高质量发展的心得体会汇编12篇
随着全面从严治党不断向基层延伸，制度的笼子越扎越紧，干部监督管理也越来越严。同时，脱贫攻坚、环境保护、信访维稳等重点工作任务越来越重，在干部的思想意识中产生了“为官不易”的倾向。如何充分调动干部的干事创业热情，这是需要认真研究和解决的现实问题。
一、存在的主要问题
在现行的体制下，尽管有一些关爱激励的措施和办法，但与干部的期望相比，还存在着一些差距。一是关爱激励方式方法少。当前对干部的有效关爱激励措施较少，即使有大多也是蜻蜓点水，干部感触不深，效果不明显。二是严管与厚爱不平衡。对干部要求多、管理严、关心少，对干部的保护还有欠缺，容易出现“一人受罚大家心寒”现象。三是权责利不统一。敢闯敢干的干部，在工作中出现问题的可能性大，致使基层出现“重要岗位无人干、清闲部门争抢去”的现象。
二、几点思考与探索
俗语说，有奔头才有干头，有盼头才有劲头。将“顶层设计、真情关爱、容错纠错”融为一体，形成责权利统一的制度链条，对于激励干部担当作为具有重要现实意义。
1、强化顶层设计，构建关爱激励干部的长效机制。把关爱激励干部摆在重要日程，构建起关爱激励的长效机制，是保障干部安心干事创业的前提。一是抓制度建设，把关爱激励干部工作规范化制度化，推动干部“敢担当”；二是抓思想政治建设，让党员干部精神之钙“足”起来，让“想担当”的内驱引擎“转”起来；三是抓素质提升，用力解决干部“不能为”的问题，努力打造一支懂行、能干事的“多面手”，推动干部“能担当”。
2、注重措施落地，拓宽关爱激励干部的实践路径。有了制度保障，落实落地成为关键中的关键。一是真情关心关爱，把组织上的关心关爱让干部看得见、摸得着、接得稳，积极鼓励干部带薪休假，落实下基层补助45元、定期健康体检、救助患重大疾病干部等保障措施，关怀干部身心健康，推动干部“乐担当”；二是化解难点问题，积极凝聚“真担当”的磅礴力量，专题立会研究解决了14名干部因历史原因未享受职务与职级并行待遇的问题；三是用活能上能下，既拓宽干部“上”的渠道,又用力打破“不能下”的困局，进一步坚定广大干部“有为才有位”的念头，推动干部“抢担当”。
3、提高容错效度，营建关爱激励干部的政治氛围。在改革攻坚爬坡过坎的关键时期，干部的工作任务重、压力大，特别是基层干部直接面对诸多矛盾问题，难免会出现瑕疵差错。因此，认准“要让干部敢闯敢干，必须注重容错纠错”这个理，锁紧责权利相统一的制度链条，积极保护“豁出去”大胆攻坚克难的干部十分亟需和必要。对那些出以公心、出发点是为了发展而犯错的干部，不以一丑遮百美，让干部干事创业的底气更“足”、腰杆更“硬”，用力消除部分干部“干与不干一个样，干好干坏一个样”的错误心理，努力形成关爱激励干部担当作为的浓厚政治氛围，让党的关心激励照亮干部的奋进之路。
全面推进乡村振兴已经到了稳步施工的新阶段，领域更宽、要求也更高。乡村发展、乡村建设、乡村治理是乡村振兴的关键点、着力点，也是乡村振兴路上需要攻克的“老大难”问题。基层党组织是全面推进乡村振兴落实到最后一公里的“基本元素”，要建强基层党组织，以这一“基本元素”，激发乡村发展、乡村建设、乡村治理三大“活性因子”，让全面推进乡村振兴充满“活力”。
基层党组织要增加“创新”的“元素”，激发乡村发展的“活性因子”。产业是乡村高质量发展的核心所在，农村要强、农民要富，离不开优质乡村产业的.支撑。但乡村存在“慢变量”的特点，发展乡村产业离不开基层党组织的引导。基层党组织要善于把握农业农村的特殊性，引导广大党员干部做“先行者”，敢于打破“桎梏”，摆脱传统的工作惯性和路径依赖，探索乡村产业发展的新点子、新路子。求创新需立足实际，基层党组织既要对本地情况“如数家珍”，也要对周边地区发展“了如指掌”，更要学习先进地区经验，积极挖掘非遗文化、休闲农业、乡村旅游等乡村优势资源潜力，寻找更多创意元素打响乡村产业品牌，开拓“飞地经济”“抱团发展”等村集体经济增长新模式，促进一二三产融合发展，让农民分享更多产业增值收益。
基层党组织要增加“突破”的“元素”，激发乡村建设的“活性因子”。中央农村工作会议指出，要扎实推进乡村建设，以农村人居环境整治提升为抓手，逐步使农村具备基本现代生活条件。改善农村人居环境是提升农民群众宜居程度的基础，是实实在在、真真切切的“幸福感”，但当前农村人居环境仍是乡村建设中的一块短板。尤其在改变农民生活习惯、维持环境长效管理等方面，需要基层党组织敢于“突破”、攻克“顽疾”。在保留村庄原有纹理和风貌的前提下，基层党组织要引导党员干部做“带头人”，以自身行动投身乡村建设，一点一点激发更多农民群众的“主人翁”意识和“家乡”情怀，逐步转变生活习惯，让农村环境有更多“守护者”，为建设“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村凝聚强大动能。
基层党组织要增加“务实”的“元素”，激发乡村治理的“活性因子”。乡村治理关乎地区的长治久安，是一项复杂的、综合的系统工程。近年来，随着乡村治理工作不断深入推进，许多创新做法不断涌现，也取得了良好的成效，但要更广泛地推广运用，还需基层党组织来挑起“重担”。乡村治理涉及面广、事项繁杂，不同地区的矛盾点也各不相同，基层党组织要引导党员干部做乡村治理的“勤务员”，务实功、出实招，才能见实效。应当瞄准本地区的痛点堵点，将积分制、清单制、数字化治理等先进做法“本地化”“群众化”，从细微处入手，与村规民约、民风民俗相融合，与村庄“硬件”水平的提升、文化“根脉”的守护相结合，逐步推动移风易俗，绘就乡村治理的新画卷。
推动高质量发展，是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。为实现经济高质量发展，应坚持以供给侧结构性改革为主线，激发动能、夯实基础、深化改革、扩大开放，不断增强我国经济创新力和竞争力。
第一，激发动能。
推动经济高质量发展，关键一环是要激发发展动能。
一是传统产业和新兴产业协同发展驱动。要深化大数据、新一代信息技术、人工智能等研发应用，大力发展高端制造、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群，综合运用新技术、新材料、新工艺、新装备和新商业模式，加强对传统产业改造升级，实现传统产业和新兴产业的协同发展。
二是全要素生产率提升驱动。要以重建激励机制、鼓励企业加大研发投入等为重点，促进技术前沿拓展。
要以纠正资源错配、提高资源配置效率为重点，完善制度环境，促进资源在不同产业和不同企业之间优化配置，避免因机制不畅等原因导致的资源错配。
三是三大需求协调驱动。在投资方面，要优化投资结构，提升投资效益。在消费方面，要鼓励业态创新，优化消费环境。在进出口方面，要不断优化外贸结构，促进对外贸易平衡发展。
第二，夯实基础。
一是要大力推进自主创新。要瞄准国际先进水平，健全新技术标准体系，加大对新技术新产品研发的支持力度，加快推进新技术转化为现实生产力。要加强新技术产品的品牌建设和知识产权保护，为各类市场主体营造公平开放透明的竞争环境，建立有利于企业自主创新的激励机制。
二是大力发展先进制造业。制造业是实体经济的核心，抓实体经济一定要抓好制造业。要推进信息化和工业化深度融合发展，加快数字化、网络化、智能化技术在制造业领域的应用，发展高端制造、智能制造，在产业链上不断由中低端迈向中高端。
第三，深化改革。
构建推动经济高质量发展的体制机制是一个系统工程，要通盘考虑、着眼长远，突出重点、抓住关键。经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，坚决破除各方面体制机制弊端，有效激发全社会创新创业创造活力。
一是深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。
二是深化商事制度改革，全面实施市场准入负面清单制度，加快要素价格市场化改革，完善市场监管体制。
三是健全财政、货币、产业、区域、消费、投资等经济政策协调机制，加快建立现代财政制度，深化税收制度改革，深化金融体制改革。
第四，扩大开放。
扩大开放是推动我国经济社会发展的重要动力，也是高质量发展的内在需要。
一是提高贸易竞争力。要以创新驱动和扩大开放为动力，坚持巩固传统优势，加快培育竞争新优势，保持加工贸易政策连续性和稳定性。
二是提高利用外资水平。打造利用外资新平台，重塑利用外资新优势，不断扩大利用外资规模，提高利用外资质量，优化利用外资环境。
三是提高对外投资水平。要创新对外投资方式，促进国际产能合作，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，加快培育国际经济合作和竞争新优势。
作为一名光荣的教师，不仅要具有广博的知识，更要有高尚的道德情操和较高的教学手段。教师该如何提高自己的教学水平呢？通过此次《南郑县教育体育局关于开展教育质量促进年活动的实施意见》的学习，我把自己的学习心得简单谈谈。
一、思想上高度重视，明确学习的目的意义。
近年来，我们黄官镇教育质量稳步提升，教育发展水平呈现良好的态势。但教育的发展与人民群众日益增长的需求尚有一定的差距，工作重务虚轻根本、管理粗放、中心不明、质量意识不强的现象依然存在。在新学年开展“促进年”活动，目的是进一步统一系统上下的思想认识，引导学校把工作重心转移到以加强学校内部管理、提高教育教学质量上来，使全体教职工牢固树立质量意识，大力提高教育教学质量，育名师创名校，多育人育好人，努力创办人民满意的教育，为黄官镇经济社会发展做出更大贡献。
二、扎实工作，践行“十个严禁”“十个不准”
要依据《教师职业道德规范》和市、县教育局颁布的“十个严禁”“十个不准”，努力做到爱岗敬业、奉献爱心，严禁教师体罚和变相体罚学生，严肃处理教师中的违纪违规行为。
（一）、爱岗敬业。首先，要热爱教育事业，要对教学工作有“鞠躬尽瘁”的决心。既然我们选择了教育事业，就要对自己的选择无怨无悔，不计名利，积极进取，开拓创新，无私奉献，尤其是党员教师，要力求干好自己的本职工作，尽职尽责地完成每一项教学工作，不求最好，但求更好，不断的挑战自己，超越自己。
（二）、加强政治学习，不断提高政治素养。作为一名党员教师，我在假期系统的学习了《义务教育法》、《中华人民共和国教师法》等法律法规文件，按照《关于深化基础教育课程改革全面提高教育质量的意见》，严格要求自己，奉公守法，恪尽职守，遵守社会公德，忠诚人民的教育事业，为人师表。
（三）、爱心是师德素养的重要表现。崇高的师爱表现在对学生一视同仁，绝不厚此薄彼，按成绩区别对待。要做到“三心俱到”，即“爱心、耐心、细心，”无论在生活上还是学习上，时时刻刻关爱学生，特别对那些学习特困生，更是要“特别的爱给特别的你” ，切忌易怒易暴，言行过激，对学生要有耐心，对学生细微之处的好的改变也要善于发现，发现他们“的闪光点”，并且多加鼓励，培养学生健康的人格，树立学生学习的自信心，注重培养他们的学习兴趣。
（四）、孜孜不倦，积极进取。有句话说的好，没有学不会的学生，只有不会教的老师。这就向老师提出了更高的要求，不断提高自身素质，不断完善自己，以求教好每一位学生。怎样提高自身素质呢？这就要求我们每一位党员教师一定要与时俱进，孜孜不倦的学习，积极进取，开辟新教法，并且要做到严谨治学，诲人不倦、精益求精，厚积薄发，时时刻刻准备着用“一眼泉的水”来供给学生“一碗水”加入到学校组织的读书活动中去，做一名“学习型”的优秀教师。
（五）、以身作则、率先垂范。教师的一言一行对学生的思想、行为和品质具有潜移默化的影响，教师一言一行，一举一动，学生都喜欢模仿，将会给学生带来一生的影响，因此，教师一定要时时处处为学生做出榜样，凡是教师要求学生要做到的，自己首先做到；凡是要求学生不能做的，自己坚决不做。严于律已，以身作则，才能让学生心服口服，把你当成良师益友。
三、全面提高教育教学质量
教育质量的大提高，就要以实施素质教育为核心，解放思想，开拓创新。什么是解放思想，开拓创新？解放思想就是摆脱旧的思想束缚，破除那些已经过时的陈腐观念，砸碎禁锢我们的精神枷锁。开拓创新就是对事物的整体或某些方面进行变革，继承发展，破旧立新，从而实现事物的新飞跃。解放思想是开拓创新的前提和条件，开拓创新是解放思想的必然结果，二者相互联系，相辅相承。提高教育质量，必须解放思想，开拓创新。具体说就是要实现“四大转变”，做到“六个解放”、实现“四大转变”。
首先是转变思想观念，一要转变应试为先、分数第一的旧思想，树立德育为首，全面发展的新观念；二要转变通过题海战术、耗时间、拼体力的传统方式来提高教学质量的旧思想，树立通过应用科研成果提高教学质量的新观念；三要转变以继承为中心的旧思想，树立培养学生创新精神和实践能力的新观念；四要转变以教师为中心的旧思想，树立以学生为中心，为学生服务的新观念。第二是转变发展思路，思路决定出路，只有思路创新，才能带来局面的创新。学校发展，思路要开阔，既要切合实际，又要适度超前。要科学定位，措施得力，办出特色，打造品牌。第三是要转变管理机制，学校要在依法治校的同时，体现人文关怀，变被动管理为教职工自我激励，自我约束，自主管理。第四是要转变教学模式。要转变应试教育那种“我讲你听”、“满堂灌”、“填鸭式”的教学模式，创设一种“自主、合作、探究”的教学模式。培养学生的求异思维，发散思维。
做到“六个解放”：一是解放学生的头脑，使学生能够独立思考；二是解放学生的双手，使学生能够动手操作；三是解放学生的眼睛，使学生能够观察事物；四是解放学生的嘴巴，使学生能够充分表达；五是解放学生的空间，使学生能够在更广阔的领域里获取知识；六是解放学生时间，使学生能够有灵活支配自己的余地。
总之，作为一名人民教师，我们要从思想上严格要求自己，在行动上提高自己的工作责任心，树立一切为学生服务的思想。提高自己的钻研精神，发挥敢于与一切困难做斗争的思想和作风。刻苦钻研业务知识，做到政治业务两过硬。用我们党员的一片赤诚之心培育人，高尚的人格魅力影响人，崇高的师德塑造人。只有不断提高教师自身的道德素养，才能培养出明礼、诚信、自尊、自爱、自信和有创新精神的高素质人才。
“逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。”今年是脱贫攻坚的收官之年，面对疫情和汛情等“逆风逆水”的严峻挑战，扶贫干部要勇开“顶风船”，心怀信念的“罗盘”，筑牢预警的“桅杆”，扬起干事的“云帆”，力破贫困“风浪”。
心怀信念的“罗盘”，紧扣脱贫目标。激荡风雨和恶劣天气容易让人迷失方向，扶贫干部要心怀信念的“罗盘”，在困难和挑战面前不让步、不退缩，紧扣脱贫目标，坚持标准不降、力度不减。首先要讲党性，树立大局意识，秉持与时俱进、为民谋利的思想，自觉服从安排部署，扎实推进基层工作。其次要敢担当，充分发扬“攻坚不畏难，攻城不怕坚”的。担当精神，坚定信心向前看、加油鼓劲努力干，持续巩固脱贫成效。最后要咬定目标，一鼓作气、乘势而上，发扬连续作战的优良作风，坚守乡村阵地，保持攻坚态势、强化攻坚责任，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。
筑牢预警的“桅杆”，完善长效机制。“明者因时而变，知者随事而制。”站在桅杆之上才能瞭望远方的风暴，扶贫干部要筑牢预警的“桅杆”，洞察外部环境变化，警惕返贫致贫风险，不断探索创新、总结经验，完善扶贫长效机制，夯实民生保障基础。要不断总结经验做法，虚心向先进地区学习，甘当“求学者”，学习即时帮扶、动态管理等典型做法，寻求先进做法与自身实际的契合点，做好经验转化工作，扎实完成“规定动作”。要不断探索创新，紧扣时代变化和群众需求，勇当“探索者”，不断出台特色政策，及时校准发展方向，探索出适合贫困地区发展的独特道路，出色完成“自选动作”。
扬起干事的“风帆”，助力乡村振兴。主动调整风帆才能驾驭风暴、化危为机，扶贫干部要扬起干事的“风帆”，着眼发展大局，凝聚发展力量，把艰难险阻转化为攻坚动力。要着眼发展大局，精准描绘美好蓝图，既要注重考核验收，克服眼前困难；更要着眼长期发展，排除安全隐患，做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接工作。要凝聚发展力量，践行群众路线，通过举办扶贫技能大赛、评选脱贫致富典型等方式，树立自强不息的榜样，不断激励贫困群众创造劳动成果，奔向美好生活。
明确要求，要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展。新时代新阶段，无论保障就业民生、全面深化改革、推进科技创新，经济社会发展的方方面面都需要向着高质量发展迈进。
党的以来，贵州深入贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，脱贫攻坚实现历史性全胜，综合实力实现历史性跨越，全省经济社会发展取得显著成绩。进入“十四五”时期，要求贵州“坚持以高质量发展统揽全局”，这是贵州工作重心的历史性转变，各层级各领域各环节工作都要奋力开创高质量发展新局面。
奋力开创高质量发展新局面，要统一思想、凝聚共识、坚定信心、增强斗志。把学习贯彻全会精神与学习贯彻“七一”重要讲话精神结合起来，与学习贯彻结合起来，做好当前工作，完成全年主要目标任务，确保“十四五”良好开局，真正做到把视察贵州重要讲话和对贵州工作的系列重要指示作为总遵循、总纲领、总指针。
奋力开创高质量发展新局面，要保持发展的紧迫感、使命感，以咬定青山不放松的执着奋力实现既定目标。坚持以高质量发展统揽全局，深入贯彻新发展理念，把实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动作为高质量发展的重要抓手，把大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化作为高质量发展的主攻方向，把闯新路开新局抢新机出新绩作为高质量发展的主要目标，围绕“四新”主攻“四化”，在注重质量效益的前提下保持良好的发展势头，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一，加快走出符合贵州实际的高质量发展之路。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。全省上下要以更加昂扬的姿态迈进新征程、建功新时代，奋力推动贵州发展行稳致远，书写高质量发展新篇章。
深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地。近年来，各地千方百计在引进人才上下功夫，“抢人大战”越演越热，然而人才“只向东流、不往西走”“孔雀东南飞”等现象仍然突出。我们可探索候鸟式、归鸟式、栖鸟式差异化引才路径，着力破除西部地区人才引进难题。
坚持“候鸟式”引才，对顶尖人才“不求常在，但求常来”。引才纳贤是国家强盛的根本，而人才，尤其是高才，并不那么容易引得到、纳得着。受限于西部经济社会发展水平，顶尖人才引进难、留用难问题日益凸显。基于此，必须结合西部实际找差距，聚焦“卡脖子”领域，本着“不求所有，但求所用;不求常在，但求常来”的原则，创新“候鸟”人才引进和使用机制，通过“顾问指导、短期兼职、结对帮扶、项目合作、联合攻关”等多种渠道，“一事一议”“一人一策”“一项目一方式”柔性引才，形成“引进一名高端人才，带来一个高层次人才团队，催生一个新兴产业，培育一个新的增长点”的链式效应。对于已经落户西部的顶尖人才，要在用好用活“候鸟”人才上下足功夫，采取物质精神双重激励的方式充分发挥人才的引领、示范和带动作用，与其导师、同学、业界朋友等建立密切联系，通过“以才引才”的方式获得更多更广泛的顶尖人才智力支撑，最大限度激发和释放人才活力。
坚持“归鸟式”引才，对紧缺人才“不求名校、但求实效”。对于产业紧缺型人才，应立足西部实际，紧扣本地户籍外出就学、就业人员或本地就学人员，抓住机会，趋利避害。在赴外引才时，必须紧扣需求精准发力，不能只紧盯“985”“211”以及北、上、广等一线城市高校，要重点聚焦西北、西南、东北等地尤其是重庆、成都等高校以及省内高校，通过放宽学历、简化流程等方式“错位竞争”。要避免高峰扎堆，不能只在“毕业季”“招才季”才开展赴外宣讲，要与省内外高校建立人才合作模式，常态化宣传宣讲我市招商引资和招才引智人才政策，探索“提前签约”“引才直通车”等新方式“错时竞争”。此外，还可探索与市内各高级中学深度合作，充分利用“人才回报家乡情结”，在“高考季”“录取前夕”与铜仁生源地毕业生签订合约，并承诺在其大学就读期间给予一定补贴，从发展的、长远的观点出发“超前竞争”。
坚持“栖鸟式”引才，对实用人才“不求学历、但求实绩”。引来才不代表能留住才，要想避免人才“群雁南飞”的窘状，就要立足长远，注重优化人才生态环境，让候鸟型人才变为栖鸟型人才。对于实施乡村振兴战略的广大西部地区来说，我们需要的是接地气的“乡土人才”。从人才总量看，西部地区特别是农村实用人才、技能人才较少，与高质量发展和乡村振兴的要求有较大差距。基于此，要善用逆向思维，放宽眼界、放低姿态，既注重高端人才的引进，也要大力引进中低端技能人才和实用人才，致力培养出一批善经营的“农创客”、懂技术的“田秀才”，形成合理的正三角人才结构。比如可聘请农业技术员到乡镇(街道)担任科技副乡长。同时，进一步细化返乡创业就业激励政策，推动和引导有资本、技术和创业经验的在外人才返乡创新创业，助力人才回归回流。此外，还可以借鉴上世纪江苏农村引才的模式，引进一批城市退休人才参与全市高质量发展和乡村振兴战略。
据报道，日前相关负责人表示，高质量发展不仅需要顶层设计，更需要微观基础，企业是最基本也是最重要的市场供给主体，唯有激发企业活力、提升企业效率，才能激活高质量发展的微观基础。
报道称，从1978—20xx年，中国的gdp总量飞速增长，中国社会经历了数次创业高峰，国有企业不断做大做强，一大批民营企业拔地而起。
在《财富》杂志去年发布的全球500强的榜单中，有115家中国企业赫然在列。
但也要看到，上榜企业主要集中在提供资金、能源、原材料等生产要素的企业，主要是以规模取胜。
这说明依靠投资拉动增长的发展模式具有路径依赖的惯性，实现高质量发展可谓时不我待、任重道远。
高质量发展，就是要推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，在量的积累基础上实现质的提升，从依靠规模扩张转变为依靠效率提升，在高质量发展阶段，随着投资收益率和要素使用率的提升，不需要太大的投资规模和要素投入，就能实现高质量、高效益的合理增长。
希望中国经济可以持续实现高质量发展！
随着全面从严治党不断向基层延伸，制度的笼子越扎越紧，干部监督管理也越来越严。同时，脱贫攻坚、环境保护、来越重，在干部的思想意识中产生了“为官不易”的倾向。如何充分调动干部的干事创业热情，这是需要认真研究和解决的现实问题。
一、存在的主要问题
在现行的体制下，尽管有一些关爱激励的措施和办法，但与干部的期望相比，还存在着一些差距。一是关爱激励方式方法少。当前对干部的有效关爱激励措施较少，即使有大多也是蜻蜓点水，干部感触不深，效果不明显。二是严管与厚爱不平衡。对干部要求多、管理严、关心少，对干部的保护还有欠缺，容易出现“一人受罚大家心寒”现象。三是权责利不统一。敢闯敢干的干部，在工作中出现问题的可能性大，致使基层出现“重要岗位无人干、清闲部门争抢去”的现象。
二、几点思考与探索
俗语说，有奔头才有干头，有盼头才有劲头。将“顶层设计、真情关爱、容错纠错”融为一体，形成责权利统一的制度链条，对于激励干部担当作为具有重要现实意义。
1、强化顶层设计，构建关爱激励干部的长效机制。把关爱激励干部摆在重要日程，构建起关爱激励的长效机制，是保障干部安心干事创业的前提。一是抓制度建设，把关爱激励干部工作规范化制度化，推动干部“敢担当”;二是抓思想政治建设，让党员干部精神之钙“足”起来，让“想担当”的内驱引擎“转”起来；三是抓素质提升，用力解决干部“不能为”的问题，努力打造一支懂行、能干事的“多面手”，推动干部“能担当”。
2、注重措施落地，拓宽关爱激励干部的实践路径。有了制度保障，落实落地成为关键中的关键。一是真情关心关爱，把组织上的关心关爱让干部看得见、摸得着、接得稳，积极鼓励干部带薪休假，落实下基层补助45元、定期健康体检、救助患重大疾病干部等保障措施，关怀干部身心健康，推动干部“乐担当”;二是化解难点问题，积极凝聚“真担当”的磅礴力量，专题立会研究解决了14名干部因历史原因未享受职务与职级并行待遇的问题；三是用活能上能下，既拓宽干部“上”的渠道，又用力打破“不能下”的困局，进一步坚定广大干部“有为才有位”的念头，推动干部“抢担当”。
3、提高容错效度，营建关爱激励干部的政治氛围。在改革攻坚爬坡过坎的关键时期，干部的工作任务重、压力大，特别是基层干部直接面对诸多矛盾问题，难免会出现瑕疵差错。因此，认准“要让干部敢闯敢干，必须注重容错纠错”这个理，锁紧责权利相统一的制度链条，积极保护“豁出去”大胆攻坚克难的干部十分亟需和必要。对那些出以公心、出发点是为了发展而犯错的干部，不以一丑遮百美，让干部干事创业的底气更“足”、腰杆更“硬”，用力消除部分干部“干与不干一个样，干好干坏一个样”的错误心理，努力形成关爱激励干部担当作为的浓厚政治氛围，让党的关心激励照亮干部的奋进之路。
34、强化国土空间管控。
统筹划定落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。落实最严格的耕地保护制度，推进完成耕地保护空间划定工作，全面落实永久基本农田特殊保护。强化“两线三区”规划管控，实施集中建设区、限制建设区全域管控，规划引导生态控制区，加强生态资源要素的保护和监管，开展生态保育和修复。
35、提升城市建设品质。
建立高于国家标准、行业标准的城市副中心市政设施、生态环保建设标准体系，推动绿色城市、森林城市、海绵城市、韧性城市、智慧城市、人文城市、宜居城市建设。加强城市设计引导，坚持地上地下立体开发，加强新建高层建筑管控，强化超大体量公共建筑、超高层地标建筑、重点地段建筑管理，塑造城市时代特色风貌。深入推进疏解整治促提升专项行动，分类开展腾退空间再利用，高标准实施背街小巷整治提升，围绕物业管理、公共服务等群众反映突出问题，滚动更新整治清单，全面提升综合治理能力。
36、深入开展通州老城区城市修补和生态修复。
完善提升老城区功能体系，实施南大街片区十八个半截胡同城市综合更新，建成若干家园中心，打造若干精品街区示范点。提升老城区宜居品质，完成一批老旧小区综合整治，增补公共服务和民生设施，完善照明、绿化、停车、电梯等设施配套，提高社区绿地服务覆盖面积。推动城市更新项目，丰富铁路沿线、硬质堤岸、高架桥下等存量公共空间功能，提升城市公共空间活力。
37、实施乡村振兴战略。
按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，大力推进乡村振兴，促进城乡各美其美、美美与共。高水平建设美丽乡村，持续优化农村人居环境，建设美丽乡村道路，推动城镇周边有条件的村庄供水管网接入市政供水，建设一批绿化示范村。统筹功能性新型城镇建设，构筑城乡融合发展的关键功能节点，带动区域农业农村现代化。
目前，我市发展遇到的困境，主要症结是新旧动能接续不足，旧动能使不上劲，新动能顶不上来，在新旧动能转换中出现了空档期。要全面贯彻落实新发展理念，进一步动员全市干部群众转理念、转方式、转作风，加快推动高质量发展。
一、把推动发展的着力点放在实体经济动能转换上
紧紧围绕质量变革、效率变革、动力变革，实现制造向创造转变、速度向质量转变、产品向品牌转变。一是对高端产业进行精准扶持。编制完善十大产业规划，按照一个重点产业、一名责任领导、一套工作机制、一个工作团队、一打扶持政策，整合各类扶持资源，明确时间表、路线图，综合施策、统筹推进。二是对重点企业进行梯度培育。一手抓领军型大企业打造，一手抓“专精特新”中小企业培育，实施企业成长计划，用3年左右的时间，每个产业培育3--5家行业领军企业、10家骨干企业、50家产业延伸配套的中小企业。三是对产业进行换挡升级。推动一二三产业融合发展，因地制宜发展都市型现代农业。全面实施“中国制造20xx”，加快“互联网+”、大数据、人工智能与制造业的深度融合，推动工业生产由“制造”向“智造”的方向升级。不断拓展数字消费、现代物流、电子商务、“互联网+医疗健康”等新兴服务业，扩大“消费在XX”的品牌效应。四是对园区平台进行优化重组。按照“一县一园、一园多区、各有特色、相得益彰”的要求，推动园区转型发展。建立完善创新、环保、产出效率等要素的综合评价考核体系，促使园区走绿色循环低碳发展新路。
二、把推动发展的主攻点放在优化投资结构上
摒弃依靠资源、规模扩张的“老路”，走优化结构、提高投效的“新路”。一是转变投资理念。重点优化提高民间投资比例、产业投资比例以及高新产业投资比例。推动投资向依靠人才、技术、知识、信息等高级要素转变。二是把准投资方向。抢抓信息化加速推进契机，围绕“十大”产业，借助互联网+、大数据、人工智能、5G试点、节能环保等新技术、新项目、新产品，紧盯中石油石化公司、中国中铁、中铁建、港中旅、比亚迪、华大基因等中字头和行业领军企业（项目），培育壮大新兴产业，引领产业转型升级。发挥好“首都带首府、首府带县乡村”效应，推动国家大数据综合实验区、国家区域医疗中心落地。三是聚焦项目建设。统筹推进项目策划、储备、招引、建设、资金争取等各项工作。强化政策梳理，指导、协调、督促企业和部门开展项目谋划；紧盯国家、自治区预算内资金，想方设法积极争取中央资金。
三、把推动发展的切入点放在加快推进XX都市圈建设上
通过资源整合、优势互补、合力推进，放大现有优势，辐射带动“两市一地”组团发展。一是系统思维，整体推进。自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式，树立“一盘棋”思想，集中精力建设“三中心、一窗口、一高地”——金融商贸、科技创新、文化交流中心、对外开放窗口和人才高地，实现错位发展、协调发展、融合发展。二是项目带动，全面发力。多措并举争取自治区建设投资基金，推动建立都市圈投资基金股权项目库，全方位支撑都市圈建设。着力实施银西铁路、包银高铁、都市圈西线供水、石墨烯、银和半导体等基础设施和产业项目。三是打破壁垒，重点突破。对外，建立合作交流机制，积极对接京津冀、长三角、粤港澳等地区，营造国际化、便利化、法治化营商环境。对内，破解体制机制障碍，加快研究制定促进都市圈户籍改革，优质教育、医疗资源向其它城市延伸。
四、把推动发展的关键点放在加快以科技创新为引领的创新型城市发展上
以创新型城市建设为目标，大力实施创新驱动战略，不断释放创新发展的`裂变效应。一要在企业创新能力上下功夫。加大创新资金支持力度，引导企业围绕产业发展重大需求加大研发投入，将技术优势转化为生产优势、竞争优势、发展优势，形成具有较强市场竞争力的重大战略产品。二要在创新载体建设上下功夫。不断拓展“首都带首府”合作领域，继续深化与大院大所合作，加大“两园”建设力度，加快建设科技创新中心、科技成果转移转化中心、各类孵化器、育成中心和离岸孵化基地。三要在创新人才集聚上下功夫。要以集聚产业领军人才为发力点，以调动企业引才用才积极性为关键点，以打造最优人才生态环境为着力点，招才引智，让各类人才的创造活力竞相迸发。
五、把推动发展的支撑点放在转变干部作风建设上
高质量的发展需要高素质的干部队伍来落实，需要全体干部锤炼比精神、比干劲的作风。深化“学查改”干部作风整治活动，锤炼党员干部坚强党性，以清正党风促干事争先。完善鼓励激励、容错纠错工作机制，推行交办、督办、催办“三单”落实机制，督促广大干部主动有效作为。坚持以事择人、一线用人，从招商引资、项目建设、基层治理等一线发现一批、培育一批、提拔一批敢干事、会干事的干部，使之成为推动XX实现“两个率先”奋斗目标的生力军。
推动高质量发展，是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。为实现经济高质量发展，应坚持以供给侧结构性改革为主线，激发动能、夯实基础、深化改革、扩大开放，不断增强我国经济创新力和竞争力。
第一，激发动能。推动经济高质量发展，关键一环是要激发发展动能。
一是传统产业和新兴产业协同发展驱动。要深化大数据、新一代信息技术、人工智能等研发应用，大力发展高端制造、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群，综合运用新技术、新材料、新工艺、新装备和新商业模式，加强对传统产业改造升级，实现传统产业和新兴产业的协同发展。
二是全要素生产率提升驱动。要以重建激励机制、鼓励企业加大研发投入等为重点，促进技术前沿拓展。
要以纠正资源错配、提高资源配置效率为重点，完善制度环境，促进资源在不同产业和不同企业之间优化配置，避免因机制不畅等原因导致的资源错配。
三是三大需求协调驱动。在投资方面，要优化投资结构，提升投资效益。在消费方面，要鼓励业态创新，优化消费环境。在进出口方面，要不断优化外贸结构，促进对外贸易平衡发展。
第二，夯实基础。
一是要大力推进自主创新。要瞄准国际先进水平，健全新技术标准体系，加大对新技术新产品研发的支持力度，加快推进新技术转化为现实生产力。要加强新技术产品的品牌建设和知识产权保护，为各类市场主体营造公平开放透明的竞争环境，建立有利于企业自主创新的激励机制。
二是大力发展先进制造业。制造业是实体经济的核心，抓实体经济一定要抓好制造业。要推进信息化和工业化深度融合发展，加快数字化、网络化、智能化技术在制造业领域的应用，发展高端制造、智能制造，在产业链上不断由中低端迈向中高端。
第三，深化改革。
构建推动经济高质量发展的体制机制是一个系统工程，要通盘考虑、着眼长远，突出重点、抓住关键。经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，坚决破除各方面体制机制弊端，有效激发全社会创新创业创造活力。
一是深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。
二是深化商事制度改革，全面实施市场准入负面清单制度，加快要素价格市场化改革，完善市场监管体制。
三是健全财政、货币、产业、区域、消费、投资等经济政策协调机制，加快建立现代财政制度，深化税收制度改革，深化金融体制改革。
第四，扩大开放。扩大开放是推动我国经济社会发展的重要动力，也是高质量发展的内在需要。
一是提高贸易竞争力。要以创新驱动和扩大开放为动力，坚持巩固传统优势，加快培育竞争新优势，保持加工贸易政策连续性和稳定性。
二是提高利用外资水平。打造利用外资新平台，重塑利用外资新优势，不断扩大利用外资规模，提高利用外资质量，优化利用外资环境。
三是提高对外投资水平。要创新对外投资方式，促进国际产能合作，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，加快培育国际经济合作和竞争新优势