农业讲话稿5篇 农业讲话稿范文
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农村农业发展大会讲话稿
各位领导、同志们：
刚镇长代表镇人民政府作了工作报告，报告系统的总结回顾了年的工作，全面安排部署了年的工作。报告既肯定成绩，又指出了不足，目标明确，措施得力具有很强的操作性。同时我们表彰了年度先进集体和个人，希望广大党员、干部、群众以他们为榜样，后进赶先进，先进更前进，共创我镇工作新局面。区政府副区长同志的重要讲话理论联系实际，具有很强的指导性和实践性，希望大家认真贯彻落实，下面我就做好年全镇的农业农村工作讲几点意见。
一、认清形势，迎难而上，增强发展的信心和勇气 去年以来，受国际金融危机引发的全球性经济衰退影响和钢性支出的加大，全区的经济形势十分紧张。年用于项目建设的资金仅4000万元，用三大产业开发的投资仅500万元，这些，势必对我们全镇的经济社会产生一定影响。但是，在认清形势的同时，我们更应看到，国家大规模的投资拉动将刺激新一轮的经济增长，我们全镇的产业正在稳步提升，所以各村、各单位、各级领导干部一定要迎难而上，增强加快发展的信心和勇气。一是继续确立“主攻苹果业、巩固草畜业、推进蔬菜业”的产业发展思路，确立苹果、草畜、蔬菜的发展方向！不动摇。根据镇情，因地制宜，对各村产业发展进行准确定位。将山尧则、王庄等30个村确立为苹果专业村，将等9个村确立为养殖专业村，将等5个村确立为棚栽业专业村等6个村定为三产专业村。在领导干部的安排上，按照个人素质与专业能力，划分为8个专业工作队，落实具体的工作责任、量化工作任务、强化考核监督，为产业发展提供强有力的组织保证和技术支持。二是继续加大对农业的投入不动摇。今年，我们将千方百计增加对农业的投入，继续坚持各项支农惠农的政策，完善对产业发展的支持保障机制。各村也要站在全局的高度，站在继续推动科学发展，保持农村经济平稳较快发展的高度，增加对产业的投入。控制和缩减一切不必要的开支，特别要引导一些有油建收入，征地补偿收入的村把资金投向产业，鼓励农业尽快脱贫致富。三是继续坚持保农民增收的目标不动摇。要在巩固现有产业的基础上开发农民新的增收渠道，大力发展特色种植，反季节种植，要鼓励群众发展小型养殖，对今年规划的几个规模养鸡和母猪繁育基地，要积极予以扶持，发挥养殖大户的辐射带动作用。要继续实施优果工程，提高商品率，要进一步调动村级干部支持和发展产业的积极性，对有积极性的大干大支持、小干小支持，确保全年人均增收470元目标的实现。四是继续落实领导包村包点，干部包园的机制不动摇。落实领导包村、干部包园责任制，在全镇领导包抓“四个一”的基础上继续实行副职领导包村干部包园，要对领导包村、干部包园实行挂牌管理，加强监督检查，确保取得实效。二、强化监督检查，落实工作责任，全力维护社会和谐稳定
充分认识信访调处，安全生产监督，社会治安综合治理工作在维护社会稳定中的作用，全力抓好矛盾纠纷排查调处工作。坚持一月一排查，对排查出的矛盾纠纷及时进行调解，做到小事不出村，大事不出镇。要充分发挥村级调委会，综治中心户的职能作用。要进一步完善信访调处机制和信访首问责任制，对职权范围内的信访问题限期办结，不推不拖。要特别关心群众关注的热点、难点问题，对存在的信访隐患要主动出击，变上访为下访，变“灭火”为“防火”。要继续抓好安全生产工作，完善安全生产台帐，抓好安全生产的监督检查；要有针对性的抓好采石场、病险库坝、砖厂和道路运输等重点行业和重点部位的监督检查，坚决杜绝三、四轮载人，确保人民群众生命财产安全。要加强社会治安综合治理工作，建立和完善治保会、治安巡逻队，护村队；要全面推行以村联防，十户联防的成功经验；要严厉打击村霸、村盖子等黑恶势力，要充分发挥村级警务室在搜集信息，调处纠纷等方面的职能作用，确保社会和谐稳定，建设“平安”。
三、抓好项目建设，突出工作重点
从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，下大力气为群众办实事，办好事，改善民生。一是加强农村基础建设设施建设。开工毛沟水泥路，崖底--后山尧四级砂石路和下坪--的柏油路建设，争取审批和立项老庄湾过水桥、崖底过水桥、曹刘沟过水桥，改善群众的出行环境。配合水库供水尾留工程，解决沿线群众的生产生活用水。完成的基本农田建设和上坪旧坝改造，配合水利水保局启动崖底以上坝系建设。二是完成减灾安居工程建设。完善卧虎湾减灾安居尾留工程，启动村减灾安居工程，改善群众的居住条件。三是推进农村卫生室的建设。今年完成三个村卫生室的改扩建，解决群众看病难的问题。四是继续整合教育资源，配合中学宿办楼建设。玉皇庙小学的撤并，充分发挥集中办学的资源优势。五是完善最低生活保障，扩大城乡低保覆盖面。
四、解放思想，更新观念，全面推进党在农村的各项改革 要深入贯彻落实党的十七大、十七届 中全会和中央1号文件精神，继续贯彻落实党在农村的各项惠农政策和各项改革。要深入推进集体林权制度改革，深化农村土地制度改革，鼓励农民按照依法、自愿、有偿的原则，采取多种方式流转土地承包经营权，推动主导产业适度规模经营。
五、转变作风，真抓实干，加强领导班子和干部队伍建设 要按照胡锦涛书记关于树立“八个方面良好风气”和中央关于“八个坚持、八个反对”的要求，切实加强党性修养。要始终树立立党为公、执政为民的思想，牢固树立宗旨意识，群众观念，弘扬良好作风，做到为民、务实、清廉，提高领导班子的执政能力和干部队伍素质。一要加强领导班子建设。要加强班子成员的沟通与交流，树立团结、合作的意识。要坚持民主集中制原则，副职要尊重正职，正职要放权、放手与副职。要坚持科学决策、民主决策，在民主的基础上要实行正确的集中，要带头维护班子的团结统一，坚决消除当面不说，背后乱说，开会不说，会后乱说的不良现象，形成团结合作，共谋发展的局面。要加强班子成员党性修养和自身修养，树立正确的人生观、价值观、世界观。工作脚踏实地、勤思善学，干事光明利落、和睦相处，生活严于律己、勤俭节约，办事雷厉风行、只争朝夕。要大力倡导“一线工作法”,领导率先垂范，深入一线、深入基层，说实话、办实事、听民意、解民忧，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。二要形成正确的用人导向，要按照德才兼备、以德为先的原则选人用人。要完善民主、公开、竞争、择优的用人机制，形成靠人格、靠工作、靠实绩、靠公论的选人用人风气，要把完成重大任务，应对重大事件的表现作为识别和使用干部的重要依据。要加强干部的培养。在工作上严要求，在生活上多关心。三要完善各项管理制度。修订考勤、学习、工作、接待、财务等相关制度。今年要加强制度的考核兑现工作，奖罚分明、雷厉风行，制度面前人人平等，杜绝“精精捉憨憨、憨憨遛湾湾”的现象，形成用制度管人、管事的局面。
六、实事求是，科学发展，全力推进党的建设第一工程 实事求是是党的思想路线，科学发展是党执政兴国的第一要务。我们要用求真务实的思想、用科学发展的眼光加强党的建设。一要加强党的基层组织建设，要深入开展“五送一建”（为困难党员送精神、送政策、送技能、送医保、送关爱，建立关爱帮扶长效机制）和党员争当创业先锋活动。认真开展“双培双带”活动。要继续深化党员承诺制，扩大承诺范围。要全面推行“党员中心户”制度，积极做好党员的发展工作，不断巩固党的政执基础。要全面加强村级组织活动场所建设，完成的新建和的改建任务。二要加强党风廉政建设。各级领导干部要率先垂范，以身作则、严于律己，管好自己、管好亲属、管好身边的工作人员，自觉树立良好形象。要进一步转变工作作风，倡导勤俭节约，反对铺张浪费，要进一步完善党风廉政建设责任制，认真贯彻《惩治和预防腐败工作规划》，突出抓好制度建设，努力从源头上预防腐败。要继续深化问责、问廉、问效制度，全面推行“述职、述廉”制度，坚决惩治腐败分子。三是要做好学习实践科学发展观活动的准备工作。中央决定从今年月份开始开展第二批学习实践科学发展观活动。我们要认真落实中央的决策部署，及早筹划、认真准备，进一步深化对科学发展观的认识，切实增强大局意识、党员意识、责任意识、政治意识。通过开展学习实践活动，进一步解放思想，创新发展思路，着力破除制约科学发展的难题，构建有利于科学发展的机制体制，真正做到党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠。同志们，做好年的各项工作任重道远、责任重大，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，认清形势，迎难而上，坚定发展的勇气和信心，开拓进取，扎实工作，建设富裕、文明和谐的镇，为建国周年献礼！
全市农业形势分析讲话稿
全市农业形势分析讲话稿
同志们：这次全市农业形势分析会，主要是回顾总结上半年的农业和农村工作，分析当前面临的形势，着重研究和部署下半年全市农业和农村工作。
刚才，各有关部门回顾分析了上半年的农业农村工作，对下半年的工作提出了建议并进行了安排，我完全赞同。今年以来，我市上下认真贯彻落实中央号文件、省委号文件和市委号文件精神，紧紧扣住促进农民增收这一主题，突出结构调整这一主线，加大农业投入力度，发展和扩大粮食生产，扶持农业产业化经营，积极推进农业结构调整，加强农产品质量安全管理，继续抓好生态家园富民工程，认真落实农业农村工作各项政策，克服了禽流感疫情带来的不利影
响，上半年，我市农业和农村经济形势开局良好，呈现出三大特点：农业生产稳步发展，农业效益显著提高，农民收入快速增长。具体表现为“六增”：一是全市粮棉油恢复性增长。早稻预计总产量万吨，较上年增长；油菜总产万吨，较上年增长；棉花种植面积万亩，比去年增加万亩。二是经济作物增效显著。全市茶叶总产值亿元，较上年增长；蔬菜预计总产量万吨，较上年增长；蚕茧产量吨，较上年增长。三是畜牧水产业增势平稳。全市肉类总万吨，同比持平，禽蛋总产万吨，同比减少；水产品产量增加、价格上涨，—月份产值亿元，同比增长。四是乡镇企业增速较快。实现增加值亿元，同比增长，劳务收入增长。五是农民收入增幅较大。据统计局抽样调查，上半年，全市农民人均现金收入为元，比去年同期增加元，同比增长，增幅比上年同期提高个百分点；据市农委系统抽样则增长，总之增收成效明显。六是劳务经济增长较快。农村劳动力外
出就业的人数比上年同期增长，平均工资水平为元，同比增长。但是，应该看到，我市农业农村经济总体上仍然存在着结构层次低、产业链条短、龙头企业小、比较效益低、抗灾能力弱等不容忽视的问题。
下半年，我市农业和农村工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，按照中央号文件要求，认真落实市委、市政府关于促进农民增收的若干意见（即市委号文件），围绕全年农业生产和农民增收的目标，继续大力推进农业结构调整，加快农业产业化经营进程，着力解决新时期“三农”工作特别是促进农民增收工作中的热点、难点和重点问题。主要是抓好以下几项工作：
一、继续高度重视粮食生产粮食是保稳定、促增收的基础性农产品，抓好粮食生产不仅是确保粮食安全的需要，也是农民增收的重要途径。各部门要进一步落实政策，强化措施，千方百计实
现粮食增产和农民增收。⒈抓好粮食直补和良种补贴兑现。进一步完善粮食直补方式改革，落实好发展粮食生产的各项政策措施，使种粮农民得到实惠，保护和调动农民的生产积极性。当前要搞好中稻面积的核实和上报，按照省里部署落实兑现。⒉加强在田作物的管理。根据农业部预测，下半年农业自然灾害具有很大的不确定性，重大病虫害呈偏重趋势，对秋粮生产和农民增收的影响不可低估。因此，各地在思想上不能有丝毫的盲目乐观，在工作上不能有丝毫的马虎松懈，要对在田作物的苗情和病虫情进行监测，加强病虫害预测预报，指导农民及时开展病虫害防治和田管活动。⒊落实晚稻播种面积。在抓好“双抢”的同时，要引导农民扩大晚稻种植面积，做到能插的地方都要插下去，确保晚稻种植面积计划的落实。⒋认真组织好粮食收购。粮食、工商、物价、农发行等部门要做好落实工作。一要按照省里要求确认收购主体；二要落实收购资金、收购网点；三要落实收购保护价；四要抓好粮食流通秩序管理。第1文秘版权所有
二、坚定不移地推进农业产业结构调整推进农业产业结构调整，加快传统农业向现代农业的转变，是农业和农村工作的重中之重，是农业和农村工作永恒的主题。各地、各部门要在确保粮食安全的前提下，把农业产业结构调整作为当前做好农业和农村工作的大事来抓。要通过科学测算，摸清本地粮食需求底数，在确保本地粮食安全的基础上，大力抓好农业结构调整。制定科学、合理的农业结构调整规划。市政府今年出台了《池州市优势农产品区域布局规划（—年）》、《池州市生态家园富民计划示范市建设规划》，即将出台《池州市农业产业化八大主导产业发展规划》。各县、区各部门要结合本地、本部门本行业实际，研究、制定和完善农业结构调整规划。要以加工业为突破口，加快发展农村三次产业，重点发展农产品深加工、资源开发加工等劳动密集型产业，打破城乡壁垒、统筹城乡经济，加快城乡之间、区域之间的一体化进程。要以养殖业为突破口，大力发展畜牧、水产业。要把农业产业化作为农业结构调整的突破口来抓。（）大力培育农业产业化龙头企业。要围绕八大主导产业，做大做强龙头企业，培育一批辐射面广、带动力强的龙头企业。要集中力量做大、做强市级龙头企业，争取较多的企业进入省级龙头企业行业，并着眼长远，加快培育国家级龙头企业。市级农业产业化扶持引导资金今年将集中扶持—个市级龙头
全市农业形势分析讲话稿
农业农村工作会议讲话稿
同志们
又一次十分重要的会议。会上，这次全县农业农村工作会议。对XX年农业农村工作效果突出的先进集体进行了惩处；农业局、畜牧局、林业局和兔场镇、尧棒乡负责同志分别作了发言；刘明副书记总结了XX年农业农村工作，安排安排了XX年农业农村工作，完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。
全县农业农村工作取得了显著的成果，XX年。特色主导产业不时壮大，新农村建设扎实推进，农民人均纯收入继续增长，农业农村经济平稳较快发展，农村社会和谐稳定。这些成果的取得，凝聚着全县各级各部门，特别是从事农业农村工作的广大干部群众的大量心血和汗水。此，代表县委、县政府，向过去一年来为全县农业农村工作做出积极贡献的各级各部门和同志们表示衷心的感谢！
就抓好全县当前及今后一个时期的三农”工作，下面。讲几点意见。
一、强化“三农”重中之重的意识，深刻领会中央、省委农村工作会议精神。
会议的主题是加大统筹城乡发展力度，中央、省委农村工作会议已经召开。进一步夯实农业农村发展基础。总体要
求是全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把建设现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为坚持经济平稳较快发展的耐久动力，依照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好“三农”工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。
党和国家对发展战略和政策取向作出的重大调整，统筹城乡发展。强化农业基础、促进农民增收、推动农村社会事业全面发展的需要。必需坚持把统筹城乡的立足点放在加强“三农”上，始终把“三农”工作作为重中之重。
干部精力要更多地倾向“三农”各级各部门要把统筹城乡发展贯穿到经济社会发展的各个领域，第一。体现到加强“三农”工作的各个方面。组织领导上，要体现高度重视。主要领导要把主要精力放在三农”工作上，亲自抓，亲自管，深入研究解决重大问题，分管领导要具体抓，抓落实，切实研究解决存在突出问题，其他领导要协助抓，配合解决涉及“三农”工作的其他问题，努力形成主要领导亲自抓，分管
领导具体抓，其他领导协助抓的良好格局。发展思路上，要体现突出重点。抓农业、抓农村见效慢，但对增加群众收入、保证民生、扩大内需贡献巨大。各级各部门特别是主要领导要牢固树立正确的政绩观，把促进农民增收、农村发展作为首要任务，多做农民满意的好事、促进发展的实事和经得起历史评判的硬事，着力夯实农业农村发展的基础，促进农村经济加快发展。政绩考核上，要体现科学合理。把农业产业结构调整、秋冬农业开发和农民增收等作为农业农村工作考核的主要内容，重点考核增收的思路、措施的落实、增收的效果等。干部队伍建设上，要体现支持协助。对基层干部要做到工作上多支持，不干预，待遇上给出路，多帮助，努力营造能干事、想干事、干成事的良好氛围。要适应“三农”工作难度大、要求高的特点，把能力强、潜力大的优秀干部选拔到三农”工作岗位，空虚到基层。
各类资金要更多地投向“三农”农业是国民经济的基础产业，第二。但又是社会效益好、经济效益不突出的弱质产业。解决“三农”问题，实现城乡统筹发展，要积极争取资金向农村和农业倾斜。一是中央和省、州的各项强农惠农补贴政策，要不折不扣落实到位。二是积极争取上级项目资金的支持，进一步探索支农资金整合的有效形式，加大对“三农”投入。狠抓项目库建设，加大上跑力度，把争取项目资金作为促进产业发展的支撑点。资金整合要结合产业布局、区域发展进行合理布置，切实提高优势产业区综合生产能力，提高资金使用效益。三是注重发挥财政资金的带动作用，综合运用税收、补助、参股、贴息、担保等手段，引导农民和社会各方面资金投入产业结构调整和新农村建设。四是金融信贷部门要提供更多的金融产品，不时加大对“三农”信贷服务和投入。
社会资源要更多的配向“三农”各部门、各行业要主动服务“三农”制定规划、安排项目、资金投入上切实向农村倾斜。要发挥城镇对农村的辐射带动作用，第三。增强聚集能力，带动农村食品加工、乡村旅游等产业的发展，鼓励农村人口进城就业守业。
二、务实创新上狠下功夫，必需找准“三农”工作的着力点。
关键是务实创新抓落实，今年的目标任务已经明确。抓出亮点，抓出成效。各级各部门必需坚持以农民增收为核心，以工业的理念谋划农业，以经营的手段发展农业，以实施“185工程”为抓手，以改善农业生产条件为基础，以推广农业科技为支撑，以农业产业化为方向，以培育龙头企业为抓手，以打造产品品牌为关键，以提高农民素质为根本，以打造45公里旅游通道现代农业示范带为载体，扎实推进“四园三区六业”建设，全力实施“十五万工程”加快农业结构调整步伐，推进优势产业发展并向优势区域聚集，促进农产
品基地向集约化、设施化、规模化、规范化方向发展，实现农业农村经济继续较快发展。
切实优化产业布局。围绕南下大通道，一是科学规划。依照“四园三区六业”布局，抓好农业发展区域规划，搞好示范基地建设。都新高速、210国道、独荔公路、独平公路等交通干道沿线乡（镇）着力做大做强蔬菜、畜牧两大产业，带动烤烟、茶叶、中药材、林果四个产业，逐步形成规模较大、档次较高的种养业基地、农业示范园区。大力发展外向型通道订单农业，不时提高农产品附加值和市场竞争力，着力打造“泛珠三角”东盟自由贸易区乡村群的农产品供应基地。
着力实施“185工程”积极整合各项支农资金，二是突出增收。大胆探索多种增收模式。依靠科技，结合实际，因地制宜，种植业、养殖业、特色作物种植等不同产业，积极探索和丰富“185工程”创建模式和内涵，实施形式多样、不拘一格的185工程”丰富助民增收载体，拓农民增收渠道。
改善农业生产条件。必需继续抢抓中央扩大内需的机遇，三是夯实基础。积极向上争取项目，切实加强水利基础设施建设，集中力量建设一批防洪、灌溉、饮水等工程，加快谭尧水库后续工程建设，抓好农村道路建设，认真实施农业综合开发项目和土地整治项目，不时改善农业生产条件。积极向上争取补贴资金，扩大农机覆盖领域，提升农机装备
水平，提高农业生产效率。
推进农业产业化。一方面，四是优化结构。着力优化区域布局，突出特色，发挥优势，对重点产业和产品，从培植专业户、专业村和创建示范园区入手，逐步形成各具特色的专业经济区、专业经济带，着力打造沿海发达地区菜蓄产品供给基地；另一方面，着力优化品种品质结构，把农业结构调整的重点逐步由面积增减的数量型调整向品种品质优化的质量效益型调整转变，大力发展优质、高产、高效、生态和安全的农产品。
培育壮大龙头企业和专业合作经济组织。发明宽松环境，五是找准抓手。制定优惠政策，加强招商引资，扩大农业对外开放，引进和培育龙头企业。建立联结机制，引导龙头企业与农户建立稳定、可靠的供需关系，对目前具有一定规模、产品适应市场的企业，通过规范企业与基地、农户之间的利益关系，把生产、加工、销售有机联结起来，成为农户与市场之间的桥梁和纽带。积极争取上级资金扶持，引导发展农村合作经济组织，着力提高农民组织化程度。
提高产品竞争力。对具有明显地域优势的重点品牌予以扶持，六是打造品牌。做到资金上集中投入、布局上集中规划、力量上集中支持，促其做大做强，切实提高品牌的知名度。严格落实农业规范化生产技术规程，全面提升特色农产品质量和安全水平。积极组织产品论证，着力打造一批国家
级、省级名优农产品。
加大科技推广力度。着力加强农业科技推广服务体系建设，七是强化支撑。切实加快农业科技效果的引进、推广和转化。着力加强农业科技人才队伍建设，建立农业人才交流机制、引入机制和激励机制，切实用好现有人才，积极吸纳外地人才，建设一支农业科技工作者和农村实用人才相结合的农业科技推广队伍。切实做好农业科技人员继续教育工作，不时提升农业技术人员知识水平和服务能力。
培养高素质农民。整合各类培训资源，八是掌握根本。创新培训机制，狠抓农民培训。结合农业特色产业建设，坚持务农、务工两种培训一起抓，重点开展先进适用科技培训和劳动力转移培训。坚持发展什么产业，就培训什么人才，普及什么技术，通过职业技术学校、龙头企业带动、专家现场讲座、科技下乡等多种形式，普及农业科技知识，确保农民群众培训取得实效。
三、不时开创“三农”工作新局面，进一步强化组织领导。
统筹城乡发展的任务十分艰巨，当前。促进农民增收的任务十分紧迫，推进农村发展的任务十分繁重。因此，必需进一步加强和改善党对农村工作的领导，不时提高驾驭“三农”工作的水平。
不时完善工作机制。三农”工作涉及面广、政策性强。
要切实强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。各级各部门要根据当前形势发展，一是加强领导。把思想统一到县委、县政府的重大决策上来，把工作重点转移到提高农民、转移农民、保证农民、富裕农民”上来，大胆的创、大胆的干，努力开创农村工作发展的新局面。三农”问题绝不仅是乡镇和农口部门的工作，而是全县的一项重要工作，各级各部门对农村要给予更多的关注和多方支持，对农业要给予更多的关心和财力倾斜，对农民要给予更多的关爱和充分理解，密切配合，形成合力，确保上级有关“三农”工作的方针政策真正落到实处。
加强基层组织建设。以领导班子建设为重点，二是夯实基础。把党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。抓好农村基层干部培训，不时强化他宗旨意识和群众观念，提高他贯彻执行党在农村的各项政策的身手，民主管理、依法办事的身手，带领群众发展经济、增收致富的身手，做好群众工作、建设和谐社会的身手，发展先进文化、促进经济社会全面发展的身手。广泛开展党员设岗定责、依岗承诺、争先创优、党员群众“结对子”等活动，充分发挥党员在推进发展中的先锋模范作用。狠抓农村党风廉政建设，切实为加快农村经济发展步伐发明良好的环境。
改进工作方式方法。当前，三是积极探索。三农”工作面临着许多新的形势、新的课题，要学会运用新的理念、采取新的动作，抓好“三农”工作。运用工业的理念谋划和发展农业，这就是要求借鉴工业组织形式培育农业市场主体，移植工业生产方式组织农业生产，采用工业技术进步手段推动农产品加工，运用工业营销战略搞活农产品流通，引入工业融资方法增加农业投入，大家要认真研究、大胆实践。要主动接受新观点、新事物，善于从外地结构调整、产业发展、新农村建设的好经验、好做法中，发现值得借鉴的东西，并结合实际，嫁接消化，发明性地应用到实际工作中，让外地的经验在开花结果。
扎实推进工作落实。各级各部门要认真学习研究国家“三农”政策、经济政策、现代农业科学技术等知识，四是转变作风。切实解决一些干部“三农”政策讲不清、产业技术说不清、市场行情搞不清的三不清”问题。要深入农村，加强调查研究，深入开展“记民情日志，建民情台帐”活动，实践中不时提高工作能力和工作水平。要从思想上端正对农民的认识，从感情上密切与农民的联系，尊重农民的意愿和选择，做到爱民亲民、利民富民、安民护民。对群众要有“情怀感”对事业要有“责任感”对岗位要有“光荣感”对名利要有“境界感”要把亲民落实在亲农”上，热爱农村工作，贴近农民群众；要把亲民落实在亲贫”上，关心困难群众生
活，扶持困难群众发展；要把亲民落实在亲访”上，进村入户察民情，走村串户解难题。
确保完成工作任务。农业农村工作具有很强的季节性，五是强化督查。各级各部门都紧紧围绕全年的工作目标和任务，倒排工作进度，以日保周，以周保旬，以旬保月，以月保季，以季保年，力求月月都有明显进展，季季都有实质成果。要切实加强工作的经常性督促检查，研究制定具体可行的推进工作机制，及时反馈农业农村工作情况，确保全年各项任务落到实处。
四、切实抓好当前抗旱救灾和春耕备耕工作，全力以赴。
旱情十分严重。一年之计在于春，当前。抓好春耕备耕对于促进农业增效、农民增收具有十分重要的意义。各级各部门务必增强责任感和紧迫感，把抗旱保春耕作为当前最大的政治、最硬的任务和最急迫的工作来抓，全力以赴打赢抗大旱、保民生、保春耕的攻坚战，要深入所联系乡镇、村、组指导受灾群众抗旱救灾，有钱出钱、有物出物、有力出力，给予受灾群众实实在支持和帮助，协助和指导群众抓好抗旱救灾。农业部门要广泛动员，及时组织技术人员深入旱区，确保生活用水的前提下，采取多项措施，因地制宜加强抗旱保苗，抓好农作物田间管理工作，努力把灾害损失降到最低限度，根据天气情况，积极指导各乡镇做好水稻旱育秧准备，制定改种预案。水利部门要强化对水资源的管理和科学调
度，合理配置，统筹好城乡生活、生产、生态用水；加强灌区用水管理，做到节约用水和计划用水，科学调度水源，充分发挥水利工程抗旱效益；加强应急水源工程建设，加快病险水库除险加固和配套改造，增强水利设施的蓄水能力，努力增加抗旱水源。气象部门要在抓好预测预报服务，密切注意天气变化，捕捉有利时机，适时开展人工增雨作业。卫生防疫部门要深入重灾乡镇、村组，加强对各水源点的水质监测、处置和饮水平安指导，严防因饮水不洁而导致疾病的发生。宣传新闻部门要把当前抗旱救灾作为宣传报道的重要内容，加强力量，深入抗旱救灾第一线，特别是深入旱情灾重的乡镇，宣传报道抗旱救灾的先进典型，积极营造抗旱救灾的良好舆论氛围。其他部门也要各司其职，协同配合，努力为“三农”搞好服务。
加强野外火源管理，切实加强森林防火工作。要严格落实森林防火责任制。对重点部位、重点区域加强巡查，完全排查火灾隐患，严防发生森林火灾。同时，要强化宣传教育，提高群众防火意识，严防民房火灾发生。
全文共计字
农村农业工作座谈会讲话稿六篇
【篇1】
今天，我们召开这次会议的主要目的，除了通报、安排布置当前农业信息宣传工作外，更重要的是搭建农业部门与媒体的沟通平台，构建农业部门与媒体联系交流机制，努力营造全市农业信息宣传的良好氛围，更好地为全市三农工作服务。大家知道农业宣传中曾经出现了“禽流感”“毒木耳”“疽柑”“毒草莓”等事件，对各地农村产业发展和农业工作产生了很多负面消极作用，刚才同志们的发言，都讲到了信息宣传工作的重要性，市委宣传部领导又对农业部门的信息宣传工作提出了具体要求。在此我再次强调：我们农业部门的同志一定要加强与媒体的沟通联系，善待媒体，善待记者，改变“怕见媒体”、“躲避记者”的观念，主动作为，利用媒体力量为全市农村生产发展和农业工作服务；同时也希望各个媒体站在全市大局的角度积极主动配合全市农业工作，多出好点子，多做正面宣传引导，有些拿不准的业务工作多与农业部门联系沟通。目的只有一个，把党的方针政策更及时更准确的传达到每个农民，把先进的经验和技术更快速更全面地推广到千家万户，把生产中出现的问题和不良现象有效化解在萌芽阶段，特别是对食品安全等社会敏感问题的处置，要慎之又慎。上半年全市农业信息宣传工作取得了一定的成绩，但也反映出一些问题。为了进一步加强绵阳农业信息宣传工作，下面我再讲几点意见。
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一、充分认识农业信息宣传工作的“五个作用”
一是争取领导重视支持的策动作用。我们许多工作需要上级部门和领导支持，只有我们扎实做好信息宣传，让上级领导知晓我们的工作，充分了解了这项工作的重要性，才会取得领导的重视与支持。
二是落实政策推进工作的导向作用。大家经常看报纸，听新闻，为什么头版头条经常是主要领导活动和讲话呢？这就是导向。我们农业系统要做什么工作，该做什么工作，怎样去做工作，就要通过信息宣传这个通道来号令全市。
三是工作出经验出典型的眼球作用。成绩是干出来的，经验是讲出来的，典型是宣传出来的。只有将工作成绩经过总结提炼，讲出来，宣传出去，才能被社会广泛知晓，得到肯定和认可，才可能上升为经验、典型。
四是社会热点、网络舆情的疏导作用。而今进入互联网时代，一条微博、短信就会把大家推上舆论风口浪尖。在农业领域，涉农资金项目、农产品安全、农资打假、动植物疫病等都容易产生社会热点，甚至催生汹汹舆情。只有通过正面宣传，把握好舆论导向，才能疏导舆情，化解矛盾。
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五是互相交流促进工作的平台作用。我们搭建各类宣传平台，就是让大家在这里亮相，在这里发声。没有这个平台，你不知道我在干什么，我也不知道你在干什么，大家都是瞎子、聋子，我们的工作就无法推动。
二、突出农业信息宣传的“五个重点”
一是宣传惠农政策。近年来，惠农强农政策密集出台，涉及面越来越宽，内容越来越多，含金量越来越高。农业信息宣传，就是要把这些政策宣传出去，不仅要我们自己明白，也要让各级领导干部和广大农民群众明白。
二是宣传工作动态。着重宣传全市农业重点工作、重点项目启动、进展、作法、成果等，全方位、多视角反映绵阳农业产业化、优势特色农业、农业科技成果推广、休闲观光农业、农畜产品质量安全、扶贫移民、渔政水产、动物防疫、农民培训、农业执法、农机等农业工作亮点，全面展示绵阳现代农业发展成就和全市社会主义新农村建设成果。
三是做好信息服务。服务农业是我们农业部门的职责。要紧紧围绕全市农业和农村经济发展需要，紧扣农时，抓好关键技术、防灾减灾、市场信息等的宣传，为广大农户、涉农企业进行生产经营规划、生产
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管理、市场营销决策提供信息服务。
四是建设利用好平台。着重抓好农业网站、手机短信、公众微信等平台建设。网站是外界了解我们农业工作的窗口，栏目设置一定要规范，内容更新一定要及时。有的县网站上的“最新消息”还是几年前的，这就是一个大问题。短信服务一定要精炼、及时、可用。微信公众平台可以进一步拓展了信息公开渠道，拓宽了农业部门与老百姓交流沟通的渠道，要充分利用好。此外，我们还要通过精心策划，利用中央、省、市报刊、电视台以及各大互联网站宣传绵阳农业，努力做到在主流媒体上有绵阳农业的声音。
五是完成好党务政务信息报送任务。这项任务是目标考核内容，跟大家的切身利益是挂钩的，希望高度重视，务必完成。
三、做好农业信息宣传工作需“强化五个意识”
一要强化政治意识。一个部门的信息宣传就是这个部门的喉舌、导向，必须坚持正确的政治方向，在社会热点话题中去寻找农业信息宣传发力点，传递好正能量。各级领导的密切关注点，信息宣传就要及时跟进；老百姓及社会舆论聚焦点，信息宣传就要主动介入，发出正面声音。
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二要强化责任意识。大家都是兼职做宣传工作的，也没有额外的报酬。但我想，既然大家承担了这项工作，就应该讲政治，顾大局，真正负起这个责，担起这个任，尽职尽责地做好信息宣传工作。
三要强化时效意识。信息的生命就在时效，过时的东西一钱不值。农业工作的时效性明显，无论我们工作还是技术方面，时效性都非常强。比如，我们报送一个旱情信息，宣传一项抗旱技术，大雨都下了几天了，中心工作已转向了，我们的信息还没有报出去，技术还没宣传到位，那能行吗？
四要强化质量意识。报送信息能不能得到采用，能不能得到重视，就看信息的质量高不高。要提高信息报送质量就要做到三点，一是内容准确。时间、地点、人物，重要领导讲了什么话，不能出差错；二是简明扼要。力求短小精干，不能原话照搬，原报告文章照抄；三是大小标题醒目。现代生活都是快节奏的，人们看东西首先看标题，标题不醒目，内容再好也没多少人看。
五要强化创新意识。一提到信息宣传，不要只想到的写点“豆腐块”，发篇新闻稿。更要围绕我市农业特色工作、重点工作做好特色宣传。要针对不同媒体及其受众群的特点，用创新的理念进行精心策划，有计划、有步骤地设计、组织、包装宣传稿件，以期让社会大众通过不同的媒体表达形式，感受到绵阳农业新亮点、新成就。
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谢谢大家。
【篇2】
同志们：
全市农业工作会议的主要任务是：深入贯彻党的十九大精神及全省农村、农业工作会议和市委经济工作会议、农村工作暨扶贫开发工作会议精神，总结xx年全市农牧业工作，安排部署xx年重点工作。
2月3日，市委四届五次全体会议暨经济工作会议、市委农村工作暨扶贫开发工作会议相继召开，市委、市政府主要领导分别作了重要讲话，明确了今年全市经济工作及农业农村工作的总体思路和目标任务，大家要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我讲两个问题：
一、关于xx年农牧业工作
xx年，在市委市政府的正确领导下，在省农牧厅的精心指导下，市、县区农牧部门深入学习贯彻党的十九大精神，深度落实市委“433”发展战略，紧紧围绕脱贫攻坚任务，攻坚克难，扎实工作，全市农牧业各项工作取得了较好成绩，在全省xx年农业重点工作责任书考核中，6
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我市被评为一等奖，名列全省第一。
——农业农村经济发展稳步推进。xx年，市县区农牧部门认真落实各项强农惠农政策，强化工作措施，农业增加值、农民人均可支配收入、主要农产品产量等主要指标均保持了稳定增长，农业农村经济持续向好。一是农民收入持续较快增长。农业增加值预计达到亿元，增长6%；农村居民人均可支配收入预计达到元，增长9%。二是粮食生产再获丰收。全市粮食播种面积496万亩，粮食总产达到万吨，比上年增加万吨，增长%。粮食产量连续7年保持在100万吨以上。三是主要农产品产量持续增加。特色农产品总产量达到万吨，同比增长%。其中：中药材产量万吨，增长%；蔬菜产量万吨，增长%；苹果产量万吨，增长%；茶叶产量1348吨，增长%；肉蛋奶产量万吨，增长%；水产品产量2570吨，增长%。四是农业机械化水平进一步提升。农机总动力达到万千瓦，增长%。完成机耕万亩、机播万亩、机收万亩，农业综合机械化水平达到%，增长%。
——农业特色产业开发好中向优。把产业培育作为助推精准扶贫精准脱贫工作的重要举措来抓，不断优化产业结构，特色产业规模进一步扩大，质量和效益明显提升。一是产业结构持续优化。大力发展中药材、马铃薯、蔬菜、苹果、茶叶、食用菌等特色优势产业，产业基地
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面积达到万亩，其中新增万亩。全市中药材面积达到107万亩、增长%，蔬菜面积70万亩、增长%，苹果面积万亩、增长%，茶叶面积万亩，增长%。全市农牧特色产业总产值达到亿元，增加亿元，增长%。二是畜牧养殖业转型升级加快。新建、改扩建标准化养殖场33个，创建省级示范场3个；新发展规模养殖户575户，规模养殖户（场）累计达到3930户，规模化养殖比重达到%。以25个特困片区为重点，积极发展中蜂养殖，养蜂达到万箱，其中中蜂万箱，增长%。大力发展生态放养鸡，共出栏放养鸡万只。全市牧业总产值达到亿元，增长%。全市水产养殖总面积达到万亩，渔业总产值达到亿元。三是特色农产品品牌创建成效突出。“武都崖蜜”
成功通过农业部农产品地理标志登记评审。徽县“太阳语”蜂场获得“德米特”国际认证，成为全国第一家通过此体系认证的蜂场。积极开展“三品一标”认证工作，xx年共申报农产品“三品一标”23个，累计认证农产品“三品一标”达到271个。组织市内农业企业、合作社参加了首届中国国际茶叶博览会、中国国际农产品交易会、xx农业博览会等国内外颇具影响力的6个农业节会，参展的茶叶、蜂蜜、花椒、油橄榄等农产品荣获金奖5项、银奖1项。
——农业绿色发展全面推进。认真开展中央环保督察问题整改、农业
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面源污染治理和环境保护，转变农业发展方式，积极推进农业绿色发展。一是农业面源污染治理深入开展。认真开展废旧农膜回收、尾菜处理工作，回收废旧农膜吨，回收率达到%；处理尾菜万吨，处理利用率达到%。大力推进畜牧养殖污染治理，9县区均制定了畜禽禁养区划定工作实施方案，关闭搬迁规模养殖场10个，全面完成了禁养区划定工作。二是化肥农药零增长行动持续推进。积极开展农作物病虫害绿色防控，绿色防控覆盖率达到%。完成绿色高产高效创建面积万亩、测土配方施肥万亩，启动实施了礼县国家级苹果有机肥替代化肥试点项目和徽县耕地保护与质量提升项目。xx年全市农药利用率达到%，化肥利用率达到%。三是草原生态保护全面完成任务。实施新一轮草原生态保护补助奖励政策，落实草原禁牧万亩、草畜平衡万亩，全市草原植被覆盖度达到%。四是水生生物保护区生态环境问题整改有力。扎实开展省级大鲵自然保护区反馈问题整改，由农牧部门主抓4条中央环保督查反馈问题全部整改到位，并完成销号。强化渔业资源保护，扎实开展水域禁渔执法行动、鱼类增殖放流活动，水域生态环境进一步改善。
——农业科技服务大步迈进。进一步转变农业科技服务方式，通过落实农业技术推广、农民培训、示范园建设等措施，农业科技支撑作用明显加强。一是新品种新技术推广力度加大。引进粮食作物新品种141个，推广马铃薯脱毒种薯万亩；引进蔬菜新优品种103
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个；建立茶叶、中药材、食用菌等优良品种繁育基地2300亩；引进良种牛羊猪万头。完成全膜双垄沟播技术推广面积万亩、高效农田节水技术推广面积万亩。二是农业科技培训扎实开展。认真实施新型职业农民培训项目，结合“三区”科技人才下乡活动，紧盯农民对科技知识的需求，有针对性地开展各类实用技术培训，共开展各类培训1289期（次），培训人员万人（次），发放技术培训资料万份。在徽县新建养蜂技术培训基地一处，举办了4期中蜂新法饲养技术培训班，培训中蜂养殖技术能手1xx人。三是示范园建设深入推进。把示范点建设作为转变科技服务方式的一项重要举措来抓，在全市范围内选定了50个科技示范点，涵盖农牧部门主抓的9个特色产业，每个示范点都确定了包抓单位、包抓领导和科技特派员，通过抓点示范，切实发挥了典型示范作用。四是农业信息服务扎实有效。加强农业信息服务体系建设，完成xx年农村信息公共服务网络工程项目，建成徽县农业物联网综合管理系统平台，有效提高了农业信息化应用水平。充分发挥短信服务平台覆盖面广的优势，发布灾害预警、农业实用技术等服务短信60万条（次）。通过微信、微博等新媒体发布各类农业信息8500余条。
——农业安全监管措施严格落实。落实监管责任，强化各项监管措施，农产品质量安全及农业安全生产得到有效保障。一是农产品质量监管不断加强。建成农产品质量安全追溯监测点20个，新建农产品质量追溯平台（监控点）46个，市级及6个县区国投农产品质量安全检
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验检测项目全面完成省级验收。开展蔬菜、畜水产品、食用菌、茶叶监测抽检716批（次），抽检样品份，平均合格率达到%。二是农业执法水平得到提升。积极开展农资专项治理行动，累计查处农业违法案件230起，为农民群众挽回经济损失万元。全年共整顿农资市场1870个(次)，查获问题农资公斤。市农业执法支队代表xx省在xx武汉参加了全国农业执法案卷交流联席会议，并做了经验交流发言。三是农业安全生产监管措施有力。加强农机、农村沼气、渔船、草原防火、畜禽屠宰等领域的安全监管，有效防范和遏制了重特大农业安全事故的发生。全市农牧系统累计派出安全生产专项检查组63个，检查生产经营单位489个，排查治理问题隐患23项。扎实开展h7n9流感和重大动物疫病防控及动物免疫工作，全市重大动物疫病群体免疫密度保持在98%以上。xx年，全市没有发生重大动物疫情。
——农业农村改革取得新突破。积极探索破解农业农村发展难题，进一步推动生产要素的优化调整，农业农村经济发展活力进一步增强。一是农村产权交易平台实现全覆盖。市、县区与93个乡镇实现了联网运营，并对其余各乡镇开设端口，实现了市县乡交易服务全覆盖。全市完成线上抵押贷款1249笔，发放贷款亿元；产权登记4446笔，涉及面积万亩；农村产权交易2133笔、.99亩，实现交易额588万元。二是农村土地改革取得阶段性成果。全市9县区农村土地承包经营确权登记颁证工作全面完成省级验收，其中7县区获
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得优秀等次，2个县获得良好等次。积极发展适度规模经营，全市累计流转农村承包土地120万亩，占承包土地总面积的%。强化农村集体“三资”委托代理，全市实行会计委托代理的乡镇达到195个、村3201个、代理会计人数达到245个。制定印发了《陇南市农村集体产权制度改革试点工作实施意见》，在武都区启动了农村集体产权制度改革试点工作。三是农民专业合作社建设快速推进。xx年，全市农民专业合作社达到家，增加4651家，增长60%。新增国家级示范社2个，总数达到xx个；新增省级示范社37个，总数达到98个；新增市级示范社50个，总数达到305个。认真落实“合作社+贫困户”脱贫带动机制，全市1365个建档立卡贫困村已建立合作社3381个，覆盖率达到了100%；有户贫困户已经参与到了合作社，贫困户入社率达到了%。四是休闲农业稳步发展。依托当地资源，培育打造不同类型的休闲农业品牌，全市已发展各类休闲农业经营主体1072个，休闲农业从业人数达到人，其中农民就业人数7605人，带动农户户。筛选上报了“千合农庄”项目村131个。康县花桥村被农业部评为xx中国美丽休闲乡村。五是“放管服”改革有序推进。进一步规范和完善农牧部门权责清单，积极推进简政放权，保留市级行政审批事项8项，合并1项。入驻市政务大厅统一办理，向社会全面公开，实行免费限时办结，全年共受理行政审批事项19件，办结率100%。
xx年，我们克服各种困难，特别是顶住了h7n9病毒疫情对家禽养殖
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影响及“8·7”暴洪泥石流灾害造成严重农业损失的压力，取得了优异成绩，实属不易。这是市委市政府正确领导的结果，是省农牧厅大力支持和精心指导的结果，是全市农牧部门干部职工共同努力的结果，更是全市广大农民兄弟及各类新型农业经营主体辛勤劳动的结果。在此，我代表市农牧局向关心和支持陇南农牧业工作的各级领导、有关部门表示衷心的感谢!向全市农牧系统干部职工和广大农民群众致以崇高的敬意和诚挚的问候！
xx年，虽然我们取得了一定成绩。但是，必须清醒认识到，当前农牧业工作还存在一些困难和问题。从客观来看，一是农业基础设施仍很薄弱。近些年来，我市农业基础设施条件虽然得到了改善，但总体仍比较滞后，农业抵御自然灾害能力不强，农机化、农业信息化应用水平较低，严重制约着全市现代农业发展。二是农产品结构性短缺与保障供给之间的矛盾仍然存在。目前，我市农产品供需总量基本平衡，但存在粮食供需总量平衡与口粮结构性短缺并存、蔬菜供需总量基本平衡与冬春季节性短缺并存、畜禽产品需求疲软与部分产品结构性短缺并存的问题。三是农业经营主体发展能力不强，带动贫困户增收乏力的问题比较突出。农民专业合作社虽然在数量上实现快速增长，但
“空壳社”“挂牌社”“家庭社”的现象较为突出，助农增收、带动脱贫的能力还不够强。四是产业“小而全”与实现规模效益之间的矛盾急需解决。我市农业产业种类丰富，但普遍存在适度规模经营比重偏小，规
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模效益比较低，标准化、品牌化步伐比较慢，抵御市场风险能力差的问题，农业劳动力生产效率低、成本高，农产品市场竞争力不强。五是一二三产业融合发展还处于起步阶段。存在农产品加工能力不足、产业链条较短、销售渠道不畅、农产品产销信息不对称、好产品卖不出好价钱的问题，利用丰富的生态资源、人文资源发展农业新业态，促进农业发展、农民增收的作用发挥不够充分等问题。同时，从主观方面讲，我们还存在对打赢脱贫攻坚战缺乏紧迫感和责任感，在产业扶贫方面力度不够大，创新举措不多，在示范点建设上有些县区和单位动力不足、机制不活、层次不高，在项目实施上有些县区和单位管理不够规范、实施进度缓慢，在上下衔接上有些县区和单位配合不力、推托严重等问题。这些问题需要我们认真研究，在以后的工作中不断加以解决。
认真分析当前形势，农业农村工作迎来了千载难逢的发展机遇。党的十九大明确提出实施乡村振兴战略，并作为七大战略之一写入党章，这是党中央从党和国家全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标的重大决策部署。同时，党的十九大鲜明提出“坚持农业农村优先发展”，这就意味着国家将在干部配备、要素配置、资金投入、公共服务等方面作出制度性安排，真正向“三农”倾斜。中央农村工作会上，习近平总书记、李克强总理亲自参加会议并分别作重要讲话，尤其是习总书记提出“八个坚持”的“三农”工作新要求，为农业农村工作指明了方向。省市农村工作会上，党委政府主要领导都分别安排农业农村
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工作，这充分体现了各级党委政府对“三农”工作的高度重视。面对精准扶贫精准脱贫的艰巨任务，省委省政府出台了含金量很高的农业扶持政策，特别是1000亿元特色产业发展工程贷款和500亿元产业发展投资基金的出台，为农业农村发展提供了强有力的资金支撑。对此，我们一定要提高思想认识，从战略和全局的高度，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，积极组织干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，用习近平总书记“三农”思想引领指导我们农牧业工作实践，不忘初心、埋头苦干，以敢死拼命的精神状态，以更加扎实的工作作风、更加有力的工作措施推动我市农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，坚决打赢脱贫攻坚战，谱写新时代乡村振兴新篇章。
二、关于xx年农牧业工作
xx年是贯彻党的十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年，决胜全面建成小康社会的关键一年，做好农牧业各项工作，意义特殊、责任重大。全市农牧业工作总体思路是：全面落实党的十九大精神，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进总基调，践行新发展理念，以实施乡村振兴战略为总抓手，以精准扶贫精准脱贫为统揽，坚持质量兴农、绿色兴农、效益优先，推进农业供给侧结构性改革，推进改革创新、科技创新、工作创新，推进质量变革、效率变革、动力变革，加快发展新主体、新产业、新业态，加快构建
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现代农业产业体系、生产体系、经营体系，进一步转变农业生产方式，加快农业现代化步伐。
主要目标是：农业增加值增长5%以上，农村居民人均可支配收入增长11%以上，粮食总产稳定在98万吨以上，肉蛋奶总产量达到18万吨以上，水产品产量达到2600吨以上。
围绕上述思路和目标，重点抓好以下八个方面的工作：
（一）加快扶贫产业培育，打赢产业扶贫攻坚战。精准扶贫精准脱贫是“天”字号工程，产业培育是脱贫攻坚的重中之重。市、县区农牧部门要自觉提高政治站位，把产业扶贫作为一项极为严肃的政治任务，围绕构建“4+2”产业扶贫体系，落实部门职责，全力以赴推进产业扶贫各项工作。一是落实全省六大特色优势产业精准扶贫三年行动规划。省农牧厅制定印发了《xx省六大产业精准扶贫三年行动工作方案》，并于2月1日召开了全省六大特色产业精准扶贫三年行动实施方案编制对接视频会议，要求2月10前完成市、县产业扶贫三年规划，省上的方案已精准到县、乡，市上要制定精准到乡、村的方案，县区同步制定精准到村、户的方案。方案编制时间很紧、任务很重，大家务必高度重视，抽调专门力量、专门人员，尽快完成方案编制，把目标任务分解细化到乡、村、户。要综合考虑贫困片区资源优势、产业基础、市场需求等因素，因地制宜，科学谋划，培育门槛低、见效快、16
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周期短的产业，确保完成三年产业扶贫任务。二是加快经营主体培育步伐。把培育壮大龙头企业、专业合作社和家庭农场、专业大户等各类新型农业经营主体作为助力脱贫攻坚的一项重点工作来抓。按照省市要求，每一个产业都要引进培育3-5家具有战略性、在全国业内有影响的龙头企业，每个特色产业、每个特困片区都要培育发展一户以上的大型龙头企业。礼县、宕昌县及市直农牧有关单位要加快与xx德青源农业公司的衔接协调，争取尽快落实金鸡扶贫项目。同时，省政府主要领导协调引进的xx锦源德利公司拟在陇南大面积发展订单辣椒，市直有关单位、县区业务部门要科学论证，积极配合，先期做好示范引导工作。要鼓励支持能人大户、新型职业农民、务工经商返乡人员创办农民专业合作社及家庭农场，力争每个贫困村每个产业都能有农民专业合作社覆盖，同时，注重合作社发展质量的提升，加强示范社创建工作，年内新增示范性农民专业合作社100个，家庭农场达到100家。全力落实“合作社+贫困户”脱贫带动机制，力争上半年所有贫困户全部加入合作社。三是加大产业扶贫支持力度。省上设立了1000亿元特色产业发展工程贷款和500亿元的产业发展投资基金，省财政采取以奖代补方式，支持市、县做大担保公司，为解决产业发展资金缺口提供了平台。我们要主动适应扶贫政策变化，争取好、落实好各类贷款资金，发挥金融资金、社会资金投入农业的杠杆作用，引导更多的信贷和社会资金投向产业扶贫。要加大涉农项目资金整合力度，放大资金聚合效应。大力推进贫困村农村产权制度改革和“三变”改革，促进工商资本、金融资本、社会资金进入农村，盘活经营
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性资产、发展特色产业，为贫困地区壮大集体经济和特色产业注入强劲动力。要积极做好农业保险工作，增加保险种类，扩大保险范围，降低灾害损失。四是做实农民科技培训工作。农民培训是产业扶贫的重要内容，各县区要统筹各类培训资源，结合各类新型经营主体和贫困户实际需求，分产业、分层次、分岗位开展培训，年内完成农民科技培训12万人次，培育新型职业农民万人。按照《xx省助推产业扶贫村干部培训实施方案》有关规定和要求，近期，农牧部门要牵头对全市所有深度贫困村干部开展技能培训，各县区要在贫困村主导产业情况调查的基础上，根据产业布局和培训需求，合理遴选培训机构、认真核实培训计划、精准安排培训内容，精准组织培训活动，确保培训取得实效。
（二）加快产业结构调整，持续推进特色产业提质增效。产业兴旺是乡村振兴战略的首要目标，要以市场为导向，以提质增效为目的，充分发挥资源优势，按照大力发展“独一份”、“特别特”、“优中优”农特产品的要求，进一步调优结构、优化布局。一是调整优化农产品品种品质结构。深入推进农业产业结构调整、区域布局结构调整，大力发展中药材、蔬菜、茶叶、苹果、马铃薯、食用菌等优势产业。进一步加快优势特色产业基地建设，年内新增苹果1万亩、蔬菜2万亩（其中设施蔬菜万亩）。中药材产业要落实好标准化种植和良种繁育体系建设，建成中药材标准化生产基地45万亩。蔬菜产业以50万亩高效露地蔬菜示范建设为重点，继续抓好结构调整和良种推广，力争
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把我市建成xx冬早春露地蔬菜基地。马铃薯产业重点抓好脱毒种薯繁育和推广，去年已经下达但还没有实施的脱毒种薯扩繁项目，要在今年抓紧实施。茶叶产业要完成无性系良种园建设万亩，完成低产茶园改造2万亩，茶园综合管理5万亩。苹果产业要大力推广苹果矮砧密植技术，完成苹果综合管理45万亩。新增食用菌大棚200亩。二是积极调整养殖业结构。充分发挥我市发展生态养殖所具有的得天独厚优势，以林缘、果园及草山草坡地带为重点，大力发展生态放养鸡和土蜂养殖。xx年，生态放养鸡达到550万只，中蜂养殖达到30万箱。同时，稳步发展牛、羊、猪养殖，组织实施现代畜牧业示范县项目，扎实推进全产业链建设，积极开展粮改饲试点，着力优化种养结构。继续推进规模化标准化养殖场建设，新建标准化规模养殖场（小区）30个，规模养殖比重达到46%以上。进一步加快品种改良步伐，完成冻精授配母牛3万头，杂交改良绵羊3万只，常温人工授配母猪3万头。三是高质量抓好示范点建设。积极推进特色产业示范园、示范点建设，在持续抓好原有10个省级现代农业示范园区建设的基础上，全力抓好60个田园综合体、50万亩高效露地蔬菜示范和50个农业特色产业示范点创建工作。需要指出的是，这三项工作是今年市委提出的硬要求，各县区务必高度重视，要加快制定规划和实施方案，列出产业项目清单，积极争取扶持资金，及早全面启动实施。四是加强品牌培育。积极开展“三品一标”认证，xx年新认证无公害农产品2个以上、绿色食品6个以上、有机农产品2个以上、地理标志农产品1个以上，“三品一标”农产品年增长率达到8%以上。支持和鼓励企业
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参与各级农产品评优、评奖活动，着力打造一批陇南特色农产品知名品牌。五是抓好市场营销。主动对接全省、全国媒体网络、电商平台，扩大农特产品网上交易，畅通农产品销售渠道，实现以销促产、产销衔接。组织引导企业、合作社积极参加省内外展销推介会，增强市场影响力，促进农产品销售。要借助东西扶贫协作机遇，加强与xx等东部沿海地区的深度合作，挖掘市场潜力。2月1日，我们刚刚在xx市成功举办了迎新春陇南农特产品展销会，效果很好，今后要继续组织xx农产品展销会，让我们更多的优质农产品摆上xx市民的餐桌。
（三）落实科技增粮措施，提高粮食综合生产能力。保障粮食安全始终是农业工作的首要任务。要坚持“藏粮于地”、“藏粮于技”战略，加快推进粮食作物结构调整，落实各项科技措施，不断提升粮食综合生产能力。一是调整优化种植结构。进一步优化粮食生产区域布局，调整种植结构和品种品质结构，继续调减小麦条锈病核心越夏区冬小麦面积，积极发展马铃薯、大豆和杂粮杂豆，引进和推广优质玉米、小麦、马铃薯优质高产品种，提高粮食品质和种粮效益。二是推广增产技术。完成推广全膜双垄沟播43万亩、测土配方施肥436万亩，同时，加大马铃薯脱毒种薯、耕地质量保护与提升、保护性耕作、秸秆还田等技术推广力度，依靠科技，提高粮食单产水平。三是抓好防灾减灾。加强灾害监测预警，及时发布预警信息。积极开展农业政策性保险，提高防范自然风险能力。加强农作物病虫害防控，重点抓好小麦条锈病、马铃薯晚疫病等重大病虫害防控，最大程度减轻病虫害造
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成的粮食损失。四是加快推进农业机械化。开展主要粮食作物生产全程机械化推进行动，完成农机深松整地面积2万亩，综合机械化水平达到33%。五是抓好粮食生产功能区划定。xx年主要开展粮食生产功能区的划定，省上将于近期召开全省粮食生产功能区划定工作启动会，市政府已经成立了协调推进领导小组，各县区也要尽快成立工作机构，按照省上的统一安排，制定工作方案，明确工作目标，分解工作任务，严格按照时间节点和标准要求完成粮食生产功能区划定工作。
（四）大力发展生态循环农业，加快推进农业绿色发展。推行农业绿色发展是贯彻乡村振兴战略，实现“生态宜居”的必然要求，也是提高农产品品质和竞争力的有效途径。我们要坚定不移贯彻绿色发展理念，加快发展生态循环农业，统筹推进生产、生活、生态一体化。一是积极推进农业投入品减量。继续开展化肥农药零增长行动，推广高效低毒低残留农药、生物农药和先进施药机械，扶持专业化统防统治组织，推进病虫害统防统治和绿色防控融合，力争病虫害统防统治率达到36%以上，绿色防控覆盖率达到26%以上、农药利用率达到38%以上；积极引导开展精准施肥，调整化肥使用结构，改进施肥方式，在实施苹果有机肥替代化肥试点的基础上，积极争取蔬菜、茶叶有机肥替代化肥试点项目，带动全市化肥的减量增效，化肥利用率达到38%以上。二是加快推进农业废弃物资源化利用。认真开展废旧农膜回收、尾菜处理，废旧农膜回收率达到80%、尾菜处理利用率达到42%以上。抓好秸秆综合利用，积极推进农村沼气集中供气工程建设，开展秸秆综
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合利用示范，力争全市农作物秸秆综合利用率达到%以上。加大畜禽粪污资源化利用力度，畜禽综合废弃物综合利用率达到71%。同时，按照省农牧厅统一安排，抓好农业面源污染普查工作。三是加强草原生态保护与水生生物保护区建设。深入实施草原生态保护补助奖励政策，加快新一轮退耕还林还草工程实施进度，加强草原监督管理，力争全市草原植被盖度达到%以上。强化水生生物自然保护区常态监管，巩固省级大鲵自然保护区反馈问题整改成果，扎实开展水域禁渔执法行动和鱼类增殖放流，保护、修复水域生态环境。
（五）强化监测监管，确保农产品质量安全。今年是农业部确定的“农业质量年”，我们要严格落实投入品监管措施，加强农产品质量监测体系建设，大力推进农业标准化生产，进一步提高农产品质量与品质，切实保障“舌尖上”的安全。一是强化投入品监管。扎实开展农资市场专项检查，严厉查处制售假劣农资产品违法行为，积极推进农药追溯体系建设，加强对农药经营主体的规范引导，推行农药产品备案制度，建立农药经营单位、经营产品数据库，防止假冒伪劣农药和高毒农药进入流通领域。二是完善农产品质量监测体系。进一步健全农产品质量安全监管追溯体系，将绿色、有机、品牌农产品纳入追溯管理，将新型经营主体全部纳入监管名录，建立农业生产信用档案。认真落实农产品质量安全属地管理责任，尽快完成监测检验室资质认证和仪器设备鉴定工作，全市农畜水产品质量安全监测平均合格率达到98%以上，真正把安全农产品“管出来”。三是推进农业标准化。进一步制订
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修订农业地方标准，特别对我市特有及市场占有量比较高的特色农产品，要根据产业发展情况及时修订完善，把好品质生产标准关。大力宣传农兽药、饲料添加剂、抗生素使用规范，严格落实间隔期、休药期规定，从源头上减少非法添加、滥用乱用药物现象。开展标准化生产示范创建活动，积极探索实行特色农产品生产基地认定管理制度、规模经营主体生产记录制度等，真正把优质农产品“产出来”。
（六）加强农业法制建设，落实农业安全生产监管措施。一是扎实推进农业法制建设。加强《农业法》、《行政许可法》等法律法规的宣传，提高干部职工法制意识。全面推行双随机抽查、重大执法决定法制审核等制度，加强执法监督，规范执法行为。继续深化“放管服”改革，规范行政许可，继续在市直农牧系统抽调人员进驻政务中心开展窗口服务。进一步加强禁毒工作，全面履行农牧系统禁毒工作职责。同时，做好网络和新媒体信息宣传服务传播平台管控工作，严守网络意识形态、保密工作相关规定及互联网信息服务管理办法。二是加强农业项目资金监管。严格实行建设项目法人责任制，坚决杜绝违规操作。按照“谁实施、谁负责”的原则，严格项目实施全过程监管，坚决杜绝项目管理漏洞，健全廉政风险防控能力，确保项目安全、资金安全、干部安全。加大涉农资金项目监督检查，对项目资金管理中存在的问题要及时提醒约谈，违纪违法的要依法依规严肃处理。三是加强农业安全生产工作。围绕农机安全、草原防火、农村沼气、渔业船舶、屠宰企业、农药经营等重点领域和关键环节，强化监管措施，健全监管制
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度，堵塞监管漏洞，坚决防范重特大农业安全事故发生。抓好重大动物疫病防控，加强动物卫生监督执法，突出抓好高致病性禽流感、口蹄疫、布鲁菌等强制免疫，重大动物疫病强制免疫密度达到90%以上，抗体合格率达到98%以上。加强疫情监测，完善应急机制，提高应急处置能力，防止重大疫情传播。
（七）深化农业农村改革，激发农业农村发展新动能。深化改革是破解农业农村发展瓶颈制约的一项重要举措，我们要加快推进农村土地制度改革、农村集体产权制度改革及农村“三变”改革，不断激发农业发展内生动力。一是深化农村土地制度改革。抓紧做好农村土地确权登记颁证后续工作，建立健全证书颁发管理制度，加快土地承包经营权证书发放，巩固确权成果，为土地流转、抵押担保、惠农政策落实提供信息技术支撑。积极探索完善农村土地“三权分置”的有效实现形式，进一步完善县乡土地流转服务体系、市场体系、信息发布体系、管理体系和价格评估体系建设，鼓励采用转包、出租、互换、转让及土地股份合作、土地托管、代耕代种等多种方式，多途径多形式创新发展适度规模经营。二是加快农村集体产权制度改革。认真落实市委市政府《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》，在全市范围内全面开展清产核资工作，力争年底前全面完成任务，开展农村产权制度改革试点的武都区及全市所有贫困村要加快进度，率先完成清产核资任务。扎实开展农村“三变”改革，按照无物不股、无奇不股、无事不股、无人不股的要求，对村集体有形资产和无形资产折股量化。
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探索创建农村集体股份经济合作社，支持发展农村混合所有制集体经济，鼓励村集体以集体资产资源参股农民专业合作社、经营稳健工商企业，年底前实现全面消除村级集体经济“空壳村”。三是积极推进农村产权确权抵押交易服务平台建设和应用。进一步健全农村产权交易服务体系建设，实现乡镇级交易服务机构全覆盖。充分发挥服务平台联系金融机构与农业经营主体的桥梁纽带作用，完善平台功能，拓展业务范围，不断提高平台运营水平。加强产权交易制度管理，严格操作流程，保障交易规范运行。四是大力发展休闲农业。积极申报创建国家级和省级休闲农业示范县，推介美丽休闲乡村和乡村旅游精品线路、精品景点。加快发展农业生态文化产业，依托我市丰富的田园古镇、红色旅游、民族风情等资源，打造一批主题鲜明、特色突出的休闲农业示范点和特色村镇，培育“旅游+”、“文化+”、“生态+”等新产业新业态。
（八）加强自身建设，提高履职能力。实施乡村振兴战略，关键靠人，靠农民群众，靠干部队伍。市县农牧系统要进一步加强自身建设，努力提高能力和水平，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。一是不断提升政治素养。要始终把政治建设放在首位，牢固树立“四个意识”，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。认真学习贯彻党的十九大精神，着力在学懂弄通做实上下功夫，不断提高政策理论水平，自觉用习近平“三农”思想指导实践、推动工作。二是全面增强工作本领。
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当前，我市农业正处于后发赶超、转型升级的关键时期，新矛盾、新挑战、新机遇相互交织。全市农牧系统干部职工务必要加强政策法规和业务知识的学习，全面提升自身工作能力和水平，努力成为全市“三农”工作的“领头雁”、“排头兵”。三是持续改进工作作风。全市农牧系统要将作风建设作为一项长效工程来抓，进一步转变工作作风，改进工作方法，大力弘扬求真务实、真抓实干、敢于担当、开拓创新精神，着力整治形式主义、官僚主义等“四风”问题的新形态、新变种，开动脑子、撸起袖子，以时不我待、只争朝夕的精神状态投入到全市乡村振兴和脱贫攻坚的伟大事业中来。四是不断加强廉政建设。全市农牧部门要围绕从严治党要求，严格落实“两个责任”，教育引导干部把清正廉洁作为政治的生命线，做到心有所戒、行有所止，守住底线、不碰高压线。要恪守廉洁自律准则，勤于自省自警，坚持依法行政，始终保持艰苦朴素作风，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
同志们，xx年农牧业工作重点已经明确，工作任务光荣而艰巨。我们要全面贯彻落实省、市各项决策部署，振奋精神，锐意进取，埋头苦干，为推进乡村振兴战略、决胜全面建成小康社会做出新的更大的贡献！
谢谢大家！
【篇3】
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同志们：
根据会议安排，我就调减玉米种植面积、推进种植业结构战略性调整讲三点意见。
一、充分认识调减玉米种植面积对推进我省种植业结构战略性调整的重要意义
长期以来,省委、省政府高度重视农业产业结构调整工作，特别是近几年,种植业结构调整步伐加快。xx年，省委省政府在《关于加快推进现代山地特色高效农业发展的意见》中明确指出，加快产业结构调整，提高经济作物占种植业的比重。xx年省委农村工作会、全省农业产业结构调整助推脱贫攻坚现场会上，对调整优化种植业结构，加大对陡坡地、水土流失区域籽粒玉米的调减力度，下决心大规模调减玉米种植面积，集中力量加快发展壮大特色优势产业进行了安排部署。xx年全省经济工作会议和全省脱贫攻坚表彰暨秋季攻势总结电视电话会议明确提出，要大力调整农业产业结构,最大限度调减玉米种植面积,大规模种植效益高的经济作物。今年的政府工作报告要求，大规模调整种养结构，改变种玉米的传统，经济作物占种植业比重提高到65%以上。去年以来，志刚书记多次对调减玉米、推进种植业结构战略性调整作出批示，要求全省解放思想，转变观念，大规模调减玉
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米种植，拿出最好的土地种植效益高的经济作物，使我省特色优势农产品尽快形成规模优势和产业优势。昨天，在省委农村工作会议上,志刚书记、贻琴省长、再勇常务副省长都对玉米调减工作提出要求，志刚书记强调，要以“等不起”的使命担当、责任担当，把玉米种植面积调减下来,优化粮经种植结构，在转变思想观念上、转变产业发展方式上、转变作风上来一场革命，并扎实做好八个方面的具体工作。刚才，家榆主任在讲话中要求，要坚决把思想和行动统一到省委省政府的要求上来，全力做好玉米调减的配套服务，坚决打赢玉米调减攻坚战。调减玉米种植面积，推进种植业结构战略性调整，既是省委省政府审时度势、高瞻远瞩的战略决策，也是当前我省实施乡村振兴战略，决战脱贫攻坚，决胜同步小康，实现农业强、农村美、农民富的迫切要求。
（一）调减玉米种植面积是推进农业供给侧结构性改革的需要。据国家统计局数据显示，我国粮食产量从xx—xx年实现十二连增，近两年略减，但粮食生产能力均稳定在亿斤以上。xx年全国玉米播种面积亿亩，产量亿斤，占粮食总产的35%。玉米在粮食总产中的比重过大，粮食生产结构不合理、不协调、不平衡。一是全国玉米去库存压力大。按照联合国粮农组织的评价标准，粮食库存量大体上等于一个国家一年消费量的17—18%，是衡量粮食库存量是否过剩的一个参考指标，高于这一区间，被视为库存过多。近几年来我国玉米年均消费约4350亿斤，库存量为xx00亿斤，库存与消费比高达
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50%，远远高于联合国粮农组织的评价标准，库存明显过剩，市场供过于求，玉米卖不出好价钱，宏观上要求减增量、去库存。二是“镰刀弯”地区非优势区玉米种植面积过大。农业部今年出台的《xx年种植业工作要点》中，要求巩固玉米调减成果，继续调减“镰刀弯”非优势产区籽粒玉米面积。我省耕地破碎，产量水平低，属于非优势区，是“镰刀弯”重点调整区域之一，近几年我省玉米面积虽然有所调减，但调减力度不够、幅度不大。三是人民生活对口粮的需求发生转变。现阶段我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民生活从吃饱穿暖向吃得安全、吃得营养、吃得健康转变，从“端大碗”到“精致小碟”转变，玉米作为口粮已大幅度减少。四是玉米生产效益不高。xx属于高原山地，土壤瘠薄，水利灌溉条件差，玉米单产水平不高，投入产出率低，比较效益差，经济效益“不划算”，农民群众不是不想调，而是没有找到合适的替代产业。这就迫切要求我们顺势而为，把玉米调下来，大力发展高效经济作物，推进种植业结构战略性调整，走现代山地特色高效农业发展之路。
（二）调减玉米种植面积是脱贫攻坚增加农民收入的需要。
就我省xx年农村居民家庭经济收入的情况看，经营性收入占人均可支配收入的37%，第一产业占经营净收入比重达%，生产性收入仍占主导地位。xx年，我省把产业脱贫作为脱贫攻坚“四场硬仗”的关
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键硬仗，持续发动攻势，重点推进蔬菜、茶叶、食用菌、生态家禽、中药材等产业发展，让老百姓的腰包迅速鼓起来，在全省脱贫的120万人口中通过产业带动发展的贫困人口达83万人，占%。到2019年我国现行标准下农村贫困人口实现全部脱贫，是我们党对人民的庄严承诺。截至xx年底，我省还有贫困人口280万人，占全国贫困人口9%，贫困发生率8%以下，远高于全国4%以下的贫困发生率，是脱贫任务最重的省份之一，脱贫攻坚任务十分艰巨。我们只有着力调减玉米面积，改变农民长期形成的落后种植方式，提高生产水平，增加高效经济作物面积，积极发挥经济作物对增加农民生产性收入的最大作用，才能打赢产业扶贫这场硬仗。
（三）调减玉米种植面积是推进我省生态文明建设的需要。
近年来，我省牢牢坚守发展与生态两条底线，促进大生态、大旅游、大扶贫融合发展，全力打造“多彩xx公园省”，被纳入国家生态文明试验区建设。但我省生态环境脆弱、石漠化治理难度大的现状仍然存在，特别是我省玉米种植面积大，多数种植在土壤贫瘠的坡地上，导致了水土流失，加大了石漠化治理难度。据调查，xx年，我省25度以上坡耕地种植玉米307万亩，重要水源地种植玉米130万亩，非耕地上种植玉米60余万亩，一些地方已实施退耕还林还草的坡耕地重新种上了玉米，退耕还林还草工程成效难以巩固。相对而言，在这些地方退出玉米种植，发展茶叶、木本中药材、经果林、牧草等替代产
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业，既绿化了荒山，美化了环境，保持了水土，又发展了产业，增加了收入，完全符合生态文明建设需求，体现“绿水青山就是金山银山”。
（四）调减玉米种植面积是发展壮大我省特色优势产业的需要。
xx年8月，志刚书记在全省深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会上指出，我省特色扶贫产业不够强，普遍存在“小、散、弱”的状况，食用菌、蔬菜、中药材等具有相对比较优势的扶贫产业，在全国尚未形成市场竞争优势。在脱贫攻坚春季攻势、夏季大比武、秋季攻势等一系列措施的强力推动下，全省种植业结构调整步伐加快，形成了种植结构优化、效益显著提升、农民收入提高的良好发展态势，全省主要经济作物种植面积增长了%，粮食种植面积比上年减少万亩，下降了%，玉米种植面积下降了%。种植业结构调整虽然取得了一定成效，但玉米种植面积仍然还有万亩，占粮食面积%，占旱地基本农田xx%。可以说，玉米种植占用了大量耕地资源，制约了我省特色优势产业发展空间，调减玉米种植面积是为经济作物发展腾出土地、留出空间，充分发挥经济作物在脱贫攻坚中的比较优势。
二、准确把握调减玉米种植面积面临的主要问题
近年来，我省持续推动种植业结构调整，玉米种植面积总体来看逐年减少，xx年玉米面积比上年调减了万亩，比xx年调减了
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万亩，但进度还很慢、幅度还很小，成效不明显。今年以来，各地按照省委、省政府提出的大力调减玉米面积、发展高效经济作物，推进种植结构战略性调整的要求，充分履职、扎实苦干，积极行动起来，做了大量的前期准备工作，取得了一些成绩，但在工作推进过程中也出现了一些新情况新问题，必须高度重视，准确把握。归纳起来主要有以下几个方面。
（一）认识不到位。从农民群众层面来看，种植玉米是祖祖辈辈流传下来的习惯，思想根深蒂固，认为种植玉米简单、抗灾害能力强、投入不高、易储藏、好转化，多数玉米可以直接作为家畜家禽饲料，种植玉米没什么风险，安于现状，畏惧改变。从干部层面来看，部分干部对农业供给侧结构性改革重大意义理解不透，对xx发展现代山地特色高效农业的内涵、意义理解不深，对调减玉米的作用、重要意义思考不多、认识不深。有的认为农民有生产经营自主权，农民种什么不种什么是农民自己的事，不应过多干涉，自己心安理得。有的认为种玉米简单、风险小，动员说服农民改种其它作物难度大、风险大，有畏难情绪。因此，对如何动员农民调减玉米、发展其它高效经济作物的方式方法研究不够，思前想后，瞻前顾后，缺乏思想自觉和行动自觉。
（二）工作方式方法简单。在工作推进中，有的干部缺乏行之有效的方法，不愿多费心，往往简单说是上级的要求,不讲理由，没有从发
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展替代产业的优势、好处、效益等方面做耐心细致的说服动员工作。有的地方在宣传发动上甚至出现方法偏激的现象。如有的地方悬挂禁止种玉米的标语横幅，出现“你敢种、我敢铲”的雷人标语；有的地方大张旗鼓的开誓师会限制玉米种植；有的地方党委政府下发通知禁止销售玉米种子，甚至安排乡镇农技部门审批销售玉米种子，擅自增设行政许可，靠行政命令搞一刀切；有的地方空喊口号，只宣传不落实，搞形式主义。这些都是缺乏责任感、缺乏责任心的表现，是作风不扎实的体现。
（三）资源配置不足。我省大规模调减玉米后，这些腾出来的土地用来种什么作物，种什么品种，怎么布局，都面临替代作物资源配置不足的现实问题。首先是品种资源不足。对符合市场需求的品种引进、研究不够，储备少，缺少适应性试验。调增替代作物所需种子数量不足，不满足大面积种植需求。一些急需的品种种子生产不足，品种类别少，数量不足。其次是技术储备不够。我省从事经济作物研究的单位和人才不多，对果蔬、中药材等其它作物知识和技术储备不足，基层农技人员长期从事粮食作物技术推广，新产业技术推广面临挑战。再次是调减玉米区域基础设施跟不上。蔬菜、食用菌、中药材等经济作物对灌溉、道路等基础设施要求比玉米高，很多原来种玉米的耕地，基础设施较差，难以满足发展高效经济作物的需要。
（四）市场经营主体弱。目前全省县级以上农业龙头企业2821家，33
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规模以上农产品加工企业1560家，省级龙头企业仅711家，国家级仅25家，国家级龙头企业占全国的%，农业企业实力普遍较弱，带动能力强的龙头企业不多，在省内外叫得响、独占鳌头的企业屈指可数，市场份额占有率低，市场开拓能力不强。全省现有农民专业合作社万家，多数局限于单一的生产、加工或流通环节，经营业务杂而不精，合作社资本少，实力不雄厚，多数靠政府项目支撑，能真正自我发展壮大的很少。
（五）玉米种子去库存压力大。目前我省种子企业杂交玉米的制种量约为1565万公斤，加上上年存量300万公斤左右，玉米种子库存共计1865万公斤，按每亩平均用种量公斤计算，可以满足1200万亩以上的用种需要。由于调减玉米种植，种子积压严重，企业种子销售不畅，种子经营者将面临较大亏损。同时，部分基层农业主管部门对贯彻落实农业产业结构调整工作方式欠佳，不依法行政，规定不准销售和种植玉米，不予种子销售备案，甚至引导经销商签订承诺书，更是引起部分种子企业、经营户不满。这个问题若不妥善协调，会给玉米调减工作带来较大阻力。
三、全力做好配套服务，坚决打赢种植业结构战略性调整攻坚战
以调减玉米为主的种植业结构战略性调整是一个系统工程，涉及农村改革、基层组织建设、产业发展等方方面面，内容多，各种因子相互
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交织、相互影响，是xx的一场农业革命，是一场破除陈旧观念、敢于解放思想、啃硬骨头的攻坚战，不允许有任何的徘徊和懈怠，我们必须作好充分思想准备，全力做好配套服务，坚决打赢这场硬仗。总体目标是，调减面积，优化结构，提高效益，增加收入。总体要求是，积极履职，加强服务，示范引导，全力推进。
（一）提高思想认识，宣传服务到位。一是各地各部门要准确把握省委省政府关于调减玉米种植面积的精神实质，切实把思想和行动统一到省委省政府决策部署上来，解放思想，转变观念，讲政治，顾大局，增强思想自觉和行动自觉。二是广大农业干部要秉承吃苦耐劳优良作风，敢于担当，开拓创新，走村串寨开展群众宣传动员工作，深入田间地头传播农业产业新技术。积极参与各级党委政府开展宣讲培训会，当好产业结构调整、玉米种植面积调减的发动者和宣传员。三是创新宣传方式，充分利用农民讲习所、院坝会、板凳会，与农民群众拉家常、交朋友、讲政策，算好结构调整经济账。四是充分利用各方人才资源，整合用好科技副职、科技特派员、农业辅导员、第一书记、驻村干部等“三农”服务力量，让结构调整政策进村入户、家喻户晓，让农民想调整、稳得住、有效益。
（二）选准替代产业,科学规划布局。在尊重农民意愿基础上，根据当地生态、气候、土壤特点和基础设施建设情况，结合乡村振兴、脱贫攻坚、生态旅游、城乡融合等发展战略，以乡为基本单元，选准替
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代产业,科学规划布局，做到详细具体，操作性强。总体要求是：15度以下的耕地，主要改种蔬菜、食用菌、草本中药材等高效作物；15—25度坡耕地主要改种蔬菜、中药材、茶叶、精品水果等；25度以上坡耕旱地全部退耕还林还草，还林以经果林为主，大力发展林下经济；玉米不是不种，而是种好种优。在城乡结合部、蔬菜基地、大型养殖基地，适度规划种植经济效益好的鲜食玉米、青贮玉米，正常玉米科研、试验和新品种测试体系要正常运行，不允许简单粗暴搞一刀切。日前，省农委印发了蔬菜、食用菌、茶叶、中药材、水果等经济作物生产指导意见，各地要结合实际抓好落实。对种植基础好、市场潜力大、有龙头企业带动的高效作物要整村、整乡集中连片规模化推动发展。同时，要打造一批“一县一业”全产业链发展示范县，建设大基地，对接大市场，形成大产业。
（三）加强统筹协调，保障农资供应。各地农业部门要认真分析本地种子、种苗供需情况，统筹做好替代作物种子、种苗市场供应保障工作。有条件的地方要按照“本地育苗、就近供应”原则，适度规划建设种苗繁育基地，满足本地用苗需求，降低生产用苗成本。从外地调苗的，要把好质量关和植物检疫关，确保生产安全。要做好产业配套的肥料、农膜、农药、农机具等生产资料保障供给，为替代产业发展提供充分准备。加强农资市场综合执法，开展农资市场打假“春风行动”，强力整顿经营秩序，依法打击农资市场无证生产、制假售假等坑农害农行为，为替代产业发展保驾护航。
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（四）完善技术体系，强化科技支撑。一要加强队伍建设，充实各级技术推广人员，组织开展农技人员再教育，更新知识结构，迅速适应新产业要求；二要搞好技术储备，提高农业新产业科技创新能力，广泛开展新品种、新技术研发攻关，建设一批规模大、科技含量高的主导产业试验基地。三要强化农民培训，通过农民讲习所、新型职业农民培训等平台，采取集中培训、田间培训、技术指导、样板田示范等形式广泛开展培训，让每个农民至少掌握一种高效经济作物生产技术。四要大力发展社会化服务，创新农技推广方式，通过涉农信息服务平台、微信、qq等加快信息传递，利用科技特派员、农技专家、科技入户工程等培养技术带头人，大力开展新品种、新技术、新材料、新型农机具推广，强化农艺农机融合，加快节本增效技术推广应用。
（五）壮大经营主体，增强带动能力。一要招引与培育结合，引进外部社会资本，培育壮大龙头企业，充分发挥龙头企业在结构调整中的引领、带动、辐射作用。二要支持现有经营主体扩大再生产，扶持各类中小微农业生产经营主体发展壮大，把小农户引入现代农业发展轨道。引导企业不断完善利益联结方式。三要按照强龙头、创品牌、带农户的总要求，推广“公司+合作社+农户”模式，大力抓好“三变”改革，探索利益联结合理、运营模式新颖、贫困群众参与面广的发展路径，发展壮大村集体经济，带动贫困群众增收。四要加快扶持培养一批新型职业农民，确保每个种植大户、合作社和龙头企业拥有自己的技术
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骨干。
（六）加强产销对接，促进产品销售。紧盯省内省外两个市场，努力拓宽销售渠道。积极发展农校对接、农超对接、农餐对接、农厂对接等产销对接模式，抓牢集团消费市场，签订合作协议，就近销售农产品。利用在黔省外企业、东西部协作、驻外机构、招商引资等渠道，推进xx农产品进入省外主要城市，建立稳定的直销渠道和直供关系，努力开拓省外市场。组织多种形式供需见面会、展销展示会，搭建产销合作平台，推动产销双方合作共赢。鼓励依托京东、阿里巴巴等知名电商建立电商服务站点，大力发展网络销售。示范推xx秀区“三定三化”菜单式生产模式，建立以销定产、以产促销，产销衔接的发展机制，实现替代产业农产品产得出、销得走、卖得好。
（七）加强服务引导，帮助种子企业转型发展。充分发挥xx玉米种子研发能力强，品种适应性广的优势，引导种子企业向周边省份（xx、重庆、xx、xx）相似生态区引种示范、推广销售，消化玉米种子存量，缓解种子企业销售压力。引导种子企业调整研发方向，转型升级发展，多研发生产与我省结构调整配套的作物品种，满足结构调整需要，助推优势产业发展。
（八）加强工作调度，促进工作落细落实。各地要根据xx年玉米种植调整计划、替代产业发展计划，加强工作调度。我委制定了“xx年
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玉米调减进度调查表”挂在农情调度系统上，每半月调度一次。还将根据季节和不同时间节点，开展玉米种子销售和其他主导产业备种备苗情况，主导产业投资、发展规模、生产进度、产量、市场销售和农民增收等情况进行调度，请各级农业部门高度重视，明确专人负责，保证数据及时、全面、准确。按省政府要求，我委将牵头对各地调减玉米种植面积、开展种植业结构战略性调整工作进行督促考核，采取日常督促与年度考核相结合等方式，考核方案将广泛征求各地意见后确定。我委将适时派出技术指导组到各地开展技术指导和督促检查，掌握工作动态，帮助解决问题，发现先进典型。对做得好的地区和个人，要大力宣传表彰，并积极推广成功经验。对作风漂浮、弄虚作假、工作不力和进展缓慢的，要进行通报或约谈。各地要压实工作责任，层层传导压力，确保种植业结构战略性调整各项任务全面完成。
同志们，xx年是全省脱贫攻坚关键之年，也是调减玉米面积、推进种植业结构战略性调整关键之年。立春已过，春耕在即，时间紧，任务重，让我们上下齐心，攻坚克难，精心组织，精准实施，持续发力，久久为功，坚决打赢以调减玉米种植面积为主的种植业结构战略性调整攻坚战，使我省绿色优质农产品尽快形成规模优势和产业优势，推动“黔货出山”，带动更多农户脱贫致富，为打赢脱贫攻坚战、如期实现全面小康作出积极贡献。
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同志们：
岁末年关将至。我们在这里召开会议，与各县区人大、市直涉农部门的领导和同志们共同研究农业农村发展面临的新形势和新任务，交流人大农业农村工作的好经验和好做法，这对于统一思想、凝聚力量，进一步提高全市人大农业农村工作水平具有十分重要的意义。下面，我结合全市经济社会发展形势，就如何做好全市人大农业农村工作讲三点意见：
一、提高认识，不断增强做好人大农业农村工作的责任感和使命感
农业、农村和农民问题，是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题，始终受到党中央、国务院以及各级党委政府的高度重视。习近平总书记深刻指出，中国要强、农业必须强，中国要富、农民必须富，中国要美、农村必须美；并多次强调，“小康不小康，关键看老乡”，深刻指明了农村实现小康社会在全局中的重要性、基础性、战略性地位。我市是一个以农业为主的大市，农业问题，始终关乎全市发展大局。我市的农业与农村工作在中央一系列强农惠农政策的指引下，在市委、市政府的正确领导下，取得了巨大成就，特别是去年以来，面对错综复杂的宏观经济形势，全市上下认真贯彻中、省关于“三农”工作的决策部署，以农业倍增工程、扶贫攻坚工程、陕南移民搬迁工程
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和美丽乡村建设、深化农村改革等为抓手，迎难而上、奋发进取，农业农村各项事业呈现了稳中有进、稳中提升、稳中向好的发展态势。去年，全市农业总产值增长%、增速全省第二，农民人均纯收入增长%、增速全省第五。在看到成绩的同时，我们也应清醒地看到汉中“三农”工作仍存在农业产业化水平偏低，农业仍然不强；城乡一体化步伐缓慢，农村仍然不美；农产品市场化程度不高，农民仍然不富等问题。
在去年底的中央经济工作会上，习近平总书记对我国经济社会发展形势作出了新常态的重要历史判断。在新常态的大逻辑下，深刻认识和牢牢把握我市“三农”工作面临的新变化、新挑战和新机遇，是做好农业和农村工作的重要前提。特别是习近平总书记在福建考察工作时提出：要努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐。这“五个新”的重要指示，为当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向、明确了任务、提出了要求，具有重大指导意义。我们必须通过大力推进一、二、三产业深度融合和体制机制创新转变农业发展方式，通过实施农业倍增工程、扶贫攻坚工程增加农民收入，通过美丽乡村、新型社区建设打造具有汉中特色的新农村。
多年来，各级人大农业农村工作结合当地经济社会发展特点，紧紧围
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绕中心，服务大局，依法履行职责，改进监督方式，创新调研方法，服务人大代表，为促进全市农业和农村经济又好又快发展做出了突出贡献。新的历史时期赋予我们新的历史使命。作为从事人大农业农村工作的同志，一定要认清形势、牢记使命，履职尽责，扎实工作，努力促进农民增收、农业增效、农村发展，为全面建成小康社会做出应有的贡献。
二、积极作为，努力为全市农业农村工作做贡献
促进农业稳定增效、农村长期繁荣、农民持续增收，消除贫困、改善民生，努力实现与全国同步全面建成小康社会、实现汉中“三市”建设目标是我们各级人大农业和农村工作的重要任务。我们必须紧紧围绕这个大局，充分发挥各级人大工作的优势，积极作为，努力为全市农业农村工作做出新的贡献。
一是农业监督工作要进一步突出实效。全市人大农业农村监督工作，应当把切入点和着力点放在督促推动转变农业发展方式、深化农村改革、改善农村民生、实施扶贫攻坚、提升农村工作水平上，重点抓好三个方面：一是围绕农业与农村工作大局，有计划地听取和审议政府关于“三农”工作的专项工作报告，督促政府认真落实中央、省市委“三农”工作部署，解决广大农民群众普遍关注、迫切需要的问题；二是围绕涉农法律法规的贯彻实施，有重点地开展执法检查，促进政府依
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法行政、公正执法，确保农业与农村法律法规在本行政区域内的遵守和执行，依法维护好、实现好、发展好广大农民群众的根本利益；三是要加强跟踪监督。要认真抓好有关部门整改情况的落实和反馈，对看准的问题、选准的议题，要盯住不放，敢于挺直腰板，坚持跟踪到底。通过“监督—落实—再监督—再落实”推动问题解决。
二是农业调研要进一步突出重点。我们要紧紧围绕与全国同步进入全面小康这一目标，紧紧围绕中省市“三农”工作重大决策部署和老百姓关注的热点难点问题，突出实施“十三五”农业农村工作方面的规划，农村综合改革和扶贫攻坚、推进特色产业富民收入倍增等重大问题，精心组织开展视察调研活动，积极探索符合市情实际的推进农村改革发展稳定、加快农村经济社会转型发展的路子。形成一批有份量、有价值、可操作的调研成果，为党委决策和人大常委会依法行使职权提供参考依据。
三是农业法制宣传教育要进一步加大工作力度。要加强涉农法律法规的宣传。在推动“谁执法谁普法”普法责任制落实的同时，切实履行好人大自身普法责任，结合“六五”普法，加大普法宣传力度，突出宣传与农民群众生产生活密切相关的法律法规，善于运用法律手段维护农民群众的合法权益，充分发挥法治在维护农村和谐稳定方面的重要作用，努力营造懂法、守法、用法的良好社会氛围。
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三、加强学习，进一步提高依法履职的能力和水平
市县区人大从事农业农村工作的同志要深入学习党的xx和十八届四中、五中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会、准确把握其科学内涵和精神实质，要坚持学习和思考相结合，理论与实际相结合，努力将学习的成果转化为推动工作的实际效果。要深入学习农业农村工作方面的法律法规，中央农村工作和扶贫工作会议精神和中央关于农业农村工作方面的方针政策等业务知识，学习借鉴兄弟县区人大农业农村工作的好经验，学习研究不断发展变化的县情，把学习成果转化为指导实践、推动工作的务实之策、创新之举。在实际工作中做到监督不图形式，注重实效；建议不图形式，注重落实。真正做到在其位，谋其政、善其能、尽其责。使人大农业农村工作质量得到进一步提高，也使得人大的工作更富有生机和活力，开创我市人大“三农”工作新局面。
最后，祝同志们身体健康，工作顺利！
谢谢大家！
【篇5】
同志们：
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今天召开县委农村工作会议，主要任务是：深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委农村工作会议精神，准确把握新形势新任务，安排部署xx年“三农”工作。刚才，静霞同志详细安排了农业产业结构调整、“六绿”攻坚相关工作。等会儿，友江书记还要作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。这里，我先讲三个方面的意见。
一、认清形势，找准问题，切实增强抓好“三农”工作的责任感和紧迫感
党的xx以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重进行安排部署。党的十九大明确提出要实施乡村振兴战略，中央经济工作会议、中央农村工作会议都围绕实施乡村振兴战略、推动农业农村现代化作了系统的安排部署。在省委农村工作会议上，志刚书记强调，要来一场振兴农村经济的深刻产业革命，要在转变思想观念上来一场革命，要在转变产业发展方式上来一场革命，要在转变作风上来一场革命，要求非常严格。在市委农村工作会上，昌旭书记指出，要坚持以推进农业供给侧结构性改革为主线，从今年开始，经济作物种植面积占65%以上，到2019年初步建立具有铜仁山地特色的现代产业体系、生产体系和经营体系，推动形成规模优势和产业优势，持续抓好抓实“六绿”攻坚，千方百计推动贫困群众脱贫致富。少荣市长要求，要坚定不移把脱贫攻坚作为头等大事和
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第一民生工程，全力打好“四场硬仗”，力争农村“组组通”公路、易地扶贫搬迁、农村危房改造三项重点工作提前一年完成，全力推动农业产业结构调整和全域绿化“六绿”攻坚工作。中央、省委、市委农村工作会议，为我们怎样落实乡村振兴战略、推动“三农”工作向前发展提供了重要遵循，指明了工作方向。
xx年，我们在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在xx省代表团重要讲话精神，始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全县基础设施、产业发展、城乡面貌、人居环境、民生事业等取得长足发展、实现整体提升。一是农业生产能力不断提升。我们始终坚持以推进供给侧结构性改革为主线，全力调优产业结构，三次产业结构比为24:21:55。基本完成县有主打产业、乡有特色产业布局，建成万亩花椒基地、8万亩精品水果基地、2019亩食用菌示范基地、10万亩露天蔬菜基地，农林渔牧总产值亿元、增长6%。升级21个农业园区，培育293个家庭农场，农业增产增收成效明显，农业增加值不断提升。二是农村基础条件不断改善。我们坚持把基础设施建设作为脱贫攻坚的主要民生工程，大力启动“六通八有”项目建设，建成农村“组组通”公路834公里，完成农村饮水安全巩固提升工程108处，解决人饮水安全问题，实施农田水利项目16个，有效解决灌溉面积5000亩。完成农村危房改造3653户，实施58个贫困村“四改一化一维”建设。完成全域绿化15万亩，实施退耕还林5万亩，石
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漠化治理平方公里，全县森林覆盖率提高到%，全县林地保有量达万亩，林木蓄积660万立方米，农村面貌得到了明显改善。三是农民获得感不断增强。农村居民可支配收入达8050元，增长%。减少贫困人口人，实现50个贫困村出列，贫困发生率下降到%。惠民举措高效务实，保障有力，农村居民消费结构发生重大变化，生活质量得到了显著提升，农民获得感明显增强。
但与此同时，我们也还存在很多短板和问题。一是农业产业结构调整步伐缓慢，玉米等传统粮食作物单产水平低，效益差，经济作物比重不高，畜牧业规模化程度低，草食畜牧业占比小，牛羊肉仅占肉类总量的26%。农业产业化水平低，龙头企业尤其是大型农产品加工企业少，很大部分农民专业合作社没有实质性运转、规范化经营。很多农产品还没有形成完整的产业链，处在产业化经营的低端，农产品加工率和附加值低，农业供给质量不高，市场竞争力弱。比如，少荣市长就指出，我们的潮砥脐橙卖到xx，由于没有落实规范的产品标准，品质参差不齐。另外，这些年我县发展的产业不少，如板栗、核桃、茶叶、天麻、中药材等，但后期管护跟不上，技术跟不上，有的乡镇、部门以及群众思想认识不深，重视不到位，导致效益不高，成效不明显。二是农村这几年修了不少路，建了不少新房，基础设施有很大改善，但是整体面貌并不美观，人居环境并不理想，水电路讯房寨等关乎群众生活及村庄风貌的基础条件有待进一步改善和提高。农村生态
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环境有待进一步提升，不少乡镇和村庄仍然存在脏乱差现象。虽然xx年全县通过环保大督查大整治，普遍开展了河道大清理，村庄、路道大扫除工作，但也只是一阵风，没有形成常态化，垃圾处理长效机制有待健全完善。三是农民致富门路单一，就业技能不强，适应生产力发展和市场竞争的能力不足，新型职业农民队伍建设亟需加强。农民思想不解放，丢不下传统农业，年年种包谷、种洋芋，对发展新兴经济产业缺乏信心、没有决心。农村贫困人口仍然较多，贫困程度依然较深。
改革开放40年来，打工经济一段时期内支撑了很大部分农村家庭的发展，收入明显提高。但同时，我们的农村并没有取得同步发展，农业更是在退步。当前，随着科技的更新，劳动密集型企业逐渐被淘汰，农民工打工难、就业难的问题逐渐凸显，农民工返乡潮的加快成了必然趋势，他们回来之后做什么？怎么生活？因此，新的时期，面对这些问题和我们当前存在的短板，全县各级各部门务必深刻领会习近平总书记“三农”思想，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的决策部署上来，聚焦脱贫攻坚主题，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持把农业产业结构调整与产业扶贫有机结合起来，把生态建设与乡村振兴有机结合起来，拿出十二分勇气，卯足十二分马力，做足十二分功夫，抢抓机遇，乘势而上，让乡村振兴战略在我县落地生根，让我县“三农”工作步入新征程，迈上新台阶。
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二、突出重点，全力攻坚，切实推动“三农”工作迈上新台阶
按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，到2019年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。到2019年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。到2019年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。今年是落实党的十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年，我们要立足县情，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，切实增强责任感使命感紧迫感，举全县之力，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
（一）围绕农业强，着力优化农业结构。志刚书记指出，乡村振兴，产业兴旺是重点。而农业产业结构优不优、布局准不准，直接关系到产业能否长远发展、群众能否增收致富。一要优化调整产业结构。大力培育花椒、肉牛“一县一业”“一长一短”主打产业，全面壮大蔬菜、茶叶、食用菌、精品水果、中药材等绿色优势产业。突出抓实“一县一业、一乡一特、一村一品”，每个乡镇必须发展1个以上特色种类，每个村必须发展1个优势品种。坚决打好玉米种植调整硬仗，25度以上坡耕地发展精品水果、油茶、花椒等产业，25度以下坡耕地发展茶叶、中药材、蔬菜、食用菌等产业，确保调整种植经济作物万亩，种植结构调整面积达65%以上，生态畜牧业占农业总产值的比
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重达26%以上，其中规模发展茶叶万亩、花椒万亩、食用菌万亩、天麻万平米、烤烟万亩、饲草2万亩，新增肉牛养殖3万头，推动农业产业结构调整取得革命性突破。二要培育壮大农业经营主体。要抓住外出务工人员春节返乡的有利时机，开展一轮农业结构调整大宣传、大动员、大培训，积极鼓励和支持有经验、懂技术、有干劲的能人回乡创业，领办、创办专业合作社。要狠抓省市级家庭农（牧）场、县级农民专业合作示范社培育建设，点对点组建示范性合作社30个，新增实体化运作合作社200个以上，培育省级农业龙头企业5家以上，高标准、高规格打造省级示范园区2个以上。要积极依托“双千工程”，编制一批农业招商引资项目，引进一批产加销一体的农业龙头企业落户德江。积极扶持壮大永志茶叶、德叶康、铭仁食品、茂强土特产等一批带动能力强的农业企业，扩大生产经营范围和规模，充分发挥龙头企业的辐射带动作用，形成“大带小、强带弱、富带贫”的良好格局。三要创新利益联结机制。积极探索企业（合作社）与贫困农户建立利益联结机制，促进贫困农户稳步增收。要以农村“三变”改革为切入点，进一步深化“民心党建+‘三社’融合促‘三变’+春晖社”农村综合改革，大力推广“龙头企业+合作社+农户”等模式，强化龙头企业、合作社与贫困户的深度融合，引导企业（合作社）与贫困户形成“利益共享、风险共担”的命运共同体，进一步明确贫困户在产业链、利益链和价值链中的环节和份额，帮助贫困户稳定获得订单生产、劳动务工、反租倒包、政策红利、资产扶贫、入股分红等收益，确保稳定增收。四要突出抓好产品质量。要以国家有机产
全市农业形势分析讲话稿
同志们：这次全市农业形势分析会，主要是回顾总结上半年的农业和农村工作，分析当前面临的形势，着重研究和部署下半年全市农业和农村工作。
刚才，各有关部门回顾分析了上半年的农业农村工作，对下半年的工作提出了建议并进行了安排，我完全赞同。今年以来，我市上下认真贯彻落实中央号文件、省委号文件和市委号
文件精神，紧紧扣住促进农民增收这一主题，突出结构调整这一主线，加大农业投入力度，发展和扩大粮食生产，扶持农业产业化经营，积极推进农业结构调整，加强农产品质量安全管理，继续抓好生态家园富民工程，认真落实农业农村工作各项政策，克服了禽流感疫情带来的不利影响，上半年，我市农业和农村经济形势开局良好，呈现出三大特点：农业生产稳步发展，农业效益显著提高，农民收入快速增长。具体表现为“六增”：一是全市粮棉油恢复性增长。早稻预计总产量万吨，较上年增长；油菜总产万吨，较上年增长；棉花种植面积万亩，比去年增加万亩。二是经济作物增效显著。全市茶叶总产值亿元，较上年增长；蔬菜预计总产量万吨，较上年增长；蚕茧产量吨，较上年增长。三是畜牧水产业增势平稳。全市肉类总万吨，同比持平，禽蛋总产万吨，同比减少；水产品产量增加、价格上涨，—月份产值亿元，同比增长。四是乡镇企业增速较快。实现增加值亿元，同比增长，劳务收入增长。五是农民收入增幅较大。据统计局抽样调查，上半年，全市农民人均现金收入为元，比去年同期增加元，同比增长，增幅比上年同期提高个百分点；据市农委系统抽样则增长，总之增收成效明显。六是劳务经济增长较快。农村劳动力外出就业的人数比上年同期增长，平均工资水平为元，同比增长。但是，应该看到，我市农业农村经济总体上仍然存在着结构层次低、产业链条短、龙头企业小、比较效益低、抗灾能力弱等不容忽视的问题。
下半年，我市农业和农村工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，按照中央号文件要求，认真落实市委、市政府关于促进农民增收的若干意见（即市委号文件），围绕全年农业生产和农民增收的目标，继续大力推进农业结构调整，加快农业产业化经营进程，着力解决新时期“三农”工作特别是促进农民增收工作中的热点、难点和重点问题。主要是抓好以下几项工作：
一、继续高度重视粮食生产粮食是保稳定、促增收的基础性农产品，抓好粮食生产不仅是确保粮食安全的需要，也是农民增收的重要途径。各部门要进一步落实政策，强化措施，千方百计实现粮食增产和农民增收。⒈抓好粮食直补和良种补贴兑现。进一步完善粮食直补方式改革，落实好发展粮食生产的各项政策措施，使种粮农民得到实惠，保护和调动农民的生产积极性。当前要搞好中稻面积的核实和上报，按照省里部署落实兑现。⒉加强在田作物的管理。根据农业部预测，下半年农业自然灾害具有很大的不确定性，重大病虫害呈偏重趋势，对秋粮生产和农民增收的影响不可低估。因此，各地在思想上不能有丝毫的盲目乐观，在工作上不能有丝毫的马虎松懈，要对在田作物的苗情和病虫情进行监测，加强病虫害预测预报，指导农民及时开展病虫害防治和田管活动。⒊落实晚稻播种面积。在抓好“双抢”的同时，要引导农民扩大晚稻种植面积，做到能插的地方都要插下去，确保晚稻种植面积计划的落实。⒋认真组织好粮食收购。粮食、工商、物价、农发行等部门要做好落实工作。一要按照省里要求确认收购主体；二要落实收购资金、收购网点；三要落实收购保护价；四要抓好粮食流通秩序管理。好范文版权所有
二、坚定不移地推进农业产业结构调整推进农业产业结构调整，加快传统农业向现代农业的转变，是农业和农村工作的重中之重，是农业和农村工作永恒的主题。各地、各部门要在确保粮食安全的前提下，把农业产业结构调整作为当前做好农业和农村工作的大事来抓。要通过科学测算，摸清本地粮食需求底数，在确保本地粮食安全的基础上，大力抓好农业结构调整。制定科学、合理的农业结构调整规划。市政府今年出台了《池州市优势农产品区域布局规划（—年）》、《池州市生态家园富民计划示范市建设规划》，即将出台《池州市农业产业化八大主导产业发展规划》。各县、区各部门要结合本地、本部门本行业实际，研究、制定和完善农业结构调整规划。要以加工业为突破口，加快发展农村三次产业，重点发展农产品深加工、资源开发加工等劳动密集型产业，打破城乡壁垒、统筹城乡经济，加快城乡之间、区域之间的一体化进程。要以养殖业为突破口，大力发展畜牧、水产业。要把农业产业化作为农业结构调整的突破口来抓。（）大力培育农业产业化龙头企业。要围绕八大主导产业，做大做强龙头企业，培育一批辐射面广、带动力强的龙头企业。要集中力量做大、做强市级龙头企业，争取较多的企业进入省级龙头企业行业，并着眼长远，加快培育国家级龙头企业。市级农业产业化扶持引导资金今年将集中扶持—个市级龙头企
业，各地要积极做好前期准备工作，从现在起就可以组织申报。要注意盘活、利用乡镇企业存量资产，大力搞好农业招商引资。（）大力发展农村合作经济组织和农民经纪人。大力培育专业合作经济组织，提高农民进入市场的组织化程度。要围绕龙头企业、支柱产业大力发展合作经济组织。供销社要抓好已成立的个合作社，要完善棉花、茶叶有害生物综合治理（项目）技术规
范，并逐步推广到水稻和蔬菜，扩大覆盖面，使之成为发展有机食品，建设生态经济示范区的重要抓手。粮食部门负责抓粮食生产合作社，市内每个县区至少要先搞一至两个粮食生产合作社，提供技术服务，供应生产资料，组织订单生产。农业部门负责抓蔬菜合作社。工商部门负责抓农民经济人队伍建设。（）实施品牌战略，保证农产品质量安全。无公害农产品、绿色食品和有机食品具有巨大的市场容量和开发潜力，池州是国家生态经济示范区，我们要立足自身优势，把创建品牌作为重要抓手，实施品牌战略，充分利用两种资源，积极开拓两个市场，打造一流的农产品品牌。要加快农产品质量安全体系建设，提高农产品的品质和市场竞争力。当务之急是大力加快建设畜禽防疫体系和农产品质量标准体系、检测体系、监督体系，搞好特色农产品质量认证。（）大力开拓农产品市场，组织实施“农产品进超市”工程。发展现代农业必须拓宽眼界，用开放型农业的思维来发展农业。要大力实施“农产品进超市”工程，在超市找差距，在超市找市场，在超市找思路，在超市找出路。要主攻以上海为重点的“长三角”市场，开拓“珠三角”和北京市场，积极组织营销大户、龙头企业走进超市，利用超市品牌管理优势、质量管理体系和方便、快捷、廉价的购销系统，推广我市的优势农产品和土特产品，拓宽农产品销售渠道。
三、切实抓好生态家园富民工程建设去年以来，经过全市上下的共同努力，全市生态家园富民工程建设进展顺利，成效显著。但在工程配套、工程质量、管理服务上还存在不少问题，需要进一步改进和完善。⒈抓好今年任务的落实。根据年初下达的任务，各地、各有关部门要对照任务分解，加大工作力度，强化督促检查，狠抓任务落实；对工作滞后、工程进度缓慢的，要分析问题，研究对策，加强调度，确保全年任务的完成。⒉抓好整改。对已建和在建项目要认真来个“回头看”，加强监督检查，发现问题的，要限期整改。对已建成的沼气池，要对照标准，逐个补缺补差，确保达标，发挥效益。⒊抓好示范点建设。各地、各部门要从示范点建设入手，充分利用典型来引导农民开展沼气综合利用，发展生态农业。要高度重视乡镇敬老院、农村中小学校和乡镇政府机关、村部等重点单位的沼气池建设，发挥沼气池环境净化作用，改善农村生活环境，推动农村精神文明建设。⒌抓好跟踪服务。组建和完善县、乡、村三级管理与服务体系，以县为单位组建农村能源技术服务公司，开展沼气池配件采购供应及设备安装、维修、咨询等服务工作；以乡镇为单位组建乡村能源服务站，建设专业技术人才队伍；突出抓好“百池村”的沼气协会建设，开展自我管理、自我服务。好范文版权所有
四、扎实做好防汛抗旱工作一要牢固树立抗灾夺丰收的思想。防汛抗旱工作事关经济社会发展大局，事关农村稳定、农业增效和农民增收。今年的汛期尚未过去，长江堤防虽经加固，但没有经受高水位考验；我市病险水库较多，有的仍存在安全隐患。对此，各地、各有关部门千万不可掉以轻心，要切实增强责任感和紧迫感，克服麻痹思想和畏难情绪，时刻保持清醒头脑，采取有力措施，确保安全度讯。同时要密切注视，切实做好抗旱准备。二要抓将重点水利工程建设。市、县两级重点水利工程要在确保质量的前提下，加快进度，确保按期发挥效益。同时各地要重视项目编制和申报，抓住江堤建设结束后，国家重视重点水库除险加固、人畜饮用水、小流域治理、长江支流治理的机遇，争取更多的投入。三要以落实“一事一议”政策，组织农民掀起农田基本建设高潮。重点加强堤防、病险水库除险保安、涵闸泵站、城市防洪设施、人畜饮水工程，中低产田改造、农业综合开发等工程建设，做到乡乡有规划、村村有项目。除了重点工程外，面上兴修都要通过引导群众“一事一议”筹资筹劳，水务局就如何运用好“一事一议”政策会同有关部门开展一次调研，提出今冬明春的兴修意见。
五、加快农村富余劳动力的有序转移各级各有关部门要把农村劳动力转移作为增加农民收入的重要渠道来抓。要大力实施农村劳动力转移培训的阳光工程，培育和完善劳动力市场和职介服务网络，规范职业中介组织行为，提高劳务输出的组织化程度，实现当年培训的农民工得到转移。要强化劳务输出的职业技能培训，认真组织实施《—年全市农民工培训规划》，提高我市农民工素质和就业技能，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，推进城乡协调发展。加强劳务基地建设，积极开展用工信息、法律援助、风险救助、就业指导服务，逐步改善农村劳动力进城就业环境，维护农民工的合法权益。
六、切实抓好效能建设今年农村工作改革、发展、稳定的任务十分繁重。各级、各有关部门要按照市委号文件的部署和要求，明确职责，建立和完善领导责任制，进一步转变作风，改进方法，提高效率，狠抓落实，确保农民增收、农业增效、农村稳定。各级政府及有关部门要深入实际，深入基层，加强调查研究，认真听取群众的意见和要求，认真思考和解决当前农业农村经济发展中存在的实际困难和突出问题，进一步加强和改进对农业农村工作的组织领导，明确责任分工，强化监督检查，切实保证各项工作落到实处，见到实效。一是按照市委号文件要求，各部门对照分工，抓好落实。年底将以此作为考核依据。二是各部门要进一步加强配合，围绕“三农”，发挥积极性和主动性，搞好服务。三是加强机关效能建设。要认真组织学习行政许可法，增强依法行政意识。工作中不能越位、缺位，更不能错位，要进一步健全机关内部岗位责任制，增强纪律观念，强化效率意识，保证政令畅通。要紧抓机关廉政建设。认真落实党风廉政责任制，严肃财经纪律，严格财务制度。各部门都要树立过紧日子的思想，坚决杜绝铺张浪费。