领导关于安全生产演说稿12篇 关于安全生产演讲稿
演讲稿是一种实用性比较强的文稿,是为演讲准备的书面材料。在社会发展不断提速的今天,演讲稿与我们的生活息息相关,那么一般演讲稿是怎么写的呢?下面是范文网小编整理的领导关于安全生产演说稿12篇 关于安全生产演讲稿,供大家参考。
尊敬的领导、同事们:
大家好!
有人说,生命像烟花,绽放美妙,划过天际,兀自消逝;有人说,生命像蜡烛,点燃烛光,照亮心灵,蜡尽自灭;有人说,生命像流星,一瞬永恒,美好心愿,来匆匆去匆匆;有人说,生命是值得我们百般珍惜的无价之宝,生命是承载我们崇高精神的美丽躯壳,生命是我们这个世界丰富多彩、充满生机的不竭源泉;也有人说,生命是春天河边轻轻摆动的杨柳,生命是夏天火红石榴的绽放,生命是秋天飘飞的枫叶,生命是冬天塞北的瑞雪。
人的生命只有一次,而这宝贵的一次,一但失去了就再也不会回来了,安全是最重要的,没有什么能比安全可贵了,生命只有在安全中才能永葆鲜活,如果鲜活的生命不慎或不幸在日常工作中与安全失之交臂,造成了生命的丢失或残缺,那么会给一个家庭带来多大的痛苦,给社会带来多大的负担。
当仅仅为了贪图舒适、在现场作业却不戴安全帽时,你可曾想到,安全已离你而去?当你谈笑风生、三五成群地行走在铁道上时,你可曾想到,危险正擦肩而过?当你心存侥幸、违章作业时,你可曾想到,死神已悄悄来临?当你漫不经心、麻痹大意时,你是否明白,生命将就此停止,灾难已经降临?此时,再多的泪水,再痛的哭号,再深的悔恨,都已无法挽回生命匆匆而去的脚步!灾难的发生只是短短的一瞬,可无法磨灭的伤痛却将伴随亲人朋友的一生!
任何一个如果,都可以阻止这不幸的发生,都可以让我们一如平常地上班下班、平凡但却平静地生活着。可是,如果忽视任何一个如果,都会酿成血淋淋的事故!生命是如此宝贵,却又这般脆弱,葬送生命的是什么?是麻痹大意,是违章操作,是无视安全。安全捍卫着我们的生命,是安全在维护我们生存的权利,是安全在为我们注入无限力量。遵章守纪,就是尊重生命,尊重自我;重视安全,是每一个人的义务,更是我们每个人的责任。让我们携起手来呵护着文明之花,让我们远离伤痛,珍爱彼此生命。
侥幸是危险的前奏,追悔是安全的惩罚!不要说工作中有人管你是和你过不去,它是满含善意的提醒和呵护;不要说准确的操作规程让你感到劳累而繁琐,它能使你远离事故的陷阱;不要说简单的警语是累赘的替身,它会时刻提醒你守望安全;不要说预防是无用的枷锁和沉重的负担,它是对付危险最有效的武器;不要说有了安全设施就万无一失,它仰赖的是我们对隐患的关注和警惕。习以为常的随意操作扼杀了无数宝贵的生命,而对安全的无知与漠然又在酿造着一幕幕人生的悲剧!安全,今天你重视了没有?
去生产现场,请戴好安全帽,那不过是举手之劳;去高空作业,请系好安全带,那也不过是举手之劳;生产指挥时,一定要再三确认;现场作业时,做到“三不伤害”;检修时,要挂停电牌,严格执行停送电制度;试车时,要认真检查设备状况,做好预警防范措施;上岗前,对危险因素及对策心中有数;交接班,对事故隐患和问题绝不放过;开车时,一定要系好安全带……血与泪的教训已敲响了安全的警钟!不要再用生命的躯体去抗击无情的危险,不要让心爱的岗位成为惨痛的记忆!安全,今天你遵守了没有?
如果说,生命是一叶在岁月长河中行驶的小舟,是一片在茫茫大海中远航的孤帆,那么,安全就是把握生命的轮盘,就是指引生命的灯塔。生命,不应如鸿毛般飘忽,生命,不应如闪电般短暂。让我们时时重视安全,处处遵章守纪,如履薄冰,防微杜渐,去堵塞百分之一的疏漏,千分之一的侥幸,万分之一的偶然,共同筑起心中永不崩溃的大堤,让安全生产的警钟时刻长鸣!
一切源于生命,生命如此宝贵,我们应该好好珍惜,牢记安全,珍爱生命——让安全与我们同行!与生命同行!
谢谢大家!
同志们:
今天的这次安全生产会,是我到献县参加的第一个较大规模专题会议,把县直各部门的一把手请到这里来,同时好邀请部分企业主来参加这次会议,目的就是进一步统一思想,加压鼓劲,把安全生产工作做实做好,刚才志通县长和宪勇同志分别传达了两个文件,会前下发了安全生产标准化实施方案,尤其是春河县长就安全生产讲了非常好的意见,他的意见是县委、县政府研究同意的,也是代表县委、县政府的意见,具体操作性强,希望各乡镇、各部门、各企业认真贯彻落实。下面,围绕全县安全生产工作我再强调三点。
一、居安思危,警钟长鸣,时刻绷紧安全生产这根弦
安全生产是最基本最大的民生,对我们的工作来讲是“一票否决”项,一旦安全生产工作出问题,那么所有工作就一切归零。我们经常讲安全生产无小事。如果一个地方总是事故不断,不仅给群众生命财产造成无法估量的损失,这个地方也不得安宁,更谈不上发展经济,把全部精力都投入到事故的善后处理上了,哪有精力、哪有时间去发展生产?去保稳定?近年来从中央到地方各级党委政府对此越来越重视,在不同领域、不同行业、不同时期召开了多次安全生产会议,省委、省政府每季度召开一次安全生产调度会议,市委、市政府每个月召开一次调度会,正面地、反面地典型在媒体上不断曝光,应该说安全生产已成为各级强调最多、检查最多、受媒体关注最多的一个焦点。每次事故后都有一连串的责任追究,而且追究力度越来越大,追究频次越来越多,根据国家安监总局公布的数据显示,全国每年安全生产事故追究处理的人员都在2万人以上,最高达到省部级,最低到一般安全生产员和企业主。每起事故,追究的责任人员少则两人,多则数十人。就献县而言,虽然近年来在全县上下尤其是安监战线广大干部职工的共同努力下,全县安全生产形势总体稳定,20xx年至20xx年,连续四年被市政府授予“全市安全生产先进单位”,但看到成绩的同时,一方面是大家共同努力的结果,但另一方面从面临的形势和问题看,不应该有一点的忽视。一是从安全生产的基础看,一些非法、违法生产经营行为在一定程度上存在,部分企业尤其是我县重点的玛钢扣件企业,生产设备简陋、老化,缺乏必要的防护措施和装备,职工缺少培训,安全素质较差,特别是在一些企业中,为利润而不顾安全,冒险蛮干、违规生产的问题还比较普遍;安全隐患较为突出,从前一段时间安监部门对部分企业隐患排查治理情况看,不论大小企业,都有隐患,少则十来处,多则几十处,非常触目惊心,这是一个非常大的隐患,检查的企业没有一个安全达标,可以说我们每个企业主、每个乡镇的干部、每个部门的领导都坐在火山口上,随时有可能被这个火山蹦飞。二是从事故发生的规律看,任何事故的发生都有其一定规律性、必然性,不规范生产、不规范管理、到松懈麻痹,不出事是偶然的,出事肯定是必然的,不出事是幸运,出事只是早晚的问题。同时由于我县县大人多,小企业多,群体大、规模小,这是我们一些行业的主要特点,很多安全事故防不胜防,拿去年来说,全年安全形势本来不错,但到了年底却发生了“12.23”一氧化碳中毒致3人死亡事故,教训非常深刻和沉痛,不但要花费巨大人力、物力和精力来处理善后工作,同时也给我县安全生产带来被动,造成了非常大的政治影响,去年全市两个安全事故屡次被点名的县,一个是河间的重大交通事故;另一个就是我们的“12.23”事件,所以说教训非常沉痛,影响不是一两天能够消除的。当前已进入夏季,危化品高温贮存,火险等级明显提高,气候条件变幻莫测,各种潜在安全隐患逐渐增多,稍有松懈,就可能发生事故。三是从各单位和企业的重视程度看,个别单位“一把手”重视程度不高,应付思想、侥幸心理比较严重,总以为本单位安全问题不大,出不出问题那是运气的事,致使一些安全保障措施不能及时落实到位;部分企业责任主体意识不强,甚至把安全生产当作政府强加的任务,被动应付,敷衍了事,更舍不得花钱投入解决安全隐患问题,政府聘请专家对企业隐患进行检查,真心实意地为企业办好事,但是各别企业有抵触情绪,甚至妨碍专家检查,可以说这些企业一方面拿安全工作开玩笑,拿着政府的重视当做耳旁风;另一方面更重的是企业主拿着自己的身家性命当儿戏,这些问题的存在给我们敲响了警钟。所以,我们必须要有一个正确的认识,居安思危,以更加积极的姿态,更加有力的措施,把安全生产工作做深、做细,务求取得实实在在的效果。
二、未雨绸缪,狠抓关键,牢牢把握安全生产主动权
一是宣传培训要到位,努力在全社会营造人人关注安全、人人重视安全的浓厚氛围。宣传教育是减少安全生产事故的基础性工作。尤其是目前我县一大部分企业老板都是土生土长的,知识结构偏低,专业知识不够,企业的职工素质也不高,专业技能不强,专业化生产更谈不上,虽然各级政府天天强调安全,企业也天天讲安全,但安全的管理水平太一般,尤其是企业并不清楚怎么重视,重视什么,哪个环节容易出安全问题,所以容易导致各类事故的频繁发生。刚才春河县长通报的事故数,尚不包括企业自己抹平和私下和解的事故,如果把这些数字加起来,数字是非常惊人的,从这几年献县发生事故的频率来看,每年都在按两位数的增幅在增长,这应该引起在座领导和每个企业主的高度关注。所以各乡镇、县直有关部门要将加强宣传教育培训摆上重要位置,充分发挥广播、电视、宣传栏等媒体作用,大力宣传安全生产法律法规和各种安全防范知识,尤其是安监部门要深入开展安全生产月、安全知识进机关、进企业、进学校、进乡村等活动,同时继续聘请省市有关专家深入各乡镇、各企业搞好培训,要通过培训让各机关干部、各企业主和普通职工学会算帐,算两本帐:一本是整治帐,大家可以想想,一旦出安全事故,负有责任的乡长、局长、主任、经理和相关责任人都要被追究问责,受到党政纪处理,多年的奋斗努力全都归零,有的甚至还要被依法追究刑事责任,后悔莫及,国务院应急中心的一个专家对事故的责任追究说的非常到位,他总结了三个阶段,我感觉非常贴切,发生事故后,第一阶段是事折腾人,事故发生后,没有精力干别的事了,天天折腾。第二阶段是人折腾事,全力以赴处理善后,把事降低到最小的影响。第三阶段是人折腾人,政法机关、纪检监察、公安等部门开始追究责任,每次发生较大事故没有不处理人的。遇到事了,雪中送炭的没有,我们可以想一下,一个企业发展也好,一个地区发展也好,在最困难的时候来帮一帮、雪中送炭的没有别人,只有企业自己,只有当地的党委政府真心实意地帮你,解决问题,但是出了问题,上级党委政府在问题解决后就开始责任倒查,所以从这个角度讲,我们做安全生产多么重视都不为过,工作措施多么到位都不够,实际上重视安全生产就是重视各级党委政府的信誉,所以说安全生产是最基本、最大的民生也就体现在这里。发生事故除责任追究外,对这个地方也将产生难以挽回的整治影响。第二本就是经济账,企业多年辛辛苦苦挣来的业绩,瞬间会变成泡影,倾家荡产、身败名裂,有的甚至企业老板自己或亲人都搭上性命,这样的事故很多,比如去年保定通报的爆炸事故,企业老板两个子女和岳父、岳母都失去生命,这些教训非常惨痛。同时,各级党委政府也要算笔经济账,处理善后,谁来处理?是我们各级党委政府,解决事故的我们损失的资金是不能用数量来衡量的,搭进的感情也不是用钱来衡量的,所以我们必须通过真实的事件,以案说法,强化安全生产警示教育,引导企业职工自觉注意安全,规范操作。要加强安全监管人员的培训,培养自己的安全专家,着力打造一支素质高、业务精的安监队伍,这支队伍既有安监部门的人员,也有各乡镇的工作人员,更有企业的安全监管人员。如果各级形成一个齐心协力懂业务、懂技能、有责任心的安全监管队伍,我们的安全生产会有一个新的局面出现。县政府之所以投入这么大的精力和财力聘请专家为企业安全生产把脉,是基于对全县负责,从个体来讲是对企业主、对各级行政领导来负责。二是排查整改要到位,切实把各种安全隐患消灭在萌芽状态。有关专家归纳出了一条“事故法则”,就是每一起严重事故背后,平均有29次轻微事故、300起未遂先兆、1000处事故隐患,这说明每起安全事故的发生都要有一个过程,只要我们未雨绸缪、未发先除,就能够有效避免事故发生。会后,各乡镇、各有关部门要紧密结合自身实际,制定具体方案,认真组织开展好安全生产大排查活动。排查要坚决防止流于形式和走过场,要深入细致地查到位、查到底。对于排查出的各种隐患,要建立台帐,要在第一时间提出处理意见,第一时间落实整改措施,发现一处整改一处,整改一处到位一处,决不留任何后患,这里强调一点就是建立台账,要分清责任,水排查的,什么时间排查的,排查到什么部位都要签字,一旦发生事故,责任倒查时就按照台账来追究,不管是监管部门和监管人的责任,还是各乡镇党委政府和企业主的责任都要追究到位。三是治理整顿要到位,以对重点行业、重点领域的有效治理促进全县安全生产形势的好转。多年来的实践证明,在事故多发的重点行业和领域,深入开展专项整治,是预防和遏制事故发生的重要措施和必要手段。各乡镇及有关部门要立足本辖区、本行业、本部门关键问题和薄弱环节,选准突破口,找好切入点,深入开展治理活动,尤其对刚才春和县长提到的危化品、道路交通、建筑施工、消防安全等重点行业和领域,要逐一制定治理方案,针对薄弱环节和存在的主要问题,抓好整治,主要有两方面:一是引导和督促企业转型升级,广泛开展岗位、专业、企业“三达标”为主要内容的活动,就是刚才我们下发的《20xx年安全生产标准化创建活动的实施方案》,会后大家要认真落实,要通过“三达标”活动开展,促进企业认真落实生产标准,实现规范生产,合法经营,从源头上减少隐患。企业只要按照创建活动严格落实,事故发生率就会明显减少,甚至是从根本上杜绝事故。二是要深入开展“打非治违”活动,对不符合国家产业政策、不符合环保要求的非法违规生产企业,尤其是国家早已明令禁止的“十五小”企业要坚决取缔,不能手软,时刻保持高压态势。要敢于碰硬,严格执法。要坚决严惩重罚,对非法违法生产经营行为要严格按照停产整顿、关停取缔、从严处罚和严厉问责、“四个一律”的要求,依法查处到位,“四个一律”就是一律停产整顿、一律关停取缔、一律从严处罚、一律严格问责,对这些非法违法生产的要坚决做到“四个一律”。在这方面,县乡两级和职能部门应该知道,这些小企业通过违法生产发财了,但是同志们可以算一笔账,他的发财致富给社会做了多少贡献?他是以牺牲部分职工的身心健康、甚至生命,他是以牺牲环境为代价来取得的,一旦发生事故,一旦发生环境污染,就不仅仅是一家或几家企业能够赔偿的,所以对国家明令禁止的小电镀等“十五小”企业要坚决落实“四个一律”。同时要鼓励举报,对核实的举报给予重奖,县里已经设立了举报电话,各乡镇要落实举报制度。四是日常监管要到位,切实从源头上防范安全生产事故的发生。无论是安全事故的发生,还是安全隐患的出现,监管不力是主要原因。各乡镇及安监部门要把搞好日常监管作为确保安全的关键来抓,经常深入生产第一线,及时了解、掌握安全生产工作面临的新情况、新问题。对全县重点监控的重大隐患和高危企业、重大危险源,要定期与不定期地组织突击性督导检查,及时针对薄弱环节和可能出现的问题,认真研究对策措施,抓好整改,切实把好第一道关口。这里提醒安监部门和各乡镇党委政府,在检查过程中,企业主可能会找我们讲情,我认为我们应该把好一个底线,就是看他是不是非法生产,如果因为人情面子,让非法企业拖过这一关,实际上是对企业的极其不负责任,也是对自己的不负责任。安全生产上没有情面可讲,因为有纪律和法律在,所以企业主要发挥主体责任,做好安全生产,各级党委政府和职能部门要发挥监管的责任,切实履职尽责。
三、强化责任,硬化措施,确保全年各项安全生产目标的圆满实现
一是压实责任,各负其责。要以扎实有效和坚决彻底的决心,以及如临深渊、如履薄冰的谨慎态度,始终把责任贯穿于安全生产全过程,一方面企业的主体责任要落实,另一方面政府部门监管及属地管理责任必须到位。会后,各乡镇、县直部门要进一步夯实责任,逐一落实到具体岗位、具体人员身上,横向到边,纵向到底,不留死角,不留盲区,尤其是各乡镇党委书记、乡镇长要进一步强化领导责任,亲自抓,负总责,及时检查和督办,认真解决工作中遇到的困难和问题。县直各部门要进一步强化监管责任,坚持“管生产,必须管安全”、“谁审批,谁负责”、“谁主管,谁负责”,尤其是安监部门要切实发挥好综合监管职责,工商、电力、公安等部门要密切配合,协调联动,遇到问题不能互相推诿扯皮,要各司其职,各尽其责,真正形成齐抓共管的良好格局。各企业要进一步增强主体意识,进一步建立健全严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度,加大安全投入,为企业生产安全奠定良好基础。这里强调两点,一是部门协调联动问题,整改的时候需要断电的,电力部门要到位;需要强行拆除的,政法部门和乡镇要按照统一部署,立刻行动。二是企业要把应该尽的责任义务尽到位,一旦出问题,“四个一律”是对我们在座各位来说的,包括我在内。二是做实工作,有的放矢。各级各有关部门要坚持经常深入生产第一线,及时了解、掌握第一手资料,做到对本乡镇、本部门安全生产基本状况要心中有数;对存在的主要问题要心中有数;对重大隐患、重大危险源的分布、整改和监控状况要心中有数。要进一步建立健全值班报告制度各类应急预案。安排好值班,制定完善好各类应急预案,确保一旦发生事故,能够迅速报告,及时果断处理。三是严明纪律,强化追究。安全生产功不可抵,过不可赦。不管做多大的贡献,出现了事故,是不能相抵,不能赦免的。只要发生责任事故,不论大小,都非常麻烦,都要问责追究人。在这个问题上,我想各级党委政府的态度都是十分明确的,只要发生事故,就要依法严肃追究有关单位和人员的失职、渎职行为;对那些不顾职工死活、冒险蛮干、违法生产而酿成事故的生产经营单位负责人,要依法从重从严惩处,这一点我们决不含糊和迁就。
同志们,安全生产任务重、要求高、责任大,我们决不能掉以轻心,必须一招不让地抓好各项工作的落实,确保今年我县安全生产工作再上一个新的台阶。
尊敬的各位领导、各位同事:大家下午好!
很荣幸我能有这样的机会参加今天的演讲。我的名字叫王二,是不锈钢公司炼钢分厂一名普通职工。我的演讲题目是“安全生产管理,当从个人做起”。
首先结合在炼钢分厂现场的将近三年工作经验,我和大家分享一下我个人对安全重要性的认识和理解。
平心而论,作为一个初入工厂的毕业生,我在不锈钢的第一个年头曾因为安全意识不够而有过一次习惯性违章记录。那是入厂未满一年的时候,现场设备故障需要去四楼库房取备件进行更换,我为了缩短故障时间减少自身考核,从钢包车轨道的渣坑中穿越而过,根本没有去思考是否会造成人身伤害。虽未造成伤害,但却是违反了“此处禁止通行”的规定。后来我接受了领导的批评和教育,也认识到了事件的严肃性。静下心来反思,我认为是我没有将安全工作放在第一位,心存侥幸造成的。通过我的这个反面案例,来给我们各位工友一个启发:凡事定要以安全为首,多跑几步路,多做几个预防措施,花费的时间比出了事再处理要少的多。
另外一起比较典型的由于缺乏安全意识而造成人身伤害事故的案例,是今年年初发生在我们炼钢分厂的张三轻伤事故。在这起事故中,张三带领三脱区域劳务人员进行炉下清渣作业。在作业前未对作业环境做充分的确认,被墙皮上掉落的渣子砸中安全帽后,晕厥在渣坑中,造成腿部灼伤。对于张三本人来说,清渣是其必须完成的本职工作,但其未对现场危险源做出明确辨识便开始干活,究其根本,还是由安全意识淡薄引起的。试想,如果张三当时出于保护自己,首先认真查看并发现墙皮上面悬挂的即将掉落的渣子,那么他必定不会那样盲目的去炉下清渣,而是先考虑清理那个砸到他的渣子,那么这起事故也就不会发生。其实,安全和危险离我们都很近,就看你是否重视。作为工厂里岗位上的一员,家庭挑大梁的柱子,我们肩膀上的担子是需要安全做支撑的。
从其他以往的安全事故案例中可以看出,不论你从事什么工作,不论你是否接触可以预判的危险,安全两个字都与你有关。大到特种作业,小到散步行走,你若忽视安全,它必报复于你。换句话说,你有一颗安全的心,才有一生的平安伴你左右。我们生活中的很多细节都涉及到安全,能否保证自身和他人的安全,关键看你有没有这个意识和你愿不愿意去做。说:“空谈误国,实干兴邦”,这句话应用到安全工作上也非常恰当。安全不只是领导一个人的事,也不光是专职安全管理人员的事,它是我们所有参与生产的每一个员工的事。当然,有再科学合理的安全政策,有再完善的安全措施,没有人去按照规章和制度去执行,那也叫空谈。这样的空谈,延误的不只是我们的生产,它威胁的更是现场接触危险源的每一位职工的生命健康。所以,我们每一位职工,都应按照我厂相关安全生产管理规章制度来规范自己的作业行为。正如我们厂安全科科长所说,要透彻的理解制定这些规章制度对我们自身的好处,而不是带着消极抵抗的情绪和应付差事的心态来背诵安全知识和参加安全考试。
我们干现场的,每天都会接触到危险源,任何一个岗位职工在其操作的任何一个环节忽视安全,都有可能造成严重后果。如何避免不该发生的事情发生呢?关键还是需要每个人的积极参与。我们要有安全生产的意识,还要有强烈的责任心,对自己所分管的区域和设备设施,要全面负责到底。不能让侥幸心理冲昏头脑,留着隐患给别人挖坑。拿我个人所从事的设备点检维护工作来说,安全更是重中之重。我们知道,设备自其投用到最终报废,是一个过程。在这个过程中,每一台设备甚至每一个部件都有其使用的寿命,在其运行过程中有可能出现一些故障。我们的工作就是发现设备产生缺陷时及时进行处理,坚决不给与它直接接触的操作人员带来安全隐患。当现场设备出现故障时,只有尽快恢复其本质安全功能,才能确保生产系统安全顺利运行。因此,在日常工作中,我们本着安全第一的态度来维护它,保养它。
同样的,任何岗位的人员,必须有预防为主的超前意识,要有安全重于一切的决心,才能干好自己的本职工作。在生产过程中,当岗位人员发现异常情况或有安全隐患时,必须向上级汇报情况,当班能处理的坚决不往后推拖,做好事故预防工作。我们的生产是一个系统,每个环节都很重要。只有每个环节都重视安全,并且带着安全的心,付诸实际行动,安全才能伴随我们。需要众多人员协作完成的工作,更能体现出每一份子的重要作用。因此,安全管理,一严百实,一松百空。我们要坚决打击那些漠视他人生命安全的害群之马,每一位职工参与安全管理工作,真正实现全员安全管理。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。关于安全,大的方面我没有相关经验和阅历,今天的演讲只是从我个人和我所接触的工友这个层面来谈感受,希望我的演讲能给我们的工友带来安全上的启发。让我们在把安全放在心上,把安全做到实际工作中,为我厂安全生产顺行,贡献力量。
同志们:
今天我们在这里召开全县推进城乡建设加快城镇化进程工作会议,这次会议的主要任务是:贯彻落实省、市城镇化推进工作会议精神,回顾总结20xx年城乡建设工作,安排部署 “”期间加快城镇化进程、城乡文明创建、城市精细化管理工作。根据班子会研究意见我先讲三个方面意见。
一、20xx年工作回顾
一年来,全县住建系统广大职工干部紧紧围绕“旅游带动,工业强县”这条主线,以“城乡规划全覆盖,城市建设加速度,城市管理精细化”为工作重心,坚持建管并重,加速推进城镇化进程,全县城乡建设工作呈现良好发展势头。主要表现在以下几个方面。
(一)城市规划工作得到加强
一是城乡规划编制步伐加快。完成了《羲皇故都风景名胜区总体规划》、《淮阳县西城区重点地段控制性详细规划》的编制和批复;召开了淮阳城市建设和文化旅游城发展高层论坛,邀请全国知名专家为淮阳城市规划建设把脉问诊;委托上海同济城市规划设计研究院编制城市控制
性详细规划和重点地段的城市设计。完成了县域村镇体系规划、11个集镇建设规划和73个中心村建设规划编制和评审。二是规划审批逐步规范。坚持联席办公会议制度,重大建设项目不经联席办公会议研究通过,一律不予审批。重点区域规划报请政府常务会议通过后方可审批,坚持源头从严把关,规范了城市建设。三是城市规划监察不断加强。全年共依法立案查处各类违法建设近千起,立案调查率达到98%以上,处理率达到95%以上;强制拆除面积20xx余平方米,维护了规划的严肃性。
(二)住房城乡建设工作迈出新步伐
一是城市基础设施建设速度加快。完成了羲皇大道北段绿化亮化、五彩路建设、新星路建设、工业园区5条道路建设、大同桥建设等重点工程,城区配套建设了排水、燃气、绿化、亮化工程,城市功能进一步完善。全年完成基础设施投资1.5亿元,硬化路面26万平方米,新增绿化面积14.5万平方米,安装路灯766组2283盏,铺设天然气管网24公里。自来水厂、污水处理厂、垃圾处理场运营良好,均在全省本行业处于先进位次,多次得到省市表彰。二是住房保障能力进一步提高。20xx年,全县共保障城市低收入家庭住房困难户3546户,保障率100%;动工建设廉租房7.8万平方米、经济适用房6万平方米,项目建成后,可为提供978套廉租住房和800套经济适用住房;成功迎接了
省住房和城乡建设厅对周口市20xx年住房保障工作责任目标完成情况考核工作,科学发展观考评,我县住房保障工作获得全市第三。三是建筑市场监管不断加强。严格执行建筑施工许可制度,全年核发施工许可证14份,建筑面积17.0941万平方米;强化工程建筑质量监督,监督工程38项,建筑面积85.1万平方米,委托监督覆盖率100%;加强工程造价管理,严格工程变更程序,全年编审重点工程45项,造价3620万元;开展“安全生产年”活动,按照住建部和省住建厅工作要求,组织安全质量大检查,排查安全隐患480余处,全方位跟踪整改,全年未发生重大安全生产事故。认真执行建筑材料试验制度,杜绝不合格建材用于建筑工程。强化装饰装修队伍管理,不断提高装饰装修施工质量。四是房地产开发管理取得了新进展。全年房地产开发投资完成9600多万元,开发面积8.76万平方米,办理商品房预售许可面积11.9525万平方米,协助完成房地产业税费征收1437 万元;加强了房地产市场监管,全年共查处违规物业管理、违规预售商品房、违规收费办证等投诉案件3起,维护了消费者的合法权益。五是建筑节能和墙改工作成绩显著。全年建成规模以上新型墙材企业11家,年生产能力达7.4亿块标砖。推广应用新型墙建筑面积6万余平方米,查处非法预制构件企业2家,全部落实了停产整顿。六是村镇建设工作卓有成效。20xx年争取危改资
金300万元,改造危房500户;狠抓了6个建制镇垃圾中转站运营监督,全部正常运转,争取了13个乡的垃圾清运车的配发。
(三)城市管理明显提升
一是城乡文明创建进一步深化。实行集中整治和日常管理相结合,从市容市貌、环境卫生、园林绿化、城市公交等方面着手,全方位开展城乡文明创建活动,清扫道路120万平方米,清运垃圾3000多吨,清除打场晒粮街道20多条,治理流动摊点20xx多处,对居众、网民反映强烈的文明路口、陈州路、陈州商城、城南门口等早市、夜市、菜市进行了根治,拆除乱搭乱建50多处,创建活动取得阶段性成果。二是集中投入荷花节、朝祖会和重大接待活动。全年服务重大接待活动100多次,展示了淮阳形象,得到领导的充分肯定。三是市政设施维护扎实有效。全年维修城区道路2.6万平方米,疏通排污管道2300多米,更换破损、丢失雨水篦板90多块,更换检查井盖板30余处。四是城市供水能力和质量进一步提高。全年完成售水量96万吨,铺设供水管网3万余米,新发展用水户2160户,供水综合合格率达99%以上。垃圾处理场稳妥运营。严格执行垃圾处理场运营有关规定,规范操作,运营良好。全年共填埋垃圾1.58万吨,处理渗滤液污水4600吨。污水处理厂高效运转。实施了南二环与羲皇大道交叉路口雨污分水闸及配套
污水管道工程,污水处理厂收水能力逐渐提高,目前日均处理水量(进水量)近3万吨,处理负荷达到90%以上,20xx年累计处理污水792万吨,出水各项指标均达到国家一级B排放标准。
城乡建设工作在落实各项业务工作的同时,认真落实党风廉政建设责任制,履行“一岗双责”,健全教育、监管并重的惩治和预防腐败体系。深入开展社会主义荣辱观教育,加强政风、行风建设,自觉反腐倡廉,拒腐防变,取得了明显成效,住建系统被周口市纪委和监察局命名为周口市廉政文化建设先进基层单位、周口市廉政文化建设示范单位荣誉称号。
回顾一年来的工作,我们认为20xx年最强劲的发展动力是团结一致、责权统一,最显著的成绩是城乡文明创建,最鲜明的特点是以人为本、关注民生,最根本的方法是整体推进、重点突出。住建工作之所以取得这些成绩,我们的体会主要有以下四点:
一是县委、县政府及上级主管部门领导对建设工作高度重视、大力支持,主要领导对重点项目建设亲自部署、亲自检查、亲自解决问题,为工程顺利实施起到了至关重要的作用。
身为__股份的一名员工,我们必须充分了解自身岗位的专业知识,认真学习安全制度。每一条安全制度和操作规程,都是在一齐起血的经验教训中积累而来,它不是束缚我们的枷锁,而是指引我们正确前行的航标,只要我们认真的学习,严格的执行,“事故是能够避免的”。在进行每一项工作时,首先要问问自我,“这样做违章吗,安全吗?”。目的就是要把“安全第一”的思想植入我们的大脑,培养正确的安全行为观,每一项工作都有其特殊性,我们不能以经验办事,才能杜绝一切习惯性违章,有些人明明白一些行为是违章的,就是嫌麻烦不愿改,认为一向都是这样干的,不会那么巧就出事的。这样的心理其实就是安全意识麻痹的表现。
要明白,任何的违章行为都可能将自我推向危险的边缘,是要受惩罚的。上学时,教师说要爱祖国,爱人民,工作了,领导说要爱企业,爱工作,结婚了,爱人说要爱家庭,爱生活。在安全面前我说:我们首先要爱自我。这样的人才能做一个有爱心,懂感恩的人,没有安全,所有的爱都无法付出。当我们过着丰衣足食惬意的生活,那是辛勤工作加安全的果实,工作是我们赖以生存的手段,然而是企业给了我们工作的机会,让我们的生活有了保障,而我们就应当感恩于社会,感恩于企业,感恩于所有爱自我的人们。这不仅仅是感恩,更是我们的职责和义务。
各位领导、来宾、朋友们:
作为主宰世界的人类,是健康和安全维护着我们的生命。其实对于安全的认识和体会,我们从小就有了,“乖孩子,别乱跑,小心摔跤”这是妈妈在我蹒跚学步时的嘱托。“慢点骑,过马路时注意车辆”这是家人在我每天骑车上学时的叮咛。“高高兴兴上班来,平平安安回家去”这是参加工作后企业对我们的关爱。“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”这是我和同事们每天上班时恪守的信念―――不管是过去,现在还是未来,安全都会伴我一生,所有的这些不仅是对我们人性化的关爱,更是对我们生命的无比呵护﹗
在人生的旅途中,安全伴我同行,当我们离开母亲的搀扶,离开家人真切的叮咛,摇摇晃晃的行走在人生道路上以后,我们就一直有意识地依赖着“安全”这个拐杖。没有它我们可能会摔跤,可能会碰壁,可能走不过人生那么多的风风雨雨,更不可能有生命的绚丽多彩。
生命依赖着安全,生命对于我们来说是重要的,那么安全也是如此。对于我们企业的员工来说,它的意义在于生产设备的稳定运行,在于千千万万个家庭的幸福与欢乐。不讲安全,一个小小的烟头就能使“易燃易爆”的炼油装置怒火爆发。不懂安全,一个小小的操作失误就能中断供电系统的正常运行。不要安全,哪怕是一个小小的意外,就能让许多生命处于危险当中。失去安全,顷刻间就能让我们那原本脆弱的生命遭到万劫不复的打击,朋友们,事实就是如此,就是这样的残酷无情。20xx年7月11日是个沉痛的日子,我公司的一名职工由于违章作业导致高空坠落,因抢救无效死亡。顷刻间一个曾经憧憬着美好生活,追求着远大理想的时代青年就这样在我们的眼前消失了,我们再也看不到他活泼可爱的音容相貌,在也听不到他清脆嘹亮的声音。我们失去了一位好伙伴,单位失去了一位好职工。家人在得知儿子工亡的消息后,已是年近半百的老母亲口里呼喊着儿子的名字一次又一次的昏厥过去,看着白发人送黑发人这凄凉的场景,听着这撕心裂肺的声声呼唤,我们那噙着泪花的双眼,除了看到让人心碎的生离死别之外,我们又读懂了什么?这些悲剧无一不是违章作业,违章指挥,违反劳动纪律造成的。我不是领导,不能以领导的威慑力命令你们遵守操作规程,我不是你们的亲属,不能以绵绵亲情叮嘱你们“注意安全”,可是我们是同事,我们是工友,我有义务和权力提醒你们安全生产。掌握并利用好安全,生命才有保证,反之不懂并且不重视安全,我们的生命才会如此的苍白无力。
“斯人以逝”当这些活生生的生命消失之后,留给我们的除了悲痛之外,更多的也是沉痛的思考―――我们拿什么来告慰那些逝者?值得庆幸的是,国家的安全法规越来越健全,越来越规范。每个人的安全素质(知识),尤其是我们从事企业生产的人们,我们的安全意识和安全素质有了一个质的飞跃。作为我们如果没有“安全第一”的意识,那就不仅仅是对自己的生命也是对他人生命的不负责任,甚至是犯罪。安全和良好的秩序,不单单是保证企业和社会的发展,人民生活水平不断提高的表现,更是“以人为本,关爱生命”最集中的一种体现。
生命需要呵护,无疑安全对他的呵护是最根本、最有效的,我深深的相信,只有那些真正热爱生命、热爱生活、对安全这项伟大事业有着深刻领悟的人们,对安全和生命的关注,才会们发出一种冲动、一种喜悦、一种自豪、一种激情,如小溪低吟,如春风拂面,又如大海翻腾、群山呼啸。
深刻领悟安全与生命的关系是十分必要的,对安全任何一个细节的疏忽和失误,都可能损害到人的精神和财产。但这些都可以亡羊补牢,但对于那些不能复苏的生命,对于那些亡者亲人们所无法弥补的身心创伤,我们又何以自处?我们又该做些什么?这些难道不值得(止一次的)让我们深思吗?
安全是人民生存和发展的最基本的条件,因此,我说“以人为本,关爱生命,关注安全”高度体现了社会文明程度的伟大进步,更具体的说“只有安全的呵护,只有安全的保驾护航,我们才有绚丽多姿的生命”。
朋友们,当我们享受着新世纪那明媚的阳光时,我们没有理由不珍惜生命,珍惜幸福,同时,我也要为伴随我走过风雨的安全而振臂欢呼。
朋友们,让我们一起牢记“安全警钟长鸣,让安全永远呵护我们的生命”。
谢谢大家﹗
假如有人问什么是幸福,可能会得到一百种、一千种甚至更多的答案:有人认为吃穿不愁是幸福;有人认为端着铁饭碗是幸福;有人认为金榜题名时就是幸福;有人认花前月下是幸福……当然对于幸福的理解不同、经历不同、地位不同,每个人都有自己的幸福观。在这里我不想一一剖析,但是我要阐明自己的观点,那就是—安全,安全是最大的幸福!
得出这个结论并不是我哗众取宠、耸人听闻,那是许许多多血和泪的教训告诉我们的。请允许我为大家讲一个因为忽视安全而永远失去幸福、失去生命的故事吧!
就在20~~年3月18日,我厂一名有着多年驾车经验的老司机李某,当他漂泊了半生的婚姻即将再次驶入港湾的时候,或许是因为高兴,或许是因为别的原因,夜间行车的他忘记了危险,忘记了安全,他开足马力,载着即将成为他新婚的妻子潇洒前进,就在这时,突然一声紧急刹车划破了夜空的宁静,但这一切都为之太迟了,他驾驶的车就像一匹脱缰的野马向路边飞去,来不急呼救,来不急思考,甚至来不急再看一眼这个世界,一切都来不急了,就这样,车上2人当场死亡。这一对即将步入婚姻殿堂的情侣为他们一时的疏忽付出了生命的代价。也许就在刚才,他们还憧憬着美好的未来,也许就在刚才,他们还勾画着家的蓝图!可是这一切随着那声紧急刹车都已成为过去,两个无辜的生命在世间就这样悄悄地流逝了。那个下午在阴冷的太平间里,当他十七岁的女儿长跪不起,撕心裂肺地痛哭却怎么也唤不醒沉睡的父亲时,孩子的奶奶崩溃了,痴痴呆呆的她突然狂奔过去,拼命地喊着:“孩子,我的孩子,你这是怎么了?睁开眼睛看看我!”这起事故给了我们太多的思考,我们都还没来得及学会如何去面对那突如其来的噩耗,我们都还没来得及学会如何应去对生离死别,生命轮回,一切都那么急促!也许我一时无法让你感受到那是怎样的痛彻心扉,但我忘不了那位老母亲悲痛欲绝呆滞的目光,忘不了可怜的孩子呼唤爸爸时凄惨的叫声,忘不了同事和朋友那怀念的悲伤之情。在哀乐低回的灵堂,在黑纱挽联之中,在这特定的场合,在这凝固的瞬间,我突然领悟到一个从来未有过的道理,那就是:安全,安全就是最美丽、最动人、最实在的幸福!
世界上还有什么比安全。幸福更能让人回味的记忆吗?没有,绝对没有!安全构筑了我们美好的家园,安全成为我们连接亲朋好友的纽带。如果说幸福是一个圆,那安全就是这个圆的半径,半径越小圆就越小,没有了半径也就没有了圆;如果说幸福是一首美妙的乐曲,那安全就是这首乐曲中的音符,音符不全就会走调,没有了音符乐曲也就荡然无存。
我们每一个在一线工作过的人都知道,安全对于我们就是生命,安全对于我们就是幸福!回过头来让我们想一想3。18交通事故,假如我们的司机有足够的安全意识,假如他不是在夜间驾车,假如他能控制一下车速,或者假如单位领导派车时能够多问一个是否有必要,假如……个成员都树立安全意识,那么这完全是可避免的悲剧。这血和泪的教训足以让我们清醒地意识到:只有安全才有我们家庭的幸福和甜蜜,才会让你我平安的坐在这里!安全责任重于泰山!
朋友们,说到这,您或许已经打开了您那记忆的闸门,那些发生在你身边的由于忽视安全所造成的一幕幕悲惨的场面,一定也会引起你心灵的震撼!同志,朋友,面对安全这个不容忽视又不能回避的答卷,您!不,应该说我们!是怎样填写、怎样回答,怎样对待呢?
千里长堤,溃之蚁穴!警惕与安全共存,麻痹与事故相连!
朋友,当您筹划着新的一天工作生活时是否想到了安全?
当您未探明情况,采取措施叫要在井站动火时,你可曾想过:那弧光闪烁的瞬间、国家财产,人民的生命都将毁于一旦!
当您悠然自得的在易燃场所品尝香烟,你可曾想到,你随手丢掉烟蒂的同时,也丢下了一颗燃烧弹!
当您在学习有关安全的规章、规程时,你是否想到,她是用血的教训凝成的,她将是指导我们不再使灾难重演!
当您对别人提醒与忠告不以为然的时候,你又怎能想到,一时的疏忽,一次小小的失误都将给你个人带来痛苦,给家庭蒙上阴影、给社会带来负担、给国家造成损失!
是的,这些都是常识,可就是这些常识是否印在你的脑海中,成为你行动的'规范?为了敲响沉睡在人们心中的安全警钟,我们国家及时颁布了《安全生产法》和《职业病防治法》《消防法》。它为我们筑起安全。幸福的屏障,它为我们唱起安全幸福的颂歌。
朋友,让我们牢牢记住吧:生命对于每个人都只有一次,幸福寄希望于安全,安全又给予我们无限美好地幸福。让我们牢记安全,时刻沐浴在幸福的阳光之中,享受安全。幸福的乐趣,演义生命的精彩!
同志们:
这次全县安全生产工作会议,主要任务是贯彻省、市安全生产工作会议精神,总结工作,分析形势,明确任务,部署20xx年全县安全生产工作。方才,志忠同志传达了市安全生产工作会议精神,通报了20xx年全县伤亡事故和安全生产工作目标责任制情况,县政府与各乡镇及部门签订了20xx年安全生产工作目标责任状。下面,根据我县安全生产工作的实际情况,我讲三点意见。
一、20xx年全县安全生产形势稳定,但存在的问题仍然比较突出
20xx年,全县上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于安全生产工作的部署。特别是吉林市中百商厦“2·15”特大火灾事故发生后,我县采取了一系列重大举措,加强安全生产工作。按照《吉林省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作决定的实施意见》(吉政发[20xx]12号),集中力量开展了百日安全整治行动,加强了安全监管机构建设,成立了XX县安全生产监督管理局。县政府多次召开有关安全生产的常务会议和县长办公会议,并组织开展了多次安全生产大检查和专项督查。各乡镇、各部门按照县委、县政府的统一部署,做了大量艰苦细致的工作,全县安全生产形势基本稳定。一是抓控制指标,落实各级安全生产责任制。围绕市政府下达的控制指标,层层签订责任状,狠抓目标责任制的逐级分解和落实,加强了考核和工作指导,有效地遏制了重特大事故的发生,减少了一般事故起数。同时,按照“四不放过”的原则,对安全生产事故进行了严肃认真地查处,增强了各级干部和从业人员的责任意识和安全意识。二是抓整治,促进重点领域安全生产工作。深刻汲取吉林市“2·15”特大火灾事故教训,在全县范围内集中开展了百日安全整治行动,一批事故隐患得到整改。推进了非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、公众聚集场所等重点行业和领域的专顶整治,依法取缔和关闭了一批不符合安全生产条件的企业和经营场所。开展了企业安全标准化建设工作。编制了XX县生产安全应急救援预案和体系建设方案并加强了应急救援演练。开展了全县安全监管干部和生产经营单位主要负责人培训。三是抓法制,加大安全生产执法力度。加强安全生产法制宣传,认真开展了“安全生产月”活动,形成了较好的社会舆论氛围。认真贯彻实施《安全生产许可证条例》,严把准入关。进一步加大了依法检查、专项督查和联合执法力度。四是抓体系,加快安全监管机构和队伍建设。进一步健全了县安委会职能,完善了安全监管工作机制。安全监管机构、人员、经费和办公条件得到落实,为进一步做好安全监管工作奠定了坚实的基础。
总之,全县安全生产工作经过各地、各部门的共同努力,保持了总体基本平衡的发展态势。成绩的取得,得益于县委、县政府对安全生产工作的高度重视,得益于市安监局的精心组织指导,也得益于各地、各部门的辛勤劳动,是全县安全生产工作人员共同努力的结果。为了维护人民群众的生命财产安全和社会稳定,工作在安全生产战线的同志们不辞辛苦,甘于奉献,付出了艰苦努力。在此,我代表县政府,向战斗在全县安全生产战线的全体同志及家属表示亲切的慰问!
在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到当前全县安全生产形势依然十分严峻,不容乐观。一些行业和领域安全状况比较严峻,道路交通、火灾伤亡事故多发状况尚未根本扭转,一些深层次问题尚未得到根本解决。事故隐患在一些地方和企业还大量存在,随时有重特大事故发生的可能。这些问题,我们要认真研究解决,通过主观的努力,来弥补客观条件的不足,确保全县安全生产形势稳步好转。
二、以求真务实的精神,切实抓好20xx年各项安全生产重点工作
20xx年全县安全生产工作总的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,深入贯彻落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[20xx]2号)和《吉林省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作决定的实施意见》(吉政发[20xx]12号),以全面落实安全生产责任制为目标,以执法监察“两项创新”为突破口,以落实“四项政策”为重点,以强化基础工作为支撑,以加强宣传教育为途径,全面提升依法监管的能力和水平,努力开创全县安全生产工作的新局面。
20xx年工作目标是:全县工矿商贸企业伤亡事故和死亡人数不突破市政府下达的指标,道路交通事故和死亡人数上升的幅度有所降低,坚决遏制重特大事故,全县安全生产状况继续趋于好转,保质保量地完成各项安全生产工作任务。
(一)全面落实安全生产责任制,努力形成齐抓共管的安全生产格局。20xx年安全生产目标已经明确,县政府已与各地、各部门签订了安全生产目标责任状。下一步工作就是要进一步强化各地、各部门安全生产责任,落实地方政府的安全生产责任。各乡镇政府要层层建立责任制,形成一级抓一级,逐级负责,层层落实的良好局面。在此基础上,要努力构建“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,群众监督参与,社会广泛支持”的安全生产格局。作为政府,主要负责制定安全生产方针、政策、法律、法规标准和安全准入条件,对重大问题作出决策。作为相关部门,要对有关行业和领域的安全生产工作,依法实施监督管理。作为生产经营单位,要建立健全安全生产责任制和各项规章制度,依法保障必要的安全生产投入,加强安全生产管理,做好安全生产基础工作。作为全社会层面,就是要大力营造“关爱生命,关注安全”的舆论氛围,形成舆论和群众监督机制。落实安全生产责任制还要加大安全生产责任追究力度,对严重忽视安全生产的企业和个人要依法加大行政、执罚和经济处罚力度,触犯法律的要依法追究法律责任。既要追究事故直接责任人,又要追究有关负责人的领导责任。通过责任追究,全面提高各级干部和从业人员的安全生产素质。
(二)以强化安全生产执法监察为重点,积极开展“两项创新”。创新执法监察方式,突出重点监察,提高执法监察效能。要针对市场经济发展的新形势,充分利用发放安全生产许可证的有利契机,彻底摸清近年来事故多发的重点乡镇、重点行业和重点企业的基本情况。明确今后执法监察的重点,就是要加强对非公有制企业的监管。各乡镇、各部门在工作中要注意把握以下几个环节:一是在重点企业监管上,要抓住两头。要重点加强对小企业的监管,将其作为规范企业安全生产行为的突破口,指导帮助小企业解决在安全管理上存在的“没有管”、“不会管”和“管不好”的问题。二是要盯住重点危害和薄弱环节,强化专项监察。认真做好事故统计分析,提高对安全生产规律的认识和把握;突出对坍塌、泄漏、爆炸等重点危害的防范;突出对从业人员资质和建设项目安全设施“三同时”的监管;组织开展好建设项目安全设施“三同时”、作业场所职业危害防治、特种作业人员持证上岗等专项监察。三是要加强对重点时段的安全防范,建立和完善预警预报制度。要认真研究冬季和汛期等特殊气候对安全生产的影响,认真研究节假日和重大政治活动期间安全生产工作的特点,定期召开各类专项会议,组织专家对灾害预警预报以及重点监管对象定期开展执法监察,确保特殊时期的安全稳定。创新执法监察手段,提高执法监察水平。一是抓紧制定和完善执法检查标准和相关行业安全管理标准,提高安全生产行为的监察质量,避免工作的盲目性和无序性。二是发挥中介机构的作用,提高安全技术监察水平。要积极培育和发展安全生产科技支撑体系,充分利用其技术力量,采用先进的安全生产检测检验设备,对企业作业场所安全卫生进行检测检验,增强执法监察的科技含量。三是加强执法监察分析,提高信息化管理水平。执法文书要建立数据库,并定期进行执法监察分析,明确执法重点,促进执法监察的持续改进。加强安生生产信息网络建设,严格事故报送制度,加强事故分析预测,为工作决策提供科学准确的依据。
(三)以强化安全生产投入保障为重点,真正落实“四项政策”。不容质疑,我们在安全生产上欠帐很多,破解这个问题的关键是要加大安全生产投入,按照省政府《实施意见》的要求,重点要落实“四项政策”。一是落实安全费用提取政策,强化企业安全资金投入。督促非煤矿山、烟花爆竹和危险化学品生产企业认真落实安全费用提取制度,做到应提尽提,专款专用。二是落实安全专项资金政策,强化政府安全资金投入。搞好与财政部门的沟通衔接,建立适应工作需要的安全生产专项资金,专门用于消除公共安全隐患、公共安全基础设施建设、生产事故的应急救援、安全科学技术研究和宣传教育。三是落实风险抵押金政策,强化事故善后处理资金保障。国家《安全风险抵押金暂行管理办法》近期即将出台,要抓紧制定实施方案及管理办法。矿山、烟花爆竹、危险化学品生产企业要按比例及时足额缴纳抵押金。四是落实工伤事故赔偿制度,提高社会保障水平。认真贯彻《工伤保险条例》,督促企业依法参加工伤保险,根据企业安全生产状况实行工伤保险差别费率和浮动费率,用经济杠杆调动企业搞好安全生产工作的积极性。国家《生产经营单位生产安全事故伤亡赔偿办法》也即将出台,我们要尽快制定详细的实施方案。
(四)以夯实安全生产工作基础为重点,强化八项工作。一是继续强化责任体系考核制度。这次会议,我代表县政府与各乡镇政府签订了20xx年安全生产目标责任状,希望各乡镇要按照县里下达的控制指标,认真抓好目标责任制的分解和逐级落实工作。县里将进一步加大监督检查力度,严格落实问责制,并将定期通报各地和有关部门的生产安全事故情况。同时,我们在会上下发了《安全生产事故统计报表》和《预警预测月报表》,各有关单位要认真填写报表内容,并按月上报县安监局备案。《预警预测月报表》还要定期在县电视台予以通报,各部门一定要高度重视,认真填写。二是认真抓好十项专项整治工作。今年,我们要重点抓好危险化学品的专项整治、烟花爆竹专项整治、非煤矿山专项整治、消防安全专项整治、用电安全专项整治、道路交通安全专项整治、建设施工专项整治、特种机械设备压力容器专项整治、食品安全专项整治、药品安全专项整治。三是继续强化法制建设和宣传教育。《吉林省安全生产条例》即将在上半年颁布、实施,这是我省贯彻《安全生产法》的一个重大举措,要提前做好各项宣传工作。宣传教育工作是做好安全生产工作的重要基础,要积极创造条件,搞好安全生产宣传教育体系建设。要拓宽渠道,加强安全生产宣传教育,充分反映全县安全监管的新思路,改革的新突破,工作的新举措,大力营造“关注安全,关爱生命”的舆论氛围。要进一步加强安全生产培训工作,认真组织开展好生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训,进一步提高从业人员的安全意识。四是继续强化安全生产行政许可证制度,深入开展安全专项整治。总的要求是,要以颁发安全生产许可证为主线,深化和巩固危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山的安全专项整治工作。要在严格标准、确保质量的前提下,加快安全生产许可证的发放进度,对符合发证条件的企业尽快予以发证。在规定期限内没有取得安全生产许可证的企业要停止生产,对非法生产和不具备基本安全生产条件的生产经营单位,要坚决予以关闭和取缔。对存在事故隐患的生产经营单位,要及时下达整改指令书,限期将隐患整改到位。要通过安全评价、发放安全生产许可证等各项措施,整顿矿山资源。要把落实“三同时”制度作为一项重要任务来抓,集中清理整顿违法违规建设项目。凡是没有办理审批手续的、没有进行安全设施设计审查的、没有进行安全评价和安全论证的、没有进行竣工验收的,一律责令限期补办,逾期不办的依法责令停产整顿,并予以严厉处罚。要继续深入开展道路交通、人员密集场所消防、建筑施工、石油天然气管线占压等行业和领域的安全专项整治。五是继续强化重大危险源监控和应急救援体系建设。要对重大危险源进行分级、分类和评估、建档,并建立数据库。研究探索重大危险源和事故隐患监管办法,逐步建立监控系统,实现重大危险源和事故隐患监控系统化、规范化和科学化。要进一步加强应急救援工作,在有效整合全县应急救援资源的基础上,积极争取国家支持,加大投入,建立和完善以危险化学品、矿山救援为核心,专业齐全的全县生产安全应急救援体系。各地、各部门要进一步完善各级政府和企业,特别是重大危险源和事故隐患的应急救援预案,有针对性地搞好演练。六是继续强化安全生产技术支撑和信息体系建设,推进科技兴安战略的实施。积极组织安全生产专家参与的安全生产事故调查、安全生产隐患排查、安全预警预报和安全“三同时”等方面的工作,积极争取安全科技攻关项目纳入科技发展规划,增加安全科技项目资金投入。要加大安全科研成果的推广应用工作力度。要积极推广危险源辨识、企业安全质量理管理体系等科学先进的管理方法,依靠科学管理防范重特大事故。要大力推进全县安全生产信息化建设。今年要力争实现与国家、省、市的网络信息联接。七是继续强化安全综合监管职能。依据县政府确定的安全监管职责,安监局要尽快制定安全生产监管实施方案,并督促有关部门分步进行实施。八是继续强化安全生产监管队伍建设。要把提高各级安全监管干部的政治素质和业务水平当作一件大事来抓。努力培育一支适应社会主义市场经济发展要求,政治坚定,业务精通,作风地硬,纪律严明的安全监管队伍,更好地履行党和人民赋予我们的职责。
三、高度重视,切实抓好节日期间的安全生产工作
一年一度的新春佳节即将来临,这期间也是安全生产工作的重要时期。省安委会下发了《关于做好春节及“两会”期间安全生产工作的通知》(吉安委字[20xx]1号),各地、各部门要在全面加强安全生产工作的基础上,以确保国家“两会”和春节期间的安全生产为重点,狠抓安全生产措施的落实,确保节日期间安全生产。
(一)进一步加强对安全生产工作的领导。各地、各部门、各单位主要负责同志要把保证安全生产摆在突出位置,亲自安排部署并抓好督促检查。要组织力量对安全重点部位进行全面的检查,对薄弱环节研究制定安全防范措施和应急预案,加强对重大危险源的监控。要加强节日期间值班值宿工作,重要的部门和单位要安排领导带班,一旦遇到险情或事故,及时组织力量进行抢险。安全生产监管部门,以及负有安全监管职责的部门要深入生产一线,切实履行安全监管职责,及时发现和消除事故隐患,严肃查处各类违法违规行为。
(二)加强对烟花爆竹等易燃易爆危险品的管理。这一段时期,是烟花爆竹等易燃易爆危险品事故的易发期,各地、各部门特别是各烟花爆竹、危险化学品生产经营储存运输企业要认真落实国家《关于加强烟花爆竹安全生产工作的通知》、《关于加强危险化学品安全管理工作的紧急通知》以及省安委会《关于做好春节及“两会”期间安全生产工作的通知》精神,加大力量研究制定安全防范措施,防止事故的发生。
(三)确保运输安全。春运已经开始,各地、各有关部门和单位要周密部署春运的各项安全工作,确保公路、铁路安全畅通,确保学生、民工有序流动,确保广大人民群众出行安全。要搞好对各种运输工具的安全检查,严厉查处车辆存在安全隐患运行、超载运营以及农用车载客和疲劳驾驶等,严禁携带易燃、易爆和剧毒危险品进站上车。
(四)切实加强对公众聚集场所的安全防范。要组织力量对百货商场等人员密集场所的安全设备进行认真检查,对存在重大安全隐患的必须立即停业整顿。认真落实消防安全责任制,加强消防安全检查,全面消除安全隐患。人群密集的公共场所要安排足够的人力,维持好公共秩序,确保安全。举办群众性活动,必须做到谁主办,谁负责安全,并制定严密的防范措施和应急预案,确保万无一失。
同志们,年初这段时间,工作千头万绪,但是,无论任务有多重,事情有多繁杂,安全生产工作时刻不能放松。各地、各部门、各单位要站在讲政治、促发展、保稳定的高度,扎实有效地做好安全生产工作,把各项安全措施落到实处,为推进我县工业振兴战略的实施和“”规划的顺利完成,创造安全稳定的环境。
今天的会议非常重要,也非常及时。会议的主要任务是全面总结近年来特别是20xx年工作,研究确立城镇化加速发展形势下的新理念,谋划城市管理的新思路,同时安排部署今年任务。能够站在理性的角度审视工作,充分证明城管系统有着胸怀大局的责任感、主动作为的紧迫感和创新发展的使命感,着眼细处、克勤小物,全面系统地推动工作,实现城市管理水平新的跨越提升。实践证明,全市城管系统广大干部职工认真履职,付出诸多汗水和心血,在完善城市服务设施、规范城市管理秩序、塑造城市品质方面发挥了重要作用。借此机会,我代表市政府,向全市城管系统广大干部职工表示亲切慰问!对关心支持城市管理工作的各有关部门表示衷心感谢!向受到表彰的先进单位、先进集体和先进个人表示热烈祝贺!
20xx年,是实施规划的最后一年,是全面谋划十三五规划的关键年,同时也是城镇面貌三年大变样的决战年。谋划好今年及今后城市管理工作,事关提升我们海滨城市的品位和综合竞争能力。来秦皇岛工作后先后走访四个县,到分管部门进行了调研,工作之余实地踏察了一些地方,总感到城市硬环境不错、软环境不足,城市建设很快、管理相对滞后。作为分管领导,城市管理如何抓,是我一直在悉心思考的问题。刚才,增振同志就抓好今年工作讲了很好意见,目标任务明确,工作思路清晰,落实措施得力,请认真抓好落实。下面,我结合近一段时间对城市管理的所见、所闻、所思,再讲一些意见,
供同志们参考,共同研究交流。
一、城市管理应该确立什么样的理念
城市管理是城市环境竞争力的重要标志,是城市开放理念、文明程度、文化品位和社会公德意识的综合体现。对理念的认知和把握决定着城市的水准和品位。围绕旅游立市的战略定位,彰显滨海城市的特色,我市城市管理至少要突出四大理念:
一是民本理念。这个理念解决的是为谁服务的问题。满足城市发展和人民生活水平提高的需要是城市管理工作的主题,群众满意不满意是检验城市管理根本标准。管理城市必须坚持以人为本,对市民负责、为市民服务、受市民监督、让市民满意,让更多的人生活便利,安康乐业。一要让百姓真受益。既要重视城市重大基础设施的建设,把城市大环境做净做美,又要高度关注事关市民群众生产、生活设施的维护改造,如背街小巷的改造、居民小区的绿化、城市公厕的建设、污水外溢的治理、水气热的配套等等,解决好居民的食住行用等身边事。二要替百姓真着想。城管执法是城市管理的重要内容和手段,核心是城
市管理和民众生存的和谐问题。这不仅是个管理问题,也是一个经济问题。从执法层面看,要提倡亲情化执法、亲情化服务,用诚意体会民意,用真情建立感情,用爱心温暖民心。从管理的层面看,要坚持疏堵结合、规范管理,全面系统规划,完善城市设施布局,满足群众生产生活的基本需求。比如占道经营、露天烧烤等影响市容环境,简单的、粗暴的取缔必然会激化矛盾,要以分流为主,做到入市经营、
入场经营,为居民的生活找出路,维护好群众的利益,做到整治市容与经济繁荣双赢。三要为百姓真动情。据我了解,市城管局现在有六条民声通道,即:城建便民服务热线、城管局长热线、供水的晓静热线、供热的春晖热线、供气的蓝焰热线和燃气直通车,做到了民有所呼、我有所应,民有所求、我有所为。限时解决了一大批城市管理问题,受到百姓的赞誉。要借助于数字城管建设,进一步加强整合服务资源,形成互动,提高城管事件的处置效率。
二是精细理念。这个理念解决的是城市管理的水准问题。所谓精就是要出精品,所谓细就是要重细节。一座城市必须有几个精品、几个标志性的符号,这座城市才有品位、才有吸引力。要将精细观贯穿于城市规划建设和管理的全过程。一要坚持精心规划。城市管理中的问题,相当一部分是由于规划的先天不足带来的。要始终坚持规划先行的原则,正确处理好规划、建设与管理的关系。要编制好城市的绿化、排水、供水、供气、环卫等配套设施的专业规划,并纳入城市总体规划,实行规划、设计、建设、验收四同步。二要坚持精致建设。要坚决克服短期行为,防止低水平建设。无论是功能定位还是规划设计,无论是设施建设还是环境塑造,无论是新区开发还是旧城改造,都要坚持高水准、高品位,做到眼界更高一点、气魄更大一点、手笔更大一点,力争20xx年不落后,50年不后悔,防止前人修路建房,后人挖路拆房。三要坚持精度管理。细节决定成败,天下大事,必作于细,城市管理要于细微之处见功力。一堆垃圾影响一条马路的清洁,一处占道堵塞一条街道的交通,一座破旧广告损害一个街巷的景观。城市
管理工作必须从粗放式向精细化转变,要大处着眼,小处着手,要把更多精力放在小事、小节上,一件一件抓,一处一处扫,一个一个查,一样一样管。
三是艺术理念。这个理念解决的是城市管理的特色问题。一座城市就是全体市民共同生活的家园,要用治家的办法和思路来管理城市,赋之于多元的艺术性,形成名片。艺术来源于生活、来源于文化。城市的规划建设管理要
与城市的文化相融合,打好文化特色牌。一要突出海文化。我们是滨海城市,海洋是我市最为典型、最为独特的资源,要力求将海的元素和符号体现在城市规划设计上来,小到垃圾箱、雕塑小品,大到有体量的建筑都要认真研究。二要突出历史文化。我市四县三区历史文化资源丰富,各有千秋和独到之处。就三个城市区来讲,山海关为百年古城,明清文化使之誉满中外;海港区有百年大港,同时又有一代秦皇寻迹,文化厚重。北戴河为百年避暑胜地,诸多名人在此驻足抒怀赋诗,开中国近代旅游先河。三个一百国内外罕见,足以使我们的城市富有更多的艺术感染力。三要突出名人文化。我市有太多的名人巡幸驻跸,古有秦始皇、汉武帝、唐太宗、康熙、乾隆,近代有孙中山、张学良,直至现代的一代伟人毛泽东等,这些人物的思想、行迹及其产生的一切活动,都是我们城市文化的不竭之源。
四是共建理念。这个理念解决的是城市管理的机制问题。共建的理念有两方面含义:一是城市管理工作的内涵要全覆盖。城市管理管什么,我理解就是一个城市所有的外在空间和各种建筑物、构筑形态。
用一条街道空间范围来讲,包括楼体外立面及其灯光、门牌字匾,由下便是门前环境秩序、人行道、垃圾箱、绿化带、路灯,再讲就是主干道(包括行车秩序)、对面的绿化带路灯、人行道、门前环境秩序和建筑物立面及其附属物,然后是两侧楼体之间的空间环境,这是一个相对闭合的范围。二是城市管理的主体是全社会。实践证明,管理好一座城市,仅靠城市管理部门是远远不够的,要确立人民城市人民管的全民意识,学会调动全社会的一切资源和力量,让大家都成为城市的主人和管理者。这是个机制问题,要逐步研究解决。
二、实现城市管理新突破应该干什么
按照上述理念审视我们的城市管理工作,同时,考虑我市城市管理的实际,借鉴一些相对成功的经验做法,明确城市管理的总体要求和思路是:规划引领、基础提升、职能整合、力量下沉、部门联动、市场参与,逐步形成部门统一协调、街道牵头组织、日常全天监管、实施综合执法的新格局,推动城市管理全面提速,用心构建人民满意的城市品牌。实现四个转变,即从小环卫向大市容转变;由被动粗管向机制严治转变;由传统公共服务向有选择的市场运作转变;由粗放应对向精细服务转变。从这样的工作定位,从今年起,要强力推进五项工程,加快城市管理上档升级。
(一)强基工程。要围绕增强城市管理的基础承载力,精心实施好重大项目和基础设施建设。今年确定的城市区城
管重点项目包括园林绿化、垃圾处理、污水处理、市政道路、水气热等公用设施。要在前期工作基础上,量化目标,细化任务
20xx年以来,我县安全生产工作县党委政府的正确领导下,在县安监局的精心指导下,认真学习贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神,坚持“以人为本”和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步统一思想,认真贯彻执行省、市、县关于安全生产工作方面一系列工作部署,以全新的精神状态,扎实的工作措施,开展了安全生产隐患治理活动,以及其他专项整治活动。切实加强安全生产监督管理,促进我县辖区单位落实安全生产主体责任,全面开展安全生产大检查和事故隐患整治工作,有力保障了我县的社会和谐稳定和经济健康发展。现将我县20xx年安全生产工作总结如下:
一、我县20xx年安全生产工作主要做法及取得的成效
安全生产关系人民群众生命财产安全,关系县域经济发展和社会稳定大局,我县严格按照年初县委、县政府安全生产目标责任状要求,自始自终把安全工作放在首位。全面推行以“五个一”为主要内容的基层安全管理模式,做到情况明、底数清。切实加强安全生产监督管理,落实安全生产责任制,突出重点,全面治理。全年未发生一起安全事故,安全生产工作取得了可喜的成绩。主要抓了以下几项工作:
(一)领导高度重视,着力抓好安全生产工作
今年以来,我县高度重视安全生产工作,把安全生产工作纳入重要议事日程,作为重中之重工作来抓,多次召开专题会议,研究部署全县安全生产工作,做到安全生产常抓不懈,警钟长鸣。经常利用黑板报、悬挂醒目横幅、宣传车、橱窗、逢场天搭建咨询台等形式,宣传安全生产法律法规和安全防范技术知识;县安委会还不定期召开安全生产会议,做好对法人、安全生产管理员和特殊工种人员的安全生产专题培训。全年共培训26次,驻县单位内部组织培训12次,受培训人员达2660人次。通过一系列行之有效的宣传教育工作,全县上下已形成“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全”的浓烈氛围。
(二)切实加强组织领导,明确责任,构建长效管理机制
为把安全生产管理工作真正落到实处,我县实行“一岗双责”和三包责任制,做到安全工作有人管、有人问、有人抓。我县调整充实了以县党委书记为组长,党委副书记县长和其余副职领导为副组长,县属部门和驻县单位负责人为成员的安全生产工作领导小组,同时各村(社区)和驻县单位调整了安全生产工作领导小组成员。我县在重大节假日、重要时段和各专项整治行动中多次召开党政会议,研究部署全县的安全生产工作,确保各项工作落到实处。年初我县与各村(社区)、驻县单位签订了目标管理责任书,量化分解各项指标,按照“谁主管、谁负责”和“层层抓落实”的原则,把安全生产责任制落实到生产一线,实现安全生产责任全面覆盖。
(三)不断创新工作机制,落实各项工作目标
紧密结合我县的实际情况,重点做好三项制度建设,努力建立健全规范有效的安全生产长效管理机制。一是安全生产监督检查。坚持定时检查与重点抽查相结合,全面排查全县的各类安全生产事故隐患。全年开展安全生产大检查14次,县主要领导带队7次,共出动检查人员254人次,对烟花爆竹经营点、建筑施工、教育等重点行业和规模企业进行全面的排查整治达35次。二是安全事故隐患排查管理制度。坚持日常巡查和单位自查相结合,推进监管关口前移,加强安全源头隐患排查。三是安全生产应急救援制度。根据我县的实际情况,制定全县生产安全事故救援应急预案,不断完善救援体系,有效防范各类重特大事故的发生。
(四)深化专项整治,进一步消除重点领域安全隐患。
坚持以突出重点,强化实效,有效地开展安全生产专项整治活动。抓好用电安全监管工作;抓好消防安全工作;抓好危险化学品和烟花炮竹安全工作;抓好特种设备安全工作;抓好学校安全工作;认真开展好“安全生产月”活动。
在全县范围内进行综合性安全生产隐患排查整治工作。驻县单位开展好自查自纠工作。县安办牵头,组织中和派出所、中和供电所等相关单位深入开展安全检查监督专项行动,通过突出重点,分类督查,对全县范围内的大小企业、家庭作坊、商场、饭店、娱乐场所、学校等进行全面排查,重点检查安全生产制度、安全生产设施和隐患自查自纠记录,发现隐患自查自纠31条,检查出电路等安全生产隐患11项,这些隐患都给予当场整改。
(五)加大宣传教育力度,营造浓厚的社会氛围
一是加强安全生产干部队伍建设。选调一批政治素质高、业务能力强的干部充实安全生产工作队伍,加强教育和培训,不断提高队伍的战斗力和凝聚力,健全农村公共安全监管体系。二是加大安全生产宣传发动力度。充分利用黑板报、悬挂横幅标语、发放宣传资料等多种形式,大力宣传普及安全生产法律法规和安全生产常识,切实提高广大人民群众的安全防范意识,营造浓厚的安全生产氛围,形成良好的社会导向。三是开展“百安活动”和“全国安全月“活动。在逢场天举办现场咨询活动和宣传安全图片展览4次,张贴安全标语438张,刷写永久性标语21幅,悬挂横幅14幅,组织各村(社区)、驻县单位安全协管员培训4次,培训人数达到740多人次。
(六)结合本县实际,积极开展安全社区创建工作
为保障安全社区创建工作顺利完成,我县将安全社区建设纳入全年工作重要目标之一,以创建市级安全社区为总目标,通过不断完善安全促进、伤害预防和项目干预的创建机制,努力营造一个宜居宜业、安全和谐的生活环境,打造现代化人文社区,并在20xx年顺利通过市级检查和验收,为我县的安全生产环境打下了一个坚实的基础。
(七)正视差距,分析问题,继续谋求安全生产监督工作新突破
随着安全生产监管工作的进一步深入,安全生产工作存在的一些困难和问题逐步显现。一是部分单位对安全生产工作认识不到位,措施不够有力,工作流于形式,仍存在“严不起来,落实不下去”的问题。二是安全生产基础还比较薄弱,安全生产仍有潜在的隐患。一些单位安全生产条件差,缺少规范的岗前培训。“三违”现象屡见不鲜,给安全生产管理工作带来许多不确定性。三是安全投入不足,重特大事故隐患排查和治理工作力度还不够,重点行业、领域的事故隐患和问题还未得到有效治理。四是安全宣传有效性有待加强。虽然我县加强了安全宣传,但群众文化程度偏低,虽有安全意识,但安全知识相对匮乏,给安全管理工作带来无法预计的隐患。
二、20xx年工作打算
虽然我县安全生产工作取得一定成绩,但当前全县的安全生产形势依然严峻。我们要以此次专项行动和安全生产月为契机,继续深入推进安全生产各项工作,有效防范和遏制安全事故的发生,确保我县20xx年安全生产监管工作目标的实现。
(一)工作目标:
降低事故发生率,安全生产事故四项指数同比下降,杜绝责任事故,防止重特大事故发生,争创安全生产模范乡县。
(二)工作重点:
1、进一步搞好道路交通安全。首先要切实加强宣传,认真开展多种形式的交通安全宣传教育活动,广泛宣传交通安全法规,普及交通安全知识,提高驾驶员和乘客的安全意识。第二要加强车辆源头管理,严禁无牌无证、带病车辆上路营运。加强农用车、三轮车载客的安全监管,严禁农用车、三轮车等非客运车辆载客。第三要加大路况的检查力度,确保道路畅通。加强对危路危桥和事故多发路段的监控和整治。
2、进一步加强水上交通安全管理,确保汛期安全。对水上船舶、渡口、沿河各村实行定人、定点管理,切实搞好对船主的安全教育。拟定在每季度对全县所有渡口、码头和船舶进行一次全面检查。达不到安全标准的,坚决取缔、封渡、停航。取缔“三无”船舶。禁止生产用船渡客。在高水位期要组织力量采取特别监护措施,必要时封闭渡口,切实抓好防汛工作。5-10月搞好水库的安全检查,落实汛期24小时值班制,确保农田水利设施和群众生命财产安全。
3、切实抓好消防安全。一是县直属单位要落实消防安全岗位责任制。二是加强公共聚集场所的消防安全。加强对电子游戏室、餐厅、酒店、超市、农贸市场的监管,认真做好社区消防和农村防火工作。三是加强森林防火工作。加强重点森防区域监控,加强巡逻守护,落实护林人员责任,建立森林火灾报告制度和火灾扑救预案。
4、切实加强建筑安全管理。认真贯彻“消除隐患、预防事故、保障安全、严格标准、确保质量”的方针,全面落实建筑安全责任制,强化对施工队伍的安全管理和安全培训。要严格施工企业和资质管理。对重点工程实行“三同时”管理。
5、切实抓好危险化学物品及爆炸物品的管理。搞好危险、有毒化学物品的检查和处理,对剧毒化学物品实行全过程跟踪管理。整顿和规范成品油经营市场,把好“市场准入关”和严格执行安全生产条件先审制。中和派出所要严格规范民用爆炸物品储存使用,打击非法购买、使用爆炸物品的行为,取缔非法销售烟花鞭炮的行为。
6、切实加强公共卫生安全管理。认真落实突发公共卫生应急条例,建立公共卫生防疫长效机制。切实抓好食品卫生,做好食品卫生安全检测,加强食品市场检查,搞好学校食品卫生安全。
(三)工作措施:
1、进一步健全和完善安全生产责任制。加强安全生产的督查和管理,继续推行安全生产一把手负责制,实行安全生产目标管理和安全生产一票否决制,各村(社区)、驻县单位要建立健全安全生产各项制度,制定好《重特大安全生产事故应急处理预案》,做到安全生产责任制度和措施落实到位。县安办要会同有关部门对安全生产责任单位进行定期和不定期督查,对安全生产责任单位和工作情况进行通报批评和表彰。
2、进一步完善安全生产监管体系。切实加强安全生产机构队伍建设。一是开展法律、法规学习和教育,组织执法人员认真学习安全生产政策法规,规范执法行为,提高执法水平。二是切实加强县安办建设,完善监管体系,健全规章制度,提高队伍素质。三是建立健全事故应急救援和预警体系。对隐患严重、容易发生事故的区域和单位实行安全生产预警,督促有关部门和企业采取紧急措施,防止事故发生。
3、强化执法监督,创新执法方式。大力推行分类监察、计划监察,正确处理好点和面、质量和数量的关系,努力降低执法成本,提高执法效率,做到年度有计划,季度有重点,月底有检查。对“春节”、“国庆节”黄金周、“元旦”、“清明节”、“劳动节”、“端午节”、“中秋节”以及高温季节等重点特殊时段要做到早部署、早安排,有针对性地开展专项执法检查。
4、加强隐患排查整治,强化事故责任追究。一是加大安全检查力度,实行重大事故隐患、危险源备案制和台帐制,对在各类检查和日常执法监督中发现的重大隐患和危险源,要登记台帐备案,隐患不消除,台帐不消号。二是把检查与执法结合起来,督促隐患整改。对安全检查中发现的事故隐患要依法下达整改通知书,该停产整顿的要坚决停产整顿,凡是消极对待或顶着不改的,要依法依规严肃处理。三是进一步加大事故处理力度。严格按照“四不放过”原则,严肃查处每一起事故。
5、夯实工作基础,建立长效机制。一是加强教育培训,安全教育培训必须坚持经常化、制度化,加强对各村(社区)两委、驻县单位负责人和安全协管员及其从业人员的安全生产培训教育,认真落实从业资格和持证上岗制度,不断提高干部职工的安全意识和自我防护能力。二是加强信息报送工作。各村(社区)、驻县单位要按照统一要求,及时准确报送事故信息和工作动态,不能瞒报、拖延不报,加强安全生产形势的分析预测,为领导决策提供依据。三是加强执法档案建设。建立健全安全生产执法监督档案,做到一文一档,一案一档,以促进安全生产执法的规范化和程序化、制度化,在抓落实上下功夫,力争把不安全事故和隐患消灭在萌芽状态,为我县经济快速发展创造良好的环境。
一、安全生产基本情况
目前,我县共有各类生产经营单位x户(规模以上企业x户)。其中煤矿对,非煤矿山企业xx户,化工生产企业x户,加油站xx户,民爆经营单位x户,烟花爆竹批发企业x户,道路交通及水上运输企业73户,建筑施工企业xx户,消防重点单位家,其他各类生产经营企业和单位x户。
重点行业基本情况为:煤炭行业,全县共有煤矿对,其中有x对生产矿井,x对建设矿井,x对整顿矿井,x对停产矿井,x对停建矿井。煤矿兼并重组后由x个主体整合保留对矿井;非煤矿山行业,春节期间所有非煤矿山企业全部停产停建,3月1日组织复工复产验收后,x户砖厂恢复生产,x户采石场批准整顿,其他都处于停产停建状态;焦化行业,有两户焦化生产企业,福龙煤化公司焦化项目今年刚领到安全生产许可证,浩博煤焦公司正在进行试生产竣工验收。其他行业企业正常运行。
今年一季度全县安全生产总体形势稳定好转。1-3月份全县共发生各类安全生产事故起,死亡x人(全部因道路交通事故死亡),死亡人数同比减少x人,同比下降71.43%。其他行业没有发生死亡事故。
二、今年以来安全生产工作开展情况
今年以来,我县认真贯彻落实全国、省、市安全生产工作会议精神,继续深入开展“安全生产年”活动和深化安全生产专项整治工作,主要开展了四个方面的工作:
一是抓全县安全生工作的总体部署。县委扩大会议今年两次专题研究全县安全生产工作,针对全县安全生产工作全局和“两节”、“两会”期间的安全生产进行了研究部署。县委、县政府高规格召开了全县安全生产工作会议,制定出台了《xx年全县安全生产工作要点》、《全县重点行业(领域)生产经营单位推行法定代表人安全生产承诺制实施方案》、《xx年安全生产考核指标和奖励办法》等一系列安全生产工作方面的实施方案、意见和办法,并与各乡县、各部门签订了安全生产责任书,对全县安全生产工作进行了详细安排。县安委会定期召开安全生产工作例会,针对阶段性的安全生产工作重点专门安排部署。今年以来,县委、县政府召开有关安全生产工作方面的大型会议和专题会议7次,对全国、全省、全市的安全生产工作会议精神进行传达,分别针对煤矿、非煤矿山、道路交通、地质灾害防治、烟花爆竹、人员密集场所消防等十三个重点行业领域安全进行安排部署。特别是为确保全年安全生产工作有良好开端,全力抓好“两节”“两会”期间的安全生产工作,我县制定了详细的实施方案,涉安单位都组建了专门队伍进行排查和监管,县委、政府主要领导和分管领导在“两节”“两会”期间带队到煤矿、非煤矿山企业、超市、春运点等一线进行安全检查,确保了“两节”“两会”期间各行各业的安全。
二是抓重点行业领域的安全隐患大排查、大整治。今年以来,我县继续深化“三项行动、三项建设”,进一步完善和落实安全生产大整治,特别是对煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域进行大排查、大整治,取得了明显成效。目前,全县各行业领域共排查出安全隐患594条,全部整改完毕。
1、煤矿安全方面:我县紧紧抓住瓦斯治理、水患治理、现场管理三个重点进行大排查、大整治,1月份开展了煤矿瓦斯专项整治,对矿井编制了瓦斯地质图,进行了瓦斯漏出量预测,升级改造对矿井瓦斯监控系统并全部验收合格,力争年内建成3对瓦斯治理示范矿,并把我县建成瓦斯治理示范县;2月份开展了煤矿水患专项治理,制定出台了《全县煤矿防治水检查标准》,每个煤矿按规定配备了探水钻,26对矿井配备了直流电法探水仪;四对矿井建起了四级培训中心,对全员进行了安全培训,目前共培训人员x人;采取各煤矿以矿长为组长的安全自查,驻矿“三委派”人员下井跟班检查,x个常设煤矿安全监管检查专业队伍每周督查的方式,不间断进行煤矿安全检查,检查覆盖率达100%。在煤矿隐患大排查中,共排查出一般隐患x条,全部整改完毕。
2、非煤矿山安全方面:我县把企业职工全员培训作为非煤矿山复产复工验收的一个硬性条件,不培训不准复产,没证件不准上岗,目前共培训企业各类人员xx人。全县所有采石场全部实现了中深孔爆破、分台阶开采;砖厂全部实现了分台阶开采、机械铲装作业;硐采企业实现了机械通风,规范了提升、运输、排水等生产系统。
3、危险化学品安全方面:我县在危化生产企业的关键部位、重要场所、危险品贮罐区全部配备了气体自动监测监控系统,建立了泡沫防灭系统,配置了喷淋、消毒等职业卫生防护装置。在危化隐患大排查中,共排查出安全隐患72条,全部整改完毕。
4、其他行业和领域安全方面:今年以来,我县共投入警力x人次,查处无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、超载、非法载客等交通违法行为起;集中销毁各类过期烟花爆竹产品箱;排查并整治火灾隐患xx条。
三是抓安全生产责任制的严格落实。今年我县制定出台了《进一步落实企业安全生产主体责任的实施意见》和《全面实行领导干部安全生产“一岗双责”强化安全生产责任制的意见》,并将市政府下达的xx年全县安全生产考核控制指标分解下达到了各乡县、各部门。县乡政府及部门的监管责任进一步明确到了分管领导、责任单位和责任人,并对煤矿企业按照“每组五人,每组五矿”的要求组建了x个包保责任小组,在非煤矿山硐采企业和危险化学品生产企业参照煤矿管理办法设立了五人监管包保责任小组,将监管责任具体落实到人。煤矿、非煤矿山等各个重点行业领域层层落实安全生产责任,层层签订责任状,将安全任务分解到科队、班组。按照“事故必问责,问责必问人”的要求,进一步完善安全生产责任追究制度,问责机制进一步健全。
四是抓安全基层基础工作的强化推进。今年,县政府落实专项资金500万元用于矿山救援基地建设,落实专项资金35万元配备非煤矿山、危险化学品安全监管检测设备,并将把76名关闭矿井的“三委派”人员全部充实到各乡县安监站,从经费、投入、队伍等多方面强化推进安全基层基础工作。
三、全县安全生产大检查工作情况
按照省、市开展安全生产大检查工作的专门部署,我县高度重视,周密安排,立即行动,目前已召开两次专项检查会议,一次整体安排会议进行了部署。
两次专项检查会议是:为深刻吸取华晋王家岭煤矿透水事故教训,3月30日县政府召开煤矿安全生产紧急会议,通报了王家岭煤矿“3·28”特大透水事故,专门安排在全县组织开展煤矿安全大检查活动,以九个包保小组为单位,对全县煤矿进行深入细致的检查;4月9日县政府又召开全县煤矿安全生产紧急会议,就进一步深化检查、整改治理隐患做了安排。县安监局对非煤矿山企业进行了突查,防止非煤矿山企业未验收擅自复产。
一次整体安排会议是:4月6日,按照市安委会《关于立即开展全市安全生产大检查的通知》要求,县安委会立即制定出台了《关于立即开展全县安全生产大检查实施方案》,4月12日,县安委会召开安全生产工作会议,进一步就安全生产大检查工作进行了部署,要求各乡县、各部门主要负责人必须亲自安排,成立检查领导组,进一步细化方案,主要领导和分管领导要亲自带队,深入基层,认真落实,决不能走过场,在检查过程中发现有问题的企业一定要停产整顿。通过整顿,达不到安全生产条件的要坚决予以关闭。
在此基础上,我县制订出台了《关于开展全县安全生产大检查工作督查的方案》,成立了八个督查组,从4月13日开始,采取面上督查与重点行业领域督查相结合的方式,分赴各乡县、各重点行业领域开展安全生产大检查督查。各乡县、各部门按县政府安排,大检查工作正在有序组织进行中。
四、安全生产工作存在的不足和下一步工作重点
我县在安全生产工作方面一直抓紧抓实,长抓不懈,丝毫不敢放松,但是仍然存在着不足,主要是:1、煤矿安全、地质灾害安全、消防安全、道路交通安全四大行业领域是我县安全生产工作中的重中之重,保安全的任务艰巨,压力很大,一些安全举措还不能适应安全形势的要求;2、随着煤矿兼并重组工作的推进,人才竞争日趋激烈,矿级领导变更频繁,不利煤矿安全生产;煤矿过渡期生产矿、建设矿等多类矿井并存,安全监管任务十分繁重;3、各行各业的安全现场管理,特别是煤矿安全的现场管理仍然存在薄弱环节等。解决这些问题,是我们今后抓全县安全生产的主要工作重点。今后,我县将以开展安全生产大检查为契机,继续巩固安全生产工作成果,努力解决安全生产工作中出现的问题,进一步把安全生产放在各项工作的首位,进一步层层落实安全生产责任制,进一步做好严密有效的现场管理,把安全隐患排除在现场,把安全责任落实在现场,确保安全生产大检查工作扎实推进,取得实效,确保全县安全生产考核指标和工作任务的全面完成,为我县建设实力、活力、魅力、合力新,打造“三晋一流,全国百强”的宏伟事业创造良好的安全环境。
在现实社会中,每个人都有不同的需要和追求,而作为一名电业职工,最大的愿望莫过于“高高兴兴上班来,平平安安回家去”。在电力企业,说得最多、份量最重的也莫过于“安全”二字。
安全生产是电力企业的永恒主题。无数实践证明,离开安全,电力企业的改革发展、稳定、效益就无从谈起,职工的利益也就无法保证。大家都知道生活是美好的,生命是宝贵的。而美好的生活、宝贵的生命只有得到安全才得以保证。这一关系国计民生的大事,是一切工作的基础和重要保证。大家都知道电力行业一旦发生事故,就会殃及四面八方,祸及千家万户。因此,安全就成为电力行业的第一生命。
当医院里新生婴儿刚出生的时候,由于咱们电力职工的小小的疏忽而造成的停电,就可能失去新的生命。一个刚出生的新生命,一个和睦美满的幸福家庭,顷刻之间支离破碎,医院里母亲哭得死去活来。这难道不引起我们的深思吗?作为电力职工,只有杜绝违章,做好自己安全工作,就能始终感受安全幸福的阳光。
大家都还记得十几年前,我厂有一位职工在检修中,由于没有严格执行有关保证安全的规章制度,从屋顶上掉了下来失去了年仅三十多岁的生命,而这个家庭生活条件本来就差,加上有两个刚上小学的小孩,家庭的重担全部压在没有工作的母亲身上,当我们看到小孩失去父亲那呆滞痛苦神情的时候,哪一颗心不在流泪,哪一颗心不在哭泣,然而这些同情的眼泪和哀叹为时已晚,两个小孩由于失去父亲沉痛的打击,性格变得很内向,少年生活永远失去了欢声笑语。这件事对我的触动很大,引起了我的深思,十几年过去了,两个小孩悲伤的哭着喊:“我要爸爸”的声音,那失去亲人绝望的双眼,颤抖的双手总是浮现在我的脑海里,怎么也抹不掉。如今我上班已经七年多了,对安全有了更深的理解,我深深意识到安全的价值,明白了安全是事故的克星,是生命延续的重要保证。
如果我们每一个人,在日常工作工作中,坚持“两票三制”,严格执行各项安全制度,没有发生任何违反安全制度的行为,同时,多一点工作责任心,多一点安全保护意识和安全知识,那么,许多悲剧就不可能发生了。
安全生产至关重要,在我们厂这个大家庭里,大家在工作中彼此协作,互相爱护,不但自己注意安全,而且要注意他人的安全,始终把安全放在各项工作的首位,努力做到安全防护一次到位,做到万无一失。每项工作前都要做好危险点分析、预控工作和生产现场安全措施等三项措施,并严格执行“两票三制”。只有这样才能把事故拒之门外,才能有效地杜绝各种违章现象,营造出良好的安全环境和氛围,才能彻底保证电力生产中的人身和设备安全,作到对自己负责,对家庭负责,对全社会负责。
安全就意味着幸福、平安,是保证生命的金刚锁,它寄托着多少亲人的期望和嘱托。只有大家共同携手,筑起安全的钢铁长城,让安全的时钟永不停顿,使生命与安全同行、青春与安全相伴。