社会稳定性评估报告【锦集16篇】
如何评估社会的稳定性？下面是网友“weiqiaoqiaozhong”整理的社会稳定性评估报告（共16篇），欢迎参阅。
一年以来，在办公室各位主任的领导与支持下，在各位同志的密切配合下，爱岗敬业，恪尽职守，作风务实，思想坚定，较好地完成了自我的本职工作和领导交办的其他工作。
一是素质进一步提高。为了适应新形势下政府工作需要，一年来，始终把学习放在重要位置，努力在提高自身综合素质上下功夫。进一步增强了党性，提高了自我政治洞察力，牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观和价值观。
二是当好参谋助手。按照办公室分工，我主要职责是负责副市长同志的秘书工作，组织起草有关领导讲话和综合性文字材料，承办有关会务，搞好相关服务。为做好工作，经常随领导下基层搞调查研究，密切联系实际，注意收集有关资料，进取为领导实施正确决策提高准确可靠依据，当好参谋助手。年，协助领导圆满完成了年初市委、市政府下达的各项工作目标，使我市的城镇建设、土地管理、文化旅游、广播电视以及邮政、电信等各项事业都取得了较大进展，有力促进我市经济持续健康发展。
三是为民务实高效。按照办公室制订的《机关效能建设十项制度》，进取转变工作作风，增强公仆意识，为民务实高效。以全心全意为人民服务的宗旨，把群众满意、领导满意作为工作的出发点和落脚点，对群众来访和办事人员换位思考，将心比心，进取热情为基层和群众办事，恪守为民之志，工作踏实，任劳任怨，务实高效，坚持网上签到，每一天记工作日志，自我激励，自我鞭策，时时处处以党员标准严格要求自我，自觉维护办公室形象。
一年来，虽然自我在工作上取得了必须成绩，但还存在着不足。一是工作当中主动向领导汇报请示的多，为领导出注意想办法的少。二是调研不够，有些情景了解得不够细，不够实，不够多，掌握材料不够充分，使工作被动。在新的一年里，我将扬长避短，发奋工作，克难攻坚，力求把工作做得更好。
根据中央、省委、苏州市委关于积极开展社会稳定风险评估的工作意见和我市《全市开展社会稳定风险评估工作实施办法》，切实维护人民群众根本利益和社会稳定的大局，坚持科学发展观，坚持以人为本，推动我市经济又快又好的发展，结合我局规划编制及行政许可工作实际，制定本方案。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的XX大精神和构建社会主义和谐社会的工作总要求，正确处理新形势下人民内部矛盾，在规划编制及实施管理中，正确把握依法维护社会公共秩序和维护人民群众合法权益的关系，力争做到对群体性事件及苗头发现得早、化解得了，控制得了，处置得好，切实把问题解决在萌芽状态，最大限度地降低社会政治影响和经济损失，营造一个长期和谐的社会环境。
二、社会稳定风险评估范围及评估主要内容
(一)评估范围：与人民群众利益相关的重大决策，涉及城市老城改造项目、城市建设中的规划变更调整等。
1.市政用设施的选址，变电站、无线发射(微波通讯)塔站、垃圾中转站、公共厕所、公共停车场等项目的选址。如周边有住宅建筑，可能影响市民合法权益，引发上访的
2.老城区改造地块
3.重大项目规划方案
4.对周边影响较大、涉及利害关系人较多的规划行政许可
5.住宅项目规划方案变更等
(二)评估主要内容：
实施风险评估必须包括下列内容：
1.合法性评估。主要评估决策、项目、方案是否符合法律政策规定，是否符合党和国家的方针政策等。
2.合理性评估。主要评估决策、项目、方案是否考虑到各方面群体的利益，是否兼顾群众的现实与长远利益等。
3.可行性评估。主要评估决策、项目、方案决策时机是否成熟，与本地区经济社会以发展总体水平是否相适应。
4.安全性评估。主要评估决策、项目、方案实施后是否会有引发重大社会矛盾等影响社会稳定的隐患，这些隐患能否得到有效消除，是否有相应预案。
三、社会稳定风险评估实施步骤
1.确定评估事项，制定评估方案。业务科室及其分管领导在规划编制及行政许可中根据具体情况，提出评估建议。由领导小组确定列入社会稳定风险评估的事项，责任科室要及时制订评估工作方案，明确责任领导，组织形式，时间安排及具体要求，做好各项准备工作。
2.广泛调研论证，预测预判风险。根据实际情况，责任科室要采取专家咨询、专题座谈、实地勘察、公示公告、听证会等形式，充分听取行政相对人和利害关系人的诉求。并对意见、建议进行归纳、整理、力求准确判定可能存在的社会稳定风险。
3.科学评估分析，形成评估报告。责任科室对可能引发的各种社会稳定风险事项进行分析预测，特别是对可能引发的矛盾冲突，涉及对象、范围、反映的问题和激烈程度做出综合判定，形成《社会稳定风险分析评估报告》，对事项提出可实施、暂缓实施或暂不实施的建议。并根据稳定隐患，制定应对策略和应急预案。
4.审查评估报告，建立备案制度。责任科室应在评估结束后3天内将《社会稳定风险分析评估报告》报送领导小组。评估领导小组审核报告，审查决定事项的实施、暂缓实施或不予实施。并报送市社会稳定风险评估工作领导小组办公室备案。
5.坚持全程跟踪，实行动态评估。社会稳定风险评估事项经分析评估付诸实施后，责任科室要不间断地听取相关群众意见反映，及时发现新风险隐患，跟进对策措施，确保评估事项顺利推进。
四、责任追究
将实施社会稳定风险评估工作纳入工作目标管理和考核内容。对因没有实施社会稳定风险评估工作而存在重大隐患或引发重大群体性事件，且造成重大影响的，对责任科室，分管领导及相关责任人员进行问责。
五、领导小组
组 长：许振敏
副组长：盛雪东
成 员：单俊炜、何剑鸣、沈 军、陈立新、邵桂林、张玉梅
协 调：办公室(法规科)
为深入贯彻落实科学发展观，正确处理改革发展稳定的关系，着力从源头上预防和减少重大事项决策、执行、实施过程中影响社会稳定的矛盾和隐患，维护全镇社会大局和谐稳定，根据《中共安康市委办公室、安康市人民政府办公室关于印发安康市重大事项社会稳定风险评估实施办法(试行)的通知》(安办发[20xx]26 号)精神，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持稳定压倒一切、稳定优先的原则，建立健全社会稳定风险评估化解机制，通过机制创新，准确预测、提示、规避和化解稳定风险，主动将存在或潜在的不稳定隐患降低到社会可承受的范围，有效防止和克服抓改革发展和抓社会稳定脱钩的倾向，防止和克服因决策、政策、项目、改革的偏差而引发的不稳定隐患，实现由被动保稳定向主动创稳定的转变，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，确保全镇社会大局和谐稳定，为建设平安滔河、和谐滔河营造稳定的社会环境。
二、基本原则
(一)依法评估。严格按照法定权限和程序，制定全面、科学、规范的评估标准，坚持定量与定性分析相结合，统筹考虑发展需要与承受能力的关系，正确履行法定职责。
(二)科学评估。尊重客观规律，运用科学的方式方法实施评估，做到现实性和前瞻性相结合，使决策符合社会发展规律，切实增强评估的科学性、可行性、权威性。
(三)民主评估。加强调查研究，广泛征求意见，进一步拓宽公众参与决策的渠道。对争议较大、专业性较强、影响面较广的评估事项，要组织相关部门和人员进行听证、论证，做到公众参与、专家论证和政府决策相结合，使决策能够体现和反映广大人民群众的根本利益。
(四)公开评估。除涉及国家秘密、商业机密和个人隐私的事项外，重大决策应当依法向社会公开;并通过网站、新闻媒体等方式进行广泛宣传，确保群众的知情权，进行舆论评估和监督。
三、评估范围和重点领域
(一)主要范围
1、关系到较大范围人民群众切身利益的社会管理、社会保障等重大决策;
2、涉及人民群众普遍关心的有关民生问题的政策制定或修改;
3、关系到产权转让、资产处置、职工安置等重大利益格局调整的企事业单位改革或改制;
4、有可能在较大范围或较长时间内对人民群众生产、生活造成重大影响的市政规划和项目建设;
5、涉及到诸多利益群体或较大群体利益的行业政策调整;
6、涉及到生产安全、市场安全、食品安全、药品安全、重大疫情、交通安全等重大措施的制定、调整;
7、其他应当进行社会稳定风险评估的事项。
(二)重点领域
1、国有、集体企业重组改制、关闭破产中的产权转让、资产处置、人员分流安置和社会保障等;
2、农村土地、林地经营权转让，项目建设和乡村规划建设中的农民土地征收、补偿和人员安置，基础设施建设筹资酬劳，进城务工人员的劳动就业和社会保障，合作医疗、计划生育、农业生产用水等涉及农民的政策性收费等;
3、行政区划调整、旧城改造、保障性住房规划和城市基础设施建设中的土地征用、拆迁补偿、居民安置;增加居民、企业负担的城市公用事业价格和收费标准的调整等;
4、资源开发和交通、水利、公共服务设施等重点项目建设中涉及群众切身利益的工程选址、实物调查、土地征用、拆迁补偿、移民安置等;
5、养老、医疗、失业、工伤、生育保险和最低工资标准、最低生活保障、促进就业等政策的重大调整;教育收费标准的调整;重大疫情的预警、防控等;
6、机关、事业单位改革程序及改革中的人员分流安置、资产处置、社保关系、职工待遇调整等;
7、环境保护收费标准的制定和调整，可能造成环境现状改变或较大污染物排放的项目建设等。
四、评估内容
(一)评估合法性。主要分析评估重大事项的制定和出台是否符合党和国家的方针政策，是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据;重大事项所涉及政策调整的对象和范围是否界定准确，调整的依据是否合法;是否坚持严格的审查审批和报批程序。
(二)评估合理性。主要分析评估重大事项是否符合经济社会发展规律，是否坚持了以人为本的科学发展观，是否符合大多数群众的根本利益;是否超越当地财力和绝大多数群众的承受能力，是否把改革的力度、发展的速度和社会可承受程度有机地统一起来;是否得到大多数群众的理解和支持，是否兼顾了人民群众的现实利益和长远利益，社会各界和广大群众的反映如何。
(三)评估可行性。主要分析评估重大事项是否经过必备的论证、听证和公示等公众参与程序;是否经过严谨科学的可行性研究论证;是否符合本地经济社会发展总体水平，能够为本级财力所承受;相关政策是否具有稳定性、连续性和严密性;出台的时机是否成熟;是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素;方案是否具体、详实，配套措施是否完善;所涉资金的投入是否能够到位;重大事项出台后是否会造成相关行业、相邻地区群众的攀比。
(四)评估安全性。是否符合可持续发展的要求，对生态环境有何重大影响;当地群众对该项目建设有无强烈的反映和要求;可能产生环境污染、生态环境破坏的项目，是否有科学的治理和环保配套措施，是否具有相关权威部门的环保鉴定或审批手续;重大事项的制定和出台是否会影响生产、市场、金融、食品、交通等领域安全，是否会引发较大的影响社会治安和社会稳定的事件，实施过程中可能出现哪些较大的社会治安问题;是否会给周边的社会治安带来重大的冲击;重大事项实施前，治安突出问题和混乱地区是否得到有效整治。
(五)评估可控性。主要分析评估重大事项是否存在可能引发不稳定问题和群体性事件的隐患;对可能出现的影响社会治安和社会稳定的问题，是否制定相应的预防预警措施和应急处置预案，是否有化解矛盾的对策措施，是否在可控范围之内。
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时间过的很快，转眼间，我到锦州港股份有限公司工作已经有一年了，在这段日子里，有成功，有失败，有欢乐，也有苦恼。在领导的关怀与指导下，在各位同事的鼎力支持帮助下，我的工作能力有了很大的提高。
“尺有所短，寸有所长”，过去自己的专业虽然是机械行业，也是跟钢、铁、图纸打交道，来到锦州港以后，我知道自己的不足和该努力的方向，现在从事流动机械的管理工作。现在的我很喜欢自己的这份工作，但我深知自己的经验和阅历都很不足，实践还很有缺陷，但是有不懂的我就问，多查阅资料，在办公室各位同事和领导的帮助下，感觉自己这段日子学了很多，每天都很充实。现将这段日子的工作做一个自我评定。
一、努力学习，不断提高专业能力。
1、在工作中，认真学习专业知识，将实践和理论相结合，不断积累经验，积极参加学习培训，多多向专业人士、技术人员请教，不断充实自己;
2，遵章守纪，这段日子来，自己在工作中做到不怕苦、不怕累，学习优秀员工的方法，多看多听多想多问，认真去完成各项工作任务;
3，团结同事，共同努力，同事关系融洽，团结友爱，互帮互助，互相尊重和理解;
4，由于自己工作经验不足，在工作中缺乏实践经验，质量检查
工作做得不足，通过以后的继续学习和实践的积累，多向同事学习，这也是我以后工作中要好好努力的方向。
二、在职业的态度方面，每个人都有一颗上进的心，我不仅仅是为公司打工，我也是为自己打工，相信自己能做好，有一颗很热的心、一双很勤劳的手。一方面我要不拘泥于一些东西，要善于突破、有创意的想法，同时又要以大局、团队为重，不能太过于个性。然后就是以后在做事的过程中要注意方法，这样才能让工作效率更高、减少无谓的加班，事情也会做的更好。在专业方面，本人自进入锦州港工作以来，在各位同事的关怀帮助下，通过个人的努力和工作相关经验的积累，知识领域不断拓宽，专业工作能力取得了更多进步。
三、回顾这段日子，我认真学习港口机械的专业知识，积极参加岗位培训，全心全意，以礼待人，热情、耐心解答工作中出现的问题，并在不断的实践中提高自身素质和专业水平，努力成长为一名合格的员工。这些日子里，让我对自己的工作岗位以及公司的优势资源，有了更深刻的认识和了解，从而能更快的适应自己的工作岗位，充分发挥自己的主动性，.在以后的工作与生活中，我相信通过自己的努力，在以后的工作中我一定会成长为一名专业的有责任感的优秀员工，争取成为别人学习的对象，为锦州港作出贡献。随着自己工作日子的增多，同时也希望以一名正式员工的身份在这里工作，实现自己的奋斗目标，体现自己的人生价值，和公司一起成长。我会用谦虚的态度和饱满的热情做好我的本职工作,为公司创造价值,同公司一起展望美好的未来!
一、 学校教学评估实施过程
(一) 健全组织机构
市教育局召开全市义务教育阶段教学工作评估培训启动会后，我校领导班子高度重视，迅速成立了学校教学评估领导小组，制订了评估实施方案，确定了评估工作的指导思想，明确了评估工作的主要目标和坚持的基本原则，做好了评估工作的前期准备工作，学校评估领导小组机构如下：
1、领导小组
主 任：
副主任：
成 员：
教学评估领导小组的主要职责是：
组织全体教师认真学习河北省义务教育阶段教学评估标准和武安市教育局有关义务教育阶段教学评估的安排意见，深刻领会教学评估的意义所在，提高教师专业发展水平，增强学校实施和建设新课程的能力，全面推进素质教育。
教学评估领导小组负责全校评估工作的统筹安排，制定学校教学评估原则、标准、实施细则，确定具体评估时间。负责对学校教学评估报告进行审核、分析、认定，提出改进性意见、进行决策。
教学评估办公室在学校评估领导小组的直接领导下开展工作。负责对教学评估工作的具体实施。对教学评估数据进行整理、统计、分析，撰写教学评估报告，反思问题、提出改进措施。
(二)学校评估工作整体安排部署
(1)深入学习阶段
为确保评估工作落到实处。我校组织全体教师认真学习了省、市义务教育阶段教学评估有关文件。对照要求提高全体教师思想认识，明确评估的指导思想、重点、原则和目标。
(2)研究规划阶段
在深入学习，广泛征求意见的基础上，立足学校实际，制定《东长远小学教学评估实施方案》。具体布置评估工作，使教师掌握量化评估的标准和具体的操作方法。
(3)自我评估阶段
教师评价：
1、教师自评
组织全体教师依据《教师教学评估细则》，逐项对照、实事求是地剖析自己。在学校评估小组的监督指导下完成自评工作。
2、学生、家长评教
学校通过访谈、问卷等形式组织学生、家长评教活动。
3、教师互评
以各年级组为单位，开展互评。
4、学校对教师综合评估
学校教师教学评估小组，依据《教师教学评估细则》，通过课堂观察、查阅个人资料，对教师进行综合评估。
学校自评
学校教学评估小组，负责学校教学的自评工作。评估小组依据《教师教学评估细则》对本校工作进行评估。填写《武安市义务教育阶段乡镇(学校)教学评估报告书》中的基本情况和学校自评总结。
(4)反思整改阶段
学校将教师的评估结果及时通报到教师本人，反馈教师评估结果，要求教师总结成绩，找出不足，制定整改计划和措施，建立教师个人档案。
学校评估办公室，结合评估结果写出自评报告。评估领导小组修订整改方案，并认真监督落实。
二、学校自评结果
三、自评报告
(一)教学管理方面(自评分)
1、管理能力(自评5分)
我校有一支团结务实，开拓进取的领导班子。我任校长已两年，之前任教导主任十年，因此有着较丰富的管理经验和一定的教育理论水平。能够及时了解国内外教改趋势，准确把握教改新动态，能够始终站在教改的最前沿。
我校领导成员有一定的教科研能力。领导班子每周至少两次深入课堂听课。并亲自任主科，我任五、六年级的英语，籍主任任三四年级英语，以教学来领导教学。领导班子成员达本科学历，但仍坚持树立终身学习的思想。
2、管理目标(自评3分)
我校坚持德育为首，全面贯彻党的教育方针，在小学阶段开齐开全了课程，并积极开设了省地方课程小学生文明礼仪教育、心理健康和校本课程经典颂读。学校建立了包级分组管理体系，搭建年级竞争平台，实行了四个负责制，即年级——年级组长负责制、班级——班主任负责制、教研组——教研组长负责制、课堂——任课教师负责制，理顺各层次教师的责任。充分发挥了教研组长、年级组长的作用。建立校本研修制度，开展了专题研究、问题研究、个案研究、专项研究。不断提高教师的专业水平，为学生的全面发展奠定基础。
3、管理机制(自评3分)
学校实行集体领导分工负责制，制订了各成员、各岗位职责，既分工又合作。为保障新课程的全面落实，在每学期初各部门制定出了详细的教学计划和落实措施，并实行月查制，每月一检查，一月一考核，保证了学校各项工作的顺利进行。日常管理上，实行了年级组长负责制，明确了目标，确保了教学计划的落实。备课上实行了集体备课、统案引领机制，每周五下午，备课组成员集中到教导处研究通案，集思广益，提高了教案的实用价值。作业批改上实行了四清制，堂堂清、天天清、周周清、月月清，减少了教学欠账。课堂教学上实行了过程监控制，经常深入课堂听课、评课，有利地提高了课堂教学效率。教研活动上实行常规制，定时间，定地点，定人员，定内容，提升了教师们的业务能力。
4、教务管理(自评分)
学校设有图书兼职管理员2人，同时班班安排有学生图书管理员，代表本班借阅，并在各教师里配有图书角。学校设有阅览室，供师生阅览课使用。每天利用中午及下午放学后1小时，对全体学生开放。开阔了学生视野，拓展了学生知识面。其他各功能室齐全，仪器设备能满足上课需要，并配有兼职管理人员。学校管理制度齐全，严格按照教学计划、课表上课，并有教师职业素养、课堂教学、作业指导、成绩考查、专业发展的要求和考核办法。对教师的德、能、勤、绩等方面实行量化考核，每年进行两次。学校档案资料齐全，有教学研究、计划制度、教师评估、学校评估等方面反映教学工作全貌的档案资料。存在问题：由于教师人员有限，各科室未能全部配齐专职人员(自扣分)。
5、学生管理(自评5分)
目前，我校在校生313名，设8个教学班，平均班容量40名学生，实行了小班化教学，有利于关注每一个学生的全面成长。坚持学生一天在校6小时，每天下午开设一节活动课;课间操、体育课使学生充分进行身体锻炼，保证了每天不少于1小时的活动时间。学校成立了体育、文艺、美术、书法、信息技术等8个社团，丰富学生的校园生活，关注学生的健康成长和全面发展。我校定期开展德育实践活动，充分利用队科室，参观德育基地等多种形式对学生进行爱国教育、国防教育。如：每学期聘请校外辅导员召开的法制讲座，增强了学生们的法制意识;开展文明礼仪教育活动，评选出“六星少年”;开展绿色校园创建活动，班班建立废品回收角，环保从我做起，增强了学生们的环保意识;开展“六爱塑魂”活动，“爱党、爱国、爱家乡、爱父母、爱同胞、爱自然”培育了学生良好的道德情操，塑造高尚的情操。此外，我们还定期召开艺术表演、诗歌朗诵、春季运动会、冬季长跑等丰富多彩的文体活动。在我镇举办的运动会上，取得了满意的成绩。为减轻学生的课业负担，学校规定小学一、二年级学生不留课外书面作业，中年级学生书面作业不超过半小时，高年级学生不超过四十五分。学校采取定期检查和不定期抽查的方式进行监督，基本保证了作业布置的科学化、规范化。
(二)、课程管理方面(自评分)
1、实施方案(自评3分)
根据教育部课程设置方案和我省课程计划及本校的实际情况，我校在学年初制定了课程总表及具体的课程实施方案，并报镇教办备案。
2、课程实施(12分)
根据省课程实施计划和要求，我校开设了《小学生文明礼仪教育》、《心理健康教育》等地方课程，通过开展“国旗下讲话”、“学雷锋月”、“知荣辱、讲礼仪”、 “评选六星少年”等活动，使学生养好了良好的文明礼仪行为。学校开发了经典颂读等校本课程。将课程开发作为教师年终目标量化考核的一项内容，建立了长效机制。为开发课程资源，老师们还搜集整理了优秀传统文化资料，如：家乡的土特产、风土人情等。并通过开展“六爱塑魂”等活动，培育了学生良好的道德情操，努力塑造学生高尚的品格。近年来，依托农村学校特点，创建了以绿色环保为主题的校园文化，通过文化墙、楼道走廊、门窗、花坛、处处彰显绿色文化。使学生在浓厚的育人氛围的熏陶下，充满活力的健康成长。学校均衡设置课程，演示实验开出率、分组实验开出率都达100%。开足开全各科课程，全面推进素质教育。如针对当前重主科轻副科的现象，加强了小学艺术课、科学课、品社课、综合实践活动课等课程的课堂教学模式的研究，已初见成效。
学校按时为学生订足订齐上级要求的各种教材，有课程评价机制，每次月考后以年级组为单位进行质量分析、总结、反思，评价年度实施方案和教学计划落实情况，及时进行完善调整。自查中，地方课程与校本课程的评价还需完善，自扣分。
(三)、教学条件方面(自评6分)
1、教师队伍建设(自评2分)
我校现有专任教师17人(其中包括支教教师7名)。从10名较稳定的教师来看，学历结构：专科以上学历9人;专业技术结构：小学高级教师2人，其他均为初级职称;50岁以上教师2名。学校现有专任教师17名，大专以上学历9人，中专学历1人，学历达标率100%，小学高级教师2人，小学一级教师15人。教师岗位设置及专业结构合理。多年来我校专任教师严重缺编，每年靠支教才能运转，支教教师占教师总人数的三分之一还多。教师队伍很不稳定，流动频繁，教育教学质量直接受到影响。所以自扣1分。
2、经费保障(自评分)
学校制订了教学经费的保障措施，能够保障教师的外出学习，研讨交流等经费，能够满足每学科教师用书及教学参考资料的购买。依据学校的财力情况积极增添设备，购买与教育有关的材料。不足的是财力有限，投入不足。(自扣分)
3、教学设施(自评分)
学校设有图书馆、阅览室、仪器室、实验室、队科活动室、体育室、微机室、电子备课室、远程教育接收与播放室、教学光盘播放室、多媒体教室、音美活动室，各功能室齐全并充分利用。建立了劳动实践基地、德育基地，并定期开展实践活动。实验室器材、图书能满足学生与教师正常使用与阅读，计算机50台满足了学生上课人均一台电脑的需要，存在的问题是音体美器材不足，所以自扣分。
4、教学资料(自评1分)
学校及时为教师购买学科课程《标准》、教科书及各科教学参考等资料，各科教学仪器基本上能满足实际教学的需要。
(四)、校本研修方面(自评4分)
1、研修规划(自评4分)
学期出集中教师认真分析教学工作中存在的困惑问题制定研修规划，继续开展班主任愉悦性工作等专题研究，针对在教学中出的案例，实施个案研究。每学年利用寒、暑两个假期，组织教师参加继续再教育学习，举办了学科知识讲座，开展了基本功比赛等活动，激励教师不断提高专业水平和理论水平。
2、组织建设(自评3分)
学校成立了以校长为组长，由教导主任任副组长、教研组长和骨干教师参加的校本研修领导小组，制定出校本教研的制度、计划，明确主管校长、教导主任、教研组长职责，成立了年级备课组。各教研组长、年级组长实行聘任制，聘期一年，学校通过每周的年级组长例会对教研组长、年级组长进行培训，在教导处的指导下开展工作。
3、制度建设(自评5分)
学校制订了教研组、备课组活动制度，定期开展说、讲、评活动，每学年举行一次专业知识考试，一次理论知识考试，一次信息技术考试，促进教师成长。学校建立了听课制度，规定领导干部每周听课至少2节，教师每周听课至少1节，教研活动每周一次，备课组每周二下午研究备课，学校要求各科教师课后有教学反思，每月检查评比一次。所有外出参加业务活动的教师有书面汇报材料，并汇报学习情况。
近两年来我校在镇教办的指导下坚持教研、认真开展校际交流。再由教师根据自己的实际情况落实，最后由教研组负责检查落实情况。
我们坚持通过名师引领，课例研讨、案例分析、主题研究等研究方式探索落实三维教学目标的方式和途径，提高课堂效率，彻底减轻学生的负担。如：针对小学生作业负担过重的现状，我们开展了小学生作业改革的研究。开放性作业的设计，提高了学生的兴趣，培养了学生的创新能力，同时减轻学生的负担。针对小学语文当前出现的高耗低效的现状，我们计划开展《低年级语文如何创建高效课堂的研究》，并初步制定了实施方案。
就教学教研能力来讲，目前我校教师队伍中没有一名市级名师或骨干教师。课堂教学缺乏引领，教研活动氛围不浓。组建一支稳定优秀的教师团队是当务之急。存在的问题是对实施新教材中的个别问题解决不到位。(自扣分)。
5、随堂检测(自评5分)
为确保教师课堂教学的高效，及时掌握学生学习效果，以便及时调整教学方法，我校规定每节课都要进行课堂检测，学校不定时进行抽测，对于执行不到位的要与绩效挂钩。
6、主题研究(自评3分)
围绕教师在课程实施中存在的问题我们积极进行主题研究，将教师发现的问题汇集成册，由教师申报研究课题，实现人人有课题，对普遍性的难点，由教研组、备课组合作攻关，如我校的立项课题“小学数学教学中如何提高学生应用题解题能力的研究”，针对小学语文高耗低效现状，我们计划进行“提前识字、尽早阅读、循序作文”的研究，一年级的学生识字500个，为尽早阅读打下了基础。大量的课外阅读可提高学生阅读能力、写作能力。在研究中我们通过理论学习、公开课、案例研究、说、讲、评等活动提高教师专业理论水平和教学效果。使一大批青年教师在研讨中成长。
(五)、评价研究(自评27分)
1、教学考查(自评分)
学校制定了各学科课堂教学、实验教学、实践活动等评价标准，教师必须按学校要求参加公开课、汇报课等各项活动，每次活动量化记分，记录在案，常规考核每月一次，教学成绩每学期进行一次考核，德、能、勤、绩整体分数作为教师考核评估的主要依据。但是由于领导班子成员少，有时考查工作不够细致深入，所以自扣分。
2、教师评价(自评3分)
学校注重教师的业务能力的提升。开展了学习教师教学常规及行为规范等活动;学校注重教师技能的培养，开展了“普通话”、“硬笔书法”、“信息技术”、“评优课”等教学基本功竞赛，造就了一支能够胜任新课改需要的教师队伍，教师教学评估优秀率达到%，良好率达到%，没有不合格的教师。
对教师评价学校建立了以自评为主，学校领导、同事、学生及家长共同参与的评价体系，用发展的眼光从职业道德、专业水平、课堂教学、专业发展等方面对教师进行评价，建立了每学期一次的教学评估制度，评估结果作为年度考核的主要依据。
3、学生评价(自评3分)
对学生的评价实行口头评价、即时评价、评语评价、阶段质量评价等多种形式，对学困生实行了二次考试评价，帮助他们找出差距，激励他们树立自信心。学校建立了《学生综合素质评价》体系，根据实际情况认真填写《小学生综合素质评价手册》关注每一个学生的每一方面的进步。
4、命题研究(自评3分)
学校以课程标准为基础，能力为核心，由年级组长开展命题研究。要求教师精心编制单元测试试题、期中测试题，不出偏、难、怪题，充分发挥考试结果对改进教学的反馈指导作用。
5、质量评价(自评15分)
学校把学生全面发展和成绩提高作为教学质量评价的重要指标。学生的学业成绩逐年提高，办学质量得到了上级和社会的认可，教学成绩高于镇同类学校水平。
四、存在的主要问题
1、多来我校专任教师严重缺编，每年靠支教才能运转，每学期支教教师占教师总人数的三分之一还多。教师队伍很不稳定，流动频繁，教育教学质量直接受到影响。
2、评价制度的完善和执行都有待提高，如建起了小学生素质评价体系但仍侧重于考试成绩，其他方面不到位;对于教师的评价制度执行力度不大，亟待加强。
3、地方课程的实施和校本课程的开发，还没能总结出成功的经验，特别是这两种课程的评价，可操作性不强。
4、教师培训机会少，在教学技能、教学能力方面经验不足，理论水平低，教研能力不强，对实施新教材中的现实问题解决不到位，教师发现问题、解决问题的能力尚需提高。
5、档案管理中过程性资料不到位还需进一步完善。
五、整改措施
1、多渠道筹措资金，努力改善办学条件。
2、立足校本研修，开展校本培训，更新教育理念，提升教师专业水平。
3、加强理论学习，开展说、讲、评活动，完善教研制度，加快对青年教师的培养。
4、加强档案资料管理，完善评估方案，积累评估经验。
5、加强命题研究注重过程评价，充分发挥评价的指挥棒作用。
我校首次代表武安镇迎接教学评估检查，这是领导对我校工作的认可，这将对于提高我校的管理水平和教学质量起到积极的推动作用，我们将以这次教学评估为契机，进一步统一思想，更新理念，加强管理，以超前的意识，向一流的质量奋进，争创乡镇名校。
教学评估自评汇报材 ———强化学校质量管理 促进学校内涵发展
社会稳定风险评估工作总结
为从源头上预防、减少和化解社会矛盾，维护社会和谐稳定，XXX镇始终坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定关系，正确处理各方面利益，从源头预防和减少社会发展阻力，化解社会矛盾，对在实施过程中可能影响社会稳定的重大事项进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，确保社会稳定和公共安全。坚持科学决策，积极稳妥，以人为本；和谐发展；属地管理，行业负责；事前评估，重在化解的工作原则，为全镇经济社会又好又快发展提供了和谐稳定的社会发展环境。现将2012年工作情况总结如下：
一、统一思想，提高认识
新形势下，开展重大事项社会稳定风险评估工作，是建设和谐稳定XXX，实现社会矛盾由被动调处向主动化解转变、由事后处置向事前预防转变、由"谋事"向"谋势"转变、由治标向治本转变的重要举措。通过加强学习，提高班子成员及站所负责人对重大事项社会稳定风险评估工作重要性、必要性的认识，为搞好社会稳定风险评估工作奠定了坚实的思想理论基础。
二、制定方案，明确责任
为开展好此项工作，我镇结合工作实际，制定了《XXX镇关于深入推进社会稳定风险评估的工作方案》，进一步明确了指导思想和原则，明晰了风险评估范围和内容，明确了责任主体，确立了评估程序及步骤，制定了责任追究制度，为实施重大事项社会稳定风险评估提出了具有较强操作性的办法。
三、坚持原则，狠抓落实
在具体工作中，我镇始终坚持和把握三个基本原则，一是以人为本的原则。把人民群众是否支持拥护作为衡量各项政策和举措出台与否的基本标准，把人民群众是否满意作为检验各项工作成效的基本尺度，把维护广大人民群众根本利益作为评估工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。二是促进发展的原则。把促进发展特别是推进重点项目建设作为实施社会稳定风险评估工作的重要目标，全面贯彻落实中央的宏观调控政策，正确处理改革发展稳定的关系，力求使改革的力度、发展大速度和社会可承受的程度有机统一，促进经济社会全面协调可持续发展。三是民主法治的原则。把实施社会稳定风险评估与建立科学、民主、依法决策机制和坚持依法行政相结合，建立健全充分反映民意、集中民智的重大决策制定和出台程序，逐步形成利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制；坚持执法办案法律效果和社会效果的统一，促进社会公平正义。
对重大、重点工程如上坪组新型农村社区建设、外语学校建设、灾后重建、白沙洞村及公主坪村道路建设、郭店村文化广场、马圈村休闲区、奥达特食用菌有限公司、镇区至县城道路改扩建等项目的申报和管理，以召开"项目评审会"、"专家咨询会"的形式进行风险评估。主要从以下九个方面进行审查和评估：一是是否履行了审批、核准、备案的法定程序。二是资金筹措渠道是否合法可靠，能否按时足额到位，并做到专管、专用。三是征地是否报批，征地补偿、房屋拆迁安置费用标准是否合法合规，安置办法是否可行，征地拆迁安置争议调处单位、人员和责任领导是否明确。四是就业和生活保障政策能否切实贯彻落实，基本社会保险能否落实到位；劳动技能培训和实现再就业的措施能否落到实处。五是安置资金能否落实到位，过渡期生活费能否如期兑现，后期扶持措施能否跟上等。六是房屋拆迁计划是否按规定审批，拆迁安置方案是否与规划方案相衔接；拆迁安置补偿政策及标准是否合法合规，拆迁对象对拆迁方案是否满意，拆迁准备金是否充足并专项储存；过渡方案能否落实，拆迁队伍是否具备资质。七是对地形、地貌等自然环境有无较大破坏，"三废"（废气、废渣、废水）、噪音能否得到妥善处理；对传统文化建筑、文物古迹等是否会造成破坏；对居民出行、生活环境是否造成影响。八是建设期间和建成后可能出现哪些较大的社会治安问题，是否制定针对性防范措施。九是是否坚持"五制"（法人负责制、资本金制、招标投标制、工程监理制和合同管理制）原则，是否落实"五项管理"（审批或核准管理、设计管理、概预算管理、施工管理、合同管理）措施，工程质量和工程安全管理上是否会出现影响社会稳定的问题。
对重大事项如价格政策的调整，则采取召开"座谈会"、"问卷调查"、"重点走访"等形式，广泛征求基层群众和社会各界的意见建议，力求做到政府、企业、群众三满意。对争议较大、专业性较强的评估事项，则按照有关法律法规，组织群众代表和专家召开"价格听证会"进行听证，为评估提供科学、客观、全面的第一手资料。
2012年初以来，我镇共组织2个重大、重点建设项目参加了"项目评审会"，风险评估率达100％，没有发生一起上访案件和阻碍施工的事件，广大群众对重大事项的平均支持率均超过了90%。
四、存在问题和今后打算
回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但也还存在如工作中原则把握不够准，与维稳、信访及项目单位协调不够等问题。在今后的工作中，要不断改进工作作风，牢固树立公仆意识、风险意识及群众观念，树立正确的权力观、利益观，进一步加强与相关部门的联系和沟通，转变观念，开拓创新，认真负责，扎实工作，确保全镇经济社会又好又快发展。
**市**文化园道桥及园区建设
房屋征收补偿项目 社会稳定风险评估报告
市政府：
目前,**文化园道桥及园区房屋征收补偿方案征求意见工作即将结束,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条的规定,政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估。
社会稳定风险，广义上是指一种导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序的可能性，是一类基础性、深层次、结构性的潜在危害因素，对社会的安全运行和健康发展会构成严重的威胁。一旦这种可能性变成现实性，社会风险就会转变成公共危机。广义的社会风险是一个抽象的概念，它涵盖了生态环境领域、政治领域、经**领域、社会领域和文化领域的各种风险因素。在狭义上，社会风险是指由于所得分配不均、发生天灾、政府施政对抗、结社群斗、失业人口增加造成社会不安、宗教纠纷、社会各阶级对立、社会发生内争等社会因素引起的风险，仅指社会领域的风险。
该项目房屋征收补偿工作有可能引发矛盾纠纷，所以必须对其潜在风险进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基础之上，实现科学决策、民主决策、依法决策，切实维护最广大人民群众的根本利益。
基于上述情况，房屋征收补偿办公室作为该项目组织实施单位，及时组建了评估工作领导小组和工作小组，入户调查研究,了解社情民意。同时向有关法律单位和个人咨询，广泛听取意见和建议。对**文化园道桥及园区房
2、被征收人对补偿的期望值过高
房屋的价值具有很强的区域性，不同的区位房屋价值相差显著。随着城市化的演进和城市的不断扩张，城市边界房屋升值明显，人民对房屋升值的预期加强，要价和附带条件越来越高。目前的房屋征收补偿标准，虽然实行的是市场价，但和被征收人不断增加的要求和欲望相比，补偿常常不能满足被征收人的要求。
3.房屋征收带来的破坏性
当人们房屋征收被征收、被迫迁移时，其原有的生活模式会受到影响，大量有收益的生产资料将会丧失，收入来源减少；教育和医疗保健等福利设施及服务短期内将有可能变化；社会关系网解体。这种破坏性将影响被征收人的生产生活水平的提高。
4、补偿不公平等其它原因
不同时间之间、不同区域之间、不同征收方式之间的不同补偿标准和方式，有可能导致群众相互对比甚至盲目攀比，造成误解，产生不公平感。另外，政府征收程序不到位、工作不细致、补偿费不能按时拨付等都可能诱发社会稳定风险。
三、本项目社会稳定风险内容及其评价
在房屋征收过程中，社会稳定风险衍生于相关利益群体对房屋征收项目的抗拒，这种抗拒有多种表现形式，如上访、留臵原地拒绝搬迁、暴力对抗甚至群体示威等。因此，对房屋征收项目所涉及的影响社会稳定的风险进行界定，应认真分析房屋征收实施后群众可能引发的异议、遭遇到的损失或不适，这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。在识别了**文化园道桥及园区建设房屋征收项目可能面临的社会稳定风险的基础上，对上述风险发生的可能性大小分别进行定性评价。为便于评价表述准确，本报告把风险发生可能性的大小划分成5个等级，可能性由小至大依次表述为：很小、较小、中等、较大、很大，并根据专家经验以及对房屋征收相关利益群体的-3**文化园道桥及园区建设是我市城市建设的重点工程，是我市打造文化旅游城市的重要配套项目，现已经完成了规划编制工作。按照规划，今明两年将进行规划落实的工作，在基础设施投入之后，文化旅游功能将会发挥出来。
2、项目可能造成环境破坏的风险
风险内容：该项目需征收大量房屋，把办公生活区变成建设用地，可能会对区域的植物一定程度的破坏。另外，项目在运营期可能也会对周边环境造成一定程度的影响。
风险评价：项目造成环境破坏的风险很小
该项目下穿式立交桥为了保护生态环境，东西向穿越规划区，规划在铁路两侧建设约25米宽的绿化防护带，构成地区最具特色的开敞绿色走廊，成为地区的绿色防护轴。根据规划，**文化园是文化旅游观光区，风景秀丽。本项目建成后，不仅不会破坏当地环境，还能进一步提升周边区域的生态环境质量。
3、群众抵制征收的风险
风险内容：由于房屋征收涉及群众的切身利益，加上群众对房屋征收的政策缺乏理解，因此在房屋征收问题上往往会与政府站在对立面，以各种形式抵制房屋征收。房屋征收项目中群众最敏感、最担忧的是公平合理补偿问题。
项目涉及的房屋征收需要住宅的拆除和搬迁，对其生活会造成一些不便和冲击。如果补偿不合理，即使是少数人不满意，也有可能影响项目的进度和社会的不稳定。另外，原有房屋租金收益短期内可能会失去，从而影响收入水平。
风险评价：群众抵制房屋征收的风险较小。
为了赢得群众对房屋征收项目的支持，我们已在房屋征收过程中摸索出了一套成熟的做法，可以有效地化解群众对征地项目的不理解、不支持。在6、项目可能引发社会矛盾的风险
风险内容：该项目在房屋征收补偿过程中，个别居民可能会因为对补偿方案的不满意而拒绝搬迁、抵制征收。另外，不排除有民间组织通过收买当地居民的补偿“权利”而介入反征收活动，滋事生非，干扰项目进展，并从中牟利。
风险评价：项目可能引发的社会治安风险较小
本项目房屋征收补偿工作精心布臵，组织严密，在征收补偿过程中尽量做到不引发、少引发居民的不满情绪，以情感人，以理服人。早在征收工作开展之初，市征收办就会同***办事处、**办事处及规划、土地、房管、城管等部门和单位对征收工作周密谋划、精心组织，积极推进。在制定征收补偿方案时，召开座谈会，反复征求被征收群众的意见和建议，尽可能使补偿方案更完善、更合理。开展宣传教育，针对居民所提意见和关心的问题，设立征收政策法规流动咨询点，现场解答居民对补偿方案的疑问。对抵触情绪较大的村民，采用“换位”思考方式，尽力解决他们的实际问题，消除其对抗心理。另外，针对社会上偶发的与本项目征收有关的零星失实评价，充分利用电视台、电台、报纸等新闻媒体进行正面报道，消除误解，引导舆论支持房屋征收。
四、**文化园道桥及园区房屋征收补偿项目社会稳定风险的综合评价
上文已对该项目可能引发的不利于社会稳定的六大类风险可能性大小进行了单项评价，为便于度量该项目整体风险的大小，有必要对各类风险的可能性大小进行量化，然后得到项目的综合风险大小。
首先根据专家经验和民意调研结果确定每类风险因素的权重，取值范围为[0，1]，取值越大表示某类风险在所有风险中的重要性越大。其次确定W风险可能性大小的等级值，上文已将风险划分为5个等级（很小、较小、中
C等、较大、很大），等级值按风险可能性由小至大分别取值为，，。然后将每类风险因素的权重与等级值相乘，求出该类风险因素的-7从表中可看出，**文化园道桥及园区房屋征收补偿项目可能引发的不利于社会稳定的综合风险值为，风险程度低，意味着项目实施过程中出现群体性事件的可能性不大，但不排除会发生个体矛盾冲突的可能。
五、已经和正在采取的风险防范措施
根据对项目可能诱发的风险及其评价，我们采取了下述风险防范措施。
（一）注重对被征收人切身利益的保护
一是严格执行征收补偿标准。按照新条例的精神我们制定了征收补偿方案，为了确保项目的顺利进行，在具体操作的时候，本着有利于保护被征收人切身利益的角度，制定标准时，按照政策规定，取高舍低。
二是对该区域住房和生活“双困户”调查核实，做好思想工作，认真落实有关优惠政策，使其享受最低生活保障。
（二）科学安排和监管补偿资金使用
该项目征收补偿金共需亿元，由征收办、财政局、开户行三方监管，足额到位、专户存储、专款专用。
（三）减少征收期间的扰民
市征收办和两个办事处及职能部门密切配合，严格要求工作人员，换位思考，热情服务，文明工作，减少扰民。
（四）保障项目全过程治安安全
市征收办依靠两个办事处，采取以预防为主的治安防范措施。在项目全过程加强综合治理工作，保持征收涉及区域日常治安环境的良好。密切关注极少数人可能的因对补偿不满意引发的上访、闹访、煽动群众、示威等动向，第一时间采取教育、说服、化解等措施，将问题消除在萌芽状态。
六、下步风险防范方案
尽管**文化园道桥及园区房屋征收项目发生不利于社会稳定的风险程度低，但并不意味着该征收项目会一帆风顺，仍要注意加强对房屋征收实施过程中可能出现的个体矛盾冲突的防范，并随时戒备和征收进展中可能出现
-9合理性遭质疑的风险，该类风险发生的可能性较大；第2类风险，项目可能造成环境破坏的风险，该类风险发生的可能性很小；第3类风险，群众抵制的风险，该类风险发生的可能性较小；第4类风险，群众对生活环境变化的不适风险，该类风险发生的可能性较小；第5类风险，群众对生活保障担忧的风险，该类风险发生的可能性很小；第6类风险，项目可能引发社会矛盾的风险，该类风险发生的可能性较小。
综合评价，**文化园道桥及园区房屋征收项目社会稳定风险程度低，但有发生个体矛盾冲突的可能。
目前已经采取的和下步将采取的系列风险防范措施，在一定程度上会起到降低以致消除社会风险的效果。但其效果的好坏，取决于这些防范措施执行力度大小的影响。
**市人民政府房屋征收补偿办公室
二○一一年三月十五日
xx宾馆有限责任公司卫生监督评估报告
（0）
2008年5月17日至18日，xx宾馆有限责任公司将承接奥运火炬接力（杭州站）传递活动期间境外记者团的食品供应，依据卫生部《重大活动食品卫生监督规范》第十条、第十一条的要求，市卫生监督所组织监督人员，对xx宾馆有限责任公司进行了全面的卫生监督评估。评估方式包括卫生管理资料审查、现场卫生监督检查和相关食品及食品用产品监督监测
一、基本情况
xx宾馆有限责任公司位于杭州市三台山路278号，法定代表人姚云，管事部主管燕红亚，负责日常食品卫生管理，联系电话：***；卫生许可证号：浙卫食证字（2006）年第号，食品量化分级等级为A 级，有餐饮从业人员170人，均有健康合格证明，并建立健康体检登记。该宾馆共有中西式厨房2个，餐饮营业面积约2000平米，与这次活动有关的厨房主要为西餐厅厨房。住宿业卫生监督量化分级等级为***，客房从业人员90人，均有健康合格证明， 主楼和将军楼为住宿楼，共有328间客房，生活饮用水由市政供水直供解决，二次供水设施已加盖加锁，并有专人负责卫生管理
二、卫生监督检查情况
（一）卫生管理资料审查
1、xx宾馆有限责任公司为承接奥运火炬接力（杭州站）传递活动期间境外记者团的接待工作，成立了行政总厨为组长的卫生管理工作领导小组，组员有餐饮部经理、管事部主管、中厨厨师长、西厨厨师长及西餐厅主管等相关人员。客房部经理负责日常客房卫生管理工作。该单位已经建立应急预案、食品留样制度、从业人员管理制度、客房清洁消毒卫生制度、突发公共卫生事件应急预案等一系列管理制度。
2、xx宾馆有限责任公司的食品已实行定向采购并签定协议，肉类、豆制品、调味品、酒水等落实索证制度，建立“三放心”台帐，蔬菜使用前进行农药残留检测、浸泡并建立台帐。但检查时发现有个别供货单位的卫生许可证复印件过期未及时更换；供货单位的产品合格证明或化验单索取不全
（二）现场卫生监督检查等。
1、现场检查肉、豆制品、蔬菜、大米等食品及原料的索证情况，xx宾馆有限责任公司能够提供原料的“三放心”台帐及部分索证资料，但索证资料未能出示相关产品合格报告资料
2、切配区布局基本合理，砧板标识明显，但未能按照肉、蔬菜、水产品等分类进行切配
3、冰箱能按照成品、半产品、食品原料分类、分区存放，但部分食品未用保鲜膜覆盖。
4、xx宾馆有限责任公司卫生设备设施运行情况良好，基本符合国家相关法律、法规的规定。食品生产经营场所布局基本合理。
5、餐饮从业人员有健康合格证明，并建立了健康体检登记。现场检查部分从业人员的健康合格证明，未发现从业人员无证上岗
6、xx宾馆有限责任公司设有专用公用品消毒间，茶杯、漱口杯、玻璃杯均经清洗消毒后供顾客使用，客房内浴缸、洗漱池、恭桶由清洁员边清理边消毒，宾馆内设有洗衣房，对所有棉织品进行清洗消毒，客房床单、被套、枕套等棉织品做到一客一换
7、卫生检测情况：
对xx宾馆有限责任公司的熟食卤味、乳酸菌饮料3种食品及消毒餐具12份进行监督抽检。
现场监测客房空气36份，抽检茶具、棉织品、卫生洁具等公用品30份
（三）存在的食品安全问题
1、个别供货单位食品卫生许可证复印件过期。
2、粗加工间无计时工具，使用的蔬菜农药自检试纸过期，清洗过的蔬菜叠放。
3、厨房内净水装置的`滤芯未及时更换。
4、水果间水果未
5、部分通风口有积尘经清洗进入水果间
三、卫生监督意见
（一）食品卫生监督意见
1、健全卫生管理制度和组织，配备专职的卫生管理员，负责食品卫生自查工作，并做好食品及食品原料整个加工过程的安全防范工作。
2、供餐菜谱应报市卫生行政部门审核备案，如有改变及时报市卫生行政部门审核，禁止供应以下食品：1）生食或半生食的海产品；死亡的甲鱼、黄鳝、虾、蟹；河豚鱼、毛蚶；2）难以鉴别的鱼类、贝类、蕈类；3）外购和非当日加工的冷荤素食品；4）猪肝、猪肺等猪内脏；其它不明动物的器官、组织和腺体。5）《中华人民共和国食品卫生法》第九条规定的禁止生产经营的食品。
一、委托方和其他评估报告使用者：
委托方：珠海xx股份有限公司
委托方以外的其他评估报告使用者：xx司资产转让涉及的相关各方。
二、资产占有方基本情况：
名称：xx有限公司
注册号：企合津总字第000670号
登记机关：xx
地址：xx
法定代表人：xx
企业类型：中外合资经营
经营范围：生产、销售各类食品、饮料、及化妆品的各类容器（不含玻璃瓶、涉及化学危险品及监控化学品除外）
三、评估对象：
（一）评估对象：
为天津中富容器有限公司固定资产，包括天津中富容器有限公司车间装修工程和机器设备。
（二）主要概况：
1、车间装修工程状况和权利状况：
本次委托评估的是车间的装修工程，房屋是租用房，装修工程于20xx年3月竣工，装修面积1800平方米。可以续租，没有租期的限制，维护保养状况良好。清查调整后评估帐面原值：元，净值：元。
2、建筑物装修情况：
装修工程包括：1、厂房设备气管、水管安装；
2、车间暖气安装；
3、土建部分包括：金刚砂地面、铝扣板吊顶、车间隔断墙及粉刷；
4、给排水部分；
5、室内照明部分（含装防爆灯）。
3、机器设备状况和权利状况：
本次委托评估的机器设备为天津中富容器有限公司所拥有的生产设备、辅助生产设备、办公用设备。
生产设备主要包括外购专用设备。如：大桶机等。部分设备状况良好，能满足工艺要求，有部分设备已损毁，不能使用。
四、评估目的：
本次评估的目的是为天津中富容器有限公司资产转让提供价值参考依据。
五、价值类型和定义：
根据委托评估要求，本次评估价值类型为市场价值。
市场价值是指自愿买方和自愿卖方在各自理性行事且未受任何强迫压制的情况下，某项资产在基准日进行正常公平交易的价值估计数额。
六、评估基准日：
评估基准日为20xx年12月31日。
选择评估基准日的依据如下：20xx年4月9日本所接受珠海xx股份有限公司委托对该公司固定资产进行评估，评估目的是为天津中富容器有限公司资产转让提供价值参考。为使评估基准日与评估目的实现日尽量接近，根据实际情况选择20xx年12月31日作为评估基准日。
七、评估假设和限制条件：
（一）评估假设：
1、本次评估的基本前提是国家宏观经济政策无重大变化、评估对象的现状条件基本保持不变；
2、本次评估没有考虑特殊的交易方式可能追加付出的成本费用等对评估值的影响，也未考虑遇有自然力和其他不可抗力对评估值的影响；
3、本次评估不考虑通货膨胀因素的影响，资金的无风险报酬率保持目前的水平。
4、评估对象资产按委托方提供有关资料载明的用途在合法且继续使用的假设前提下进行估算，当假设条件发生变化时，评估结果一般会失效。
5、评估对象车间装修工程的房屋是租用房，车间装修工程是在可以续租，没有租期的限制的市场条件下的价值。
6、本评估结果建立在被评估企业提供所有文件资料真实、准确、完整、客观基础上，为委托方指定之评估对象在评估基准日和价值类型定义下的评估价值。
本评估结果仅在满足上述有关基本前提及假设条件的情况下成立。
（二）限制条件：
1、本评估结果依照法律法规的有关规定，针对本次评估目的，并在被评估企业所处现行经营条件不变的情况下有效；
2、本所不对委托方运用本报告于本次评估目的以外经济行为所产生的后果负责。
（三）评估结论的有效使用期限：
本评估报告依照法律法规的规定发生法律效力，其评估结论有效使用期限自评估基准日起一年，即在20xx年12月31日至20xx年12月30日内有效。
（四）评估报告的使用范围：
本评估报告仅供委托方为本次评估目的使用和送交资产评估主管机关审查使用，评估报告书的使用权归委托方所有。
八、评估依据：
（一）行为依据：
委托方与本所签订的资产评估业务约定书
（二）法规依据：
1、《资产评估准则—基本准则》（财会[20xx]20号）
2、《关于发布<资产评估操作规范意见（试行）>的通知》（中评协[1996]03号）
3、《关于印发<资产评估报告基本内容与格式的暂行规定>的通知》（财评字[1999]91号）
4、《房地产估价规范》（GB/T—1999）
5、有关部门制定的法律、法规、标准
（三）产权依据：
1、主要设备报关单、购置合同和发票。
（四）取价依据：
1、天津工程造价信息；
2、《机电产品报价手册》；
3、《全国资产评估价格信息》；
4、本所评估人员在市场上调查了解的价格信息。
九、评估方法：
本次评估采用成本法进行。
成本法：求取估价对象在估价时点的重置价格或重建价格，扣除折旧，以此估算估价对象的客观合理价格或价值的方法。
十、评估程序实施过程和情况：
（一）明确评估业务基本事项：
本所接受珠海xx股份有限公司委托对天津中富容器有限公司固定资产进行评估，评估目的是为天津中富容器有限公司资产转让提供价值参考。根据委托评估要求，本次评估价值类型为市场价值，委托方以外的评估报告使用者为评估目的涉及的相关各方，评估基准日确定为20xx年12月31日。
（二）签订业务约定书：
20xx年4月9日经双方协商后，委托方与本所签订了资产评估业务约定书。
（三）编制评估计划：
本所根据评估项目的具体情况，指派项目经理和评估小组成员。由项目经理编制评估计划，对评估项目的具体实施程序、时间要求、人员分工做出安排，并将评估计划报经部门经理和所长审核批准。
（四）现场调查：
根据批准的评估计划，评估人员进驻天津中富容器有限公司进行现场调查工作，主要包括对车间装修工程、设备进行现场勘察并拍照取证。
（五）收集评估资料：
根据评估工作的需要，评估人员收集与本次评估相关的各种资料与信息，包括天津中富容器有限公司的车间装修工程、设备的市场价格信息等。
（六）评定估算：
根据评估对象的实际状况和特点，制定具体评估方法，对评估对象进行评估测算，对委托评估的车间装修工程和设备采用成本法。
（七）编制和提交评估报告：
项目经理召集评估小组成员讨论分析评估结论，并由项目经理撰写评估报告，经三级审核后向委托方提交资产评估报告。
十一、评估结论：
评估基准日时，天津中富容器有限公司固定资产账面值为人民币万元，调整后账面值为人民币万元，评估值为人民币万元，增幅为%。（具体详见固定资产清查评估明细表）
十二、评估报告特别事项说明：
（一）在评估基准日至本报告出具期间，国家宏观经济政策及市场基本情况未发生任何重大变化。但本所不能预计本评估报告出具后的政策与市场变化对评估结果的影响。
（二）遵守相关法律、法规和资产评估准则，对评估对象价值进行估算并发表专业意见，是注册资产评估师的责任，提供必要的资料并保证资料的真实性、合法性和完整性，恰当使用评估报告是委托方和相关当事方的责任。
（三）参与本次评估的评估师及评估人员在被评估资产中没有现实和预期的收益，同时与相关各方没有个人利益关系和偏见。
（四）对于评估中可能存在的影响评估结果的其他瑕疵事项，被评估企业在评估时未作特别说明，在评估人员根据专业经验一般不能获悉的情况下，评估机构及评估人员不承担相关责任。
（五）评估对象车间装修工程的房屋是租用房，车间装修工程是在可以续租，没有租期的限制的市场条件下的价值。
（六）评估结果是估价对象于估价时点20xx年12月31日的资产公开市场价值，未考虑该资产的他项权和涉及的债权债务对结果的影响。
（七）《固定资产—房屋建筑物清查评估明细表》中的建筑面积是资产占有方提供的，我们并未进行查证及核实。
（八）油温机及备件、水温机及备件、输送系统为免税进口设备，评估基准日时尚处于海关监管期内，依《中华人民共和国海关法》的规定，该等设备及备件用于转让时应经海关许可。另外该等设备的评估结果未考虑进口关税和进口增值税。
（九）空气运输机《进口货物报关单》的收货单位为天津中富联体容器有限公司，我们取得该设备产权属于天津中富容器有限公司的说明函。
述 职 报 告
——河坝镇中学
文中贵
文中贵：男，现年43岁，大学本科文化，中学语文高级教师，中共党员，1987年参加教育教学工作。2000年在平桥小学任教导主任，2003年调河坝镇中学任副校长，2006年至今担任河坝镇中学校长。
现就一年的工作述职如下：
一、实施“五个一”工程，抓好领导队伍建设
1.认真贯彻落实教育局会议精神，成立“五个一”活动领导小组。 以班为单位，组织学生观看“2011年南部县群众文化艺术节教育系统文艺展演”，b、组织教师观看“教育系统文艺展演”，并学习了《超越，怎样在严寒冰雨中铸就》以及《魅力，在寒风冷雨中绽放》。
b.正月十六，在镇广播电视台连续三天播放了教育系统文艺展演的光碟。
3.落实每位领导必读“教育管理论著”并写好读书笔记和心得体会。 4.落实领导各写一篇关于管理交流的文章。5.落实每位领导一期办一次师德师风讲座。
月份由杨校长、周主任分别办一次师德师风讲座。月、4月，由我、伏主任分别办一次师德师风讲座。月上旬，我校举行了中青年教师师德师风演讲比赛。
月、10月，由我、杨校长、伏主任、周主任、邓主席举办了师德师风讲座。6.落实每位领导、每位教师帮扶一名留守儿童制度，学校不定期检查。
二、实施素质教育，提高教学质量
7.全面贯彻党的教育方针，认真学习新的《义务教育法》，培养学生良好的习惯。
8.加强和改进德育工作，加强校园文化建设。
a.在学校德育工作中，以教职工良好的师德为表率，建立规范的管理制度和有效的激励机制。
b.加强未成年人道德建设，大力开展“三风”整治，每周晨会加强学生的养成教育。
c.建立了学校领导班子成员、班主任联系家访制度，建立“一对一”帮扶制度，关爱“留守儿童”和“单亲子女”。
d.定期对学生进行心理健康教育。
9.坚持以素质教育为指针，深化课堂改革，努力提高办学效益。 a.利用每周例会认真学习素质教育理论，端正办学思想，更新教育观念。
b.开齐课程，开足课时，突出教学中心，狠抓教学质量。
c.以新一轮课程改革为契机，改革课程教学方法，强化校本教研工作。学校本年度有30余人次被派出去学习新的教育理念。
d.重点抓好毕业班工作，开好四会。每月一次月考，定期做质量分析，研究毕业班工作。领导实行包年级、包人头，定期联系、反馈。
e.抓好学校体卫艺工作，健全学生健康档案。
f.全面推进素质教育，切实减轻学生负担，建立科学的符合素质教育要求的多元化评价学校、教师、学生的新办法。g.抓好考风考纪，维护考试可信度。h.做好远程教育的使用管理工作。
月8日，全区语文竞教在我校多媒体教室举行。10月28日，县教研室送课活动在我校多媒体教室举行。
j.扩大教育宣传，总结实践经验，本学年我校教师发表论文16篇，校内交流30篇。
k.做好学校图书室的管理及学生借阅工作。
三、抓师德师风建设，加强队伍管理
10.按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的理念，加强学校领导班子和党支部建设，积极开展“六优型”领导班子创建活动。
11.进一步加强教职工政治理论学习和职业道德教育。
a.每周一为教职工集中政治学习时间。学习教育方面的法律法规及先进的教育理念，深入开展职业道德教育。
b.每期开展一次法制教育。
c.组织教职工在假期进行集中政治理论学习三天。以增强教职工的师德师风意识、职业道德意识、法纪意识。不断提高教师队伍的素质。
d.学校坚持好教职工坐班制。
12.建立好教师工作评价机制和教师专业成长档案。
13.抓好中青年教师队伍建设，学校先后派出去36人次进行中青年骨干教师培训、班主任培训和新课程学习，以及听优质课等，并积极选派中青年骨干教师参加辖区竞教活动。
14.加强党风廉政建设，落实校务公开，推行民主监督，确保学校安全、稳定。 15.认真执行教育局关于领导干部作风整顿及“八条禁令”，关心学生，尊重家长，严禁体罚和变相体罚学生。
四、强化学校后勤管理
16．落实好学校对贫困学生两免一补的兑现工作，今年为贫困学生发放“一补”资金共计万元，“一减一免”资金5300元。做好学生有偿服务的管理工作。
17．加强学校基建建设管理，学校正在修建总投资260万元、招标价212万元的操场、校门口及其附属工程。
18．坚决制止一切乱收费现象。
19．加强学校财务管理和后勤监督，民主理财，依法理财。a．做好内审小组的换届工作及财务内审工作。b.坚持收、支两条线，做到日清月结。
c.严肃经费管理和审批程序。大宗采购必先召开教代会，然后上报督导组、教育局审批，然后集体采购。
d.充分利用校务公开栏，定期公示学校收支及其他工作。20.建立教职工家庭困难及教职工生病住院慰问制度
五、抓好安全工作，确保学校的安全与稳定
21.建立健全安全机构，完善制度，明确责任，落实措施。层层签订责任合同，实行谁主管，谁负责，实行责任追究制。
22.做好安全工作的常规教育和宣传。做好防震演练和紧急情况下逃生演练，杜绝群死群伤事故发生。
23.加强校舍、体育设施、交通、用电、防火、防盗、防毒、防暴等经常性安全检查，并作好记录。 24.加强食品卫生安全管理，健全食堂工作制度，落实责任。不搞以赢利为目的的承包，坚持服务于学生的原则。
25.进一步开展校园及周边环境的综合整治活动，强化学生宿舍管理，做好城乡环境整治进校园活动的工作。
26.坚持安全值班及领导带班制度，制定各种安全及维稳工作预案，及时排除不稳定因素，确保学校的安全与稳定。
27.做好学校安全监控系统的安装与使用工作。 28.坚持夜间护送通食生回家和夜间巡逻制度。
29.学校在七村、十五村设立安全监督岗，并付一定的报酬。 30.安全稳定工作，做到一日一记，一周一结，一月一查。与开学、放假拉网检查与整改相结合。
六、积极做好年终目标考核工作
31.积极配合县教育局做好远程教育项目的使用验收工作。
32.高度重视教育局目标考核工作，认真学习工作细则，尽可能完成各项指标。
本年度我共出勤260天。这一年，通过全校师生的努力，我校工作上了一个台阶，但是教育工作任重而道远，总结过去工作中的得失，便是为了开拓未来，路漫漫其修远兮，吾将上下而求索??
二0一一年十二月二十日
×××技改扩建项目 社会稳定风险评估报告
×××维护社会稳定领导小组办公室作为责任单位与县综治办、县政府法制办、司法局、信访局、×××乡政府共同对×××有限责任公司×××矿区年新增495万吨铜钼矿石采选技改扩建项目进行了全面的、认真的社会稳定风险评估，形成了社会稳定风险评估报告如下：
一、项目概况
根据企业发展需要及地矿部门对×××矿区铜钼矿新增资源矿权设置状况，×××矿业有限责任公司拟在该矿区域采用露天采矿和浮法选矿工艺，在既有采矿能力基础上实施铜钼共生矿石采选接续性技改扩建。主要建设内容为，增建露天采矿工业场地及选矿厂设施，购置安装采、选设备，同步配套尾矿库等相关公辅设施。本期技改扩建项目完成后，本期年新增铜钼共生矿石采选能力495万吨（采矿1500吨/日）；年铜钼矿石综合采、选能力达到726万吨（采矿吨/日）。该建设项目拟使用×××县×××乡国有土地公顷，土地利用现状为采矿用地。结论性意见表明，规划方案切实可行，项目建设不影响当地土地利用总体规划的实施。
二、项目可能存在的风险及其评价
在国有土地上实施矿山企业建设过程中，社会稳定风险衍生于相关利益群体对土地使用方面的疑问，具体表现为当地牧民的这种疑问有多种表现形式，如上访等。因此，对项目所涉及的影响社会稳定的风险进行界定，应认真分析该项目实施后群众可能引发的异议、遭遇到的损失或不适，这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。
根据对企业建设用地项目实施过程中易发生的社会风险 的经验判断，并结合×××矿业公司年新增495万吨铜钼矿石采选技改扩建项目的具体情形，项目可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及其评价主要如下：
1、项目合法性、合理性遭质疑的风险
风险内容：该项目的决策是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序；是否经过严谨科学的可行性研究论证，是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素；建设方案是否具体、祥实、完善。
风险评价：项目合理性、合法性风险很小（1）本项目合法，手续完备，程序完备
本项目经过充分可行性论证，严格按照有关规定办理用地报批手续，程序合法，手续齐全。该项目编制了项目可行性研究《报告》；目前该项目已取得内蒙古自治区经济和信息化委员会前期工作函（内经信投规字[2014]428号）。该项目已取得采矿许可证（证号C***），项目用地符合用地政策。
（2）本项目符合土地利用总体规划。该项目已编制了土地利用总体规划修改方案及规划实施影响评估报告，并履行了论证和听证程序；取得了自治区国土厅建设项目用地预审《意见》（内国土预审字[2015]27号）。
（3）本项目符合城乡规划和专项规划。该项目取得了自治区住建厅项目选址《批复》（内建规[2015]47号）。
（4）本项目已经纳入2015年×××县重点工业建设项目。该项目取得了×××市经信委项目节能评估报告的《批复》（×××经信能资字[2014]468号）。
2、项目可能造成环境破坏的风险
风险内容：在建设期内项目的施工会对地表水、空气、噪声环境等方面产生一定程度的不利影响。另外，项目在运营期
可能也会对周边环境造成一定程度的影响。
风险评价：项目造成环境破坏的风险很小
本项目建成后，由于规划设计对植被复垦做了更加严格的要求，水土保持工作将会进一步强化，所以不仅不会破坏当地环境，还能进一步提升周边区域的生态环境质量。
3、项目可能引发社会矛盾的风险
风险内容：本项目在具体实施过程中，个别牧民因不懂得土地利用情况可能会不满意而有所抵制。另外，不排除有建设承接单位因管理原因产生雇工滋事，干扰项目进展。
风险评价：项目可能引发的社会治安风险很小
本项目建设工作精心布置，组织严密。对有疑问、有抵触情绪的牧民，做耐心解释，让他们弄清土地的国有、工业用地性质，消除其对抗心理。对施工单位安全生产、文明生产管理严格要求，按章办事。
三、项目社会稳定风险的综合评价
以上已对敖仑花矿区年新增495万吨铜钼矿石采选技改扩建项目可能引发的不利于社会稳定的几大类风险可能性大小进行了单项评价，由此得出本项目风险程度低，意味着项目实施过程中出现群体性事件的可能性不大，但不排除会发生个体矛盾冲突的可能。
四、下一步风险防范方案
尽管×××矿区年新增495万吨铜钼矿石采选技改扩建项目发生不利于社会稳定的风险程度低，但并不意味着项目会一帆风顺，仍要注意加强对技改扩建实施过程中可能出现的个体矛盾冲突的防范，并随时戒备和监控项目进展中可能出现的风险发生。
1、加强项目相关工作的宣传，营造良好的社会舆论氛围 要通过电视、广播、网络、报纸等多种新闻媒体，宣传×××矿业有限责任公司阿旗敖仑花矿区年新增495万吨铜钼
矿石采选技改扩建项目对拉动地方经济发展、增加周边群众就业和致富机会等诸多能给广大牧民带来长期福利改善、收入增加这些正面的影响。
2、创新思路，讲求科学的建设施工方法，以人为本，促进和谐
在项目实施过程中不断创新工作思路，讲求科学有效的方法，尤其要千方百计应用那些已被实践证明效果十分显著的工作方法。在项目实施过程中，还要按规定做好公开、公示工作，保证当地群众的知情权。
3、加强风险预警，制定维稳预案，做好项目建设施工现场维稳工作
×××矿业有限责任公司×××矿区年新增495万吨铜钼矿石采选技改扩建项目必须建立风险预警制度，制定维稳预案，对项目实施过程中发生的不稳定因素进行每日排查。加强施工现场的治安保障，突发事件一旦发生或是出现发生的苗头后，各方力量和人员都能立即投入到位，各司其职，有条不紊开展工作；涉及单位的主要领导要亲临现场，对能解决的问题要现场给予承诺和答复，确保事态不扩大，把不稳定因素的影响控制在最小范围内。
五、结论
本报告对×××矿业有限责任公司×××矿区年新增495万吨铜钼矿石采选技改扩建项目实施过程中可能发生的社会稳定风险进行了识别与评价，结论如下：
项目可能会引发3类不利于社会稳定的风险，这3类风险发生的可能性大小评价结果是：第1类风险，项目合法性、合理性遭质疑的风险，该类风险发生的可能性很小；第2类风险，项目可能造成环境破坏的风险，该类风险发生的可能性很小；第3类风险，项目可能引发社会矛盾的风险，该类风险发生可能性很小。
综合评价，×××矿业有限责任公司×××矿区年新增495万吨铜钼矿石采选技改扩建项目社会稳定风险程度低，但有发生个体矛盾冲突的可能。
维稳办（章）
县政府法制办（章）
司法局（章）
信访局（章）
综治办（章）
×××乡政府（章）
二○一五年五月一十二日 5
社会责任自我评估报告
总经理致辞
2011年，山东省曹县亚鲁工艺品有限公司经过全体员工的努力，在产品投放、销售增量和规模提升等方面获得了进一步的发展，取得了较好的经营成果，但我深知：公司的发展与广大客户、员工、经销商、供应商、政府部门等相关方长期以来对亚鲁的支持是密不可分的，是各界朋友的关心给了我们发展的动力和源泉。
亚鲁公司作为家具工艺品企业，我们的供应商来自五湖四海，我们的经销商遍布全世界，我们的产品走进千家万户，我们的生产经营活动与各利益相关者休戚相关，我们的荣誉、创造财富的资源来自于社会，我们时刻铭记着所肩负的使命和应尽的义务，主动履行社会责任，回报客户、回报员工、回报社会、造福大众，以实现公司与社会的良性互动、和谐发展。
2011年公司按照履行社会责任的总体战略规划，有重点、有步骤地组织安排了一系列企业社会责任活动，在新形势下保持战略前瞻，巩固和拓展企业规模优势，有效管理和控制风险，把握发展机遇，不断提升企业价值创造能力，对客户、员工和社会负责并为他们创造做大化的价值。
目前，亚鲁公司仍处于重要的战略发展时期，我们将继续以科学发展观为指导，秉承“争第一、创新业、担责任”的理念、“自主发展、开放合作”的原则，勇挑重担、加速发展，深化国家合作，把亚鲁公司的事业做大做强，为客户创造更高的价值，让员工在工作中更好地发展，与供应商和经销商实现共赢，为社会提供更好更多的塑料产品！
综述
山东省曹县亚鲁工艺品有限公司成立于2002年3月11日，公司简称“曹县亚鲁工艺品有限公司”，注册资金320万。公司经营范围为木制工艺品、草制工艺品、柳制工艺品等。
? 企业核心价值观：争第一、创新业、担责任
? 企业精神：忠诚、自强、合作、创新
? 经营理念：用户第一
? 企业使命：为社会创造更有价值的财富，为用户提供能够体现自身价值的工艺产品和服务。
? 战略目标：能够独立开发、生产、营销具有国际竞争力的工艺产品。? 履行社会责任的宗旨与理念、思路与原则：遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则，遵守社会公德、商业道德，促进公司与社会的协调、和谐发展，推进经济社会可持续发展。从公司实际情况出发，把履行社会责任延伸到生产经营活动的方方面面，向建设经济、社会、环境和谐发展的规划目标不断迈进。
2011年公司实现了经营得持续发展，创造了良好的经济效益。在实现快速发展的同时，公司高度重视安全生产、员工权益的保障，实现了员工与公司的共同发展；坚持科学发展、构建和谐两大主题，坚持走可持续发展道路，在运营中重视节能环保，努力构建绿色环保型企业；面对2009年金融危机的影响，公司以诚信合作、和谐共赢为理念，搭建采购经销平台，对公司供应商、经销商的发展给予了有效的支撑；公司大力发展自主品牌，从用户需求出发，推出被用户认可的高品质产品，全力保障了客户的权益；同时公司致力于发展公共关系、奉献社会，促进人、企业、社会的和谐发展。
社会责任履行情况
1、职工权益保护
员工是公司最宝贵的资源和财富，是公司血脉，公司的发展与成功源于全体员工的共同努力。作为员工职业发展、事业成功和自我实现的舞台，公司秉承以人为本的理念，维护好员工的基本权益，全力营造安全健康的工作环境，加强员工技术培训，把促进员工的全面发展作为公司发展的重要目标，努力实现公司价值与员工价值相统一。
（1）依法用工
公司认真遵守《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》相关法律法规，建立了相对完善的用工管理制度体系，包括工资保险与福利制度、奖惩制度、职业培训制度等。
公司按照平等、自愿、协商一致的原则与员工签订劳动合同；劳动合同中关
于劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、劳动纪律、劳动合同终止条件、违反劳动合同的责任等主要条款齐全、合法；坚持对不同国籍、民族、种族、性别、宗教信仰和文化背景的员工一视同仁、平等对待。
（2）安全生产
公司依据国家规定和标准，制定了《安全生产规章制度》、《生产工人安全生产守则》等多项规章制度，员工上岗前均对其进行安全生产培训，帮助员工识别岗位风险因素，让员工在思想上树立防范风险、控制风险意识，为安全生产打下良好的基础。
（3）保障权益
公司树立“以人为本”的科学理念，依据国家规定和标准从社会保障、健康、民主多方面、全方位的大力保障员工的合法权益。
公司为员工构建完善的社会保障体系，及时足额缴纳各项保险费用，最大限度地保障员工各项合法权益。同时，公司积极推进各项薪酬福利制度，遵循按劳分配、同工同酬的原则，按时足额发放员工薪酬，完善分配体系，通过制定、实施相关政策，有力地调动和促进员工的工作热情，激发员工的积极性。
2、供应商、客户和消费者权益保护
高质量的产品是企业的生存之本，诚信的合作是企业的经营之道，客户的满意是企业的价值之源。公司认识到企业的发展过程中，积极建立与供应商、经销商的沟通诚信合作机制，承担对客户的责任，以客户需求为出发点，持续创新提供集安全、方便、科技于一体的高品质产品，全力保障供应商、客户和消费者的权益时企业获得良好业绩及持续发展的动力，也是赢得客户长期信任，打造品牌信誉的重要保障。
（1）控制质量，从源头抓起
产品的材质与产品质量息息相关，为保障产品质量，供应商的综合能力就显得尤为重要。公司根据统一管理、动态考核的原则，建立统一的管理体系，按照既定制度统一标准对供应商进行量化资格考评。公司搭建核心供应商资源平台，以产品形成、供应链等多方面指标为期望值，与产品质量高、服务能力强、商业信誉好的供应商建立长期合作关系。公司坚持平等协商、互利共赢，立足于与供应商间建立战略合作伙伴关系。与供应商携手并肩，形成合力，共谋发展。
（2）保证品质，以科技为先
公司坚持以质量取胜的战略方针，制定质量保证制度，建立质量监察体系，积极组织贯彻实施各类行业标准，在产品生产的全过程中进行质量控制，充分利用科技手段，增加产品的科技含量，提升产品的安全性，致力于保证产品的质量。
公司推出的一系列产品均从公司客户的切身利益出发，以用户的需求为出发点，以超前的设计理念，高科技的技术装备，先进的生产技术，力求为用户提供集安全、方便于一体可靠的高品质产品，实现用户利益的最大化。
（3）客户满意，用服务创造
客户是公司最重要的支持者，客户满意度和服务感受，是实现客户权益的主要内容之一，持续改善对用户的服务水平，努力提高客户的满意度，是公司保障客户权益的重点工作。
3、环境保护与可持续发展
履行环境保护责任是企业的基本要求，也是创建资源节约型社会的需要，更好地履行环保责任，是改善企业的形象，提高企业的声誉，帮助企业实现可持续发展的重要途径。
4、公共关系和社会公益事业
社会是企业赖以生存的土壤，企业根植于社会，回报社会是企业应尽的责任。公司将促进经济与社会全面进步、企业与社会和谐共生视为公司的发展目标。
（1）创建和谐公共关系
良好的社会公众关系是维系公司与社会之间联系互动的纽带，公司自觉主动接受政府部门等监管部门的监督与检查；重视关注社会舆论，向社会各界介绍公司，让社会各界进一步了解公司，从而使公司获得了更多的关注，让公司更加有的方矢的为社会做出更多的贡献，让公司与社会共同和谐发展。
（2）致力社会公益事业
“安老、扶贫济困”是公司帮助困难群体贡献力量的方针。公司每年组织开展以“关注老人、关爱老人”为主题的活动，公司发起的慈善公益活动旨在扶危救困，帮助困难的人尽早走出困境，让他们感受社会的温暖，为共建和谐社会贡献绵薄之力。
履行社会责任愿景
2011年，我们将企业社会责任视为企业经营管理中的重要组成部分，在构建和谐社会、促进公益、保护客户、员工等方面做出了一些努力，也得到了社会的认可，但是我们在企业社会责任方面还有很多地方需要深入实践，体现在企业社会责任规划及阶段性目标设定、发展成果共建共享及社会公益事业等方面还需要进一步加强。
2011年，公司继续深入实践科学发展观，走可持续发展的道路；加速自主，深化合作，强化产品开发，强化市场营销，强化经营控制，强化责任落实，进一步完善履行企业社会责任的管理体系；组织落实履行企业社会责任规划与目标，构建高效的现代企业制度；持续抓好品牌塑造，保证产品品质，着力提升自主创新能力，提高企业的竞争能力，为客户提高更多更好的产品，为员工提供更好的职业发展；与利益相关者建立起诚信共赢的合作伙伴关系，树立安全环保节能的企业形象，积极履行社会责任，追求和谐发展，与社会各界共同创造和分享美好的明天。
山东省曹县亚鲁工艺品有限公司
二0一一年三月十日
重 大 项 目 社 会 稳 定 风 险
评 估 报 告
**县县委维护稳定工作领导小组办公室
中共 印制
重大项目名称： **县职教中心新校区 项目概况： **县职教中心新校区工程是经县人代会确定，县政府常务会议研究上报立项，**市计划局［**］**号文件批复立项的。工程位于县城规划新区，占地**亩，与规划的县体育中心紧邻，学生活动共用规划的县体育中心；该工程概算投资**万元，其中**万元为政府投资，**万元为项目实施单位自筹；建设总规模为**平方米，包括教学楼、**楼、师生公寓、餐厅等，建成后可容纳**名学生就
稳定风险预测评估范围：
1、国家、省、市、县投资的建设项目。
2、招商引资建设项目。
3、涉及资源利用、环境保护和大面积征用土地的投资建设项目。
4、涉及城市基础设施建设和成片开发项目。
5、以政府干预和政府投资方式兴建的工业、农业、科研重点建设项目。
6、其他有可能造成环境影响、资源破坏的建设项目。项目实施单位： **县职业教育中心
读。该工程由**建筑设计有限公司西北分公司设计。
重大项目稳定风险评估组织机构
包抓项目县级领导： 组 长： 副组长： 成 员：
（**县计划发展局局长）（**县财政局局长）（**县审计局局长）（**县监察局局长）（**县教育局副局长）（**县职业教育中心校长）信息员：
注：填写必须规范，填写内容包括姓名、单位、职务、联系方式。
社会稳定风险评估主要内容
一、资金方面
1、资金总额及构成情况：该工程概算投资**万元。**万元为政府投资，**万元为建设单位自筹，主要来源为争取中省市项目资金。
2、资金筹措渠道情况：县财政投资部分目前已拨付**万，其余计划今年拨付，自筹部分中的中省市项目资金报告已经上报，目前拨付到位**万元。
3、资金管理和使用基本情况（是否专帐、专款、专管、专用）：**县职教中心工程建设资金已经建立了资金专户，实行专款专用、专户管理。
二、征地及补偿方面：
1、征地补偿安臵标准：该工程土地征用由县政府成立专门领导小组负责，补偿标准由县政府调查市场后按照一定的原则统一标准执行。工程共计征地**亩，涉及县**镇东街和**两个村，3个村民小组，98户群众，补偿标准为**元/亩。
2、征地补偿发放程序和办法：该工程征地补偿发放程序为土地部门预审、多方联合测量、制定补偿发放方案、公示、逐级审批、签订协议、发放，实行户户设立专账政府直接汇款的方式发放。
3、征地争议调处领导、人员和责任落实情况：该项工程由县政府成立的专门领导小组负责征用，并协调征地中产生的争议。领导小组总负责为县人大常委会副主任罗恩德同志，县土地局副局长**、城关镇副镇长**任副主任，城关镇副书记**、城关镇土地干事**等相关部门干部为成员的争议协调处理小组，具体落实争议的处理问题。
三、拆迁安置方面：
该工程用地属于泾河滩涂地，不涉及拆迁安臵问题。
四、失地农民就业及生活保障情况：
该工程所征土地为原泾河滩涂地，共计征用土地**亩，涉及**户群众，征用土地只是群众的部分土地，所以不存在失地现象。但是县委、县政府考虑到村民的实际情况，决定为村民办理养老统筹和养老保险，采取村民缴纳，财政补贴的方式确保征用户群众的生活问题。
五、移民安置方面：
该工程不存在移民安臵问题。
六、治安方面：
1、建设期间可能遇到的治安问题：①周边群众的安全问题；②建设工地人员的安全问题；③农民工工资的兑付问题；④建设材料的失窃问题；⑤施工现场消防问题。
2、治安问题防范化解措施制定落实情况：项目承建单位专门成立了施工安全领导小组，制定了安全防范措施，落实了安全责任，缴纳了安全保险，三级教育、安全文明施工操作规程、防火防盗等各类制度已经印制装框上墙，并在施工中切实执行，以确保周边群众、施工人员、建筑材料和设备的安全，农民工工资兑付方面，与建设主管的城建局签订了农民工工资兑付承诺，并且按照劳动合同法与农民工签订了劳务合同，依据双方合同约定按时足额发放。
七、生态及环境保护方面：
该工程已经咸阳市环境科学研究所进行了环境评审，市县环保部门审核通过，对地质、地貌和环境无较大的影响和破坏，另外，此项工程是教育工程，为公益事业建设，也不会有工业三废的产生，不存在三废的处理问题。
八、工程管理方面：
1、法人责任制、监理制、合同管理制等落实情况：该工程被**县县委、县政府列为“民生八大工程”之一，县委、县政府专门发文成立了由县人民政府县长**同志任组长，县委常委、常务副县长**同志任副组长，相关部门负责人为成员的工程建设领导小组。领导小组下设办公室，**县教育局局长**同志任主任，**县职教中心校长****同志任副主任。该项目法人为**，全面负责项目全过程的实施工作。项目的总体规划、单体设计、地质勘查、质量监理等均实行公开招标制，招标由考察合格的代理公司具体实施，市县规划建设主管部门所属招标办、市计划局和县监察局、审计局、财政局、工程主管的县教育局等部门共同参与，监督实施。目前，该工程1#宿舍楼经过公开招标，由**工程有限公司**分公司中标承建，**工程咨询有限公司为该项目中标监理单位，国家注册监理工程师**为该项目总负责。**县职教中心选派原党支部书记**、学生处主任**、实验中心主任**为工地代表，具体负责项目现场的实施和协调工作，校长助理**、综合办干事**具体负责项目的招标、各类手续的办理、申报等工作。工程施工、监理单位均实行合同管理制，签订合同，统一由新校区工程建设领导小组办公室负责管理。
2、审批和核准管理情况：**县职教中心新校区工程是经**县人代会通过，县政府常务会议研究同意，**县计划局上报，**市发展改革委员会［2008］125号文件批复立项，整体方案县政府发文批复。
3、安全管理情况：该工程由施工单位组织专人负责安全管理工作，建立了相应的安全制度，落实了安全管理责任，制定了临时用电专项
方案和“五大伤害”应急预案，并对施工过程中可能出现的安全问题制订了一系列预防和处臵措施。
4、农民工工资兑付办法：该工程建设中关于农民工工资兑付问题，县城乡建设局与建设施工单位在注册时签订了兑付承诺，由承建单位与农民工依据劳动合同法签订劳动合同，根据双方协议内容直接兑付。
九、其他方面：
需要纳入稳定风险评估的其他内容有：需要纳入风险评估的内容还应该考虑到工程建成后，泾河洪水灾害的预防和处臵问题，此问题应该在设计中充分考虑，提前从设计施工中予以预案。
走访调查情况
1、听取人大代表、政协委员意见情况：在项目立项之初，县委县政府在召开县人代会、政协会议的时候就广泛听取了各位人大代表、政协委员的意见和建议。大家畅谈了各自的看法，最后形成了统一的认识，认为**县职教中心在近多年的县域经济建设中发挥了积极而重要的作用。职教中心不仅为县域经济发展培育了一大批农村实用技术人才，也为**县各厂矿企业培训了许多技术骨干，还为东南沿海一带知名企业培养了上万名职业技能人才。培育的这些人才在农民增收，**县社会经济发展中起了重要的作用，因而要让农民家庭收入实现我们县委县政府的希望，就应该大力发展职业教育事业。目前职教中心校舍已经不能满足农村职业教育的实际需求，校舍不足的问题，严重制约着我县职业教育的发展，为此大家一致表示同意县委县政府新建一所职教中心的决定。该项目也被省市列为“民生八大工程”之一，被**省确定为农村示范性中等职业学校建设项目。
2、走访调查和听取群众意见建议情况：在征地的过程中，项目建设单位协同县征地领导小组办公室工作人员对涉及城关镇两个村三个村民小组98户村民进行了走访，同时我们又扩大调查走访范围，进入到未涉及的100多村民家中进行了调查走访，大家谈及最多的就是征地补偿的发放问题和农民以后的生活问题，对于项目的建设的必要性，大家一致认为县委县政府的决定是切实可行的，真正全心全意为农民家庭的经济增收考虑，是一项为民工程、民心工程。
3、社会各界和群众反映问题的处臵情况：
对于征地农民的补偿中出现的问题，县政府委派县委常委、副县
长高玉峰同志带领县有关部门负责人现场负责处理，同时要求建设单位把施工过程中出现的各类问题以及社会各界和群众反映的问题及时上报有关部门进行妥当处理，给社会和群众一个满意的答复。这个过程中一些问题已经得到了妥善的处理，还有部分问题也已上报县上有关部门，正在积极处理之中。
4、评估会议情况（会议时间、参会单位及人员、会议意见等）：
该工程立项批复后，2009年3月5日，项目评估小组召集评估小组组成人员和各界代表，对该项目建设实施的稳定风险进行了评估。**县人大常委会副主任，征地总负责**、**县人民政府副县长**、**县教育局局长**、**县计划发展局局长**、**县财政局局长**、**县审计局局长**、**县监察局局长**、**县教育局副局长**、**县职业教育中心校长**、**县职教中心团委书记、基建办干事**和各界代表20多人参加了会议。经会议评估，认为该项目建设不会给环境造成较大影响，无重大治安问题隐患存在，各项建设前期准备工作扎实有效，设计、招标、施工等操作规范，各类管理制度健全，安全工作细致，突发性群体性事件应急措施到位，建成后社会效益明显，完全可组织实施。
突发群体性事件应急预案
一、组织领导情况：
（一）县委、县政府成立了教育建设工程突发群体性事件应急指挥部。总 指 挥：（**县人民政府主管教育副县长）副总指挥：（**县公安局副局长）成 员：（**县教育局局长）
（**县信访局局长）
（**县城乡建设规划局局长）
（**县财政局局长）
（**县交警大队队长）
（**县卫生局局长）
（**县民政局局长）
（二）在县应急指挥部的统一领导下，成立了县教育局应急指挥部 应急指挥部组成 总 指 挥： 副总指挥： 成 员：
二、职责分工情况：
1、应急工作原则
①以人为本，明确职责。以保护人民群众生命财产安全为首要目标，实行强化政府监管与企业规范经营相结合的长效管理原则。建立健全建设工程突发群体性事件的风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发群体性事件的预防和处臵能力，尽可能避免或减少突发事件的发生；②统一领导，分级响应。在局的统一领导下，明确各级的职责及应急工作程序，确定各建筑企业相应职责，有效处臵突发事件；③统筹协调，快速反应。统筹协调各级应急工作任务，建立健全快速反应机制，强化人
力、物力、财力储备，增强应急处理能力。做到发现、报告、处理、控制等环节紧密衔接，一旦出现情况，快速反应，及时准确处理。
2、应急指挥部职责
在县应急指挥部的统一领导下负责教育建设项目突发群体性事件的应急处臵救援工作。建立和完善应急组织体系和应急预案，及时了解掌握教育建设项目突发群体性事件情况，及时向县政府和上级有关部门报告事故情况，指挥、协调**县教育系统项目建设突发群体性事件应急工作，组织开展应急技术研究、应急预案宣传教育工作。坚持以预防为主的方针，定期检查、分析、指导工作。
3、指挥部成员分工
教育局局长王泾水负责局应急总协调工作；教育局纪检书记弥利民配合局长做好组织协调工作，负责局应急办；张宏斌副局长配合局长做好应急专家组工作和现场协调工作，负责应急专家组；教育建设管理处主任田军涛配合张局长做好现场协调工作，负责现场指挥组；局办公室主任李景明配合局领导做好信息收集和各级联系工作；项目实施学校校长配合局应急指挥部做好施工现场的应急组织和协调工作。
4、局应急指挥部下设办公室，办公室设在局办公室，**任主任，**任副主任，成员由局办公室、建管处等相关人员和项目实施学校校长组成。
主要职责为：（1）组织、指导对施工企业和人员的应急知识和应急预案的教育，抓好上岗培训工作；（2）根据县机构人员变化，及时调整应急机构通信网络；（3）在应急响应期间负责局应急指挥部、成员单位、现场指挥小组和专家工作组的联络，及时传达县、局应急指挥部的指示。应急响应时，负责收集情况，提出报告和建议；及时传达和执行县政府的各项指令和要求，并检查和报告执行情况；（4）调度车辆，配备应急灯等用具；（5）落实好局和局应急值班；（6）负责协调应急响应的后勤保障工作；（7）建立健全质量安全事故风险防范体系，落实建筑工程质量安全预防和预警工作；（8）抓好局应急队伍的人员及教育落实和装备配齐，定期组织应急
演练，提高应急能力，做到随时拉得出、用得上；（9）应急响应时，根据局指挥部指令，迅速严密组织指挥现场抢险救援工作；（10）做好善后处理工作。
5、各项目实施学校主要职责：（1）根据党中央、国务院有关农民工的指示精神，制定落实劳动用工管理制度，认真贯彻《突发公共卫生事件应急条例》和建设部《关于进一步加强建筑工地食堂卫生管理工作的通知》的文件精神，严格执行《**县突发公共事件应急预案》的规定，建立管理网络和投诉受理渠道。（2）加强食品卫生法的宣传教育，对建筑工地做好日常卫生检查，确保建筑工地民工的身体健康和生命安全；（3）督促施工企业落实劳动用工制度，规范用工行为，完善制约措施，要求施工企业对项目部要实行劳务分包等多层管理，对所属工程实行民工工资月检月报制度，促使企业切实履行民工工资支付第一责任人的责任；（4）及时了解掌握民工欠薪情况，维护现场秩序，控制事态恶化，协调各方关系，及时作出处理决定；（5）遵循预防为主，常备不懈的方针；贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则；（6）服从局应急指挥部的统一指挥，及时派遣队伍实施抢险救援工作；落实应急抢险救援人员，并进行应急抢险救援纪律、程序和注意事项的教育；按规定配全集中存放配备、装备，并派专人负责；受局应急指挥部的领导，完成县、局下达的其他应急任务。
三、处臵工作措施：
（一）、预警与预防机制
要建立和完善预警与预防机制，通过报刊、广播、电视、网络等，广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强建筑业从业人员的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。各有关单位要有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。要坚持早发现、早报告、早处臵和预防为主的原则，建立重大危险源档案、辨识体系和监测制度，科学评估可能发生的事故种类及其严重性、可控性和影响程
度，定人、定向、定时交叉进行检查和监测，及时发现危险源的突显特征和事故征兆，做到早发现、早报告、早处臵。要指导建立和完善应急组织体系及应急队伍，应按照早控制、早解决的原则，采取有效措施，力求控制事态发展，尽最大努力避免事故发生，尽量减少人员伤亡和财产损失。
（二）、应急响应
1、事故报告
（1）报告原则。有关单位应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报建筑业突发公共事件情况；（2）报告程序。发生建筑业突发事件后，施工企业、建设单位应立即将事故情况按职能如实向主管部门或其他有关部门报告。对隐瞒不报者要严肃查处。实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故；主管部门接到事故报告后，迅速核实有关情况，并立即报告县人民政府和上一级相关主管部门；（3）报告内容。建筑业突发公共事件内容包括：①突发公共事件发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况；②突发公共事件中的建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称、资质等级情况，施工单位负责人、工程项目部经理、监理单位有关人员的姓名及执业资格等情况；③险情基本情况，事故的简要经过，紧急抢险救援情况，伤亡人数、直接经济损失等；④原因的初步分析；⑤采取的措施情况；⑥事故报告单位、签发人及报告时间。
2、预案启动
发生公共突发事件，局立即启动相关的应急预案和应急指挥系统。发生特别重大建筑工程质量安全事故，民工一次性食物中毒35人以上和因欠薪引发的50人以上群访及其他恶性事件时，局立即启动相关应急预案和应急指挥系统的同时，报县政府启动县预案。
3、响应程序
质量安全事故及极端天气气候灾害的响应程序：（1）出现大型机械设备、建筑物倒塌及工地房屋倒塌、极端天气气候等引起的重大突发事件时，启动应急程序，由指挥部通知应急办公室、现场指挥小组、应急专家工作
组实施抢险；（2）属重特大事故的由应急办公室立即上报县应急指挥部并下达应急抢险任务；（3）现场指挥小组率先奔赴现场指挥抢险；（4）应急分队接到指令后，迅速集合队伍，交待出事地点及最佳抢险交通线路、现场危险程序等要点，在最短的时间内到达出事现场，进行救援；（5）应急办公室通知电力部门切断电源（电力110）；（6）安监站负责做好安全监护，并把施工企业项目抢险队编入局抢险队进行抢险；（7）稽查处负责控制人员在四周10米范围内（跨步电压范围）进出现场；（8）建工处负责迅速疏散人员（包括施工人员、围观群众、受害居民等）；（9）工程处提出抢险救援技术意见；（10）首先抢救受伤人员，及时与120联系送医院救治；（11）对影响场外交通堵塞的，首先分流人员维护交通秩序，并通知122速来处理，然后分情况进行现场清障。对现场存在继续危及附近居民安全的情况，应立即疏散居民，采取措施，确保安全；（12）突发性气象灾害的响应工作：①要及时进行抢险及预防突发性气象灾害的教育，讲清突发性气象灾害对在建工程的影响和突发性气象灾害来临前应做好的准备工作。②要在突发性气象灾害来临前应对在建项目进行检查。检查的重点是：基坑和其它地下作业的支护，脚手架的拉结固定，防止深基坑及脚手架坍塌事故的发生。井架、塔吊等大型机械设备的拆装固定，施工现场制高点的避雷设施的安臵，以及触漏电等重点部位的安全防范，防止高处坠落、大型机械设备倒塌事故和雷击事故的发生。做好三宝、四口、五临边安全设施的管理，防止人员高处坠落事故的发生。加强对施工现场临时设施的管理和检测，特别是简易民工宿舍的管理，对存在隐患的要进行加固，对一时无法加固的临时设施坚决予以拆除。突发性气象灾害到来前施工企业要做好在建项目人员撤出方案，施工企业应根据上级政府发出的突发性气象灾害警报适时组织人员撤离。③及时收听和查阅气象资料，掌握突发性气象灾害动向，以便随时做出决策。④各级政府发出突发性气象灾害警报后，各施工企业值班领导和项目经理要在职在位，不得擅自脱离岗位，保持通讯畅通。（13）民工因欠薪引发的群访事件响应程序: ①接到教育系统发生群体性上访事
件的通知后，第一时间派员赶赴现场。②初步了解情况，稳定上访群众情绪，维持好现场秩序。③将了解的情况迅速向局汇报，并通知相关企业领导与来访群众交流与沟通，了解详细情况，能当场作出处理的，及时处理；不能当场处理的，告知上访群众答复时间，做好来访群众的劝返工作。④对特别重大的集体上访，需分管领导协调或参与接待的，由分管领导直接参与接待和处臵。需向上级汇报有关情况的，由分管领导及时汇报。⑤对集体上访的处理结果及时反馈县信访局。（14）建筑工地群体中毒事件的响应程序：①一旦获悉工地在短时间内出现多例有呕吐、腹痛、腹泻等疑似食物中毒症状的病人时，立即向县卫生防疫部门通报并求援。②相关人员迅速赶赴事发现场。③组织人力将病人送至就近医院。④通知事发工地施工企业的负责人到达现场控制事态。⑤向局应急指挥部分管领导汇报事情经过。⑥到救治医院了解病情状况并保持信息畅通。⑦负责组织调查事故原因，协助防疫人员封存现场及可疑食品，留存病人吐泻物，控制相关人员，弄清中毒事件的起因。如需移交公安机关处理的，则移交。⑧针对发生食物中毒事件，认真总结，举一反三，杜绝类似事件的再次发生。
4、善后处臵工作
（1）突发事件发生后，及时组织或配合有关部门和单位进行善后处臵工作，积极做好恢复生产经营工作，维护社会安定。
（2）根据国家有关规定，组织或配合相关部门对突发事件进行调查并及时结案。
（3）公司和项目经理要落实值班人员，防止意外事故再次发生。
稳定风险评估意见
项目风险评估小组意见：评估小组经过调查走访、会议座谈、专题风险会议评估，认为该项目建设不会给环境造成较大影响，无重大治安问题隐患存在，各项建设前期准备工作扎实有效，设计、招标、施工等操作规范，各类管理制度健全，安全工作细致，突发性群体性事件应急措施到位，建成后社会效益明显，可组织实施。
（签章）
年 月 日 县委维稳领导小组审定意见：
（签章）
年 月 日
注：评估意见应明确签注为：可实施、暂缓实施、暂不实施。
德兴市铜矿五号尾矿库房屋及土地征收
社会稳定风险评估报告
德兴铜矿五号尾矿库德兴铜矿三期技改项目的重要组成部分，属于国家重点工程，该工程德兴境内占地面积约亩，房屋征收栋数为275栋，房屋征收面积约平方米。由于该项目房屋及土地征收工作时间紧、任务重，利益诉求较多，特别是涉及到杜村2个自然村和大茅山铁罗山实业公司老场部和东坑林场等居民点的整体搬迁，工作量非常大。而且当前全国各地房屋及土地征收工作中暴露出的问题日益突出，为了统筹解决房屋及土地征收主要矛盾，维护社会稳定，市政府拟出台德兴市人民政府关于《德兴铜矿五号尾矿库建设土地征收补偿方案》和《德兴铜矿五号尾矿库建设房屋征收补偿方案》，由于以上方案涉及房屋及土地被征收户的切身利益，根据赣办字【2010】21号文件要求，需实施社会稳定风险评估。德兴市铜矿五号尾矿库建设协调服务领导小组综合协调办公室拟定《德兴铜矿五号尾矿库建设土地征收补偿方案》和《德兴铜矿五号尾矿库建设房屋征收补偿方案》，经德兴市铜矿五号尾矿库建设协调服务领导小组审核，开展了风险评估工作。现将风险评估的主要情况报告如下：
一、评估的主题、对象和方式
德兴市铜矿五号尾矿建设协调调服务领导小组综合协调办公室是评估的承办部门，负责组织实施评估工作。参与评估的对象包括市政府办、政法委、宣传部、监察局、国土局、发改委、房管局、城管局。规划局、财政局、人保局、林业局、物价局、司法局、信访局、教体局、卫生局、文广电局、矿管局、公安局、—1— 森林公安局、交通局、公路局、铜都报社、消防大队、海口镇、大茅山集团公司、供电公司、电信公司、移动公司、联通公司、法制办、法院等，总人数为38人。评估采取走访群众，召开座谈会等方式进一步广泛征求意见，增强政策的透明度。采用召开评估大会确定评估风险等级的方式为征收评估定级，即A、B、C三个等级，群众反映强烈可能引发重大群体性事件的评估为A级，群众反映较大可能引发重大一般性事件的评估为B级，部分群众意见有分歧，可能引发个体矛盾纠纷的评估为C级。
二、本项目社会稳定风险内容及其评价
根据对房屋搬迁实施过程中易发生的社会风险的经验判断，并结合房屋搬迁项目的具体情形，可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及其评价主要如下：
1、项目合法性、合理性的风险
铜矿五号尾矿库工程于2008年由国家发改委2008-2525号文件进行项目批复，属国家战略部署和重大决策项目。
该项目严格依照房屋征收条例及土地征收（征用）管理办法等有关规定，拟定了德兴铜矿五号尾矿库建设项目土地征收补偿方案，市国土局、房管局、铜矿五号尾矿库综合协调办和海口镇人民政府多次深入房屋被征收人当中听取意见，并多次组织专家座谈修改完善了德兴铜矿五号尾矿库建设项目土地征收补偿方案。
风险评价：1票合法性为B级，37票合法性为C级，1票合理性为B级，37票合理性为C级，因此，项目合法性、合理性风险较小。
2、可行性评估
德兴市人民政府根据江西省人民政府《关于公布全省新征地
—2— 统一年产值标准和区片综合地价的通知》（赣府字【2010】126号）文件精神，结合地方实际制定了《德兴铜矿五号尾矿库建设土地征收补偿方案》。根据国家关于房屋补偿的相关规定制定了《德兴铜矿五号尾矿库建设房屋征收补偿方案》，两个方案的制定都严格坚持依法依规，保障被征地、拆迁群众合法利益的原则。故此，德兴市人民政府《德兴铜矿五号尾矿库建设土地征收补偿方案》和《德兴铜矿五号尾矿库建设房屋征收补偿方案》是依法、合理、可行的。
风险评价：2票可行性为B级，36票可行性为C级，因此，群众抵制房屋及土地征收的风险较小。
3、安全性的评估
该项目在房屋及土地的征收过程中，个别被征收人可能会因为补偿情况等难以满足个人私欲而带情绪搬迁。
三、已经和正在采取的风险防范措施
根据对项目可能诱发的风险及其评价，我们采取了下述风险防范措施。
（一）、注重对被征收人切身利益的保护
1、严格执行征收的补偿标准。为了确保项目的顺利进行，我们制定了符合实际的征收补偿方案。在具体操作的时候本着有利于保护被征收人切身利益的角度，制定补偿标准时严格按照政策制定。
2、已经开始为被征收人设计、建设过渡安置房，规划好了安置地。
（二）、科学安排和监管补偿资金的使用
该项目房屋及土地补偿金由铜矿五号尾矿库协调服务领导小
—3— 组综合协调办公室、海口镇人民政府、大茅山集团公司管理，市财政监管，足额到位、专户存储、专款专用。
（三）、征收期间做好征收对象的服务工作
海口镇人民政府、铜矿五号尾矿库综合协调办公室及市国土局、房管局等职能部门密切配合，换位思考，文明工作。
（四）、保障项目全过程治安安全
市国土局、铜矿五号尾矿库综合协调办公室、海口镇人民政府采取预防为主的治安防范措施，在项目实施过程中加强综合治理工作，保持征收涉及区域日常治安环境的良好。密切关注极少数人可能因对补偿不满意引发的上访、闹访、煽动群众、示威等动向，第一视角采取教育、说服、化解等措施，将问题消除在萌芽状态。
四、评估结论
本报告对德兴铜矿五号尾矿库房屋及土地征收（征用）过程中可能发生的社会稳定风险进行了识别评价，结论报告如下：
鉴于德兴铜矿五号尾矿库属国家重点工程，工程建设时间紧、任务重，而且少数村民对土地征收、房屋拆迁有抵触情绪，在进一步实施房屋征收（征用）过程中不排除有发生个体矛盾冲突的可能，根据赣办字【2010】21号文件精神，风险评估等级确定为C级。在工作过程中加大防范措施的执行力度，各负其责，对符合政策能解决的问题马上予以解决，坚决把不稳定因数控制在最小的范围。
二〇一二年十一月七日
—4—
**有限公司
**有限公司社会责任自我评估
我公司名称**有限公司，是台湾台丰塑胶有限公司在中国江苏省淮安市投资设立的外商独资企业，位于淮安技术经济开发区。我公司自2012年在本地区开办以来，一直奉公守法，合法经商，以社会责任为已任，给予员工合法优厚的待遇，并在其他所有相关领域力求做到最好。具体政策条款执行如下：
1.从不雇佣童工
2.从不雇佣18岁以下的未成年人工作 3.有文件记录工人的实际在岗年龄
4.有书面政策详细说明本公司所雇佣的工人的最小年龄都是遵从相关法律的
5.工厂从不使用或支持使用强迫劳动力（如不支薪水，契约劳工，抵债劳工）
6.工厂从不使用或支持使用狱工
7.工厂在雇佣所有新员工之前告知他们一切关于工厂的工作条款及条件
8.员工随时都可以在给定充分理由后离职，并且工厂绝不持有员工的任何原始证件限制工人离开的权利
9.关于为工人提供健康安全的工作环境方面，工厂有详细的书面文件和已制定的程序
**有限公司
10.工厂任命一位高级管理代表负责所有工人的健康安全
11.工厂有各种培训计划，对工人进行定期培训，如关于入职、健康和安全的职业培训，所有有工人都参与这样的培训，工厂保留相关的培训记录，记录参与培训人员名单、时间、地点和图片，对于潜在的可能对所有员工的健康和安全的造成威胁的问题，工厂进行定期检查或采取其他措施来侦查、避免或作出反应 12.工厂附近有一家徐扬医院
13.在所有轮班员工中有充足的急救人员具备急救证，有充分的急救用品便于所有员工使用，这些急救用品有充分库存并定期进行检查 14.工人受伤后寻求急救，工厂有事故记录。工厂药箱及车间醒目位置贴有急救电话、急救程序和急救员的信息
15.工厂内的温度和空气质量有利于健康的工作环境，冷热适度，并且注意通风
16.工厂内的所有地方都有充足的照明设备以便于工作的控制 17.工厂保持清洁并且远离虫害 18.工人可以不受限制地得到饮用水
19.工厂有足够数量的厕所，厕所随时都能使用，厕所干净并能正常使用，厕所有足够的照明设备，并且保持通风，厕所标明男女，并且有足够的独处空间，厕所每天打扫保持干净。厕所里有水，免费提供肥皂，毛巾和厕纸
20.工厂有紧急出口，紧急出口有明显标志并保持打开状态，没有障碍物，并且紧急出口数量足够全体员工使用
21.灭火器放在明显位置以便于所有员工使用，工厂定期对所有员工进
**有限公司
行火灾安全逃生演练，灭火器定期检修并且标明检查日期，每层楼都在明显的地方张贴配有插图的疏散计划，并且用当地语言标明，工厂至少每半年举行一次疏散练习并有记录
22.工厂具有可以听得见的报警系统，此系统定期检修并有检查检修记录
23.工作区间有足够宽的供疏散用的空间 24.工厂具备有用的应急灯
25.高危材料放在可控区域，并且靠近消防设备
26.工厂有关于处理危险废物的程序，有关于化学品泄露的培训和演练记录。工厂在油墨存储区域配备有二次容器 27.工厂有雨污水管网图并定期维护管网
28.工厂在安全的符合当地标准的情况下进行运转，建筑的组织、颜色和场地都符合最新标准
29.工厂每天都打扫，垃圾每天清理，垃圾运送至政府指定的合法地点 30.电器装置以固定的安全的方式接地安装，电线插头不让人触摸到，电线不裸露。电源开关，插座等和每台机器正常连接，并且每台机器都有单独的关闭开关。电缆不阻碍工作人员进入工作区，也不靠着刀刃放置。接电盒，配电室和保险丝盒由防火材料制成，并且上锁。供电区有高压警告标志。供电系统有专业人员安装，并且进行定期安全检查
31.空压机安装在独立的区域，并且只有有相关资格的人员才有权进入 32.所有操作机器有运转安全设备，包括指套，安全带，通风管道和其他安全设备。机器操作工在新的车间或机器前工作执勤都进行事故
**有限公司
预防培训。所有机器都遵守定期保养安排，并有保养记录 33.工厂为特殊设备配备有专门的操作人员，操作人员具备合法合格的操作证。
34.工厂指导在危险化学品区域工作的工人提高警惕，并且所有人员定期参加安全培训
35.工厂向工人免费提供符合国际标准的防护用品（如口罩，耳塞、护目镜，手套等）
36.工人有权提出意见，工厂在醒目位置配备专门的意见箱
37.工厂在雇佣、训练、升职、国籍、残疾、性别年龄等方面没有种族歧视。工厂具备关于无歧视方面的书面文件，遵守当地法律和国家法律
38.工厂不歧视孕妇，并且尊重她们的合法权利
39.工厂不对工人体罚，不对工人进行身体或心理上的伤害、言语攻击等
40.工厂不对工人罚款，不扣工人工资或以惩罚的手段让工人劳动而不付工人工资。工厂对以上两条出台了相关书面文件
41.工厂有工人的工时记录。工人的上班时间遵守法律，工厂每周正常工作五天，每天工作8小时，特殊情况需要加班时，加班本着工人自愿的原则，加班费据法律规定发放，平时加班倍，周末加班2倍，法定假日加班3倍。工人至少每七天休息一天，从不连续工作七天。工人有吃饭和休息时间
42.工厂不要求工人免费劳动，工人工资符合法律规定的最低工资标准
**有限公司
43.工厂有符合法律规定的书面文件规定工人工资和各项福利，工厂张贴了有关最低工资标准的文件并实施到位 43．工厂从不为纪律问题扣除工人工资
44.工厂有工人的工资记录，有详细的工资计算标准和方法张贴于工厂明显地点，工资和福利都详细说明并准时发放。工资和福利符合法律规定，工资以银行打卡的方式支付，便于工人提取
45.工厂遵守环境保护法，致力于环保方面的工作，有专门的污水处理设备，污水经过处理后达标排放。
46.工厂健立健全的保安制度，来自地方派出所的两个保安二十四小时轮班在岗。工厂还配备独立的围栏和全套监控系统协助安全保卫工作
库兰萨日克乡安居富民工程建设社会稳定
风险评估报告
一、项目概况
2012年40户新建安居富民工程。为进一步改善农牧民居住条件，切实让广大农牧民能住上房、住上好房，库兰萨日克乡2012年4月启动实施了别迭里村加满昂额孜平顶砖混结构安居富民工程建设。该项目总占地面积约6亩，规划新建70户户均建筑面积平方米的平顶安居富民房，一期建设40户，概算总投资约800万元，农牧民每户自筹3万元。
二、可能存在的风险及其评价
（一）本项目社会稳定风险内容及其评价
在安居富民工程建设中，社会稳定风险衍生于相关利益群体对安居富民工程建设项目的抗拒，这种抗拒有多种表现形式，如上访、暴力对抗甚至群众示威等。因此，对该项目所涉及的影响社会稳定的风险进行界定，应认真分析征地实施后群众可能引发的异议，遭遇到的损失或不适，这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。该建设工程项目可能面临项目合法性、合理性遭质疑的风险；项目可能造成环境破坏的风险；群众抵制征地的风险；群众对生活环境变化的不适风险的基础上，对上述四大类风险发生的可能性大小分别进行定性评价。根据我乡以前其他项目建设征地经验以及对本征地相关利益群众的民意调研结果，界定各类风险发生可能性的大小。根据对征地项目实施过程中易发生的社会稳定风险的经验
判断，并结合安居富民工程项目的具体情形，项目可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及其评价主要如下：
1、项目合法行、合理性遭质疑的风险
风险内容：该项目的建设是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序；是否经过严谨科学的可行性研究论证；建设方案是否具体，详实，配套措施是否完善。
风险评价：项目合法性、合理性遭质疑的风险很小
（1）本项目合法，手续完备，程序完备
安居富民工程建设是自治区民生工程重点项目，项目已经列入自治区、自治州、县十二五发展规划，各级政府逐级签订目标责任书。项目严格按照土地管理法律法规和国土资源部《建设项目用地预审管理办法》等有关规定办理用地报批手续，程序合法，手续齐全。正按照土地管理法等有关法律，按部就班依法进行中。
（2）本项目符合区域经济发展需要及农牧民利益要求
该项目根据自治区十二五规划要求，对口帮扶援建，按照集中连片规划建设的原则，科学规划，统一建设，集中管理。库兰萨日克乡农牧民常年居住在上世纪90年代建成的土木结构房屋中，房屋抗震性能低，该项目规划建设将彻底改善70户农牧民住房条件，利于库兰萨日克乡经济社会和谐稳定发展，同时，该项目也是自治区民生工程建设重要的一部分。
2、项目可能造成环境破坏的风险
风险内容：库兰萨日克乡安居富民工程建设项目需要占用大片土地，可能会对生态造成一定程度的破坏。项目在建设期间可能对环境产生的影响包括施工噪声、粉尘、废弃砂石料、生态破坏的影响等，项目在运营期间可能对环境产生的影响主要包括汽车尾气、粉尘、噪声、事故风险等对环境的影响。
风险评价：项目造成环境破坏的风险较小
库兰萨日克乡安居富民工程项目主要是在戈壁滩新建，施工期间的噪声、粉尘、废弃砂石料、会对对周边环境产生一定的影响。项目在施工期间严格按照设计方案进行施工，严格依照环境保护措施建设，做好各项防治，废弃砂石料集中堆放，对路面进行洒水处理粉尘，在施工作业，基本上对周边环境影响不大，不会产生噪声扰民现象。在对项目沿线周边的村民进行的环境调查问卷中，村民积极踊跃参与，对安居富民项目有了进一步的认识，对于建设项目能就环境问题提早与村民沟通并能提建议表示认同。
3、群众抵制征地的风险
风险内容：由于征地涉及农牧民群众的切身利益，加上农牧民对征地的政策缺乏理解，因此在征地问题上群众往往会与乡政府站在对立面，以各种形式抵制征地。征地项目中农牧民最敏感、最担忧的问题是失去土地。
风险评价：群众抵制征地的风险很小。
库兰萨日克乡安居富民工程项目拟占建设用地6亩，均为戈壁荒滩，因此，不存在征用农牧民耕地的问题。
4、群众对生活坏境变化的不适风险
风险内容：库兰萨日克乡安居富民工程项目位于我乡别迭里村一小队。项目建设生产期间，项目驻地大批施工队伍进驻，施工车辆进出等将打破当地居民的生存现状，并在一定程度上受到外界的干扰，从而造成农牧民内心的不安与担忧。
风险评估：群众对生活环境变化的不适风险很小。
库兰萨日克乡安居富民工程项目在施工期间聚集形成一个相对稳定的施工群体，且施工实在戈壁滩上进行的，不会大量破坏生态环境。
（二）库兰萨日克乡安居富民工程项目社会稳定风险的综合评价
上文已对库兰萨日克乡安居富民工程项目可能引发的不利于社会稳定的四大类风险可能性大小进行了单项评价，安居才能乐业，项目建成后，极大的改善了农牧民住房条件，同时降低了引发个体矛盾冲突、一般性群体事件、大规模群体事件的可能，由此可见，该项目的实施不会不会对社会稳定造成任何影响。
三、社会稳定风险防范措施
根据对该项目可能诱发的风险及其评价，乡党委政府采
取了下述风险防范措施。
一是协调别迭里村委会召开村民代表大会，通报项目实施的基本情况；介绍项目开工建设对农牧民生产生活的影响；解答农牧民对项目的疑问及听取农牧民的建议，做到人人知情、事事无疑问。
二是环境评价先期多次进行民意调查，确保知道农牧民关心的是哪一事项，对哪一事项有疑虑。针对疑虑事项进行解答。
三是动员全乡富余劳动力到工地打工，提供更多的岗位给农牧民，增加农牧民收入。
四是农牧民无任何异议后才入场施工。建设期间严格要求和监督施工单位文明施工，减少扰民，施工建设过程中所产生的垃圾，废弃砂石料，粉尘等有可能污染周围环境的，采取相对应措施及时处理，不随意倾倒。
五是紧密联系和依靠乡政府和村委会，采取以预防为主的治安防范措施，建设期间，如有个别村民有异议，以疏导，说服，化解等为主，将问题消除在萌芽状态。
四、结论
本报告对库兰萨日克乡安居富民工程项目实施过程中可
能发生的社会稳定进行了评价，结论如下：
库兰萨日克乡安居富民工程项目实施可能会引发4类不利于社会稳定的风险，上文已做详细评价，总体来讲，该项目的实施有利而无弊，库兰萨日克乡安居富民工程项目社会稳定风险程度低，目前已采取的和下一步将采取的一系列风险防范措施，在一定程度上会起到降低以致消除社会风险的效果。