扶贫座谈会发言
【导语】以下是网友“e11”收集的扶贫座谈会发言（共7篇），供大家赏析。
同志们：
经县政府研究，决定今天召开全县扶贫开发工作会议，这次会议的主要内容是：回顾总结年度扶贫开 发工作，安排部署年扶贫开发工作。请同志们自觉关掉手机，或将手机调至震动，遵守会场纪律，保持良好秩序，集中精力开好会。
今天的会议议程有六项。下面进行第一项：请刘主任传达省市扶贫工作会议精神，总结年安排年全县扶贫工作;
第二项：请田荣军主任宣读大荔县扶贫开发工作领导小组表彰决定;
第三项：颁奖;
第四项：请各乡镇签订劳动力转移技能培训目标责任书(城关镇、段家乡、范家镇、步昌乡)，由于时间关系、其他乡镇会后签订责任书;
第五项：表态发言(步昌乡政府、范家镇北干村、西北新世纪培训学院、劳务职业技术学校、兴华培训学院、祥龙职业培训学校、扶贫高级技术学校);
第六项：请刘县长讲话。
同志们，今天的会议议程已全部进行完毕。前面，刘主任传达了省市扶贫工作会议精神，总结了年全县扶贫开发工作，并就今年扶贫开发工作作了具体安排部署;对年度扶贫开发工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人进行了表彰;并与各乡镇签订了劳动力转移技能培训目标责任书;
步昌乡政府、范家镇北干村、西北新世纪培训学院、渭南劳务职业技术学校、渭南兴华培训学院、渭南祥龙职业培训学校、渭南扶贫高级技术学校做了表态发言;最后，刘县长作了重要讲话。请大家认真学习领会，并切实抓好落实。下面，我就贯彻落实这次会议精神再强调三点：
一、认真传达会议精神。各乡镇、各有关部门要迅速召开领导办公会和全体同志会，认真学习传达这次会议精神，结合各自实际，领会实质，统一思想，提高认识，明确任务，狠抓落实，确保扶贫工作任务的全面完成。
二、明确重点，夯实任务。各乡镇、各有关部门要以今天会上提出的重点和主要任务为统揽，进一步理清思路，制定工作计划，做到任务到人，责任到人，逐项抓好落实，以重点工作的强力突破，带动全局工作的快速开展，为完成全年扶贫目标任务奠定良好的基矗
三、加强领导，密切配合。完成全年目标任务，必须强化领导，狠抓落实。
一是各乡镇、各有关部门“一把手”要负总责、牵好头。紧紧围绕加快新农村建设这一主题，沉下身子干实事，扎扎实实求发展。
二是各成员单位要密切配合，加强协作。按照县上的统一要求，结合本部门实际，做到项目向贫困村倾斜，资金向贫困村集中，全力以赴帮助贫困村群众尽快脱贫。三是扶贫部门要全力抓。要集中时间、集中干部、集中精力，全身心地投入到完成全年扶贫目标任务上来，确保扶贫工作取得新成效。
同志们，目标已经明确，任务已经落实。让我们在县委、县政府的正确领导下，团结一致，齐心协力，扎实工作，努力开创我县扶贫开发工作新局面，为构建和-谐做出新的贡献。
包村干部精准扶贫表态发言【篇1：扶贫表态发言】
在全县挂扶工作组派遣会议上的表态发言
（2016年4月11日）
尊敬的各位领导：
大家好！
我来自县委…部，受组织指派，担任镇..村挂扶指导员。按照大会安排，我在这里做表态发言，若有不妥之处，请批评。党中央、国务院历来重视扶贫开发工作，特别是党的“十八大”以来，将扶贫开发提到了前所未有的高度。加大扶贫开发力度，甩掉贫困落后的“帽子”，全面实现小康社会，是全党、全社会共同的任务，作为一名指导员，我表态将做好以下工作：
一、明确目标、带着责任，科学的开展帮扶工作。扶贫工作时间紧，任务重，在有限的时间里面，我将对照县里的相关要求，到村开展调查研究，在掌握具体情况后，通过多种形式，与村干部和村民座谈，广泛征求意见，和村委会一起制定符合实际的发展规划。从群众最关心的问题入手，指导和协助村发展集体经济，协助村委会加大基础设施建设，帮助开展招商引资工作，积极解决挂扶村经济发展中存在的问题，切实为挂扶村多办实事。
二、加大宣传，争取多方要素汇聚到帮扶工作中。我将利用在宣传部门工作的优势，借助广播、电视、网站、微
博、等媒体，大力宣传党和国家实施脱贫攻坚的意见和相关政策，宣传帮扶开发新举措、新进展、新典型、新成果，提高帮扶工作在广大群众中的知晓度、认同度、参与度和满意度，让更多的力量汇聚到帮扶工作中。
三、扎实工作、甘愿奉献，努力做好帮扶工作。驻村帮扶是精准扶贫的重要抓手，为此，我将对照扶贫工作方案，列出行事历，认真撰写帮扶日志，确保进村入户工作时间达到1/3以上，广泛宣传动员，号召贫困群众积极参与扶贫项目建设。在不断改善贫困群众生产、生活基础条件、不断提高公共服务水平的同时，集中精力发展扶贫产业，扩大增收渠道，力争一年打基础，年年见成效，确保贫困群众如期脱贫。
总之，我将严格按照工作组的要求，接受工作组的领导，认真做好一名指导员应尽的职责，为帮扶工作贡献自己的一份力量，谢谢！【篇2：扶贫表态发言】
在全县扶贫工作会议上的表态发言
（2012年6月）
尊敬的各位领导，同志们：
大家好！
我来自县人力资源与社会劳动保障局，受组织指派，2010—2011年度，担任沛城镇陈楼村驻村扶贫指导员。
两年来，在县委县政府的正确领导下，在县扶贫办和村党委的大力支持下，我紧紧围绕农民增收这一中心任务，切实选准项目，认真抓好落实，较好完成了既定的目标任务。共协调帮扶资金7万元，帮扶物资价值万元，村卫生室建设、村农贸超市建设、村综合服务中心内部配套设施完善、捐资助学、道路改造等帮扶重点项目顺利完成。陈楼村67户186人全部脱贫致富。总结两年的工作实践，主要有以下几方面的体会：
热情不减、工作不松
一、明确目标任务 扶贫开发有许多工作要做，而一届驻村的时间是有限的，要在有限的时间内解决贫困村的发展问题，就必须制定具体明确的目标。一是制定了长远发展目标。按照县里对下 1
派工作的要求，一到村就立即进行了调查研究。在掌握陈楼村的基础情况之后，通过多种方式，与村“两委”进行了座谈，广泛听取了群众的意见，并召开了党员会议征求建议，在此基础上，参照示范新村的建设标准，帮助村里制定了以“两委”建设为重点，以物质文明、精神文明、政治文明建设为内容的两年发展规划。二是制定了重点发展目标。从群众最关心的问题入手，把以村委会为重点的基础设施建设，以壮大集体经济为重点的招商引资，以养殖、种植为重点的产业结构调整，以帮扶特困户、特困生为重点的扶贫济困，作为驻村期间的重点目标，制定了两年驻村期间的具体工作计划。三是制定了阶段发展目标。对年度要完成的任务逐项进行分析，根据条件的成熟程度，排出近期、中期和后期的不同阶段的工作目标，并针对阶段目标的特点制定配套措施，先行突破条件好、优势大的项目。明确的工作目标，使驻村工作做到了有的放矢。
二、加大宣传力度
加强宣传是做好脱贫攻坚的重要内容，借助广播、电视、报纸等媒体。大力宣传实施脱贫攻坚工程的意见和相关政策。宣传扶贫开发新举措、新进展、新典型、新成果。提高脱贫攻坚在广大人民群众中的知晓度、认同度、参与度和满意度。把有关高效农业的资料汇集成册，发放到农民手中，充分调动广大群众发展高效农业的积极性 2
三、做好培训转移 扶贫帮扶不仅要帮钱、帮物，更重要的是要帮助农民提高素质，引导农民学科技学文化，从根子上长本领。根据被帮扶村贫困户技能单一这种状况，我与村干部一起依据贫困农户的家庭情况、就业要求、培训愿望、个人技能和身体状况对他们逐户建立了台账，两年来共推荐136名农民到乾坤技校、龙源技校等进行了驾驶、维修等技能学习，并利用人保局的工作优势，向昆山、温州、台州、无锡等地劳务输出农民共159人，人均月工资2000元以上。
四、搞好服务保障
为改变陈楼村多年来农业生产落后，水利设施不完善的局面，我和村两委成员积极寻找对策，通过上级补助和村民自筹的方式，投资100多万元新建排灌站房2座，新修干渠1000米，u型渠2500米，改建了泄洪闸、放水闸、新开引水渠道一条，疏浚灌溉渠道2500米，添置抽水电泵5台。上述工程的建成使我村2176亩农田用水、排水问题得到了很好的解决，同时通过该工程的实施，使我村1800余亩的低产田改为高效农田，大大提高了粮食的产量，增加了村民的收入，使我村近2000户农民受益。
扶贫工作任重而道远，在下一步的工作中，我将继续坚持吃住在镇、工作在村，严格遵守扶贫开发各项规章制度，树立扶贫指导员的良好形象。坚持把促进贫困农民增收作为 3
中心任务，以提升产业、扩大就业为抓手，瞄准一个总体目标，突出三个具体目标，抓好五项工作。协助被帮扶村，按照建设社会主义新农村的基本要求，紧紧围绕“八有”目标实施帮扶。总结一句话就是：我们扶贫队员就是要带着感情做好社会帮扶工作。
谢谢大家 4
【篇3：扶贫攻坚表态发言稿】
全力以赴 背水一战
努力实现**村脱贫目标 **村****
尊敬的各位领导，同志们： 大家晚上好！
**村距**镇政府所在地**公里，地域面积****平方公里，境内地貌沟壑纵横，交通十分恶劣，境内仅有硬化路***米，泊油路**公里，碎石路**公里，剩下的都是泥石路，还有4个自然组不通公路。我村辖**个村民组，**户，**人，其中贫困农户**户，**人，兜底**户，**人，属于一类贫困村，根据镇党委、政府的安排和部署，我村被列入****年实现脱贫致富同步小康的村。身为**村总支书记的我感到责任重大，使命光荣。为了能打赢这场输不起的扶贫攻坚战，实现后发赶超。为此我代表**村支两委和五千多人民群众向**镇党委、政府作如下表态：
一、强化责任担当意识，确保年底实现脱贫目标
我村是扶贫攻坚任务最为艰巨的一个村，基础设施严重滞后，农户思想观念因循守旧，要如期实现脱贫任务将困难重重。但军令如山，绝对服从。不但要服从而起要将这一仗打赢、打漂亮。
为此我村将强化村两委干部责任担当，实行包片负责，包干到人，端正态度，真抓实干，服从安排，听从指挥，主动出击，背水一战，确保年底我村如期实现脱贫目标。
二、狠抓宣传引导，让群众主动参与脱贫攻坚。
要打赢脱贫攻坚这场输不起的战争，我们必须做好政策宣传，传递正能量，发动群众参与，脱贫攻坚的主战场在农村，根子在农村，主体是贫困群众，如群众不参与将不战而败。作为我村贫困的一个主要原因就是思想的贫困，不解决思想贫困的根子，这场战争同样将不战而败。所以作为最基层的干部必须做好宣传，扶贫先扶智，改变等待、观望的被动思想，改变脱贫攻坚是政府的事，与自己无关，脱贫不了政府就脱不了干系的依赖思想，由要我脱贫转变为我要脱贫。这样形成农户主动、干部主帮、村两委主推、政府主导、党委主责的扶贫链条将确保年底实现我村脱贫目标。三、推行“挂图作战”，力求精准发力。
我村正在制作作战图，同时将目标、任务、措施、职责上墙；根据时间节点细化工作任务，明确工作职责。
三、细化脱贫措施，精准对标到户，确保“五个一批”发挥实效。
（一）、发展生产脱贫一批，我村将依托木浪和团结烤烟基地解决贫困人口就地就业获取劳务工资收入；依托土地资源流转发展种养殖大户获取劳务工资收入和租金收入；依托“六个小康”项目建设解决贫困人口就近就业获取劳务工资收入；依托富余劳动力资源组织劳务输出获取务工收入。这样我村年底将实现脱贫***户，***人；(二)、异地搬迁脱贫一批，我村将以覃家院组、全心组、芭
蕉组、先锋组、红旗组为重点，逐步辐射人居环境恶劣的其他农户，通过异地搬迁“挪穷窝”来实现脱贫**户，**人；
（三）发展教育脱贫一批，我村将以高中、中职的“两助三免”，普通高校的“两助一免”政策为支撑；以技能培训为载体；以优先招录贫困大学生回乡就为契机来实现脱贫**户，**人。
（四）、生态补偿脱贫一批，我村将整合资源和向上对接，将能胜任护林员和生态保护人员的贫困人口向组织推荐，就地解决就业来实现脱贫**户，**人。
（五）、社会保障兜底一批，我村将无业脱贫、无力脱贫、无子女赡养的贫困人口纳入社会保障兜底，织牢兜底网，网清兜底人，不留死角和盲区。我村通过社会保障兜底将实现脱贫**户，**人。
同志们，这场无硝烟的扶贫攻坚战已经在和平拉开帷幕，我村全体干部和所有党员以及五千多人民群众将精诚团结、整装待发、全力以赴、背水一战，坚决攻下“务穷业”、“住穷窝”、“长穷根”、“守穷智”的堡垒，为全镇的扶贫攻坚战撕开一个口子，努力实现和平脱贫目标。表态发言完毕，有不当之处，敬请领导批评指正。2015年12月16日
在全县扶贫工作会议上的表态发言
（2012年6月）
尊敬的各位领导，同志们：
大家好！
我来自县人力资源与社会劳动保障局，受组织指派，2010—2011年度，担任沛城镇陈楼村驻村扶贫指导员。
两年来，在县委县政府的正确领导下，在县扶贫办和村党委的大力支持下，我紧紧围绕农民增收这一中心任务，切实选准项目，认真抓好落实，较好完成了既定的目标任务。共协调帮扶资金7万元，帮扶物资价值万元，村卫生室建设、村农贸超市建设、村综合服务中心内部配套设施完善、捐资助学、道路改造等帮扶重点项目顺利完成。陈楼村67户186人全部脱贫致富。总结两年的工作实践，主要有以下几方面的体会：
热情不减、工作不松
一、明确目标任务
扶贫开发有许多工作要做，而一届驻村的时间是有限的，要在有限的时间内解决贫困村的发展问题，就必须制定具体明确的目标。一是制定了长远发展目标。按照县里对下
1 派工作的要求，一到村就立即进行了调查研究。在掌握陈楼村的基础情况之后，通过多种方式，与村“两委”进行了座谈，广泛听取了群众的意见，并召开了党员会议征求建议，在此基础上，参照示范新村的建设标准，帮助村里制定了以“两委”建设为重点，以物质文明、精神文明、政治文明建设为内容的两年发展规划。二是制定了重点发展目标。从群众最关心的问题入手，把以村委会为重点的基础设施建设，以壮大集体经济为重点的招商引资，以养殖、种植为重点的产业结构调整，以帮扶特困户、特困生为重点的扶贫济困，作为驻村期间的重点目标，制定了两年驻村期间的具体工作计划。三是制定了阶段发展目标。对年度要完成的任务逐项进行分析，根据条件的成熟程度，排出近期、中期和后期的不同阶段的工作目标，并针对阶段目标的特点制定配套措施，先行突破条件好、优势大的项目。明确的工作目标，使驻村工作做到了有的放矢。
二、加大宣传力度
加强宣传是做好脱贫攻坚的重要内容，借助广播、电视、报纸等媒体。大力宣传实施脱贫攻坚工程的意见和相关政策。宣传扶贫开发新举措、新进展、新典型、新成果。提高脱贫攻坚在广大人民群众中的知晓度、认同度、参与度和满意度。把有关高效农业的资料汇集成册，发放到农民手中，充分调动广大群众发展高效农业的积极性
三、做好培训转移
扶贫帮扶不仅要帮钱、帮物，更重要的是要帮助农民提高素质，引导农民学科技学文化，从根子上长本领。根据被帮扶村贫困户技能单一这种状况，我与村干部一起依据贫困农户的家庭情况、就业要求、培训愿望、个人技能和身体状况对他们逐户建立了台账，两年来共推荐136名农民到乾坤技校、龙源技校等进行了驾驶、维修等技能学习，并利用人保局的工作优势，向昆山、温州、台州、无锡等地劳务输出农民共159人，人均月工资2000元以上。
四、搞好服务保障
为改变陈楼村多年来农业生产落后，水利设施不完善的局面，我和村两委成员积极寻找对策，通过上级补助和村民自筹的方式，投资100多万元新建排灌站房2座，新修干渠1000米，U型渠2500米，改建了泄洪闸、放水闸、新开引水渠道一条，疏浚灌溉渠道2500米，添置抽水电泵5台。上述工程的建成使我村2176亩农田用水、排水问题得到了很好的解决，同时通过该工程的实施，使我村1800余亩的低产田改为高效农田，大大提高了粮食的产量，增加了村民的收入，使我村近2000户农民受益。
扶贫工作任重而道远，在下一步的工作中，我将继续坚持吃住在镇、工作在村，严格遵守扶贫开发各项规章制度，树立扶贫指导员的良好形象。坚持把促进贫困农民增收作为
3 中心任务，以提升产业、扩大就业为抓手，瞄准一个总体目标，突出三个具体目标，抓好五项工作。协助被帮扶村，按照建设社会主义新农村的基本要求，紧紧围绕“八有”目标实施帮扶。总结一句话就是：我们扶贫队员就是要带着感情做好社会帮扶工作。
谢谢大家
精准扶贫座谈会讲话稿
精准扶贫的要点是地方要优化整合扶贫资源，实行精准扶贫，确保扶贫到村到户。以下是留学网为您整理的“精准扶贫座谈会讲话稿”，供您参考!
同志们:
这次会议既是精准扶贫的思想动员会，也是工作部署会。会议传达学习了全省精准扶贫精准脱贫工作会议精神，通报了市级领导精准扶贫集中调研情况，印发了市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》和9个配套实施方案，目标任务已经十分明确，责任分工也很具体，希望大家同心同向同力，集中精力打好全市精准扶贫歼灭战。下面，我讲三点意见：
一、切实提高对精准扶贫精准脱贫工作重要性的认识
精准扶贫是相对于粗放扶贫而言的，是运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式，是对传统扶贫体制机制的创新和发展。党的十八大以来，党中央、国务院把精准扶贫作为扶贫攻坚的关键举措，确立了精准扶贫作为新时期扶贫开发重要指导思想的地位，要求不断创新扶贫开发工作“六大机制”(即：改进贫困县考核机制、建立精准扶贫工作机制、健全干部驻村帮扶机制、改革财政专项扶贫资金管理机制、完善金融服务机制、创新社会参与机制)，扎实解决10个方面的突出问题(即：村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育扶贫、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化)，强调要变过去的“大水漫灌”为“精准滴灌”，对贫困村、贫困户建档立卡，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，做到“识真贫、真扶贫、扶真贫”。
习总书记多次强调要精准扶贫、精准脱贫，特别是在甘肃视察期间强调“贫困地区党委政府要把主要精力放在扶贫开发上”。6月18日，总书记在贵州考察工作时又强调“扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举也在于精准，要在‘六个精准’上想办法、出实招、见真效(即：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人〔第一书记〕精准、脱贫成效精准，做到底数清楚、对象明确、方向精准),做到‘四个切实’(即：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织)，因地制宜研究实施‘四个一批’的扶贫攻坚行动计划(即：通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批，实现贫困人口精准脱贫)”，这为我们扎实推进扶贫开发工作指明了方向。
省委、省政府准确把握我省现阶段最基本省情，把扶贫工作摆在更加突出的位置，明确了精准扶贫的方向和要求，提出定向“喷灌”、定点“滴管”、定期脱贫。在深化扶贫攻坚进入决战阶段、加快全面建成小康社会进程的关键时期，6月9日省上召开精准扶贫精准脱贫工作会议，规格之高、规模之大、领导之重视，前所未有，充分体现了省委、省政府打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战、大决战的决心和信心。
省上出台的《意见》和17个配套方案，全面贯彻了十八大以来中央的重大决策部署和习总书记扶贫开发战略思想，鲜明提出了全省精准扶贫的奋斗目标、着力重点和具体措施，突出了“组合拳”特色，强化了配套措施，创新提出了扶贫对象、目标、内容、方式、考评、保障等“六个精准”要求。
这“六个精准”涵盖了扶贫开发的方方面面，突出了关键环节，与习总书记提出的“六个精准”的精神和要求是一致的，是对我省“1236”扶贫攻坚行动的进一步深化和拓展。“1+17”政策框架涉及面广、内容丰富、关联度强、含金量高，具有很强的系统性、针对性、操作性、突破性和激励性,为我们进一步做好精准扶贫精准脱贫工作、加快全面建成小康社会进程提供了基本遵循和行动纲领。全市各级各部门要认真学习贯彻中央和省上的相关精神，坚定信心、细化措施，强化责任、抓好落实。近年来，我们围绕提高扶贫工作的精准性和实效性做了大量工作，特别是针对永昌县被确定为全省17个“插花型”贫困县之一的实际，研究制定了《深入推进“1236”扶贫开发行动实施方案》、《永昌县扶贫开发三年计划》和《进一步支持永昌县加快发展的意见》。为了将扶贫重心真正下移到贫困村、扶贫措施落实到贫困户，市级领导带队分别深入贫困村开展精准扶贫集中调研，分析贫困原因，制定脱贫措施，为市委、市政府科学决策奠定了良好的基础。市上成立了由市级领导牵头的重点贫困村帮扶工作组，在15个建档立卡贫困村成立专门驻村帮扶工作队，选派优秀年轻党员干部担任重点贫困村党组织第一书记或副书记，帮助贫困村加快脱贫致富步伐。通过积极创新、不断探索，扶贫开发各方面工作都取得了积极进展，但任务依然艰巨。尽管我市与其他市州相比，贫困面较小、任务量不大，但目前全市仍有15个建档立卡贫困村、17个相对贫困村，贫困人口还有7300多人。
这些村地处祁连山浅山区，区位较差、交通不便、资源匮乏、生态脆弱，产业发展缺乏支撑、公共服务还有缺位、集体经济几乎为零，留守在村的贫困人口大多自身发展能力不足，脱贫致富意识很弱，因病、因学、因灾、因婚返贫的问题依然存在，缺资金、缺技术、缺劳力的问题依然存在。对此，大家要有清醒的认识。我们必须用精准扶贫的办法解决“短板”问题，特别要解决好“扶谁的贫、谁去扶贫、怎么扶贫”的问题，切实增强贫困群众的脱贫致富能力。只有集中精力打好这场“歼灭战”，使贫困村和贫困户彻底“斩断穷根”，才能确保在短时间内消除绝对贫困。
二、认真落实精准扶贫精准脱贫各项目标任务
省委、省政府提出，新一轮扶贫开发工作已经进入攻坚时期，前三年集中攻坚，后三年巩固提高，在2017年基本实现扶贫攻坚目标，到2020年所有贫困县(市、区)全面实现脱贫。结合我市实际，我们要“三步并做两步走”，紧紧围绕“前两年集中攻坚、后两年巩固提高、2018年底全面建成小康”目标，把扶贫攻坚的重点放在永昌县，集中用今明两年时间开展扶贫攻坚，让全市7300名贫困人口全面脱贫，其中今年脱贫5900人，明年脱贫1400人。只有这样，在本届任期届满后，我们才能对全市人民有个交待，我们率先全面建成小康社会才更有说服力。
实施精准扶贫、精准脱贫是扶贫开发工作的主攻方向，也是增进民生福祉的重点和难点。省委王书记对我市扶贫工作有更高的要求和期望，王书记在全省精准扶贫精准脱贫工作会议分组讨论时指出，金昌市贫困人口少，工业基础条件好，要尽快消除绝对贫困，加快推进新型城镇化建设，率先全面建成小康社会，为全省做出表率。7月9日，省委常委、省委组织部部长吴德刚在金昌调研督查时，对我市精准扶贫工作提出了明确而具体的要求。
按照省委、省政府的统一部署，我们在认真学习贯彻省委、省政府“1+17”精准扶贫方案的基础上，结合实际，讨论制定了《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》和9个配套工作方案，已印发给大家。“1+9”精准扶贫方案涵盖了基础设施建设、富民产业培育、社会救助、教育支持、电商支持、易地搬迁、生态文明建设、财政金融支持、驻村帮扶工作队管理等方面，对当前和今后几年扶贫开发工作的目标任务、主要措施、责任分工、完成时限等作了详细安排。各级各部门要把贯彻落实省、市《意见》和配套工作方案结合起来，紧盯目标任务，严格落实责任，扎实努力工作，力争取得实实在在的扶贫效果。具体工作中，要做到“三个着力”：
一要着力整合扶贫政策，增强政策效应。
省上的“1+17”扶贫工作方案，坚持精准方向，着眼重点难点，提出了具有组合拳效应的一系列政策措施，在路水电房等基础设施建设、富民产业发展、基本公共服务供给和社会保障等方面明确了具体的帮扶政策。我市“1+9”精准扶贫工作方案与省上“1+17”精准扶贫工作方案基本精神是一致的，主要结合了我市实际，突出了金昌扶贫工作的特点和重点。各级各有关部门一定要吃透这些政策，用足、用好、用活这些政策，结合实际找准对接点和突破口，把政策的支持作用充分发挥出来，使政策支持转化为扶贫开发的实在成效，帮助贫困群众解决最急迫、最现实的困难和问题。
整合扶贫政策，关键要统筹用好扶贫政策。要把落实“1+9”扶贫工作方案与“1+17”扶贫工作方案结合起来，主动作为、重点突破，在实践中不断丰富完善政策措施，及时解决精准扶贫工作中的困难和问题。特别要把精准扶贫与新型城镇化建设、双联行动结合起来，新型城镇化综合试点和双联行动的政策、资金和项目要向贫困村和贫困户倾斜，在村庄规划、产权制度改革、住房保障、人口转移、公共服务等方面优先支持贫困村发展，充分发挥政策的组合效应。
重点要做到“四个到村到社(户)”，即基础设施到村到社、富民产业到村到户、公共服务到村到社、生态文明到村到社，努力在基础设施建设、危房改造、易地搬迁、生态环境保护等方面取得新的突破，在教育扶贫、卫生扶贫、文化扶贫、科技扶贫等方面取得新的成效，使贫困村农业劳动生产率、农民收入水平等主要指标达到农村小康监测目标要求，力争通过两年努力，使贫困村面貌有大的变化，贫困户生产有新发展、生活有新改善。
需要指出的是，教育扶贫是实施精准扶贫的优先任务，是解决贫困代际传递的治本之策。在精准扶贫工作中，特别要把加强基础教育作为精准扶贫的关键环节，把发展职业教育作为教育扶贫的重要内容，切实研究解决存在的突出矛盾和问题，力争教育扶贫取得显著成效。
电商等现代手段扶贫是精准扶贫的新模式、新途径，对于带动农业转型升级和农民增收具有重要意义。目前我市电子商务发展势头很好，要全力推动电商扶贫支持计划的落实，特别要按照“四有一能”要求(市有电商特色馆、县有电商服务中心、乡有服务站、村有服务点，户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料)，优先支持贫困村加快电商网络建设，建立健全电商扶贫服务体系，使电商扶贫为精准扶贫增添活力。
为了提高政策扶贫的效应，省上要求加大社会保障的政策扶贫力度，进一步完善农村低保补差发放办法，使一、二类低保户保障水平达到贫困线以上，最终消除绝对贫困，这是对贫困户实现政策性脱贫的一项保障性社会救助举措，也是精准扶贫、精准脱贫中的一项非常重要的“兜底”政策。目前，我市的城乡低保标准和水平相对较高，年内将基本实现城乡低保并轨。城乡低保并轨后，今年农村低保对象补助水平由月人均129元提高到343元的城市水平，其中：一类低保对象补助水平达到每人每月489元、二类448元、三类298元、四类272元，一、二、三、四类低保对象年补助收入将分别达到5869元、5376元、3776元、3264元，这就意味着一、二类低保对象在年收入方面今年就可实现政策性脱贫，但这不是长久之计，还需要“输血”与“造血”相结合，支持尽早稳固脱贫。通过今明两年提标扩面，贫困户的保障水平将会进一步提高。
下一步，还要抓好三件事：
1.把符合条件的困难群众全部纳入农村低保范围，帮助贫困户中无劳动能力或劳动技能的困难群众实现脱贫;
2.进一步完善临时救助制度，对基本生活暂时出现困难的农村家庭，通过临时救助帮助其实现脱贫;
3.下大力提高农村养老服务水平，力争用今明两年时间在15个贫困村率先建成新型农村互助老人幸福院，用两到三年时间再建成50—100所，尽快实现农村互助老人幸福院建设全覆盖。
二要着力整合扶贫资金，提高投入效益。
财政金融支持是扶贫开发工作顺利推进的保障。为了高效配置资源，省上统一整合涉农资金，切块下达到有关县(市、区)，重点用于特困片带和贫困村贫困户，确保投入资金使用效益最大化。省上要求市级按当年地方财政收入增量的10%、插花型贫困县按15%以上的比例增列专项扶贫预算，各级财政单列民生改善、项目建设、社会保障等领域的扶贫开发资金，防止过去用民生支出的大数掩盖对扶贫开发的实际投入。
同时，省上将实施总规模400亿元的“精准扶贫专项贷款工程”，并推出争取货币贷款政策支持、建立贫困户风险补偿基金、规范贫困户贷款贴息政策、支持推广扶贫小额贷款保险、充分发挥扶贫互助基金作用等五个方面的具体政策措施。这些政策组合拳，主要目的是为了扩大扶贫资金总量，确保扶贫资金投入，提高资金使用效益。
按照省上的要求，我们一方面要积极争取更多的政策性资金支持，另一方面要整合涉农资金，尽力扩大扶贫资金总量，市、县(区)财政的扶贫资金投入必须保证，县(区)级财政资金整合的力度要更大一些。要努力扩大妇女小额担保贷款和“道德信贷”的规模，进一步强化扶贫信贷支持，到2016年底实现政府贴息小额信用贷款全覆盖。需要强调的是，无论是财政专项扶贫资金，还是金融贷款支持，都要有“精准度”和“安全性”，关键是解决好钱和政策“用在谁身上、怎么用、用得怎么样”的问题。
财政金融支持要变“输血”为“造血”，重点向贫困村倾斜，对贫困户要全面实现政策覆盖，特别是财政专项扶贫资金要“好钢用在刀刃上”，重点用在贫困群众身上，将有限的财政资金效益最大化，使每一个贫困户都能得到扶持帮助，绝不能“撒胡椒面”，更不能帮错对象、用错方法，造成力量跑偏、资金流失、贫困依旧，绝不能截留挪用、更不能中饱私囊。精准扶贫要做“雪中送炭”的事，千万不能拿扶贫的钱去“锦上添花”、搞形象工程，这是一项基本的原则，更是一条严肃的纪律，必须不折不扣地落实到位。县(区)、乡(镇)党政主要负责人要切实承担起扶贫资金使用和管理的重大责任。
三要着力整合扶贫力量，形成扶贫合力。
围绕“谁去扶贫”和“怎么扶贫”，省、市《意见》都要求加强和充实驻村帮扶工作队力量，充分发挥驻村帮扶工作队的作用，整合双联干部、到村任职(挂职)干部、大学生村官和乡镇包村干部力量，建立精准扶贫干部激励约束机制，形成帮扶工作合力，帮助贫困村和贫困户尽快脱贫致富。
县(区)及承担精准扶贫任务的重点乡镇、驻村帮扶工作队、双联帮扶单位和帮扶干部以及市直有关部门都要把主要精力放在精准扶贫和精准脱贫上，干部的身子要往基层下沉，精力要向精准扶贫集中，要把工作责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，努力形成组织有力、目标同向、上下协调、共同推进的工作格局。要切实加强贫困村党组织建设，充分发挥组织和带领广大群众致富奔小康的能动性、积极性。
所有参与扶贫帮扶工作的党员干部都要有舍我其谁的精神状态、干事能力和工作作风，切实承担起精准扶贫和精准脱贫的重大责任，在扶贫开发的第一线接受考验，用真扶贫、扶真贫的实际行动来检验开展“三严三实”专题教育的实际成效。要继续把双联行动作为扶贫开发的重要载体和抓手，进一步突出同精准扶贫的相互融合、突出促进贫困群众脱贫致富的重点任务，努力实现双联行动与扶贫开发的联动发展、融合推进。
同时，各级宣传部门要加强宣传引导工作，及时总结推广扶贫开发的新经验、新模式，全面展示扶贫攻坚的新成效、新成果，引导各级干部更加关注贫困乡村、关爱贫困群众、关心精准扶贫，大胆改革创新，引导和激励社会各界重视、关注、参与扶贫，进一步凝聚各方面的智慧和力量，把社会各方面参与扶贫的积极性调动起来，努力营造凝心聚力、攻坚克难、同奔小康的良好舆论氛围。
在精准扶贫工作中，要特别重视农村精神文明建设，关键是要提高农民群众的思想道德素质，切实更新思想观念，引导贫困群众由“要我扶贫”向“我要扶贫”转变，在“观念扶贫”上多下功夫，开展好结对子帮扶、“道德信贷”、“诚信教育”、“红黑榜”、乡风文明制度建设等文明创建活动，不断提高贫困群众自我发展、脱贫致富的能力，夯实全面建设小康社会的动力和基础，使贫困群众与全市人民一起同步奔小康。
四、着力加强对精准扶贫精准脱贫工作的组织领导
精准扶贫、精准脱贫是当前一项重要的政治任务，也是一项长期的艰巨任务。省委提出，全面小康是全局工作的重中之重，扶贫攻坚是全面小康的重中之重，精准扶贫是扶贫攻坚的重中之重。这“三个重中之重”，集中体现了省委、省政府对全省发展形势任务的基本判断，对扶贫开发整体工作的准确定位。全市各级各部门要按照省委、省政府关于扶贫工作的决策部署和“六个精准”的总体要求，凝心聚力、聚焦发力、准确用力，确保各项精准扶贫任务的全面落实。一要加强组织领导。
全市各级各部门要把精准扶贫和精准脱贫工作放在重要位置，把扶贫攻坚作为开展“工作落实年”活动的重要内容，统筹谋划、整体推进，努力做到领导责任到位、联系指导到位、驻村帮扶到位。各级扶贫开发工作领导小组要认真履行职责，发挥好统筹协调、政策指导、督促督查和业绩评价职能作用，在落实目标任务、着力重点、措施办法、责任主体和考核评价等方面加强指导协调，促进和保障扶贫攻坚任务的全面落实。
二要靠实工作责任。
要坚持“市级推动、县(区)抓落实”的管理体制和“工作到村、责任到人”的工作机制，一方面强化县区党委、政府抓落实的主体责任和各乡镇抓具体任务落实的工作责任;另一方面，强化部门综合协调、政策指导的责任。各级各部门特别是永昌县要按照扶贫工作方案要求，细化任务、强化措施，明确责任人、时间节点和任务目标，尽可能把政策、资金、项目向贫困乡镇、贫困村和贫困户倾斜，为贫困村和贫困户发展创造良好环境。
三要严格精准考评。
省、市《意见》专门对“精准考评”作了具体安排，省上对贫困县(包括“插花型”贫困县)党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩单独实行动态考核。市、县(区)要进一步完善督查落实、效果评价、业绩考核机制，提高精准扶贫工作考核权重，将考核结果作为县区和市直部门领导班子目标责任考评的重要依据，加大惩戒约束和考核结果运用力度。要把贫困人口减少、贫困面缩小、贫困人口收入增加、生活质量提高作为主要的考核评价指标。要通过精准考评，严格兑现奖惩，调动有关部门和基层干部精准扶贫脱贫、谋事干事创业的积极性和能动性。
扶贫攻坚是检验各级干部素质的战场，考验着我们的精神状态、干事能力和工作作风。近期，我们从各单位精心挑选了72名作风扎实、能吃苦、协调能力强的后备干部，组成了驻村帮扶工作队，深入贫困村指导开展帮扶工作，这些同志都是各单位的骨干，政治素质好，文化水平高，掌握着一些科技知识、技能和一定的政策信息，市委对大家寄予厚望，也相信大家一定能在基层实践中经受锻炼，增强自身本领，锤炼过硬作风，干出一番成绩，实现人生价值。我们要求工作队成员必须与原单位脱钩，安心扎根农村，每年在岗时间不少于220个工作日，驻村时间不少于160个工作日。
希望大家珍惜这个难得的锻炼机会，克服生活、家庭和工作上的困难，沉到村子一线，把底子摸清，把长期贫困的原因搞清，采取有针对性的精准化扶贫帮扶措施，带领广大群众尽快脱贫致富。相关部门要严格考核奖惩，对表现突出、完成减贫任务好的干部优先提拔使用;同样，对作风不实、工作不力、违反纪律的干部坚决进行组织调整、行政问责或严肃处理，希望引起大家的高度重视。总之，精准扶贫精准脱贫事关全面建成小康社会大局，我们一定要认真贯彻落实中央和省委各项决策部署，按照本次会议的安排和要求，以用心、使劲、过细、求效的工作作风，全力打好精准扶贫精准脱贫歼灭战，为全市率先全面建成小康社会奠定坚实基础。
同志们：
今天会议主要任务是贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的一系列重要指示以及省市扶贫工作会议精神，对我县新一轮精准扶贫工作进行再动员再部署，进一步统一思想认识，动员全县上下以扎实过硬的措施，打好新一轮精准扶贫攻坚战。由于我马上要赶到商洛参加一个会议，所以我先讲几点意见，等会张峰县长还要做全面安排部署，请大家做好贯彻落实。
一、提高认识，深刻领会精准扶贫的重要性 首先，精准扶贫是改善民生的重头戏。
改善民生的两个重要方面，一个是社会保障体系的建设，一个是扶贫脱贫。经过这些年的发展，社会保障体系得到不断完善，扶贫工作尽管也取得了显著成效，但贫困面依然很大，扶贫脱贫的任务依然十分艰巨。十八大以来，党中央在保障和改善民生问题上，更加注重了兜底，更加注重了扶贫工作，并作为一项重大战略来谋划来布局。习近平总书记连续三年开春首站视察都聚焦的是如何扶贫、如何脱贫，发表了一系列重要讲话。各级也都把推进精准扶贫作为农村工作的一个重要抓手，正在全力推进，这是我们当前改善民生的重头戏，也是一项重大政治任务。大家要增强政治敏感性，提升认识水平，切实把思想行动统一到中省市的安排部署上来，以精准扶贫、精准脱贫，带动整个社会民生的极大改善。
其次，精准扶贫是全面建成小康社会的重要前提。
全面建成小康社会必须是同步够格、一个不漏。习近平总书记年初在我省视察和前不久在贵州考察，都明确指出全面建成小康社会，短板在农村，重点在精准扶贫上。现在距2020年全面同步够格建成小康社会仅有5年时间，从我县来看，最大的差距也在扶贫上，我们还有万人处在贫困线上，这部分群众如果按期脱不了贫，我们就不能与全省全市同步够格迈进小康社会。所以说，我们要站在全面建成小康社会的高度来认识精准扶贫工作，作为今后五年一项重中之重的工作来抓。
第三，精准扶贫是对“三严三实”专题教育成效的检验。精准扶贫体现了从严从实的要求。要做到“精”和“准”，就必须把严的要求、实的举措落下去，落到具体人头、具体项目、具体措施上。工作标准更高了，要求更严了，任务更重了，这是对各级党员干部宗旨观念、责任意识、工作能力、工作作风的一次全面检验，是“三严三实”专题教育成效的集中展示。所以我们要用好“三严三实”教育成果，在精准扶贫脱贫上检验严的态度和实的行动，打好精准扶贫攻坚战。
二、精准施策，切实增强扶贫脱贫的操作性
按照市上要求，我们要在2018年实现全部脱贫，达到“两不愁、四保障”的稳定脱贫目标(扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房和养老得到有效保障)。要实现这一目标，必须在“精、准”二字上下足功夫，使每一个贫困户都有一本规范的管理台账、有一名干部联系包抓、有一个详细的脱贫计划、有一个落地的帮扶项目。一是要做到精准扶贫，明确目标是前提。
首先是对象要明确。扶贫对象的识别和确定是基础，更是关键,只有准确地识别扶贫对象，才能做到“真扶贫、扶真贫”。会后，各个镇办要认真进行一次摸底和复核，严格按照贫困户的标准和“七步四公示”的要求，一户一户的去核实，佐证的资料要真实准确。既不能责任缺失，工作不实不细，遗户漏人，更不能优亲厚友，搞人情照顾，要绝对做到严谨认真，公平、公开、公正。
二是责任要明确。各镇办作为直接组织者、推动者，要肩负主体责任，党政主要领导作为第一责任人，要亲自部署重要任务、亲自指导重要工作、亲自协调重点环节、亲自解决重大问题，示范引领精准扶贫加快推进。分管领导要负直接责任。包联的县级领导要担负起牵头协调抓总职责，包抓部门要落实好包抓责任，下派的第一书记要完全脱离原单位，吃住在村上，协助村两委抓好具体实施。涉及项目资金整合的部门单位都要确定一名领导和具体的经办人员，专门抓项目资金的对接落实。
三是任务要明确。对我们来讲，总的任务就是到2018年底前，110个贫困村万户万人要全部脱贫，每一年的脱贫人口至少要在2万人以上，细化到每天全县至少要有55名群众脱贫。因此，各镇办以及各个包抓领导、部门包括下派的第一书记都要有任务观念、时间观念，都要拿出一个具体的行动方案，每年脱贫多少人，每个季度干些什么，都要量化细化，做到计划科学可行、任务明确实在。
二是要做到精准扶贫，做实基础是关键。
首要的是要抓好扶贫台帐的管理。这是开展精准扶贫最基础性的工作。对县上来讲，一个是要建立起一套完整的贫困户信息系统，将扶贫对象的基本资料、动态情况录入系统，实施动态管理。一个是要制定一个切实可行的实施规划和具体的年度工作行动计划，尤其是年度行动计划一定要有很强的操作性。对镇村来讲，要一户一户建立扶贫台账，要明确扶贫对象、帮扶人员、扶持项目、脱贫时限。其次是要抓好增收项目的培育。扶贫的关键在于帮助贫困户谋划增收项目，提高“自我造血”功能。到村项目一定要是本村发展急需的，群众最急盼的，带动性强的，争取使每个贫困村都有一个主导产业、二至三个特色优势产业。
到户项目更要有针对性，要体现因贫施策,要符合农户自身条件和产业基础，尽可能安排一些吹糠见米、立竿见影的项目。相关部门要下大气力、下大功夫研究符合镇村实际、适合贫困户能力的脱贫项目，结合相关扶贫政策，让老百姓把能享受的政策份额充分享受到。
要抓贫困户的风险防控。贫困户抵御风险的能力普遍较弱，因灾、因病、因学、因投资不当，返贫的几率很大。所以，我们要把贫困户生产生活风险防控作为一个重点来抓。在投资方面，一定要引导好，多选销路不愁、风险较小的项目和产业。在生产方面，技术服务一定要跟上，尽可能的减少病虫害带来的损失。在民生保障上，对贫困户要托底兜底，凡能纳入保障的要全部纳入，共同帮助贫困户解决后顾之忧。
三是要做到精准扶贫，举措精准是根本。
这一轮的扶贫与以前扶贫最大的不同是政策、项目、资金由原来的“大水漫灌”变成了“精准滴注”，以前注重的是以村为主改善设施，这次注重的是以户为主产业扶持，更加强调了精准，体现了一户一策、一户一法。因此，我们要做到三个精准。
1.分类要精准。
在贫困村中，要区分出自然条件恶劣、基础设施落后致贫村，产业发展滞后致贫村，村班子软弱涣散致贫村等类型。在贫困户中，要先区分出缺乏劳动能力的五保户、低保户和有发展能力的扶贫户;在扶贫户中，再区分出因智、因病、因学、因残致贫户，因缺乏生产经营技能或缺少发展资金致贫户。同时还要把贫困程度摸准确，比如，因病返贫，看病到底欠账多少，每年支出多少，都要弄得清清楚楚。发展产业缺的是资金，还是技术，要弄清，资金到底差多少，要了如指掌。2.施策要精准。
各帮扶单位和帮扶人员要通过深入调研分析，根据致贫原因，制定出有针对性的帮扶计划和帮扶方案。对于因智、因病、因残致贫的，要进行生活扶贫，对于缺乏技能或缺少发展资金的，要进行发展扶贫，因村选产业，因户定项目，通过贴息贷款、产业直补、扶贫互助资金等途径，切实解决发展资金难题，通过技能培训，解决技术不足问题。总之，确定的帮扶措施和办法都要点中“穴位”，必须是贫困户急需的，是“雪中送炭”，而不是“锦上添花”。
3.发力要精准。
一是在包扶干部的选派上，一定要与贫困村、贫困户的实际需求紧密结合，以便于包扶部门、干部发挥自身优势。二是在帮扶的措施上，一定要与贫困户的实际需求相一致，要找准脱贫的突破口，围绕如何脱贫、尽快脱贫做文章，实实在在帮助贫困户解决一些具体困难和问题，要做到点对点、事对事，确保帮扶一户，脱贫一户。
夯实举措，努力确保精准扶贫的实效性 一要示范带动。
首先，领导干部要带头做出表率。县级领导和镇办党政主要领导除了抓好面上工作的指导推动外，要把联系的点打造成示范和亮点，所有科级干部包扶的贫困户要率先实现脱贫。其次，要培育典型示范引领。对脱贫典型要重点强化扶持和引导。县扶贫办要用准用足省市将财政专项扶贫资金切块到县、扶贫项目审批权限下放到县的相关政策，抓好对典型的扶持。最后，要善于总结创新。精准扶贫不可能一个模式推动，各镇办要善于发现工作中的亮点，总结提炼成行之有效的创新举措，推动扶贫工作纵深开展。
二要考核激励。
要建立以减贫成效为导向的精准扶贫考核机制，把干部帮扶与脱贫成效挂钩连带考核，既要看脱贫成效，也要看包扶部门、干部和下派第一书记的工作实绩，确保扶贫考核考准考实。要建立以扶贫攻坚论政绩、评班子、选干部的导向机制，引导部门、镇办在精准扶贫上投入更多精力。要加大精准扶贫奖惩力度，对于提前脱贫的村和农户，要采取以奖代补的形式，适当给予一定奖励，对推进精准扶贫成效显著的单位和个人，大张旗鼓地进行表彰奖励，对履职不佳、帮扶成效不明显的单位和个人，要严肃通报批评。
三要严明纪律。
首先要严明驻村纪律。严格执行第一书记到村开展工作管理考核办法，建立工作纪实制度。驻村工作组和第一书记要自觉接受镇办领导，定期要向镇办汇报工作，镇办要加强考核和管理。县委作风建设督导组要加大明察暗访力度，对擅自脱岗的要严肃追究处理，同时要督促包扶单位和干部改进服务方式，提高工作效率，为贫困群众解难事、办好事、做实事。各镇办要关心驻村工作组和第一书记的生活，尽可能的为他们开展工作创造便利条件。其次要严明扶贫纪律。要加强扶贫领域党风廉政建设，推行阳光扶贫、公正扶贫。要制定和严格落实贫困户认定办法、扶贫项目资金管理办法，用制度规范扶贫行为。要坚持原则，严把标准，尤其在项目安排和资金使用上，更要严格执行各种规范要求，必须精准地用到贫困村、贫困户扶贫项目上，决不允许出现任何问题。纪检监察、审计、扶贫等部门要加强监督，发现问题，要及时纠正，对违纪违规行为，要依法依纪从严查处。
同志们，精准扶贫是全面建成小康的“底线”工作，做好精准扶贫工作，上级有明确要求，群众有热切期待，时间紧迫、任务艰巨。我们要站在扎实落实“四个全面”战略布局的高度，站在践行党的宗旨和群众路线的高度，按照“三严三实”的要求，扎扎实实做好各项工作，争取早日完成全面脱贫的目标。
精准扶贫座谈会讲话稿
精准扶贫的要点是地方要优化整合扶贫资源，实行精准扶贫，确保扶贫到村到户。以下是留学网为您整理的“精准扶贫座谈会讲话稿”，供您参考!
同志们:
这次会议既是精准扶贫的思想动员会，也是工作部署会。会议传达学习了全省精准扶贫精准脱贫工作会议精神，通报了市级领导精准扶贫集中调研情况，印发了市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》和9个配套实施方案，目标任务已经十分明确，责任分工也很具体，希望大家同心同向同力，集中精力打好全市精准扶贫歼灭战。下面，我讲三点意见：
一、切实提高对精准扶贫精准脱贫工作重要性的认识
精准扶贫是相对于粗放扶贫而言的，是运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式，是对传统扶贫体制机制的创新和发展。党的十八大以来，党中央、国务院把精准扶贫作为扶贫攻坚的关键举措，确立了精准扶贫作为新时期扶贫开发重要指导思想的地位，要求不断创新扶贫开发工作“六大机制”(即：改进贫困县考核机制、建立精准扶贫工作机制、健全干部驻村帮扶机制、改革财政专项扶贫资金管理机制、完善金融服务机制、创新社会参与机制)，扎实解决10个方面的突出问题(即：村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育扶贫、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化)，强调要变过去的“大水漫灌”为“精准滴灌”，对贫困村、贫困户建档立卡，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，做到“识真贫、真扶贫、扶真贫”。
习总书记多次强调要精准扶贫、精准脱贫，特别是在甘肃视察期间强调“贫困地区党委政府要把主要精力放在扶贫开发上”。6月18日，总书记在贵州考察工作时又强调“扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举也在于精准，要在‘六个精准’上想办法、出实招、见真效(即：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人〔第一书记〕精准、脱贫成效精准，做到底数清楚、对象明确、方向精准),做到‘四个切实’(即：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织)，因地制宜研究实施‘四个一批’的扶贫攻坚行动计划(即：通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批，实现贫困人口精准脱贫)”，这为我们扎实推进扶贫开发工作指明了方向。
省委、省政府准确把握我省现阶段最基本省情，把扶贫工作摆在更加突出的位置，明确了精准扶贫的方向和要求，提出定向“喷灌”、定点“滴管”、定期脱贫。在深化扶贫攻坚进入决战阶段、加快全面建成小康社会进程的关键时期，6月9日省上召开精准扶贫精准脱贫工作会议，规格之高、规模之大、领导之重视，前所未有，充分体现了省委、省政府打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战、大决战的决心和信心。
省上出台的《意见》和17个配套方案，全面贯彻了十八大以来中央的重大决策部署和习总书记扶贫开发战略思想，鲜明提出了全省精准扶贫的奋斗目标、着力重点和具体措施，突出了“组合拳”特色，强化了配套措施，创新提出了扶贫对象、目标、内容、方式、考评、保障等“六个精准”要求。
这“六个精准”涵盖了扶贫开发的方方面面，突出了关键环节，与习总书记提出的“六个精准”的精神和要求是一致的，是对我省“1236”扶贫攻坚行动的进一步深化和拓展。“1+17”政策框架涉及面广、内容丰富、关联度强、含金量高，具有很强的系统性、针对性、操作性、突破性和激励性,为我们进一步做好精准扶贫精准脱贫工作、加快全面建成小康社会进程提供了基本遵循和行动纲领。全市各级各部门要认真学习贯彻中央和省上的相关精神，坚定信心、细化措施，强化责任、抓好落实。近年来，我们围绕提高扶贫工作的精准性和实效性做了大量工作，特别是针对永昌县被确定为全省17个“插花型”贫困县之一的实际，研究制定了《深入推进“1236”扶贫开发行动实施方案》、《永昌县扶贫开发三年计划》和《进一步支持永昌县加快发展的意见》。为了将扶贫重心真正下移到贫困村、扶贫措施落实到贫困户，市级领导带队分别深入贫困村开展精准扶贫集中调研，分析贫困原因，制定脱贫措施，为市委、市政府科学决策奠定了良好的基础。市上成立了由市级领导牵头的重点贫困村帮扶工作组，在15个建档立卡贫困村成立专门驻村帮扶工作队，选派优秀年轻党员干部担任重点贫困村党组织第一书记或副书记，帮助贫困村加快脱贫致富步伐。通过积极创新、不断探索，扶贫开发各方面工作都取得了积极进展，但任务依然艰巨。尽管我市与其他市州相比，贫困面较小、任务量不大，但目前全市仍有15个建档立卡贫困村、17个相对贫困村，贫困人口还有7300多人。
这些村地处祁连山浅山区，区位较差、交通不便、资源匮乏、生态脆弱，产业发展缺乏支撑、公共服务还有缺位、集体经济几乎为零，留守在村的贫困人口大多自身发展能力不足，脱贫致富意识很弱，因病、因学、因灾、因婚返贫的问题依然存在，缺资金、缺技术、缺劳力的问题依然存在。对此，大家要有清醒的认识。我们必须用精准扶贫的办法解决“短板”问题，特别要解决好“扶谁的贫、谁去扶贫、怎么扶贫”的问题，切实增强贫困群众的脱贫致富能力。只有集中精力打好这场“歼灭战”，使贫困村和贫困户彻底“斩断穷根”，才能确保在短时间内消除绝对贫困。
二、认真落实精准扶贫精准脱贫各项目标任务
省委、省政府提出，新一轮扶贫开发工作已经进入攻坚时期，前三年集中攻坚，后三年巩固提高，在2017年基本实现扶贫攻坚目标，到2020年所有贫困县(市、区)全面实现脱贫。结合我市实际，我们要“三步并做两步走”，紧紧围绕“前两年集中攻坚、后两年巩固提高、2018年底全面建成小康”目标，把扶贫攻坚的重点放在永昌县，集中用今明两年时间开展扶贫攻坚，让全市7300名贫困人口全面脱贫，其中今年脱贫5900人，明年脱贫1400人。只有这样，在本届任期届满后，我们才能对全市人民有个交待，我们率先全面建成小康社会才更有说服力。
实施精准扶贫、精准脱贫是扶贫开发工作的主攻方向，也是增进民生福祉的重点和难点。省委王书记对我市扶贫工作有更高的要求和期望，王书记在全省精准扶贫精准脱贫工作会议分组讨论时指出，金昌市贫困人口少，工业基础条件好，要尽快消除绝对贫困，加快推进新型城镇化建设，率先全面建成小康社会，为全省做出表率。7月9日，省委常委、省委组织部部长吴德刚在金昌调研督查时，对我市精准扶贫工作提出了明确而具体的要求。
按照省委、省政府的统一部署，我们在认真学习贯彻省委、省政府“1+17”精准扶贫方案的基础上，结合实际，讨论制定了《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》和9个配套工作方案，已印发给大家。“1+9”精准扶贫方案涵盖了基础设施建设、富民产业培育、社会救助、教育支持、电商支持、易地搬迁、生态文明建设、财政金融支持、驻村帮扶工作队管理等方面，对当前和今后几年扶贫开发工作的目标任务、主要措施、责任分工、完成时限等作了详细安排。各级各部门要把贯彻落实省、市《意见》和配套工作方案结合起来，紧盯目标任务，严格落实责任，扎实努力工作，力争取得实实在在的扶贫效果。具体工作中，要做到“三个着力”：
一要着力整合扶贫政策，增强政策效应。
省上的“1+17”扶贫工作方案，坚持精准方向，着眼重点难点，提出了具有组合拳效应的一系列政策措施，在路水电房等基础设施建设、富民产业发展、基本公共服务供给和社会保障等方面明确了具体的帮扶政策。我市“1+9”精准扶贫工作方案与省上“1+17”精准扶贫工作方案基本精神是一致的，主要结合了我市实际，突出了金昌扶贫工作的特点和重点。各级各有关部门一定要吃透这些政策，用足、用好、用活这些政策，结合实际找准对接点和突破口，把政策的支持作用充分发挥出来，使政策支持转化为扶贫开发的实在成效，帮助贫困群众解决最急迫、最现实的困难和问题。
整合扶贫政策，关键要统筹用好扶贫政策。要把落实“1+9”扶贫工作方案与“1+17”扶贫工作方案结合起来，主动作为、重点突破，在实践中不断丰富完善政策措施，及时解决精准扶贫工作中的困难和问题。特别要把精准扶贫与新型城镇化建设、双联行动结合起来，新型城镇化综合试点和双联行动的政策、资金和项目要向贫困村和贫困户倾斜，在村庄规划、产权制度改革、住房保障、人口转移、公共服务等方面优先支持贫困村发展，充分发挥政策的组合效应。
重点要做到“四个到村到社(户)”，即基础设施到村到社、富民产业到村到户、公共服务到村到社、生态文明到村到社，努力在基础设施建设、危房改造、易地搬迁、生态环境保护等方面取得新的突破，在教育扶贫、卫生扶贫、文化扶贫、科技扶贫等方面取得新的成效，使贫困村农业劳动生产率、农民收入水平等主要指标达到农村小康监测目标要求，力争通过两年努力，使贫困村面貌有大的变化，贫困户生产有新发展、生活有新改善。
需要指出的是，教育扶贫是实施精准扶贫的优先任务，是解决贫困代际传递的治本之策。在精准扶贫工作中，特别要把加强基础教育作为精准扶贫的关键环节，把发展职业教育作为教育扶贫的重要内容，切实研究解决存在的突出矛盾和问题，力争教育扶贫取得显著成效。
电商等现代手段扶贫是精准扶贫的新模式、新途径，对于带动农业转型升级和农民增收具有重要意义。目前我市电子商务发展势头很好，要全力推动电商扶贫支持计划的落实，特别要按照“四有一能”要求(市有电商特色馆、县有电商服务中心、乡有服务站、村有服务点，户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料)，优先支持贫困村加快电商网络建设，建立健全电商扶贫服务体系，使电商扶贫为精准扶贫增添活力。
为了提高政策扶贫的效应，省上要求加大社会保障的政策扶贫力度，进一步完善农村低保补差发放办法，使一、二类低保户保障水平达到贫困线以上，最终消除绝对贫困，这是对贫困户实现政策性脱贫的一项保障性社会救助举措，也是精准扶贫、精准脱贫中的一项非常重要的“兜底”政策。目前，我市的城乡低保标准和水平相对较高，年内将基本实现城乡低保并轨。城乡低保并轨后，今年农村低保对象补助水平由月人均129元提高到343元的城市水平，其中：一类低保对象补助水平达到每人每月489元、二类448元、三类298元、四类272元，一、二、三、四类低保对象年补助收入将分别达到5869元、5376元、3776元、3264元，这就意味着一、二类低保对象在年收入方面今年就可实现政策性脱贫，但这不是长久之计，还需要“输血”与“造血”相结合，支持尽早稳固脱贫。通过今明两年提标扩面，贫困户的保障水平将会进一步提高。
下一步，还要抓好三件事：
1.把符合条件的困难群众全部纳入农村低保范围，帮助贫困户中无劳动能力或劳动技能的困难群众实现脱贫;
2.进一步完善临时救助制度，对基本生活暂时出现困难的农村家庭，通过临时救助帮助其实现脱贫;
3.下大力提高农村养老服务水平，力争用今明两年时间在15个贫困村率先建成新型农村互助老人幸福院，用两到三年时间再建成50—100所，尽快实现农村互助老人幸福院建设全覆盖。
二要着力整合扶贫资金，提高投入效益。
财政金融支持是扶贫开发工作顺利推进的保障。为了高效配置资源，省上统一整合涉农资金，切块下达到有关县(市、区)，重点用于特困片带和贫困村贫困户，确保投入资金使用效益最大化。省上要求市级按当年地方财政收入增量的10%、插花型贫困县按15%以上的比例增列专项扶贫预算，各级财政单列民生改善、项目建设、社会保障等领域的扶贫开发资金，防止过去用民生支出的大数掩盖对扶贫开发的实际投入。
同时，省上将实施总规模400亿元的“精准扶贫专项贷款工程”，并推出争取货币贷款政策支持、建立贫困户风险补偿基金、规范贫困户贷款贴息政策、支持推广扶贫小额贷款保险、充分发挥扶贫互助基金作用等五个方面的具体政策措施。这些政策组合拳，主要目的是为了扩大扶贫资金总量，确保扶贫资金投入，提高资金使用效益。
按照省上的要求，我们一方面要积极争取更多的政策性资金支持，另一方面要整合涉农资金，尽力扩大扶贫资金总量，市、县(区)财政的扶贫资金投入必须保证，县(区)级财政资金整合的力度要更大一些。要努力扩大妇女小额担保贷款和“道德信贷”的规模，进一步强化扶贫信贷支持，到2016年底实现政府贴息小额信用贷款全覆盖。需要强调的是，无论是财政专项扶贫资金，还是金融贷款支持，都要有“精准度”和“安全性”，关键是解决好钱和政策“用在谁身上、怎么用、用得怎么样”的问题。
财政金融支持要变“输血”为“造血”，重点向贫困村倾斜，对贫困户要全面实现政策覆盖，特别是财政专项扶贫资金要“好钢用在刀刃上”，重点用在贫困群众身上，将有限的财政资金效益最大化，使每一个贫困户都能得到扶持帮助，绝不能“撒胡椒面”，更不能帮错对象、用错方法，造成力量跑偏、资金流失、贫困依旧，绝不能截留挪用、更不能中饱私囊。精准扶贫要做“雪中送炭”的事，千万不能拿扶贫的钱去“锦上添花”、搞形象工程，这是一项基本的原则，更是一条严肃的纪律，必须不折不扣地落实到位。县(区)、乡(镇)党政主要负责人要切实承担起扶贫资金使用和管理的重大责任。
三要着力整合扶贫力量，形成扶贫合力。
围绕“谁去扶贫”和“怎么扶贫”，省、市《意见》都要求加强和充实驻村帮扶工作队力量，充分发挥驻村帮扶工作队的作用，整合双联干部、到村任职(挂职)干部、大学生村官和乡镇包村干部力量，建立精准扶贫干部激励约束机制，形成帮扶工作合力，帮助贫困村和贫困户尽快脱贫致富。
县(区)及承担精准扶贫任务的重点乡镇、驻村帮扶工作队、双联帮扶单位和帮扶干部以及市直有关部门都要把主要精力放在精准扶贫和精准脱贫上，干部的身子要往基层下沉，精力要向精准扶贫集中，要把工作责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，努力形成组织有力、目标同向、上下协调、共同推进的工作格局。要切实加强贫困村党组织建设，充分发挥组织和带领广大群众致富奔小康的能动性、积极性。
所有参与扶贫帮扶工作的党员干部都要有舍我其谁的精神状态、干事能力和工作作风，切实承担起精准扶贫和精准脱贫的重大责任，在扶贫开发的第一线接受考验，用真扶贫、扶真贫的实际行动来检验开展“三严三实”专题教育的实际成效。要继续把双联行动作为扶贫开发的重要载体和抓手，进一步突出同精准扶贫的相互融合、突出促进贫困群众脱贫致富的重点任务，努力实现双联行动与扶贫开发的联动发展、融合推进。
同时，各级宣传部门要加强宣传引导工作，及时总结推广扶贫开发的新经验、新模式，全面展示扶贫攻坚的新成效、新成果，引导各级干部更加关注贫困乡村、关爱贫困群众、关心精准扶贫，大胆改革创新，引导和激励社会各界重视、关注、参与扶贫，进一步凝聚各方面的智慧和力量，把社会各方面参与扶贫的积极性调动起来，努力营造凝心聚力、攻坚克难、同奔小康的良好舆论氛围。
在精准扶贫工作中，要特别重视农村精神文明建设，关键是要提高农民群众的思想道德素质，切实更新思想观念，引导贫困群众由“要我扶贫”向“我要扶贫”转变，在“观念扶贫”上多下功夫，开展好结对子帮扶、“道德信贷”、“诚信教育”、“红黑榜”、乡风文明制度建设等文明创建活动，不断提高贫困群众自我发展、脱贫致富的能力，夯实全面建设小康社会的动力和基础，使贫困群众与全市人民一起同步奔小康。
四、着力加强对精准扶贫精准脱贫工作的组织领导
精准扶贫、精准脱贫是当前一项重要的政治任务，也是一项长期的艰巨任务。省委提出，全面小康是全局工作的重中之重，扶贫攻坚是全面小康的重中之重，精准扶贫是扶贫攻坚的重中之重。这“三个重中之重”，集中体现了省委、省政府对全省发展形势任务的基本判断，对扶贫开发整体工作的准确定位。全市各级各部门要按照省委、省政府关于扶贫工作的决策部署和“六个精准”的总体要求，凝心聚力、聚焦发力、准确用力，确保各项精准扶贫任务的全面落实。一要加强组织领导。
全市各级各部门要把精准扶贫和精准脱贫工作放在重要位置，把扶贫攻坚作为开展“工作落实年”活动的重要内容，统筹谋划、整体推进，努力做到领导责任到位、联系指导到位、驻村帮扶到位。各级扶贫开发工作领导小组要认真履行职责，发挥好统筹协调、政策指导、督促督查和业绩评价职能作用，在落实目标任务、着力重点、措施办法、责任主体和考核评价等方面加强指导协调，促进和保障扶贫攻坚任务的全面落实。
二要靠实工作责任。
要坚持“市级推动、县(区)抓落实”的管理体制和“工作到村、责任到人”的工作机制，一方面强化县区党委、政府抓落实的主体责任和各乡镇抓具体任务落实的工作责任;另一方面，强化部门综合协调、政策指导的责任。各级各部门特别是永昌县要按照扶贫工作方案要求，细化任务、强化措施，明确责任人、时间节点和任务目标，尽可能把政策、资金、项目向贫困乡镇、贫困村和贫困户倾斜，为贫困村和贫困户发展创造良好环境。
三要严格精准考评。
省、市《意见》专门对“精准考评”作了具体安排，省上对贫困县(包括“插花型”贫困县)党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩单独实行动态考核。市、县(区)要进一步完善督查落实、效果评价、业绩考核机制，提高精准扶贫工作考核权重，将考核结果作为县区和市直部门领导班子目标责任考评的重要依据，加大惩戒约束和考核结果运用力度。要把贫困人口减少、贫困面缩小、贫困人口收入增加、生活质量提高作为主要的考核评价指标。要通过精准考评，严格兑现奖惩，调动有关部门和基层干部精准扶贫脱贫、谋事干事创业的积极性和能动性。
扶贫攻坚是检验各级干部素质的战场，考验着我们的精神状态、干事能力和工作作风。近期，我们从各单位精心挑选了72名作风扎实、能吃苦、协调能力强的后备干部，组成了驻村帮扶工作队，深入贫困村指导开展帮扶工作，这些同志都是各单位的骨干，政治素质好，文化水平高，掌握着一些科技知识、技能和一定的政策信息，市委对大家寄予厚望，也相信大家一定能在基层实践中经受锻炼，增强自身本领，锤炼过硬作风，干出一番成绩，实现人生价值。我们要求工作队成员必须与原单位脱钩，安心扎根农村，每年在岗时间不少于220个工作日，驻村时间不少于160个工作日。
希望大家珍惜这个难得的锻炼机会，克服生活、家庭和工作上的困难，沉到村子一线，把底子摸清，把长期贫困的原因搞清，采取有针对性的精准化扶贫帮扶措施，带领广大群众尽快脱贫致富。相关部门要严格考核奖惩，对表现突出、完成减贫任务好的干部优先提拔使用;同样，对作风不实、工作不力、违反纪律的干部坚决进行组织调整、行政问责或严肃处理，希望引起大家的高度重视。总之，精准扶贫精准脱贫事关全面建成小康社会大局，我们一定要认真贯彻落实中央和省委各项决策部署，按照本次会议的安排和要求，以用心、使劲、过细、求效的工作作风，全力打好精准扶贫精准脱贫歼灭战，为全市率先全面建成小康社会奠定坚实基础。
同志们：
今天会议主要任务是贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的一系列重要指示以及省市扶贫工作会议精神，对我县新一轮精准扶贫工作进行再动员再部署，进一步统一思想认识，动员全县上下以扎实过硬的措施，打好新一轮精准扶贫攻坚战。由于我马上要赶到商洛参加一个会议，所以我先讲几点意见，等会张峰县长还要做全面安排部署，请大家做好贯彻落实。
一、提高认识，深刻领会精准扶贫的重要性 首先，精准扶贫是改善民生的重头戏。
改善民生的两个重要方面，一个是社会保障体系的建设，一个是扶贫脱贫。经过这些年的发展，社会保障体系得到不断完善，扶贫工作尽管也取得了显著成效，但贫困面依然很大，扶贫脱贫的任务依然十分艰巨。十八大以来，党中央在保障和改善民生问题上，更加注重了兜底，更加注重了扶贫工作，并作为一项重大战略来谋划来布局。习近平总书记连续三年开春首站视察都聚焦的是如何扶贫、如何脱贫，发表了一系列重要讲话。各级也都把推进精准扶贫作为农村工作的一个重要抓手，正在全力推进，这是我们当前改善民生的重头戏，也是一项重大政治任务。大家要增强政治敏感性，提升认识水平，切实把思想行动统一到中省市的安排部署上来，以精准扶贫、精准脱贫，带动整个社会民生的极大改善。
其次，精准扶贫是全面建成小康社会的重要前提。
全面建成小康社会必须是同步够格、一个不漏。习近平总书记年初在我省视察和前不久在贵州考察，都明确指出全面建成小康社会，短板在农村，重点在精准扶贫上。现在距2020年全面同步够格建成小康社会仅有5年时间，从我县来看，最大的差距也在扶贫上，我们还有万人处在贫困线上，这部分群众如果按期脱不了贫，我们就不能与全省全市同步够格迈进小康社会。所以说，我们要站在全面建成小康社会的高度来认识精准扶贫工作，作为今后五年一项重中之重的工作来抓。
第三，精准扶贫是对“三严三实”专题教育成效的检验。精准扶贫体现了从严从实的要求。要做到“精”和“准”，就必须把严的要求、实的举措落下去，落到具体人头、具体项目、具体措施上。工作标准更高了，要求更严了，任务更重了，这是对各级党员干部宗旨观念、责任意识、工作能力、工作作风的一次全面检验，是“三严三实”专题教育成效的集中展示。所以我们要用好“三严三实”教育成果，在精准扶贫脱贫上检验严的态度和实的行动，打好精准扶贫攻坚战。
二、精准施策，切实增强扶贫脱贫的操作性
按照市上要求，我们要在2018年实现全部脱贫，达到“两不愁、四保障”的稳定脱贫目标(扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房和养老得到有效保障)。要实现这一目标，必须在“精、准”二字上下足功夫，使每一个贫困户都有一本规范的管理台账、有一名干部联系包抓、有一个详细的脱贫计划、有一个落地的帮扶项目。一是要做到精准扶贫，明确目标是前提。
首先是对象要明确。扶贫对象的识别和确定是基础，更是关键,只有准确地识别扶贫对象，才能做到“真扶贫、扶真贫”。会后，各个镇办要认真进行一次摸底和复核，严格按照贫困户的标准和“七步四公示”的要求，一户一户的去核实，佐证的资料要真实准确。既不能责任缺失，工作不实不细，遗户漏人，更不能优亲厚友，搞人情照顾，要绝对做到严谨认真，公平、公开、公正。
二是责任要明确。各镇办作为直接组织者、推动者，要肩负主体责任，党政主要领导作为第一责任人，要亲自部署重要任务、亲自指导重要工作、亲自协调重点环节、亲自解决重大问题，示范引领精准扶贫加快推进。分管领导要负直接责任。包联的县级领导要担负起牵头协调抓总职责，包抓部门要落实好包抓责任，下派的第一书记要完全脱离原单位，吃住在村上，协助村两委抓好具体实施。涉及项目资金整合的部门单位都要确定一名领导和具体的经办人员，专门抓项目资金的对接落实。
三是任务要明确。对我们来讲，总的任务就是到2018年底前，110个贫困村万户万人要全部脱贫，每一年的脱贫人口至少要在2万人以上，细化到每天全县至少要有55名群众脱贫。因此，各镇办以及各个包抓领导、部门包括下派的第一书记都要有任务观念、时间观念，都要拿出一个具体的行动方案，每年脱贫多少人，每个季度干些什么，都要量化细化，做到计划科学可行、任务明确实在。
二是要做到精准扶贫，做实基础是关键。
首要的是要抓好扶贫台帐的管理。这是开展精准扶贫最基础性的工作。对县上来讲，一个是要建立起一套完整的贫困户信息系统，将扶贫对象的基本资料、动态情况录入系统，实施动态管理。一个是要制定一个切实可行的实施规划和具体的年度工作行动计划，尤其是年度行动计划一定要有很强的操作性。对镇村来讲，要一户一户建立扶贫台账，要明确扶贫对象、帮扶人员、扶持项目、脱贫时限。其次是要抓好增收项目的培育。扶贫的关键在于帮助贫困户谋划增收项目，提高“自我造血”功能。到村项目一定要是本村发展急需的，群众最急盼的，带动性强的，争取使每个贫困村都有一个主导产业、二至三个特色优势产业。
到户项目更要有针对性，要体现因贫施策,要符合农户自身条件和产业基础，尽可能安排一些吹糠见米、立竿见影的项目。相关部门要下大气力、下大功夫研究符合镇村实际、适合贫困户能力的脱贫项目，结合相关扶贫政策，让老百姓把能享受的政策份额充分享受到。
要抓贫困户的风险防控。贫困户抵御风险的能力普遍较弱，因灾、因病、因学、因投资不当，返贫的几率很大。所以，我们要把贫困户生产生活风险防控作为一个重点来抓。在投资方面，一定要引导好，多选销路不愁、风险较小的项目和产业。在生产方面，技术服务一定要跟上，尽可能的减少病虫害带来的损失。在民生保障上，对贫困户要托底兜底，凡能纳入保障的要全部纳入，共同帮助贫困户解决后顾之忧。
三是要做到精准扶贫，举措精准是根本。
这一轮的扶贫与以前扶贫最大的不同是政策、项目、资金由原来的“大水漫灌”变成了“精准滴注”，以前注重的是以村为主改善设施，这次注重的是以户为主产业扶持，更加强调了精准，体现了一户一策、一户一法。因此，我们要做到三个精准。
1.分类要精准。
在贫困村中，要区分出自然条件恶劣、基础设施落后致贫村，产业发展滞后致贫村，村班子软弱涣散致贫村等类型。在贫困户中，要先区分出缺乏劳动能力的五保户、低保户和有发展能力的扶贫户;在扶贫户中，再区分出因智、因病、因学、因残致贫户，因缺乏生产经营技能或缺少发展资金致贫户。同时还要把贫困程度摸准确，比如，因病返贫，看病到底欠账多少，每年支出多少，都要弄得清清楚楚。发展产业缺的是资金，还是技术，要弄清，资金到底差多少，要了如指掌。2.施策要精准。
各帮扶单位和帮扶人员要通过深入调研分析，根据致贫原因，制定出有针对性的帮扶计划和帮扶方案。对于因智、因病、因残致贫的，要进行生活扶贫，对于缺乏技能或缺少发展资金的，要进行发展扶贫，因村选产业，因户定项目，通过贴息贷款、产业直补、扶贫互助资金等途径，切实解决发展资金难题，通过技能培训，解决技术不足问题。总之，确定的帮扶措施和办法都要点中“穴位”，必须是贫困户急需的，是“雪中送炭”，而不是“锦上添花”。
3.发力要精准。
一是在包扶干部的选派上，一定要与贫困村、贫困户的实际需求紧密结合，以便于包扶部门、干部发挥自身优势。二是在帮扶的措施上，一定要与贫困户的实际需求相一致，要找准脱贫的突破口，围绕如何脱贫、尽快脱贫做文章，实实在在帮助贫困户解决一些具体困难和问题，要做到点对点、事对事，确保帮扶一户，脱贫一户。
夯实举措，努力确保精准扶贫的实效性 一要示范带动。
首先，领导干部要带头做出表率。县级领导和镇办党政主要领导除了抓好面上工作的指导推动外，要把联系的点打造成示范和亮点，所有科级干部包扶的贫困户要率先实现脱贫。其次，要培育典型示范引领。对脱贫典型要重点强化扶持和引导。县扶贫办要用准用足省市将财政专项扶贫资金切块到县、扶贫项目审批权限下放到县的相关政策，抓好对典型的扶持。最后，要善于总结创新。精准扶贫不可能一个模式推动，各镇办要善于发现工作中的亮点，总结提炼成行之有效的创新举措，推动扶贫工作纵深开展。
二要考核激励。
要建立以减贫成效为导向的精准扶贫考核机制，把干部帮扶与脱贫成效挂钩连带考核，既要看脱贫成效，也要看包扶部门、干部和下派第一书记的工作实绩，确保扶贫考核考准考实。要建立以扶贫攻坚论政绩、评班子、选干部的导向机制，引导部门、镇办在精准扶贫上投入更多精力。要加大精准扶贫奖惩力度，对于提前脱贫的村和农户，要采取以奖代补的形式，适当给予一定奖励，对推进精准扶贫成效显著的单位和个人，大张旗鼓地进行表彰奖励，对履职不佳、帮扶成效不明显的单位和个人，要严肃通报批评。
三要严明纪律。
首先要严明驻村纪律。严格执行第一书记到村开展工作管理考核办法，建立工作纪实制度。驻村工作组和第一书记要自觉接受镇办领导，定期要向镇办汇报工作，镇办要加强考核和管理。县委作风建设督导组要加大明察暗访力度，对擅自脱岗的要严肃追究处理，同时要督促包扶单位和干部改进服务方式，提高工作效率，为贫困群众解难事、办好事、做实事。各镇办要关心驻村工作组和第一书记的生活，尽可能的为他们开展工作创造便利条件。其次要严明扶贫纪律。要加强扶贫领域党风廉政建设，推行阳光扶贫、公正扶贫。要制定和严格落实贫困户认定办法、扶贫项目资金管理办法，用制度规范扶贫行为。要坚持原则，严把标准，尤其在项目安排和资金使用上，更要严格执行各种规范要求，必须精准地用到贫困村、贫困户扶贫项目上，决不允许出现任何问题。纪检监察、审计、扶贫等部门要加强监督，发现问题，要及时纠正，对违纪违规行为，要依法依纪从严查处。
同志们，精准扶贫是全面建成小康的“底线”工作，做好精准扶贫工作，上级有明确要求，群众有热切期待，时间紧迫、任务艰巨。我们要站在扎实落实“四个全面”战略布局的高度，站在践行党的宗旨和群众路线的高度，按照“三严三实”的要求，扎扎实实做好各项工作，争取早日完成全面脱贫的目标。
精准扶贫产业扶持座谈会发言稿
尊敬的各位领导：
大家晚上好。根据会议议题，我就发展席草产业，促进贫困户脱贫致富方面向各位领导做个简要汇报。
席草是我们XX的传统优势产业，XX素有草席之乡的美誉。今年我镇席草种植总面积有XX亩左右，在册的742户贫困户中种植席草面积达100亩左右。通过摸底调查，今年十一月份有意愿种植席草的贫困户有33户，摸底面积232亩。
一、席草效益分析
一亩席草种苗需150元左右，每年11底12月初播种，6月底7月初收割，收割周期持续20天左右，生长期间肥料和人工除草成本接近300元左右，每亩总计成本150+300=450元，收割后亩产湿草6000斤，均价元/斤，湿草亩毛产值3000元，净产值2550元；亩产干草1800斤左右，均价元/斤，亩毛产值4500，净产值4050元。
二、制约我镇席草产业发展的因素
1、缺少政策扶持。现有席草产业的发展都是以零散自愿种植的农户为单位进行发展。缺乏有力的帮扶措施，导致农户种植积极性不太高，种植管理不能统一，因此无法形成连片大规模种植的大气候，种植积极性还有很大提升空间。
2、缺少相关的配套设施。现在的席草收割后因缺少烘干设备基本靠自然晾干，既耗时又不能避免恶劣的天气的影响，如逢阴天及雨水天气，很容易导致席草的成色不好和腐烂，严重影响着我席草产业的经济效益。
3、深加工水平低下。因缺少先进的编制机械和草席加工厂，我镇席草获益的途径主要是以卖湿草和干草为主，无法进一步深加工成草席及其他技术含量更高的成品。属粗放型产业，仅仅处于提供原材料的层面，科技含量低，附加值低。
4、品种低劣、管理粗放。现席草因种苗的繁育培植缺乏选育繁育，都是沿袭传统的育种方法，缺乏更加优良的种苗，导致草浅、品质差、产量低，在一定程度上影响了席草种植的效益。在生长期的管理上也缺乏更加科学的管理，没有继续研究和引进如何增加产量的种管技术。与宁波一带先进优良品种和先进的种植技术还有很大差距。
三、建议与措施
1、建议县级层面出台帮扶政策。对种植席草贫困农户实行补助，每年补偿劳力补助300元/亩，年补偿肥料、农药投资100元/亩；对100亩以上集中连片示范基地补助补助500元/亩，其中年补偿租金300元/亩，年补偿肥料、农 药投资100元/亩，种苗补助100元/亩。
2、完善烘干设施。在连片集中的地方，设立席草烘干烤房，配备50台以上烘干设备，解决席草晒草难的问题。采取招商、政府投资、农户自购的方式，解决席草烘干设备短缺的问题，对于农户自行购置席草烘干设备的给予万元/台的资金补助。
附注：【一台16千瓦功率的烘干机需万元左右，一台机的烘干房占地面积需50-60平米，24小时可烘干2亩左右的湿草，出干草3000斤，烘干成本约元左右。与自然晾干相比，通过烘干设备烘干，每公斤席草将能提高经济效益元左右，同时节省了大量的劳力和缩短15天左右的晾晒期，为二季水稻种植抢前了时间。】
3、组建席草加工厂，提高席草附加值。鼓励有条件的村或者种植基地实行五台织席机为基准组建分厂，在XX镇组建一个30台织席机的龙头加工企业，并引导、鼓励农民每家购买机制编织机。对新组建的30台织席机席草加工企业一次性补助5万元。超过30台的企业，按比例多买多补。
4、组建购销公司。吸纳一些有经济头脑、管理水平高、能力强的人才组建购销公司，开拓市场，确保产品的销售。在南昌、南康、赣州等中小城市设立了销售网点，并负责加工厂产品展销、推广。
5、成立服务公司。以镇为单位聘请技术人员和组织农 业干部，负责对种草生产全过程提供优质服务，主要负责：
提供种草服务
引进推广席草良种，免费供贫困户种植，解决农民种草投资，使农民种好草、产量高、质量好。
提供晒草、烘干草、收草、储藏服务
服务公司人员应帮种草农民传授晒草、收草、储存好草的新经验、方法，保证草质新鲜、无杂质、无废草，并提供气象服务，与县气象局签订协议，在晒、收草期间每天提供气象信息；并引导农民购买烘干机器设备，缓解在晒草期间雨水多、晒草难的矛盾。
提供加工设备维护服务。
凡自行选购的草席编织机，购机时需要和厂家签订合同，对席机生产过程中厂家应派出专业技术人员，提供生产过程中开机加工、机器维修、保养等服务，厂家技术人员统一由服务公司管理。
提供免费技术培训，掌握席草高产栽培技术；
建立高产田和晾晒场所环节给予适当的补助，如排灌渠道、晒场。
加大席草产业信贷扶持力度，对一定规模的种植农户提供贴息贷款。
王楼煤矿劳模创新工作室、大学生创新团队座谈会
主持词
请大家坐好，下面开始开会：
2014年9月以来，我矿工会、团委紧紧围绕临沂市总工会、山能总工会关于创建创新工作室的文件精神和要求，结合我矿实际，以助推矿井突围解困为出发点，以实现矿井持续健康发展为目标，充分发挥先模人物的引领带动作用，相继创建了“劳模创新工作室”、“大学生创新团队”。努力搭建劳模、优秀大学生创新平台，打造先进工作团队，在提高矿井科学管理水平和自主创新能力的同时，着力培养和造就一批德才兼备、业务精通、创新能力强、层次高的创新型人才队伍。
本次座谈会共有五项议程：
第一项：团委书记陈云关介绍《王楼煤矿劳模创新工作室、大学生创新团队概况》，宣读《王楼煤矿大学生创新团队管理办法》和《王楼煤矿劳模创新工作室管理办法》；
第二项：各团队分别作交流发言，汇报2015年技术攻关课题及进展情况；
第三项：各专业副总点评各小组攻关课题，并提出指导意见；
第四项：顾博士对我矿劳模创新工作室、大学生创新团队建设作指导；
第五项：王总对劳模创新工作室、大学生创新团队创新方向及今后工作提出具体要求。
现在座谈会进行第一项：由团委书记陈云关介绍《王楼煤矿劳模创新工作室、大学生创新团队概况》，宣读《王楼煤矿大学生创新团队管理办法》和《王楼煤矿劳模创新工作室管理办法》。
会议进行第二项，请各团队分别作交流发言，汇报2015年技术攻关课题及进展情况。
会议进行第三项，请各专业副总点评各小组攻关课题，并提出指导意见。
会议进行第四项，请顾博士对我矿劳模创新工作室、大学生创新团队建设作指导。
会议进行第五项，请王总对劳模创新工作室、大学生创新团队创新方向及今后工作提出具体要求。
通过劳模创新工作室、大学生创新团队的创建，我深深体会到，先模人物对企业的发展有着极大的推动作用，今后，我矿工会将充分利用两个团队，大力宣传推广劳模先进的好经验、好方法。使先进经验转化为工作实际，确保创建目标的实现，目前，两个团队工作还不够扎实，影响力还不够大、科技成果转化速度不够快、带动能力还不够强，这些都亟待进一步解决和完善。
在今后工作中，我们不仅要把团队作为技术创新、技术攻关、技术协作、发明创造的场所，也应当把它当成培养爱岗敬业、技术精湛队伍的课堂，立足企业难点、重点，共同开展技术创新、技术攻关，积极破解难题，为企业发展提供技术支撑，充分发挥劳模先进在提升职工职业道德素质、技术技能水平和创新创优素质上的示范带头作用。
今天的会议到此结束，散会！