社会调查的报告
一、调研方案
我们进行的调查旨在深入探究我国社会保障制度的现状和落实情况，并从大学生的视角提出建议，为其进一步发展提供科学依据。为此，我们采用以下四个步骤进行：
第一步：搜集资料，初步了解劳动和社会保障方面的知识；
第二步：实地调研，了解xx市xx区劳动和社会保障法律法规及具体政策；
第三步：走访群众，了解政策的具体执行情况和群众的满意度；
第四步：个别案例分析，剖析该区劳动和社会保障工作情况，撰写全面调查报告。
调研的具体目的如下：
1. 深入学习我国现有社会保障制度的内容及其法律保障；
2. 分析社会保障的落实情况，评估现有执行机制的合理性；
3. 查找促进我国社会保障制度稳定、可持续发展的科学依据；
4. 提出更合理的社会保障体系建议，促进其进一步发展。
为达到以上目的，我们采用以下调研方法：
1. 个别案例分析法，包括针对老年人和儿童医疗保险政策、无社会保障的老年人养老保障政策、零就业家庭帮扶措施的个案分析。
2. 走访调查法，我们将前往xx市xx区的韩村河镇实地调研，深入了解当地社会保障政策的实施情况。
二、调研报告：
（一）前言
随着我国经济的高速发展，各种不稳定因素和矛盾问题也随之产生。因此，劳动和社会保障已经成为关系到国家民生的一项重要事业。政府对于这个问题的重视也越来越高涨。国家出台的每一条法规、政策和举措都密切关系到人民的生活和国家的发展。这些政策带来的成果和影响也非同一般。人民的生活得到了保障，负担也减轻，并感受到了党和国家的关爱。但是，由于经济发展水平、政策执行力度、地域自然条件等因素的影响，我国的社会保障事业并没有形成有序完善的体系。法律法规也不是十分完备，政策执行过程中也存在各种问题和不足。因此，我们在调查了xx市xx区的劳动和社会保障工作后，进一步了解了我国现有的社保政策，并发现其中存在的问题和不足。我们结合社会保障发展的历程以及经验，提出了一些可行性建议，为我国社会保障事业的发展做出了贡献。
二、发展历程和社会现状
劳动和社会保障事业是维护社会稳定的朝阳产业，是民生之本。在该地区，社会保障事业从无到有、由低到高、由点到面，随着经济增长稳步提高。在近几代社保人的努力下，该地区形成了一个基本完善、符合本地自然条件和有益于民生的社会保障体系，为人民的生活提供了保障和便利。该地区常住人口万，户籍人口万。社会保障工作成绩优异，每年各项任务指标都在xx地区名列前茅。以2007年为例，该地区在扩大社会保险覆盖面的同时，也加快了覆盖城乡所有居民的社会保障体系建设，逐步实现社会保险与社会保障制度的有机衔接，为维护该地区社会稳定、促进经济和社会的健康发展做出了重大贡献。
三、政策举例分析
随着经济等多方面因素的发展，社会保障事业也在不断前进。针对该地区的社会状况，劳动和社会保障局出台了一系列政策法规。下面我们就举例进行分析：
案例1：一老一小大病医疗保险政策
政策由来
该政策是针对一些重病患者和领取低保的特困家庭制定的。这些人群中，许多人因缺乏足够的医疗保障而面临较大的生活负担，因此需要政府提供医疗援助。政策的主要目的是保障患者及其家庭成员在医疗方面的基本权益和福利，减轻他们的经济压力，提高他们的生活水平。
政策内容
医疗保险可以覆盖重度疾病和慢性病，保障范围包括治疗费、住院费、康复费等。政策实施的时限为两年。患者凭本人住院费用清单、医院住院收费清单、门诊病历等材料申请医疗保险，由政府负责支付。
政策影响
该政策的出台对于广大困难患者来说是一项好消息，它可以缓解他们的医疗负担，减轻经济压力。政府的医疗援助也展现了对特殊人群的关怀和支持。
近年来，xx市医疗保障体系不断完善，覆盖范围不断扩大，但目前仍有相当一部分群体没有纳入到医疗保障范围，例如部分大学生、中小学生和婴幼儿以及部分城镇老年人。这些群体的看病就医问题已经成为了社会关注的热点。特别是一些患有大病、重病的患者的医疗费用支出，给家庭和社会带来了沉重的负担，影响了构建和谐社会的进程。
为此，xx市政府在20xx年6月8日下发了《关于建立xx市城镇无医疗保障老年人和学生儿童大病医疗保险制度的实施意见》（京政发[20xx]11号）。这一意见标志着本市城镇职工医疗保险制度正在向城镇居民医疗保险制度转型，医疗保障体系将不断完善，覆盖范围也将进一步扩大。
具体实施办法如下：
给付标准：
1. 城镇老年人大病医疗保险报销的起付标准为1300元，超过部分按60%的比例报销。在一个医疗保险年度内累计支付的最高限额为7万元。
2. 学生及婴幼儿大病医疗保险报销的起付标准为650元，超过部分按70%的比例报销。在一个医疗保险年度内累计支付的最高限额为17万元。
缴费标准：
1. 城镇老年人大病医疗保险筹资标准为每人每年1400元，其中个人缴纳300元，财政补助1100元。
2. 学生儿童大病医疗保险筹资标准为每人每年（按学年）100元，其中个人或家庭缴纳50元，财政补助50元。
参保方式：
学生儿童以每年9月1日至次年8月31日为大病医疗保险年度。各类学校和托幼机构负责本校在册学生和儿童大病医疗保险的参保缴费工作。学校和托幼机构的学生儿童在每年7月1日至9月30日前按缴费标准一次性缴纳大病医疗保险费。非在校少年儿童和散居婴幼儿在每年6月1日至8月31日由其家长持参保人员户口簿到户籍所在地街道（乡镇）社保所办理学生儿童大病医疗保险参保缴费手续。按缴费标准一次性缴纳大病医疗保险费，自9月1日起享受大病医疗保险待遇。
就医和结算：
城镇老年人和学生儿童需持社会保险经办机构核发的《xx市城镇老年人大病医疗保险手册》和《xx市学生儿童大病医疗保险手册》就医。
针对城镇老年人和学生儿童在住院治疗或特殊病种门诊治疗时的医疗费用问题，现实行的政策规定了个人预交金，由定点医疗机构记帐并进行结算。大病医疗保险基金将支付部分费用，其余费用由个人与医疗机构结算。此项医疗保险共有五个特点：
一、保障大病，既保障住院患者，又保障门诊患者，化解了大病重症风险。
二、政府补贴至高，每年政府为城镇老年人和学生儿童每人分别补贴1100元和50元。
三、个人缴费少，城镇老年人每年缴纳300元，学生儿童每年缴纳50元。
四、覆盖人群多，此项医疗保险制度将覆盖200万人，形成了城乡多层次医疗保障体系。
五、制度衔接良好，此项大病医疗保险制度与现有城镇职工医疗保险、公费医疗、新型农村合作医疗、少儿互助金等制度有效衔接。
通过将城镇老年人和学生儿童纳入社会保障体系，政府为改善民生采取了重要措施。为确保老年人和学生顺利参保，xx市xx区劳动和社会保障局采取了多项措施并取得突出成果。
自大病医疗保险政策实施以来，大多数老年人、儿童和学生积极参与并扩大了政策影响范围，受益人群不断增加，社会保障体系不断完善，促进了整个社会的和谐稳定，为经济发展提供了坚实的后盾。然而，随着发展，政策执行过程中出现的问题需要得到重视。因此，我们特别与受益群众进行了访谈。群众的意见是很宝贵的，因为群众是政策最前沿的受益人，他们能为我们揭示体系的问题和缺陷。
首先，大多数人认为政府能够出台老年人和儿童医疗保险政策，是对民生问题的高度重视，但同时也意识到政策存在不足。医疗保险中涉及的医疗费用报销条件过于严格，例如在大病治疗过程中，器材费用没有被包括在报销范围内。导致实际报销的费用很少，而大部分费用仍由患者自己承担。当然，这并不完全是政策问题，国家仍处于欠发达状态，需要在公平和效率间取得平衡。我们期待，随着未来的发展，社会保障会与经济同步发展。
其次，很多人认为，在就医治病的过程中，医院方一方面利用患者对医药知识的不了解，推销多余的药品和检查项目，另一方面，认为患者有医疗保险，所以不必担心费用问题。这种想法和行为不仅是对国家财产的浪费，更是对社会资源的极大浪费。在当前紧迫的经济发展要求下，这两种情况都不合适。相信这种现象的出现一方面是由于国家监督体系不完备，另一方面是由于普通民众对医药知识的不足。可以通过加快国家体制和政策的完善，以及加大科教文卫宣传力度，来解决这个问题。