山东省新闻出版系统创建文明行业实施办法3篇
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山东省积极推进大病保险工作
一、采取措施保障新农合制度稳定发展
一是参合率保持较高水平。2013年全省参合农民万人，参合率%，基本覆盖了全体农村居民。二是筹资水平不断提高。2013年山东省人均筹资标准350元，其中政府补助280元，个人缴费70元。全省应筹集新农合基金亿元，各级财政补助亿元，人均筹资水平达到元/人。三是调整补偿方案，提高报销比例。今年加大新农合补偿比例向基层医疗机构倾斜力度，实施基本药物制度的乡级定点医疗机构基本药物住院报销比例达到90%，门诊统筹基金用于村卫生室的比例达到50%左右。新农合政策范围内住院费用报销比例达到75%左右，住院封顶线达到全省农民人均纯收入的8倍以上，且不低于10万元。四是基金使用率和受益率高。上半年，全省新农合基金补偿支出亿元，受益.82万人次，受益率为%，比去年同期提高了个百分点。五是深化支付方式改革。制定下发了深化新农合支付方式改革的意见，进一步完善新农合支付制度，主要推行门诊总额预付和住院按病种收费及付费、按床日付费以及总额预付等方式。
二、新农合大病保险主要做法
去年10月份由省政府出台了《关于开展新型农村合作医疗重大疾病医疗保险工作的意见（试行）》，对全省新农合大病保险作了全面部署。
（一）坚持政府主导，引入商业保险机构经办大病保险。省卫生、发改、财政等部门联合制定下发了大病保险实施方案，将大病保险纳入省级财政采购计划，以政府购买商业医疗保险的形式，委托省卫生厅通过公开招标，按照竞争性原则引入了中国人民财险和中国人寿2家商业保险机构具体承办新农合大病保险业务。
（二）实行省级统筹，提高农村居民重大疾病保障水平。一是统一资金筹集标准。2013年按照人均15元的标准从新农合资金中划出，总额约亿元，参合农民不需再额外缴费，自动享受大病保险保障待遇。二是统一招标确定补偿比例。经过公开招标，确定了大病保险对新农合报销后个人负担的合规医疗费用超出8000元的部分补偿73%，8000元以内（含8000元）的部分补偿17%，最高年补偿限额20万元。三是规定了资金结余。签订大病保险承办协议，统一规定了大病保险资金当年结余不得超过资金总额的2%，亏损由承办服务的商业保险机构承担。若结余超过2%，超过的部分结转下年，作为下大病保险资金。四是统一报销目录。由省卫生厅会同商业保险机构制定下发了20类大病合规医疗费用范围，大病保险的报销目录更加宽泛，报销范围更大。五是新农合提高了报销比例。20类大病全省统一住院报销起付线、报销比例和封顶线，重大疾病在各级定点医疗机构的新农合报销比例统一为70%，最高报销10万元。六是及时调整补偿方案。自今年7月1日起，对参合居民患大病在自然内发生的住院医疗费用可累计补偿，进一步提高保障水平。
（三）坚持试行起步，逐步向大病大额医疗费用过渡。利用新农合基金购买大病保险是一项制度创新，没有现成的经验可以借鉴，山东省从实际出发，2013年先将严重危害群众健康和影响农村居民生产、生活、给家庭带来沉重负担，且疗效确切、费用易于控制的20类大病纳入保障范围，今后随着筹资水平的提高，不断增加病种，逐步向大病大额过渡。今年在做好20类大病补偿和运行情况评估监测的基础上，探索研究大病保险向大病大额过渡的可行性。经测算，筹资标准若达到50元左右，基本能够覆盖全省所有大病患者，2014年有望实现向大病大额医疗费用过渡。
（四）密切配合，做好新农合报销和大病保险补偿衔接。一是做好经办服务衔接。商业保险机构在各统筹地区设立分支机构，与当地新农合经办机构合署办公，统一补偿流程，实现一站式服务。二是加强信息网络衔接。商业保险机构目前已与全省130个统筹地区的新农合信息平台、200多家县级以上定点医疗机构实现网络对接，开展了一站式即时结报。
（五）完善监管措施，确保大病保险规范运作。一是规范合同管理。与商业保险机构签订承办协议，明确了商业保险机构权利义务、违约责任和服务周期。二是加强监督考核。制定了大病保险工作考核办法，完善承办服务退出机制。三是完善公示制度。向社会公开了商业保险机构招标中标情况、补偿比例及补偿结算流程等，既宣传了大病保险政策，又发动了群众参与监督。
（六）大病保险取得的主要成效。一是降低了大病患者医疗费用负担。截至7月底，新农合及大病保险为全省万人次，约11万个家庭共补偿医疗费用亿元，其中新农合报销亿元，大病保险补偿了亿元。通过大病保险，大病患者实际补偿比例比新农合报销比例提高了个百分点，全省平均达到了%。下半年，随着参合大病患者费用累计，花费大额费用的患者将逐步增多，大病患者受益程度也将进一步提高，平均实际报销比将达到75%以上。二是赢得了农民群众的欢迎和拥护。截至7月底，大病保险对参合农民补偿超过1万元以上的家庭超过5000个，合计补偿医药费用亿元，减轻了群众医药费用负担。三是实现了新农合和商业保险机构的双赢。对新农合来讲，减少了行政运行成本，促进了精细化管理。对商业保险机构而言，体现了商业保险机构改善民生应当承担的社会责任，放大了党和政府的惠民政策，促进了保险事业的发展。
税务系统创建文明行业工作汇报
2006年以来，XX税务局在省局和XX市委、市政府的正确领导下，在省文明委和市文明办的关心指导下，围绕“创文明行业，建和谐XX”这个共同的主题，以省先进行业测评标准为导航，立足本职，开拓思路，整体推进，巩固扩大了文明创建成果，全系统17个法人单位拥有国家级文明单位X个，省级文明单位XX个，市级文明单位X个，各基层单位被授予国家级“青年文明号”X个，省级“青年文明号”XX个，市级“青年文明号”XX个，总数量在我市各行业中名列第一。全系统先后有XX个单位获得省部级以上荣誉称号，XX人次受到地厅级以上表彰，保证和促进了税收收入任务的圆满完成，２０XX年、２０XX年组织收入分别达到亿元和亿元，20XX年1-10月份全市已组织收入亿元，为我市经济社会事业的发展和海西建设提供了有力的财力支持。现将具体作法汇报如下：
一、抓领导，明责任，建立健全文明行业创建的工作机制 一是建立领导小组协调部署创建工作。市局党组十分重视文明创建工作的总体协调部署，将创建工作纳入党组的重要议事日程，要求市、县两级税务机关成立精神文明建设工作领导小组,由局长任组长,分管副局长任副组长,成员由人教科、办公室、监察室、计财科、机关党委（支部）负责人组成，人教部门具体抓创建工作。市局党组每年至少1次专题研究文明创建工作，并由局党组书记、局长XXX亲自分管系统和市局机关的文明创建，局党组成员，XXX副局长协管，确保工作持续连贯、有序有效。XXX局长多次对文明创建工作做出批示，要求全市税务系统正确看待以往荣誉和成绩，科学分析新一轮创建工作形势，摒弃任何懈怠、自满思想和畏难情绪，切实抓好新一轮文明行业创建工作，并以文明创建为抓手，带动系统队伍建设和税收管理，避免文明建设与税收工作“两张皮”。二是坚持推行“一把手”负责制。市局XXX局长代表市局党组，与各单位主要负责人逐个签订了第X届创建文明行业工作责任状，市局以下各单位又逐级签订了创建工作责任状，管理上突出纳入全程目标管理，把创建成效纳入目标考核和绩效考核，纳入评先评优机制。同时精心制订创建规划和计划，结合制定实施税务系统“十X五”发展纲要，拟定了《XX市地方税务局第X届“创文明行业、建和谐XX”工作规划》，从指导思想、目标任务、组织领导三大方面，对创建工作进行规划，着重明确了目标任务和要求，并每年结合税务工作实际制定具体的精神文明创建工作要点。三是定期组织调研与巡查。确定人教科的科长和一名科级干部作为联络员，负责文明行业创建具体工作，并将创建文明行业作为局长调研日的重要内容，规定每月第二个星期一，市局机关负责文明行业创建工作的人员应随同领导到各单位及示范窗口开展调研和巡查，及时总结各单位在精神文明创建的好经验好做法，指导推动基层落实工作。四是增加对创建文明行业和精神文明建设的物质财力投入。市局逐年增加了对创建文明行业工作和精神文明建设的投入，全市税务系统投入创建文明行业工作和精神文明建设的经费20XX年共计399万元，20XX年共计557万元，同比增长40%，20XX年虽受总经费压缩影响，仍投入经费620万元。其中绝大部分用于改善纳税服务配套设施和器材，同时保障兑现政策规定的对创建工作先进的物质奖励。五是完善创建管理机制。根据《XX市文明单位建设管理办法》，先后出台了《XX市税务系统第X届创建文明单位行业考评细则》及《XX市地方税务局“创文明行业、建满意窗口”竞赛活动实施办法》，建立了创建活动的工作标准，实施办法和长效机制，制定了完善的评选与考核制度，要求各单位建立创建活动工作档案，同时通过召开先进典型事迹交流座谈会及发布信息增刊，及时总结与推广各单位在创建文明行业上的好经验、好做法。六是健全监督机制。加强与市委文明办的联系,通过信息形式定期向市委文明办通报创建工作动态，同时通过聘请廉政监督员、参加“政风行业直通车”等多种形式，建立内外结合的监督网络，群众诉求渠道，及时处理群众反映的问题，积极支持新闻媒体发挥监督作用。
二、抓教育，强素质，弘扬和谐奉献的行业风气
一是持续加强学习教育培训。抓好教育培训、提高队伍整体素质是实现精神文明建设的质的提升的重要手段，20XX以来先后开展了“素质建设年”和“基层建设年”等主题活动，围绕主题每年都制定理论学习计划，以抓好党组学习中心组的学习为龙头，带动系统形式多样的学习教育。党组学习中心组每月至少一次集中学习，把邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、和谐社会建设等重大战略思想作为主要学习内容，并结合形势发展，开展了“学习和实践科学发展观”、“学XX精神，创一流业绩”、“学习谷文昌”等专题教育活动，组织人员到第X监狱接受反腐倡廉教育警示教育，组织了机关党团员赴漳州市毛泽东办公红楼、红军攻克漳州纪念碑等爱国主义基地接受教育熏陶，利用各种宣传文化阵地传播党的理论创新成果，开展理想信念教育，将党风廉政教育和反腐败教育经常化、制度化，不断激发干部学习先进创一流的意识。加强税收业务技能培训，提高干部实际操作能力。20XX年以来，系统共举办各类培训、集训、技能竞赛、素质拓展、专题讲座和论坛XXX期，参加了全省税务系统首次“三员”统考，获得总平均成绩第三和X个单项平均成绩第二，有X位同志跻身单项前十名，成绩名列全省前茅；创造条件，为干部提高学历搭建平台，目前系统本科以人员比例达到XXXX%,大专以上人员比例达%。制定《在职人员参加“三师”和各类中高级职称资格考试管理办法》，积极鼓励干部参加“三师”资格考试，截止目前，全系统共有律师X人,注册会计师X人,注册税务师XX人,为全面提升服务经济建设能力和提高税收执法水平提供了智力支持。
二是积极学习实践社会主义核心价值体系。在加强干部队伍执法、提高服务能力的同时，积极参与社会主义核心价值体系的学习实践，下发了《加强社会主义核心价值教育的通知》，坚持把社会主义核心价值体系融入行业创建全过程，引导干部职工形成共识。一方面坚持通过规范执法行为和纳税服务行为，把马克思主义的指导思想、中国特色社会主义理论、民族精神与时代精神、社会主义荣辱观的要求贯彻融入其中，使之成为税务职业道德和思想道德建设的实践载体，成为干部职工经常性的实践活动内容，增强思想道德建设实效；另一方面，注重全面加强政治思想建设，保证政治上的高度统一，在干部职工中广泛开展以“学习十X大、争当先锋岗”为主题的谈心活动，并通过举办庆祝建党XX周年歌咏晚会、主题书画征文摄影比赛等活动，保持廉政高压，增强税务文化的吸引力凝聚力，广泛参与社会和谐建设，以各种方式培育和强化团结奉献的行业精神，持续内外和谐的良好风气。
三是深入开展社会主义荣辱观教育。结合“素质建设年”活动，努力践行《公民道德建设实施纲要》，将社会主义荣辱观贯穿于工作的全过程，开展“知荣辱、树新风”的主题实践活动，倡导积极向上的税务新风尚。市局邀请了市委党校XXX副教授作了“弘扬社会主义荣辱观”专题讲座，引导广大干部职工把“八荣八耻”转化为自觉行动。在日常工作中注意结合税务实际，因人制宜、因岗而异，把社会主义荣辱观融入思想政治工作中，把思想政治工作做到群众的心坎上，特别注意利用下基层的机会，深入征管一线，了解掌握干部职工的思想状况，倾听基层和群众的呼声,用心体察干部职工的疾苦，增进与干部职工的感情交流，增强了思想政治工作的针对性和有效性。
四是扎实开展税务和谐文化建设活动。出台了《XX市地方税务局20XX-20XX发展规划纲要》，指出将整体推进税务物态文化、行为文化、制度文化和精神文化四个层面的建设。坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人，大力推进税务精神文化建设。把税务文化建设作为推进和谐税务建设的重要载体,不断丰富税务文化的内涵，努力构筑特色鲜明的税务文化，形成目标同向、工作同力、事业同心、进取同步、荣辱同责的税务文化价值观念。坚持每两年举办一次系统运动会，组织一次系统文艺汇演，并利用“元旦”、“三·八”、“五·一”、“五·四”和“十·一”及各种节假日，组织开展了文艺表演、岗位练兵、登山比赛、拔河比赛等形式多样、丰富多彩的业务及文体活动，弘扬民族精神和时代精神，寓教于乐，取得了良好的效果。值得一提的是20XX年我局以全民健身运动和迎XX为契机，举办了全市税务系统运动会，系统共有XX支代表队XXX名干部职工参与28个项目的角逐，占系统总人数的%，极大地丰富和活跃了干部职工业余文化生活，增强了干部队伍的凝聚力。20XX年12月，我局举办系统第X届文艺汇演，体现我市税务文化特色的盛会。
五是合理统筹分配经费，完善各项基础设施。继续加大对市县两级税务机关“三个基地”与基层分局（所）“三室一园”等基础设施投入，扩充“三个基地”与“三室一园”内涵，为干部提供更多的学习、交流、活动的场所与内容，目前全市税务系统有12个单位已建成了上规模、上档次的“三个基地”，各基层分局（所）也根据实际，因地制宜建设“三室一园地”，已建成荣誉室36个，文体活动室32个，学习园地86个。市局“三个基地”总面积达XXX多平方米，分为“动区、静区、展区”三个功能区，将学习培训基地、文体活动基地、思想政治教育基地互相渗透，溶为一体，是目前全省税务系统规模最大的基地。
三、抓制度，重宣传，推动行业规范化建设 不断健全工作制度。我局非常重视依法行政工作规范及管理规程的制定实施和不断完善，始终围绕构建和谐税务，全面推进依法行政、依法治税、执法公正这个核心，抓住“治权”这个关键，认识上从政治建设、精神文明建设、税收职能建设融合要求的高度上形成统一，工作上注重夯实基础、从源头建立起权力制衡机制，全面规范税收执法，做到依法征管、依法行政、依法履职、依法尽责，努力构建法治公平的税收环境，充分体现对纳税人根本权益的尊重与保护，体现和谐征纳与和谐税收的灵魂。根据《福建省地方税务局关于贯彻落实〈全面推进依法行政实施纲要〉的意见》，在明确十年推进依法治税的主要目标、基本思路和具体内容的基础上，着力建立健全民主科学的依法行政、依法治税工作制度。目前主要制度有：重大问题和重大事件集体决策制度、纳税评估制度、税收管理员制度、依法稽查制度及首问责任、一次告知、限时办结、否决报备、执法过错追究等管理规定，此外市局还规定每月的5日为局长接待日和信访日，市县两级班子成员定期到各办税服务窗口接受纳税人的咨询，对于纳税人反映的各种问题，及时在外网进行反馈。
不断深化阳光政务。政务公开是提高税务机关公信力的重要渠道。我局以建设“阳光政务”为目标，围绕“抓本级、带系统、促基层、求实效”的思路，按照“严格依法、全面真实、及时便民”原则，把影响税收工作的难点，涉及纳税人和干部群众切身利益、普遍关注的“热点”和影响执法公正的“关键点”作为政务公开工作的重点，努力提高透明度，不断巩固政务公开办事制度活动成果。积极开展“政务公开示范单位”创建活动，充分发挥典型示范作用，带动系统上下政务公开工作的规范与完善。为提高公开效率，促进工作运转，我局还于20XX年1月正式上线运行内部政务公开网，推进公开工作的电子化、网络化进程，目前运行正常，群众反映良好；同时发挥外部网站对外公开时效快、操作易、范围广、成本低的作用，使政务公开工作在电子化方面由内部向外部迈进，据统计20XX年以来，全系统共开展政务公开4017次，其中物品采购201次，涉及金额万元；基建项目103次，涉及金额万元；评先评优XX次。
不断加强法制宣传。我局认真落实“五五”普法教育规划，成立了“‘五五’普法工作领导小组”，健全办事机构，明确职责分工。充分利用每年4月全国“税收宣传月”、每年9月全国“诚信兴商宣传月”等载体和纳税人申报纳税、税务人员入企业检查评估纳税情况等日常税收征管活动, 先后以“依法诚信纳税，共建小康社会”、“依法诚信纳税，共建和谐社会”为税收法制宣传主题，紧密结合“五五普法”任务,加强与传播媒体的合作，运用灵活、生动、多样的形式，大张旗鼓地宣传税法，强化诚信纳税意识，提高公众的纳税遵从度，积极营造与税务机关依法行政相适应的外部法制环境。在广大干部职工中征集活动意见、建议，形成了一批有新意、有特色、可行性强的活动项目。如20XX年3月由我局联合市总工会、市劳动与社会保障局开展的“跨三省、税务干部千里宣社保；到外来员工万人学维权”税收（社保）主题宣传活动，在为期5天的行程中，由三个部门人员、“承诺按时足额发放工资企业”代表以及新闻媒体组成的宣传队深入武汉及其周边地区，与各地工会、劳动培训部门进行座谈，着重宣传我市社保征收情况及劳务用工环境，与来我市务工人员开展列车游园活动。20XX年4月我局与国税部门联合在举办题为“风景XX和谐税务”的税收宣传游园活动。以风景名胜区作为依托，以娱乐性、趣味性为特性，以税收法制知识的宣传为活动宣传内核，通过宣传短信、标语、对联、谜语等形式，将税法、社保、私房出租、个人所得税、税收优惠等税收知识融入活动项目之中。20XX年4月我局举办了以“印象税收”为主题的宣传活动在市中心客运站举行了大型税收宣传活动，同样以趣味有奖猜谜的方式吸引了广大群众积极参与，取得了良好的效果。20XX年4月突出“税收·发展·民生”主题，重点抓好社保征缴、新《企业所得税法》、车船税和12万元以上个税自行申报的宣传。积极融入社会诚信体系建设，其中市局共为各类组织和个人提供涉税信息78条（次）。
四、抓服务，促效能，不断提高文明执法水平
优化纳税服务，不仅是精神文明建设的重要内容，也纳入了依法行政的职责范畴，并作为创建服务型税务机关的重要举措和途径，列入税务系统创建文明行业工作的一个传统工作重点。几年来，全市税务系统齐心协力，不断拓展纳税服务的内容范围，优化服务质量，努力创造优质服务品牌，得到纳税人和党政领导的普遍好评。
（一）落实优质服务规范，扩展文明礼仪服务。加强检查督促，较好地落实了首问责任制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、服务承诺制等传统优质服务制度。特别是持续贯彻20XX年省局修订的限时办结制，限时办结项目达85项之多，涉及办税服务前台、后台工作和征收、管理、领导审批等各个环节，几乎包含所有办税事项的量化的服务时效要求，全市税务机关和广大税务干部职工，能够本着“既方便纳税人、又提高征管工作效率”的双赢理念，从加强管理，提高素质，优化流程，加大科技投入，改进方式，发扬敬业奉献精神等多方面努力，不仅提供了快捷、方便办理税务登记、纳税申报、开具税单等服务，而且提供全面的高效办税服务。2008年为进一步提升窗口服务质量，我局又在基层多数办税窗口开通纳税服务质量电子评价系统，纳税人可对窗口人员的服务质量、工作效率进行实时评价、即时反馈。
（二）完善便民制度，推广网络电子服务。一是推广对外服务系统，实现纳税人申报、缴税、入库的电子化一条龙服务。对外服务系统实现了网上申报、表报下载和网上报送财务数据等工作，实现纳税人申报、缴税、入库的电子化一条龙服务以及纳税人网上申报、网上报送财务报表等涉税数据的自动采集。至20XX年10月底全市网上申报户达万户，占符合网上申报条件企业数的%，加上原来实行税银一体划缴的XX万户个体户，目前七成以上纳税人足不出门即可完成申报纳税。二是完善税库行联网无纸化划缴税款等多元化申报和缴款方式。各办税厅均安装了省局与省银联公司合作开发的自助缴税设备。完成了新版税库银横向联网衔接，实现了无纸化解缴及自动消号、入库的方法。20XX年6月份推广实施的pos机缴税项目解决了纳税人划解税款两次排队（纳税申报及银行缴款排队）的问题，也减少了缴款书的使用数量，节约了征收成本。三是拓展热线服务。依托电信平台设置了俗称“税务110”的纳税服务热线，包括自动语音和人工接听两大功能。通过热线电话和网上咨询，在保障纳税人的知情权、参与权和监督权方面发挥较好作用。我局还把税收咨询服务作为办税服务中心的主要工作内容，配备综合素质较高的人员担任办税服务中心的咨询人员或实行职能科股业务骨干轮班值日办法，保证咨询质量；同时加强咨询人员培训辅导，将税收咨询服务列入办税服务中心的考核内容，20XX年我市热线共接听来电3796次，咨询满意率达%。
（三）整合内部资源，进一步减轻纳税人负担。针对少数办税服务厅暂时存在的排队现象，采取了多种有效措施解决。如首创了涉税事项“同城通办”方式，纳税人只要在市区任一办税窗口均可办理纳税申报，同时随着网上申报、税库行横向联网、银税通刷卡缴税等多元化申报、缴税方式的推广，办税拥挤现象基本解决。
（四）主动服务海西经济文化发展，认真落实税收优惠政策。20XX年省局开展支持XX建设税收政策调研，并向总局争取对XX发展的税收政策优惠与支持。根据上级部署，我市税务部门先后开展了福炼一体化涉税服务助力项目建设等活动，促进各项重点项目早落实、早发展，力促重点投资项目建设，与此同时，各级税务机关特别是税务基层普遍开展了税务助推新农村建设活动。全市系统认真贯彻减免税管理办法，落实各项税收优惠政策，按照国家、省、市的有关规定，从税收上扶持再就业工程，扶持高新技术产业发展，扶持残疾人事业，扶持灾区重建工作，支持我省文化体制改革和科研机构体制改革，每年还专门开展扶持下岗再就业税收工作检查。
（五）税收执法责任制自动化考核工作继续稳步推进。继20XX年7月税收执法责任制自动化考核一期指标在我市全面运行之后，我局继续被省局指定为全省二期指标的先行推广单位，为此，我局采取各项措施，有序推进二期指标推广工作。到20XX年4月底，我局已顺利实现自动化考核第一、二期指标在所有基层单位全面同步运行，目前14个考核指标中设定的16个监控执法过错项目已全面纳入考核，并对考核发现的执法过错给予执法责任追究，不断提升依法治税水平。
（六）优化纳税服务，努力提高群众满意率。认真贯彻落实“四零”理念，主动由管理执法型向执法服务型转变，加大科技投入，打造方便快捷的优质服务体系。工作中，一是认真贯彻落实国家税务总局《纳税服务工作规范（试行）》，努力建立一套从可行性分析、决策、实施到效果评估、信息反馈、服务监督、业绩考评和责任追究的服务工作机制，积极探索建立服务工作考核与监督制度；二是建立效能监测点。按照省局部署建立1200个效能监测点，搭建绩效评估综合测评数据采集的主要渠道，也作为税务机关为纳税人提供税收政策发送、政策咨询解答、了解服务需求、受理投诉等服务以及进行工作效能监测、服务质量评价的互动平台。
五、抓业务，树形象，稳步提升社会综合效益
（一）呼应经济发展，组织收入有新贡献。20XX年，全市国民经济和社会发展“十X五”规划取得良好开局，我局各项收入也实现了持续、稳定、快速增长。系统共组织各项收入亿元，增长%，增收亿元。其中税收收入亿元，增长%，增收亿元，完成省局下达收入任务亿元的%。组织地方财政收入亿元，增长18%，增收亿元；20XX年全年共组织各项收入亿元，收入规模首次突破百亿元大关，同比增收亿元，增长%，其中：税收收入亿元，同比增收亿元，增长%，完成省局下达年计划亿元的%；20XX年1-10月份，我局共组织各项收入亿元，同比增收亿元，增长%，其中税收收入亿元，同比增收亿元，增长%，完成省局下达计划亿元的%，超序时进度8个百分点。
（二）履行社会职责，积极服务“三农”发展。作为一个重要经济行政执法部门，税务部门肩负着“聚财为国、执法为民”的神圣职责，在推进社会主义新农村建设的进程中更应当义无反顾、责无旁贷。2006年以来全市税务系统正确地把握好税收与社会主义新农村建设的互动关系，立足本职充分发挥好组织收入、经济调节和支帮促等职能作用，在服务和促进新农村建设中有了更多作为，一是加大了政策服务力度，组织人员深入农村，宣讲“三农”政策，进行税法宣传，认真兑现中央出台的一系统涉农税收优惠政策，二是并利用税收调节经济的杠杆作用，引导农村经济走环保型、节约化道路，三是以开展“手拉手”活动为载体，积极为农民排忧解难，此外，我局还积极参加支援社会主义新农村建设，20XX至20XX年派2位干部驻村下乡，募捐资金元，资助农村生产，并以辋川镇挂沟帮助督导计生工作，每年拔付元进行帮扶。
（三）坚持“五创并举”，丰富文明创建内涵。积极深入开展争创“示范窗口”、“文明单位”、“党建创先”、“青年文明号”和“巾帼文明示范岗”等活动，“五创并举”，利用多个创建载体平台，不断丰富创建内涵，推动创建深入开展，形成创建合力，增强创建实效，扩大税务的社会影响力，同时积极在内部发掘各类先进典型，树立标杆，20XX、20XX年先后两次组织评选系统“十佳”征收窗口、“十佳”分局（所）长、“十佳”岗位标兵评。开展了“学两个条例、当廉洁公仆”学习教育、课题调研、“党员奉献周”、“慰问特困党员”等系列活动，举行“牢记入党誓词”活动，进一步坚定了干部职工“将永远牢记入党誓词，永远跟党走，为人民的事业鞠躬尽瘁”的信念。通过观看现场直播、召开学习会、讨论会等形式深入开展主题教育，进一步发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，增强队伍的向心力和战斗力。积极参与党委、政府、文明委和相关职能部门组织开展的各类创建活动，三年来全系统无重大党风廉政案件、重大责任事故、重大刑事案件和违反计划生育现象。
（四）积极投身社会公益，树立良好公众形象。我局积极组织参加各种社会公益活动，20XX年至20XX年赈灾济困、扶持贫困学生、留守儿童、希望工程、救助贫困母亲、春雷计划等，累计共捐款元，捐物1168件；其中帮扶贫困户102户，贫困学生128人，助残、孤寡老106人。参加志愿者活动522 人次，义务植树670人次，无偿献血605人次，献血量毫升，参加环境保护公益活动189人次，干部见义勇为4人次。特别是在汶川大地震发生后, 全市税务系统干部职工弘扬伟大的抗震救灾精神，累计向XX地震灾区捐款超过90万元，其中交纳“特殊党费”近40万元。进一步树立了良好的公众形象。
几年来，XX市地方税务局在省文明委和市委文明办的关心指导下，创建文明行业工作取得了一定的成绩，我们希望在今后的工作中，省文明委和市委文明办能继续给予更多的关心、理解、支持和帮助，让我们的各项工作更上一层楼。以上报告，如有不妥，请批评指正，谢谢大家。
创建市级文明行业 促进移动事业迅速发展
——丰县移动分公司创建市级文明行业申报材料
一、基本概况
江苏移动通信有限责任公司丰县分公司是隶属中国移动（香港）公司的外商独资企业，它的前身是丰县邮电局移动通信办公室，98年5月从邮电局分离成立移动公司，主要从事移动通信网络建设和维护，经营各种移动通信业务。在全县范围内设立移动自办营厅19个。江苏移动通信有限责任公司丰县分公司共有员工140人，其中党员5人，团员135人，具有大中专以上文化程度35人，平均年龄26岁，是一个年轻而富有朝气的团队。
二、近年来创建取得的主要成绩
按照江苏文明行业的创建标准，积极广泛开展创建“文明行业”创建活动，目的是提高服务水平，提高自身修养，活动旨在组织和引导丰县移动公司广大青年在本职工作岗位上，尽职尽业，文明从业，开拓进取，无私奉献，树立以服务求生存，以特色求发展内强素质，外树形象，展示当代移动员工的精神风貌，以一流的服务在社会上树立良好的移动形象。公司2001被徐州市委、市政府评为“无线电先进单位“称号、2001年被江苏省省委、省政府评为“无线电先进单位”称号、2001年被徐州税务局评为“纳税诚信单位”、2002年被徐州市评为“文明单位”称号,2003年被徐州市评为“徐州市创建文明行业工作先进单位”。2004年被徐州市评为“文明单位”称号。2004年被徐州市评为“AA级重合同守信用企业”称号。2005年荣获“市青年文明号”铜牌。2005年，荣获市委办公室频发的“2004零投诉单位”荣誉称号。2005年被徐州市精神文明建设指导委员会评为“市文明单位”称号。2006年，荣获2005徐州市“徐州市服务质量奖”称号。
三、统一思想，加强领导，完善组织，明确责任，创建工作深入扎实开展。
创建文明行业是贯彻为人民服务、奉献社会的需要，是移动企业在激烈的市场竞争中时刻处于不败之地的保证。尤其是中国加入WTO的曙光已经出现，入关后的中国移动市场竞争将更加激烈，精神文明建设显得尤其重要。因此，在创建工作中，我们丰县移动公司始终坚持“一把手抓两手”的创建领导机制，把精神文明建设和通信生产建设作为同一个奋斗目标，一起部署，一起检查，一起落实，一起考核。各班组还成立了创建小组，做到党、政、工、团齐抓共管形成合力；其次，以省级“文明行业”为奋斗目标，认真查找创建工作中的薄弱环节，及时制定出整改措施。要求全体员工在思想来上充分认识到创建工作的重要性，文明行业就是企业巨大的无形资产和财富，通信事业发展和创建文明行业工作是相辅相成、缺一不可的，这是我们每个移动员工义不容辞的责任。从而进一步统一了公司员工的思想，明确了当前和今后服务工作的主要目标和任务。
四、加快发展，增强实力，为创建工作提供坚固的物质保障。
近年来，丰县移动公司员工积极落实省、市公司的“服务与业务领先”发展战略，紧紧围绕上级公司下达的全年任务目标，结合我县实际情况，集中精力做好经营发展工作。
1、业务发展速度突飞猛进：2004年----2005年发展移动用户净增余部，移动用户有了很大的增长。
2、经济发展指标稳步攀升：移动业务收入2004年完成4520万元，2005年完成4998万元，上交国家税收170余万元。
3、综合通信能力快速增强：2004年----2005年丰县移动通信综合楼正式竣工并投入使用，新建移动基站14个，总数达56个，新增语音信道588个，总数达3600个。铺设5公里的传输管道工程，架设传输线路400公里。
五、齐抓共管，全员参与，步步深入，营造催人奋进的创建氛围。
创建文明行业是一项全员参与、长抓不懈的系统工程。除了有规章制度、创建措施作保证外，还必须通过一系列的活动，使创建工作持之以恒。在创建中，我们丰县移动公司深入开展了一些丰富多彩的活动，以营造积极向上、催人奋进的氛围，将创建活动步步引向深入。
1、领导班子作为企业的带头人，在各项工作中较好地起到了表率作用。带领全公司干部员工攻关克难 努力拼搏，超额完成了各项任务。首先在全公司范围内深入开展了“三五”普法、“双思”教育、“三讲”教育活动和“三个代表”重要思想教育活动，使广大干部在复杂多变的形势面前始终保持了清醒的头脑；其次自觉加强了现代企业管理知识和新业务、新技术、新知识的学习，牢牢掌握业务发展的主动权和驾驭全局的能力；三是认真执行党风党政建设责任制、民主集中制，严格《领导干部廉洁自率若干规定》等有关文件的要求，坚决贯彻党风廉正建设责任制，使党风廉正建设不断深入；四是坚持政治学习制度，定期召开民主生活会制度。班子成员大事讲原则，小事讲风格，齐心协力抓好两个文明建设，以良好的党风政风，带动行风建设，在群众中起到表率作用，增强了领导班子的凝聚力和战斗力。
2、各部室积极配合，主动投入到创建工作中去。特别是重大节日期间，组织现场服务队走向街头，走访用户，主动接受用户的监督，进行广泛宣传移动新业务，展示移动新形象。在“六.一儿童节”之际，开展给少年儿童献爱心活动，给他们送去书籍、文具等物品。同时，在县政府消协、物价等行业聘请了3名同志作为我公司的服务监督员。促进了移动服务工作的开展，树立了移动社会新形象。
六、以人为本，充分挖潜，提高队伍整体素质。
移动通信作为社会性的基础设施和精神文明窗口，迫切要求广大干部青年充分认识精神文明建设的特殊重要性。要使广大员工能够为社会提供优质高效的服务，只有通过强化员工教育，不断提高队伍素质，充分挖掘员工的内在潜力来实现。
1、加强政治学习教育，全面提高职工政治理论水平。两年来组织干部员工先后系统地学习了党的十六大精神和邓小平理论以及胡锦涛总书记的一系列讲话精神，突出了爱国主义、集体主义教育。
2、坚持开展文化技能教育，切实提高干部员工的文化水平。移动通信作为技术和知识的密集型产业，面临着技术和知识的快速更新的形势。结合本公司各部门工作的需要，以提高员工本职工作能力为工作重点，坚持学以致用的原则。有针对性选送技术人员外出学习，组织职工学习40余次，对生产岗位人员进行了职工技能鉴定考核，做到持证上岗。对新进人员进行了100%的培训，积极配合县工会举办丰县“移动通信杯”职工计算机知识竞赛。通过职工培训学习进一步提高了职工的文化素质、业务素质和技术水平，引导每个职工养成爱岗敬业、诚实守信、奉献社会的职业道德风尚，促进移动企业的迅速发展。
3、突出强化移动员工职业道德教育。在创建工作中，我们丰 县移动公司以“三个代表”思想为指针，紧紧抓住员工职业道德教育不放松，按照分层教育的方法，加强传统教育，进一步加强“沟通从心开始”的服务宗旨，每个员工充分认识到移动企业在国民经济发展及振兴地方经济中所肩负的重要职责，自觉做到敬业、爱岗、爱用户，达到“三满意”。