地质灾害隐患巡查排查和完善群测群防工作情况的报告2【3篇】
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闽清县地质灾害群测群防“十有县”建设实施方案
为推进地质灾害群测群防体系建设的规范化、标准化，深化我县县级地质灾害防灾机制和体制建设，提高地质灾害防治能力，最大限度地保障人民群众生命财产安全。根据国务院《地质灾害防治条例》、国土资源部《关于开展地质灾害群测群防“十有县”建设的通知》（国土资发[2009]46号）和福建省国土资源厅《关于印发<福建省地质灾害群测群防意见>的通知》（闽国土资综[2007]6号）精神，现就我县地质灾害群测群防“十有县”建设，提此如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持以人为本，因地制宜，大胆探索地质灾害防治工作的新观念、新思路、新办法，不断完善地质灾害群测群防体制和机制，最大限度保障人民群众生命财产安全，努力构建平安家园、和谐社会，加快社会主义新农村建设。
二、总体目标
2009年9月底前初步建成“十有县”，各项指标基本符合省厅验收标准；2010年9月底前完善“十有县”建设各项措施，进一步落实“十有县”各项细化指标，完全符合“十有县”标准。
三、内容要求：
（一）有组织：县政府成立县地质灾害防灾救灾指挥部。
总指挥：王长鹰（县政府县长）电话：；
常务副总指挥：唐为民（常务副县长）电话：；
副 总 指 挥：黄斌（政府办主任）电话：；
刘春根（人武部部长）电话：；
夏长才（国土资源局局长）
电话：。
成员单位：县政府办、县委宣传部、县人武部、国土资源局、县发展计划局、县民政局、县广电局、县建设局、县水利局、县环保局、县交通局、县卫生局、县财政局、县公路局、县地震办、县统计局、县气象局、县教育局、各乡镇人民政府。各成员单位第一负责人均为指挥部成员。
指挥部下设办公室。
办公室主任：郑勇钿（县国土资源局副局长）电话：；
办公室副主任：江明鑑（县国土资源局地环科科长）电话：； 郑朝丹（县国土资源局人秘科科长）电话：；
办公室成员：
吴为武（县国土资源局监察大队大队长）电话：；
郑铭伟（县国土资源局用地科科长）电话：；
俞宜兴（县国土资源局规划科科长）电话：；
林芳（县国土资源局计财科科长）电话：；
黄信众（县国土资源局监察室主任）电话：；
俞希辉（县国土资源局地籍科科长）电话：；
陈益潮（县国土资源局地环科副科长）电话：；
陈向（县国土资源局工会主席）电话：；
吴大清（县国土资源局地矿科科长）电话：；
黄道锐（县国土资源局地矿科副科长）电话：；
江学春（县国土资源局监察大队副大队长）电话：。
（二）有经费：地质灾害防治经费列入财政支出预算。县财政每年拨出专款用于地质灾害防治工作，保证地质灾害防治工作顺利开展。2009县财政拨出专款10万元，按县财政财力每年递增。
（三）有规划：闽清县地质灾害防治规划已经县人民政府公布实施。每年3月底前编制地灾防治方案，经县人民政府批准，并向社会公布。
（四）有预案：《闽清县突发地质灾害应急预案》经县人民政府批准实施。本县内重大地质灾害隐患点，乡镇人民政府组织隐患点所在地村（居）委会制定了《汛期地质灾害防御群众转移预案》，并在村（居）公布。预案包括撤离信号、路线和安置场所。受威胁群众的撤离路线和安置场所进行过安全评估，确保受威胁群众避险安全。
（五）有制度：有地质灾害汛期值班、灾情险情速报、应急处置方面的规范性文件、制度。有汛期排查、汛中巡查、汛后复查制度。
（六）有宣传：在“地球日”、“土地日”和“防灾减灾日”，有针对性地对群众和中小学生进行过不同形式的地质灾害防治知识宣传教育、培训活动、充分利用公众媒体，如县电视台、广播电台、《梅城报》等公众媒体普及防灾知识，做到家喻户晓。
（七）有预报：县国土资源局与县气象局联合开展了汛期地质灾害气象预警预报。三级（含三级）以上预警信息在县电视台播出或通过手机、《梅城报》等信息媒介，将信息告诉防灾责任人、监测责任人，并扩大到所有干部群众。
（八）有监测：已发现和查明的地质灾害隐患点，都要落实监测人和监测责任人，有完整的监测记录，每年分发防灾明白卡和避险明白卡，局机关、乡镇国土所有负责联络地灾防治工作的人员。
（九）有手段。在重大地质灾害隐患点安装地质灾害群测群防简易监测仪器，监测人员配备有简易监测预警工具。
（十）有警示。地质灾害易发区和重大地质灾害隐患点设有警示牌、贴有宣传画；地质灾害隐患出现发生前兆时，群众能及时得到预警信息。
四、工作措施
（一）加强领导，落实责任
地质灾害防治事关人民群众的生命财产安全，事关社会主义新农村建设，事关社会主义和谐社会构建。地质灾害群测群防是广大基层干部群众在实际工作中探索出来具有中国特色的防灾减灾工作方法，是我县地质灾害防治体系的重要组成部分。各级国土资源部门的主要领导是地质灾害防治第一责任人，要把地质灾害群测群防建设作为关系改革、发展、稳定的重要工作，谋划好、组织好、落实好；要将地质灾害防控体系落实到乡镇人民政府和村（居）委会等基层组织；要组织划定责任区，指定责任人，制定防控措施，做到任务明确、责任到人、措施到位。
（二）加强指导，确保成效
地质灾害群测群防是一项专业性、技术性、基础性、群众性很强的工作。各基层国土所要在当地人民政府领导下，加强对地质灾害群测群防“十有县”建设的指导，明确本地区地质灾害群测群防“十有县”建设的主要任务和工作重点。各乡镇要认真思考、积极探索、努力创新，确保“十有县”建设任务按时完成。
（三）加强培训，提高水平
各基层国土所应加强地质灾害防治知识宣传培训工作，要在“全国农村地质灾害防治知识万村培训行动”等基础上，使广大干部群众进一步掌握地质灾害防治知识，力争做到人人知道灾害前兆、监测方法、报警方式、躲避路线等，为群测群防体系的有效运行和提高群测群防工作水平奠定广泛的群众基础；要鼓励群众多掌握防灾知识，让群众“懂得了，记得牢，用得好”，保证宣传培训质量；要及时总结在培
训教案编排、培训方式创新、提高培训质量等方面的好做法、好经验，并组织推广，促进培训行动顺利完成并达到预期效果，不断提高我县地质灾害防治工作水平。
高桥中学关于开展校园及周边环境地质灾
害隐患排查工作的情况汇报
为贯彻落实《中共大关县委办公室大关县人民政府办公室关于做好地质灾害隐患排查工作的紧急通知》（大办发电﹝2012﹞60号）和《大关县教育局关于及时排查校园及周边环境安全隐患的紧急通知》（大教发﹝2012﹞122号）文件精神，确保学生生命财产安全，高桥中学高度重视，及时对校园及周边环境进行了地质灾害隐患排查，现将有关情况汇报如下：
一、提高认识、高度重视当前易发生滑坡、泥石流等地质灾害从而引发生产安全事故。
我校充分认识当前地质灾害等极易引发生产安全事故的严峻形势，认真查找我校汛期安全生产的薄弱环节和部位，把防范地质灾害的各项预防措施落实到位，确保师生生命财产安全。
二、建立健全地质灾害隐患排查工作的领导机构学校成立以校长陈禄刚为组长，安全副校长林青为副组长、学校各科室负责人为成员的地质灾害隐患排查工作的领导机构，做到分工明确，责任落实。
三、狠抓隐患排查整改工作
针对本校的实际和安全生产特点,加大对地质灾害可能引发生产安全事故的隐患排查整改力度,着力解决突出问题.重点排查学校教学楼、教师宿舍、学生宿舍等地点。具体排查结果有以下几方面：一是学校地势地矮，又临河边，新场河、新开河围着学校流过，对学校造成极大的洪
水安全隐患，但几十年来，这两条河的水从未漫过围墙，如不遇百年不遇的洪水或泥石流对河道堵塞和冲刷，不会对学校的正常教育教学造成影响。二是学校的围墙多处受损、开裂，但对学校正常教育教学暂时不会造成影响。三是综合楼下边的围墙，因高桥集镇的排污沟紧挨着，天长日久，排污沟受损，现在，学校围墙的基脚已被冲坏，有三米左右的围墙已成空中围墙，随时都有倒塌的危险，但对学校正常教育教学不会造成太大隐患。四是高桥中学地势地矮，学生回家的路都在山脚，路的两旁山势陡峭，地形复杂，各种隐患都存在，学校无力排除。
近期，学校将加强对这几处的观察，发现的问题和隐患及时采取有力措施进行整改,确保把事故隐患消除在萌芽状态。
今后，将从以下两方面进行彻底整改：一是重新修建围墙，增加高度和厚度。二是设置标志，让学生远离围墙。
四、有针对性地做好防范地质灾害的应急管理工作增强防范暴雨、滑坡、泥石流等自然灾害的意识，加强地质灾害的应急演练。及时掌握本地天气信息，健全自然灾害预警工作机制，建立健全应急救援组织指挥机构和专兼职应急救援队伍，一旦出现险情,做到反应灵敏、处置果断、保障有力、救援有效、及时上报信息,努力把灾害损失降到最低限度。
高桥乡中学
2012 年 10 月4日
地质灾害隐患排查工作报告
进入主汛期以来，市遭受多次连续强降雨影响，地质灾害隐患排查工作形势严峻、任务艰巨，根据省、州关于地质灾害防治工作的重要批示、工作安排部署，结合《州自然资源局关于集中开展地质灾害隐患排查工作的紧急通知》文件要求，我局高度重视，立即组织我市驻守督导专业技术人员对县域内所有地质灾害隐患点进行再排查，现将排查工作情况报告如下。
一、工作开展情况
（一）群测群防责任落实情况乡镇人民政府是所在辖区地质灾害调查、监测、预报工作的责任单位，把地质灾害隐患点的监测预警工作责任切实落实到了每个预案点、落实到了具体监测员。本次排查共核实14名防灾责任人，100名监测责任人，396名专职监测人员，签订地质灾害群测群防专职监测目标责任书396份。（二）宣传培训工作落实情况为进一步提高广大干部、群众的防灾减灾意识，我局组织驻守督导专业技术人员重点对聚集区、场镇、学校等人员密集区域进行地质灾害防治知识宣传讲解，主要宣讲地质灾害隐患点的类型、发生的前兆现象、逃生撤离路线、简易监测方法等内容。本轮共宣传培训2场次，人数达70余人，发放地质灾害防治宣传单50余张。（三）避险演练工作落实情况在各乡镇原有的避险演练的基础上，再次组织演练，提升群众对应急预案及“一表两卡”的熟悉程度，做到“三个准备，五个清楚”，即：自救指挥体系准备、抢险队伍准备、自救物资准备，点上人员清楚(动态掌握)、危险点在哪里清楚、报警信号清楚、安全撤离线路清楚、安全避灾场所清楚。本次共组织避险演练3场次，参演人数达75余人。（四）督导检查工作落实情况为确保地质灾害防治工作落实到位，本次采取抽查的形式，重点对镇、沙尔宗镇、龙尔甲乡、脚木足乡4个乡镇的地质灾害隐患排查情况、内业软件资料整理更新情况、各隐患点“一表两卡”发放情况、各隐患点标示标牌完善情况、地质灾害防治知识宣传培训及突发性地质灾害避险演练、地质灾害应急救援物资储备等汛期地质灾害防范工作整改情况进行了督促检查。（五）巡排查工作落实情况一是下发通知要求各乡（镇）全面排查辖区内地地质灾害隐患点。经排查，我市共有396处地质灾害隐患点，已落实所有地灾隐患点的防灾责任人、监测责任人、专职监测人员，确保地质灾害隐患点“处处有人管、点点有人抓”。二是对公路沿线、重大建设工程区、旅游区、中小学校舍等重点区域，以及房前屋后高陡边坡、山边、河边及低洼地带、矿山等地质灾害危险区域进行重点排查。三是对巡排查发现的新增地质灾害隐患点，及时上报排查结果，做到“一日一移交”。并组织驻守督导单位专业技术人员现场踏勘核实隐患点情况，落实专职监测人员，完善“一表两卡”，纳入地质灾害群测群防监测体系。本轮排查未发现新增地质
灾害隐患点。（五）应急调查工作落实情况本轮排查过程中，重点对镇菜农一村二组1号房前边坡隐患、镇州编译局后山泥石流隐患、龙尔甲乡尕渣村各尔洛村滑坡隐患3处地质灾害隐患点开展了3次应急调查，派出专业技术人员15人次，出车3次，无人机1台，通过实地核查，确定隐患点实际情况，提出应急处置措施建议，确保人民生命财产安全。（六）值班值守及信息报送情况全面落实地质灾害汛期24小时领导带班、专人值班值守制度，落实值班值守人员，确保相关人员信息畅通。不断加强对汛期雨情、水情的监测分析，实时掌握雨情、水情变化及趋势。如遇紧急情况，主要领导均在第一时间赶赴现场，科学决策，及时果断处理。信息报送做到及时、准确、规范，一旦灾情发生，严格按照“边核实、边报告，边处置、边报告”的原则，严格执行汛期值守和信息报送制度。严格按照“一周轮查一遍”要求，对各乡镇值班情况以及各隐患点监测人员在岗履职情况进行不定时抽查，以确保群测群防各级相关负责人在岗在位。
二、采取的措施
一是充分利用已有地质灾害调查和研究成果，采取群专结合、人技结合、点面结合等方式，全面摸排地质灾害隐患，科学评估灾害风险，逐点登记造册入库，逐一完善防灾预案，落实处置措施，明确防灾责任人、监测责任人和专职监测员。二是采用对已有地质灾害隐患排查核查和对新增地质灾害隐患点调查相结合的“逐点排查”方式进行，坚持重点排查和一般排查相结合。坚持逐村入户，“沟到头、坡到顶”，排查是否存在地质灾害隐患，确保工作不留盲区、不留死角。
三、存在的问题
（一）监测手段较落后、记录较随意。目前我市剩余未安装自动化监测设备的地质灾害隐患，监测手段只能以巡视、巡查为主，监测精度难以满足预警、预报及指导地质灾害防治的要求。专职监测人员能力不强，专业知识不够，监测记录较随意，不按监测要求的监测周期、监测内容进行记录，很多记录无雨情记录，不能给地质灾害的预警、预报及综合防治提供有效信息。（二）预警设备较落后。目前预警设备为铜锣、哨子，其发出的预警信号传报范围极其有限，对危险区范围小、危害对象少且集中的隐患点尚有效，对危险区范围大、成灾时噪音巨大的隐患点（如泥石流）有效性极差。（三）可能发生链式灾害的隐患点未能建立有效的预警网络。全市可能发生链式灾害的隐患集中于泥石流，主要表现局部强降雨诱发上游爆发泥石流或支沟群发性泥石流，进而引发主沟泥石流或洪水，对中下游构成严重危害（如大郎足沟泥石流、松岗镇足木沟泥石流群等），对此类型的灾害点、灾害群目前监测预警网络较为单一上游与下游之间的有效联系较差，给地质灾害预警带来隐患。四、下一步工作打算（一）进一步强化工作部署清醒认识当前地质灾害防治工作面临的严峻形势，进一步强化政治意识、忧患意识和责任意识，牢固树立“防范胜于救灾”的理念，坚决克服麻痹松懈思想，对地质灾害防治工作再动员、再强调、再督查，确保各项防灾措施再落实。（二）进一步强化隐患排查继续做好地质灾害隐患动态排查工作，对所有可能存在地质灾害隐患的人员居住地和活动场所，尤其是学校、医院、旅游景点、集中安置点及工矿企业等进行重点复査评估，确保不留死角。对排查出的隐患逐一登记造册，及时确定防灾责任人，采取有针对性的防灾手段，逐一编制、完善隐患点防灾预案，逐一落实监测、避让、治理等各项防灾措施。（三）进一步强化监测预警继续加强与气象、地震等部门的沟通衔接，密切关注雨情变化，充分利用各种预警信息发布手段，实时动态的发布监测预警信息，并确保监测预警信息第一时间传达至本区域内各级防灾责任人以及各地质灾害隐患点具体监测人员，传达至辖区内工程建设项目及矿山企业业主和施工单位负责人。各地质灾害隐患点监测人员和工程建设项目及矿山企业安全责任人要及时上岗到位，加强监测，加密巡查，发现险情及时预警，果断组织受威胁人员撤离。（四）进一步强化主动避让深刻把握“主动避让、提前避让、预防避让”的工作原则，继续深入强化主动预防避让机制的高效运转。在强降雨来临前，提前组织地质灾害高易发地段受威胁人员安全疏散转移。特别是安置点、场镇等
人口密集区及各类在建工程、工矿企业，要根据雨情果断实施提前预防避让，避免因灾伤亡事件发生。在组织人员转移至安全地带后，要加强管控并在危险区域设置警戒标识，避免相关人员进入危险区。并在前期培训演练工作基础上，持续深入开展地质灾害宣传培训和避险演练工作，不断提升广大干部群众主动识灾、避灾的能力和意识，为防灾避险工作打下坚实基础。（五）进一步强化值班值守进一步加强汛期值班值守，严格落实24小时值班制度。按照一周轮査一遍的频率，加强对各级防灾责任人和监测人员上岗履职情况的电话抽查，督促各级防灾人员到岗到位，履职尽责。提前做好各项防灾人员力量和物资准备工作，一旦发生地质灾害险情、灾情，要迅速组织力量及时赶赴灾害现场，科学开展抢险救灾工作。同时，严格按照要求时限做好灾险情信息报送工作，加强灾情续报和信息反馈，确保信息传达及时准
确。