防汛应急方案4篇 北京市防汛应急预案
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为切实做好我镇防汛救灾工作,限度减少灾害损失,根据区委督查室区政府督查室《关于开展防汛救灾善后工作督查的通知》(泸纳委督〔x〕7号)要求,结合我镇实际,经研究制定以下工作方案。
一、加强领导,保障组织有力
成立以党委书记李庆任组长,党政班子成员任副组长,各部门负责人为成员的防汛救灾善后工作领导组,切实加强对工作的组织领导,保障工作有序开展。
二、突出重点,保障统筹推进
1、救助工作。由副镇长罗东梅牵头,社会事务办公室具体负责,镇财政划拨专项救助资金统筹安排好群众救助工作,并落实好大渡中小学安置点的值班人员以及群众的生活安排,保证群众有房住有饭吃有衣穿。同时,加强防汛善后知识食品卫生知识等知识宣传。
2、清淤工作。由镇长刘国荣负责牵头,镇长助理余子云具体负责,整治办负责具体落实,每天至少组织100人参与清淤工作,保证在最快的时间完成全部的清淤工作。
3、防疫工作。由副镇长罗东梅牵头,卫生院院长龙坤组织落实,每天至少组织10人以上的消毒队伍,对全部区域进行消毒,做到彻底不留死角。
4、排危工作。由党委副书记何海峰具体负责,联系区住建局专家,对受灾房屋全部进行排危工作,并及时做出鉴定报告,做到全面彻底专业,提出处理建议方案。
5、修复工作。由副镇长胡奎牵头,供电供水天然气公司通讯公司具体实施,对安全隐患进行排查,及时进行抢修,本着安全及时的原则,恢复供电供水供气,并对群众做好解释宣传工作,保障群众的正常生活。
6、补种工作。由副镇长张永安牵头,农技站具体负责落实,对受灾农作物进行清理,能够补种的及时补种,不能补种的联系保险公司及时进行赔付。
7、稳定工作。由党委副书记何海峰牵头,镇群工办派出所具体负责,作好社会治安和信访工作,确保社会稳定。
8、后勤保障。由党委委员黄桂南牵头,党政办具体负责,作好车辆伙食饮水等后勤保障工作。
9、信息报送。由副镇长张永安牵头,党政办副主任龙廷华负责上报,及时准确上报各类信息。
三、工作要求
1、提高认识,严肃纪律
全体机关干部各村(社区)各单位提高对防汛救灾善后工作的认识,务必高度重视,所有人员按照安排,接受统筹调配,保证工作有力推进,成效明显。对在工作中失职渎职,或因工作失误造成不良后果的人员,按有关规定严肃处理。
2、加强值班,坚持请示汇报制度
防汛救灾善后期间,加强值班,对受灾区域进行24小时监控,对灾害易发地段加强监控,有情况发生时,及时上报,并组织力量投入抢险救灾。
一、成立防汛领导小组
组长:略;副组长:略;组员:略。
全体班主任(负责疏散学生)及老师
领导小组的职责:
通过多种形式对师生做好防汛抗台工作的宣传教育,坚持贯彻:“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”,的方针,以“三个代表”重要思想为指导,做好防汛工作,立足于防大汛,抗大洪,确保学校财产等不受损失,师生无伤亡。
二、成立防汛抢险队
队长:略;副队长:略;组员:全体教师。
三、报警程序
1、校园值班室
2、学校校长
3、学校抗洪领导小组
4、具体领导报告上级部门
四、防汛抗台工作安排及措施
1、成立本校的防汛领导小组和抢险队,具体负责本校的防汛工作,确保师生安全渡汛和学校财产不受损失。
2、做好防汛宣传工作,提高全体师生的防汛意识,确保师生无伤亡,校舍无塌方。
3、防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度,值班人员要坚守岗位,不能离岗、脱岗、代岗,如遇大雨,主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。
4教务处要将所有房屋等进行严格细致的检查,不留死角,发现问题及时与上级联系、修复。各班要做好排查工作,班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况,与家长保持联系,提高防灾意识。
5、防汛抢险队成员要做到手机不关机,保证通讯工具畅通,及时联系,每当遇到特大暴雨,都应注意观察河流的水位上涨情况,并将学校的情况及时向中心校汇报。
6、做好避险看护工作,尤其是路远的学生学生。汛期期间,视情况可提前放学、或推迟上学,遇险情学生在没家长接送和老师看护下,不能单独离校,并及时向有关部门报告,确保无人员伤亡。
⒎及时掌握险情,一旦学校发生洪涝灾害,全体抢险队员应立即赶到学校,听从校长的指挥,奋力抢搬学校的教学物质。
五、注意事项
1、抗洪的首要的任务是保护人员的生命安全,救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2、一般不组织学生参加救灾。
一、工作内容
全镇13个村(社区)防汛安全隐患排查全覆盖;学校医院场镇集市旅游景点群众安置点等重要场所,重点排查山洪灾害易发区水库水电站江河防洪工程重要城镇在建涉水工程等部位。
(一)山洪灾害易发区
监测预警转移避险责任人是否上岗到位,履职能力是否满足要求;是否制定具有可操作性的防御预案;是否配置预警设施设备;转移路线安置点选择是否合理,以及安置保障措施是否到位;是否开展宣传演练;是否向受威胁群众发放避险明白卡;是否设置危险区警示标识标牌;危险区群众是否掌握避险常识,是否了解预警信号转移路线等。
(二)江河防洪工程
是否设置管理机构和管理人员;是否制定具有可操作性的抢险应急预案;是否设置监测设施设备;是否建立日常巡查制度并据此开展工作;是否对险工险段进行处置或落实应急度汛措施;是否存在地质灾害隐患威胁工程安全。
(三)水库水电站
是否设置管理机构和管理人员;是否严格执行汛期24小时值班值守制度;是否建立巡查监测相关制度并据此开展相关工作;是否制定具有可操作性的应急抢险方案;是否在汛限以下运行;是否对大坝溢洪设施等主要部位进行安全监测;是否属于病险水库,是否开展整治或落实应急度汛措施;大坝下游泄洪通道是否畅通;是否存在地质灾害隐患威胁库区或大坝溢洪设施等主要部位安全。
(四)重要城镇
是否制定具有可操作性的防洪应急预案;排涝设施设备设置是否合理,运行是否正常;是否全面掌握沿江(河)低洼地带下穿隧道地下空间等易涝区部位情况,是否设置相应的警示标识标牌,落实相应的应急措施。
(五)在建涉水工程
是否落实专门的防汛机构及监测预警转移避险等相关责任人;是否制定具有可操作性的应急抢险预案;营地选址是否科学合理;应急转移路线及安置区域是否明确;是否存在地质灾害隐患威胁工程营地等区域及施工人员安全。
二、工作要求
(一)高度重视,加强组织领导
我镇各部门要以对人民群众生命安全高度负责的态度,认真组织此次排查工作,各级防汛行政责任人要亲自过问,靠前指挥。要逐一梳理区域内的防汛安全隐患排查对象,明确内容和要求,科学制定方案,组织专业技术力量,广泛发动群众参与,落实责任分工,确保排查工作有序推进。对因责任不落实导致隐患排查有遗漏造成严重后果的,要严肃执纪问责。
(二)全面摸排,不留死角盲区
我镇要对镇内所有山洪灾害易发区水库水电站江河防洪工程重要城镇在建涉水工程等部位,按照查缺补漏消除盲区堵塞漏洞的原则,逐一开展防洪安全隐患排查并登记造册,务必确保全面覆盖一个不漏。要建立确认机制,排查结果要经被排查对象有关防汛责任人签字认可,层层压实责任,确保排查工作扎实开展。
(三)边查边改,及时消除隐患
对发现的每一处隐患,均要建立台账,列出问题清单措施清单责任清单,逐处逐项明确整改时限并销号。要按照边排查边整改的'要求,查清一处,立即整改一处,对暂时不能完成整改的,要制定预案,加强监测预警,落实应急措施,全力确保度汛安全。
(四)加强警示,增强避险意识
对排查发现的隐患,要在第一时间告知当地政府和有关部门,并通过广播电视网络微信短信明白卡和设置警示标识标牌等方式,广泛告知受威胁群众,确保告知率知晓率两个100%。要加大对基层干部群众的宣传培训演练力度,全面普及日常防灾避险知识,增强主动避险意识,提升自救互救能力。
三、工作部署
(一)组织形式
我镇要认真组织开展防汛安全隐患排查工作,县防指及时跟踪督促指导,市防指采取随机抽查督查等方式,督促指导各县区按期按要求完成排查整改工作。
镇级水利国土住建交通经发等部门要按照职责分工,组织实施本系统防汛安全隐患排查整改工作。
(二)时间要求
本次排查工作周期为1个月,即xx年7月1日至31日。
(三)报送方式
在工作开展期间,按照“一日一报”原则,我镇及时将当天的排查结果报县防指。
我镇要落实专人负责联络收集相关部门每日工作成果并汇总上报。
一、应急处置指挥机构及职责
(一)总指挥:园长xxx担任,全面负责幼儿园汛灾事故的处置工作,及时听取事故情况报告,视情况做出启动应急处置预案的决定。
(二)副总指挥:xxx担任,分工负责事故的现场救援、调查处理和善后等工作。
二、幼儿园出现汛灾事故,立即启动各职能小组,全力投入事故处理工作。
(一)应急指挥小组:
主要职责有:
1、尽速到达现场,了解和掌握事故情况,控制局面,阻止事态发展,并研究事故处理的具体策略。
2、尽早向教育行政部门和地方汇报情况。
3、组织力量并全程指挥其他各职能小组投入工作
4、密切配合医疗、公安等机构对事故的处理工作,认真执行上级教育行政部门和地方党委的有关指示。
5、负责事故的调查、和处理,查找原因和责任。
(二)现场控制小组:
主要职责有:
1、控制现场,维护秩序,劝离无关人员,防止发生混乱局面。
2、排查其他受伤人员,组织力量送医院。
3、由班主任管好各自的幼儿,不围观,不拥挤,防止幼儿慌乱、散失,维护学校秩序。
4、尽早向知情者、见证人调查事故起因,掌握好事故的第一手资料。
(三)医疗救援、消毒小组:由保健xxx担任组长。组员:保育员等。
主要职责有:
1、立即组织护送受伤人员去医院救治。
2、配合医院的救治工作,追踪了解伤情或动态,随时与园长保持联系。
3、接待赶到医院的家长,并说明基本情况,做好安抚工作,防止出现情绪过况,做好解释说明及思想工作。
(四)后勤保障应急小组:
主要职责有:
1、尽力做好医疗救治、现场控制等工作以及联络和后勤支援工作。
2、必要时配合医疗、防疫等机构进行现场消毒、取样等工作。
3、做好上级来人和家长的接待工作,必要时为上级工作组现场办公做好后勤服务工作。
(五)信息资料小组:由xxx担任组长。成员:xxx。
主要负责:汛灾事件全过程的各种文字、图象信息资料采集,撰写书面报告,整理取证材料,作好相关数据的分类统计、工作,及时提供各种资料。12小时内形成完整的书面材料逐级上报。
三、应急疏散流程
(一)人员转移
在发现险情时应坚持先救人,后抢物的原则,切实做好人员(特别是幼儿)的安全转移工作,要按照计划做到有秩序、有组织地转移,尽最大努力避免人员伤亡事故的发生,确保安全。
遇灾害时,幼儿园要将师生转移到牢固的楼房中,保持梯道的畅通,人员转移要根据就近的原则,提倡互相帮助。
(二)抢险准备
平时要加强巡逻检查,发现险情立即上报,并迅速组织抢险,易积水的地方要搞分块小包围,设置临时排水泵,排水管道要经常疏通养护。
(三)物资转移
幼儿园物资要根据可能出现的灾情,制订应急措施,按照转移、垫高或转放楼上等方法制定预案,电脑等贵重物品转移楼上明确专人负责。
(四)治安保卫和医疗救护
在灾情发生时如有电线杆倒落、房屋倒塌等及时保护现场,防止人员伤亡,医务室要有止血药、硼带等必备的药品,同时积极联系医院。