验证设计是否能够达到了安全目标。
消防性能化设计有以下优点：
第一，充分考虑了每栋建筑的独特性能、用途、风险和使用者的需要；
第二，注重安全目标的达到，并不限制采取何种措施，有利于发挥设计人员的主观创造性；
第三，性能化设计中使用的手段和分析方法、火灾模型和疏散软件正在不断完善，大大提高了工程设计精度，为一些新颖的建筑设计创造了条件；
第四，性能化设计可以提供详细的建筑安全评估报告，便于使用者有的放矢的加强消防安全工作。通过性能化分析，能够分析具体项目所特有的火灾危险和相应的消防安全措施，可以实现综合性的消防对策，更能清楚的认识该建筑防火工作的关键点和薄弱环节，从而建立有效的防范应对措施。
3. 工程项目可采用性能化设计评估方法的应用场合
（1）超出现行国家消防技术标准适用范围的（规范所未涵盖或涉及深度不够的）；
（2）按照现行国家消防技术标准进行防火分隔、防烟排烟、安全疏散、建筑构件耐火等设计时，难以满足工程项目特殊使用功能的（如执行规范将严重影响建筑功能与表现的）。
4.性能化防火设计的主要内容
（1）确定分析对象的现场状况：
分析建筑物的火灾危险性。首先明确建筑的结构特点，进而识别该建筑物的重大火灾危险源。
（2）设定防火安全目的和目标：
基本的防火安全目的可分为与生命安全直接相关的目的和与其它安全相关的目的，前者考虑的是在火灾中的各类人员的安全，包括居住者、工作人员、顾客、消防人员等，通常这是大部分建筑物防火安全的主要目标，其它安全目的包括保护财产安全等。
（3）制定工程设计及分析评估方法：
在进行消防技术解决方案的设计而开展的火灾危险分析中，火灾过程的计算机模拟是一种十分重要的定量分析工具。使用这种模拟方法可以预测建筑物发生某种火灾后的火区大小、烟气层高度、室内温度、典型燃烧组分浓度等随时间的变化。这些数据可直接用于建筑物的防火安全设计、人员疏散分析、消防设施的作用分析等方面，也可为其它安全分析方法提供必要的参数。
（4）具体分析影响防火安全目标的因素：
深入分析各有关因素对实现防火安全目标的影响，是火灾风险评估的关键一环。主要的影响因素包括：建筑物的结构特点、可燃物的燃烧特性与分布状况、室内外环境对火灾发展的影响、室内消防设施的配置状况、建筑物使用者的特点、消防部门救援的状况等。
（5）火灾防治有效性评价
（6）给出的消防难点技术解决方案
（7）给出分析报告：每次火灾风险分析完成后，应当给出客观、全面的分析报告。报告应明确指出该建筑是否符合有关规范的要求、原有设计是否需要进行某些修改、如何进行修改等。
20xx年以来，我局消防工作在局领导的高度重视下，认真贯彻落实省市消防工作会议和有关文件精神，健全落实消防安全责任制，消防工作取得实效，确保了各项民政工作目标任务的全面完成，现将有关工作报告如下：
一、加强组织领导，落实消防责任。
消防安全重于泰山。全市民政部门从践行科学发展观、构建和谐社会的高度，从维护广大人民群众的根本利益出发，充分认识搞好消防安全工作的重要性，增强责任感、使命感，坚持把人民群众的生命财产安全放在第一位，以求真务实的精神，切实加强对消防安全的组织领导。一是根据人事变动情况及时调整了攀枝花市民政局消防安全工作领导小组，由局长任组长，其他党组成员为副组长，相关处室和局属事业单位主要负责人为成员的攀枝花市民政局消防安全工作领导小组，负责本部门的消防安全工作的组织领导，局办公室具体负责消防安全日常工作。确定各事业单位的主要领导为本单位的消防安全第一责任人。全系统建立了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的安全生产工作机制。二是坚持把消防安全工作纳入目标管理，将责任落实到相关处室和局属各事业单位，作为局机关各处室和局属各事业单位年度目标管理的一项重要内容。年初有工作安排，下发了《攀枝花市民政局关于做好20xx年安全生产工作的通知》，年底有工作总结。消防安全工作做到了与其他各项业务工作同安排、同布置、同检查、同考核，凡消防安全不达标的单位不得评为先进单位，负责人不得评为先进个人。三是把消防安全工作列入议事日程，局长办公会每年两次研究分析本单位消防安全情况，局主要领导经常听取消防安全工作汇报，及时对本部门安全生产提出要求，积极支持落实消防安全工作经费。四是修订完善了市民政局安全生产责任体系，对安全生产组织机构、职能职责、管理规章、处置程序、宣传教育、奖惩考核等进行了全面细致的规定。
二、开展宣传教育，增强消防意识。
认真落实《攀枝花市民政局安全工作会议制度》，每季度召开一次职工安全生产学习会，组织全体干部职工认真学习《中华人民共和国消防法》、《国务院关于加强和改进消防工作的意见》、《四川省消防管理条例》等有关消防安全的法律法规，及时传达、贯彻上级和有关部门消防安全的文件、会议精神和情况通报，组织收看了安全生产教育警示片。结合我市实际，联合市公安局、市教育局、市文广新局、市安监局制定下发了《关于充分利用广泛宣传消防安全常识的通知》，加强全民消防宣传教育，增强全民消防意识，提高全民防火、灭火和自我保护能力。各单位针对我市发生的各类消防安全事故及时组织学习，从中汲取经验教训，对照检查了本单位的消防安全生产事故隐患，切实抓好预防和整改。通过学习教育，民政系统干部职工对消防安全工作的重要意义有了深刻的认识，全体干部职工遵章守纪的安全工作责任意识和防范意识明显增强。
三、周密安排部署，强化消防监管。
按照市安委会和省民政厅的有关部署，认真开展消防隐患排查工作，落实各项消防安全规章制度，切实增强消防安全监管力度。一是严格按照《攀枝花市政府及有关部门安全生产监督管理职责规定》的相关要求，切实加强领导，认真履行对所属事业单位的安全监管职责。按照"谁主管、谁负责"的原则，依法对所属单位全面实施监督管理，严格落实消防工作"一岗双责"和责任追究制度。各业务处(室)有针对性的开展对福利机构、救助机构、农村敬老院、殡仪祭祀场所、军休军供保障机构开展安全生产检查和事故风险等级评估，探索建立分级监管监察机制。认真贯彻落实《攀枝花市安全生产监督管理局关于加强建设项目按期实施"三同时"工作的意见》，在农村敬老院等民政建设项目的实施过程中，坚持同时设计、同时施工、同时投入使用的"三同时"原则。二是结合民政工作实际，制定了工作方案，对本系统消防安全隐患进行认真的排查和整改。为认真吸取外地火灾事故频发的教训，坚决预防重特大火灾事故，确保我市旱季期间火灾形势的稳定，我局多次向区县民政局和直属事业单位下发文件通知，要求做好消防安全工作。
四、建立长效机制，做好防范工作
一是加强督促检查。局机关和各单位积极做好经常性的消防安全检查工作，针对存在的消防问题和不安全因素，查漏补缺，及时整改，增添措施，清除消防隐患。各单位办公场所及车辆及时更换了老化和使(来源中国人才网)用后的消防器械，同时加大对出租房屋防火工作的督促检查力度。二是在旱季、汛期和重大节日前都召开安全工作例会，对消防安全工作进行安排部署。局机关、市殡仪馆、市救助管理站、市社会福利院、市军供站等重点防火单位和要害部门增加值班人员，实行重点监控。三是加强社会治安综合治理，按照"谁主管、谁负责"的原则，落实防火防盗安全责任制。局机关从2009年起聘请专业的保安公司负责机关大楼的安全保卫工作，市救助管理站、市社会福利院、市军供站、市殡仪馆等单位也聘请了专门人员负责护楼守院和值夜班。
20xx年，我局加强领导，落实责任，有效防止了消防安全事故的发生，消防安全工作取得了一定的成绩，促进了各项民政工作的顺利开展。我们将认真按照党的十八大精神要求，全面落实科学发展观，进一步提高对消防安全工作重要性的认识，建立健全工作责任制，狠抓落实，严防各类消防安全责任事故的发生，确保人民群众生命财产安全，为构建和谐攀枝花作出新贡献。
根据《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔2011〕46号）和《浙江省人民政府关于加强和改进消防工作的实施意见》（浙政发〔20xx〕40号）关于每半年对消防安全工作进行分析研判和综合评估的要求，我大队组织对我区20xx年度消防安全形势进行了一次研判和综合评估，现将有关情况报告如下：
一、全年火灾形势情况
20xx年1月1日至12月31日，全区共发生火灾77起，死亡2人，受伤0人，直接经济损失元。同比去年，火灾起数下降了23%，亡人数上升了100%，伤人数下降了100%，直接财产损失下降了%。两起亡人火灾分别是1月18日望江西园10幢3单元1层火灾，造成1人死亡；11月12日富春路253号巨丰馄饨店火灾，造成1人死亡。
从火灾发生的区域看，湖滨街道、小营街道、紫阳街道、望江街道各发生火灾15起，分别占总数的%；清波街道发生9起，占总数的%；南星街道发生8起，占总数的%。从火灾发生的原因看，电气火灾是最主要的成灾因素，共发生31起，占总数的%；其次是生活用火不慎发生18起，占总数的%；生产作业类火灾13起，占总数的%。从火灾发生的场所看，住宅仍然是最易发生火灾的场所，共发生35起，占总数的%；其次是交通工具类，发生14起，占总数的%；宾馆、餐饮类场所共发生9起，占总数的%。
二、全年火灾隐患分析
（一）消防机构查处的火灾隐患分析
20xx年1月1日至12月31日，区消防救援大队共检查单位1807家（次），督改火灾隐患175处，下发责令改正通知书197份，处罚163起，临时查封25家，责令“三停”单位31家，罚款146万元，拘留7人。
（二）群众关注的火灾隐患分析
20xx年1月1日至12月31日，区消防救援大队共受理火灾隐患举报、投诉共273件。举报投诉隐患列前三位的街道分别是望江街道65件，紫阳街道55件，小营街道50件。
三、全年消防工作开展情况
（一）开展消防安全综合治理。年初，区委区政府持续第3年以两办名义下发《上城区推进城市居住小区消防安全综合治理工作方案》，引领各街道持续深化居住小区消防安全整治。要求6个街道目标靶向，在各自行政区域内确定1个存在消防隐患较多或较集中的区域和4处老旧小区作为提升消防安全条件的重点对象，从验收结果看，6个街道均已完成1个重点区域消防隐患治理；全区24个老旧小区消防安全整治，仅剩3个小区留有零星工程未收尾。今年，全区新增安装电瓶车智能充电桩610处、充电口6354个；安装联网式烟感4040个，均已联入区智慧消防监控联动平台。
今年来，区消安办建立上城区住宅小区消防安全监督管理闭环机制，由消安办实体办公人员对全区住宅小区持续滚动排查和督改隐患。一年来，全区367个居住小区打通消防“生命通道”工作提升改善355处，未完成12处（紫阳3处、南星1处、小营2处、清波2处、望江4处、湖滨0处）；全区发现违规住人171处，已全部督促整改；27处消防设施严重瘫痪的“老大难”居民住宅小区，已成功推动完成整改20处，剩余7处（南星街道金棕榈，望江街道望江西园和近江二、三、七、八、九园）正在整改中。
（二）加强街道微站工作水平。今年，我区充分发挥智慧消防监控联动平台作用，围绕应急处突、巡逻检查和消防宣传等中心工作建强街道中心微型消防站。目前，全区18个中心微型消防站1公里应急处置全域覆盖，“三色预警”检查管控单位9718家，实现了智慧消防监控联动一平台精准管理。一年来，全区中心微型消防站24小时每岗3人在岗率达到%，早晚两班消防车巡逻宣传率达到%；接警出动共计5405次，到场处置5342次。我区依托平台自主建立的消防安全驾驶舱发挥巨大作用，各中心微型消防站正逐步实现“处置更及时、监管更精准、宣传更接地”的建设目标，成为区属一支有效的消防处置力量。
（三）深化消防安全标准管理。今年，区消防救援大队组织开展了“消防安全重点单位标准化建设”以及“高层建筑普查”行动，全区362家消防安全重点单位、712幢高层建筑均被进行了至少一次的消防安全“体检”。大队组织发动了全区消安办工作人员、网格工作人员共同参与，充分应用了、小程序等技术工具，通过整治，重点单位消防安全“四个能力”建设、安全岗位职责落实、消防设施完好情况、宣传教育培训开展情况等重点工作得到明显提升，全区高层建筑不断努力实现消防设施完好、消防通道畅通、消防管理规范、“四个能力”达标和重大隐患“清零”。
（四）强化群众消防安全意识。线上通过短信、群、和微博官方账号等新媒体，加强宣传培训力度；利用小程序“杭州消防便民服务”推广“消防蓝码”培训；联合浙江公共新闻频道及杭州四套综合频道拍摄消防新闻和消防短片。线下在小区主要出入口发放消防安全告知书，在小区单元楼主要通道张贴消防安全提示海报；街道中心微型消防站消防车在巡逻检查的同时，开展打更式消防安全宣传。今年以来，累计发送消防常识4000条、微博1200余条、短信6万余条；人注册“消防蓝码”，占全区常住人口的%；专题拍摄消防类新闻6条（省级媒体：浙江公共新闻频道）、消防短片7部（市级媒体：杭州四套综合频道）；印制、发放、张贴各类宣传资料万余份；开展消防演练180余场，开展培训360余场，覆盖社会单位490余家；消防车巡逻宣传覆盖300个小区，广播居家消防安全提醒万余次，为辖区安全稳定营造了良好的宣传氛围。
四、存在的主要问题
（一）老旧小区消防安全隐患普遍存在。上城区作为杭州的主城区之一历史悠久，有许多老旧小区，在建筑性质、消防基础设施、安全管理等方面薄弱，许多隐患背后的深层次问题未能解决，难以实现标本兼治，隐患治理易进入“整改—反弹—再整改”循环模式。如作为老城区，我区的街道小而狭，巷道更小，较多地方当时大多没有与之配套的市政消防设施设备，一些成片的老旧小区为加强管理，在主要入口处设置了道闸，使消防车道被阻，一旦发生火灾时，使消防车很难临近火点施救。
（二）沿街商铺消防安全隐患难以根治。上城区商业发达、人口密集，有很多小旅馆、小商店等业态经营的沿街小店面，包括清河坊历史街区、五柳巷历史街区、十五奎巷、中山南路沿街等，其中相当一部分建于上世纪九十年代，存在许多历史遗留的消防隐患问题。另外，这些沿街小店面大多存在着防火间距不足，电气线路乱拉乱接等问题，部分场所有经营、住宿、使用煤气瓶生火做饭等二合一、三合一等现场，存在较大的安全隐患。大部分沿街商铺未安装独立式感烟火灾探测报警器，四件套配备水平参差不齐，消防安全条件差、管理薄弱。
（三）出租房监管力度不够隐患突出。目前消防部门的主要监管对象为消防安全重点单位，对于出租房的消防安全管理主要还是依托派出所流动人口排查和社区一级的基层消防安全网格排查，工作没有形成合力，力量发挥作用还不够明显，检查不够深入，摸底调查也不够彻底。特别是消防改制后，由于上位法修改的原因，以前作为基层消防管理的重要力量公安的检查处罚力度大幅下降，对流动人口、出租房的管理有所松懈。且出租房租客大多为外来务工人员，消防安全条件差，管理薄弱，违章搭建、违章用火、用电、用气现象大量存在，甚至于占用消防通道搭建建筑，存在较大的消防隐患。
（四）综合体火灾防控压力大。我区有8家2万方以上综合体，内部经营性场所业态分布多，且经营时间有些久，消防设施都存在不同程度老化损坏，综合体内有些场所存在经营周期短，转让快，二次装修频繁的特点，经营者在装修时忽视消防安全，使用易燃可燃装修材料，火灾防控压力较大。
（五）消防安全综合治理能力有待加强。各部门之间仍存壁垒孤岛，条块结合的协作调处机制还未真正建立。消防安全整治的压力无法有效传导至各行业主管部门。如上级布置的消防整治相关工作由政府牵头布置后依旧分工回到大队，导致隐患在消防系统中内循环。基层组织隐患整治和消防检查能力较为薄弱。基层网格员配置不足、人员身兼数职，发现跟踪督改火灾隐患的能力有待进一步加强。
（六）居民消防安全意识淡薄。消防宣传工作存在消防部门一头热、社会群众一头冷的“温度差”，仍有大量群众不懂得安全用火用电用气，不懂如何应对初起火灾和逃生自救，特别是孤寡老人、低收入人群和群租住房的外来人口，物质条件不是十分富裕，消防安全意识淡薄，防火安全不够重视，缺乏安全用火用电常识，处置突发事故的应变能力较差，容易造成事故发生。
五、明年工作思路
（一）继续开展居住小区消防安全综合治理。明年我们将对继续开展居住小区消防安全综合治理工作，在党建引领隐患治理、老旧小区设施增配改造、监控联动平台深化运用、“三联”巡查融合“三色预警”、住宅小区集中综合整治几个方面工作进行再梳理、再督促。针对区域隐患治理，指导、督促各街道做到大范围安装联网式烟感、密集型设置公共消防器材点、常态化开展宣传巡逻检查。老旧小区设施增配改造将按照标准、根据计划，结合“微更新”等工作，不降标准、稳步推进。小区综合治理在滚动排查的同时，推广运用好“三色预警”分层级排查等新技术，梳理隐患清单，逐步点对点整改到位。通过各项举措持续发力，使“生命通道”堵塞、违规住人、楼道堆放杂物、电动车飞线充电等情况明显好转，消防设施瘫痪的重大火灾隐患得到根治，全区居住小区内火灾事故发生率明显下降。
（二）继续建强建实街道中心微型消防站。在近两年的努力下，我区已建成18个中心微型消防站，上城区每平方公里内都有一个与市消防指挥中心联动并由街道指挥运用的较为专业的消防力量，在我区基层智慧消防监控联动平台的调度下，它们同时可以发挥灭火救援、巡逻宣传、督促检查三大作用。明年我们将以“以奖代补”等形式，督促、鼓励街道加大投入，保持队员的稳定性，加大培训、考核，规范微站工作内容，做到中心微站每月有培训、每半年有比武，值班巡逻扎实有效，灾害出警率、灾情处置率均达到100%。同时进一步推广安装联网式烟感并接入平台，将不少于家将九小场所、沿街店铺、出租房屋、不放心场所等纳入平台“三色预警”单位，充实区智慧消防监控联动平台数据库，扩大中心微型消防站管控面。
（三）继续加强消防安全重点单位规范监管。我们将紧紧盯住提升单位自主管理水平和火灾防控能力这个目标，计划明年对区辖区内所有的重点单位和高层建筑再开展一遍检查指导，对大型综合体和重点单位、重要场所落实“八个一”活动情况逐一进行核查，把检查重点聚焦到致灾的火源、电源、可燃物，以及影响蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔、安全疏散、消防设施等重点部位和关键环节。切实转变监管模式，从“单一监管”向“综合监管”转变，从管事向管人转变，从查隐患向查责任转变，重点督促单位履行消防安全主体责任。同时，采取分级挂牌管理的方式，实行分类监管，对拖延整改、管理不善、隐患严重的单位针对性加大抽查比率和行政处罚力度，纳入企业信用体系，倒逼单位主动履职。努力实现社会单位“四个能力”建设有效提升，消防技术服务机构规范从业，全区火灾发生率显著下降，百姓对全区消防安全满意度大幅上升的目标。
（四）继续做好全民消防安全宣传教育工作。明年我们将继续加强线上宣传和线下宣传，加强、短信、政府门户网站等媒体平台消防知识投放，扩大宣传覆盖面；完成调整后的全区362家重点单位消防安全责任人、管理人及普通员工的消防安全集中培训；增加建筑楼宇、重点单位消防公益提示视频播放频次；继续坚持督促街道中心微站消防车巡逻时每日不少于2次消防安全“打更”式宣传；加大消防安全宣传海报张贴覆盖率，尤其针对外来务工人员，孤寡老人等特殊群体，提醒科学用火用电、不违规停放电动车和私拉乱接飞线充电、不在楼道内堆放杂物等。坚持目标导向、问题导向、效果导向，要求每周开展有组织、有主题的宣传活动，创新采取最直观、最直接、最有效方式，提高群众火灾防范意识和逃生自救能力，真正实现消防安全“群防群治”。
高新区消防大队：
我单位承建的高新区消防站工程，由中交一航局第二工程有限公司承建，青岛市海洋建筑设计院有限公司负责设计，高新区质量安全监督站负责质量跟踪监督，并委托青岛雍达建设监理有限公司承担现场监理，于20xx年12月5日完成本工程消防工程电气及消防设施检测，确认检测结果为合格。
工程于20xx年12月3日通过了五方主体预验收工作，并完成了有关问题的质量整改闭合，现已具备竣工验收条件。
中交一航局第二工程有限公司
20xx年x月x日
随着xx经济社会飞速发展，城市建设步伐不断加快，高层建筑大量兴建，工业园区、物流园区项目快速推进、地下设施广泛利用，大型商场、集贸市场、宾馆、饭店，大型石油天然气企业发展迅猛，公众娱乐场所逐年增加，诱发火灾事故的潜在危险因素逐年增多，城市火灾负荷不断增大，一旦发生火灾事故，极易造成群死群伤恶性火灾事故。
（一）高层建筑消防安全面临严峻挑战。近几年，随着我县城市建设的迅猛发展，全县投入使用的高层建筑逐渐增多。这些建筑楼层高、体量庞大、功能复杂，给防火灭火工作造成较大影响。特别是受举高车高度限制以及缺少大型的移动排烟设备，一旦火灾蔓延，扑救难度大，人员疏散困难，极易造成重大人员伤亡或财产损失。
（二）老城区、城乡结合部消防安全薄弱。xx街道解放街、环城路、高家桥3个片区，总面积约28万平方米，常住人口约2万人，片区内建筑多为老旧木质及砖混结构民房，大多始建于上世纪八、九十年代。电线大多为高架线路，长时间风吹日晒，老化现象严重，安全隐患突出；由于电容低，不适应现代化家电需求，住户私自接线，极易引发火灾。这些老旧城区建筑耐火等级低，人口密度高，道路狭窄，乱搭乱建多，同时，由于防火间距不足，一旦发生火灾，消防车无法顺利进入进行扑救，延误救火时机，极易造成“火烧连营”的后果。随着冬季到来，各种集会庆典、家庭活动频繁，用火、用电、用气猛增，尤其是屡禁不止的电烤火箱大量使用，进一步增大了火灾发生的风险。
（四）“三合一”“九小”场所较难防控。随着我县城市化进程的不断加快，xx县核心商业区和大型市场等附近，聚集着大量利用临街商业用房或私人住宅改建的餐饮、游艺、经营等场所，以及其他集生产、经营和住宿的“三合一”及“九小”场所。这些场所存在从业人员留宿的情况，且经营者不按照安全用电的操作规程，私拉乱接电线，有的电器线路长期超负荷运转；有的在具有大量可燃物的场所生火做饭、吸烟、烤火。这类场所不但火灾隐患多，危险性大、而且十分隐蔽，这类场所的大量存在，极大地增加了火灾防控面积和难度，火灾潜在诱因急剧增多，极易造成群死群伤和重、特大火灾事故。同时，由于这类场所居住人员大多由社会低收入人群组成，关乎民生，在执法过程中极易激化社会矛盾，虽然消防部门在执法中进行过专项检查，但威慑效果不明显。
（五）商贸市场消防安全隐患较大。xx县商贸市场分布于文化广场及公社大道周边。商贸市场的建筑面积一般都比较大，小的数百平方米，大的数千平方米，难以进行防火分隔。商贸市场可燃物多、人员多、电气照明设备多。一些商品本身属非燃烧材料制成，但其包装箱、盒却都是可燃物品；商贸市场陈列和堆放商品的柜台、货架，有不少仍用可燃材料制作；商贸市场建筑的装饰材料，也多为可燃物质。以渝东南边贸市场为例，总面积余平方米，商户360余家，商品乱堆乱放，电线私拉乱接，棚户违规搭建；为节省经营成本，使用住宅或租赁经营地旁的住宅作为仓库使用，“居民仓库”隐蔽性强，缺乏相应的消防配套设施，已成为一大火灾隐患。
（六）两大园区履行消防安全职责不够。xx县工业园区主要是劳动密集型企业。物流园区主要是家居、建材、钢材、机电商场和危化品聚集区，建筑面积较大。虽然园区是政府招商引资企业，在县政府扶持下，起着推动全县经济建设发展的重要作用，但部分公共基础消防设施建设未及时跟上，消防手续办理不及时时，消防安全隐患激增。火灾隐患突出为工业园区，一是园区企业未按照国家强制性规范和设计要求，安装火灾自动报警和自动喷水灭火系统；二是厂房及车间内装修全部采用彩钢板进行隔断（因彩钢板夹心材料为易燃聚苯乙烯材料），严重不符合国家强制性规范要求；三是厂房和车间擅自改变功能，使消防安全出口、通道及防排烟设施不符合国家强制性规范要求；四是园区企业10余家厂房未办理消防手续，属于非法建筑。
通过分析当前我县消防安全现状，梳理存在的消防安全问题，比较突出的有以下几个方面：
（一）消防安全责任制的落实不到位。一是部分职能部门仍片面地认为消防工作只是消防部门的职责，不能有效的履行本部门的消防监管责任，多部门齐抓共管消防工作的`局面还没有真正形成，消防部门“单打独斗”现象仍客观存在。二是部分街镇对消防工作的落实停在表面，对上级的工作部署往往以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，重部署，轻落实，重发展，轻安全，消防工作图应付的现象严重。三是社会单位消防安全责任主体意识淡薄。一些社会单位往往片面追求经济利益的最大化，忽视消防安全，消防安全主体责任主体意识淡薄，内部消防安全责任制不明确、不落实，各种“习惯性”违法行为等火灾隐患仍大量存在。一些单位重建设、轻管理，导致消防设施不能发挥应有作用。部分建筑无物管公司或物管公司管理不善，特别是多产权建筑，主体责任不落实，导致出现消防设施无人管，损坏后无经费修复，发生火灾后无人会用等情况，火灾隐患突出。
（二）消防装备未与经济社会发展同步。一是消防大队装备器材及配套训练设施落后。大队辖两个中队共有11台消防车（有1台已达到报废标准），只按照国家的《城市消防站建设标准》最低标准配齐了消防车辆，其中主战车辆为新大康水罐消防车，性能比较落后。消防中队作为一个独立作战的基层单位，只具备了基本的灭火救援装备条件，与特勤队站的配备标准相差很大。二是消防特种装备和训练设施欠缺，达不到公安部《关于打造现代化消防铁军建设》的需求。由于特种装备的缺乏，在扑救高层建筑、石油化工等高难度灾害事故上，难以发挥出有效作用。目前缺乏高空训练、地下救援、攀绳横渡、深井救援、攀爬训练、石油化工火灾扑救训练等设施和场地，无法开展有针对性的训练，导致战斗力受到了极大的限制。
（三）多种形式消防队伍力量薄弱。一是多种形式消防队伍有名无实。政府志愿消防队及村（社区）志愿消防队队员无人员编制，无经费保障，造成人员变动频繁，使得基层消防力量参与火灾扑救和事故处置、防火安全检查和消防知识宣传的功能无法有效发挥。二是基层消防监管人员履职能力不强。全县27个镇街均设立了消防安全管理办公室，但消防监管人员均身兼数职，导致日常消防工作走过场、流于形式，不能落到实处；公安派出所警力有限，治安防范工作任务重，加之部分派出所重视不够，派出所消防监督作用发挥不充分。三是消防现役警力严重不足。大队专职从事防火监督的人员共4人，除负责全县127家消防安全重点单位的日常监督以及全县27个镇街、18个派出所消防工作的指导外，还要承担行政审批、专项整治、火灾调查、消防宣传和各类大型活动消防安全保卫以及其他一些临时性、突发性的工作，任务十分繁重。
（四）火灾隐患存在并趋于复杂化。近年来，在县委、县政府的领导下，相继开展了“清剿火患”、“三合一”场所、人员密集场所、劳动密集型场所、重大火灾隐患集中整治等一系列的火灾隐患排查整治工作，始终保持专项治理的高压态势，消除了一大批火灾隐患。但受各种因素影响，火灾隐患在不同领域仍大量存在。一是部分场所在未办理消防手续的情况下开工建设或投入运行，导致火灾隐患先天存在。部分企业重效益、轻安全思想特别严重，人为制造消防安全隐患。特别是两个园区企业消防安全问题，存在“先建设、后申报”、“先使用、后验收”的情况非常普遍。二是“九小”场所、“三合一”等场所火灾隐患比较突出，且经整治后的隐患反弹现象严重。三是由于管理的不确定性、人员的流动性和设施设备运行的动态性等客观和主观原因，导致火灾隐患边整改，边产生，反反复复，始终无法彻底消除。四是随着经济社会的快速发展，用火、用电、用油、用气大量增加，新材料、新技术、新工艺、新产品大量使用，新的火灾隐患不断产生，对消防安全工作提出了严峻挑战。
（五）公众消防安全意识严重淡薄。我县的经济社会发展虽然有了质的改观，但由于基础的薄弱，人民群众的思想较之发达地区还相对落后。不论在生产还是在生活上，大多数人在利益与安全的天平上还倾向于前者，心存侥幸，消防安全意识依旧淡薄，乡镇农村尤为明显。这种思想的存在约束了广大人民群众消防安全意识和自防自救能力提高的自觉性，增加了“全民消防”工作推进的难度。对火灾发生抱有侥幸心理，认为火灾不会发生在自己身上，不主动学习消防知识，缺乏日常火灾防范、火灾事故应急处置所需的防火和自救逃生知识，不知道如何报火警，更不会采取有效措施扑救初期火灾，特别是在老幼病残、外来务工人员等群体中尤为突出。
（六）公共消防基础设施薄弱。一是市政公共消防设施建设与经济社会发展不同步。工业园区、物流园区大批企业入驻，却存在市政消火栓缺乏缺水的严重现象；县城高楼大厦的不断崛起，人口增多，人均用水量不断增加，市政给水管网滞后于人们的生活、生产和商业的用水需求，城市管网的输水能力不足，无法保证正常消防用水所需的水压、水量要求。二是市政消火栓数量严重不足。市政消火栓数量普遍不够，缺口量大，成为消防供水方面一个突出的问题。个别街镇的场镇消防基础设施薄弱，道路狭窄，消防车不能能行，同时没有消火栓，没有消防水池。部分新建场区的消火栓和消防水池的建设也还远达不到城市安全的要求。有的市政消火栓建设严重不足，有的建设好了，但都存在无水、水压不足、锈蚀不能使用、被埋压、圈占等，真正能使用的不多。
（一）强化政府领导，落实部门责任。强化各级各部门的监管责任，全面落实“一岗双责”制，将消防安全工作纳入社会管理综合治理、安全生产目标考核体系。实行季度通报机制，各乡镇（街道）、部门定期向消安委上报消防工作总结，对消防责任不落实的乡镇（街道）和部门进行通报，对发生较大安全事故的乡镇（街道）和部门进行行政问责。启动县消防安全总体规划，将消防公共基础建设纳入城乡统筹发展规划中来。
（二）落实主体责任，深化“四个能力”。进一步落实社会单位消防安全主体责任，对所有消防安全重点单位、人员密集场所和高层建筑物业服务企业一般单位开展标准化创建工作。所有消防安全重点单位要建立消防安全“户籍化”档案，推行落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、年度检测和消防安全“四个能力”建设自我评估报告备案制度。
（三）立足部门联合，加强综合整治。加强火灾形势分析研判，建立火灾隐患常态整治机制。加大以高层地下建筑、石油天然气、人员密集场所、“三合一”场所、“九小”场所及城乡结合部为重点的排查整治力度，组织工商、安监、质监、文广等行业部门，依法采取查封、停产停业、挂牌督办等强制措施，最大限度地打击、震慑消防违法违章行为。比如对于渝东南边贸市场的整治，建议由xx街道牵头，联合国土、安监、房管、城管、工商、消防等部门成立综合整治办公室，开展宣传引导，采取加设喷淋等技防措施，同时将一部分商户引导分流到到物流园区批发市场。对于西街棚户区消防安全治理，联合xx县建委、xx公司，按解放街片区、环城路片区、高家桥片区逐步整治。对两大园区的消防安全治理，建立入驻企业退出机制，对于消防相关手续不完善或存在隐患的企业限期进行整改，对于拒不改正的企业责令退出。
（四）调动多方力量，形成“全民消防”。充分发挥多种媒体的宣传作用，协调本地电视台、网站、报纸等媒体，免费开设消防专栏，本着“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，定期发布消防新闻、日常防火知识、火场逃生自救常识等内容，结合不同季节的火灾特点，发布防火提示。同时，借助楼宇视频、电子显示屏、宣传专栏、流动宣传车等户外媒体，针对密集人群开展群众喜闻乐见的消防宣传活动，使消防安全常识家喻户晓、深入人心。
（五）完善消防设施，打牢基础建设。一是对全县新建、改建、扩建的区域、建筑，严格按照国家相关技术规范和标准安装完善消防设施。二是普及各乡镇、街道市政消火栓安装，对原有损坏和缺失的消火栓进行修整和补充。建立消火栓维保机制，消防大队将发现的市政消火栓的缺失情况及时报给市政园林局，园林局联系水务公司进行维保。三是强化现役消防力量建设，配齐配强执勤备战及训练器材装备。加大消防车辆、灭火及抢险救援装备的投入，尤其是针对高层建筑、石油化工等高难度灾害事故的特种装备。依托应急救援支队，加快高空训练、地下救援、攀绳横渡、深井救援、攀爬训练、石油化工火灾扑救训练等设施和场地的建设。
（六）健全消防队伍，壮大消防力量。一是按照《xx市人民政府关于加强和改进“十二五”消防工作的意见》和《乡镇消防队标准》（ga/t998-20xx）要求，建议在县级中心镇建立政府专职消防队，由有行政编的人员担任队长，强化领导。落实专项经费，把政府专职消防队伍和多种形式消防队伍纳入统一管理、统一训练，统一执勤、快速响应体系。二是巩固现有乡镇兼职（志愿）消防队力量，并依托社区、村干部、民警、治安巡防队员、物业管理人员和保安人员等建好志愿消防队伍，定期开展消防业务技能培训和灭火实战演练，做好就近处置火灾等突发灾害事故准备。三是依托应急救援支队，全面开展各类救援训练，加强各应急救援分队大型综合应急救援应急能力和协同作战能力，不断提高应急救援队伍快速响应能力，努力打造一支训练有素、作风优良、反应迅捷、能征善战的应急救援队伍。
为认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发[2011]46号），全面落实机关、团体、企业、事业单位消防安全主体责任，提高消防安全“四个能力”建设，实现“安全自查、隐患自除、责任自负”的 消防安全社会化管理目标，公安部在全国消防安全重点单位范围内推行消防安全“户籍化”管理制度，进一步加强对重点单位的消防安全管理。
一、推行消防安全“户籍化”管理的重要性
随着经济社会的不断发展进步，高层住宅、大型商场、市场、宾馆、饭店、公共娱乐场所数量越来越多，高度越来越高，规模越来越大，功能越来越多，在给人民生产生活带来方便的同时，也给消防监督带来一系列的挑战。消防安全重点单位的数量不断增多，规模不断增大，如何进一步加强消防安全监督管理，落实消防安全主体责任，已成为当今社会，特别是公安机关消防机构面临的一大新课题。
2012年6月，公安部印发了《关于消防安全重点单位实行消防安全“户籍化”管理工作的意见》，提出在全国消防安全重点单位范围内实行“户籍化”管理的重要举措。重点单位消防安全“户籍化”管理是充分运用信息化手段，通过互联网社会单位消防安全信息系统，为每个重点单位设置一个专用账户，建立消防安全“户籍化”管理档案。重点单位负责将本单位基本情况、消防安全管理制度、逐级消防安全责任落实情况等内容的录入工作；及时记录日常动态消防安全管理，利用统计分析功能查找整改消防工作中的薄弱环节和问题。公安机关消防机构对重点单位消防安全“户籍化”管理实行动态监督，定期统计分析本地区重点单位消防安全管理情况，有针对性地开展消防监督检查，切实提高消防监督工作的针对性。
（一）实行“户籍化”管理，是落实社会单位主体责任的有效途径。机关、团体、企业、事业等单位必须落实消防安全责任制，制定消防安全制度，组织防火检查巡查，及时消除火灾隐患。消防安全重点单位要确定消防安全管理人员，组织实施消防安全管理，制定落实更加严格的消防安全措施。重点单位“户籍化”管理，在建立完善消防安全“户籍化”管理档案的基础上，落实消防安全管理人员报告备案制度、消防设施维护保养报告备案制度和实行消防安全自我评估报告备案三项制度。“户籍化”管理制度确保了消防安全重点单位的消防安全工作，有人抓，有人管，各项规章制度得到有效落实，社会单位在消防安全管理工作中的主体责任得到有效落实。
（二）实行“户籍化”管理，是提升消防部门监管效率的重要手段。推行消防安全重点单位“户籍化”管理，是一项长期的系统工程，公安机关消防部门在其中必须发挥不可替代的作用。消防安全“户籍化”管理系统是原消防安全重点单位信息系统的升级和扩展，建立了消防安全基础档案信息库，提供了“三项报告备案”制度和“三色”预警、信息交流、在线学习考试、统计分析等功能。消防部门担负着业务培训、分类指导、检查督导等重要任务。消防机构要通过“户籍化”系统为重点单位提供消防业务咨询、消防教育培训等[]便民利民服务，并定期向重点单位消防政策法规、消防安全提示、火灾案例警示和消防安全常识。同时，督促指导所有重点单位在系统中建立户籍化档案，及时审查录入的信息，定期组织重点单位消防安全管理人员进行消防安全培训，推广先进工作经验，提高消防安全管理能力，推动重点单位消防安全管理整体水平不断提高。
二、当前推行“户籍化”管理工作存在的主要问题
消防安全重点单位“户籍化”管理工作虽然在加强消防监督管理工作中取得了一定成效，但是制约“户籍化”管理工作的瓶颈问题仍然存在。主要表现在以下三个方面：
（一）重点单位消防消防安全主体责任意识不强。建档率不高。截止2013年11月份，全国尚有10%的重点单位未在系统中建立户籍化档案，有的省（自治区、直辖市）重点单位建档率不到40%。业务水平不高。虽然多数重点单位根据《中华人民共和国消防法》等有关法律法规设立了消防安全责任人和消防安全管理人，明确了消防管理工作的职责，但在实际工作中，从业人员流动性较大，业务水平亟待提高，从业人员对“户籍化”管理的认识不够充分，尚未提升到法律责任的层面，在思想上轻视、在工作中敷衍了事，在信息录入上被动应付的现象较为普遍。在消防安全管理工作中的 “安全自查、隐患自除、责任自负”主体责任尚未真正得到有效落实。
（二）消防机构对单位的督促指导不到位，动态监管不到位。根据《关于消防安全重点单位实行消防安全“户籍化”管理工作的意见》要求，在户籍化管理工作，消防部门要实行消防安全分类预警监督，并加强对重点单位消防安全指导服务。虽然近年来消防部队编制得到扩大，在一定程度上缓解了警力不足的现状，但是与消防部门担负的任务不断外延的现实相比，警力不足的问题尚未得到根本的解决。扑救火灾、抢险救援、火灾防控、消防安保等工作牵涉警力相对较大，消防服务地方经济建设，使得消防部门工作量不断增加。而推行“户籍化”管理工作是一项长期的系统工程，时间跨度长，涉及范围广，难以在短时间内取得明显效果，这在一定程度上影响了工作人员的主动性和积极性。在日常监管工作中，由于信息采集录入的不完善，导致“三色“预警的指导性不强，通过“户籍化”管理系统进行分析研判的有效性不强，从而使得动态监管缺乏针对性。
（三）保障机制不够健全。各部门、各单位在推行“户籍化”管理工作中，思想、行动、措施尚未真正统一到公安部统一部署上来，保障机制不够健全。检查督导不够严格，部分部门存在尚未制定督导方案、督导流于形式，整改措施缺少针对性等问题；试点成效不够显著，推广“户籍化”管理工作必须试点先行，全面推广，部分县市存在试点建设进度缓慢，典型引领效果不够显著，没有真正创建提供可学可看的工作样板；问责不够严厉，在推广工作中，分片包干、责任到人的责任捆绑制度尚未真正形成，部分地区实行的“领导分片联系、参谋包干到点”的责任模式尚未真正落到实处。
三、深化“户籍化”管理工作的应对策略
针对上述存在的主要问题，笔者根据多年工作经验，建议在深化“户籍化”管理工作中从以下四个方面入手。
（一）切实落实社会单位消防安全主体责任。落实消防安全责任制是从根本上预防和减少火灾事故的有效措施。机关、团体、企业和事业单位在消防工作负有法定主体责任，从法人单位法定代表人（或非法人单位的主要负责人），到消防安全管理人，再到单位普通员工，层层建立完善领导责任制和岗位消防安全责任制，便构建起了单位的全员消防安全责任体系和管理网络。严格落实各级人员在消防安全“户籍化”管理中的督导、考评、奖惩和责任追究机制，将进一步推进消防安全责任制的落实，消防安全“户籍化”管理机制必将不断完善。
（二）强化“户籍化”消防管理宣传培训。消防部门要组织对辖区消防安全重点单位的责任人、管理人进行集中培训，大力宣传“户籍化”管理的意义和重要作用，不断提高对“户籍化”管理工作的认识。培训中要详细讲解消防安全“户籍化”管理核心内容，指导完善户籍化管理档案，并积极落实消防安全管理人报告备案、消防设施维护保养报告备案和消防安全自我评估报告备案三项制度。同时，采取各种措施对单位消防安全责任人、管理人员、消防控制室值班操作人员的教育培训工作，使其掌握消防法律法规和基本消防常识，具备单位消防安全“户籍化”管理能力，真正成为单位消防管理“明白人”。
（三）强化督导不断完善消防服务机构。随着经济社会的发展，社会单位越来越多，消防人员承担的任务越来越重，在消防监督管理工作难免存在失控漏管现象。为适应新形势，消防机构应将部分监管督导职能交给消防服务机构。建立适合市场经济发展要求的消防服务机构，建立消防安全责任自负、隐患自除、风险自担，行业自律、中介组织自我约束、公安机关消防机构依法宏观监管的消防运行机制。将原来社会单位因业务水平限制难以完成的消防管理工作委托给具有专业水平的消防服务机构来完成，消防部门就可以从具体的消防事务管理向宏观的消防指导、服务转变，更好的督促指导社会单位落实“户籍化”管理机制。
（四）积极完善多层面“户籍化”管理方式。结合消防安全“网格化”管理，完善单位“户籍化”工作，充分利用消防监督“网格化”的管理经验，对辖区内的建筑进行网格划分，实行网格区域责任人负责制，将大片的监管工作细分为小部分，网格责任人对所管辖单位建筑消防设施逐一排查登记，逐级汇总报告；对收集掌握的火灾隐患，逐项上报、逐项查处、逐项反馈；对分类建立的工作台账，进行动态更新，对发现的火灾隐患及时登记，对已消除的隐患及时撤销，实现定人定格、定岗定责、定期定量管理。构建 “横向到边、纵向[]到底、全面覆盖、立体防控”的多层面“户籍化”管理网络，确保辖区建筑有人抓、有人管。“网格化”配合“户籍化”的管理模式将使建筑消防设施管理更加完善。