食品安全监管工作计划(通用14篇)（食品安全工作计划范文）
食品安全监管工作计划(通用14篇)
光阴迅速，一眨眼就过去了，我们又将接触新的知识，学习新的技能，积累新的经验，此时此刻需要制定一个详细的计划了。那么我们该怎么去写计划呢？下面是小编为大家收集的食品安全监管工作计划，仅供参考，欢迎大家阅读。
为加强和规范我县动物卫生监督工作，保障我县肉食品卫生安全和养殖业的健康发展，进一步完善动物产品质量安全监管长效机制，结合我局动物卫生监督所2014年监督执法工作的实际情况，制定 2014年动物产品质量安全监管工作计划如下：
一、抓好法律法规和业务学习，提高执法人员素质
采取以自学为主，定期集中培训，学习《中华人民共和国动物防疫法》、《动物检疫管理办法》、《生猪检疫工作规程》等法律法规和有关《动物性食品卫生学》等相关业务知识，使大家业务素质得到进一步提高。
二、扎实抓好全县规模养殖场日常监督管理工作，把动物性食品安全风险消灭在生产环节上。
一>动物卫生监督所要积极配合县畜牧技术推广站关于规模养殖场的管理工作，确认我县已备案的规模养殖场（只有经过畜牧部门备案的规模养殖场才列入监管范围），将已备案的养殖场进行分类，即，一及、二级、三级。
二>明确各规模养殖场监管的责任人，一级监管的规模场的监管责任人必须是县监督所的分管副所长和执法骨干；二、三级监管的规模场的监管责任人是当地畜牧兽医站的负责人或技术人员。同时明确监管责任人的任务和责任：一级监管的规模养殖场，每月必须到场检查一次，二、三级监管的规模场，每两个月要到场一次。
三>加强一级监管规模养殖场的动物防疫条件审查，力争在2014年，我县一级监管的规模养殖场全部达到《农业部动物防疫条件审查办法》的要求，并取得《动物防疫条件合格证》。
四>为了使养殖业主深入了解肉食品安全生产的极端重要性，计划搞一期养殖业主培训班。
五>完善各规模养殖场的各种台账和检查记录。
三、加强我县屠宰场（点）的监督检查
一>加强动物入场查证验物工作。凡是无证或无标的动物（特别是生猪）、证物不符的，一律不得进入屠宰场。
二>严格宰前检疫工作。凡是有染病或疑似染病的动物，一律不得进入屠宰环节，必须按有关规定进行隔离、急宰或无害化处理。
三>加强宰后同步检疫工作。1、必须按《检疫操作规程》进行检疫操作；2、生猪必须按农业部规定进行5% “瘦肉精”抽检。
四>督促屠宰场完善各种动物防疫设施，更换、重修不合格的设备。
五>加强检疫工作的监督检查。定期检查检检疫员检疫操作、是否按规定着装持证上岗。
六>进一步完善屠宰场的工作台账。年初要有独立的工作室和独立的休息室，各种证章的存放要符合相关要求，不得随意摆放。
四、加强兽药经营的市场的管理工作
一>重点检查无证经营的兽药经营店，严肃处理无证经营兽药的违法行为。
二>加强兽药经营企业GSP整改后日常管理工作，重点检查经营假劣兽药、过期兽药行为，
三>加快速度对兽药经营企业进行安装电子台账的软件安装工作，日常督促业主进行兽药购销台账登记。
五、加强学校食堂和酒店、快餐店等人群集中用餐地方的肉食品安全卫生监督检查
这些地方容易被一些不法分子钻监管工作的漏洞，病死动物的死尸、屠宰环节的一些废弃物，往往在我们监管疏忽的时候流入食用环节，造成食品安全事故。在这些人群集中用餐的地方，我们要求食品加工业主要建立台账，详细登记肉食品进购情况。肉食品的进货渠道必须是正规的屠宰加工企业，必须是经过官方兽医检疫合格的动物或动物产品。
六、完成县食安委下达的各项任务。
食品企业工作一是要紧紧围绕上级对食品安全工作的部署抓好全县的食品安全工作，同时为服务地方经济，做出贡献。
一、实现一个目标
食品质量安全监管工作的目标：一是确保不发生重大食品质量安全事件；二是坚决遏制一般性食品事件；三是确保取证产品和企业不出问题，努力实现不死人、不中毒，让广大人民群众吃上放心食品。
二、加大“二个力度”
一是根据市局抽查计划对食品的抽查的力度；二是对食品生产加工企业的巡查力度。
三、注重“三个突破”
一是全县茶叶小企业小作坊转化模式工作要有新的突破。现在县委、县政府对此项工作特别重视，并特别安排了调研工作，到，该项工作要有一个实实在在看得见摸得着的一个成效。
二是食品质量信用体系试点特色工作要有一个新的突破。对此项工作的打算是将此项工作着重向县委、县政府进行专项汇报，并向全县推广，有示范、有影响地工作。
三是基础性工作要有新的突破，进行一步完善食品企业档案，根据abcd分级管理的要求，加强对食品企业的巡查，充分发挥食品安全协管员的作用。
四、努力完成经济目标考核任务
一是从监督中创造经济效益；二是从服务中创造经济效益；三是从监督和服务中创造一定的社会效益。
五、提高自我的政治素质和业力素质
六、落实“四个一”
一是加强宣传工作，每人写出一篇有实际内容、有参考价值的调研文章或在《江西日报》、《中国质量报》等报刊登载的稿件。解决埋头工作，不注重宣传的不良习惯；
二是每人挂靠一个企业进行帮助指导，确保生产条件的具备并获得生产许可证，解决帮扶企业空对空的不良现象；
三是要创一项特色工作。这个特色工作要在全省、全市有影响、有示范、有推广价值，解决食品安全工作无特色、无典型的被动局面；
四是在巡查回访中要向市局稽查支队或县局稽查大队提供一个食品生产加工企业制假造假大案线索进行查处，遏制和震慑食品企业制假行为，解决食品生产企业回访巡查走过场的工作态度。
今年是建党周年，是“十四五”规划的开局之年，也是亚运保障的攻坚之年，做好今年的食品安全工作意义重大。全区食品药品安全工作要紧紧围绕亚运保障，坚持以“四个最严”为根本遵循，以人民为中心的发展理念，加快推进食品药品安全治理体系和治理能力现代化，推动全区食品药品安全总体水平和群众满意度稳步提升。
（一）聚焦中心工作，全力服务大局。持续加强进口冷链食品“物防”工作，严格落实“四不得”“七查”等要求，强化分区包户、逐户核查、责任落实，抓好重点产品、重点主体的全链条监管，加强实战应急演练和培训，守住不发生疫情防控食品安全重大事故的底线。聚焦“亚运兴城攻坚年”行动，提前介入食品药品安全保障工作，指导做好亚运村餐厅设施建设布局，对接待酒店开展食品安全风险评估，对运动员专用药品进行重点监测，对药源性兴奋剂生产经营开展专项治理，消除风险隐患。持续推进数字化转型，进一步优化“城市大脑萧山平台”市场监管驾驶舱功能布局，以亚运“三馆三村”、接待酒店为核心，推进食安慧眼、智慧农贸等应用场景提质扩面，着力打造数字赋能基层治理的窗口样板。
（二）坚持强基固本，完善工作机制。贯彻落实省委省政府《关于改革和完善省域药品安全治理与高质量发展体系的意见》，调整成立区食品药品安全委员会，进一步落实药品安全党政同责，健全药品安全监管责任体系。加强基层治理能力建设，实施食品安全协管员素质提升工程，组织全区食品安全协管人员开展全覆盖培训学习，推动创建15家三基层食安办、3家四基层食安办。常态化落实食品安全联席会议等制度，进一步加强部门间信息通报和风险会商，增强食品安全工作的整体合力。
（三）落实闭环管理，加强风险防范。全力推进食品安全全链条监管“一件事”改革，推广应用xx省食品安全追溯闭环管理系统（“x食链”），打通从田间到餐桌生产交易数据链条，推动食品生产经营主体进货查验记录全程电子化、食品追溯链条清晰化。实现预包装食品生产企业“浙食链”系统应用全覆盖，12家以上食品经营单位进销数据接入“浙食链”系统。严格控制农药、化肥、兽药、渔药等的使用，加强土壤环境监测，高质量建设农产品追溯基地和农业标准化示范园区。全面落实食品安全“抽检分离”改革，全年完成食品安全定量检测5000批次以上，定性检测30万批次以上。
（四）围绕民生热点，部署专项治理。全力开展网络订餐食品安全提升行动，建设网上“阳光厨房”，推行“食安封签”，线上线下同步推进网络餐饮服务食品安全“净网”行动，严肃查处违法行为。严格落实准入制度，强化农批环节“输入性”风险管控，推动新农都水产市场完成风险预警数字化平台建设，试行问题水产品产地熔断机制。持续开展新冠病毒疫苗质量专项检查，确保区内新冠病毒疫苗流通、使用环节的储存、运输质量安全。聚焦突出问题，开展中药饮片质量、药品网络销售违法违规行为专项整治，及时消除安全风险隐患。进一步加强医用防疫物资质量安全监管，严厉打击假冒伪劣、虚假认证等违法犯罪行为。
（五）推进民生实事，强化典型引领。全力办好各级政府民生实事，迭代升级各类放心消费应用场景。新增农村家宴视频“阳光厨房”20家、学校食堂智能“阳光厨房”220家，“智慧农贸市场”10家、智慧化改造摊位1200个，推进食品生产企业“阳光工厂”、可追溯食品生产经营主体、民生药事服务站建设。推进商品市场提升发展，完成9家市场“五化”改造任务。
（六）强化多元参与，健全共治体系。推进食品安全责任险，在养老机构、农村（社区）家宴中心等重点领域推广，探索建立区域共保体。通过网络、报纸、公示牌等线上线下路径，及时公布全区食品安全监督检测信息，倒逼食品生产经营者落实主体责任。畅通群众参与食品安全治理渠道，广泛开展食品安全“五进”“四个你我”等活动，提升群众的食品安全参与度、满意度。充分发挥基层网格员、社会组织、行业协会、代表委员、新闻媒体、第三方专业机构等作用，形成群众监督、舆论监督、专业监督的强大合力。
一、指导思想
20xx年，全县食品安全工作要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府、县委、县政府决策部署，牢固树立以人民为中心的发展理念，落实党政同责，遵循“四个最严”要求，解决人民群众普遍关心的突出问题，切实增强人民群众食品消费的安全感。
二、工作任务
（一）严格落实党政同责。进一步强化党委政府对食品安全工作的组织领导，明确党委政府主要负责人为第一责任人，强化食品安全属地管理责任。加强食品安全委员会及其办公室统筹协调作用，持续开展食品安全党政同责评议考核工作，完善食品安全工作评议考核制度。各乡镇（街道）年底前向县委、县政府报告食品安全工作情况。
责任单位：县食安办（首位为牵头部门，下同）、县食安委各成员单位，各乡镇（街道）党（工）委、人民政府（办事处）
（二）深入实施“优质粮食工程”行动。执行粮食安全责任制有关规定，强化粮食行政管理部门属地监管责任，落实粮食企业质量安全主体责任。落实粮食安全省长责任制，加强粮食质量安全检验监测和监督检查。加强粮油体系建设，严把粮食收购、储存、出入库质量安全关。
责任单位：县发展和改革局，各乡镇（街道）党（工）委、人民政府（办事处）
（三）提高农产品质量安全。加强耕地土壤环境监测和调查评估，实施土壤环境监测预警建设和农用地分类管控，推进土壤污染防治，改善土壤环境质量，同时继续做好饮用水水源保护管理。提高化肥和主要农作物农药利用率，深入开展农产品质量安全专项整治“利剑行动”，严厉打击违法使用禁用和假冒伪劣农兽药、超范围超剂量使用农兽药、非法添加违禁成分、不遵守安全间隔期和休药期制度造成农兽药残留超标、生猪私屠滥宰等违法违规行为。大力开展食品安全放心工程建设攻坚行动，实施化肥减量增效、农药零增长、兽用抗菌药使用减量和水产养殖用药减量行动。在全县试行食用农产品合格证制度，构建农产品质量监管新模式。加快国家（省级）农产品质量安全追溯管理信息平台推广应用，探索推广“合格证+追溯码”监管模式，开展农产品质量安全追溯示范县建设。督促农贸市场业主建立健全入市销售者档案，履行经营者主体责任，确保食用农产品质量可追溯。加快推进农产品质量安全追溯工作，力争农业系统认定的绿色食品、有机农产品、地理标志农产品相关生产经营主体及产品100%纳入国家追溯平台和省级追溯平台。
责任单位：县农业农村局、县发展和改革局、县经济科技信息化局、县市场监督管理局、县综合行政执法局、生态环境局
（四）深入实施校园食品安全守护行动。压实学校、学生集体用餐配送单位、校园周边食品经营者食品安全主体责任，督促落实食品安全校长（园长）负责制、学校负责人陪餐制，组织开展学校食品安全管理先进个人评比活动，中小学校实行大宗食品集中定点采购。推广“互联网+明厨亮灶”，稳步提高学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率，幼儿园、小学食堂力争达到100%。组织开展春、秋季及中、高考学校食品安全专项检查，组织开展校园周边食品安全整治行动。
责任单位：县教育和体育局、县卫生健康局、县市场监督管理局
（五）深入实施农村假冒伪劣食品治理行动。以城乡结合部为重点，严厉打击制售“三无”食品、假冒伪劣食品、“山寨食品”、过期食品及虚假宣传等违法违规行为，坚决取缔“黑作坊”。推进农村食品经营店规范化建设。
责任单位：县市场监督管理局、县经济科技信息化局、县公安局、县农业农村局
（六）深入实施餐饮质量安全提升行动。加强对网络平台及入网餐饮服务单位业态监管，入网餐饮服务经营者的食品经营许可证公示率达到90%以上。持续推动餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，防范“地沟油”流入餐桌。规范食品标识标签、包装材料、容器洗涤剂、生产经营工具、设备等管理。加强对餐饮具集中消毒企业的卫生监督检查和产品抽检。加大对餐饮单位日常监管，同时做好企事业单位食堂的监管，特别要加强对学校食堂的监管。持续开展“文明用餐、公筷公勺行动”，减少食源性疾病传播。开展学生家长“拿着手机看食堂活动，推进消费者“看着厨房点外卖”工作。
责任单位：县市场监督管理局、县发展和改革局、县经济科技信息化局、县卫生健康局、县综合行政执法局，各乡镇（街道）党（工）委、人民政府（办事处）
（七）深入实施保健食品行业专项整治行动。做好保健食品的宣传，查处、打击各种非法销售保健食品的行为，并加大案件的查办和曝光力度，严格规范保健食品保健功能声称、标签标注警示用语规定及企业保健食品营销行为，规范直销行业管理及准入工作。
责任单位：县市场监督管理局、县委宣传部、县公安局、县商务和经济合作局、县文化广播电视和旅游局、县卫生健康局
（八）强化突发事件应急处置。修订和完善《县食品安全突发事件应急预案》，建立健全上下贯通、高效运转的食品安全应急管理机制，完善食品安全风险研判和预警交流工作机制，制定食品安全风险研判计划，组织县食安委相关成员单位，按计划召开食品安全风险研判会，分析研判全面性、阶段性和区域性风险。开展食品安全风险监测，加强食源性疾病报告。积极推进食源性疾病溯源体系建设，提升食源性疾病流行病学调查能力。定期公布食品监督抽检信息，适时发布风险警示。
责任单位：县食安办、县食安委各成员单位
（九）加大监督抽检力度。完成食品和食用农产品监督抽检不少于1144批次（县级大宗食品安全监督抽检771批次，县级食用农产品监督抽检373批次）。县级食用农产品安全快速检测不少于3000批次。主要农产品省级例行监测总体合格率稳定在98%以上，食品安全评价性抽检合格率稳定在98%以上，不合格食品核查处置率达到100%。完善食品经营风险分级管理机制，年底前实施风险分级管理的食品经营者达到70%以上。
责任单位：县市场监督管理局、县农业农村局、县卫生健康局
（十）严惩食品安全违法犯罪。严厉打击食品安全违法犯罪，落实“处罚到人”要求，综合运用财产罚、资格罚、人身罚、声誉罚等措施，加大对违法企业法定代表人、实际控制人、企业主要负责人、直接负责人的处罚力度，严格实行食品行业从业禁止、终身禁业等惩戒措施，强化信用联合惩戒，加大对失信企业和人员的联合惩戒及信息公开力度，实现“一处违法，处处受限”，对再犯从严从重处罚，提高违法成本。加强行政执法和刑事司法衔接，完善“两法衔接”工作联席会议制度。开展全面禁止非法野生动物交易行动、“春雷行动20xx”和落实“四个最严”专项行动，全县办理食品安全违法犯罪案件不少于全县近3年案件平均数的110%，始终保持严惩食品安全违法犯罪的高压态势。
责任单位：县委政法委、县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县自然资源和规划局、县农业农村局、县市场监督管理局
（十一）落实企业主体责任。督促企业建立自查制度，落实安全管理、风险管控、检验检测等主体责任。组织开展重点企业主体责任落实情况述职活动。开展“放心食品超市”自我活动。督促企业完善追溯体系，确保产品来源可查、去向可追、风险可控。
责任单位：县市场监督管理局、县发展和改革局、县农业农村局、县商务和经济合作局
（十二）推进食品安全社会共治。加强食品安全热点问题舆情监测、协调处置、信息公开、宣传报道，落实“谁执法谁普法”责任制，重点宣传食品安全相关政策、典型案例、食品安全监管成效等。组织开展“食品安全宣传周”和食品安全进农村、进校园、进企业、进社区等活动，提升公众食品安全素养。畅通投诉举报渠道，落实举报奖励制度。
责任单位：县市场监督管理局、县委宣传部、县教育和体育局、县公安局、县司法局、县农业农村局、县卫生健康局、县综合行政执法局等单位
（十三）推动食品产业高质量发展。推进“互联网+食品”监管，加强食品生产监督检查信息化建设，推进大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等技术在食品安全监管领域的应用。深化食品生产许可改革，推动许可信息化建设，实施电子证书管理。加快推进现代农业产业体系建设和农产品精深加工产业，大力实施“白酒品质提升工程”“天府菜油”“中国好粮油”等行动，加快构建现代化粮食产业体系。支持企事业单位积极开展食品安全科技攻关或成果转化、技术推广。大力推进农业标准化基地建设，发展名特优新农产品，推进良好农业规范认证。推进农产品加工园区加快建设，加大技术改造力度。加快推进农产品冷链物流信息化标准化建设。开展有机产品认证示范创建工作，持续推动绿色有机地理标志农产品发展，做好农业品牌培育。
责任单位：县发展和改革局、县经济科技信息化局、县农业农村局、县商务和经济合作局、县市场监督管理局
（十四）深化区域合作交流。以成渝地区双城经济圈建设和成资一体化发展为契机，在品牌建设、风险交流、监管执法等方面加大合作力度。建立区域间食品安全风险预警交流机制，启动区域统一食品安全监测预警数据平台建设方案研究，互通重大食品安全风险信息和食品监督抽检数据信息，协同做好不合格食品核查处置工作。推动开展跨区域食品安全联合行动，建立执法办案协作机制，加强新型、疑难、典型案件的会商互通，加强在线索排查、立案调查、协查取证、案情通报等方面合作交流，提升执法水平和办案质量。
责任单位：县食安委相关成员单位、各乡镇（街道）党（工）委、人民政府（办事处）
（十五）加强其他重点工作监管。突出抓好酒类、米面油、肉蛋奶、果菜茶、桶装饮用水、调味品和特殊食品等食品安全。持续推进食品安全信用体系建设，加快制定联合奖惩规范，加大对失信食品生产经营者联合惩戒力度。严格落实屠宰检疫制度，扎实抓好非洲猪瘟防控工作。认真贯彻落实省、市、县关于疫情防控和复工复产的有关要求，加强冷藏冷冻肉品和海鲜的风险排查，对可疑的冷藏冷冻肉品和海鲜进行核酸病毒检测，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展。加强景区、养老机构、宗教场所、建筑工地等重点区域食品安全管理。做好重大活动食品安全监督管理工作。加强对食品安全示范乡（镇）、街道的动态管理，开展“放心肉菜超市”示范创建，充分发挥示范效应和带动作用。
责任单位：县食安委相关成员单位及相关部门，各乡镇（街道）党（工）委、人民政府（办事处）
三、工作要求
（一）强化组织领导。各相关部门要密切配合，各尽其责，统筹推动，认真研究解决本系统本行业食品安全领域存在的热点难点问题，加强治理能力建设，不断提高保障水平。
（二）强化责任落实。建立健全部门监管责任、企业主体责任等责任体系。各相关部门要进一步结合自身食品安全监管职能，健全事权明晰、权责匹配的监管机构，落实专门人员，确保食品安全工作有人管，责任有人负。
（三）强化督查考核。县食安办要健全完善食品安全考核工作机制，进一步加大督查力度，督促各乡镇（街道）人民政府和各成员单位落实食品安全工作监管责任、食品生产经营企业主体责任，对责任不落实、履职不到位等情况进行通报，并严格目标考核，对造成严重后果的，将严格追究责任。
一、进一步完善食品药品安全各项规章制度，切实将相关制度落实到实处，力求使各种规章制度行之有效，发挥应有的作用，确保全镇食品药品安全工作正常开展。
二、全面落实食品安全监管责任，进一步推动食品安全工作的开展。以20xx年我县食品安全县创建活动为契机，结合当前的监管现状和监管体制实际，积极探索食品药品安全监管的新方法，进一步强化食品药品安全工作，明确各村及相关部门的食品药品安全工作责任，共同做好食品药品安全监管，全力推进我镇食品药品安全各项工作的顺利开展，切实保障辖区人民群众的饮食用药安全。
三、明确食品药品安全监管重点领域。学校食堂及学生小饭桌、流动餐饮大棚和肉羊养殖屠宰产业是不松懈不动摇的监管重点。新学校食堂成立必须向镇食安办备案，对小饭桌、学生服务中心开展定期巡查，保障好学生群体饮食安全；新成立流动餐饮大棚必须到县局备案，从业人员健康证必须配齐，年内对经营者和从业者培训不少于两次。继续加大对肉羊养殖行业的'监管，督促合作社负责人升级硬件设施，争取上新屠宰设备，形成产业链，打造健康品牌。
四、继续加强食品安全宣教力度，强化社会监督
组织村充分利用村务公开栏和广播，继续组织开展内容丰富、形势多样的食品药品安全宣传教育活动，进一步普及食品药品安全法律法规和食品药品安全常识，增强食品生产经营单位和从业人员的法律责任和自律意识，同时也让群众了解和掌握食品药品安全的基本知识、假冒伪劣食品药品鉴别的基本方法、依法维权的基本程序，切实提高群众的食品药品安全意识和防范能力，养成良好的消费观念和消费习惯，自觉筑起食品药品安全防线；教育和指导农村群众科学食用低毒、高效、低残留农药生产无公害农产品、绿色食品和有机食品；形成人人关注食品安全，人人参与食品安全的良好社会氛围。
食品科将在局党组的正确领导和严格要求下，牢固树立科学发展、安全发展理念，围绕加强安全监管、服务经济建设和社会发展为主线，积极发挥职责效能，不断创新服务手段，努力提升业务水平，全面履行食品安全行政执法、监督管理工作职责，现制定20xx年食品安全监督管理计划如下：
一、总体要求
20xx年食品监管工作的总体要求是：通过对原食品监管的质监、工商、药监部门的工作职能的梳理，将监管上各环节打通、整合、融合，破除“分段而治”格局，以“依法行政，严格把关，服务经济，促进发展”为宗旨，按照规范化、法制化、科学化的要求，创新监管理念，提升监管水平，不断强化食品生产经营日常监管，深入开展各项专项整治，保持食品安全处于受控状态;积极探索食品监管长效机制，推进从生产到流通、消费环节的一体化、全过程、高效能监管;促进全县食品生产经营行业健康发展，为推动实现社会经济全面、协调、可持续发展做出新贡献。
二、工作目标
(一)、理顺食品安全监管模式，摸清食品行业现状，将部分监管职能向基层队所平稳移交、无缝衔接，健全乡镇基层食品安全监管“四员”制度，合力构建高效食品安全监管体系。
(二)、全面落实食品生产经营许可准入制度，全盘掌握食品从业信息，建立食品安全信用档案，全面推进监管信息化管理。
(三)、开展食品安全各项治理整顿，对高风险产品、重点地区的食品安全实施风险监控及隐患排查，确保区域性、季节性食品质量安全，不发生食品安全责任事故。
(四)、加强食品安全宣传培训工作，凸显市场监督局监管职能，积极营造食品安全良好社会氛围。
(五)、加强队伍综合能力建设，持续改进效能作风，制定食品安全风险应急预案，提升食品安全突发事件的应急处置能力。
三、具体任务
(一)、明确责权分工，厘清监管归属，做到监管既不交叉，又不脱节，无缝衔接，串起完整的食品安全监管链条。
1、作为食品安全监管的职能科室，本着“全盘掌握、提纲挈领，抓大放小、有的放矢”的思路，有针对性的开展工作，即既要发挥监管职能，对全县食品安全监管工作起到主导职责，又要将部分具体工作及时渡让到基层队、所，将监管重心下移，责任落实到基层，形成齐抓共管、各司其职的管理模式。
2、在总结归纳前期全县卤制品生产加工小作坊专项整治经验的基础上，通过与基层所和乡镇“四员”的紧密配合，加快摸清全县食品行业现状，对所有涉及食品安全行业的具体数量、基本情况、诚信情况、产品(商品)的质量情况进行全面了解，将各项信息纳入食品监管档案，为日常监管工作向基层所移交做好“软件”准备。
3、拟定县级食品生产加工小作坊的管理办法，将生产、流通、餐饮领域各项证照办理的许可、审核、日常监管所需的流程图、规范指南、执法文书、执行标准等修订统一、整理完善，连同原食品生产经营企业(小作坊)、餐饮企业的信息报表及时向各辖区基层所移交。
4、牵头组织食品安全监管工作交流会，将基层所原先未涉及的生产、餐饮领域的监管工作进行沟通交流，相互促进提高。
(二)、健全乡镇基层食品安全监管“四员”制度。
1、提请县政府或以食品安全委员会的名义与各乡镇政府签订食品安全责任书，以基层监管所为依托，建立健全食品安全包保责任制，强化辖区网格化管理，推进食品监管工作关口前移、重心下移，加快形成食品监管横向到边、纵向到底的工作体系。
2、根据市场监督管理局组建方案的要求，加快与原设立在县卫生局的食品安全委员会办公室对接，承接相应职能，制定“四员”制度建设的相关文件和责任书，助力乡镇全面落实基层食品药品安全监管“四员”制度，即每个乡镇确定食品药品安全管理员1名、食品药品安全宣传员1名，每个村(社区)确定食品药品安全协管员1名、食品药品安全信息员1名。
(三)、继续推进食品质量安全市场准入制度。
1、继续抓好食品的市场准入工作，进一步严格工作程序，协同基层所加强对办理食品生产许可证、流通许可证、餐饮服务许可证的注册、变更、延续等行政许可，乳制品、保健品流通环节备案的各项资料审核力度，确保证照齐全方能进入食品领域，并在日常监管中实行“低门槛进入、严要求管理、高隐患淘汰”的管理模式，确保食品行业的“进的来、出得去”。
2、持续高压开展查处取缔无证无照工作，坚持“疏堵结合、以疏为主”原则，进一步促进行政许可审批权与监管责任的合理对应，做到权责相符。食品科对本区域无证无照经营行为查处和监管工作进行指导、协调、督查与考核;对于屡查不绝、屡禁不止的无证无照经营行为，违法情节严重、存在重大安全隐患的无证无照经营户，配合市场监管稽查大队进行查处取缔。
3、通过“一企一档”、“一户一册”的食品安全信用档案的建立，结合各类别企业/作坊管理示范点的创建，完善食品经营主体行政违法和不良行为记录，确保食品从业主体数据的真实性、可靠性，充分发挥食品安全信用档案与执法监管的相互推动和促进作用。
(四)、加强对食品领域的监管，确保食品安全处于受控状态。
1、按照“统一管理、分类监管、重心下移、层级负责”的原则，通过组织拟定县内食品安全监督管理计划，由基层所负责对辖区内各类食品企业开展日常监管，食品科开展定期及不定期的巡查、督查及业务指导，确保每年到基层所不少于四次，并在单位内部定期发布监管公告，对各基层所辖区内食品安全监管问题及食品安全隐患进行通报。
2、突出难点重点，开展专项整治。结合群众反应强烈、社会危害严重的难点热点问题，以粮、油、米、酒、乳制品等为重点品种，以学校、农村为重点区域，以“三无产品”为重点打击对象，深入开展食品安全专项整治，严格实行不合格食品的退市、召回、销毁、公布制度，加大对滥用食品添加剂和使用非食品原料加工食品行为的整治，严厉打击生产销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。
3、加强重要节日、重大活动期间的食品安全保障。食品科充分发挥综合协调的职能，组织协调做好重要节日和重要活动食品安全协调监管工作，确保食品安全各项保障工作安全、有序、高效运行。
4、根据政府及上级部门工作安排，制定本年度县级食品安全监督抽查计划，完成好质量监测、风险检测方案及测算经费预算工作，协同基层所、检验所开展好产品的抽检、送检工作，及时发布食品产品检验白皮书，对于检验不合格的企业，督促其限期进行整改，妥善完成不合格产品后处理工作。
(五)、加强食品安全宣传培训及舆情监测工作。
1、加强对市场主体的法律法规宣贯。将宣传普法进企业活动作为一个常态化工作穿插在日常监管中，通过普法宣传活动，搭建一个健康的政企平台，建立政企沟通长效机制，以充分发挥市场监管部门在促进企业发展中的职能作用。将通过举办“道德讲堂”、“送法进企业”等活动积极向企业负责人或质量管理人员宣传《食品安全法》等法律法规。
2、加强对民众的食品知识宣传。以“食品安全宣传周”等活动为契机，通过标语、宣传资料、新闻媒体，采取张贴横幅、放置展板、发放宣传材料、接受群众咨询等形式，向广大群众传播食品安全法律法规、食品安全专项整治成果以及食品安全科普知识，提高社会公众的食品安全意识和预防应对风险的能力。同时，食品科确保每月在县局及以上网站发布至少1则新闻通讯报道，树立良好监管形象。
3、加强与政策法规科、消费者权益保护科和基层所等部门的合作，通过开展对乡镇“四员”、食品从业人员及以往监管盲区的“农村大厨”等人群的分区域、分行业、分批次的法律法规及相关食品安全知识培训，时刻绷紧食品安全这根弦，增强食品监管人员的食品执法业务水平，增强从业人员依法经营、守法经营意识，灌输其食品安全第一责任人意识。
4、按照食品安全信息公布制度，及时、准确、全面地宣传发布食品安全信息，做好食品安全舆情监测、分析、引导与处置工作，通过多种手段和渠道做正确的舆论导向宣传，有效疏导和控制食品安全舆情。
(六)、加强队伍综合能力建设，提升食品安全突发事件的应急处置能力。
1、食品科坚持以提高队伍素质为突破口：一是进行党性教育，不断提高政治理论水平;二是严格按照“三严三实”要求，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，增强自律意识，加强自我修养，强化自我约束;三是加强“新消法”等相关法律法规学习以及有关行政执法程序、执法文书的规范写作、案例分析，努力提高执法水平。在全科内形成良好的学习氛围，为做好食品监管工作提供坚实的基础。
2、通过开展食品安全风险信息收集和风险等级评估，制定食品安全风险预警及应急处理预案，积极有效地应对本县食品领域突发性食品安全事件，严防重大食品安全事故的发生;构建以食品科、基层所、稽查队、乡镇“四员”人员组成的县级食品安全应急处理队伍，坚持专业化与社会化相结合，着力提高基层应急队伍的应急能力和社会参与程度;定期开展“食品安全应急预案演习”，基本形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的基层应急队伍体系，应急救援能力基本满足县内重点领域突发食品安全事件应对需要。
青阳县商务局20xx年食品安全监管工作计划 为切实做好商务领域食品安全监管工作，进一步提升食品安全管理水平，促进屠宰行业和酒类流通行业健康有序发展，根据县食安办有关要求，结合商务工作实际，特制定本年度工作计划。
一、 工作目标
认真贯《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》、《酒类流通管理办法》等相关法律法规，通过依法行政，集中整治，进一步落实食品安全监管责任，健全工作机制，打击违法行为，规范市场秩序，确保我县肉品市场和酒类市场安全监管工作取得明显成效，有力保障人民群众食品消费安全。
二、 工作重点及措施
1、生猪屠宰管理。进一步贯彻落实《生猪屠宰管理条例》，严格依据《条例》强化对定点屠宰业的监管。完善现有定点屠宰场质量安全管理制度，坚持生猪进场检疫、肉品品质强制检验制度，严厉查处打击私屠滥宰窝点和制售注水肉、病害肉等违法行为，有效规范屠宰加工及经营秩序，严防病害猪肉流入市场。积极推进“放心肉”体系试点建设，促进规模化生产，发展连锁经营和冷链配送，提高肉品质量安全保障能力。
2、酒类流通监管。严格执行《酒类流通管理办法》，进一步
推进酒类流通企业备案登记工作，会同工商、公安等有关部门开展酒类市场安全检查，重点检查酒类经营者备案登记和执行随附单溯源制度情况，打击销售过期变质、假冒伪劣酒等行为，规范企业经营行为，规范酒类流通秩序，确保酒类消费安全。
3、超市监督检查。根据商务部《流通领域食品安全管理办法》和《超市食品安全操作规范（实行）》，配合工商、质监、卫生等部门进一步推进超市建立进货检验、索证索票、购销台帐和不合格食品退市等制度，开展联合监督检查。
4、节假日食品安全。切实加强生猪定点屠宰、酒类流通、餐饮服务、重点流通企业的管理。重要节假日期间联合有关部门开展安全检查活动，重点检查企业库存、安全措施落实情况等，确保市场供应和安全。
三、 工作要求
1、加强组织领导。成立由分管领导任组长的食品安全工作领导小组，负责商务领域食品安全日常工作的开展。进一步落实食品安全工作责任制和责任追究制，研究部署本年度食品安全工作，做到年初有计划，年中有检查，年底有总结，确保食品安全工作落实实处。
2、加强食品安全法律法规的学习宣传和培训教育。开展机
关学法执法活动，大力宣传《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》、《酒类流通管理办法》等法律法规，增强企业和广大群众食品安全意识，让经营者合法经营，消费者放心消费。
3、建立长效工作机制。建立健全食品安全事件应急反应机制和质量预警机制，及时报告和发布食品安全预警信息。加强食品安全的信息交流，及时向县食品安全委员报送日常工作进展情况以及活动总结等。
（一）启动餐饮服务食品安全示范工程。
市、县（区）食品药品监管局要制定创建方案，明确创建目标、验收标准、工作安排等，通过创建市级餐饮服务食品安全示范县（区）、示范乡镇、示范街道、示范店，争创省级、国家级餐饮服务食品安全示范县（区）等活动，督促餐饮业主进一步完善内部管理制度，规范经营行为，提高守法经营意识，提高管理水平，提升全市餐饮服务业形象。今年，要做好方案制定，重点开展示范店活动，特大型餐馆、大型餐馆建成率达20％；中型餐馆、快餐店、学校食堂、机关企事业单位食堂建成率达10％；小型餐馆、小吃店、饮品店、建筑工地食堂建成率达5％。3月底前完成方案制定，4－8月组织开展创建，10－11月评审验收。
（二）推行信息公示。
推行餐饮服务食品安全信息公示制度，即餐饮服务许可证和健康证公示、企业责任人和监督管理员公示、企业食品安全承诺公示、食品药品监督管理局投诉举报电话公示，要求餐饮企业在经营场所醒目对上述信息进行公示（全市统一信息公示格式），进一步增强企业的责任意识和自律意识。信息公示上墙率集体食堂和大型以上餐馆达80％，其余餐饮企业达50％。4月底前完成模版设计。
（三）推行制度管理。
指导、督促餐饮服务提供者建立健全食品安全管理制度。重点督促其建立并执行从业人员健康管理制度、采购查验和索证索票制度、采购记录制度、“食品添加剂”使用台账等制度。制度上墙率集体食堂和大型以上餐馆达80％，其余餐饮企业达50％。4月底前完成模版设计，并统一制定餐饮单位食品安全综合管理自查表、餐饮单位供应商资格审核表、进货索证台账登记本、食品留样登记表、餐厨废弃物台帐登记本等，便于规范使用管理。
（四）推行餐厨废弃物台帐登记。
指导、督促餐饮服务提供者餐建立厨废弃物产生、收运、处置台账，详细记录餐厨废弃物的种类、处置时间、数量、收购单位、用途、联系人、电话、地址、收货人签字等情况，长期保存备查，并定期向监管部门报告。要求建立餐厨废弃物处置管理制度，将餐厨废弃物分类放置，做到日产日清；禁止将餐厨废弃物直接排入公共水域或倒入公共厕所和生活垃圾收集设施；禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理；不得用有毒、有害的餐厨废弃物喂养畜禽。年内集体食堂和大型以上餐饮企业建立台帐率达80％。
（五）推行餐饮服务食品安全现况调查和信息发布。
一是围绕示范建设、“无照经营”整顿、农村食品安全监管等重点工作开展餐饮服务食品安全调研，全面掌握餐饮业食品安全、监督管理的现状及发展态势，分析存在的问题，提出针对性解决措施。二是发布餐饮服务食品安全相关信息，对高风险食品进行消费警示，提高群众的自我保护意识。年内发布相关信息4条。
（六）推行餐饮服务食品安全责任人约谈制度。
餐饮服务提供者发生食品安全事故、存在严重违法违规行为、未及时消除重大食品安全隐患时，餐饮服务食品安全监管部门按照分级约谈、适时约谈、依法约谈的原则，对餐饮服务提供者主要责任人进行谈话，要求其认真落实餐饮服务食品安全责任，立即采取有效措施，及时消除食品安全隐患，切实提高食品安全保障水平。根据省局相关要求，及时制定我市餐饮服务食品安全责任人约谈制度，并监督执行。
（七)强化农村市场监管。
一是依托农村食品安全监督网，充分发挥乡镇食品安全信息员和协管员的作用，加强农村餐饮服务食品安全监管。二是积极争取政府支持，探索农村餐饮服务食品安全监管新体制和机制，力争做到农村餐饮服务食品安全监管工作有人员抓、有经费保障。
（八）强化餐饮服务许可。
一是对全市餐饮服务（食品卫生）许可证发放情况进行全面调查登记，并建立个档（6月底前完成）；二是认真做好许可证到期换发证工作；三是严格按照《餐饮服务许可管理办法》规定的申请条件和受理工作程序实施许可。在现场审查中，严把餐饮服务许可准入关，严格按照《餐饮服务许可审查规范》的要求，对场所设置、布局、分隔和面积，专间，餐用具清洗消毒保洁设施，食品原料、清洁工具清洗水池，设备、工具和容器，人员健康体检培训等进行严格检查，对达不到许可要求的让其限期整改，整改核查仍达不到要求的坚决不予许可。
（九）强化宣传培训。
一是结合3.15消费者权益保护日、12.4法制宣传日、节日、专项整治行动等采取多各形式集中开展餐饮服务食品安全知识宣传活动；二是利用市局网站、宣传板报、广播、电视等开展经常性餐饮服务食品安全知识宣传；三是开展餐饮服务执法人员、餐饮经营者法律法规和专业知识培训，着力提高餐饮服务环节食品安全监管水平和管理相对人的责任意识及食品安全意识。
（十）强化餐饮服务食品安全应急管理。
一是督导各县（区）局制定餐饮服务食品安全事故应急预案（二月底前完成）；二是市、县（区）局建立健全餐饮服务食品安全事故应急处置内部运转程序（二月底前）；三是市、县（区）局向公众公布餐饮服务食品安全事故举报受理电话（二月底前）；四是指导餐饮服务业主制定食品安全事故处置方案；五是加强应急管理培训，着力提高餐饮业主食品安全事故防控能力和监管队伍的应急响应能力。
为深入贯彻党的十九大精神，落实党中央国务院关于食品安全监管的决策部署，依法、科学、规范做好食品安全抽检工作，推动我县食品安全县创建工作，保障人民群众饮食安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《国家食品安全监督抽检实施细则（20xx年版）》及20xx年省市场监督管理局《省抽全年计划品种和项目》，结合本地食品安全抽检工作实际以及近一年来征求群众意见反馈情况，制定我局20xx年食品安全监督抽检计划。
一、工作目标
以满足人民群众美好生活对安全健康食品的需要为目标，以落实“四个最严”为根本遵循，以食品安全抽样检验为抓手，以发现食品安全问题为导向，以监督抽检与信息公布、核查处置联动为保障，有效防控苗头性、系统性、区域性食品安全风险，倒逼生产、经营企业落实食品安全主体责任，提高本县食品安全管理水平，促进食品产业有序健康发展。
二、工作原则
（一）坚持问题导向。聚焦群众关切，突出农兽药残留、重金属、生物x素等重点指标，紧盯风险程度高、往年抽检合格率较低以及消费量大的重点品种，及时、适度修改抽样计划。瞄准食品批发企业、较大超市、小作坊以及批发市场、校园周边、城乡结合部等重点区域，加大抽检力度，提高问题发现率。
（二）坚持广泛覆盖。点面结合、统筹兼顾，努力实现监督抽检覆盖城市、农村、城乡结合部等不同区域，与农村地区食品专项抽检工作同步开展，孙武、何坊街道安排不低于10%，其他各镇安排不低于30%的抽样数量用于城市建成区和镇政府驻地之外区域的抽检；覆盖在产获证食品生产企业；覆盖我县有销售、消费的食品大类和品种；覆盖生产加工、流通、餐饮、网络销售等不同业态；原则上应覆盖所有以批发为主要销售形式的食品加工小作坊。
（三）坚持检管结合。配合日常监管、专项整治，聚焦舆情热点，及时组织开展专项监督抽检，实现计划性抽检与专项抽检有机结合，互为补充；结合日常监管发现的问题，适时调整抽检任务；加强监督抽检与日常监管信息的互联共享，开展会商，联管联动。
（四）坚持“五个到位”，全面强化核查处置。要严格按照不合格产品控制到位、原因排查到位、行政处罚到位、整改落实到位和信息公示到位的要求，依法开展核查处置工作；要强化对上游渠道和源头的追溯调查，加强信息通报和协作配合，案源信息、案件依法及时移交、移送，确保风险得到有效控制。
（五）坚持多方联动。业务股室、镇办所等各单位紧密
协作、合理分工、各有侧重。
三、工作任务
根据我县消费特点，20xx年食品安全抽检计划涵盖食品、食用农产品及食品相关产品计26个大类、94个食品细类，共计划抽检2350批次，根据不同季节，突出重点品种。第一季度拟定抽检方案，开展招标；第二、三季度主要抽样检验；第三、四季度主要对检验结果核查处置。具体安排如下：
（一）创城办负责拟定抽检方案，协调招标、抽样及不合格食品核查处置工作；监督和统计检验结果，公开抽检信息、不合格处置信息；组织相关单位做好宣传报道等工作；收集抽检工作的记录材料，做好存档。
（二）财务股负责联系财政部门申请预算、组织招标。
（三）各镇办所负责陪同检验机构抽取样品，监督抽样过程，做好抽检笔录，依法及时做好送达检验报告、案件查办等工作。
（四）法规股及食品生产监督股、食品和化妆品流通监督股、餐饮服务监督股负责对镇办所抽检及案件查办工作的指导。
四、工作要求
（一）加强沟通协调。各股室队所要加强联系，互相沟通，互相学习，确保年度任务有序推进，按时完成。
（二）规范抽检工作。由财政部门监督，通过公开招标方式确定承检机构；严格按照承检机构有关工作规定开展对承检机构的检查与考核；要监督抽样人员和承检机构在抽检工作中严格执行有关法律法规、规章及相关规定，积极支持承检机构开展工作；要严格按照规定的时限和规范要求报送抽检数据。
（三）依法核查处置。收到不合格食品检验报告后，应当及时送达食品生产经营者，启动核查处置工作。不合格食品可能对身体健康和生命安全造成严重危害的，核查处置工作应当在24小时内启动。核查处置过程中发现涉嫌犯罪或涉及其他部门职责的，应当及时移送移交。
（四）及时公布信息。按照相关规定，由县市场监督管理局统一公布抽检信息。其他部门和个人不得擅自发布不适当言论。
（五）严肃工作纪律。各股室队所、承检机构及相关人员不得随意更改抽检信息，不得瞒报、谎报、漏报检验数据，不得擅自发布有关抽检的信息，不得在开展抽样工作前事先通知被抽检单位和接受被抽检单位的馈赠，不得利用抽检结果开展有偿活动、牟取不正当利益。对发现的违法违规抽检行为一律依法依规追究相关单位及人员责任。
（六）及时根据食品安全事故、热点舆情事件应对处置、案件查办等实际需要，组织应急、执法抽检等工作。可根据情况对年度抽检计划进行调整。
为切实强化对食品的监管，保障市民健康安全，根据市食品安全联席会议下发的《关于xxxx年本市食品安全工作的意见》的精神，结合本区的实际，按照区政府总体工作要求，现制定xxxx年本区食品安全监管：
一、总体要求
全面贯彻，认真落实市委、市政府关于本市食品安全的工作要求，以控制食物中毒和减少食源性疾病为基本目标，进一步强化监督执法工作，进一步提高科学监管水平，进一步加大宣传培训力度，在巩固食品安全专项整治成果的基础上，力求重点食品监管取得明显成效，重点环节管理问题得到明显改善，重大食品安全违法案件得到及时查处，重大食品安全事件得到有效控制。大力推进政府严格执法、企业诚信经营、市民科学消费良好格局的形成，全面提升本区食品安全水平。
二、重点工作
各相关部门切实履行职责，全面加强生产加工、流通、消费各环节食品安全监督管理，重点突出以下几项工作：
（一）加强食品生产质量安全管理
严格食品生产卫生许可和生产许可管理，做好食品及相关产品的市场准入工作，力争使已实施食品生产许可证的35类产品生产企业全部做到持证生产。严厉查处无证生产、销售和伪造、冒用许可证等违法行为。
落实监管责任制，加强对食品生产全过程的监管；深化食品生产备案工作，严格监管食品添加剂使用、委托加工食品、使用复原乳生产液态奶等情况，严厉处罚相应的违法行为。
建立和完善食品生产加工环节食品安全监测机制，对可能发生的影响食品安全的因素进行研究、预警；以食品生产领域的潜在危害为重点，开展安全性评价和研究工作。
（区质监局负责）
动态跟踪和监督保健食品生产企业实施《保健食品生产企业良好生产规范》（GMP），及时查处违反《保健食品生产企业良好生产规范》的行为。
（区食药监局负责）
（二）严厉打击无证照食品生产经营行为
本着“标本兼治，长效管理”的宗旨，进一步加大对无证照经营活动查处取缔的内部督查力度，落实属地管理责任，将整治地下窝点成效纳入创建“平安小区”考评体系，在城乡结合部、出租屋集中地等区域加大稽查力度，坚决取缔无证照食品生产加工经营窝点。
加大相关职能部门联手联合执法的力度。加强日常巡查，截住窝点转移和蔓延渠道，坚决遏制窝点回潮率的回升。
（区工商局牵头，区食药监局、区质监局、区城管大队、区公安局配合，街道、镇负责辖区内的牵头工作）
加强巡查，依法取缔占路无证食品摊点，有效控制无证食品乱设摊现象，努力消除中心城区无证食品摊点。
（区城管大队牵头，街道、镇负责辖区内的牵头工作）
（三）着力整顿和规范食品经营秩序
在全面规范食品经营企业经营秩序的基础上，重点督促超市、卖场健全食品安全质控体系、管理制度、管理机构，提高食品安全管理水平，特别是熟食、直送食品、定牌食品、自行加工食品等重点食品的质量控制水平；督促超市、卖场严格执行熟食卤味当日清场制度。
以加强日常监测和监督为手段，重点加强食品批发市场、标准化菜市场、超市和卖场的食用农产品和食品销售的安全监管。
（区食药监局负责，区工商局、区经委配合）
在食品批发市场、连锁超市、大卖场等食品经营单位，进一步推行合同示范文本，提高食品经营活动中的食品安全义务履行率。
（区工商局负责，区食药监局、区经委配合）
继续推进标准化菜市场的建设，年内完成区内标准化菜市场建设工作。加强肉类市场管理，推进产销对接，发展品牌经营。
（区经委负责，区食药监局、区工商局、区质监局配合）
（四）加大食品消费安全监管力度
为深入贯彻落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等重要文件计划精神，结合镇政府要求，积极开展创建食品安全示范区活动，结合我村实际，特制定实施方案如下。
一、落实工作任务
(一)加强宣传教育。采取多种形式，大力开展《食品安全法》等法律法规宣传和食品卫生知识“五进”活动，做到家喻户晓，增强群众的法制观念和健康意识，努力营造人人重视食品安全的良好氛围;加强信息员与群众间的联系沟通，引导群众积极参与食品安全监管。
(二)加强日常监管。重点加强食品安全隐患排查、以及网格辖区内市场和餐饮耽误的监督管理、自办宴席登记，把日常监管落到实处，建立食品安全监管工作良好秩序。
(三)加强队伍建设。完善食品安全信息员队伍建设，提高责任意识和监管能力，确保食品安全综合监管取得成效。
二、完善监管网络
村建立健全工作制度，抽调1名工作人员，具体负责辖区内食品安全工作的组织协调，开展食品安全隐患排查治理工作，督促并指导一级网格开展食品安全网格化监管的日常工作和宣传教育工作，村食品安全协管员和信息员在镇食安办指导协调下开展工作。
三、强化工作措施
1、加强组织领导。要高度重视食品安全监管网络建设，监管网络、强化监管、签订年度食品安全监管责任状，落实属地、行业和部门监管责任，严格按照时间完成各项工作任务。
2、落实监管制度。建立健全各项监管制度，加强工作巡查和信息收集、报送，抓好食品安全宣教工作，强化食品生产经营者是直接责任人的意识，切实提高公众认知水平。
3、严格考核奖惩。坚决执行食品安全“一票否决”制，将食品安全纳入政府年度目标管理考核，对工作成绩突出，年度考核优秀的个人给予表彰和奖励;对考核不合格的个人实行“一票否决”，并给予其包片责任人以适当的经济处罚。
各乡镇(街道)食药监所、卫生院：
为加强我区农村集体聚餐活动食品安全监管，有效预防食物中毒和其他食源性疾病的发生，切实保障农村广大群众身体健康和生命安全，根据莆田市食品药品监督管理局《关于加强农村集体聚餐活动食品安全监管工作的实施方案》(莆食药监餐服99号)，结合我区实际，现就加强农村集体聚餐食品安全监管工作制定本实施方案：
一、工作目标
以“完善监管体系、创新监管机制、落实监管责任、提高监管效能”为主线，坚持强化监管与积极指导相结合的原则，逐步建立健全农村集体聚餐食品安全管理体系，有效落实农村集体聚餐活动食品安全责任，严控群体性食物中毒事件的发生，切实保障农村集体聚餐活动食品安全。
二、职责分工
农村集体聚餐活动是指城市郊区及农村地区家庭或者单位因婚丧嫁娶、节庆聚会、乔迁贺喜等事由举办的非经营性自办宴席，其日常监管的职责分工明确如下：
(一)区食品药品监管部门负责建立健全农村餐饮食品安全监管网络，做好本辖区农村集体聚餐活动的信息汇总，农村食品安全协管员以及流动厨师食品安全知识培训、现场指导以及应急处置工作。
(二)乡镇(街道)食品药品监管部门负责本辖区农村食品安全协管员以及流动厨师的建档与管理，承担本辖区农村集体聚餐活动食品安全监管的具体组织实施。
(三)乡镇(街道)卫生院农村药品两网建设协管员兼任农村食品安全协管员，负责辖区内农村集体餐饮活动食品安全备案及检查指导工作。
三、工作任务
(一)申报备案。应对50人以上的农村集体聚餐活动进行申报和登记备案管理。聚餐活动举办者或厨师应于活动举办前5个工作日内填写《涵江区农村集体聚餐活动申报表》(详见附件1)，将聚餐活动举办时间、地点、参加人数、原料来源和菜肴清单等内容提前报告本村食品安全协管员。食品安全协管员接到报告后，应对聚餐场所卫生等情况进行现场检查，并认真填写《涵江区农村集体聚餐备案登记表》(详见附件2)，详细记录现场检查情况，提出餐饮食品安全指导意见，与集体聚餐活动承办人和厨师签订食品安全承诺书(详见附件3)，并及时报告乡镇食品药品监管部门或县级食品药品监管部门指定的单位。
(二)现场指导。对50人以上100人以下的农村集体聚餐活动，应由村食品安全协管员进行现场指导，必要时由乡镇食品药品监管部门派人进行现场指导;100人以上的聚餐活动，由乡镇食品药品监管部门派人进行现场指导，必要时由县(市、区)食品药品监管部门派人进行现场指导。重点督促和指导聚餐活动举办者和厨师做好自办宴席使用的刀、砧板、桶、筐、抹布、锅碗瓢盆等用具的清洗消毒工作;聚餐活动举办场所和加工场所不得有鸡、鸭、猪、狗、猫等家禽家畜进入;厨房要有防蝇、防鼠、防尘设施和冷藏设施;食品原料应从正规渠道采购，并索取对方销售凭据，以备查验;加工用容器、工具做到生熟分开，原料与成品分开，生熟食品分开存放，防止交叉污染;食品加工应烧熟煮透;不具备凉菜制作条件的，不得制作凉菜等。对100人以上的农村集体聚餐活动，要督促和指导聚餐活动举办者或者厨师对每餐次的食品成品进行留样，留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭容器内，并放置在冷藏设施中，在冷藏条件下存放48小时以上，每个品种留样量不少于100克，并做好留样记录。
(三)监督检查。重点对农村集体聚餐活动加工场所的周边环境、卫生条件、食品及其原料采购、索证索票、厨师健康状况、餐饮具洗消、用水等进行监督检查，严禁采购腐败、变质、霉变等感官性状异常、“三无”和超过保质期的食品，严禁采购病死、毒死或死因不明的禽、畜、水产动物肉类及其制品，严禁采购和使用亚硝酸盐等。采购外卖熟食必须查验熟食制作时间及保质期限、保存条件等，包装运输要符合卫生要求，食用装盘前应重新加工烧熟煮透，拼制装盘要注意规范操作，防止污染。
(四)建档培训。各地要会同乡镇政府和村委会对辖区农村食品安全协管员和流动厨师进行全面调查摸底，建立档案。在摸清底数的基础上，食品药品监管部门要定期对辖区农村食品安全协管员进行食品安全法律法规和业务知识等方面的培训，必要时可上报上级食品药品监管部门安排开展专题培训或选派业务骨干对口培训，努力提升农村监管人员的业务水平和监管能力。要组织农村流动厨师参加岗前食品安全相关法律法规和食品安全知识培训，并进行健康体检。同时，定期或不定期进行从业期间专题培训，努力强化其从业食品安全责任意识和诚信自律意识。
(五)事故报告。发现农村集体聚餐疑似食物中毒事故以及其他突发食品安全事故时，聚餐举办者和厨师或村食品安全协管员要按照《莆田市食品药品监督管理局涵江分局一般食物中毒事故调查处理操作规程(试行)》的要求立即向当地政府、食品药品监管部门和卫生行政部门报告，并第一时间将病人送往医院进行救治。对发生食物中毒后迟报、谎报、瞒报和漏报的，要依法追究相关人员的责任。
(六)应急管理。乡镇食品药品监管部门要建立健全农村集体聚餐食物中毒事故应急预案，明确应对处置、责任分工、规范报告、调查处理程序，细化各项工作措施，不断提高农村集体聚餐食物中毒应急处置能力和水平。
四、工作要求
(一)提高认识，加强领导。要充分认识做好农村集体聚餐食品安全监管工作的重要性、紧迫性和长期性，结合本地实际，积极创新监管机制和方式方法，不断加强对农村集体聚餐食品安全的监管和指导，切实防控群体性食物中毒事故的发生。
(二)强化保障，明确责任。农村集体聚餐举办者和厨师是聚餐活动食品安全的第一责任人，聚餐活动举办前应主动向本村食品安全协管员申报，并接受协管员或食品安全监管人员的监督和指导。乡镇政府对农村集体聚餐餐饮服务食品安全负总责，要督促村委会将农村家庭自办宴席申报备案管理制度列为村规民约，并签订食品安全责任书。各地食品安全监管部门要积极争取地方政府的重视和支持，落实食品安全协管员的工作条件和经费保障，确保各项工作落到实处。
(三)加强宣贯，营造氛围。要通过常态化、多样化、通俗化的方式，组织开展农村集体聚餐食品安全管理和指导工作的宣传教育，深入农村宣传集体聚餐实行申报备案制度和现场指导的重要意义，为农村集体聚餐食品安全管理和指导工作的开展营造良好的舆论氛围。要教育聚餐活动承办者和厨师守法诚信操作，引导广大农村群众增强食品安全风险意识和依法维权意识，科学安全地举办聚餐活动。同时，要加强对基层食品安全监督人员、食品安全协管员对农村集体聚餐食品安全管理的业务培训，提高相关人员对农村集体聚餐食品安全的指导水平。
(四)举报投诉，畅通渠道。区食品药品监管部门公布食品安全投诉举报电话12331，畅通投诉举报渠道，及时核实查处投诉举报线索，认真落实有奖举报制度，鼓励和动员社会各界积极参与农村集体聚餐食品安全监督，形成社会共治的良好氛围。
为切实履行好食品安全与卫生监督职责，促进食品安全、职业病危害、放射卫生、饮用水卫生等形势的稳步好转，制订本工作计划。
一、总体要求
以履行法律法规和职责规定为主线，以食品安全综合协调、职业病防治和饮用水卫生安全工作为重点，以能力建设和人才队伍建设为基础，加大部门协调与合作，努力推进食品安全和卫生监督各项工作。
二、工作重点
一是认真履行食品安全综合协调职责。继续完善食品安全综合协调机制，加强食品安全整顿和事故督查工作。二是切实加强职业卫生和放射卫生监督管理，进一步提高职业病防治能力和水平。进一步加强饮用水、公共场所和消毒、涉水产品卫生监督管理。不断提高传染病防治和学校卫生监督管理水平。打击无证行医，查处采供血违法行为。三是加强卫生监督体系建设，规范卫生行政执法行为。进一步加强卫生监督队伍建设和卫生监督信息化建设。
三、工作计划
（一）食品安全综合协调
1、食品安全法规宣传工作。在3.15、6.1、9.1前后，通过电视、报纸、网站或集中开展法规咨询和法规进学校、进企业、进社区活动，大力宣传食品安全法规和食品安全知识，发布食品安全预警信息，引导广大群众科学消费、安全消费。
2、食品安全综合协调工作。制订20xx年食品安全工作计划并督促食品安全监管部门扎实开展食品安全监管工作。召开1次食品安全委员会成员、办公室成员和联络员全体会议，召开4次食品安全监管部门会议，组织开展2次多部门联合执法检查，开展1次食品安全突发事件应急演练，开展2次食品安全工作督查。召集食品安全监管相关部门，理顺食品安全突发事件应急处理机制，建立食品安全突发事件的预防和应对长效机制。
（二）卫生监督重点工作
1、职业卫生监督工作计划
（1）用人单位职业健康监护开展情况。以涉铅企业为重点，加大对用人单位职业健康监护工作情况的监督检查。检查用人单位对从事接触职业病危害作业的劳动者的职业健康监护情况，督促用人单位全面开展劳动者职业健康检查，协助用人单位建立职业健康监护档案。
（2）建设项目职业病危害评价情况。督促建设单位按照《职业病防治法》规定，对可能产生职业病危害的新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目，开展职业病危害评价，包括建设项目职业病危害预评价审核或备案，严重职业病危害建设
项目的防护设施设计卫生审查，建设项目职业病防护设施竣工验收或备案工作。
（3）职业卫生技术机构工作开展情况。督促并协助县疾病预防控制中心申报职业病危害因素检测与评价机构资质。对职业健康检查机构进行检查，重点检查辖区内职业卫生技术机构是否依法开展工作，所出具的技术报告是否符合相关规范和要求，结论分析是否有针对性，有关档案是否健全，质量管理体系是否持续有效运行等。
（4）建立用人单位职业健康监护监管档案。
（5）开展职业病防治宣传活动。
2、放射卫生监督工作计划
（1）监督对象：全县开展放射诊疗工作的各级各类医疗机构、母婴保健机构、疾病预防控制中心。
（2）监督内容：检查《放射诊疗许可证》和《放射工作人员证》办理情况、从事放射诊疗业务的医疗卫生机构xx0%取得《放射诊疗许可证》。检查相关医疗卫生机构Ｘ射线机使用及防护情况，放射诊疗建设项目职业病危害评价情况、设备状态（应用质量）检测情况和放射工作人员职业健康监护情况等。
3、生活饮用水监督工作计划
（1）监督对象
县自来水公司各水厂，乡镇集中式供水单位，二次供水单位。
（2）监督内容
①填写被监督单位信息卡，建立县自来水公司、乡镇集中式供水单位、二次供水单位信息档案。
②开展经常性卫生监督。重点检查市政供水单位，乡镇集中式供水单位，二次供水单位卫生许可证持证情况，制管水人员持健康证明情况，卫生管理机构、管理制度制订落实情况，制水工艺情况，涉水产品情况等。
③督促疾控中心开展水质检测.对市政供水单位—县自来水公司的出厂水、末梢水在丰水期和枯水期分别检测2次，检测指标包括余氯、细菌总数、总大肠菌群、浊度、pH。对辖区内3-5家乡镇水厂出厂水进行余氯（如为稳定性二氧化氯消毒则不测）、细菌总数、总大肠菌群、浊度、pH检测。
4、公共场所卫生监督工作计划
（1）检查对象
《公共场所卫生管理条例》规定的七类28种，以住宿场所、沐浴场所、游泳场所及美容美发场所为重点。
（2）监督内容
①填写公共场所监管被监督单位信息卡，建立公共场所监管被监督单位档案。
②开展经常性监督检查。对辖区内住宿场所、沐浴场所、美容美发场所、商场开展经常性卫生监督1次以上，查处违法行为。
③对取得卫生许可证的住宿场所、游泳场所、沐浴场所和美容美发场所开展卫生信誉度量化分级管理。
5、学校卫生监督工作计划
（1）监督对象
辖区内各级各类学校。
（2）监督内容
1、建立学校信息卡和档案。
2、开展学校卫生监督检查：以饮用水卫生管理措施的落实情况、供水设施卫生状况及饮用水水质情况为重点，加强辖区内学校特别是农村学校饮用水卫生的监督检查；督促指导学校按照卫生部、教育部相关文件精神，建立和完善传染病防控制度，落实各项防控措施；加强校舍、教学设施、生活设施、卫生保健室配备等基本卫生条件的建设管理，对学校内影响学生健康的学校教室建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明以及黑板、课桌椅等教学卫生环境开展监督检查。
6、传染病防治监督工作计划
为进一步提高食品安全监管水平，结合区委、区政府《关于开展社会管理创新综合试点的实施意见》要求，北仑区食品药品安全委员会办公室出台《关于完善食品安全监管机制的工作方案》，采取有效措施，扎实推进社会管理创新试点工作的开展。
本次试点工作以“创新社会管理”为手段，以“积极改善民生”为目标，重点做好以下几项工作：
一是建立健全食品安全群众监督网络，加强社会监督。
通过整合农村公共安全协管员队伍，规范制度建设，加强日常指导，健全群众监督网络。
二是开展农产品标识试点工作，建立健全农产品质量安全可追溯制度。
通过制作产地身份标识，规范标识管理，完善农产品质量安全追溯链条。
三是探索建立食品生产企业全程监管工作新模式。
通过完善监督抽样方式，使监管工作覆盖原辅料、成品和市场成品，提升地产食品质量。
四是规范“放心店”管理，扎实推进“千万”工程。
将我区100多家加贝“放心店”纳入食品电子监管，健全奖惩机制，提升“放心店”的示范效果。
五是推广豆类制品冷链运输及销售。
在柴桥菜市场、星阳菜场、大型超市配备豆制品冷链销售柜台，在豆制品市场流通企业配备冷链车，提升豆制品安全水平。
六是推进卫生监督网格化管理，积极探索餐饮监管新模式。
依托信息化手段，通过卫生监督执法网格化管理，落实监管责任，提高执法效率。试点工作分为准备、实施和验收三个阶段，自11月开始，到年6月结束。