承包商管理提升工作总结(汇总5篇)
【简介】在承包商管理提升工作总结中,我们将回顾过去的努力和取得的成就,同时探讨未来的发展方向和改进策略。本文是会员“chipugu”整理的承包商管理提升工作总结(共5篇),欢迎参阅。
为贯彻落实承包商安全提升活动,消除承包商隐患,实现安全管理根本好转的目标,采油四厂将承包商安全作为企业安全管理的延伸,在承包商安全管理方面进行了积极探索,并取得了一定的成效,为我厂整体安全绩效的提升提供了积极的保障。
我们在承包商安全管理方面的主要做法如下:
一、明确流程,落实承包商管理责任
基于承包商安全管理从结果管理向过程控制转变的理念,采油四厂明确管理流程,建立了以项目主管部门为核心,以安全专业部门为督导,以属地单位为基础的联动机制,形成了专业分工负责、上下齐抓共管的有利格局。
(一)明晰流程,关注重点
按照《采油四厂承包商HSE管理规范》要求,采油四厂统一标准、统一要求,明确流程,承包商管理严格按照以下流程管理:严格的队伍准入、完善的HSE合同、人员培训、现场的安全监管和HSE绩效的系统评价。
(二)责任归位,系统管理
项目主管部门对承包商安全管理负责。负责承包商全过程管理,负责准入资质审查,对承包商作业过程进行全面管理,确保各项施工作业危害辨识充分,风险评价准确,削减措施落实,应急到位。
安全专业部门负责对承包商安全管理的督导和咨询,负责承包商准入安全资质的审核,确保其安全绩效符合要求;对施工过程中的安全措施落实情况、人员违规情况进行监督;对承包商履行HSE合同情况进行评价。
属地单位对承包商管理负连带责任,属地管理者和员工,利用地域优势,开展以作业许可、行为管理为重点的属地安全检查,实现了对承包商横向到边、纵向到底的系统管理。
二、实施承包商全过程管理
采油四厂在承包商安全管理过程中实施全过程管理,从前期准入、过程监管到安全绩效评价进行全方位的督导。
(一)重前期,实施源头控制
采油四厂注重承包商前期控制,以队伍准入和人员准入为抓手,严格控制队伍选择和人员准入
1. 承包商队伍的控制
采油四厂经过几年反复探讨和不断完善,在项目管理部门对承包商作业能力评估、择优推荐的基础上,安全部门对承包商单位的安全施工能力、HSE管理体系建立运行情况、以往三年的安全业绩进行系统评价。对符合要求的承包商颁发《承包商安全资质确认证书》,对审核不合格的承包商,以《安全资质补正告知书》的方式,及时将评价结果或改进意见反馈给承包商,指导改进。
2. 承包商人员的控制
在人员控制控制方面,我们主要抓好人员身体条件和安全培训两个环节。近几年,采油四厂不断完善承包商准入安全培训管理,编制了有针对性的《承包商安全培训大纲》和培训教材,克服了承包商项目多、人员分散等问题,保质保量地完成了培训任务
(二)抓过程,推动现场管理
采油四厂在严格源头控制的同时,全面推行承包商过程管理。
1. 推行过程管理标准
近几年,采油四厂以作业许可为切入点,全面推行施工现场标准化。我们对现场作业许可、土建作业、临时用电、受限空间作业、吊装作业、高处作业管理现状进行了评估,针对存在的低、老、坏问题,完善管理标准,细化管理措施。如实施作业许可挂签,所有作业许可证统一放置于施工现场固定位置;动土作业设置防护栏、防护网和夜间指示灯,统一防护栏高度、间距。其次,为了推动新标准的执行,我们组织承包商进行标准的专项培训,告知我们的管理要求,指导承包商改进管理。通过长期的规范和督导,使现场安全状况得到了明显的改善。
2. 实施过程监督考核
为了进一步巩固现场管理效果,采油四厂制定并下发了《现场监督检查表》,项目主管部门、安全专业部门、属地单位按照专业检查表,以确定的检查范围和检查频次开展常态化的现场监督检查。
3. 构筑信息交流平台
为加强企业与承包商、承包商与承包商之间的交流,我厂工艺研究所利用每年两次召开承包商安全专项工作会议,邀请厂领导、相关处室以及承包商代表出席会议。会议通报各承包商HSE绩效,逐一点评其安全表现,提出采油四厂下一步承包商管理目标、要求和措施,使承包商正确理解采油四厂的管理思路。
另外,从20xx年开始,我们开展承包商互检互评工作。在专业培训之后,我们引领承包商对脚手架搭设、用电、土建、用火、吊装等作业中安全措施落实情况进行评价;期间我们认真梳理查找出的问题,根据互评结果对承包商进行排名,及时召开互评总结会,通报互评情况,指出存在的问题,提出改进建议。通过互评,使承包商队伍在评价其他队伍的同时,了解了好的经验和做法,清楚自身的不足,明确了改进方向。
(三)评绩效,促进自主管理
几年的`实践经验,使我们认识到,完全依靠业主的监督不是实现承包商施工安全的最有效的方法,调动承包商主观能动性,建立承包商自主管理机制才是确保长治久安的根本途径。为此,我们从激励机制的建立入手,实施HSE绩效评价,促进承包商自主管理。
三、促转变,承包商安全管理初见成效
通过以上措施的实施,承包商安全意识、安全管理水平和安全绩效得到了大幅提升。具体体现在:
(一)意识的转变
采油四厂对承包商关注从点到面的转变,使承包商的安全意识有了大幅提升,安全理念有了明显的转变,对建立运行HSE管理体系有了新的理解,认识到建立并有效运行HSE体系是实现单点管理向系统管理的有效工具,是实现事后处置向前期预防转移的有效途径。多家与我们长期合作的承包商自觉建立运行HSE体系,规范作业文件,强化了运行控制。
(二)行为的转变
伴随着安全意识的转变,承包商行为习惯也有了转变,与采油四厂长期合作的承包商逐渐从被动接受监督转向自主管理,承包商自觉规范现场管理和员工行为管理,施工作业制定施工作业方案,自觉执行作业许可制度,票证齐全、规范,安全防范措施落实到位,现场的安全设施得到了明显改善。如现场配置了专职安全监督,为员工配发符合标准的劳动防护装备,脚手架搭设规范,破土施工防护全面,吊装作业限制性区域规范设置,临时用电加装过路保护等。通过长期的督导和固化,承包商已将自主规范管理视为自我保护的前提,在工作中得以保持和固化,逐步转化为一种内在的习惯。
为贯彻落实承包商安全提升活动,消除承包商隐患,实现安全管理根本好转的目标,采油四厂将承包商安全作为企业安全管理的延伸,在承包商安全管理方面进行了积极探索,并取得了一定的成效,为我厂整体安全绩效的提升提供了积极的保障。
我们在承包商安全管理方面的主要做法如下:
一、明确流程,落实承包商管理责任
基于承包商安全管理从结果管理向过程控制转变的理念,采油四厂明确管理流程,建立了以项目主管部门为核心,以安全专业部门为督导,以属地单位为基础的联动机制,形成了专业分工负责、上下齐抓共管的有利格局。
(一)明晰流程,关注重点
按照《采油四厂承包商HSE管理规范》要求,采油四厂统一标准、统一要求,明确流程,承包商管理严格按照以下流程管理:严格的队伍准入、完善的HSE合同、人员培训、现场的安全监管和HSE绩效的系统评价。
(二)责任归位,系统管理
项目主管部门对承包商安全管理负责。负责承包商全过程管理,负责准入资质审查,对承包商作业过程进行全面管理,确保各项施工作业危害辨识充分,风险评价准确,削减措施落实,应急到位。
安全专业部门负责对承包商安全管理的督导和咨询,负责承包商准入安全资质的审核,确保其安全绩效符合要求;对施工过程中的安全措施落实情况、人员违规情况进行监督;对承包商履行HSE合同情况进行评价。
属地单位对承包商管理负连带责任,属地管理者和员工,利用地域优势,开展以作业许可、行为管理为重点的属地安全检查,实现了对承包商横向到边、纵向到底的系统管理。
二、实施承包商全过程管理
采油四厂在承包商安全管理过程中实施全过程管理,从前期准入、过程监管到安全绩效评价进行全方位的督导。
(一)重前期,实施源头控制
采油四厂注重承包商前期控制,以队伍准入和人员准入为抓手,严格控制队伍选择和人员准入
1、承包商队伍的控制
采油四厂经过几年反复探讨和不断完善,在项目管理部门对承包商作业能力评估、择优推荐的基础上,安全部门对承包商单位的安全施工能力、HSE管理体系建立运行情况、以往三年的安全业绩进行系统评价。对符合要求的承包商颁发《承包商安全资质确认证书》,对审核不合格的承包商,以《安全资质补正告知书》的方式,及时将评价结果或改进意见反馈给承包商,指导改进。
2、承包商人员的控制
在人员控制控制方面,我们主要抓好人员身体条件和安全培训两个环节。近几年,采油四厂不断完善承包商准入安全培训管理,编制了有针对性的《承包商安全培训大纲》和培训教材,克服了承包商项目多、人员分散等问题,保质保量地完成了培训任务
(二)抓过程,推动现场管理
采油四厂在严格源头控制的同时,全面推行承包商过程管理。
1、推行过程管理标准
近几年,采油四厂以作业许可为切入点,全面推行施工现场标准化。我们对现场作业许可、土建作业、临时用电、受限空间作业、吊装作业、高处作业管理现状进行了评估,针对存在的低、老、坏问题,完善管理标准,细化管理措施。如实施作业许可挂签,所有作业许可证统一放置于施工现场固定位置;动土作业设置防护栏、防护网和夜间指示灯,统一防护栏高度、间距。其次,为了推动新标准的执行,我们组织承包商进行标准的专项培训,告知我们的管理要求,指导承包商改进管理。通过长期的规范和督导,使现场安全状况得到了明显的改善。
2、实施过程监督考核
为了进一步巩固现场管理效果,采油四厂制定并下发了《现场监督检查表》,项目主管部门、安全专业部门、属地单位按照专业检查表,以确定的检查范围和检查频次开展常态化的现场监督检查。
3、构筑信息交流平台
为加强企业与承包商、承包商与承包商之间的交流,我厂工艺研究所利用每年两次召开承包商安全专项工作会议,邀请厂领导、相关处室以及承包商代表出席会议。会议通报各承包商HSE绩效,逐一点评其安全表现,提出采油四厂下一步承包商管理目标、要求和措施,使承包商正确理解采油四厂的管理思路。
另外,从20xx年开始,我们开展承包商互检互评工作。在专业培训之后,我们引领承包商对脚手架搭设、用电、土建、用火、吊装等作业中安全措施落实情况进行评价;期间我们认真梳理查找出的问题,根据互评结果对承包商进行排名,及时召开互评总结会,通报互评情况,指出存在的问题,提出改进建议。通过互评,使承包商队伍在评价其他队伍的同时,了解了好的经验和做法,清楚自身的不足,明确了改进方向。
(三)评绩效,促进自主管理
几年的实践经验,使我们认识到,完全依靠业主的监督不是实现承包商施工安全的最有效的方法,调动承包商主观能动性,建立承包商自主管理机制才是确保长治久安的根本途径。为此,我们从激励机制的建立入手,实施HSE绩效评价,促进承包商自主管理。
三、促转变,承包商安全管理初见成效
通过以上措施的实施,承包商安全意识、安全管理水平和安全绩效得到了大幅提升。具体体现在:
(一)意识的转变
采油四厂对承包商关注从点到面的转变,使承包商的安全意识有了大幅提升,安全理念有了明显的转变,对建立运行HSE管理体系有了新的理解,认识到建立并有效运行HSE体系是实现单点管理向系统管理的有效工具,是实现事后处置向前期预防转移的有效途径。多家与我们长期合作的承包商自觉建立运行HSE体系,规范作业文件,强化了运行控制。
(二)行为的转变
伴随着安全意识的转变,承包商行为习惯也有了转变,与采油四厂长期合作的承包商逐渐从被动接受监督转向自主管理,承包商自觉规范现场管理和员工行为管理,施工作业制定施工作业方案,自觉执行作业许可制度,票证齐全、规范,安全防范措施落实到位,现场的安全设施得到了明显改善。如现场配置了专职安全监督,为员工配发符合标准的劳动防护装备,脚手架搭设规范,破土施工防护全面,吊装作业限制性区域规范设置,临时用电加装过路保护等。通过长期的督导和固化,承包商已将自主规范管理视为自我保护的前提,在工作中得以保持和固化,逐步转化为一种内在的习惯。
管理提升活动工作总结
年 月 日
管理提升活动的工作总结
自年初公司组织开展的“管理提升活动”第一阶段现已经结束,在此期间,本项目部认真贯彻落实公司管理提升活动精神,围绕本次管理提升活动的主题“强基固本、控制风险,转型升级、保值增值,做强做优、科学发展”,制订了“管理提升活动”实施方案,积极动员项目部领导班子和全体员工,并分为动员启动学习提高和自我诊断找准问题两个活动环节,开展、落实各项工作。在活动开展以来,对健全项目管理制度、加强基础管理、提升管控能力等各个方面都起到了积极推动作用,现对本项目实施“管理提升活动”中取得的成效和工作难点汇报如下。
一、启动学习提高环节的开展及成效:
针对此次“管理提升活动”,项目部成立了管理提升活动领导小组,该小组专门负责对 “管理提升活动”工作进行组织、领导和检查指导。按活动计划在6月25日前,项目部在每周二、四、六组织召开管理活动提升学习及经营管理经验交流会,让宣传活动和学习提高同时落实在每一位员工的身上,通过学习,让全体员工从思想上、行动上保持统一的认识。
通过对“管理提升活动”目标、活动要求的学习和管理经验的交流,项目部深刻的认识到本次“管理提升活动”的重要性、科学性和指导性,特别是在项目开工初期,项目部应该及时健全项目的管理制
度,以成文的规章制度来规范日常工作流程和工作标准,促使各项工作能够按期、按时、高效、统一的完成,为项目管理的标准化、制度化、规范化奠定基础。
活动至6月底,项目已完成对前期各项管理办法及制度的更新、补充及修订的各项工作。针对本工程项目,成立了适应本工程管理的项目管理机构,机构设置分三个层次,既以项目部领导为核心的宏观决策层、以经营为核心由各职能部门组成的控制管理层和以作业队厂构成的具体执行层。项目班子领导明确了各自的分工,各职能管理部门各自分别对前期的制定的经营管理办法、质量管理办法、技术管理办法、安全环保管理办法、分包管理办法,按本次活动要求进行评审、修改、补充,并严格执行,切实做到有章可循,形成用制度管人、靠制度办事的良好工作机制。
通过项目上各项管理制度及管理办法的制定,项目管理及运行有了相对合理的标准化、制度化、规范化,再通过各部门组织员工对管理办法的学习,使得各个岗位人员的业务能力和管理水平明显提升。
二、自我诊断找准问题环节:
通过启动学习提高环节的基础,对项目部制定的各项管理办法在具体执行过程中,存在的问题,领导小组经常检查指导,逐项落实整改,本项目具体难点及整改情况如下:
1、项目前期策划:项目部要求在工程项目施工之前或施工前期对其施工组织方案和措施、经营管理目标和方案进行总体筹划。坚持“以合同条件为基础、以施工组织优化为重点、以实现合同良好履约
和取得最佳经济利益为最终目标”的原则,制定切实可行的总体生产经营目标、施工组织方案、目标成本、风险管控等内容。
存在问题:目前项目部已签订施工合同,但本工程项目至今仍然没有明确的承包单价,目前执行暂结价,项目没有投标预算单价及施工组织设计,合同实施期间对下施行工序分包或劳务分包的项目都没有参照标准,和分包单位谈判分包时,分包单位对项目部的单价不愿接受,在双方没有明确单价的前提下,双方之间的相互信任度很低,施工前期,施工单位不敢全力将大量的资金投入到生产,严重影响生产进度。
自查整改情况:
(1)项目部对业主的暂结单价已完成目标成本测算,严格控制自行承担施工项目成本管理和分包单价的制定;将成本严格控制的投资预算成本内,确保各项上缴管理费用和利润的提取。
(2)在施工前对准备施工的工程项目,及时向监理申报施工方案,做到每项施工均有支持性的依据;风险管控方面,项目部重点对材料核销、工程量申报及结算方面制定了具体的管理办法,明确了具体的操作流程及程序,加强基础性数据的统计工作,以保证后期成本控制的有效实施。
(3)风险管控方面为降低项目管理的风险,在分包队伍选择时,选择一些资质完全符合项目要求的队伍,并对其承担的实体施工项目进行现场考察,对考察评审合格的队伍,确定委派到本工程项目的主要管理人员后方可引进。
2、项目经营和合同履约:
项目部要求提高项目合同管理、结算管理和索赔管理水平,增强合同风险意识,及时办理工程款进度结算、认真做好工程变更的取证、索赔和结算工作;对已干未结项目逐项进行全面清理,认真分析原因,安排专人负责;应收款防欠、清欠和催收工作,做好应收款和债权的源头控制,分季度制定可执行、可操作的清欠计划。
管理现状: 项目部严格按业主规定的时间办理结算工作及付款手续,对已干未结工程量及时建立工程量台帐,有效防止工程量漏报,目前不存在应收账款清欠工作,但已制定清欠计划。暂时未发现管理漏洞。
3、工程分包管理:项目部要求对照检查和发现本单位分包管理的薄弱环节,重点是对签约分包商入库率、分包指导价编制、市场竞争方式选择分包商、重视农民工工资发放和分包合同履约管理、分包过程控制和评价考核、工程款的结算和支付。
管理现状:项目部严格按业主给定的分包单价进行分包,分包商选用时优先考虑使用集团公司分包商库里面的队伍,当没有合适的队伍时项目部自行通过市场调查、考察来选定。项目部制定了分包队对农民工工资发放管理和监督的管理办法,要求每月按期发放,并全程跟踪落实,对工资单进行留底备案,严格按规定程序办理结算手续和付款程序。
三、加强组织领导,夯实管理提升活动基础:
根据分局下发的《关于开展管理提升活动的通知》,成立了以项目部主要领导为组长,部门负责人为成员的活动领导小组,执行小组下设了管理提升办公室,全员参与,贯彻落实活动目标和内容,制定切实可行的实施方案。
紧紧围绕“管理提升活动”的指导思想和活动目标,结合经营部实际情况,进一步完善部门各项管理制度及办法,全面建立健全、补充完善了部门规章制度管理体系并严格执行,切实做到有章可循,形成用制度管人、靠制度办事的良好工作机制。全面调动员工的积极性和工作热情,落实职责、分清责任,进一步明确了工作分别由谁做、怎么做以及如何做好的标准,使每项工作都有章可循、有据可依。努力实现“规章制度标准化,业务流程科学化,管理服务精细化”,提高项目部管理水平。推动项目部工作再上新台阶。
四、扎实开展各项工作,健全管理制度
自活动开展以来,项目部全体人员严格坚持“以合同条件为基础、以施工组织优化为重点、以实现合同良好履约和取得最佳经济效益为最终目标”的原则,制定了切实可行的总体生产经营目标、施工组织方案、提高整体项目管控水平,为创造良好的经济效益奠定了基础。
在降低经营风险方面:一是提高项目合同管理、结算管理和索赔管理水平,增强合同风险意识,及时办理工程款进度结算、认真做好工程变更的取证、索赔和结算工作。二是对正在施工的工程项目,加强工程量统计工作,安排专人负责,防止对上工程量漏报、对下超结的现象,有效降低经营管理风险。
在提高责任意识方面:一方面检查和发现项目部在分包管理中的薄弱环节,对新引进的分包队伍,严格审查施工资质,以保证进场后能够按项目部施工进度要求完成所承担的施工任务,有效降低施工管理过程中的风险。
在提高降本增效能力方面:一是根据项目施工现状,提前制定完善的管理制度、严格落实项目成本分析,对亏损项目认真分析,查找亏损原因,采取有效措施,提高降本增效能力和盈利水平。二是制定合理的目标成本计划,控制成本。三是提高资源利用效率。四是建立经营成果与员工收入挂钩,切实增强职工的成本意识。
五、加强队伍建设,努力提高管理水平
加强学习培训,在注重学习内容、学习效果和培养学习典型上下功夫,在部门内部积极向各科室员工宣传“管理提升活动”的相应内容及要求,让全体员工从思想上、行动上保持统一的认识。
六、七、八月份部门对各科室相应培训的效果考核检查,提升了员工积极性,充分保证了培训效果。八月底全面实施了部门管理提升活动工作。根据部门制定的实施方案,对各科室的相应工作进行跟踪检查和指导,促使部门的各项既定目标予以顺利实现。
六、存在问题及下一步工作打算
从上半年的工作开展情况看,虽然已建立了一套比较完整的规章制度和管理服务体系,但在过程管理、细节管理、无缝隙管理、制度科学实用与执行落实等方面仍存在不足与缺项。在今后的工作中,要在抓落实求实效上下功夫,精心组织,统筹兼顾,有机运行。
下一阶段计划各部门实施管理提升活动的总结。经营部“管理提升活动“工作领导小组对内部各科室进行全面检查总结,对取得好成绩的科室及个人给予肯定和一定的奖励,对存在的问题的科室进行深刻的分析,并按照要求及时整改,以接受公司对部门的考核。
项目部
2012年09月12日
一、健全制度,工作有的放矢
“没有规矩不成方圆”,制度是保证各项工作任务完成的有效保障,没有严肃的纪律和严格的制度,搞好班组建设则是一句空话。只有用纪律、制度、标准来规范班组以及每个员工的行为;规范班组的人流、物流、财流;规范班组的工作程序、工作质量,才能使工作程序最佳化、工作质量最优化、工作效益最大化。
1、严肃纪律。强化纪律教育是十分重要的,要使班组每一个员工都能自觉遵守劳动纪律、学习纪律、安全纪律,做到有令即行,有禁即止。同时对漠视和违反纪律的行为不姑息,给予必要的批评和处罚,这样班组管理和建设才能有基本保障,才能顺利进行各项生产和经营活动。
2、企业要结合班组工作实际,制定和完善《班组管理标准》和有关的各项规章制度。并且要组织全体员工学习领会,在工作和各项活动中严格执行。对各岗位各工作程序、质量和时间要求明确到人;对班组基础管理、原始记录、技术资料等要进行分级、分类定人管理。
3、班组的各项工作应努力做到程序化、规范化、科学化。班组员工必须按照技术标准、管理标准和工作标准进行操作。做到凡事有章可循;凡事有据可查;凡事有人监督;凡事有人负责。从而使班组的现场工作和基础管理规范有序、安全高效。
4、按照岗位职责严格考核。制订了一套考核管理办法,逐级分类考核,指标下达,以低压台区为考核管理单位,按电量、线损率、电费回收率、设备管理、安全生产、优质服务、劳动纪律等方面完成情况考核评比,奖优罚劣,末位淘汰。
二、摆正位置,协调各方关系
供电所有着双重领导关系,也有着自己独立行使权利的特殊性。因此,要做好基层供电所工作,摆正好自身位置,做好各方面协调工作非常重要。
1、妥善协调好上下级关系。凡事以工作大局为重,在日常工作中,有问题要反映,应做到先向主管自己的部门领导请示和汇报,不要越位请示汇报,这样做不利于工作和团结,长此下去,将使自己的工作处于被动局面。基层供电所面对的工作比较复杂,有的工作属于自己管的,自己可以做主答复和解决,而有些工作必须经过上级批准的,所以必须向上级汇报,因此供电所长一定要分清哪些在自己职权范围内可以去做,哪些不可以去做,在工作中对上级领导要尊重,工作中实事求是,不虚报浮夸,不欺上瞒下,不给上级部门与部门间制造矛盾,既要做领导信得过的朋友,也要做领导放心的下属。
2、处理好地方政府及相关部门关系。随着电力企业改革的不断深入和电力部门各项服务承诺的公布和实施,基层供电所的工作难度和任务量在不断加大,如果没有乡、村两级地方政府领导的支持与配合,供电所的具体工作开展将会有一定的难度,因此,做为供电所长应在日常的工作中主动的与乡、村领导进行沟通,虚心听取他们对供电服务中存在的意见和建议,并根据实际情况进行解释或采纳,积极协调好领导与领导、部门与部门之间的关系,力争当地领导与各部门的理解与支持。
3、理顺与用电客户的关系。“水能载舟,亦能覆舟”,工作中一定要转变经营理念,要改变那种“门难进,脸难看,话难说,事难办”的工作做风,坚持走出去的工作方式,定期或不定期的走访客户,虚心听一听他们对供电所工作的意见和建议,使服务工作不断得到改进,耐心倾听客户来访,力争做到用户带着疑问而来,心情舒畅而归,努力做好供用电宣传工作,理顺好企业与用户的关系,取得广大用户对供电所工作的理解和支持。
学校如何做好固定资产的管理?
针对固定资产投资大、范围广、期限长的现实特点,近几年来,教育局按照国家和省有关固定资产管理的规定,结合诸暨教育实际,积极探索有效的管理模式,切实加强了学校固定资产的管理。同时,在实行政府集中采购、电算化管理等方面,取得了初步成效;在提高资产的使用效率,促进教育事业改革和发展方面起到了重要的作用。但随着全市教育事业的快速发展和固定资产的大幅度增加,特别是固定资产管理现代化进程的不断推进,学校在固定资产管理中也出现了一些不容忽视的问题:
1、固定资产管理制度还不健全
2、固定资产核算方法与手段有待改进
( 1 ) 固定资产范围不清
(2)固定资产计价方法有待改进
(3)固定资产核算手段相对滞后
3、固定资产后续管理力度不够
从上述情况可以看出,由于健全管理制度的缺乏,管理人员管理理念与手段的相对落后和陈旧,管理基础工作的不够规范,造成了学校固定资产管理控制体系的不完整,一些学校家底不清,帐帐、帐实不符,资产流失的现象依然存在。因此,如何改进现有的固定资产管理方式,进而实现对固定资产的全息、实时与多维监管,已成为学校资产管理的一项重要任务。
1、健全落实固定资产管理制度
(1)加强固定资产验收保管制度。学校取得固定资产的途径日趋多样,如自制、外购、接受捐赠等,所有资产都应由资产管理人员、采购人、保管人和使用人共同验收,明确各自的责任,杜绝以次充好,质量达不到要求的产品,严把质量关。
(2)建立固定资产请购制度。资产采购必须以经财政部门批准的综合预算为依据,未纳入综合预算的固定资产,一般不得随意采购,如确实是急需使用的,必须经相关部
门批准,纳入政府采购目录范围内的资产采购必须经采购中心进行政府采购,未纳入政府采购目录范围内的资产采购,学校应组织有关单位采用竞标形式采购,以节约采购费用和防止腐败的产生。
(3)建立适当的奖惩制度、奖优罚劣。对设备使用、保管人员进行考核和监督,并同岗位责任挂钩,对固定资产使用、管理好的给予奖励,对责任心不强,工作失误,管理不善,造成损失和流失的,给予处罚。
(4)严格固定资产清查、报损制度。固定资产的处理、报损应严格按规定程序进行审批;定期做好固定资产的清查、核对工作,明确处罚措施。根据资产管理需要,定期开展财产清查工作,核算中心的总分类账与学校财务部门的明细账每月核对一次,学校财务部门的明细账与财产管理部门的实物至少每年核对一次,做到账账、账实、账证相符。
2、具体改进核算方法与手段
(1)严格界定固定资产范围。将财务制度规定的单位价值在500元以上的一般设备、800元以上的专用设备列入固定资产,另外考虑到学校单位的特殊性,可将课桌、学生用床等虽未达到上述标准但批量较大的设备列入固定资产清册,作为固定资产管理。对于其他如办公用电话机等金额较小的物资则作为一项低值易耗品管理;对于实验、体育用品等本应列入“专用材料费”科目核算而学校会计却计入固定资产的,应进行纠正。使得固定资产范围的界定更符合财务制度的要求,也便于各校更具针对性地对本单位的资产实施管理。
(2)在固定资产的计价方面,引入了工业企业会计的做法,新设“累计折旧”科目,作为“固定资产”的一个抵减项目,将固定资产的损耗价值计入“累计折旧”。计提折旧时,借记“事业支出”,贷记“累计折旧”。这样便于从账面上随时反映固定资产的真实价值,便于会计报表使用者实时、全息、多维了解相关动态信息。
(3)建立固定资产电子档案。建立详细的固定资产电子档案便于相关人员随时了解本单位固定资产的增减状况,使管理和监督工作进一步深化。 固定资产电子档案应贯穿固定资产管理的全过程,包括固定资产申购手续、供应商投标书和报价资料、供应
商资料、购销合同、固定资产验收报告、结转固定资产手续、成本明细资料、发票号码、发票复印件、相关凭证、修理维护费用明细、净残值、报废手 续、报废损益等。 有关原始资料都要立档保管,并需编制顺序号和目录,电子档案上登记顺序号,根据电子档案就能快速查找到原件。有条件的单位可以将原件扫描进电脑,建立数据库管理。 固定资产管理细则还包括固定资产核算细则、固定资产台帐登记细则等。企业应对每个重要操作过程有一个详细的规定或描述,以规范各项作业的操作,切实做到作业流程化、模板化。
(4)利用专用软件加强固定资产核算。例如友为资产管理软件,运用财务软件建立固定资产卡片、然后自动生成明细账,有需要时,随时调用、打印并装订成册,既保证核算的质量,又提高工作效率。使固定资产的管理取得事半功倍的效果。并且友为资产管理系统实现了资产全生命周期的管理,从资产的预算需求、采购验收入库,到资产的调拔、处置、报废,整个过程会有详尽的关联管理,包括使用单位、人员,和出现的变更、维修等记录。并通过系统严格、规范的管理流程提高资产的利用率,避免了资源的重复浪费。友为采用先进的条码技术对资产进行管理,极大的提高了资产盘点的效率,并且解决了以往企业资产管理不规范、工作量大等问题,改变了现存的管理模式,有效提高了企业的资产管理水平。
3、提高财务人员的专业素质
随着教育现代化的不断深入,为防止国有资产流失,更好地实现资产的保值增值,我们财务人员除做好日常核算工作外,更应适时、适度协助本单位领导管好、用好固定资产,发挥出固定资产的最佳效益,这对财务人员的整体素质提出了更高的要求。