汛期安全教育演讲稿8篇 防汛安全教育
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9月11日以来,我县全境持续降雨,县委办、政府办、防汛办已就应对这次降雨过程进行了详细安排部署,对各镇防汛工作进行了督促检查指导,防范应对工作有条不紊,很及时、很到位,很有成效。今天,县委、县政府决定再次召开防汛防滑工作紧急会议,主要是对这项工作进行再安排、再部署、再强化,确保万无一失。下面,我先讲三点意见。
一、关于形势问题
刚才,王书记对这次降雨情况进行了详细分析说明。11日20时至13日12时,全县普降大到暴雨,降雨量最高的瓦庙镇已达到175.7毫米,最低的斑桃镇也接近70毫米。据最新气象资料分析,我县降雨将持续到19日,这期间部分时段还会出现大到暴雨。由于前期降雨持续时间长,土壤水分已经饱和,极有可能引发山洪泥石流、滑坡和流域性洪水,我们后几天的防汛防滑工作压力会更大,形势会更严峻。
二、关于防范措施
根据当前严峻的防汛形势,我们要立即采取三条措施:
一是启动三级防汛应急预案。今天上午,根据县委、县政府的安排部署,县防汛指挥部已经发布了启动三级防汛应急预案的命令。启动三级防汛应急预案,我们要做些什么工作呢?
首先,所有联镇县级领导及包抓单位要迅速进入工作状态、奔赴一线,查看灾情,了解汛情,组织指挥各镇和重点部位的防汛工作;
二是防汛指挥部成员单位要立即进入防汛抢险应急工作状态。由于时间关系,这里我就不一一赘述各个单位的具体职责,各部门要按照应急预案的要求,会后立即进入工作状态,围绕各自工作职责和承担的工作任务,迅速组织人力,集中精力开展好工作;
三是全县上下要全面进入防汛工作状态,全力做好以防汛为重点的各项工作,换句话说,启动了三级防汛应急预案,全县上下要以防汛抢险救灾工作为中心,一切工作要让位于防汛抢险救灾;
四是重点地段,重点部位要采取必要的管制措施,特别是危险道路、水上交通要采取管制措施。
要重点做好学校防范工作,如果学校不宜开展教学工作,各镇和教体局要本着一校一策的原则,在确保安全的前提下,该放假的放假,不放假的要做好安全上学,安全授课。
危险地段的工农业生产活动、重点工程建设,都要根据雨情汛情的变化采取必要的管制措施,由各相关行业主管部门按照防汛预案的要求,依照防汛指挥部的统一安排,发出通知,督催落实。
二是全力做好抢险救灾工作。这项工作我想着重强调以下几点:
一要及时抢修重点基础设施,确保重点地段路通、电通、电讯通、广播电视通,请防汛指挥部相关成员单位根据各自职责,对照预案的要求迅速组织人力集中精力开展相关工作。今天电信部门响应很迅速,在大部分镇电讯中断的情况下,及时争取市上支持,市上专门派出工作组协助我们抢修抢险,其他防汛指挥部成员单位也要在这个特殊时期蓄积好力量,及时履行各自的职责;
二要果断处置危险情况。随着雨情汛情的不断变化,各镇都出现了不同程度的灾情,要按照属地负责,分口把关,密切配合,全力协作的要求,迅速处置一些紧急情况;
三要做好灾民临时生活救助。对受灾群众进行生产生活临时救助是防汛工作的核心内容之一,民政局要迅速调拨资金,各镇要参照7.18的工作经验,给予灾民一些必要的帮扶。
四要做好灾情统计上报工作。上次我们也启动了三级防汛应急预案,各镇查灾报灾反应迟缓,各个部门反应也不一致。各镇、各部门要及时摸清本镇和本系统内受灾情况及时上报,县政府办、防汛办统一把关汇总再往上报,绝不能不报、漏报、特别是不能未经审核把关乱报。
三是全面做好防滑工作。防滑工作是我们这次防汛救灾工作的一个核心工作,也是关系防汛工作成败的大事。全县有1200多处地质灾害隐患点,这些隐患点居住着将近6万群众,所以今天会议我要再做特别强调,各镇必须全力以赴做好工作:
首先要及时撤离危滑地带重点人群,这是确保不死人的基本要求,下去指导各镇开展工作的时候,重点人群的撤离工作要落实到户、到人头。
二要认真监测重点滑坡地段。上次启动三级防汛应急预案的时候,我到防滑办检查,情况很不理想,没有进入三级防汛应急预案工作状态,对相关措施和要求一问三不知。防汛和防滑工作有区别,也有交叉,防滑办应该从领导到干部对应急预案了如指掌,切实做好滑坡地段的监测、预警、防范工作。
三要做好雨后防滑工作。据气象预报,预计我县9月13日夜间到14日白天有大到暴雨,15日、16日雨量稍减,17日、18日又将出现大到暴雨。
根据多年的工作经验,雨后是滑坡集中形成的重要时段,要把雨后防滑工作作为这次防汛工作的重中之重,各镇要认真安排部署14日以后的防滑工作特别是重点滑坡地段的监测工作,在确保安全,确保万无一失的情况下,撤离的人群才能返回居住,恢复正常的生产生活状态。
三、关于纪律要求
这里我再强调四点要求:
一是干部要到岗尽责。根据三级防汛应急预案的要求,所有干部尤其是各镇的干部、防汛指挥部成员单位干部以及包联乡镇的领导要迅速到岗,开展工作,履行职责,要进一步加强对值班值守情况的检查通报,凡在启动三级防汛应急预案后,仍然有干部缺岗、领导缺岗的,要依照有关规定从严处理;
二是指挥要果断有力。各镇防汛指挥部要按照县防汛指挥部的统一要求,以镇、村为单位,卓有成效的开展指挥工作,不等不靠,既要指挥果断,更要超前谋划,提早准备。
三是信息要畅通有序。县电视台、广播电台要按照县委、县政府的统一要求,依照防汛指挥部的命令,做好县境内的所有防汛有关指令的.传播和宣传,确保各种指令、各种要求落实到基层,落实到一线。掌管灾情、雨情、汛情的单位要及时把信息传递到县委办、政府办、防汛办、防滑办。各镇也要将工作情况及时上报。
四是救灾施救要科学。防汛救灾要讲究科学,确保施救工作的安全,既要确保群众不死不伤,也要确保施救和救灾工作不出现伤亡事故。
同志们:
从今天开始,我县就已全面进入主汛期,也意味着一年一度的防汛工作正式拉开序幕。刚才,省市已对防汛工作进行了安排部署,我们也要立即行动起来,严阵以待,全力投入到各项工作中。下面,就做好今年的防汛工作讲两方面意见:
一、今年的防汛形势怎么看?
防汛工作事关人民群众的生命财产安全,是一项严肃的政治责任,任何时候都不可掉以轻心,必须做好防大汛、抗大洪、抢大险、战大灾的准备。据气象部门预测,4-6月份,我县平均降雨量将达到750-850毫米,较正常年份平均偏多50-100米,而且时空分布不均,有集中降雨期,部分地区极有可能发生洪涝和内涝。特别是近年来,全球极端天气增多,北方雾霾不断,南方冰雹袭扰,沿海台风频频,3月19日我县也遭受了冰雹,发生大洪水可能性、不确定性增多。从前阶段的防汛检查看,各地在做好防汛准备工作方面做了一些工作,大部分乡镇备料有明显补充,对辖区内水库、堤防、塘坝的杂柴杂草、溢洪道淤堵情况进行了大范围清理;机构调整、责任落实、抢险队伍建设、防洪预案和度汛计划编制等基本到位。但还存在不少突出问题:
一是防汛备料仍有差欠,塘坝工程普遍备料不足,个别水库、堤防的防汛备料也急需补充。
二是部分水利工程杂柴杂草清除不彻底。
三是个别水库平管堵塞急需尽快排除,如大洋洲的云安寺水库。
四是去冬今春病险水库除险加固工程较多,刚完工不久,还未投入正常运行,不宜多蓄水,影响防洪。
所以,大家一定警钟长鸣,时刻紧绷防汛这根弦不放松,扎实做好防汛备战工作。
二、下一步工作怎么干?
今年的防汛工作仍然要紧紧围绕“一个中心、三个重点、五个确保”的防汛总目标(即以保障人民群众生命安全为中心,以水库安全度汛、山洪灾害防御和城区防洪安全为重点,确保所有水库不垮坝、万亩以上圩堤不决堤、中心城区不受淹、公路等主要交通干线不中断、发生山洪地质灾害不死人),扎实做好各项防汛工作,做到遇标准内洪水确保防洪工程安全,不倒一库一堤,遇超标准洪水有措施,确保人民群众生命安全。
一要严格落实防汛责任。从今天开始,防汛行政、管理、技术责任人要全部到岗到位,进入临战岗位,未经请假批准一律不得离开防汛责任区域。各乡镇要把防汛工作摆上重要议程,严格落实“一把手”防汛责任制,尽快将工作安排下去,将责任细化到人。特别是新上任的乡镇党政一把手,要深入辖区内水库、山塘、堤防一线,摸清家底,尽快熟悉本地的防汛工作情况。气象、水文部门要做好对水情、雨情和水文信息的收集、整理和分析,提高气象、水文预测水平,定期或不定期提供短期、中长期的天气形势预测,为防汛指挥调度提供科学依据。防汛指挥部成员单位要按照自己的职责分工,认真履行承担的防汛职责。
二要扎实做好防汛准备。要重点抓好物资储备、杂草清除和队伍建设三项工作。各乡镇要对照县防汛办的通报,积极做好整改工作,做到物资缺什么补什么,联系准备好挖机、装载机、运输车等抢险机械,并在近期内对所有堤坝、水库的杂草再进行一次全面清理。每个乡镇要落实一支30-60人的应急抢险队伍,每座水库、每座塘坝、每段堤防都要按要求组建一支群众性抢险队伍,落实人员装备,加强实战演练。近期,县防汛办要组织开展一次防汛实战演练。
三是要切实加强监测巡守。山塘水库、重要险工险段、在建涉水工程、山洪地质灾害隐患点要设专人把守巡查,不间断地进行巡查,遇高危险天气时,要加大巡查力度,派人24小时进行应急防守。水库、塘坝管理员要切实履行职责,确保水雨情报送及时准确、不出纰漏,要定期或不定期加强巡查防守,发现问题及时处理及时汇报。
四要严肃防汛工作纪律。从今天起,县乡防汛办要实行24小时值班和领导带班制度,决不允许脱岗离岗空岗;严格实行雨水情报告制度,一般天气每周一报,遇特殊天气要实行每日一报。防汛期间,乡镇党政主要领导必须有1人在家带班,手机要保持24小时畅通。近期,县效能办、县防汛办要对各地防汛责任落实情况再开展一次督查,对整改不到位的要追究责任,对防汛责任落空的,要严肃处理。
总之,在防汛工作上,大家一定要时刻保持高度警惕,以诚惶诚恐、如履薄冰的心态,扎扎实实地抓好今年的防汛工作,确保安全度汛。
同志们:
大家好!
在主汛期即将来临之际,村支两委在这里召开防汛动员工作会议,非常必要,也非常及时。这次会议的目的就是动员全村上下,进一步统一思想,强化责任,迅速行动,扎实备汛,以科学发展观指导防汛抗洪工作,确保我xx村安全度汛,确保xx社会稳定,刚才xx副主任传达了镇防汛会议精神,xx主任作了xx村防汛动员报告xx主任代表xxx对xx村32华里的大堤进行了分析。x镇长就我村的防汛工作做作了重要指示,综上所诉,我在这里再强调几点:
一、统一思想认清形势切实做好防汛工作的责任感和紧迫感
曾记得xx到安徽视察时说过“防治水患任何时候都不能松懈,兴修水利任何时候都不能松动”防汛抗洪工作直接关系到xx村村民的生命和财产安全,关系到我村的发展大局(整村推进),为此我们要站在关心群众福祉的高度出发,尽心尽力保我xx村安全度汛。扎实做好防大汛抗大洪的各项准备工作,全面提高我村的防汛抗洪的工作水平。最大程度的减少灾害损失。努力促进我村的经济又快又好的发展。
要充分认识我村防汛形势的复杂性。我村地理地形特殊。防汛战线长,目前又处在全球气候变暖,极端天气频繁的时期,灾害不确定因素较多。特别是今年开春天气反常,预示着今年发生洪水的几率在增加。我们必须保持高度警惕,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,立足于放大讯抗大洪,把困难想的多些,把灾害想的重些,居安思危。未雨绸缪。务必以百分之百的努力应对百分之一的可能。确保汛期万无一失。
要充分认识防汛抗洪任务的艰巨性,虽然我xx村大堤进行了除险加固,填塘固基。全村的抗卸洪涝灾害的能力有了很大的提高。但我们也应清醒的意思到我村的水利设施抵御洪涝灾害的整体能力还相当脆弱。沟塘低洼地随着岁月的增长,大都快淤塞了,新大站的建设还没经过洪水的检验。调蓄能力还很低。这些都说明了我村现阶段的防汛工作任务十分艰巨,丝毫容不的一点麻痹大意。
二、要充分认识防汛抗洪的重要性
保护我xx村和xx村近1万人的生命安全。这对我村的防汛工作提出了更高的要求。防洪保安全工作重要性越来越高。这就要求我村的防汛工作不能有任何闪失。为此我村一定要切实提高认识。进一步围绕大局做好防汛抗洪工作的紧迫感,责任感,在思想上要早准备,工作上早部署。认真落实好镇防指的各项准备工作。特别是确保险埂要段的安全度汛,做到把问题估计的更充分些,把工作做的`更扎实些,为我村的各项工作创造一个安全稳定的环境。
三、突出重点科学防控扎实做好防汛抗洪的各项工作
我村防汛的重点和目标任务已明确,我们务必要不折不扣的抓好落实。做到有备无患,绝不能主观出现懈怠,更不能因村支两委的领导不力,措施不力出问题。更不能出现险情来了,无人上埂,到时别怪我翻脸不认人。组织好打桩队,水手队,抢险队,并进行有效的实战演练,确保召之即来,来之能战,战之能胜。对各村的巡埂队员进行登记造册。明确各自的任务和责任。
要切实做好各项防汛预案的编制。制定科学的周密的预案是防汛抗洪工作的重要基矗不仅能大大增强工作的预见性和科学性。而且有利于掌握防汛抗洪工作的主动性。最大限度的减少灾害损失。我们要把预案做的更好,更细些。同时要在预案的可操作性上下功夫。同时要认真开展防汛安全拉网式排查。不留死角,险埂要段。涵闸斗门为重点对象,坚决做到思想上一丝不苟,责任上一环不漏,措施上一抓到底。团结协作扎实工作。努力夺取防汛抗洪的全面胜利。
四、严明纪律落实责任,确保防汛抗洪工作任务的圆满完成
防汛抗洪工作是关系到我xx村社会稳定,和人民生命财产安全的一项大事。责任重大,任务艰巨,意义深远。全面落实行政首长制为核心的各类防汛责任制,xx村防汛,以我为主要责任人,在防汛期间严明纪律。服从指挥,狠抓落实。在思想上。组织上,技术上,物资上做好防大汛,抗大洪的准备。我们各包片的干部下去后要发挥特别能吃苦的精神,确保手机,信息畅通,要切实完善上级部署的防汛工作协调联动机制,认真履行职责,积极协作,形成防汛抗洪的整体合力。树立村干部的良好形象,我们的各类应急队要树立为xx村苦战的信念。
要坚持以人为本,以科学发展观指导防汛抗洪工作,确保我xx村人民群众的生命安全作为防汛抗洪工作的第一要务。要结合我村的实际辩证地把握防汛与抗旱。水害与水利的关系,有洪水来未尝不是件好事,能检验我村干群的战斗力。能检验我西七圩存在的问题。对于可能出现的险情宁可信其有,不可信其无,宁可信其重,不可信其轻,对险埂处宁可信其多,不可信其少。不管大灾小灾作大灾准备,不管有灾无灾作有灾准备。
同志们:防汛抗洪事关全局,责任重大,我们一定要以对党和人民群众高度负责的政治责任感,尽职尽责。扎实工作努力夺取今年的防汛抗洪的新胜利,为我村和谐作出更大贡献。拜托各位了!
各位尊敬的老师、亲爱的同学们
大家好!
金贝贝艺术幼儿园防汛防洪防溺预案为了进一步加强对幼儿的安全,对全园的安全,保证重大汛情发生时,我园能够快速有秩序组织师生撤离到安全地带等待救援,最大限度地降低人员伤亡,我园特定制了一套防水防洪演练。
一:防水安全组织小组结构
组长:岳娥,负责全面指挥及随时与上级部门保持联系。
副组长:李换,负责带领应急疏散小组,有序的安置幼儿到安全地带。
蔡甜华:负责宣传通讯组。
应急疏散成员:武博、张延金、龙娇、赵艳乐。
宣传通讯成员:刘楠、张建娇、宋晓晓、后勤保证应急小组:由路远任组长,成员:王红梅及相关年级任课教师。
主要职能:
⑴尽力做好医疗救治、现场控制等工作以及联络和后勤支援工作;
⑵必要时配合医疗、防疫等机构进行现场消毒、取样分析等工作;
⑶做好上级来人和家长的接待工作,必要时为上级工作组现场办公做好后勤服务工作。
二:应急疏散流程
1、汛情发生后,通讯宣传组及时将汛情报予防汛总指挥,并随时注意汛情及水位变化,以便领导小组做出准确判断。
2、人员转移,应急疏散组分楼层、班级组织各班师生撤到二楼,二楼班级暂时不动保持楼道畅通,提倡互相帮助。
3、各班级在接到撤离指示后,及时召集齐班主任和保育员,组织幼儿穿好衣物在应急疏散组成员的带领下,撤离到指定位置等待救援。
三:物资转移
1、幼儿园物资要根据可能出现的灾情,定级应急措施,按照转移,垫高或是抬到楼上
2、由财务组织王红梅、王小玲进行搬运。我园要加强责任意识,共同履行防汛责任义务落实供防汛的各项工作要求要密切监视天气和汛情变化,加强防汛值班,坚持24小时值班制度,一旦有遭害发生,确保能在第一时间启动应急预案,开展应急处,积极做好宣传教育。
同志们:
汛期已至,根据上级城市防汛工作会议精神,结合我县的实际情况,下面我就今年的县城防汛工作讲几点意见:
一、提高对城市防汛工作的认识,增强做好城市防汛工作的紧迫感。
近年来,县委、县政府对城市防汛工作都是高度重视的,在县城防汛指挥部的统一领导下,克服困难,积极筹措资金,建设和完善县城防汛设施,进行精心组织和安排,使城市防汛工作没有出现大的问题,确保了县城的汛期安全,应该说总的情况是好的,但是,我们还必须清醒地认识到当前城市防汛工作仍存在着突出问题。主要表现在一是城市水患意识不强。由于我县近几年没有出现大的洪涝灾害,一些干部群众对城市防汛存在着松懈麻痹思想和侥幸心理;二是经费不足,一旦大汛来临,防汛物资难以保证急时之需;三是城市防洪涝设施功能低;四是乱倒垃圾堵塞沟塘的现象仍未彻底杜绝,填坑建房等现象仍相当严重,致使县城排水、蓄水能力下降,内涝的隐患仍然严重存在。这些诸多问题的存在,迫使我们乃至县城各界在汛期到来之前绝不能掉以轻心,应引起大家的高度重视。
众所周知,县城是我县政治、经济、文化、科技、信息、人才中心,建筑密集,人口集中,汇聚着大量的财产,而是也是抗洪拖险的中枢,一旦发生洪涝灾害,不仅给城市本身造成严重损失,还必将对全县的经济产生严重影响。因此,县城防汛责任重大任务艰巨。今年气候异常,洪涝随时都可能出现,对今年有可能出现的大洪大劳,宁可信其有,不可信其无,要居安思危,防患于未然,要坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理。按照“安全第一,常备不懈,以防为主,全力拖险”的方针,牢固树立“防洪无小事”的观念,做出充分的思想准备、物力准备、财力准备、人力准备。
二、切实加强领导,精心组织防汛。
城市防汛事关全局,关健是领导。各部门、各单位要在县城防汛指挥部的统一领导下,加强对这项工作的领导,党政正职要新自抓,同时,建立完善的防汛组织,调整充实人员,明确目标任务,真正做到组织到位、人员到位、责任到位、工作到位。坚决克服图形式、走过场的不务实现象。
三、摸清情况,排除隐患。
县城防汛指挥部将组织有关部门的负责同志对防洪排涝工程设施,泄洪水系,重点地段和薄弱环节做一次全面认真的检查,摸清情况及时消灭隐患。总的要求是,切实查出问题,做到心中有数,切实解决问题,防止流于形势。检查的重点是对排水沟渠管道要全面疏挖,确保畅通,抽水泵站、闸门要启闭灵活,设备及时维修并试机运转。机关重要部门、居民住房、学校、医院等生命线工程要按照属关系,责任到部门、到领导、到个人,确保安全、万无一失。对仓储重地,尤其是大型仓库和存放特种物资的仓库要严加关注,确保安全。同时对堤防的危工险段要逐段检查,凡影响防汛的违章建筑要按照“谁设障、谁清除”的原则,无条件地及事拆除,必要时依法强制执行,对破坏防汛设备的行为要毫不手软地坚决予以打击。
四、充分准备,确保县城安全渡汛。
为保证洪涝到为之时能够应付自如,不手忙脚乱,把灾害减少到最低限度。各单位、各部门必须从人力、物力、财力上做好准备工作。各单位都要组织一支能打能上的抢险突击队伍,做到“召之即来,来之能战,战之能胜”。通信部门要确保汛期的全天候通汛畅通,物资部门要号定足够的抗洪抢险器财,以备急时之需,农机部门要准备充足的抽排水机录,交通部门要确保汛期车辆的调度,城建部门要在汛期加强防汛值班,密切注意汛情动态。其它各部门和单位要本着一“职能服务于防汛”的原则,按照所分工的责任区段,以及相关的业务,做到不留空档,事事有人负责,有人专客。
同志们,城市防汛事关重大,时间紧、任务重、责任大,一定要坚持城市防汛纪律的严肃性,尤其是单位领导要对党对政府负责,对人民负责,在执行纪律上更要对自己负责,万万不可粗心大意。从现在起要迅速行动起来,全力以赴做好今年城市防汛的各项准备工作。确保汛期不停产、不停课、不停业,确保正常的城市秩序、确保今年县的安全渡汛。
谢谢大家!
近年来,发生过小学生在汛期溺水身亡事故,给当事者家庭造成了伤害,在社会上造成了影响。为避免此类悲剧再次发生,使同学们安全地度过汛期,我们今天组织全校师生举行“防洪防汛安全知识专题教育”活动,希望得到老师、同学们的支持与配合,让我们共同做好汛期安全防范工作。
一、我县主汛期的时间与特征
每年的4月-9月为汛期,主汛期为5月-7月,主要表现为普降暴雨,电闪雷鸣加强,洪水暴涨,易于发生山体滑坡,给人民的生命财产安全造成极大威胁。
二、汛期注意事项
(一)汛期学校要充分利用集队、国旗下讲话、班会等形式开展防汛宣传教育工作。学生应该多学习,掌握防汛知识、技能。
(二)暴雨天气要注意防雷
1.不要在大树底下避雨。因为下雨时,大树潮湿的枝干相当于一个引雷装置,如果用手扶大树,就仿佛用手摸避雷针一样。所以,在打雷时最好离大树5米以外。
2.下雨时不要在水边(河、水库、塘、渠等)、洼地停留,要迅速到附近干燥的住房避雨,要观察住房是否适合避雨,山区找不到房子,可以到山岩下或者山洞里避雨。
3.不要拿着金属物品在雷雨中停留,因为金属物品属于导电物质,特别是带金属杆的雨伞。
4.打雷时,首先要做的就是关好门窗,防止雷电直击室内和球形雷飘进室内。
(三)暴雨天气上学、放学要特别注意
1.暴雨过后,上学需途径小河、沟、桥的,要由家长陪同护送到校,如果洪水爆发未能经过小河、沟、桥的就返回家中等候可以安全通过了再到校,同时要让家人打电话告诉学校老师,家中没有电话的要到邻居或者商店中打电话,以免学校、老师担心。
2.暴雨过后,放学需途径小河、沟、桥的,要先由学校派教师探视具体情况,组织路队,或者留校由老师护送过小河、沟、桥。要告诉家长经常与学校保持联系,暴风骤雨和隔河堵水时要坚持主动到学校接送孩子,学生不能擅自涉险回家。
3.因洪水原因留校的学生,要安下心来,听从学校的管理,情况允许了才回家,不能擅自个人或结伴去查看洪水情况。
(四)严禁学生私自到河畔游玩、游泳
1.汛期,河水最易暴涨,可谓汹涌澎湃,非人力所能抗拒,曾发生多次中小学生溺水死亡事件。
2.学生对河水暴涨不要好奇,不要私自或结伴去河畔看河水,到河里游泳。有发现同学私自去河边的要及时阻止,阻止不了的要及时汇报学校、老师,以便学校、老师劝阻、批评教育,把溺水事故消除在萌芽状态。
3.请同学们不要在汛期私自或结伴到溪、池、坑、塘、和水库附近玩耍。
(五)要注意校园等房屋设施的安全
1.暴雨过后,学校也要对校舍设施进行安全排查,发现隐患要告知师生并及时处理。师生不要靠近危险的房屋、墙体、山坡等,预防墙体倒塌、山体滑坡对我们造成的伤害。
(六)请密切关注气象部门的天气预报和预警信号,如遇暴雨天气,学生不要单独外出玩耍及探亲访友,如确有必要,要由成人陪同。
前面,我们集中收看了省、市防汛减灾紧急会议,省、市领导作了重要讲话,请大家认真学习、深刻领会、迅速落实。善君县长在7月11日的会上已就全县防汛减灾工作作了全面安排部署,请大家认真抓好落实。下面,我强调三点意见。
一、切实做到“三早”,确保人民群众安全保障到位。
一要早准备。
要在思想上早准备。坚决消除麻痹大意、消极懈怠思想,切实做好防大灾、抗大汛的思想准备。要在物资上早准备。财力再紧都要把人民群众生命财产安全作为第一需要,县财政要积极筹措、科学调度防汛减灾资金,确保防汛减灾物资准备充足;各乡镇XX县级相关部门要尽量多储备防汛减灾物资,确保物资准备到位。要在舆论引导上早准备。县文广新局、电视台要对全县电视、广播设施设备进行全面检修,确保紧急状态下发挥作用;县电视台、村村通广播要反复播报防汛减灾和地灾避让相关知识,提高群众抗灾自救能力。
二要早预防。
各地各部门要全面开展隐患排查,对排查出来的隐患要迅速采取措施,果断予以处置,确保把安全隐患消除在萌芽状态。
三要早转移。
要始终坚持生命至上,一旦遇到险情,首先转移群众。在险情未排除之前,严禁任何人返回危险地带。各地各部门要认真研究、做细做实工作,对紧急状态下群众转移的组织引导、路线设计、转移地点进行科学规划、充分论证,确保不发生次生灾害,确保转移过程中不出现人员伤亡。
二、认真落实“三深入”,确保防汛减灾工作指导到位。
一要深入到群众中去,用真情做好防汛减灾工作。
始终坚持把群众生命安全放在一切工作的首位,带着真感情、务求真负责,确保把每一项工作做深做细做实。所有县级领导今天下午至明天上午,必须深入到挂联乡镇,与基层干部群众一道,排查隐患、制定预案、落实责任,指导做好防汛减灾各项工作;相关县级部门要深入隐患点一线、挂联乡镇一线,现场排查隐患、现场制定解决问题方案、现场整改落实;各乡镇领导要深入村(社区)一线,全面宣传防洪度汛、避灾救灾相关知识,全面清理排查各类隐患。
二要深入到隐患点上去,用真心做好防汛减灾工作。
全力抓好每一个环节,绝不放过任何一个细节,立即全面排查,迅速果断处置,确保万无一失。对纳入监测的洪涝灾害和地质灾害隐患点,水务、国土、交通等部门要坚持一个隐患点一个预案,落实现场监测人员轮流值守,确保24小时监控到位。主管部门要会同各乡镇,对全县河流、沿河场镇、各类水利设施、道路交通设施、各地质灾害高发地段进行一次全面排查,及时发现安全隐患,迅速采取有效措施。
三要深入到基层一线去,用全力做好防汛减灾工作。
严格“一把手”责任制、辖区负责制、谁主管谁负责等责任制度,采取强有力的措施,层层细化落实责任,务求各项工作责任落实到具体点位、具体岗位、具体人员,严阵以待,严防灾害事故发生。建设、国土、水务等部门要深入全县各重点项目建设工地,现场排查,现场整改,确保重点项目安全防洪度汛。
三、逗硬执行“三严”,确保防汛减灾责任落实到位。
一要严格落实责任。
要逗硬落实县级领导的挂联责任、分工负责制,逗硬落实县级相关部门的主管责任和各乡镇的辖区主体责任,层层明确责任,层层落实责任,层层追究责任,确保责任落实无空档。
二要严格遵守纪律。
抗灾就是打仗,非常时期必须采取非常手段、执行铁的纪律。从今天起到主汛期结束前,除重大项目对接、省级部门重点工作对接等特殊情况外,所有领导干部原则上不得请假外出;各乡镇党委书记和乡镇长不能同时离开工作岗位;所有领导干部确因特殊情况请假外出的必须坚持快去快回的原则,必须经县委、政府主要领导批准后方能离开。同时,防洪度汛期间,除非特别紧急、特别重要的会议,原则上不召开全县性大会,所有会议一律不得要求乡镇党委书记和乡镇长同时参会。
三要严格工作要求。
各地各部门要严格执行24小时值班带班制度,确保信息渠道畅通。要切实强化时间就是生命的意识,一旦出现紧急情况和突发事故,各级领导干部务必做到第一时间赶到第一现场、第一时间组织安全转移人员、第一时间妥善安置受灾群众。
总之,希望大家认真履职尽责,以铁的意识、铁的作风、铁的举措、铁的纪律,全力确保防汛减灾各项工作落实到位,全力确保南江安全度汛,全力确保人民群众生命财产安全。
同志们:
即将进入汛期,一年一度的防汛工作将要全面展开。昨天,市上召开了防汛指挥部成员单位会议,听取了市防汛办和各成员单位的防汛准备工作汇报。今天,又召开全市防汛工作会议,对今年的防汛工作进行再安排、再部署,这充分说明市上对防汛工作的高度重视。刚才,艾平同志代表市防汛指挥部传达了全省防汛抗旱工作会议和昨天市防汛指挥部成员单位会议精神,通报了防汛工作准备情况,安排部署了今年全市防汛工作,我完全同意。气象局文斌局长对今年的气候进行了分析预测,为做好全年防汛工作提供了很重要的依据。下面,我再强调几点意见,请大家结合实际研究落实。
一、正确认识今年防汛形势,进一步增强做好工作的责任感和紧迫感
去年,全市降雨与常年基本持平,没有发生流域性洪涝灾害。可以说是“风平浪静”。但据陕西省气候中心和省水文局对全省今年的气候展望、长期水情预报情况看,全省降水总体呈现正常略偏多的趋势,但分布不均,主要多雨区域位于陕北北部。“天有不测风云”,加之我市防汛工作仍存在一些不容忽视的问题,因此,今年的防汛形势依然严峻。
首先,我市受东南环流季风变化及丘陵地形的影响,决定我市是一个旱涝灾害频繁交替地区。全市地形东西狭长,以长城为界,东南部为土石山区,西北部为草滩地区,西高东底,地形复杂,进入汛期,局部强对流天气增多,加之去冬今春,全球气候变暖趋势进一步加剧,极端天气灾害多发的可能性增大。
其次,我市降雨主要集中在7、8、9三个月,局部暴雨洪水频繁。目前,全市有9座县城依山傍河而建,百平方公里以上的河流有109条,20座中型水库,53座小型水库,20600多座淤地坝形成了红柳河、芦河、榆溪河三大库坝群,这些库坝群泄洪设施不配套,甚至部分水库是无泄洪设施的“闷葫芦”,一些小水库、淤地坝在承包、租赁改制时没有落实管理维护责任,存在严重防洪隐患。
第三,河道和工程管理能力薄弱,河道行洪范围内随意设置障碍,乱采乱挖现象屡禁不止。第四,暴雨高发区雨量监测站点的数量、雨情汛情信息传送速度和预警预报设施仍然不能满足防汛工作的实际需要。第五,部分干部群众水患意识淡漠,防汛工作准备不充分,防汛责任还没有落到实处,防汛物资储备不足等。对此,我们必须高度警惕,高度重视,切实增强危机感、责任感和紧迫感,坚持“安全第一、以防为主、常备不懈、全力抢险”的工作方针,以确保人民生命财产安全为首要目标,宁可信其有,不可信其无,宁可备而不用,不可用而无备,扎扎实实做好防汛、抗洪、抢险各项准备工作,为全市经济社会发展提供防洪安全保障。
二、立足防大汛,全力强化防汛措施
今年我市防汛工作的总体要求是:坚持以人为本,安全至上,依法防洪,科学防控,立足防大汛、抗大洪,狠抓各项防汛工作的落实,确保人员安全,努力减轻灾害损失。围绕上述目标要求,要以中型水库、河道、城镇和山洪灾害为防汛工作重点,以小型水库、淤地坝和正在进行除险加固的病险水库为难点,全面抓好各项防汛措施的落实。具体工作中,应重点抓好以下几个方面:
(一)认真排查防洪工程隐患。汛期即将来临,各县区政府和防汛主管部门要对各类防洪工程进行一次集中排查。
一是要分类排队,分清轻重缓急,及时进行研究处理。要对各类学校、企业、煤矿、人口集中地进行彻底排查,对发现的隐患,要按照分级负责原则及工程隶属关系,落实措施,抓紧进行整治。
二是各级、各部门在防汛安全上要舍得投入,安全是压倒一切的责任,不要惜小钱而失大钱,顾小利而失大局。
三是要积极争取资金。
今年,国家最后一次拿出50个亿对病险水库进行除险加固,以后将转移扶持方向。因此,各县区一定要抓住这次时机,对尚未进行除险加固的小型水库,主动做好水库安全鉴定及各项前期工作,争取项目立项。四是要加快城市防洪排涝设施建设。各级各有关部门要按照职责分工,密切配合,清淤除障,不断完善行洪排涝设施,提高防洪排涝能力和城市防洪标准,早日改变“马路行洪”的被动局面。
(二)加快防洪工程建设进度。工程坚固与否是防洪减灾的关键,各级要牢固树立建重于防、防重于抢、抢重于救的思想,集中人力、物力和财力,抓好重点防洪工程建设,加快防洪、水毁、应急工程加固治理。南部县要加强城市防洪工程建设,北部县要加强库坝群的加固和小型水库的治理。对第一批列入国家除险加固验收完工的5座水库,应加强管理,确保工程正常运行;对除险加固进行初验的2座水库要抓紧时间,整理好相关资料,做好6月份终验的准备工作;对没有完工的4座水库,要做好尾留工程,加快工程进度,必须在大汛到来前完成竣工验收。第二批杨家湾、惠桥、河口、中营等十二座病险水库加固工程于年底必须完工,并进行竣工验收。对防洪工程建设中存在的问题,各级要高度重视,研究对策,强化措施,确保工程质量和进度。
(三)抓好各项非工程措施的落实。
一是要进一步修订完善各类防洪预案。要本着提高操作性、科学性,与区域经济社会状况和工程现状相结合的原则,组织好各类防洪预案的修订完善,如,标准内洪水怎么办,超标准洪水怎么防,都要有不同的对策措施。在抓好中型水库、城镇防洪预案的同时,要突出抓好小型水库防洪预案的编制工作,落实好预警措施,对小型水库出险怎么抢,队伍怎么上,物资怎么运,道路、通信、供电怎么保障,群众转移和生活安置怎么解决,每个环节都要安排妥当,做到心中有数,确保人民群众的生命财产安全。
二是要搞好抢险配套设施建设。各有关部门要积极配合水利部门,共同做好抢险防汛工作。交通部门要做好抢险道路整修,电力部门要保障险工、险段的电力供应,通信部门要保障信息畅通。
三是要搞好防汛物资储备。各级和防汛部门要按照《陕西省防汛抢险物资储备管理办法》,做好防汛物资的补充和更新,加强防汛物资储备,宁可有富余,不能有缺口。
四是要突出抓好防汛队伍建设。各县区要做好抢险队伍的`技术培训和实战演练。同时,要加强与当地驻军的联系,防汛部门要进行技术交底,共同制定防洪预案,搞好军民联防。
(四)建立健全防汛指挥系统,做好科学防控工作。
一是要利用现有通讯设备,快速、准确的收集雨情、水情、工情,及时准确预测、预报洪水发展趋势,提高防汛决策水平和防洪调度效率。各县区要结合本地实际,加大投入,努力做好本级防汛区的雨、水情自动测报系统建设和电子地图、防洪工程数据库建设,早日同市级联网。
二是气象和水文部门要及时掌握天气变化情况,加强汛期的气象、水文预测预报工作。防汛部门要建立重大灾害性天气及洪水预测预报会商制度,为科学指挥提供决策依据。
三是要科学调度洪水。要以“决策科学化、手段现代化、工作规范化、行为法制化”为目标,科学合理制定调度方案。要加强洪水的调度研究,努力实现从洪水控制向洪水管理转变,既确保安全又提高洪水资源利用水平。
(五)充分发挥各级防汛办职能作用,不断提高服务水平。
一是要加强监督协调。各级防汛指挥部要加强对各种防汛责任制贯彻情况的检查监督,及时掌握情况。要加强全社会各行业的组织协调,充分动员全社会力量,共同做好防汛工作。
二是要搞好培训。各级防汛部门要根据每年防汛指挥领导成员的调整情况,进行防汛抢险技术的培训,提高防汛组织指挥和决策能力,以适应防汛工作的需要。
三是要加强防汛办自身建设。各级防汛部门要加强对汛情、灾情的监测、收集和分析处理,强化信息调度,及时提出调度决策意见并组织实施。
三、加强领导,落实责任,形成齐抓共管合力
防汛工作事关大局,直接关乎人民生命财产安全,各县区、各部门一定要充分认识今年防汛工作的严峻形势,切实加强组织领导,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,采取得力措施,真正把防汛工作责任和工作任务落到实处,确保领导到位、措施到位、工作到位。各县区要对近期的防汛检查工作进行一次认真总结,针对存在的薄弱环节和突出问题,限期落实整改措施,实行督办跟踪。要强化抗洪抢险组织体系建设,切实提高抗洪抢险组织指挥能力,重点抓好汛情分析、协调调度、物资供应、抢险队伍等方面工作,做到统一指挥,分工负责,整体联动。各有关部门和单位要顾全大局,服从防汛调度,密切配合,积极完成所承担的防汛抢险任务。进入汛期,各级政府领导和各部门、各单位的防汛责任人要坚守工作岗位,密切注视汛情发展变化,及时安排好有关工作。各级防汛部门要切实履行职责,加强值班,及时分析汛情趋势,主动当好参谋。一旦出现汛情、险情,各级党政主要领导、各级包工程主要负责同志都要亲临第一线,坐镇指挥。因玩忽职守,失职渎职,造成重大损失的,是哪级就追究哪级党政负责人的责任,是谁分包的工程就追究包工程负责人的责任。因责任不落实,造成重大灾害后果的,要依法依纪处理,决不姑息。
同志们,防汛工作任务繁重,责任重大。希望各县区、各部门以对党和人民群众高度负责的强烈责任心,尽职尽责,扎实工作,为实现安全度汛做出努力,为全市经济社会发展提供保障。