精品工作方案7篇(打造精品工作)
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我县是一个农业大县,果业是农业四大特色经济产业之一,近年来,在县委、县政府的高度重视下，特别是在全省提出“南桔北梨”的果业发展思路后，我县作为全省早熟梨基地重点县之一，抓住时机，乘势而上，投入了大量的人力物力，取得了较好的成绩,全县果业面积达到7万余亩,其中水梨3万亩。但还没有形成产业发展的格局，主要存在基地规模不大、产品标准不高、总体效益不佳、产业链条不长、市场品牌不响、销售渠道不畅、社会服务不全等问题。因此，为了打造、提升我县果业，形成产业发展，使之成为较有特色的经济产业，成为农民增收致富的优势产业，特制订县果业产业发展方案。
一、指导思想
以中央1号文件精神为指针，以市场为导向，以科技进步为动力，以农民增收致富为目的，调动一切积极因素，努力做好“希望在山”文章，大力推进果业产业化建设，延长产业链，积极打造“南山蜜”品牌，使果业产业真正成为我县农业特色经济发展的亮点，农民增收致富的优势产业，现代新农村的亮丽风景线。
二、发展思路
要建立一个好的机制，将市场这只“无形的手”和政府这只“有形的手”结合起来，在保持以往好的做法的同时，重点建立以销售公司为龙头的订单果业生产机制，以解决果业市场无序竞争的问题，使果业发展走上良性循环的轨道。要提供一个好的服务平台，包括对果农和果业公司的的技术咨询、指导，对新品种和新技术的推广等，努力帮助其做大做强。全县各果业企业和果农要以促进农民增收、推动新农村建设为己任，积极实行规模化种植和经营，提高产品的产量；高度重视产品质量的提高，提升产品在市场的美誉度；高度重视基础设施建设，不断改善生产环境和条件；高度重视包装的多样化，积极实行精细包装、绿色包装；高度重视果业品牌的打造，谋求更大的市场份额。
三、发展目标
1、以每年5000亩的速度稳步推进基地发展，并确保建园成园率，至20xx年全县果业基地面积达到10万亩，总体面积达到12万亩（含庭院分散面积）。
2、大力推广标准化种植，提高单位产量、果品标准化率和总体经济效益，至20xx年全县水果总产达到15万吨，产值达到3亿元。
3、强化产业化建设，完善仓储设施建设，引进资金和技术建设1-2个年加工能力达到5千-1万吨的果品加工厂。
4、积极开拓市场，打造果业品牌，培植1-2个市场知名品牌。
5、加强对现有果园的技术改造提升工作，推行无公害、标准化管理技术规程，至20xx年全县标准化效益果园要达总面积的70%，并申报3-5个无公害、绿色食品。
四、工作措施
1、强化组织机构
果业产业化建设工作是一项系统工程，是一项强县富民工程，一定要提高认识，加强领导，精心组织，搞好服务。为了认真、积极、稳定地搞好这一工程建设，县要成立果业产业发展领导小组，由主管农业的县长任组长，由农工部、产业化办、农业局、林业局、扶贫办、信用社为成员单位，参照其它县市的办法，组建正式果业产业发展办公室机构，有利于多部门资源组合，并配有专职工作人员，安排专项工作经费，负责果业产业发展的各项具体事宜，各乡镇特别是重点乡镇必须要成立相应的配套机构，配有专职人员，负责本乡镇果业产业发展的各项具体工作。各乡镇都要建立目标责任制，实行目标考评制度，对本乡镇的宜果山地要进行全面调查，登记选册，并制订工作进度计划，确保落实并完成任务。县果业产业发展领导小组办公室要制订果业产业发展规则，并按时段制订工作计划，按工作计划定期对各乡镇的果业产业发展工作进行督导检查，特别是对面积的落实、人员的落实、工作进度、产前产后服务及产业化配套建设要进行长期跟踪，督促到位。
2、加强宣传培训
水梨是专家通过多方面认证为赣北地区推出的主导果树品种，符合市场规律、自然条件及效益优势，各有关单位及乡镇要通过多种形势大力宣传水梨的发展意义、发展形势、发展前景、经济优势、市场优势及规模优势，充分调动农民参与水梨建设的积极性。同时，按春、夏、秋、冬季节及生产管理中心分期举办培训班，培训果园管理技术，要重点推广梨树疏果套袋技术，并对套袋户给予一定的扶持，鼓励果农自觉接受并积极使用套袋技术，使果农认识套袋作用，掌握套袋方法，全面提高我县水果品质。
3、狠抓技术重点
（1）、优化良种布局。推广以翠冠、喜水、清香、园黄为主栽品种的早熟梨系列，建立水梨重点生产区域；同时适度发展地方品种—大白桃及引进发展一些优质油桃品种；利用小区气候发展耐寒早、中、晚熟温柑系列品种。按品种要求，根据生产、生活习惯，土壤气候条件，规划出一乡一品的发展格局。
（2）、搞好标准建园。对园区建设要搞好科学规划，实行高标准、高规格，对100亩以上的果园，要建立种养结合的立体种养模式，实行生态建园，并建立水土保持系统及排灌系统。
（3）、推广重点技术。全面推广无公害生产技术，制订标准化栽培模式，实行栽培管理标准化、模式化，重点推广疏果套袋技术、按树定产技术、合理形整形技术、无公害病虫防治技术、科学灌溉技术、结合全园扩穴改土施用有机肥及科学配方施肥技术。使我县的果品内在品质优良、商品性状标准、市场品味高。
（4）加强示范建设。产业的发展要以点带面，技术推广、普及更是应该以点带面，高标准搞好示范基地建设，使广大果农有一个可看可学的模式，便于直观学习和掌握，以直观带动技术推广、以标准带动效益提升。每个重点乡镇每年都建设好1-2个示范点。对示范基地要实行扶持政策并要有领导及技术人员挂点。
（5）完善技术网络。果业产业的发展，要有技术保障，必须要有完善的技术服务网络，建立县-乡-示范点为一体的服务体系，每个重点乡镇都要配备1-2名专职果业技术人员，充分发挥乡土人才的作用，并加强自我学习与外出学习，不断提高自己的技术能力，使每项技术都能落到实处并转化成生产能力，形成生产效益。
4、出台优惠政策
⑴山林承包政策
所有果业产业开发基地优先安排山林、山地承包，承包资金优惠，发给山林权属证，保护其合法权益，承包期限以承租人自愿为定。
⑵资金扶持政策充分组合财政、产业开发、农业、林业、扶贫、信贷等资金，并积极向上申报项目资金，捆绑组合用于果业产业发展。
①实行财政扶持。凡20亩以上新发展果园，验收达到要求和标准的，每亩可享受政策50元的苗木补助；连片面积在100亩以上的新建果园，经县级评估论证后，县财政在通路、通电、灌溉等方面给予每100亩元的补助。
②搞好信贷扶持。信用社对20亩以上的果农要进行信贷扶持，确保前三年每年每亩信贷资金200-300元以上，由各级政府出面协调、信用社提供的小额农业贷款。
③进行项目扶持。凡开发面积在50亩以上的果农，优先安排退耕还林、农业产业化、扶贫资金、新村建设、农业开发等项目资金扶持。鼓励和帮助有条件的个人或单位单项向上申报项目资金。
（3）奖励鼓励政策
①对在果业产业发展工作中做出突出成绩的单位和个人，县政府在年终检查、验收、考评后给予奖励，先进乡镇奖励元，先进个人奖励元，并将果业产业发展纳入乡镇年终目标考评的重要指标。
②定期进行果品评比活动，将果实品质、产量、经济效益、社会效益列入评比范围，并对优胜者给予表彰和奖励。
5、强化产前产后服务
（1）、做好良种及新技术的引进、试验、示范、推广及繁育良种及新技术的引进、试验、示范、推广及繁育是产业发展成功及可持续发展的根本保障，为了保障我县果业的健康发展，必须安排专项经费、建立试验示范和种苗繁育基地、配置专业人员开展试验示范工作，以有效地解决生产过程中出现的各种技术问题。
（2）、做好物资服务目前我县没有果树专用的物资服务部门，缺少果树专用物资，包括农药、肥料、及各类专用器械。为了搞好果业生产，避免坑农害农现象发生，一定要扶持成立果树物资服务部，为果农提供安全可靠的生产资料。
（3）、做好市场开拓依托果业专业合作社，政府扶持、组织人员成立专业果品的销售机构，为广大果农提供及时有效的销售信息，并加大宣传力度，统一商品标准，做出地方品牌，统一组织外销。同时要积极发展订单农业，建立稳固的外销渠道，解决当前果农最直接、最苦恼的难销的后顾之忧，从而充分调动广大农民发展果业的热情，加快果业产业的进一步发展。
（4）、做好产品储运和加工通过引进资金和技术，或是申报项目、或是由财政拿出专项经费、或是统筹民间资金鼓励商业化运作，建好多种规格的果品贮藏库3-5个、果品加工厂1-2个，充分解决我县桃、梨等鲜果上市集中、存贮期短的产业发展瓶茎问题，又能开发果品的升值和加工潜能，延长了产业链、提升了果业经济效益，发展了我县的加工产业，这是产业化发展的必然方向，并同时也加快了我县的经济发展步伐。
6、扶持组建果业专业合作社为了加强果农间的合作和交流，发挥民间能人的作用，整合民间资源，形成经济利益共同体，增强果业经济效益，全县要成立一个县级规模的果业专业合作社，充分吸收全县从事果业生产、加工及流通的人员参加，积极用好国家对专业合作社的鼓励和扶持政策，做大做强果业专业合作社，使之成为全县果业产业发展的龙头。
7、科学规划种植模式作为果业产业来说，应该是大规模大效益，大规模大品牌，但作为每个种植个体来说应该有一个合理的效益平衡点，多年来，我县果业总体开发面积不少，但成园率不高、效益不理想，其中果园规模的大小也是影响管理好坏、效益高低的一个重要因素，就大多数普通农户来说，过大易引起投入不足、管理跟不上，很难形成理想的效益，而且容易出现因投入不足、管理不善而成为包袱，引起放弃管理，出现荒芜现象；过小则不能成为家庭主导产业，不能成为家庭的主要经济来源，只能作为副业，管理不受重视，技术不去掌握，好坏都一样，难于形成效益。因此要做好我县果业产业的发展、提高效益，就必须有一个合理的效益规模，不能贪大求多，各人可根据自己的经济能力、劳力能力来决定，一般来说以每户20-50亩为宜，有条件的可适度扩大到100亩以上。总的来说一定要形成专业种植。
一、课题：《关于实现区域优质教育资源全覆盖的思考》
二、责任单位及责任人：×副区长、张×、王×、范×、黄×、张×；教育局、××街道、××街道。
三、目的：通过对全区教育资源分布的调查研究，深刻分析新形势下教育资源布局的基本特点，努力探索做好打造优质教育品牌、扩大优质教育资源覆盖面的新方法，新路子。
四、实施过程：
1．制作、发放问卷调查表，了解基本情况，6月27日前完成；
（责任人：黄×、张×）
2．综合、汇总情况，7月15日前完成；
（责任人：黄×、张×）
3．深入基层、学校了解情况，召开座谈会
7月28日××街道、××学校7月29日××街道、××学校；
（责任人：张×、王×、范×、黄×、张×）
4．分析、交流调研情况，初步总结对策建议，8月21日前完成；
（责任人：×副区长、张×、王×、范×）
5．综合调研材料，拟订调研报告，9月22日前完成；
（责任人：×副区长、黄×、张×）
6．调研课题组讨论、修改调研报告，9月28日；
（责任人：×副区长、张×、王×、范×、黄×、张×）
7．调研课题结题，10月10日前完成。
注：调研时间可根据工作安排稍作调整。
为抓好20xx年“综治宣传月”社会管理综合治理宣传工作，切实为提升人民群众安全感营造良好的舆论氛围，根据《关于认真做好20xx年综治宣传月社会管理综合治理宣传工作的通知》平社综[20xx]15号文件要求，现就我局做好20xx年“综治宣传月”宣传工作制定如下工作方案。
一、组织领导
经局支委会研究，决定成立宣传活动工作领导小组。
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室于局办公室，由胡海同志负责日常工作。
二、宣传重点
1、加强组织领导；加强干部队伍建设；加强对特殊人群的服务和管理；着力化解社会矛盾；切实改善民生、化解“民怨”等。
2、人事人才、劳动就业、社会保障工作中的新举措、新成绩、新典型和新经验。
3、推进社会管理的相关法律、法规及政策。
三、宣传形式
1、宣传画册和宣传资料宣传。利用赶集期间发放劳动监察、劳动就业、社会保障相关政策和法律法规。
2、宣传标语宣传。制作悬挂2幅以上“平安建设”宣传标语。
3、宣传栏宣传。综治宣传月期间，在政务公开栏张贴综治宣传相关宣传资料。
4、集中宣传。由局办公室安排，利用周二周五例行学习时间，大全局职工大会上学习县综治办、县社会管理综合治理相关文件精神。
5、手机短信宣传。充分利用局办公室拥有的短信群发平台，编发“平安建设”宣传短信3条以上，对象为全县人社系统职工和部分服务对象。
四、时间安排
20xx年5月
五、工作要求
1、各股（室）、必须高度重视“综治宣传月”宣传工作，认真参加集中学习和上街集中宣传工作，无特殊情况不准请假，否则将视同旷工处理。
2、加强督促检查。局宣传工作领导小组将加大对宣传活动的督促检查，对工作落实不力的，在全局进行通报，并将督查情况作为年终考核的重要内容。
平坝县人力资源和社会保障局
20xx年4月27日
为进一步加快我县安居富民工程建设步伐，按照区、州《关于下达20xx年安居富民工程建设任务的通知》要求，现结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以十八届五中全会精神为统领，以促进城乡一体化为目标，以保障和改善民生为主线，以推进新型城镇化为重点，实施“一村一策、一村一品”，以当地农民最易于接受的方式开展工作，形成各具特色的建筑格局。在全县大力开展安居富民工程建设，创造宜居环境，促进镇村繁荣。
二、基本原则
坚持四个基本原则。即危旧房改造与城镇扩容升级紧密结合原则；建设“中心村、城郊村、园中村”新型农村住宅社区原则；山区乡村规划区内原址重建原则；“五保户、低保户、解困户”实行差异化补助原则。
三、建设内容
（一）建房任务。20xx年我县农村安居富民工程计划建设任务900户，总建筑面积9万平方米，总投资1.08亿元。
（二）任务分解。结合实际，任务分配如下：三台镇100户，泉子街镇110户，镇45户，北庭镇120户，二工镇110户，庆阳湖乡120户，老台乡100户，大有乡120户，新地乡75户。
（三）建设要求
各乡镇、村委会把安居富民工程与危房拆除工作同时部署，同时检查，同步落实。一是各乡镇、村委会要结合安居富民工程建设的具体要求做好地质勘察、整体规划设计、房屋施工图纸设计，尤其是对建设二层以上的安居房要经县质监站、安监站，对施工的全过程进行跟踪服务，进一步提高工程质量和安全施工，并做好竣工验收备案工作。二是在抓好安居富民工程建设工作的同时，具备条件的村庄要与村镇环境综合整治工作有机地结合起来，加快基础设施建设，改善村容村貌。三是对木质结构危房的改造，各乡镇、村委会要与设计单位及时对接，减小房屋火灾易发率，提高房屋抗震等级。四是要注意保护好景观旅游村庄等传统民居的修复和保护工作，避免大拆大建。五是位于山区和丘陵地带乡镇砖混结构四坡彩钢修饰屋顶，彩钢夹芯板必须采用防火岩棉型的，根据抗震设防区的标准和要求进行建设。六是对于五保户相对集中的地方，可在乡（镇）或行政村集中修建五保户供养点。七是对于本乡镇建设的安居富民工程进行跟踪服务，对房屋建设每个环节进行造册登记，确保工程质量。八是做好危房拆除工作。对不能达到抗震标准的，经抗震鉴定为危房的要坚决拆除，异地新建的其原有住房必须及时拆除，原址重建的其原有住房一律不得用作居住。九是使用功能、单体面积不达标的历年新建房屋，增加面积和完善房屋功能后，也可统计在当年建房任务中。
（四）建设方式
1.“中心村、城郊村、园中村”改造坚持统一规化设计评审、统一核定价格、统一建设标准、统一优惠政策、统一入住对象。鼓励以引入产业投资或以合作开发等多种方式建设集中居住小区。按基本建设审批程序办理规划、土地、施工图审查、招投标、质量安全监督、施工许可手续，严格工程款拨付程序和审批手续，遵守财经纪律，依法纳税。由项目实施乡镇具体负责实施完成“中心村、城郊村、园中村”改造新型农村住宅社区建设工作。新型社区遵循节约集约利用土地原则，提倡多村整合，打破地域界限，统一规划、整体布局，集中建设设施齐全、功能完善、环境优美的大型宜居社区。
2.平房建设承建方式：采取“乡村组织实施、农民自建为主”的方式。主要依靠现有农村建筑工匠和农民自建来完成。项目实施由乡镇组织当地工匠（本乡镇专业劳务服务合作社）与户主签订建设承包合同（在项目乡镇司法所审核备案），合同要明确承包方式（包工或包工包料）、建设内容，并在限定时间内保质保量完成工程建设任务。
（五）建设项目
1.新型农村住宅社区2个
（1）继续做好哈族清真寺（康丽家园）、红畦花园农民住宅小区剩余房屋的出售及基础配套设施完善工作；
2.其他
（1）做好20xx年特色乡镇、中心村的房屋建设工作；
（2）其它历年已建成小区，继续做好剩余房屋的出售及基础配套设施完善工作；
（3）三台镇辖区农户，原则上向三台片区农民住宅小区集中。
3.农牧民平房建设点。由项目实施乡镇按照“科学规划，统筹推进、相对集中，就近改造，各民族嵌入式修建居住，达到标准”的原则。合理优化布局，有效整合资源，推进“小村向中心村集中，分散户向规划居民点集中”，连片建设。
4.按照规划，依规原址重建及改扩建的零星散户。
四、补助政策
（一）新建平房补助
1.平原乡镇：住房每户补助1.85万元、拆旧每户补助1万元；二工镇头工街村集中连片建设二层楼100户年底完工入住，每户奖励3万元；集中连片建设10户以上的每户基础设施补助5000元（村镇统筹使用）。
2.山区乡村、民族贫困村（含县级）补助。住房每户补助2.35万元、拆旧每户补助1万元，集中连片建设10户以上的每户基础设施补助5000元（村镇统筹使用）。包括庆阳湖大泉村，老台乡芦草嘴子村、二工河村、乏马塘村，二工镇十八户村、红山子村，三台镇潘家台村。
3.经民政局和残联认定的解困户、五保户、低保户、农村残疾人。其中五保户采取集中供养方式，争取农村福利院项目，产权归政府或集体所有；农村残疾人贫困户、解困户住房每户补助2.35万元、拆旧每户补助1万元；低保户住房每户补助3.35万元、拆旧每户补助1万元。
（二）新型农村住宅社区补助
住房每户补助1.85万元、拆旧每户补助1万元，基础设施不予补助。
（三）其他
1.在县城购买商品房以及20xx年因商业拆迁、公益性拆迁安置的农户，不享受补助政策。
2.入住“中心村、城郊村、园中村”建设新型农村住宅社区的本村农户，必须拆除旧宅，并持有与农户户口所在地乡（镇）政府签订拆旧协议，及乡（镇）政府同意购买新居的审批证明，方可办理小区入住手续。具体按《县20xx年新农村建设旧宅基地拆除补助办法》（吉县政办〔20xx〕78号）执行。
3.其他，修建安居富民房屋必须先办理国土、规划部门的手续，达到安居富民建房标准的予以补助。拆除旧宅必须报县安居办，经确认后方可补助。
（四）补助对象：
1.持有本县农村户口的在册农牧民;
2.建设按照县安居办加盖审图公章的施工图纸进行施工，并经县、乡、村三级验收合格，资料齐全，张榜公示的新建或改扩建农牧民建房户。
（五）补助资金筹措。20xx年安居富民工程总投入1.08亿元。其中农户自筹8235万元，补助资金2565万元（其中中央补助945万元、自治区补助720万元、县财政补助900万元）统一安排。
五、保障措施
（一）规划引领。各乡镇要坚持高起点规划、高水平建设、高效益配备的要求，紧密结合新型城镇化和美丽乡村建设工作，依据村镇整体规划和村庄建设规划，统筹城乡一体化发展，科学做好安居富民工程项目选址和规划设计，做到“一村一规划、一户一设计”，力求建一片新房、成一片新村。
（二）资金保障。由县财政局督促设立县、乡两级安居富民工程建房补助资金专用账户，补助资金专账核算。
（三）加大宣传力度。各乡镇要加大宣传力度，引导和教育群众建安居房，确保政策家喻户晓。广电部门要把农村安居富民工程建设的宣传作为重要宣传内容，开辟专栏、专题，调动和激发农民群众建安居富民房的热情。
（四）金融支持。县农村信用社、农业银行、邮政银行、村镇银行负责解决自筹建房贷款，各乡镇要主动与各金融部门对接，做好协调服务工作。
（五）项目前期。各乡镇负责做好新型农村住宅社区项目前期工作，严格招投标程序，投标方案于3月底前编制完成，确保4月上旬全面开工建设。
（六）严格工程质量。工程质量由各乡镇政府负责。县安居办组织相关单位定期、不定期监督抽查验收。村理事会承担所在村安居工程监督管理，对施工中过程中出现的质量安全隐患督促整改，并配合有关部门的检查和督查工作。
（七）规范档案管理。各乡镇要完善安居富民工程农户档案，做到“一户一档”，并进一步规范农村安居房建设信息管理。
（八）强化考核验收。各乡镇于11月底全部完成建房任务。县安居办负责制定具体考核验收标准，督查室负责组织县安居办、乡镇安居办验收核实，经济办负责统筹核算制定资金拨付方案，财政局于12月底负责将补助资金直接拨付到安居户及所属乡镇。
六、奖励办法
1、建房质量符合自治区住房和城乡建设厅印发的《村镇（乡）建筑结构〔DBJT27—93—11〕》工程建设设计标准，下达的任务完成100%，且网上录入建房信息准确率达到100%，“一户一档、分部分项”建房施工资料和建房纸质档案齐全，每户奖励乡镇安居富民办公室质量监督检查经费100元。
2、对于完成安居富民工程建设任务较好的乡镇及村委会将授予“先进单位”和“好班子”荣誉称号。
为切实做好辖区今冬明春的防火安全工作，避免火灾事故的发生，确保百姓安居乐业，为“两节”创造良好的消防安全环境，区住建局市政处深入贯彻《xx市路南区xx年冬季防火工作方案》的文件精神，积极开展今冬明春火灾防控工作，并结合本单位冬季防火工作的实际情况，制定和完善市政处《xx年冬季防火工作方案》，坚决预防和遏制火害事故的发生。
一、加强领导，分工明确。为切实开展冬季防火工作，市政处成立冬季防火专项行动领导小组，全面负责防火专项行动的组织、协调、指挥和信息搜集上报等工作。督促市政处所属各工程所、房屋承租人根据各自冬季防火情况，建立相应消防组织结构、制定和落实本单位的防火工作方案。
二、大力宣传，提高意识。结合冬季火灾特点，充分利用板报、条幅、标语等形式 ，大力宣传普及冬季用火、用电、用油、用气等防火常识和逃生自救知识，提高广大职工消防意识，定期组织开展疏散逃生演练全力营造消防氛围。
三、加强排查，设备到位。市政处对所属两个工程所及出租房，每月进行至少四次消防隐患排查活动，特别是重点部位，重点设备安全隐患的排查，有效防范和预防消防安全事故的发生，将火灾隐患消灭在萌芽状态，及时更换过期灭火设备，严禁擅自停用、损坏消防设施设备。
四、加强安保，强化值班。全年坚持24小时消防安全保卫值班制度，并且每班都有带班领导，紧邻元旦、春节、全国“两会”等重大活动和重要节日时期的值班备勤工作，如遇突发事件及时启动市政处《事故应急处理救援预案》。
根据省、市关于新型农村合作医疗工作安排，为做好我县20xx年新型农村合作医疗管理和补偿工作，实现全县农民参合率95％以上的目标，特制定新农合筹资工作方案。
指导思想
以中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》为指导，依据国务院办公厅《关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作的指导意见》和卫生部、财政部、农业部等七部委《关于做好新型农村合作医疗试点有关工作的通知》精神,坚持政府组织、部门配合、农民自愿参加的筹资原则，本着切实为民、积极稳妥、程序规范、手续简便的宗旨，进一步加强领导，健全完善各乡镇新型农村合作医疗领导小组和各成员单位的工作职责，充分发挥职能作用，全面推动新农合工作健康发展。
工作目标
20xx年全县农民参合率以乡镇为单位达95％以上，农村五保户、低保户由县民政局全额资助参合，农村独女户和双女结扎户由县人口和计划生育局制定资助方案资助参合，参合率要达到100％。
参加对象
凡不享受公费劳保医疗、社会医疗保障，具有本县户籍的农民，以户为单位全员自愿参加。一户中个别人已经在城镇居民医疗保险缴费的，仍须按户全员缴费。
筹资办法
以乡镇为单位进行筹资，实行农民个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制，鼓励集体经济组织、社会团体、单位等捐助合作医疗基金。
参合农民必须以户为单位，每人缴纳20元，中央、省、市、县财政共同补助120元，共计140元作为合作医疗基金，用于参合农民患病的医疗补偿。每个村的任一家庭中，凡父母参合的，符合条件的子女必须参合。
筹资缴费时间
20xx年12月3日至20xx年12月15日
方法步骤
（一）宣传发动（时间12月3日－12月15日）
各乡镇政府、县政府有关部门要组织力量采取多种形式进行集中统一宣传，利用广播、宣传车、发放宣传资料、悬挂宣传标语及广播电视局制作专题、播放滚动宣传标语、播放20xx年度受益参合患者的典型事例等形式，对新型农村合作医疗工作动态进行宣传报导，扎实深入地开展宣传活动，切实做到家喻户晓，人人皆知。
（二）登记造册（时间12月3日－12月15日）
按照上级相关文件要求，各乡镇在筹资前以村为单位按照户口本统计好本乡镇的农村人口数、20xx年参合农民数及未参合农民数，民政局要立即展开全县五保户、低保户的调查摸底工作，并以村为单位登记造册，尽快确定资助名单，做到筹资对象清楚，筹资目标明确。县公安局要积极配合乡镇政府做好有关工作，提供农民户籍和家庭成员基本情况。12月15日前将花名册（附电子版）报县卫生局和县财政局。
（三）资金收缴（时间12月4日－12月15日）
20xx年各乡镇合作医疗筹资工作从20xx年12月4日开始，以户为单位收缴农民个人参合资金，12月15日前全面完成筹资工作任务。
1.县卫生局负责对各乡镇筹资工作人员进行合作医疗政策、知识、资金收缴注意事项、各种基础信息采集、各种表格填写等业务培训。
2.各乡镇要高度重视，健全新农合工作领导小组，切实加强筹资工作的领导，明确专人负责与县合管中心的联系，做好各种筹资数据汇总、工作进度的上传下达工作；认真总结前三年筹资工作经验，查找和解决工作中存在的不足，深入了解和分析农民对合作医疗制度的意见和建议，积极组织人力、物力、财力，制定周密的宣传发动和筹资工作计划，确保20xx年参合率达到95%以上。
3.各乡镇、村在筹资过程中，必须认真查验筹资对象户的户口簿，确保人簿相符、坚决按照以户为单位整户参合。对青年家庭一定要讲清互助共济、无病助有病的道理，动员他们全部参合，确保新农合筹资基金总量。
4.农民缴纳个人参合资金后，工作人员要向农户出具缴费专用票据，不得以任何形式搭车收费。
5.加强农民个人筹资的管理。各村收到农民参合资金后必须做到日清日结，及时转存。各乡镇要组织人力物力，认真做好参合农民筹资相关内容的数据核查工作。筹资结束后各乡镇要认真核对各村参合农民花名册，做到缴费数额与花名册的人数一致。县财政局负责对新型农村合作医疗基金的收缴工作进行监督。
6.筹资工作开始后，各乡镇要每天向县合管中心报告筹资工作进展情况。要求以村为单位统计，进度报告由乡镇政府报呈县合管中心，经汇总后上报县政府。
（四）审核审查（时间12月16日－12月25日）
县卫生局抽调相关工作人员集中10天的时间，全力以赴对各乡镇上报的基础数据进行审核审查，12月25日以前完成全县参合农民基础信息的录入工作。县政府将组织人员对20xx年农民筹资工作进行重点督促检查，以便及时发现和纠正工作中存在的问题。
（五）部门职责
1.各乡镇要明确筹资工作主管领导和工作人员，名单报县卫生局。
2.县卫生局要负责宣传资料的提供、设计、制作和发放，并召开系统内各定点医疗机构医务人员培训会，加大对县、乡、村三级医疗机构的宣传培训力度，全面掌握筹资工作进展情况，做好政策和技术指导工作。县新农合管理中心开通热线，解答参合农民提出的问题。
3.县财政局负责提供专用票据，负责筹集农民参合资金，并及时转入财政专户管理，及时划拨县级补助基金。
4.县民政局负责摸清全县五保户、低保户底数，并以村为单位登记造册，及时申请和划拨补助资金。
20xx年是新农合制度在我县实行的第四年，三年来，我县新农合各项工作已经有效开展并取得了较好的成绩，参合率达到了98%，群众满意度保持在95%以上。20xx年国家对每位农民的补助金额增加到120元，这对于维护农民群众身体健康，构建和谐将发挥更大作用。各乡镇和有关县直部门要紧密结合自身职责，认真做好农民参合的组织与引导，加强对新农合工作的指导和监管，加大宣传和公示力度，全力以赴，确保圆满完成筹资任务。
为了切实加强社会主义精神文明建设，使三个文明相互促进，共同发展，推动综合执法工作的顺利开展，特制定本规划。
一、指导思想
以精神文明重在建设的原则为指导，以热爱祖国，爱岗敬业和共产主义思想教育为核心，紧紧围绕综合执法工作，努力创建文明单位，为建设一支廉洁高效、作风优良、精通业务、素质过硬、服从命令，听从指挥的准军事化队伍而努力。
二、任务目标
切实加强思想建设、文化建设、廉政建设和环境建设，努力培养一支有理想、有道德、有文化、有纪律的综合执法队伍，深入开展创建文明单位活动，不断提高执法人员的思想道德素质和科学文化素质，使精神文明建设工作经常化、制度化、规范化，争取早日建成文明单位，并按照自治区和XX市文明单位标准要求，全面做好达标升级工作。
三、基本标准
(一)领导班子党性强，作风正，团结奋进、为政清廉。
(二)重视思想政治工作。深入扎实地开展共产主义、集体主义及爱祖国、爱岗位，树立综合执法队伍良好形象等教育活动，培养一支有理想、有道德、有文化、有纪律的综合执法队伍，全面提高执法人员的思想道德素质和科学文化水平。
(三)建立完善各项规章制度，实行科学管理，出色完成好各项工作任务。
(四)严格执行党的路线 、方针、政策，依法办事，文明执法，廉洁奉公，不谋私利。
(五)全面实施《公民道德建设实施纲要》，积极做好计划生育、社会治安综合治理等工作。
四、具体措施
(一)加强领导。成立精神文明建设领导小组，切实把精神文明建设工作列入重要议事日程，大队领导要亲自抓，定期研究布置，定期检查落实。
(二)加强领导班子自身建设，坚持民主生活会制度，不搞特殊化，真正起到模范带头作用。
(三)注重执法人员文化学习和业务培训工作，不断提高全体人员的业务工作能力和综合执法水平。
(四)加强社会治安综合治理的组织，落实工作。积极主动与当地办事处、派出所等单位加强联系和协作，建立综合治理的长效机制。
(五)坚持党的计划生育政策，积极做好计划生育工作，杜绝赌博、迷信等社会不良现象的发生。
(六)移风易俗，不讲迷信，崇尚科学，遵守社会公德，坚持职业道德，倡导家庭美德。