汛期安全生产工作领导发言稿3篇 做好汛期安全生产工作
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根据嘉兴市人民政府防汛抗旱指挥部<<关于认真做好20__年防汛检查和汛前准备工作的通知>>(嘉市防汛[20__]2号)精神,嘉兴市旅游局面对今年严峻的防汛工作形势,结合实际,强化责任,成立防汛防旱工作领导小组,于2月全面开展了汛前安全生产大检查,并以此次为契机,全面提高旅游企业的安全生产意识,进一步巩固汛期的安全防线。现将工作开展情况总结如下:
一、建立防汛指挥机构,明确防汛责任
针对严峻的防汛形势,嘉兴市旅游局成立了以局长为组长,副局长为副组长,各处室负责人为成员的旅游防汛抗旱工作领导小组,承担全市旅游系统防汛防旱领导工作,职能处室设在行业管理处。各县(市、区)旅游局全部由局长为组长的旅游防汛防旱工作领导小组。在年初的全市旅游工作会议上,张硕局长和各县(市、区)旅游局长签订了“20__年嘉兴市旅游安全责任书”,明确各单位法人代表(行政第一责任人)是旅游安全第一责任人,对单位安全工作负直接责任。
市旅游局及时转发了嘉兴市人民政府防汛抗旱指挥部<<关于认真做好20__年防汛检查和汛前准备工作的通知>>,并提出了工作目标任务,全面部署、督促、落实各部门做好防汛备汛工作。
二、完善防汛应急预案,强化安全部署检查
结合我市旅游系统实际情况,对《防汛应急预案》进行了修改完善,进一步完善了防汛指挥体系,明确了防汛职责,并按新的汛情预警及颜色制订了应急预案的具体实施步骤。使其针对性、操作性更强。接到市政府防汛防旱指挥部文件后,市旅游局立即部署,要求各县市区旅游局和旅行社、星级饭店组织力量全面开展防汛备汛安全大检查,切实把各项安全防范措施落实到位;要求各旅行社,切实落实岗位责任制,做好应急预案;要求各星级饭店对建筑物、地下层做好安全防汛工作。
南湖区旅游局、秀洲区旅游局对辖区内旅游企业开展防汛安全管理工作检查,要求旅游企业把自查工作贯穿与汛前、汛中、汛后全过程,查找安全隐患,消除不安全因素,在检查中发现的安全隐患问题采取必要的防护措施并限期整改;海宁市、海盐县旅游部门配合建设、水利、文化和消防等部门重点对海宁观潮景区、海盐南北湖涉水旅游景点进行安全大检查;平湖市旅游局领导带领有关科室人员前往九龙山景区进行检查,一是检查规章制度建设、防汛抗旱领导小组机构组成、联系电话和专兼职安管员、应急预案的完善和演练情况;二是请有关部门对九龙山涉水游乐设施进行安全检查,要求确保制度到位,人员到位,不留死角,确保防汛备汛工作落实到位;嘉善县旅游局把防汛检查和旅行社业务年检实地检查工作相结合,将旅行社安全管理工作作为检查的重点,认真查看旅行社应急预案的制定实施情况,安全培训记录和各项安全管理规章制度等。要求旅行社、星级饭店将防汛防旱工作列入全年旅游安全管理工作计划,提前做好各项防汛防旱工作。
三、巡查防汛重点部位,做好汛前各项准备工作
嘉兴市旅游系统对嘉兴市旅游在建项目的重点防汛部位,制定了专门的防汛预案,并落实专人巡查,及时发现和掌握汛情做到了早预测、早监测、早报告,为确保安全度汛创造了有利条件。
嘉兴市旅游局建立严格防汛值班制度,确保24小时监控。在汛期,我局坚持24小时值班制度,要求各县(市、区)旅游部门设置防汛值班室,并保持24小时畅通。值班期间,值班人员准时到岗,按照县防汛办要求及时将雨情、汛情向施工单位通报并做好相应应对措施。做到了一般事务自己处理,特殊事件或遇紧急汛情、灾情及可能发生的重大隐患立即向上级领导报告。并认真做好值班记录和交接班工作。
20__年的主汛期即将开始,我局将根据市政府的部署和要求,对旅游系统进行层层检查,狠抓落实,不松手不停步,常抓不懈,不折不扣地把防汛工作纳入安全生产的重要内容来抓。加强宣传教育工作力度,注重提高旅游系统干部和职工的防汛防洪意识,保障人民生命财产安全。
同志们:
今天召开全县防汛工作会议的主要任务:一是传达贯彻省、市防汛工作会议精神;二是对今年全县防汛工作进行动员和部署。根据当前复杂天气形势及省、市防总要求,我县从3月25日开始已进入汛期,可以说在这个时候召开这个会议非常及时,非常重要。刚才,气象、水文部门通报了降雨、洪水趋势预测情况,水务、国土、环保部门分别就防汛工作、地质灾害防御工作、水库水质防治工作作了具体布置和安排,防总总指挥长罗峰同志下发了防汛工作目标责任书、地质灾害防治责任书,并具体安排部署了今年的防汛工作,我表示赞同,大家要认真抓好落实。防汛工作说一千道一万,关键是要把纸上的东西转化成防汛工作的扎实落实,把周密部署转化成防汛工作的实际行动。下面,我再强调三点意见,概括来说就是要做到“三个务必”。
一、思想上务必高度重视
当前,我县正处在打好“三大战役”、建设幸福南城的重要历史时期,切实做好防汛工作,事关我县发展大局,事关广大人民群众的切实利益,全县上下一定要正确认识县情,及时掌握汛情雨情,在思想上筑起防汛抗洪的坚实堤坝。
首先,从今年的天气预测情况来看,防汛形势不容乐观。20__年,全县全年降水异常偏多,年降水量达2866 mm,较常年均值1736.3mm偏多1129.7mm,是有气象记录以来的最大值。根据我县易发“姊妹水”的规律,往往前一年降雨量异常多,后一年发生大洪水的可能性较大。今年前3个月我县总降水量274.4mm, 较常年同期均值394.7mm偏少120.3 mm;入汛以来,我县普降暴雨,4月上旬雨量达104.1毫米。根据气象、水文部门预测,20__年汛期(4~6月)我县总降雨量为830mm左右,接近常年略偏多,可以看出有明显的降水集中期,这极易引发洪涝、内涝及地质灾害。
其次,从我县的防洪工程来看,防汛任务相当艰巨。我县水利基础设施较差,防洪标准普遍偏低,据统计,我县境内集雨面积10平方公里以上河流有抚河等中小河流40余条,堤防河岸战线长且部分防洪标准偏低,有118座小(2)型以上的水库、1984座山塘,点多面广,还有34.84公里长的河道堤防,防汛任务是相当重的;全县跨汛施工工程有小(二)型水库除险加固工程13座,中小河流治理工程2座、公路桥梁等涉河建设项目2座,这些工程是今年防汛工作的薄弱环节;部分水库未能进行除险加固,仍在带病运行度汛;有的水库尽管进行了除险加固,但还没有经过大洪水的考验,抗洪能力还不确定。同时,还有很多地质灾害易发区,安全问题比较突出。尤其是城区排水系统还不够科学,排水能力有所欠缺,一遇集中强降雨极易产生内涝,所以我们一定要以对党和人民高度负责的精神,全力做好防汛工作,确保安全度汛。
再次,从干部群众防汛抗洪的意识来看,防汛能力有待加强。20__年的特大洪水过后,这两年我县都没有出现特大洪水;随着防洪能力有所提高,部分干部群众防汛意识有所淡化,对防洪工程建设重视,但对防洪非工程措施重视不够,防汛意识有所松懈。少数部门和乡(镇)防汛责任制停留在文件上、墙壁上;刚刚罗峰副县长在讲话中提到,部分乡(镇)防办建设都不正常,这是非常危险的苗头,我们一定要克服麻痹侥幸的思想,扎扎实实做好防汛、抗洪、抢险各项准备工作。同时,由于部分单位领导变动,有些乡(镇)和部门分管领导对情况还不够熟悉,缺少实战经验,对可能发生的汛情灾情缺少应对能力,这些都要求我们要切实提高防汛工作能力。
二、措施上务必扎扎实实
今年全县防汛工作的总体目标要求是“围绕一个中心,突出三个重点,做到五个确保”(“一个中心”即:保障人民群众生命财产安全;“三个重点”即:水库安全度汛、山洪灾害防御、中小河流防洪安全;“五个确保”即:在发生标准内洪水的情况下,确保全县所有小(2)型以上水库不垮坝,万亩以上圩堤不决堤,不发生大面积内涝,县城和交通干线不受淹,一旦发生山洪地质灾害不造成人员伤亡事故),围绕上述要求,我们要做到未雨绸缪,强化各项防汛措施。具体来说,就是抓好一个前提、守好四个部位、做好五项工作。
1、抓好一个前提。这个前提,就是隐患排查。只有切实做好隐患排查,知道哪些地方有问题,哪些地方容易出现问题,防汛工作才能做到有的放矢,有效开展。因此,各乡(镇)、各部门要迅速组织力量集中对各类山塘水库、中小河流、河道、堤防河岸以及城区排水沟渠、地质灾害易发点、工程施工现场等的防汛工作进行全面细致的拉网式排查,绝不放过任何一个疑点,并对发现的问题及时采取措施整改到位。
2、守好四个部位。一是山塘水库。全县山塘水库点多面广,有的水库尽管进行了除险加固,但还没有经过大洪水的考验。各个山塘水库的责任人、巡查防守人员必须到岗到位,加强日常巡查,确保及时发现险情,及时采取有效措施,将险情消除在萌芽状态。二是河流。要切实抓好河道管理。城区范围主要是盱江河和黎滩河,水务部门要加强对河道采沙行为的管理,发现影响河道行洪的问题要立即给予停产处理;对所有河道内影响行洪安全的树木、垃圾、违章建筑等,要按照“谁设障、谁清除”的原则,及时完成清障,确保河道畅通。在主汛期,各河道采沙场要全部关闭,并做好河道平复,树立警示标志,杜绝安全事故发生。同时,要坚持分级负责的原则,对八堡堤、胜利堤等重点河段进行重点布控,各乡(镇)、县直各部门要积极配合水务部门,对责任区范围内的河段分段落实,责任到人。各乡(镇)也要采取切实可行的措施,加强对本乡(镇)境内河道的管理,确保河流安全度汛。三是地质灾害点。山洪地质灾害具有难预测、突发性、毁灭性的特点,是安全度汛的难点。各乡(镇)、各有关部门一定要加强地质灾害预警系统运行维护和管理,落实防御地质灾害预案,在危险地段要树立警示牌标志,对地质灾害高危区域的群众要继续坚持“提前转移”制度,落实监测、预警、转移措施;要严格实行县领导包乡、乡干部包村、村干部包组、组干部包户的县、乡、村、组、户五级山洪地质灾害防御工作责任体系,确保责任落实到村、到户、到人。四是城区。城管部门要认真制定城区防洪规划,加强城区防洪基础设施建设和维护,增强城区抗洪能力。要加快城区排水系统改造工程建设步伐,加快排水沟清淤、排水管接通和增扩管网施工速度,确保在主汛期到来时发挥作用。同时,建昌镇、水务、城管部门要及时做好暂未列入改造计划的排水管网的清淤和上游泥沙杂物的拦截工作,充分保障城区排水畅通,减少灾害发生。建设部门要抓紧编制城区排水专项规划,并积极向上跑项争资,以切实提高城市排水系统的功能。
3、做好五项工作。一要制定好防汛预案。防汛预案是防汛工作的基石。各乡(镇)和有关部门要本着提高操作性、科学性,并与南城经济社会发展状况和工程现状相结合的原则,组织好各类防洪预案和地质灾害防治方案的修订完善,如,五年一遇的洪水怎么办,十年一遇的洪水又怎么防,都要有不同的对策措施。二要落实好物资储备和经费。各乡(镇)和有关部门要立即着手,认真落实防汛物资储备和专项经费,全面清点和梳理现存物资,对常用的照明设备、冲锋舟、救生衣、编织袋、沙石料等要根据实际情况及时备足,做到宁可备而不用,不可用时无备,宁可有富余,不可有缺口。同时要做好防汛车辆和大型机械的备勤,确保在紧急时刻运得出,用得上。三要组建好抢险应急队伍。坚持专业、非专业相结合的原则,在县、乡、村、重点企业全部建立防汛抢险队伍。县一级组建了以县人武部民兵为骨干的应急抢险队伍,以公安和武警、消防为骨干的应急救援队伍,以水利、地质、工程等专家为骨干的技术队伍,形成了强大的防汛抢险力量。各乡(镇)也要根据防汛需要,以基层民兵为主,农村青壮年劳力为补充,组建好自己的抢险队伍。各村和重点企业也要把能用上的人动员起来,组织起来,以备抢险之需。这里强调一点,这些队伍不是只写在纸上、贴在墙上,要做到人册相符,并通过加强培训,组织演练等有效形式,努力提高应急抢险能力。四要搞好防汛宣传。汛前,各乡(镇)及水务、国土、电视台等相关部门要加强防汛法律知识、应急避险知识的宣传教育。对位于山塘水库、地质灾害点附近或下游的群众,以及居住在主要行洪河道、山洪沟沿岸的群众,通过多种方式加强宣传教育,让他们了解洪水和地质灾害特点,掌握避险和自救方法。五要抓好预报预警。准确预报预警雨情水情,是科学做好防汛工作的前提。水务、气象、水文部门要加强预报预警设施系统的建设和维护,加强雨情监测,特别是要加强对极端灾害性天气的监测,通信部门要密切配合,确保信息测得出、报得准、传输得快,为防汛决策提供详实、可靠的依据。
三、落实上务必不折不扣
现在已经进入汛期,主汛期也很快就要到来,防汛工作迫在眉睫。各乡(镇)、各部门一定要把做好防汛工作作为当前的一项政治任务来抓,进一步加强领导,明确责任,周密部署,狠抓落实。
一要加强组织领导。为加强对全县防汛工作的组织领导,县委、县政府成立了县防汛指挥部,明确了防汛成员单位的工作职责,对重点水工程明确了县级领导和工程技术人员分包责任制。各乡(镇)也要相应成立防汛指挥部,明确分工和责任;行政一把手是防汛第一责任人,分管班子成员是直接责任人,要多深入研究、部署防汛工作,并主动深入一线检查指导。要继续坚持层层分包责任制,做到县领导包乡、乡(镇)干部包村、村干部包组、村民组长包户,明确职责和目标,切实做到领导到位、责任到位、措施到位、工作到位。
二要强化督导检查。要建立严格的汛期督查制度,制定切实可行的督查方案,通过明查、暗访等形式,抓紧抓实抓到位。汛期,县纪委(监察局)、县督查办、县防办将不定期对各乡(镇)、各部门落实防汛责任情况进行监督检查,对违反防汛纪律、不履行防汛职责的人员坚决依法依纪严肃查处。要严格执行防汛责任督查追究制度,对因领导组织不力、工作疏忽而造成严重后果的,或者履行职责不到位、处置不当,造成重大损失的,或者因人为因素导致水库垮坝、圩堤决堤和重大人员伤亡的,要对责任人实行严厉问责。
三要严明工作纪律。进入汛期,各乡(镇)、各部门党政主要领导一律不得同时外出,特别是进入主汛期后,一定要坚守工作岗位,履职尽责。要进一步强化领导带班值班制度,做到24小时不空岗,保持通讯工具24小时畅通;要严肃防汛信息报送制度,发现险情后,在及时组织抢险、认真核实情况的基础上,第一时间报告防汛指挥部,坚决杜绝迟报、漏报和瞒报。
在这里,我再强调两项工作:
一是关于重大动物疫病防控工作。
当前,重大动物疫病防控形势十分严峻。截至4月17日17时,我国内地已确诊82例H7N9禽流感病例,已有17人死亡。农业部已要求上海市关闭相关市场,立即扑杀市场内所有禽鸟,对扑杀的禽鸟、禽鸟类排泄物、被污染饲料、垫料以及污水等进行无害化处理。国家林业局多次下发紧急通知,派出督导组赴上海市等省份开展野生动物疫源疫病监测防控督导检查和H7N9禽流感疫情隐患排查。各乡(镇)、各有关部门对此要引起高度重视,采取有力措施,切实抓好重大动物疫病防控工作,努力确保我县不发生区域性重大动物疫情、不发生重大动物卫生安全事故。
1、认真开展排查。要开展拉网式大排查,重点加强种禽场、水禽场、活禽市场和候鸟活动频繁地区的高致病性禽流感监测,及时发布预警信息,对发现死猪、死禽等要立即报告,并严格按规定进行填埋,采取无害化处理。
2、积极开展防治工作。要严格落实国家强制免疫政策,做到“应免尽免,不留死角”,加大养殖、屠宰、交易、流通等重点环节、重点区域、重点场所的监测、监管和防疫,提高突发重大动物疫情应急处置能力,确保一旦发生疫情,快速反应、及时应对,迅速扑灭疫情,确保不发生重大动物疫情。
3、严格实行动物疫病报告制度。一旦发生疫情,一定要迅速如实上报,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象的发生,如果发现迟报、漏报、瞒报的现象,将严肃追究相关人员的责任。
二是关于水库水质污染专项整治工作。
1、对20__年底承包合同已经到期的7座水库一律不得续包。对在20__年度续包出去的5座水库(上唐镇毛家垅水库、南汤水库、大山水库、北塘水库和株良镇长谷垅水库),上唐镇和株良镇要尽快责成产权单位将续包出去的水库收回并终止合同。对20__年、20__年承包合同到期的21座水库通过协商途径解除合同,由产权单位负责管理,实行人放天养。对仍然在溢洪道设置拦鱼栅的水库,要立即组织拆除。对应清理而未清理、应退出而未退出、新发包或到期而继续发包的,要严格进行责任追究。
2、在5月1日主汛期来临前,对20__年以后承包到期的78座水库,能解除合同的尽量解除,难以解除合同的全部签订补充合同,补充合同要明确防汛抗旱和水资源保护的有关要求,并规定保证农田灌溉的需要。
3、对库区周边有养殖造成25座水库水质污染,环保部门要尽快提出整改意见。同时,畜牧水产部门对水库渔业要进行合理规划,实行天然放养,在全县积极推广健康、生态、无公害的养殖方式,全面禁止投肥养鱼,实行库区渔区产业转向。
同志们,做好今年的防汛工作,任务艰巨,责任重大,我们要以对党、对人民高度负责的精神,团结协作,扎实工作,尽职尽责,努力夺取防汛工作的全面胜利,为打好“三大战役”、建设幸福南城提供有力的防汛安全保障。
今年5月进入汛期以来,我局坚持以“防大汛、保畅通、保安全”为工作目标,把防洪抢险与隐患整治结合起来,做到思想早发动、工作早布置、措施早制定、人员及机具物质早落实。通过全体干部职工的共同努力,确保了全年汛期交通防汛抢险工作的全面完成,现将__年汛期工作的开展情况总结如下:
一、提高认识加强领导
为了确保公路交通运输安全渡汛,为最大限度的预防和减少洪涝灾害造成的损失,为县域经济的发展创造良好的道路交通环境,局里成立了由局长冯远迈为组长、分管领导为副组长、各单位主要负责人为成员的防汛抢险工作领导小组,对防汛抢险工作进行统一调度和指挥,制定和下发了《关于做好__年防汛抢险工作的通知》以及《防汛抢险工作预案》,明确了各单位各部门的职责任务,落实了值班制度和人员,为安全渡汛提供了坚强的组织保障。
二、狠抓落实确保防汛准备工作落到实处
在汛期来临之前,局防汛抢险工作领导小组组织召开了全局全体干部职工参加的防汛工作动员会,对防汛工作进行了安排布置,明确了各单位的职责任务,组建了防汛抢险应急队伍,明确了应急队员的纪律,要求全天侯通讯畅通,做到能够随时应急;落实防汛抢险机具器材,公管所装载机2台、挖掘机2台、压路机1台、双排座货车1辆、自卸车4辆、桥梁临时抢险工字钢100米、河沙及豆石350立方米、铁铲80余把、锄头30余把、示警锥80余个,安全警示牌120余块;运管所客车5辆、货车6辆、警戒联络车2辆;路政所编织袋5000条、铁铲10把、锄头10把、警戒车7辆,为公路交通安全渡汛奠定了坚实的物资基础。
三、加强隐患整治做好公路安全渡汛和保畅工作
入汛以来,局防汛领导小组做到每月1次对防汛工作进行检查,督促各单位严格按照防汛预案尽职履责。县公路管理所组织养护职工对所辖的公路路面进行维修整治,边沟涵洞进行彻底清理和疏通,保证排水畅通,对所辖公路桥梁进行全面排查,查出隐患及时进行整治,确保公路和桥梁安全畅通。在防汛期间,县公路管理所上路巡查3260余人次、出动机具160多台次、填补路面坑凼20余处、路基补强16处,维修保养路面3700余平方米,边沟清淤180余公里、疏通桥涵30多处,及时排查和整治公路各类较大安全隐患20余处,确保了汛期公路桥梁安全畅通。在“7.23”罗江特大暴雨发生后,组织全体职工第一时间赶赴受灾严重的鄢回公路进行抢通保通,及时处置倒伏的行道树180余株,清理塌方地段4。9公里,确保该路段及时恢复了通行。同天对全县其他道路进行全面排查,清理零星塌方9处,处置路面隐患6处,处置淤塞边沟涵洞8道,疏通了公路边沟16公里,确保了全县公路安全渡汛。县运管所遇大暴雨等恶劣气候,立即按照应急预案要求,出动车辆10余台次,出动巡查人员40余人,做好全县各客运线路的预防巡查工作,确保客运安全。路政所投入巡查人员1000余人次,出动巡查车辆500余台次,清除路障600余处,发现和消除安全隐患27余处,有效地保障了汛期道路安全畅通,县地方海事处加强水上交通安全检查,督促水上游乐船的业主完善汛期安全制度,落实娱乐船舶的检验,确保“双百”行动落到实处,确保了水上交通安全渡汛。局机关做好防汛工作的组织协调和后勤保障工作,一有情况及时通报和调度,使全系统的防汛保畅工作有条不紊的进行,今年虽然遭遇暴雨袭击,由于前期工作扎实,防汛组织指挥得当,防汛各项措施到位,未出现任何险情,圆满地完成了防汛的各项工作任务。确保了全县公路、桥梁安全渡汛,为全县经济发展发挥了公路交通运输的重要作用。
四、加强值班和信息报送制度
1、加强了以领导带班全体工作人员值班的防汛值班制度,无论节假日坚持24小时值守,处置值班工作中发生的突发事件,确保汛期安全。
2、加强与气象和水利部门合作,及时为各单位及施工队伍提供天气预报情况和防汛预警,合理并安全安排生产,确保公路、公路运输、在建工程顺利渡汛和防汛安全
3、信息报送制度。每周及时将防汛工作情况,上报各级主管部门,做到“有事报事,无事报平安”。全系统通过信息的报送、反馈、沟通,及时地将防汛工作的要求、措施,落实到各单位,以确保汛期安全。