林业工作会议上的讲话(锦集7篇)
【导语】在林业工作会议上,每一次的讲话都是为了传达重要的信息和指导,因此我们需要以大方得体的方式来表达我们的观点和建议。本文是会员“shilaimei”收集的林业工作会议上的讲话(共7篇),以供借鉴。
林业工作会议讲话
一、站在全面、协调、可持续发展的高度,充分认识加快林业发展的重大意义
加强生态建设,维护生态安全,促进生态文明,是21世纪人类面临的共同主题,是关系中华民族长远发展的根本大计。森林作为陆地生态系统的主体,林业建设也就理所当然地成为生态建设最根本、最长期的措施。从这种意义上讲,林业不仅是一项重要的基础性产业,更是一项长期的战略性工程。在全面建设小康社会新的历史阶段,我们必须充分认识林业在经济建设和社会发展全局中所处的重要地位、所肩负的重要使命。首先,发展林业是全面建设小康社会的客观要求。全面建设小康社会的一个重要目标,就是“促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路”。林业不仅能提供丰富的林产品,更重要的是在改善生态环境、提高生活质量方面具有不可替代的作用。其次,发展林业是经济社会可持续发展的必然选择。坚持以人为本,坚持全面、协调、可持续的发展观,一个重要的方面,就是要摒弃过去那种以牺牲环境资源来换取经济增长的路子,以不损害后人生存发展权的道德观、人与自然和谐相处的价值观来指导经济社会发展,尤其是像我们安徽这样的多灾省份,更要把可持续发展摆上突出位臵,切实抓好发展林业这件功在当代、利在千秋的大事。第三,发展林
业是建设“生态安徽”的重要内容。建设“生态安徽”,是省委、省政府构筑发展新平台、确立发展新优势的重大举措,林业应当也必须在生态省建设中发挥先导和主体作用。我们说,要把安徽打造成为国内最佳的投资地区之一,一个青山绿水、生态良好的优美环境,就是最重要的指标、最明显的标志。各级各部门一定要从战略的、全局的高度,充分认识发展林业的重大现实意义和深远历史意义,切实增强贯彻落实中央《关于加快林业发展的决定》的自觉性和紧迫感。?
我省是一个林业资源大省,省委、省政府对林业工作十分重视。改革开放以来,先后作出“五年消灭荒山、八年绿化安徽”、“林业二次创业”、“建设万里绿色长廊工程和森林生态网络体系”等一系列重大战略决策,组织实施了一大批林业重点工程,全省生态环境质量得到了进一步改善,我省林业也跨入了全国林业先进省份行列,这些都为林业的进一步发展打下了坚实的基础。但必须看到,我省林业的发展还面临着许多困难和问题。主要表现为森林资源总量不足、质量不高、分布不均,市场化程度较低,综合效益未能充分发挥,产业结构有待进一步优化,等等。这些都与林业的发展目标和所承担的重要作用相差甚远,迫切需要我们进一步解放思想、更新观念,以全新的视野和思路来发展林业。一句话,就是要立足发展抓林业,着眼生态抓林业。当前,尤其是要紧紧抓住国家加快林业发展的重大机遇,用足用好各项
政策,真正做到在可持续发展中赋予林业以重要地位,在生态建设中赋予林业以首要地位,加快推进林业由以木材生产为主向生态建设为主的历史性转变,加快推进我省从林业资源大省向林业强省、生态强省的历史性跨越。
二、大力弘扬求真务实的精神和作风,着重解决加快林业发展的关键问题
对我省来说,当前,贯彻落实中央《决定》,迅速掀起林业建设新高潮,必须坚持从实际出发,以求真务实的作风,真抓实干,着力解决好影响和制约林业发展的几个关键问题:
第一,创新林业体制和机制问题。体制不顺、机制不活,已成为制约我省林业进一步发展的瓶颈。为此,一要加快林业体制改革与创新,重点解决林业所有制结构单
一、活力不够的问题,大力发展非公有制林业企业。实行林业分类经营,对公益林,要积极运用政策这个杠杆管好、用好;对商品林,要充分赋予林业经营主体的经营权,自主开发、自主经营。二要积极稳妥地推进和完善林业产权制度改革,实现务林有其山、山林有其主、林主有其权,调动广大农民和社会方方面面建设林业的积极性。三要强化依法管理和经营,依法规范林业的市场行为,依法保护林业生产经营者的合法权益,把林业发展纳入法制化轨道。需要指出的是,在林业体制创新和改革发展过程中,要正确处理好改革、发展与稳定的关
系,切实关心林业企业下岗分流职工的生产生活,做好分流安臵工作,落实社保政策;充分保障农民利益,把退耕还林同加强基本农田建设、农村能源建设和稳定粮食生产有机结合起来。
第二,推进林业产业化问题。林业要绿起来、活起来、富起来,依靠自身力量是远远不够的,闭关自守也是没有前途的,必须加快开放步伐,积极推进林业产业化进程。要认真研究国内外林业发展的先进经验,积极制定产业发展政策,完善社会化服务体系,大力扶持各种专业合作组织和行业协会,培育、规范林产品市场和林业生产要素市场,当前要重点围绕发展林纸产品一体化等龙头项目,搞好产前、产中、产后服务。在林业产业结构调整方面,要从传统的林业经营理念和狭隘的资源观中跳出来,不仅要注重林业的社会效益和生态效益,也要重视林业的经济效益;不仅要建设生态林,也要建设经济林。要加强商品林基地建设,加快发展速生丰产用材林,重视非木质资源的开发利用,发展森林旅游和花卉等新兴产业,增加林业综合效益。今后一个时期,各级政府要加大扶持力度,优化资源配臵,延伸产业链,搞好产业重组,重点发展一批林业产业基地,扶持一批林业龙头企业,建设一批林产品专业批发市场。
第三,提高林业建设质量问题。林业建设与发展必须紧紧抓住质量这个核心,向质量要效益,这是实现由传统林业
向现代林业根本转变的必由之路。一方面,要科学决策,因地制宜,大力造林营林,做到宜林则林、宜草则草,宜乔则乔、宜灌则灌;另一方面,要注意处理好种植和管护的关系,这次省人代会上,就有代表反映,当前不少地方存在着“重种树,轻成活”的现象,必须引起高度重视,只有加强管理,提高造林成活率和保存率,才能提高林地生产力,确保森林的永续利用和发展。
第四,强化林业科技支撑问题。科技对加快林业发展具有重要的支撑作用,当前要尽快建立一套行之有效的机制。要建立竞争机制,把林业科研与生产应用结合起来,提高科技成果的转化率。要建立森林生态网络体系,这项工作科技含量高,应用前景广,必须作为重点工程、示范工程抓下去。要培养一支高效精干的科技推广服务队伍,进一步完善人才使用和激励机制,鼓励和支持国内外林业科技人员开展有偿科技承包和技术咨询服务。这方面,各级政府要切实加大服务力度。
第五,加大林业投入问题。林业是公益性很强的事业,搞好林业建设必须贯彻“多予、少取、放活”的方针,加大对林业的投入力度。根据林业特点,当前要抓紧建立健全与经济社会发展相适应的,以政府投入为主的投入政策和生态效益补偿机制,增加对林业的财政和金融支持力度,特别是要确保公益林建设经费,使公益林建之能成、成而有效。要
加大招商引资力度,放手发展非公有制林业企业,鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业,搞活林业投入机制。要进一步减轻林业企业和林农负担,不折不扣地执行好国家的各项税收优惠政策,让林业投资者可以得到预期回报,让森林经营者可以得到预期收益。
三、调动和发挥全社会的力量和作用,努力形成加快林业发展的强大合力
贯彻中央《决定》精神,加快林业发展,既是一项事关全局和长远的战略任务,也是一项复杂的系统工程,需要我们咬定青山不放松,举全社会之力抓紧抓好。?
要切实加强和改进对林业工作的领导。各级党委和政府要自觉地把林业发展摆上重要议事日程,纳入本地区经济和社会发展的总体规划,及时研究、妥善解决林业建设中出现的重大问题。要继续贯彻落实,“党委保证、政府负责、人大监督、政协参与”的林业工作领导机制,建立健全林业工作目标考核制度,实行各级领导任期林业发展目标责任制。需要强调的是,各级政府是本地区林业建设的责任主体,各级政府的主要负责人是林业建设的第一责任人,分管负责人是林业建设的主要责任人,层层都要有责任,级级都要负责任。从省到各地,每年都要进行林业发展任务完成情况的检查、验收、考核和通报,对先进要给予表彰奖励,对任务完成不好、林业工作出现失误的,要予以批评直至追究责任。
要努力改进领导方式和工作方法。抓好新时期的林业工作,要在“扶持、管理、服务”上狠下功夫,坚持把群众的利益摆在首位,尊重群众的意愿,尊重科学,尊重规律,切不可盲目搞“一刀切”、靠简单的行政命令。要积极扶持群众性的林业互助合作组织、林业生产专业协会、林业产供销合作体系,为群众兴林致富创造良好的条件。各级领导同志要以身作则,身体力行,对林业工作真正做到心中有数、手中有招,鼓实劲、办实事、求实效,坚决杜绝搞林业形象工程、政绩工程等劳民伤财的行为。
要广泛掀起全社会办林业的热潮。林业作为一项公益性事业,需要全社会广泛参与、共同支持。各部门、各行业都要把支持林业建设作为义不容辞的责任,密切配合,通力协作,研究和落实加快林业发展的各项措施,认真完成本部门承担的造林绿化任务。林业部门要切实履行职责,充分发挥职能作用,积极抢抓发展机遇,加强对林业建设的组织指导,扎扎实实地做好各项服务工作。要广泛发动社会各界参与林业建设,搞好全民义务植树活动,办好青年林、三八林、民兵林等社会造林基地,大力宣传林业建设的各种先进典型,增进全社会的生态文明意识,形成全社会关心林业、支持林业、参与林业、推进林业的良好氛围,巩固“全党动手,全民动员,全社会办林业,全民搞绿化”的生动局面。
同志们:
这次全县林业工作会议,是在全县上下深入学习第十二届第四次党代会和经济工作会议精神的关键时期召开的,充分体现了县委、县政府对林业工作的高度重视,会议的主要任务是贯彻落实全市林业工作会议精神,总结回顾2013年林业工作,安排部署2014年林业工作任务。刚才,永东同志传达了全市林业工作会议精神,全面回顾总结了2013年
林业工作开展情况,并对2014年林业工作进行了具体安排;和平镇就森林防火工作作了典型发言;官舟镇就营造林和林业产业发展作了交流发言;县财保公司就森林保险理赔知识进行了培训;同时,还签订了xxxx土家族自治县保护发展森林资源目标责任制2014责任书及森林防火工作责任状。希望大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实,也希望做得好的乡镇和单位再接再厉、再创佳绩,更希望其它乡镇和单位学先进、争先进,共同促进我县林业工作再上新台阶。下面,就如何抓好我县林业工作再讲三点意见:
一、肯定成绩,坚定加快林业产业发展的信心和决心 去年,我县林业工作坚持以党的十八大精神为统领,深入贯彻落实省、市林业工作会议精神,以兴林富民为宗旨,全面实施生态文明建设发展战略,以更加务实的态度、严谨的作风,按照“抓生态建设就是抓发展和改善生态就是改善民生”的理念,切实抓好森林资源保护,加快林业产业发展,实现了森林面积、森林蓄积量、森林覆盖率连续增长,林农持续增收,为全县经济社会后发赶超、跨越发展做出了积极贡献。一是生态建设增速明显。完成营造林万亩,占省、市下达计划的100%。森林覆盖率增长个百分点,从2012年森林覆盖率%提高%,比全省的平均数%高出个百分点。二是特色产业发展不断加快。完成油茶产业基地建设面积3300亩;竹子基地建设4400亩;核桃基地建设3万亩;生态茶基地建设万亩。有效增强了我县林业产业持续健康发展,提高了林业生态承载力和综合效益。三是资源保护得到加强。共查处林业行政案件27起,查处率100%,行政处罚45人,同时,查处野生动物案件2起,打击处理违法犯罪人员4人;无重、特大森林火灾发生,火灾起数、过火面积、受害面积、受害率等主要指标连续实现五年下降,创近五年来同期最低;林业有害生物防控得到全面加强,没有发生松材线虫病疫情。四是发展机制不断创新。率先在全省启动了非林地上林木确权发证,有效利用了农村土地资源;探索造林发展模式,积极推行造林补贴,切实改变了营造林工作由林业部门从苗木采购、整地、定植、验收一家“承包”的问题,最大限度地还利于民,确保了造林质量和林农利益;推行森林经营方案制度和森林采伐管理改革为重点的森林资源可持续管理试点,极大地提高了林农造林积极性,既有效加快了林业产业的发展,又解决了林农增收的问题,还有力地促进了森林资源的有效保护和开发利用。这些成绩的取得,凝聚着全县林业系统广大干部职工的辛勤劳动,是林业系统全体干部职工务实创新、开拓进取、苦干实干的结果。在此,我谨代表县委、县政府向全县林业系统广大干部职工表示亲切的慰问和诚挚的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地意识到,我县的林业改革发展与经济社会的发展及广大群众的期望仍然存在一定差距,改革、发展、稳定的任务还十分繁重。一是森林资源总量不足,林业生态建设的任务十分艰巨。全县尚有12万亩荒山荒地和无立木林地需造林绿化,石漠化综合治理面积达3219平方公里。二是林业对社会经济发展的贡献率还需进一步提高。林业产业发展程度不深,油茶、竹子、核桃等产业还处在基地建设阶段,加工企业数量不多,规模不大、规格不高、生产水平有限,生态效益、经济效益和社会效益没有得到最大化。据统计,全县林业产值仅占农业总产值的3%,对地方经济和农民增收的贡献率较低。三是林业发展不均衡,经营水平普遍较低。我县大部分乡镇地形地貌险峻,坡度大、切割深、土壤瘠薄、石漠化较重,林地产出率低;立地条件好的乡镇树种结构单
一、林分质量差,经营水平低。四是林业发展的体制机制性问题仍需进一步创新。林权抵押贷款、政策性森林保险、林权流转等配套政策需进一步探索。五是森林资源保护管理工作需要进一步加强。森林防火、林业有害生物防控等方面工作任务繁重;乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等现象仍时有发生;林区社会秩序稳定还存在一定隐患,尤其是部分乡镇的林地、林木流转,集体山林处置等矛盾纠纷时有发生。对此,我们必须引起高度重视,进一步坚定信心,采取有效措施加以解决。
二、抢抓机遇,加快实现把林业发展重点转移到产业化上来 党的十八大将生态文明建设纳入全面小康社会“五大目标”和“五位一体”总体布局,提出了建设美丽中国、实现永续发展的理念,规划出了美好生活蓝图,为新时期林业发展指明了方向。
当前和今后一个时期全县林
业工作的总体思路是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以党的十八大、十八届三中全会精神为统领,以加快转变林业发展方式为主线,围绕林农增收、林业增效、就业增加的目标,坚持生态建设产业化、产业发展生态化的思路,加强以资源保护、产业培育为基础的第一产业,着力改造提升以精深加工为主的第二产业,大力发展森林观光、生态旅游
及林业产品销售等第三产业,力争全县林业产业产值实现大突破,为我县后发赶超、同步小康作出积极贡献。目标任务是:完成全县营造林计划面积万亩;完成600亩育苗任务,保证下造林工作顺利开展;启动实施以乌江、高速公路、湿地公园为骨架的通道绿化工程,加快花卉苗木示范基地建设,改善生态环境,建设“美丽xxxx”;结合“万元山”、农业园区、通道绿化建设,发展以竹子、杉木混交的产业基地2万亩;计划完成义务植树60万株、四旁植树30万株;把森林火灾受害率控制在‰以内,林业有害生物成灾率控制在4‰以下;着力抓好乌江防护林体系建设和湿地公园、森林公园项目申报工作,力争新增营造林面积达到万亩以上,确保森林覆盖率增长3个百分点以上。
围绕上述目标任务,重点抓好以下几个方面的工作:
(一)切实把发展林业产业作为促进林业可持续发展的重要途径。林业具备生态、经济、社会三大效益,只有在同时具备的条件下,林业才能得到科学和谐发展,社会效益才能发挥最大化。就我县而言,林业产业发展方式还比较粗放,产业结构不够优化;产业化程度和产品档次不够高,专业合作社作用发挥不够,龙头企业规模小、实力弱;产业链条短、产品附加值低。解决这些问题是加快我县林业产业转型升级的必然过程。因此,我们必须坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”的发展思路,立足先行先式,才能更好更快发展。一是对地形地貌、交通条件较好的地方要科学布局;对海拔高、地势险、切割深、石漠化严重,生态脆弱的地方要重点实施生态保护,纳入公益林范围,申请国家更多的支持作为长江上游(乌江)生态建设屏障;在土层较深、土壤较为肥沃的缓坡,主要作为生态茶园、竹子等特色产业基地建设。二是在交通要道和乌江两岸,要大力发展竹子产业基地,竹子基地建设13万亩。三是以现代高效农业示范园区为载体,以实施“三个万元”工程建设为抓手,围绕建成2万亩“万元山”建设目标,大力推行森林立体复合经营,提高林地产值。各乡镇各部门要整合项目资金通过林药间作、林粮间作、林下养殖等森林立体复合经营方式发展高效林业,实现林药、林菌、林菜、林牧的立体开发与循环利用,提高林地的综合利用率和产出率。四是大力发展木材加工业、培育木材销售市场。首先要整合、提高我县低产值、初加工企业的加工水平,引导走规模化、精深化加工和循环利用方向,大力提升木材加工业产值空间。其次,要引进木材高端产品加工、工艺品加工、高档家具等企业,以县城为中心,拓展到各乡镇形成规模以上木制品加工基地及销售市场。五是做好湿地资源的保护与开发利用。特别是乌江湿地公园的开发与利用,是为了改善人居环境和提升城镇品味,同时,今年要力争将乌江国家级湿地公园申报成功,并争取国家林业局项目资金投入。
(二)切实创新林业发展体制机制,着眼于先行先试。要结合国发2号、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划深入实施推进的战略机遇,大胆创新,敢于突破旧的体制机制。近年来,我县实施了非林地上林木确权发证工作、推行了造林补贴试点、森林保险试点、森林可持续经营试点,取得了明显成效。我们要继续创新体制机制,深化林业改革;要在林业发展模式上多探索、多总结,增强林业发展活力;要切实巩固集体林权制度改革成果,全面深化配套改革,组织推进林业管理运行机制、森林采伐制度、综合执法等相应的配套政策,组建林业开发公司,建立健全林木抵押贷款机制、森林资源评估机构、林权担保机构和政策性森林保险平台等各项支持林业发展制度,积极推进林地流转,在不改变林地集体性质、不改变林地用途、不损害林农权益的前提下,支持引导林农依法自愿有偿流转林地承包经营权和林木所有权,实现转包、出租、转让、互换、入股、抵押的方式,开展规模集约经营。
(三)切实抓好林业产业集聚发展,加大龙头企业、专业合作社的培育引进工作。按照林业产业发展规划布局,重点加快竹子、苗木花卉、中药材等重点基地建设,不断扩大基地规模,提高基地建设的质量和效益,用森林的高产出实现农民的高收益。要加大林业龙头企业、专业合作社的培育引进,加大对龙头企业和专业合作社的扶持力度。要不断完善林业产业化组织形式和利益联接机制,大力发展林业专业合作社,引导以林地、林木、资金、技术、信息等要素为纽带,组建林业专业合作经济组织,构建行业协会+龙头企业+专业合作社+农户“四位一体”的产业化经营机制。同时,依托林业重点特色基地,大力发展订单林业,努力生产适销对路、消费者喜爱的林产品,要强化品牌意识、特色意识,挖掘林产品城乡市场消费潜力,建立起多元、稳定、安全的林产品市场体系。
三、突出重点,切实抓好林业各项工作 一要扎实抓好植树造林各项工作。当前,正值植树造林的有利时期,各乡镇要抓做黄金时期,尤其是竹子产业、核桃、茶园、中药材和油茶等重点工程造林要做到科学规划,加强技术指导,组织苗木调配,严格质量把关。要通过宣传教育,广泛发动,增强广大群众的绿化意识和生态意识,鼓励和扶持社会团体开展多种形式的造林绿化活动,推动全民义务植树向纵深发展,促进全县造林绿化不断发展。
二要切实强化森林资源的保护管理工作。森林资源保护管理工作涉及面广,政策性强,我们要始终把加强资源保护放在突出位置,认真贯彻执行林业法律法规,严格依法治林,规范各种林业行政管理行为,尤其是在木竹加工经营管理,林业案件查处以及重点部位重点环节上的林木采伐监管等方面要进一步加强,对各种破坏森林资源的违法行为要依法查处。要进一步加强对湿地、野生动植物、古树名木等资源的保护,保障林木、林地、野生动植物等森林资源安全。要强化措施,进一步加强森林防火、松材线虫病防范等各项工作。
三要进一步抓好集体林权相关配套改革。推进集体林权制度改革,是中央统筹城乡发展的重要举措,是发展现代林业的重要内容。我县集体林权制度改革已基本完成,下步工作要全面开展确权发证工作“回头看”,关键是看产权是否明晰,群众是否满意。围绕“明晰产权、放活经营、加强扶持、搞好服务”的要求,探索推进配套改革,力求在林业要素市场建设、森林资源资产评估、商品林采伐管理、林业政策性保险、林业管理体制创新等方面取得突破,切实给农民提供金融、保险、财政等政策支持,为农民提供便捷实用的技术、信息、林权流转等服务,最大限度地发挥林业生态效益、经济效益和社会效益。
四要进一步优化林业发展环境。近年来,县林业局在生态环境建设方面认识高,行动快,变化大,要继续加大力度,把队伍建设作为一件大事来抓,在硬件、软件建设上再下功夫。要坚持抓班子、带队伍、强素质、树形象,努力构建想干事、能干事、干成事的良好氛围,打造出清正廉洁、务实高效的林业队伍。要大力宣传林业的重要地位和作用,营造全社会关心林业、支持林业、参与林业建设的良好氛围。
最后,就当前大农业工作再强调几点。一是抢抓季节,切实做好植树造林工作,确保在3月底前全面完成今年的人工造林任务,尤其是加快油茶、竹子产业基地建设进度,确保实现开门红。二是在3月底前全面完成非林地上林木确权发证工作。三是坚决打好森林防火攻坚战。当前,正值森林防火高火险期。各乡镇要清醒认识当前森林防火的严峻形势,将森林防火工作作为当前的头等大事抓好;要牢固树立“预防为主,安全第一”的理念,实行主要领导亲自抓,分管领导具体抓,专职人员具体抓落实的工作格局,切实做到思想认识到位、组织领导到位、人员安排到位、责任落实到位;要在春节前开展一次大排查、大检查活动,做到横向到边、纵向到底,绝不留死角,针对存在的火灾隐患要求限期整改落实;要在重要的道路沿线、入山路口及林缘挂贴标语、横幅,设立警示牌,禁止在林区以及林缘结合部吸烟、上坟烧纸、燃放烟花爆竹及烧土坎、烧荒积肥等生产性用火,有效预防森林火灾事故的发生,同时,各乡镇各部门要相互支持,密切配合,坚决杜绝重大森林火灾和人员伤亡事故的发生;要严格实行24小时领导带班制和“零报告”制,确保信息畅通。四要抓好冬季农作物、果园、茶园管理。五是抓好农产品、畜产品安全监管和农船、渔船、农机、水利工程施工等安全工作。
同志们,当前我县林业工作迎来了一个前所未有的发展机遇,让我们在县委、县政府的坚强领导下,抢抓机遇、超前谋划,全力抓好落实,以改革创新的精神、求真务实的作风,不断开创林业产业发展新局面,为实现同步小康、建设美丽xxxx作出新的更大贡献。
谢谢大家!
同志们:
今天在这里召开全县林业工作会,主要任务是总结20xx年我县林业生态建设工作完成情况,安排部署今冬明春植树造林工作,进一步动员和组织全县力量,掀起春季植树造林新高潮,确保20xx年林业生态建设任务圆满完成。下面,我先讲三点意见。
一、总结成绩,正视不足,切实增强林业工作的责任感 20xx年我县以建设生态西华、宜居西华为目标,以实施林业生态建设提升工程为抓手,行动迅速,强化流转土地举措,林业生态建设取得显著成效,据省林业厅核查结果,20xx年全县共完成造林7357亩,任务完成(核实)率%,合格面积7132亩,任务合格率%,任务核实率及任务合格率均位居全市前列;发展苗木花卉2万亩,占任务7000亩的%。累计防治食叶害虫面积 万亩次,共查处林政案件 起。成绩是突出的,但也存在了一些问题:一是个别乡镇对植树造林工作重视不够、工作不到位,成保率较低,特别是高速公路、高速通道两侧的造林成保率,一定要有保证;二是农田林网建设进度迟缓,成为目前全县造林绿化最薄弱环节。三是林种结构单一,林分质量不高,生态功能不强,抵御自然灾害能力较弱。四是森林资源管护有待进一步加强。一些地方仍有乱砍滥伐林木、乱征滥占林地等现象发生,涉林矛盾纠纷仍然存在。五是林业整体效益有待进一步提高。林业经济仍然停滞在资源型、粗放型的发展阶段,森林资源的综合利用和深度开发程度不够,林业的真正潜力和作用还没有充分发挥出来。因此,我们要站在历史的高度和生态建设的大局,担负起林业生态建设的历史使命,深刻认识到林业生态建设不仅是一项长期的艰巨任务,而且是一项现实的紧迫任务,进一步增强搞好林业生态建设的责任感和紧迫感。
二、明确任务,突出重点,全面做好20xx年林业工作
20xx年,我们要坚持建设“生态西华,宜居西华”为目标,以“林业生态建设”为主线,重点抓好“四大工程”,搞好“义务植树活动”。一是抓好生态廊道绿化提升工程建设,华兴大道、周西快速通道及我县境内高速两侧景观绿化工程是全县林业生态建设的窗口工程和对外的形象工程。高速两侧宽度由目前的20米拓宽至50米,绿化面积3400亩;省级公路S329线(华兴大道)和S302线两侧各30米范围内,面积1600亩,打造成我县绿化景观长廊。要进行高标准规划设计,高质量施工建设。实行常绿树种与落叶、彩叶树种搭配,乔灌花结合,向美化、彩化升级,丰富绿化层次,打造“一年四季景不同”的景观走廊。二是抓好新型社区绿化美化工程。
(1)县城和乡镇所在地绿化方面,要树立以人为本的生态观念,不断提高城镇品位。街道绿化以行道树为主,落叶与常青相结合,一街两行风景树,实现一街一树,一街一景;县直机关单位、乡镇直机关单位和居民小区绿化,以草为主,扩大公共绿地面积,配置乔灌花,达到形式各异,各具特色。特别是新搬迁新建单位和新建居民小区,在规划建设时,其绿化面积应占整个土地面积的30%以上。(2)新型农村社区绿化方面,要以实现“社区森林化,道路林荫化,庭院花果化”为目标,以村中道路、庭院、村庄周围为重点,进行立体绿化美化,达到四季常青,三季有花;(3)一般行政村绿化要结合各自实际情况,努力提高村庄绿化美化水平,街道两侧至少栽植2行风景树。每个乡、镇(办事处)要建成1个生态示范村。
三是抓好农田防护林工程。20xx年,全县要不断巩固、完善、提升农田林网建设水平,按照 “百千万”农田防护林工程建设要求,我们将沿乡村道路及沟渠栽植桐树、杨树以及乡其他土树种8600亩,努力实现农田林网标准化。四是抓好特色经济林建设工程。以土地流转造林大户为主体,突出抓好经济林建设工程。按照林果产业集群的总体布局,今年发展优质经济林1200亩。五是开展好义务植树活动。植树节前后,县绿化委员会要在县区周边规划义务植树基地,组织组织县四大班子、县直单位扎实开展义务植树活动,引导广大适龄公民按照《河南省义务植树条例》规定,每人每年植树3至5棵,或通过捐植纪念树、捐建纪念林等履行植树义务。
三、加强组织,精心管护,严格督导,确保林业生态建设工作取得实效
一是加强组织,明确责任。我县的林业生态建设创建工作时间紧、任务重。为了加强对生态建设工作的领导,各乡镇乡镇长是林业生态建设的第一责任人,主管副职为具体负责人,要亲自动员,亲自部署,亲自督查,要层层签订目标责任书,把林业生态建设任务落实到村,落实到地块。
二是精心管护,保证质量。在林业生态建设工作开展过程中,要特别重视造林质量,坚决杜绝“年年植树不见树”的现象,务求取得实效。要严格按照作业设计施工,将建设任务落实到地块,县林业局技术人员分包乡镇,提供技术指导,帮助乡镇开展造林绿化工作。严格按照技术要点进行整地、挖坑、栽植及浇水,要树立精品工程意识,从规划设计、栽植管理等环节严格把关,确保造林成活率。
三是严格督导,落实奖惩。林业生态建设工作的任务重、季节性强、要求高。要完成任务,就需要各部门和各乡镇的共同努力。为推动这项工作的开展,加快施工进度,保证造林质量,县委、县政府将切实对林业生态建设工作加强管理,将成立督查组深入施工现场进行督查,并定期通报,落实奖惩。20xx年3月底前,按照造林绿化实施方案标准和下达的任务,全面完成年度植树造林任务。5月份,县林业部门组织完成对植树造林成活情况调查,6月份申请市、省对我县的林业建设进行实绩核查,10-11月份,组织完成对林业生态提升工程建设保存情况调查。为确保高标准、高质量完成20xx年林业生态提升工程建设任务:①苗木继续实行种苗补助。经核查验收,达到相关工程技术质量标准,生态廊道工程、农田林网建设、城镇和新型农村社区绿化工程,每成活保存1株补助
元;②高速公路两侧绿化单侧50米以内占地补助办法按照《关于进一步推进县境内高速公路两侧绿化的实施意见》(西政[20xx] 26号)文件执行,县境内省道两侧绿化用地,特别是华兴大道、周西快速通道和环城公路两侧的绿化用地补贴办法参照(西政[20xx] 26号)文件执行;③综合奖惩。根据林业部门5月份对乡镇造林任务完成情况调查和10-11月份保存情况调查,县政府将于年底拿出专项资金对先进乡、镇(办事处)进行奖励。为进一步扶持经济林发展,经验收每合格1亩,县政府对乡镇(办事处)以奖代补100元。年终综合考核,纳入目标管理,评出一、二、三等奖。一等奖二名,奖励以奖代补资金3万元,二等奖三名,各奖励以奖代补资金2万元,三等奖四名,各奖励以奖代补资金1万元。对完不成任务的,给予通报批评,年度目标考核酌情扣分。
同志们,林业生态建设工程是泽被后世、惠及子孙的公益性工程,造林绿化工作是建设生态西华,美丽西华的根本抓手,各乡镇和有关部门一定要提高认识,强化措施,进行广泛宣传和动员,做好工作安排,组织动员全县广大干群积极投身到植树造林工作中来,把各项工作措施落到实处,确保林业生态建设各项任务圆满完成,为全面提升我县林业生态建设水平做出新的更大的贡献!
同志们:
经过与会代表的共同努力,20xx年公司工作会议预定的各项任务已经圆满完成。这次会议是一次承前启后、继往开来、具有重要意义的会议。会上,党委书记、总经理林彦春代表公司党委作了《强化管理增效益 科学发展上台阶》的工作报告,总结了我公司各项工作取得的突出成绩,深入分析了当前面临的机遇和挑战,理清了改革发展的总体思路,全面部署了20xx年工作任务。
会议虽然只有短短的一天时间,但这是一次务实、高效的会议。会议围绕贯彻落实省局工作会议精神,研究分析当前形势,安排布置20xx年工作,明确了8个方面的目标任务。对工程承揽、施工生产、基地开发、企业管理、科技创新、队伍建设、制度建设、改善民生等工作进行了安排布置。会上,机关7个部门就20xx年工作打算进行了专题发言,公司对20xx年先进单位和部门进行了表彰,公司领导与分管的单位、部门签订了20xx年目标责任书,现已圆满完成各项议程。
这次会议虽然时间短,但内容丰富、主题突出、总结了工作、分析了形势、明确了思路,进一步形成了共识、鼓舞了干劲、凝聚了力量,必将有力地推动公司各项工作的开展。可以说,在大家的共同努力下,会议开得非常成功,达到了预期的目的。
这次会议的成效在于:
一、总结了成绩,鼓舞了干劲
20xx年,在公司党委的带领下,公司上下求真务实,开拓进取,在工程承揽、施工生产、基地开发、科技创新等工作中取得了新的进步,各项管理水平有了新提高,精神文明建设成果丰硕,职工生产生活条件进一步改善。累累硕果令人深受鼓舞,备感振奋。所有这些成绩的取得,是全公司共同努力的结果,也是我们企业乘势而上的基础和保障。实践证明,我们各级领导班子是富有凝聚力、战斗力、号召力和创造力的集体,我们的队伍是齐心协力,求实创新,善打硬仗,能打胜仗的队伍。大家精神状态很好,信心很足,劲头很大,这是我们今年做好各项工作的先决条件。
二、认清了形势,统一了思想
当前和今后一个时期是构建社会主义和谐社会的关键时期,经济社会的发展,对企业建设提出了新的更高的要求,也为我们事业发展提供了难得的机遇,为我们公司干事创业谋发展搭建了广阔的平台。林彦春总经理在报告中,从历史原因、外部环境、内部环境等方面深入分析了我们面临的形势与机遇。同时,报告也指出了当前我们工作方面存在的问题,以及解决问题的方法。这是一次动员会、鼓劲会,进一步坚定了大家干好事业的信心和决心。
三、指出了不足,找到了差距
报告指出:我们在管理工作中存在薄弱环节,制度落实不够,粗放经营现象还未得到根本转变,个别干部职工责任意识不强,作风漂浮,抓落实的力度不够,工作中存在有棚架现象。希望有关同志知耻而后勇,在今后工作中变压力为动力,急起直追,克服不足,把我们的各项工作搞上去,树立龙头企业的良好形象。
四、理清了思路,指明了目标
会议确定了20xx年公司工作的指导思想和总体思路,下达了任务,明确了需要重点抓好的八个方面的工作,为各部门、各生产单位指出了工作目标。
五、提出了要求,明确了方向
针对新的形势和任务,党委对全体员工提出了新的要求:即:要有更加严明的责任,要有更加强烈的抢抓机遇意识,要有更加扎实的工作作风,要有更加稳定的环境。这些要求,为我们指明了今后的努力方向。
这是一次振奋人心、鼓舞士气的会议,必将有力地推动公司各项工作的开展。
同志们,为了落实好这次会议精神,我提五点要求。
一、吃透精神,抓好结合
20xx年各项任务十分繁重,各单位、各部门要深刻领会这次工作会议的精神实质,在思想上、行动上,与公司党委保持一致。会议结束后,要抓紧时间,认真传达贯彻会议精神,将公司党委的要求和部署,转化为振兴经济,改善民生的实际行动。在抓落实的过程中,既要不折不扣地贯彻落实公司的部署,又要根据各自的具体情况,全面分析本单位、本部门工作中存在的不足和问题,面临的机遇和挑战,采取切实可行的措施,推动各项工作再上新台阶。
二、统筹兼顾、突出重点
当前,我们正处于改革发展的关键时期,各种事务头绪纷繁,矛盾复杂。各单位、各部门要理清思路,认清职责,化解矛盾。要统筹兼顾,突出重点,合理安排,把主要精力放在那些牵一发而动全身的关键问题、关键环节上来,把工作做实、做细、做好。
三、改进作风,争创一流
作风建设关系到党风和政风,我们要按照党委的要求,改进干部作风,关心职工疾苦,扎实为民办事,恪守职业道德,保持清正廉洁;改进机关作风,理论联系实际,坚持改革创新,提高工作效率,改进工作方法,改善工作态度;改进工作作风,令行禁止,雷厉风行,树立形象,文明施工。通过作风建设,树立新风正气,打造高素质团队,创造一流成绩,塑造“铁军”崭新形象。
四、以人为本,改善民生
要牢固树立以人为本的管理理念,始终把发展企业、奉献社会、造福职工有机统一起来,我们不仅要解决好群众的经济困难,还要尽量满足员工的精神文化需求,实行人性化管理,加强人文关怀,尤其是对于常年在野外工作,在艰苦的边远地区工作的同志,要持续开展送温暖活动,解决好职工关心的重点、难点、热点问题。要推进民主执政工作,倾听群众呼声,反映群众诉求,维护职工合法权益,提高职工幸福指数,凝聚各方力量,努力形成全体员工共同促进企业发展、共享改革发展成果的良好局面。
五、牢记责任,不辱使命
省局领导对我们寄予厚望,把领跑河南黄河经济的重任交给了我们;1000多名员工对我们十分信赖,把脱贫致富,改变命运的希望寄托在我们身上,我们要义不容辞地担负起振兴企业的历史责任,完成好改善民生的神圣使命。一要对国家负责,努力使固定资产保值增值;二要对领导负责,努力完成好上级交给的各项任务;三要对员工负责,努力创造就业机会,提高上岗率,提高员工工资收入;四要对自己负责,努力履行好自己的职责,对得起大家对我们的信任,对得起自己的良心,经得起各种风浪的考验,经得起历史和群众的评判。
同志们,让我们同心协力,发愤图强,为振兴经济,改善民生,构建和谐企业而努力奋斗!
一元初始,万象更新,祝愿公司全体员工在新的一年里取得新的、更大的成绩;祝愿离退休同志及全体家属身体健康、生活幸福;祝愿我们的事业兴旺发达、蒸蒸日上!
谢谢大家!
同志们:
今天召开的全县林业工作会,是经县委、县政府同意召开的一次十分重要的会议。刚才,*局长全面回顾总结了全县20xx年林业工作,安排部署了20xx年各项工作;*县长就抓好今年林业工作提出了明确要求,讲了很好的意见。会后,大家要按照会上的安排部署和讲话要求,根据职责分工切实抓好贯彻落实。
下面,我就抓好当前及今后一个时期林业工作讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强做好林业工作的责任感和使命感
20xx年,是广大林业工作者付出艰辛最多,取得成果最大的一年。一年来,大家任劳任怨,加班加点,埋头苦干,各项工作取得了新的成绩,绿色创建超额完成任务,生态重点工程稳步推进,招商引资项目建设取得新突破,林改经验在全省推广,林业产业尤其是杂果产业在促进农民增收中的作用更加明显,林业企业解困和职工安置迈出坚实步伐,许多工作受到了省市主管部门的表彰。在此,我代表县委对广大林业工作者的无私奉献和辛勤努力表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也要清醒的认识到,我县林业发展中还存在许多问题和不足:一是绿色创建的质量还不高,沿河沿路尤其是村庄绿化工作任务艰巨。二是林业产业规模不大,核桃、板栗等杂果产业在增加农民收入贡献率依然偏低。三是林业建设还停留在绿化、栽树等低层次,从生态休闲产业发展的高度谋划建设还不够。四是部分干部群众生态观念、护林意识不高,自觉保护生态环境积极性、主动性还有待进一步加强。五是野生动植物的保护力度还需进一步加大。这些问题在一定程度上影响了林业的进一步发展,与打造西部生态休闲名县、关中城市后花园的目标要求还有很大差距。我们必须高度重视,切实加以解决。
林业兼有生态、社会、经济三大效益,肩负着优化环境和促进发展的双重使命。县委十一届五次全会提出要实施“生态立县,特色富民”战略,着力推进生态农业、生态休闲产业、城乡一体和全民创业“四个突破”,这对林业工作提出了新的更高的要求。从全国林业发展大环境来看,国家对林业建设越来越重视,林改在全国启动,第二轮退耕还林也已实施,生态建设工程还要加大,进一步优化了林业发展环境。从县情实际来看,我县林业资源丰富,生态资源优势明显,在经济社会大发展中的地位更加突出。第一,林业是生态农业的有效组成部分。以核桃、板栗为主的杂果产业不断扩张,林下养殖业也在加快发展,成为生态农业的有效组成部分和一大特色。第二,林业是发展生态休闲产业的主阵地、主战场。目前,都市人生活节奏加快,思想压力增大,人们回归自然、亲近自然需求巨大,这是社会发展的一个趋势,野生动植物的保护,古树名木的保护及清新的空气、宁静的环境、绿色的山水,这些都是得天独厚的优势,也是我县生态休闲产业发展的重要支撑。第三,林业是农民脱贫致富奔小康的希望所在。我县森林覆盖率达89%,集体林地148万亩,而耕地面积只有10万亩,增加农民收入仅靠土地是不行的。随着林改的推进和退耕还林工程的实施,农民群众在发展经济林、林特产品等产业方面前景广阔,潜力巨大,这是农民增收的有效途径。因此,希望在林业、希望在生态、希望在林业产业。全县各级各部门要切实增强责任感和使命感,从推动县域经济又好又快发展的高度,齐心协力把森林资源保护好、把林业发展好。
二、突出重点,狠抓落实,全面完成今年林业工作任务。 今年是林业工作上水平、创亮点的关键一年。市上提出要创建国家森林城市,县上要创建国家卫生县城、园林县城和生态县,林业部门任务很重、责任很大、时间紧迫。县林业局围绕县委、县政府的决策部署,提出围绕“一个目标”、突出“三大主题”、强化“三个支撑”、实现“五大突破”的总体要求,全面贯彻了县委十一届五次全会和经济工作会、农村工作会议精神,要实现既定的目标任务,必须坚持和把握好以下四个关键环节。
一是绿色创建。要高度重视绿色创建工作,不能因为我县森林覆盖率高,生态环境好就忽视、轻视绿色创建工作。要坚持把绿色创建融入到农村环境卫生整治和生态休闲产业发展中,按照全县一个大景区的思路来谋划建设,要围绕创建国家园林县城,做好县城绿化文章。充分利用县城立体空间,大力植树造林,多种乡土树种、景观树种,沿路栽树插花,沿墙爬藤建绿,增强景观效果,扮靓县城。要围绕生态休闲景点,做好景点绿化文章。改造景区林相,有计划地栽种一批带有季节特色的观赏性树种,改造景区风光。要围绕农村环境整治,做好村庄绿化,把空地、杂地、村头、河边也尽可能载上树,让垃圾堆变成绿化地,积极倡导家庭绿化美化,大搞庭院绿化。当前,是植树造林的大好时机,我们要按照一年任务春季完成的要求,迅速掀起全县造林绿化的大会战。
二是创建国家生态县。国家生态县要求80%以上的乡镇达到全国环境优美乡镇标准并获命名,这是与国家生态示范县最大的区别。我县是山区县,80%以上的人口在农村,创建国家生态县难点在农村,重点也在农村,作为林业部门承担了很大一部分任务,这对林业工作提出了更新更高的要求。我们要以创建国家生态县为契机,按照“沿路建绿、村镇植绿、山川披绿”的思路,大力推进农村生态环境改善;要全力实施天然林保护、退耕还林、荒山造林、“长防”生态修复、“三化一片林”建设和自然保护区建设等生态建设重点工程,不断提高绿化覆盖面和绿化水平,进一步巩固和扩大生态优势。
三是大力发展林业产业。只抓产业而不重视生态效益,林业发展就会偏离方向;片面强调生态建设而不重视产业发展和经济效益,林业就没有活力和后劲。对来说,必须在保护建设的基础上,合理开发利用,把发展林业与促进农民增收有机结合起来。要提升杂果产业水平,今年全县杂果面积要新增万亩,群众对杂果种植热情很高,完成任务是没问题的,但要在规范化管理和产业化发展上下功夫。核桃、板栗面积增大,产量增加,要加强对贮存保鲜技术的研究、推广和运用,在加工、销售上做文章,挖掘附加值,增加经济效益。我县林下养殖、特种养殖、林特产品牌子响、声誉高、效益很好、前景广阔,我们要在技术、资金、政策等方面提供支持,促使其尽快发展壮大,创响秦岭山珍特色品牌,为农民增收拓宽渠道。要围绕全县生态产业发展,依托丰富的自然景观、人文景观和动植物资源优势,加快发展森林旅游、生态旅游,千方百计做好森林旅游文章。加快青峰山森林公园建设,加大招商引资力度,完善基础设施,提升规模和档次,吸引更多的游客来观光、休闲,带动当地农民增收。同时,要深化和巩固集体林权制度改革,尽快在林权抵押、林权流转和建立林权交易平台方面取得实质性突破,为林业发展、农民增收创造良好环境。
四是加强森林资源保护。高度重视森林防火工作。虽然前两天下了一场大雪,但森林防火工作一刻也不能松懈,尤其是当前春耕开始,群众有烧荒、清明上坟烧纸的习惯,一定要加强宣传,加强对重点人、重点坡段的监管,严防森林火灾发生。要加强森林病虫害防治工作,开展病害监测,做好日常预防,确保不发生大面积病虫害。要重视野生动植物的保护,特别是大熊猫、羚牛、金丝猴等国家珍稀动物的野外监测、伤病救治等工作,保护生物多样性。强化林业执法工作,有针对性的开展各项专项整治工作,严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为,真正把造、营、护工作落到实处。
三、强化措施,真抓实干,努力开创林业工作新局面 今年全县林业工作头绪多、任务重、要求高、难度大。各级各部门必须在思想上高度重视,在措施上加大力度,在行动上加快进度,确保各项工作高效率、高质量、按时限完成。
一是加强领导。工作能否做好,关键在领导,根本在落实。现在2月就要结束,马上进入3月,这正是植树造林的黄金季节,全县要打响“大干30天,全面完成植树造林任务”攻坚战,力争利用一个月时间完成全年任务。各级各部门要切实把林业工作放在重要位置,提上重要议事日程。各乡镇和林业部门主要领导要亲自挂帅,深入一线,靠前指挥,全身心投入到林业工作中,抓好自己的造林示范点,按时完成各项任务。其他部门要有全局观念,讲大局、讲奉献,主动做好配合工作,形成齐抓共管的良好局面。
二是严把关口。林业部门要做好造林规划,层层签订责任书,逐级靠实责任,把绿化任务直接分解到每一条路、每一个村、每一块地,落实到具体责任单位、责任人,形成严格明确的责任考核体系。尤其是对杂果种植任务的落实,林业部门要坚决把好“三关”。第一,苗木关。要通过印发资料、现场指导、电视宣传等多种形式,把适宜本地种植的核桃、板栗等优质苗木信息发送到每家每户,必要时统一组织采购,保证苗木质量。第二,栽植关。林业部门和包村帮扶部门要组织专业人员及时下到村上,深入栽植现场,逐户开展技术指导,确保苗木栽植符合标准要求。第三,管理关。要指导农户对所栽植树木及时浇足浇透水、粉刷石灰水、培土保墒,确保质量,绝不充许“春栽一棵苗,夏天一把伞,秋季一根杆,冬天一个眼”的现象发生,保证栽一棵,活一棵、长大一棵。
三是强化督查。各级各部门要根据任务安排,立足于早、立足于快,制定详细的工作计划,明确阶段工作重点,倒排工期,环环紧扣,步步跟进,牢牢把握工作主动权。要建立严格的督查工作制度,县委督查室、政府督办室、考核办、林业局等单位要成立督查组,对各乡镇、各部门绿化创建、杂果种植、重点生态工程建设等工作进展等情况进行专项督查,对力度不大、进度不快的要予以通报;对思想不重视、工作不力的要严格实行问责,限期跟踪督办,推动各项工作落实。
同志们,加强林业建设,功在当代,利在千秋。希望大家团结一致、开拓进取、克难攻坚、创新实干,为实现林业发展、农民增收,推进县域经济又好又快发展作出新的更大贡献。
同志们:
我是林业战线的新兵,是本着虚心学习的态度来参加这次会议的。下面我讲三点意见与同志们交流。
一、充分认识我们肩负的责任
在生态文明建设中,林业部门承担着艰巨的任务,具有不可替代的作用。
生态功能是森林的第一功能。从生态功能的角度讲,森林具有涵养水源、保持水土、防风固沙、净化空气、改善气候、降低噪音、滤污除尘、美化环境等作用。森林还是成千上万种动植物的生长栖息繁衍地,是巨大的物种库、资源库、能源库、基因库。从人类生存发展的历程来看,人与森林息息相关,从一定意义上说,森林堪称人类之父。
林业是以森林资源为主要经营对象的行业,人们对林业的认识是随着经济社会的发展而不断丰富和发展的。在我国社会主义建设的较长一个时期,林业作为产业经济的作用比较突出,20xx年中央9号文件将林业定性为重要的公益事业和基础产业,20xx年中央林业工作会议进一步拓展了林业的外延和内涵,确立了林业的“四个地位”,赋予了林业“四大使命”。党的将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局,建设生态文明上升为全党全国的一项重大战略任务。林业作为生态建设的主体、生态产品的最大提供者,在生态文明建设中的重要地位更加明确,在经济社会发展中的作用更加突出。
在省林业厅的“三定”方案中,省委、省政府赋予我们建设和保护森林生态系统、管理和恢复湿地生态系统、改善和治理荒漠生态系统、维护和发展生物多样性的职能。具体承担着森林保护和培育、湿地保护和恢复、造林绿化、防沙治沙、野生动植物保护、自然保护区建设、森林公园建设、林业产业发展、生态文化建设、林业科技、执法督查等任务。任务艰巨,使命光荣。
林业是一项功在当代、利在千秋、造福于民的德政工程。绿化一片荒山,就是树立一座丰碑。种下一棵树木,就是做成一件善事。作为一名负有领导责任的林业工作者,我们应当时刻牢记肩负的使命和责任,怀着一颗虔诚之心、敬畏之心,珍惜时光,珍惜岗位,珍惜机会,始终保持昂扬向上的精神状态,在推进林业改革发展的进程中,抢抓机遇,担当责任,不遗余力,奋勇拼搏,为绿染山东大地、福荫齐鲁人民积极贡献力量。
二、求真务实抓落实
党的将建设生态文明上升为党和国家的重大发展战略,这对我们林业部门提出了新的更高的要求。省委、省政府将林业纳入全省经济社会发展总体规划,在森林覆盖率、资源总量、生态承载力等方面都提出了硬性要求。刚刚结束的全国林业厅局长会议对全国林业系统提出了“加快林业治理体系和治理能力现代化”的要求。刚才,均刚同志代表省林业厅全面总结了上半年全省林业工作情况,对今后一个时期全省林业工作进行了安排部署,提出开展大造林活动,建设布局合理、功能稳定的林业生态体系、比较发达的林业产业体系和评价科学、监管严密的现代治理体系的目标任务。深刻领会上级精神,完成这些目标任务,关键在抓落实。统筹林业工作,抓好任务落实,要求干部职工具备的素质能力有许多,我认为以下四点很重要。
一要有务实的作风。求真务实是我们党的一贯作风,也是贯彻党的实事求是思想路线的必然要求。凡事要脚踏实地,真抓实干,说真话、报真情、做实事、求实效,不能摆花架子、做表面文章。对于已经确定的重要工作、重大项目、重点工程,要深入一线、靠前指挥,研究解决工作中的问题,确保干一项成一项,取得实实在在的成效。对造林绿化、“两防”工作,要倍加重视,高度自觉,确保无误。为了更有针对性地做好工作,争取省委、省政府更大支持,各级林业部门要认真开展一次林业工作大调研活动,通过扎实的调研,弄清我们的林业资源家底,弄清我们的基础条件、装备力量,有些什么好的经验做法,存在什么困难和问题,将我们面临的机遇和挑战分析透,将下一步的工作思路理清,谋划好工作的重点和措施,积极提出意见建议。
二要有创新的意识。创新是推动工作的不竭动力。当前,林业建设面临着新的形势和任务,我们要在解放思想、更新观念、创新方法中破解难题、推动发展。要转变思想观念。时刻保持与时俱进状态,自觉摒弃不合时宜的思想观念、思维方式、工作方法,综合采用行政的、市场的、法律的方法开展工作。在全国推进林业改革座谈会上,国家林业局局长赵树丛同志就建立健全适应生态文明建设的林业制度、创新和完善生态林业民生林业治理体系、提升治理能力,提出建立健全九大制度、加强九大能力建设,共涉及68项内容,讲得很全面、很系统。我们要全面理解,准确把握,结合我们的工作实际,寻找突破口,闯出一条新路子。
三要有坚韧的毅力。成功往往孕育于再坚持一下的努力之中。当前林业既面临着难得的发展机遇,也面临着严峻的形势,还存在着许多困难和问题。有的是历史原因形成的,有的是自然环境造成的,有的是政策措施不到位造成的,有的是人们认识上的差距造成的。要解决好这些矛盾和问题,不是一朝一夕能办到的,不是一蹴而就的事情,决不能得过且过,更不能知难而退。一定要保持足够的定力,发扬钉钉子的精神,以顽强的毅力,用一锤接着一锤敲的坚韧和执着,钉牢一颗再钉下一颗的耐心,咬住青山不放松的狠劲,瞄准目标,持之以恒,不懈奋斗,去化解一个又一个的矛盾,破解一个又一个的难题。
四要有担当的精神。敢于担当是对一名领导干部的基本要求。在责任面前要敢于担当,大胆管理,敢于负责,出现问题时,不隐瞒、不回避,不上推、不下卸。在矛盾和困难面前要敢于担当,要敢于直面问题,矛盾面前不躲闪,挑战面前不畏惧,困难面前不退缩,坦诚面对,审慎处理。在被误解时要敢于担当,不惟上,不惟书,只惟实,可忍一时委屈,决不妥协退让。在危急关头要敢于担当,沉着应对,冷静指挥,豁得出来,顶得上去。
三、以好的作风树立良好形象
林业是充满生机和活力的事业,林业人是耕耘山川播洒绿色的使者,林业部门是林业、林业人的管护者,林业部门的干部特别是领导干部,要发挥表率作用,以好的作风树立良好形象,促进林业健康发展。
(一)加强领导班子思想政治建设。要带头学习。把教育实践活动中总结形成的好制度、好方法坚持好、运用好,深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,深刻理解“中国梦”的深邃内涵,切实增强“三个自信”,锻造对党绝对忠诚的政治品格。要把马克思主义的立场、观点、方法与我们正在做的事情结合起来,不断提升我们的科学决策能力、依法办事能力和处理复杂问题的能力。要团结干事。团结出战斗力,团结出生产力,团结就是力量。一把手是班子的“领头雁”,是第一责任人,一把手必须带头维护团结,做班子团结的带头人。班子成员要坚持原则,同心同德、密切配合,心往一处想,劲往一处使,拧成一股绳,形成工作合力。影响团结的因素很多,根本的就是私心作怪,清除私心,便无大碍;增进团结的要件也很多,关键是坦诚相待。只要出以公心,遇事多沟通、多交流,开诚布公,坦诚相见,就会稳固团结的基石。要维护大局。各级领导班子和每位领导干部都要牢固树立大局意识和一盘棋思想,自觉维护全省工作大局,在全省林业系统要形成联系紧密、联动配合的工作机制。要正确处理好部门利益与全局利益的关系,多算大账少打小算盘,从部门、单位、小集体的圈子走出来,自觉地做到局部支持全局、小局服务大局。
(二)加强林业工作队伍建设。建设一支高素质的林业工作者队伍,是深化林业改革,促进林业发展的关键。要通过专业培训和实践锻炼,着力提升四种能力。一是提高业务能力。要切实抓好干部职工的业务技能培训,进一步增强履职、执法能力。要有针对性地组织引导党员干部特别是年轻干部到基层一线去,到矛盾多、困难大、任务重的地方去经受磨炼,提高解决实际问题的本领。要有意识地在处理森林火灾、林业有害生物等自然灾害的工作中锻炼干部,提高应对复杂局面的能力。二是提高执行能力。要用完善的制度和规定来规范约束干部的行为,认真落实岗位目标责任制,增强遵守纪律、执行上级决策、指示的主动性和自觉性,关键时刻能拉得出、顶得上、打得赢。三是提高服务能力。党员干部要牢固树立服务意识,深怀爱民之心,恪尽为民之责,多办利民之事,处处为群众着想,主动纠正损害群众利益的不正之风,以认真负责的工作态度、严谨细致的工作作风,把党的宗旨体现在实际工作中,落实在具体行动上。四是提高动员能力。在造林绿化、防火抗灾、产业发展、林权制度改革等工作中,要把开展群众工作作为基本工作方法,在尊重民意中开展工作,在倾听民意中完善工作,在搜集民意中感知人心向背。要将宣传动员工作向社区延伸、向农村延伸,有效地动员全社会力量参与林业建设,形成全社会关注林业、关心林业、参与林业的良好局面。
(三)加强党风廉政建设。要深入学习省委十届九次全委会精神,落实好党组(党委)在党风廉政建设和反腐败工作中的主体责任,每位领导班子成员要一岗双责,承担起应负的责任。每一位党员干部都要筑牢思想防线,按照“五个坚持”、“三严三实”的要求,切实加强主观世界改造,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,加强党性修养,做到持之为明镜、内化为修养、升华为信条,严以修身、严以用权、严以律己。要进一步改进作风,认真贯彻中央“八项规定”精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,大力治理庸懒散,树起一股从政新风。要经常照照镜子,看自己党性强不强,理想信念是否坚定;看自己是否牢固树立了权为民所用、利为民所谋的观念,把奉献当作一种乐趣,对工作充满激情;看自己是否遵规守矩,做到慎独、慎微、慎言、慎行,用一个健康的心态对待个人得失;看自己是否正确处理工作与生活、感情和原则、权力与责任的关系,廉洁从政;看自己是否具备自我纠错的能力,及时发现问题,解决问题,弥补不足,轻装前进。
同志们,我们要始终保持政治上的清醒与坚定,始终牢记职责和使命,用我们的聪明、智慧和不懈的努力奋斗,为美丽中国、美丽山东建设做出更大贡献。
同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,按照全省道路运输管理工作会议和全市交通运输工作会议部署要求,总结20xx年工作,安排20xx年任务,进一步动员全市运管系统广大干部职工凝心聚力,深化改革,攻坚克难,优化服务,努力开创我市道路运输科学发展新局面。
一、20xx年工作回顾
20xx年,全市运管系统在省运管局的正确指导和市交通运输局的正确领导下,紧紧围绕工作目标,创新思路,开拓奋进,强化行业管理水平,着力构建运输服务体系,全面加强党风廉政建设和作风建设,提升社会公共服务能力,圆满完成了全年工作任务。
(一)优化客运网络,提升服务水平
一是推进农村客运企业兼并重组。农村客运公司化经营、集约化管理水平提高,企业抗风险能力增强。长子、沁县等县区通过客运企业改制,安全管理状况明显好转。
二是积极开展长途接驳运输。长治市第一汽车运输有限公司被确定为山西省首批长途客运接驳运输试点企业,接驳线路为长治至成都线路,接驳点设在汉中、合阳高速口,长治至成都2辆班车参与接驳。
三是汽车租赁稳步发展。今年新增2家租赁企业,长治市潞州安达汽车租赁有限公司和长治市福达汽车租赁有限公司。截至目前,共许可汽车租赁企业4家、客车56辆,我市汽车租赁业稳步规范发展。
四是旅游客运不断增强。“中国旅游日”市处通过旅游直通车向襄垣仙堂山、武乡红色旅游、壶关大峡谷等景区调送车辆50辆,输送游客近3000人次,进一步推进“美丽山西休闲游”活动,带动旅游景区发展,提升了我市旅游客运的发展能力。
(二)加快公交化改造,推进城乡客运发展
一是农村客运公交化改造稳步推进。在具备通车条件的行政村实现了通客车“全覆盖”的基础上,进行了安全、服务等方面的规范提升。截至目前,全市11个县区开通了城乡公交。
二是推进城乡客运一体化发展,完成“城乡道路客运一体化发展水平评价”工作。全市达到5A的县区有1个、4A的2个、3A的8个、2A的2个;圆满完成农村客运燃油补贴发放任务,为全市511辆农村客运车辆发放燃油补贴款万元。
(三)强化货运监管,推进结构调整
一是加快货运结构调整。在货运企业实行运输车辆和从业人员统一的安全管理方式,全面推进货运行业公司化经营管理。鼓励货运行业大型龙头企业,打造行业一流品牌,延伸产业链条,提升我市道路货物运输企业的核心竞争力和安全管理水平。
二是强化危货运输监督检查。9月中旬和10月开展两次重点针对危货运输企业大排查行动。全市20家道路危险货物运输企业,396辆危货运输车辆,全部通过安全生产标准化达标。大部分运输企业的运行状况、管理情况、安全措施落实情况较好;个别企业存在档案不规范、管理人员不到位情况,下达立即整改通知书5份,要求立即整改。
三是源头监管狠抓不懈。强化治超法规知识培训,全年累计对120xx余名货运驾驶从业人员进行治超法律法规知识培训。强化源头监管,开展打击治理短途非法超限超载运输专项行动。20xx年共出动巡查执法人员人次,巡查源头企业家次;出动执法车辆6864辆次,检查货运车辆辆次,共对22名非法超限超载车辆的驾驶从业人员实施了计分;查处公示货运源头企业为车辆超标准装载案件4起,罚款万元,并责令企业进行了整改。源头单位监管覆盖率达到100%,全市源头治超工作整体平稳有序,非法超限超载率控制在%以内。
(四)加强维修管理,完善救援网络
一是加强质量监管。全面推进汽车维修配件质量追溯体系建设,现有6家企业已全部签订运行系统协议,安装系统终端设备并配备专职人员负责;建立道路运输车辆维护、检测管理系统平台,采用信息网络管理和远程在线监控,实现了维修行业信息化管理,确保了维修企业维护过程规范化、标准化;落实机动车维修技术从业人员培训工作,实现工种全覆盖。全年培训125人,维修企业技术人员持证率达96%以上。
二是继续完善维修救援网络,提升维修救援能力。截至目前全市有救援中心1户、救援企业52户,维修服务网络面积覆盖率达到95%以上,实现市区机动车维修15分钟到达,高速路和国省主干线公路机动车维修30分钟到达,县区域机动车维修30分钟到达。基本形成了以“”运政热线为支撑,维修救援企业为节点的机动车维修救援体系。
三是持续推进行业节能减排。开展道路运输企业节能减排考核评价工作和千家企业节能减排信息统计报送工作。通过逐步实施甩挂运输试点、车辆燃料消耗量准入、节能减排统计检测考核等一系列举措,在节能减排方面取得了初步成效。截至目前,使用天然气货运车辆478辆,淘汰更新老旧客车77辆,其中更新天燃气客车38 辆;加快推进油罐车油气治理工作,全面完成营运类“黄标车”清理淘汰工作。20xx年底前注册的2438辆营运类黄标车已经全部淘汰。188辆油罐车已全部安装完成油气回收装置。
(五)规范驾培市场,提升教学质量
一是开展了驾驶员培训市场秩序专项整治活动。采取企业自查,行管督查、行业互查、群众举报等方式,重点针对驾校计时系统的升级改造、使用情况,教学大纲落实情况,训练场的设置、建设情况,及教练员持证上岗情况进行检查,检查中共发现违规行为14起,当场纠正的11起,限期整改3起。整治期间各县区运管所对辖区内驾校的检查率达到100%,市处对其中15所驾校进行了抽查,抽查率达到全市驾校的51%。
二是严格进行驾校质量信誉考核。本着公平、公正、公开的原则,采取“听、查、看、访、评”的考核方法,对全市28所驾校进行综合评价。通过考核工作,各驾校进一步建立健全了各项规章制度,完善了各组织机构建设,开展了多种形式培训工作,实行“三优服务”,受到学员一致好评,对教练员出台了“三不准、三禁止”的管理办法,“吃拿卡要”行为得到了有效遏制。
(六)强化安全监管,整治市场秩序
一是深入开展“道路运输平安年”、“危货运输企业安全大检查”和“安全生产月”等活动,共累计发放道路运输安全生产宣传资料2万余份。持续推进安全生产标准化建设,积极开展安全风险管理试点,严格落实危货运输“五不承运、五不出车”,汽车客运站“三不进站、六不出站”、营运车辆限速运行和限时通行、驾驶员安全嘱咐等规定,全年开展道路运输驾驶员继续教育培训369期,培训人员人次。不断强化重点领域、重点时段、重点岗位、重点环节的安全监管,全年未发生一起重大以上道路交通事故。
二是强化源头管理,开展系列专项整治活动。年初和年中分别开展了两次“道路运输安全生产大检查”行动,采取了企业自查、行管部门初查,主管部门复查的方式,共排查189家道路运输企业,发现隐患12起,现已全部整改。
三是加强“两客一危”营运车辆和重型货车动态监管。三季度,对全市所有“两客一危”GPS企业平台进行了升级改造,进一步完善了动态监控系统。目前,全市“两客一危”企业全部建成卫星定位系统动态监控平台,实现了省、市、企业三级平台互联互通,1344辆客车、388辆危货运输车辆、9700辆12吨以上货车安装了GPS监控装置。
四是强化应急保障能力,依照“平时运营、急时应急、战时应战”的原则,进一步加强“三位一体”应急保障体系和应急队伍建设,完善、更新现有预案,收集道路运输应知应会信息,督促全市客运、货运和维修企业相关安全责任人员熟知并掌握。11月份开展了“长治市20xx年道路交通事故应急救援演练”,增强了道路运输应急队伍的应急能力。
五是集中整治道路运输市场秩序。开展“百日监督大检查”行动,道路运输市场秩序明显好转,执法行为进一步规范。全年共出动运政稽查人员7529人次,出动车次2875辆,查扣违法违规经营行为1139起,无一起违规执法行为和公路“三乱”现象发生。
(七)推进“六权治本”,加强党风廉政建设
一是推进“六权治本”,进一步简政放权、分解权力,编制完成“两单两图”,经过全面规范的梳理,我处行政权力共涉及行政许可类13项,行政强制类2项,行政确认类3项,行政征收类1项,行政处罚类71项,其他类行政权力9项。12月市处将所有的行政许可事项审批及道路运输相关业务类的工作办理全部进入市政务中心,实施统一办理,真正做到了“一站式”服务,把权力关进制度的笼子里,让权力运行在阳光下。
二是党风廉政建设不断加强。以制度建设为重点,完善廉政风险防控体系,强化对重点部门和重点岗位的监督。我处开展了“三严三实”专题教育活动,组织党员干部开展批评和自我批评,查找自身存在的问题和不足,从严从实进行整改。积极推进党风廉政责任制落实,认真执行“八项规定”,加强反“四风”建设,实行经费“四制”制度,加强公务用车管理,切实改进工作作风。组织广大党员学习了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。认真完成了上级批办、督办及电话受理事项,全年受理市长热线办理卡共25件,“”热线电话接办事件122个,全年事项办结率达98%以上。
20xx年全市道路运输工作成绩来之不易,是上级部门正确领导和广大运管干部职工共同努力的结果。20xx年挑战更加严峻,内外部经济环境压力加剧,我市道路运输发展处于多矛盾叠加的严峻挑战机遇期,一是受经济下行压力影响,客货运输运量下降,市场急剧萎缩,引发了运输市场的不稳定因素,稳定持续发展任务艰巨;二是城乡客运公交化改造进展缓慢,发展不平衡;三是道路运输驾驶员安全驾驶意识有待提高,车辆结构复杂、安全性能低,很多道路安全通行条件还不能适应现代交通运输的需要, 行业安全监管形势依然严峻。这些困难和问题,需要引起我们的高度重视,以问题为导向,认真分析、采取措施,努力加以解决。
二、20xx年工作安排
20xx年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是深化道路运输改革的攻坚之年。全市运管工作要深入贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神,按照全省道路运输管理工作会议和全市交通运输工作会议的要求,坚持“安全第一”和“依法治运”的基本原则,以供给侧改革为牵引,加快推进道路运输结构调整,不断提升公共服务保障能力,着力深化“六权治本”,积极构建“平安运管”,为全市经济社会平稳健康发展提供强有力的道路运输保障。
(一)积极推进结构调整,促进服务提质增效,提升道路运输产业综合能力
一是要加快经营主体结构调整,引导客货运输企业走公司化经营、规范化管理、标准化服务之路,鼓励采取兼并重组、股份合作等形式优化整合城乡客货运资源,增强抗风险和可持续发展能力。
二是要继续完善客运线路网络。加大客运线路排查和市场调研力度,根据实际运营情况进行线路优化整合,提高线路集约化经营程度;优化道路客运车型结构,结合线路客流情况选择车型,投放低碳环保舒适节能型车型;推进城乡客运公交化改造,巩固村村通客车成果,研究解决农村客运“通返不通”问题;进一步提升旅游客运发展能力,努力推进旅游景区直通客运班车。严厉打击客运市场非法经营和恶性竞争行为,保障旅客安全便捷出行。
三是积极引导传统货运企业向现代化物流企业转型,推进公共物流信息服务平台建设,提高我市货运物流企业的整体实力和安全系数,加快发展甩挂运输、多试联运、冷链运输等新型运输方式,培育2至3家货运企业应用新型运输模式。全面整顿危货运输企业,通过合并重组,运力结构调整,类项整合等一系列有效措施,切实提高我市危货运输企业的整体规模和风险承担的承受系数。抓好危货运输车辆的GPS定位监控,提高危货车辆的上线率,20xx年全市危货运输车辆上线率要达到90%以上。
五是深入推进机动车维修服务转型升级,强化维修行业品牌建设,着力扶持、培育一批维修服务质量高、质量信誉好的维修企业成长为地方品牌。认真贯彻落实《汽车维修业开业条件》,按照要求督导全市113家维修企业到年底前全部完成对标改造,达标率达到100%。加强与工商、质监等部门的协调配合,探索建立汽车维修质量纠纷调解、投诉处理机制。加强综合性能监测站的日常监管,认真开展维修质量信誉考核,强化对综合性能检测站事中事后的监督检查。
六是推进驾驶员培训改革,强化驾校基础管理工作和规范化建设。指导驾培行业适应市场形势变化,发展节假日培训、周末培训和一对一培训等高品质、高附加值服务。在全市驾校中推行计时培训、先培训后付费的服务模式,要求年底前实现计时培训模式全市驾培机构覆盖率达50%以上。创新监管方式,加强培训质量管理和质量信誉考核,促进驾培服务高效优质。
(二)强化企业安全监管,保障道路运输安全,提高行业现代化治理水平。
一是加强安全生产基层基础工作。深入开展“道路运输平安年”活动,全面落实“两个主体责任”和“一岗双责”,严格安全生产目标责任考核,实行安全生产“一票否决”。继续把道路旅客运输、危货运输安全作为重中之重,创新事中事后监管方式,深入推进“平安车、平安站”建设,开展安全生产大检查和隐患排查整治,扎实推进安全风险管理试点工作,严格落实汽车站“三不进站、六不出站”和危货运输“五不承运、五不出车”规定,进一步加强GPS监控,督促运输企业认真履行GPS监控主体责任,研究制定营运驾驶员安全行车规范和运输企业、运管机构安全生产检查规范。
二是要加快“智慧交通”建设,全面推进运输安全信息化建设。发挥营运车辆卫星定位监管平台作用,提高监管平台和车载终端在线率,“两客一危”重点营运车辆在线率力争达到90%以上,对运行中的“两客一危”车辆实行全程动态监管,严防严控超速行驶和疲劳驾驶。积极推进重型货车联网联控,100%的重型货车接入交通部车联网联控公共服务平台。加快省域道路客运联网售票系统建设,完成一级汽车客运站和30%以上二级汽车客运站联网售票系统建设。
三是继续推进道路运输节能减排。开展“千家企业”低碳交通运输专项行动,引导重点道路运输企业制定并实施节能减排规划和计划,发挥示范效应。加强新能源汽车推广应用,继续推进营运类黄标车和老旧车辆淘汰工作,确保20xx年底前注册的营运类“黄标车”年内全部退出市场。
四是不断提升应急保障能力。按照“平时运营、急时应急、战时应战、平战结合”思路,结合“区域保障、突出重点”新要求,调整优化战略物资运输保障车队、旅客运输保障车队和汽车维修救援队伍结构和布局,严格日常管理和考核,开展实战演练。认真实施《道路运输突发事件应急预案》,完善预警机制,加强应急管理,提升应急保障能力。
(三)深入推进“六权治本”,加强法治运管建设,切实强化市场运行监管能力
一是全面深化“六权治本”。要把业务工作与党风廉政建设紧密结合起来,制定出台《机关管理制度》、《行政审批业务流程》等内外部管理制度,简化办事程序、强化过程衔接、提速审批流程,政务窗口继续推行“四制”工作制,切实把权力关进制度的笼子。要以“六权治本”为抓手,细化机关内部管理机制,按照工作需求定员定岗,严格考勤考核和绩效管理,营造干事创业的良好氛围。
二是加强法治运管建设。认真落实省市局加强法治建设要求部署,启动“七五”普法工作,加强领导干部法治培训,强化运管干部的法治意识和法治思维。进一步加强政务公开,实现权力公开透明运行,规范机关日常管理,夯实管理基础。建立健全领导干部学法制度和重大决策合法性审查制度,严格重大行政决策法定程序。总结推广黎城县运管所经验,深入推进基层执法站所“三基三化”建设。加强行政执法监督与评议考核,进一步健全法律顾问制度。
三是切实加强市场运行监管。强化对运输市场的运行监管,完善事中、事后监管体系。严格落实质量信誉考核制度,加强道路运输驾驶员诚信考核。将质量信誉考核各项要求贯彻落实在日常各项管理工作之中,把平时监管工作与定期考核相结合,严把质量信誉考核关,着力构建道路客运市场诚信体系,提升行业服务水平;深入开展源头执法活动,保持打击超限超载、非法违法经营的高压态势。加大进驻、巡查和交叉检查、明查暗访力度,严格落实源头治超“黑名单”制度。进一步创新工作机制,借鉴客运驾驶员安全承诺的做法,推动货运企业和货运驾驶员无“双超”承诺工作。
(四)加强党风廉政建设,强化“两个责任”落实,打造忠诚可靠的运管队伍。
一是严格落实党风廉政建设“两个主体”责任。贯彻落实中纪委xx届六次全会、省纪委十届六次全会精神和市局党组的有关规定要求,严格落实党风廉政建设“两个主体”责任,坚决从严治党、依规治党,始终把党风廉政建设摆在核心位置,保持遏制腐败的高压态势。继续强化行政许可、资金管理、物资采购等重点领域和重点岗位的廉政风险防控工作。加强作风建设,严格执行中央“八项规定”以及其他各项要求,从严查处不收手、不知止的典型案件。进一步抓好廉政风险防控,严格依法行权,落实分级管理,推进重点部门关键岗位分岗设权、分事行权。
二是加强基层党组织规范化建设,认真开展“两学一做”学习教育。进一步规范党支部建设和支部工作制度,从严落实“三会一课”、民主评议党员、领导干部过双重组织生活等制度,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。组织广大党员干部深入开展“两学一做”,即“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,教育党员尊崇党章、遵守党规,用系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,使党员干部进一步增强政治意识、大局意识、坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风气正、勇于担当的作风,充分发挥先锋模范作用,把智慧和力量凝聚到推进道路运输弊革风清、科学发展上来。
三是切实加强干部队伍建设。加强改进工作作风,严肃组织纪律,整肃不正之风,严格执行省纪委“五不准”制度,狠刹“三股歪风”。推动机构改革,优化组织结构,理顺业务管理关系,健全岗位责任制,提高行政效能。积极推进学习型机关建设,继续加大运管干部培训投入,着力在提高运管队伍思想素质和综合素质上下功夫,建设政治坚定、廉洁高效、求真务实的运管队伍。
同志们,20xx年道路运输形势更加紧迫,责任更加重大,任务更加艰巨,让我们在局党组的坚强领导下,坚定信心,振奋精神,改革创新,攻坚克难,以饱满的热情、扎实的作风、百倍的努力,积极投身道路运输改革发展的实践之中,开创道路运输事业科学发展新局面,为全市经济社会平稳健康发展提供强有力的道路运输保障!
谢谢大家!