村党支部换届选举两推一选主持词3篇(党支部换届选举的时间要求)
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XXX村党支部换届选举
“两推一选”办法
第一条为深入贯彻“三个代表”重要思想,扩大党支部换届选举中的民主,根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》制定本办法。
第二条XXX村支委会由3人组成,其中设书记1人。支委会任期3年,采取“两推一选”(群众推荐、党员推荐、党内选举)的办法进行换届选举。目的是达到群众认可,党员满意,社会稳定的目的,以增强党组织的凝聚力,战斗力。第三条 支委会换届选举工作在乡镇党委的领导下,由村换届工作领导小组具体组织实施。
第四条 XXX村村民代表任期届满,以村民小组为单位推举产生新的村民代表。
第五条群众推荐
村党支部召开村民代表会议(参会的村民代表应超过村民代表数的三分之二,会议有效。), 公布候选人条件,推荐下一届支委会委员候选人初步人选3人,现场公开计票。
第六条党员推荐
村党支部召开全体党员会议(参会的党员应超过应到会党员数的五分之四,会议有效), 公布候选人条件,推荐下
一届支委会委员候选人初步人选3人,现场公开计票。
第七条乡镇党委根据村民代表及全体党员推荐结果,研究确定正式候选人,提交党员大会进行差额选举。
第八条党内选举
党支部召开党员大会,通过选举办法;选举产生新一届支委会。
进行选举时,有选举权的到会党员数超过应到会党员数的五分之四,会议有效。选举收回的选票等于或少于发出的选票,选举有效;多于发出的选票,选举无效,应重新选举。选举一律采用无记名投票的方式进行。选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票,也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。选举人不能写选票的,可由本人委托非候选人按照选举人的意志代写。因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半,始得当选。当选人多于应选名额时,以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时,应就票数相等的被选举人重新投票,得票多的当选。当选人少于应选名额时,缺额的可以另行选举。另行选举时,从未当选的得票多的候选人中按比缺额多1人的差额确定候选人。
新一届支委会产生后,召开党员大会,由全体党员直接选举产生村党支部书记。选举结束后,村党支部应及时向乡镇党委呈报选举结果。乡镇党委予以批复,并报县委组织部
备案。
XXX村党支部换届工作领导小组
2011年11月28日
定兴县村党支部换届选举“两推一选”暂行办法
第一章总则
第一条为深入贯彻“三个代表”重要思想,扩大村党支部委员会(以下简称支委会)换届选举中的民主,根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中共保定市委关于加强农村干部队伍建设的意见》和《中共保定市委关于完善“一定三有”措施建立农村干部队伍建设长效机制的意见》,制定本办法。
第二条支委会由3—5人组成,其中,设书记1人。支委会任期3年,任期届满的,采取“两推一选”(党员推荐、群众推荐、党内选举)的办法进行换届选举。
第三条支委会换届选举工作在乡镇党委的领导下,由村党支部具体组织实施。
第二章准备工作
第四条换届前,村党支部召开支委会会议,讨论通过《关于召开党员大会的决定》,并向乡镇党委呈报关于召开党员大会的请示。请示的内容包括:召开党员大会的指导思想、时间、议程和下一届支委会委员名额,以及“两推一选”的具体安排等。
第五条乡镇党委批复后,村党支部及时召开支委会委员和 1
党小组长会议,传达乡镇党委的批复精神,讨论研究召开党员大会的相关事宜。
第三章党员推荐
第六条村党支部召开党员大会,推荐下一届支委会委员候选人初步人选。参会党员超过党员数的三分之二,会议有效。党员大会吸收非党的村委会成员、配套组织主要负责人和村民组长参加。
第七条党员大会听取本届支委会委员的述职报告,公布候选人条件,全额推荐下一届支委会委员候选人初步人选,现场公开计票。推荐结果及时报告乡镇党委。
第八条乡镇党委根据推荐票的多少和候选人条件,按照多于应选名额20%的比例,研究确定候选人初步人选。
第九条若推荐的候选人初步人选不足多于应选名额20%的比例时,不足的名额,经到会代表半数以上同意,可以进行第二轮推荐,也可以不再推荐。
第四章群众推荐
第十条村党支部召开村民代表会议,在乡镇党委批复的下一届支委会委员候选人初步人选中,全额推荐下一届支委会委员候选人初步人选,现场公开计票。参会的村民代表超过村民代表
数的三分之二,会议有效。推荐结果及时报告乡镇党委。
第十一条乡镇党委在村民代表推荐票过半数的人选中,按照比下一届支委会委员名额多1至2人的差额和候选人条件,研究确定候选人初步人选。
第十二条若村民代表推荐过半数的人选不足支委会委员名额时,经到会半数以上代表同意,可以再次组织推荐,也可以按照推荐票的多少和候选人条件,足额确定候选人初步人选。
第五章组织考察
第十三条乡镇党委派出考察组,对下一届支委会委员候选人初步人选进行考察。考察实行预告制,广泛听取党员、村组干部和群众的意见。
第十四条乡镇党委根据推荐和考察情况,研究确定下一届支委会委员和党支部书记候选人预备人选,批复村党支部。委员候选人预备人选按照比应选人数多1人的差额确定。
第六章党内选举
第十五条村党支部召开党员大会,听取和审议本届支委会的工作报告;酝酿下一届支委会委员和党支部书记候选人预备人选名单,确定正式候选人;通过选举办法;选举产生新一届支委会。
第十六条进行选举时,有选举权的到会党员数超过应到会党员数的五分之四,会议有效。选举收回的选票等于或少于发出的选票,选举有效;多于发出的选票,选举无效,应重新选举。
第十七条选举一律采用无记名投票的方式进行。选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票,也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。选举人不能写选票的,可由本人委托非候选人按照选举人的意志代写。因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半,始得当选。当选人多于应选名额时,以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时,应就票数相等的被选举人重新投票,得票多的当选。当选人少于应选名额时,缺额的可以另行选举。另行选举时,从未当选的得票多的候选人中按比缺额多1人的差额确定候选人。
第十八条新一届支委会产生后,应及时召开支委会会议,选举产生村党支部书记。选举采取等额的方式进行。
第十九条选举结束后,村党支部应及时向乡镇党委呈报选举结果。乡镇党委予以批复,并报县委组织部备案。
第七章候选人条件
第二十条党员推荐和群众推荐的支委会委员候选人初步人选,以及乡镇党委确定的候选人预备人选,要符合努力学习实践“三个代表”重要思想,认真贯彻执行党的农村方针政策,带
领群众致富能力强、公道正派理念强和奉献精神强的要求。基本选拔标准:(1)自觉学习实践科学发展观,认真贯彻执行党的路线方针政策,有坚定的政治信念;(2)有文化、懂经营、会管理,勇于开拓创新,有较强的带头致富、带领群众致富能力;(3)善于运用民主、法律和示范的方法做群众工作,妥善解决和处理新时期人民内部矛盾,有较强的协调本领;(4)遵纪守法,办事公道,作风民主,热心为村民服务,有较高的群众威信;(5)年富力强,身体健康,能胜任工作。
有下列情形之一的,不能作为支委会委员候选人:(1)因违反党的纪律和国家法律法规受过处罚,且现实表现不好的;(2)参加邪教组织、从事地下宗教活动、组织封建迷信活动的;(3)利用宗教、宗族甚至黑恶势力,干预农村正常工作,欺压群众、横行霸道的;(4)法律观念淡薄,长期无理上访,影响社会稳定的;(5)政治素质和道德品质差,不履行法定义务,在群众中口碑不好的;(6)参选动机明显不纯,或非法串联拉选票,以种种手段阻挠、破坏选举的;(7)体弱多病不能正常工作的。
第二十一条实行村干部任职回避制度。凡有夫妻关系、直系血亲关系和近姻亲关系的,不得在同一村“两委”班子中任职。若属需要回避的人员被党员或群众同时推荐为支委会委员候选人初步人选的,按照推荐票的多少和候选人条件,确定其中1人为支委会委员候选人初步人选。
第八章监督和处分
第二十二条党员推荐、群众推荐和党内选举计票工作,应在计票监督组的监督下进行。计票监督组成员分别从不是候选人初步人选和候选人的党员或村民代表中推选,经相关会议表决通过。计票监督组每组不少于3人。
第二十三条对扰乱、破坏选举工作,违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的,由公安机关予以处罚;构成犯罪的,由司法机关追究其刑事责任。对以威胁、贿赂、造假等不正当手段当选的,经查实后,由乡镇党委宣布其当选无效,并按规定对有关人员进行严肃处理。
第九章附则
第二十四条村党组织书记和委员出缺时,参照本办法产生。
第二十五条本办法由中共定兴县委组织部负责解释。
**乡试行村党支部
换届选举“两推一选”情况汇报
**乡党委结合实际,认真贯彻落实《**党委组织部关于在嘎查村党支部换届选举中试行“两推一选”的意见》(*组通字[2001]13号),取得了明显效果,有力推进了村党支部建设。
1、试行“两推一选”基本情况
2001年起,**乡在5个行政村中进行了“两推一选”先行试点,于2002年在全乡范围开始试行。试行中严格按照党员和群众的推荐,确定支部成员候选人,然后按照党内选举的有关规定,将候选人提交党员大会和村民大会进行选举的程序进行。使一批责任心强,群众基础好,工作扎实的村干部走上了党支部书记领导岗位。
具体操作中我们大致分为四个步骤进行。首先,确定村干部职数。依据村人口数,耕地面积,发展状况合理确定,一般小、中、大村干部控制在3、5、7人左右;其次,确定代表数,其产生主要途径是以村为单位推选非党员代表,群众代表占党员总数的80%以上,并予以张榜公布,确保村民代表真正具有代表性;第三,确定支部班子候选人。乡党委根据党员和群众推荐情况,广泛听取村民意见,进行严格组织考核,好中选优;第四,履行选举程序,乡党委研究通过后,按照党内选举有关规定,召开党员、群众大会,选举产生支部成员,书记、委员原则上按得票结果由高到低确定。
2、干部群众对“两推一选”的认识和理解
通过几年的试行,广大干部群众认为“两选一推”是加强党支部战斗力、凝聚力的重要举措,使过去“党内少数人说了算”,选举变得更加透明,给了群众说话的机会,实现了群众的官,群众选,充分体现了组织和群众愿望的统一,避免了搞帮派团体等现象的发生。另一方面增强了当选干部的责任意识,使他们明显感觉到群众选上自己,自己就要对群众负责,处处要为村民谋利益。
3、基本经验
通过初步试行“两推一选”,我们总结出三条基本经验。一是把好群众代表关是做好“两推一选”工作的前提和基础。群众代表不仅要占有一定数量,而且还要有一定质量,只有公道正派,不搞团团伙伙的代表,才能充分履行职责,才能做到对上对下高度负责;二是把好民主推举关是做好“两推一选”工作的关键和重要环节。推举候选人不仅要充分发扬党内民主,而且要广泛征求群众意见,只有群众认可拥护的支部班子,才能产生强大的凝聚力和向心力;三是把好推举程序关是确保“两推一选”成功的根本保障。只有选举程序合理,合法,合乎群众意愿,才能选出政治素质强,能带领群众发家致富的领头人。
4、主要成效
一是农村基层党组织建设得到加强。通过“两推一选”选拔的村党支部书记、支委委员,乡党委放心,本村党员群众认可,党支部的威信明显增强。二是改善了党群干群关系。党员和群众对自己选出来的带头人信任度高,当选人员责任感、办好事、办成事意识进一步增强。如在村务公开等群众关心的问题上,主动接受群众监督,缓解了党群干群关系,从而促进了农村稳定。三是优化了农村干部队伍结构,增强了新班子战斗力。四是增进了农村两委班子的团结。党支部威信的提高,使两委关系得到理顺,村委会自觉在党支部领导下开展工作。
5、存在问题
随着外出务工人员的日益增加,村中能人不断流失,有些群众推举的候选人,因嫌村干部待遇低,不愿回村任职;留在村里的部分出色者,往往又不愿纠缠到复案的村务当中,村干部的当选没有改变村民生活的实质。另外,部分群众思想观念落后,认为选谁都一样,不积极参与“两推一选”。
6、建议和意见
针对当前农村“能人”外流严重,人才缺乏现象,建议探索能人回村带富的路子或选派村民认可的年轻有为的乡干部驻村兼职;“两推一选”还要着重建立双向承诺责任制。即对上,当选支部书记要与乡党委签订任期责任状。对下,召开党员群众大会,将任期内的目标、计划及各项措施向党员群众作出公开承诺,由乡党委和群众监督实施。
7、典型案例
我乡“两推一选”起到积极作用的范例有:新胜村党支部书记积极与本村能人**协调,垫付村民三年的灌溉水电费10多万元,改造维修泵站1座,安置本村剩余劳动力100多人;新坝村群众推选包村干部任支部书记,狠抓村务公开,彻底改变了村两委关系紧张,上访不断的局面,使各项建设走上了正规。
8、村党支部委员和书记候选人基本条件
首先,应具备为人正派、公道,有责任心、事业心、上进心;其次能力强(自我致富能力,管理能力,组织协调能力三者兼备),清正廉洁,无私奉献;再次,发展有思路,治村有方略。
9、基本程序
按照民主推荐,广泛征求群众意见,提出选拔对象,乡党委考察,乡党委初步确定选拔对象后,对候选人对象基本情况,个人简历等进行公示,倾听群众意见,接受群众监督和程序进行。
10、应坚持的基本原则
第一,坚持群众公认的原则。第二,个人申请与组织推荐的原则。第三,德才兼备的原则。第四,公开、平等、竞争的原则。
中共**乡委员会
二00四年十月二十日