工作方案范文6篇 工作方案发文
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为切实做好市第十届旅游发展大会筹备攻坚阶段的各项工作，确保工作顺利推进，并如期完成，结合工作实际，特制定如下工作方案。
一、工作思路
抢抓机遇，紧紧围绕区委、区政府重点工作目标，按照“拓宽融资渠道、加快建设发展”的基本思路，科学研判宏观经济形势，克服困难，创新方式，多渠道、多形式筹集资金，着力保障市第十届旅游发展大会各项工作的资金需求，助推大会各项筹备工作扎实有序开展，并取得圆满成功。
二、组织机构及工作职责
工作职责：负责审定各工作组报送的资金方案，及时保障资金使用，对资金使用进行监管。
三、保障措施
（一）筹集资金，强化保障
1、拓宽渠道，创新融资。加快金融体系建设，优化金融生态环境，拓宽融资渠道，强化银政企合作，切实做好政府性融资工作，扩大贷款规模，尽最大努力筹集资金。
2、包装项目，争取贷款。做实、做大、做强政府性融资平台，加快推进“1+3”国有平台公司建设，实行规范化、科学化管理，精心包装项目，加强与金融机构的衔接与沟通，积极争取贷款支持。
3、整合项目资金。按照资金使用性质、用途，认真研究，根据旅发项目进行有机整合。
4、加强对接，争取支持。科学分析国家财政政策，了解财政资金投向，有针对性地加强与省、市相关部门的联系和对接，最大限度争取上级项目及无偿资金。
5、广开思路，强化征收。理顺征纳关系，强力清收非税及基金。采取强有力措施，加大对土地出让欠款、计生社会抚养费等的清收力度。
6、出让土地，强化保障。盘点存量土地，加快拟定出让计划，努力筹集资金，增强保障能力。
7、盘活资产，增加收益。在全面清理区内国有资产的基础上，按照公开、公正、透明的原则，依法处置国有资产，形成收益，扩大全区经济总量。
（二）严格程序，拨付资金
认真履行财政工作职责，严格按照《区财政资金审批管理办法》、《财政专项资金管理办法》等相关规定，努力做好市第十届旅游发展大会筹备工作所需资金的审核、审批和拨付工作。各项目单位准备好相关资料经项目负责人严格审查后，报区财政局审核，区财政局及时按规定报区委、区政府相关领导审批，并根据领导审批意见，原则上应于审批完后的文件到达当天及时按程序将资金拨付到项目单位账户。如遇特殊情况暂时不能按规定程序履行资金审批手续而又急需拨付资金的，可按特事、急事办理原则先行办理，事后再完善资金审批拨付手续，确保资金及时到位，确保旅发大会各项工作进度。但必须提供所需资金的准确而合规的计量依据和经经办人签字、项目负责人等相关责任人签批的依据。
（三）强化监管，安全高效
由区财政监督局牵头，会同区审计局对旅游发展大会各项目资金使用进行监管，定期不定期开展专项检查。在加强事前、事中、事后监管的基础上，提前介入，积极开展财政项目资金绩效评价工作，确保财政资金使用安全、合规、高效。
（四）牵头完成项目建设
落实人员和资金，明确工作内容和要求，加强组织协调配合，努力做好七彩明珠柔刚苑的业态注入、环境美化和氛围营造等工作。
为切实加强农村药品和餐饮食品安全监管工作，从根本上预防农村药品、餐饮食品安全事故，乡党委、政府在总结20xx年工作基础上、明确20xx年目标任务，将我乡食品药品安全工作提上党委、政府的日常工作议程，确保各项工作落实到位。现将20xx年工作总结及20xx年工作计划汇报如下：
20xx年工作总结
一、加强领导，健全机构
我乡一直将农村药品和餐饮食品安全工作作为安全工作的重点。年初，成立了以乡长为组长，分管领导为副组长，食品安全委员会办公室专职人员、农业服务中心主任、卫生院院长、九义校校长、畜牧站站长、驻乡民警为成员的食品药品安全工作领导小组。领导小组下设食安办在？？办，充实办公室人员，分管领导为主任，设立专职人员1名、兼职人员1名。建全食药安全监管网络，明确各村村主任为协管员，落实乡食安办安排的各项工作。乡主要领导及分管领导高度重视食品药品安全工作，逢会必讲。XX乡食品药品安全工作经费纳入乡财政预算。
二、分解责任，健全制度
为将食药安全工作落到实处，年初与各村、九义校、卫生院签订了《20xx年食品药品安全工作责任书》，与食品经营单位签订了《XX市餐饮服务单位食品安全承诺书（含：乡厨）》，与农药、肥料、农膜等农业投入品经营户签订了《XX乡农业投入品经营户承诺书》， 将全年工作任务层层分解到各村、各相关单位、各生产经营者。
年初，我乡印发《20xx年食品药品安全工作应急预案》、《20xx年食品药品安全监管工作的实施方案》、《20xx年食品药品安全“六进”宣传活动方案》、转发了XX市20xx年食品安全重点工作安排，制定了《XX乡农业投入品管理办法》，对全年工作形成指导性意见。
三、节点检查，以点带面
我乡领导高度重视各重要时段的食品药品安全，将各节点的食品药品安全检查作为全年工作的重点来抓，以求达到以点带面、以节点检查促自查自纠的目的。一是在春节、清明、五一、端午、中秋国庆等重要节日期间，组成专门检查组，认真开展了节前检查，对发现的问题及时督促整改。二是开展了春季、夏季食品安全宣传，通过会议、广播、发放宣传单等宣传渠道开展了广泛的宣传教育，确保群众知晓
率达到100%。三是开展了春季、秋季开学学校餐饮食品安全检查，对九义校食堂和实验幼儿园食堂进行了全面的检查，确保新学期学生饮食安全。四是重视宣传，全年通过标语、宣传单、广播、店面海报、会议等载体进行了各种形式的食品药品安全宣传，效果明显。
四、专项行动、重拳出击
一）认真开展食品安全宣传周活动。6月10日至6月22日食品安全宣传周期间，精心部署，集中开展多形式活动。一是 6月xx日，组建食品药品安全检查组两个，对全乡食品药品生产经营单位进行了全覆盖检查；二是 6月17日上午，利用村民赶场的时机，发放自制食品安全宣传单1000多份，接受群众咨询20余人，悬挂宣传标语2幅，氛围良好。三是6月19日下午，XX卫生院院长李有德对乡协管员开展培训，分管领导作了重要讲话。
二）8-9月，认真开展非法营销保健食品专项整治。一是领导重视。成立领导小组并细化工作方案，下发到各村、各单位。二是重视宣传。通过层层召开会议及广播加强宣传，形成打击氛围。三是摸底排查。开展全乡性的公益讲座、健康诊疗、产品试用等形式违法销售保健食品现象的摸底，发现2起健康诊疗形式销售保健品活动，已经及时处理，并进行批评教育。四是铲除违规宣传。联合城乡环境综合治理办公室，清理全乡张贴的违法保健食品广告十多处，违法保健食品广告得到基本杜绝。
三）认真开展药品“亮剑行动”专项检查。乡食安办牵头、卫生院配合，对乡卫生院、xx个村卫生室进行了集中检查。检查内容主要包括药品是否过期、药品使用是否规范、是否规范摆放、室内环境是否清洁等方面。对检查中发现的问题进行了及时批评、督促整改。
四）认真开展“四打击四规范”专项整治行动。一是领导重视。成立领导小组并细化工作方案，下发到各村、各单位。二是层层召开会议进行动员。三是领导小组对超市、生产作坊、流动摊贩等食品经营户开展专项检查，落实整改措施，有效遏制假冒伪劣食品流入我乡食品流通市场。
五）配合市局开展食品生产经营主体调查工作。对未取证的小作坊、小食品店、小餐饮店、小食品摊贩进行了调查统计，并按时上报表册。
五、全面统计、加强管理
一）统计工作。为全面加强对乡内食品药品生产经营单位的监管，确保一户不漏、监管到位，年初，乡食安办将该项统计工作作为食品药品安全工作的基础性工作进行了落实。对全乡餐饮店、超市（含代销店）、生产作坊、药品及医疗器械经营使用单位、农业投入品经营户及乡厨进行了全面摸排和统计。经统计，全乡餐饮店xx个，药店
7个、卫生院1个、村卫生室xx个，生产作坊11个，超市（代销店）57个，乡厨7个（今年新增4个），农业投入品经营店8个。
二）乡厨管理。一是组织乡厨到石盘参加市局组织的集中培训，并按照要求组织了考试。二是办理乡厨辅导证7个。三是对乡厨服务队伍进行登记，并制作了公示栏，在乡政府进行长期公示。
三）从业人员管理。为进一步增强XX乡食品药品从业人员的安全意识、提高防范能力，4月25日，乡食安办组织餐饮店、超市负责人，乡厨，学校食堂承包人及药店经营者共计46人开展了集中食品安全知识培训，培训气氛浓厚、效果显著。8月18日，市局黄主任到我乡作了食品安全从业人员培训，参加人员共计74人，并组织考试、颁发培训合格证。
六、扎实开展农村坝坝宴管理工作
农村坝坝宴作为群体性聚餐，不确定因素极多、容易引发食品安全事故，重要性不言而喻。我乡高度重视坝坝宴管理工作，认真组织村两委干部学习了《四川省农村自办群体性宴席食品安全管理办法》及市局发放的两个光碟，通过学习，提高了干部的责任感和业务、突发事件应变能力。
我乡严格按规定管理，50人以上100人以下的群体性聚餐，由村委会备案；100人以上的群体性聚餐，由乡政府备案。乡食安办每季度按时上报市食安办备案情况，截止目前共备案25件。
20xx年主要工作计划
1、进一步完善我乡食品药品安全应急预案。
2、加强宣传工作，强化氛围营造。继续做好节假日的安全巡查，将食品药品安全工作做为常态管理。
3、继续加强群体性聚餐备案管理工作，强化对村干部尤其是协管员的业务培训，重点是现场检查环节的培训，使坝坝宴管理更加规范。
4、严格乡厨管理。进一步加强乡厨培训，积极组织乡厨参加市局组织的培训，增加乡内培训次数，持续提高乡厨从业安全意识、提高防范能力。
5、严格按照市局安排，认真学习各种会议、文件精神，扎实做好各项日常工作、认真参加市局召开的会议。
XX市XX乡人民政府
二0xx年十一月十九日
卫生监督协管是今年国家基本公共卫生服务项目新增的一项服务项目。做好卫生监督协管工作，可以充分发挥基层公共卫生服务职能，深化公共卫生服务内涵；可以依托基层公共卫生服务网络，构建覆盖城乡的一体化卫生监督体系；可以依法维护广大群众的食品安全、饮用水卫生安全、职业安全、医疗和血液安全，保障人民群众身体健康。根据市卫生局、市财政局《市基本公共卫生服务项目绩效考核标准（20xx年修订）》和《国家基本公共卫生服务规范（20xx版）》，制定本工作实施方案。
一、项目目标
（一）总目标
卫生监督协管制度完善、工作规范、资料齐全，卫生监督协管信息报告率达到95%以上，建立职责明确、行为规范、执法有力、保障到位、覆盖城乡的卫生监督体系，基层医疗卫生机构公共卫生职能得到充分发挥。
（二）分年度目标
20xx年卫生监督协管5项主要工作内容全面开展，信息报告率达到80%以上，信息报告填写准确规范。
二、项目任务
1、设立“卫生监督协管科”具体负责卫生监督协管工作。按照服务人口1/万的标准配备兼职卫生监督协管员，每个社区服务中心（乡镇卫生院）至少配备2名兼职协管员。
2、制定本辖区卫生监督协管服务有关工作制度，明确责任分工。
3、掌握辖区范围内食品安全、存在职业危害因素企业、集中式供水单位、学校、诊所、公共场所等卫生监督协管工作基本情况。
4、在辖区内开展卫生监督协管巡查工作，指导帮助相对人规范执业行为。及时完成上级部门下达的卫生监督协管专项工作。
5、及时收集、上报食品安全、生活饮用水、非法行医和非法采供血、学校、公共场所等相关工作信息，建立规范的台帐资料。
6、协助开展食品安全综合协调及生活饮用水、公共场所、学校、医疗市场的卫生评估监测、监督检查等工作。
7、协助开展相对人的卫生知识培训；指导学校设立卫生宣传栏、开展学生健康教育。
8、做好职业病防治的卫生咨询、宣传工作。
三、项目组织实施
（一）组织领导
1、市卫生监督所负责制定全市卫生监督协管工作方案、工作制度，布置工作任务，开展培训指导和考核评估。
2、各辖市、区卫生行政部门应建立健全各项工作制度和管理规定，为基层医疗卫生机构开展工作创造良好的环境。
3、各辖市、区卫生监督机构负责在乡镇、社区设派出机构或派出人员；定期开展工作业务指导；建立通畅的工作信息交流通道；举办业务知识培训；开展督查、考核评估。
4、各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）是卫生监督协管的主要责任单位，单位主要责任人是卫生监督协管工作的第一责任人，要根据项目任务要求全面做好卫生监督协管工作。
（二）绩效考核
1、卫生监督协管绩效考核工作由各辖市、区卫生行政部门牵头，各辖市卫生监督所具体负责。考核标准为基本公共卫生服务单位卫生监督协管督查考核表（附表2）。各地要将相关考核结果作为基本公共卫生服务项目卫生协管工作完成情况的依据，作为卫生监督协管员奖惩和核定绩效工作的依据，与年度基本公共卫生服务补助资金拨付挂钩，与单位主要领导年度考核挂钩。
2、市卫生监督所会同各级卫生监督所每年开展不少于2次督导考核，对辖区所有基层医疗卫生机构实行全部考核，对辖市采取随机抽查部分基层医疗卫生机构。根据基层医疗卫生机构督导得分情况，结合当地卫生监督协管整体工作推进情况，对各地卫生监督协管工作情况给出总体评价和考核得分，考核结果将作为对各辖市、区卫生监督年度工作评价的重要依据，并报市卫生局备案。
3、辖市（区）卫生监督所对所属基层医疗卫生机构督导考核次数每季度不少于1次。每次督导记录要形成书面材料，并及时向当地卫生行政部门和市卫生监督所汇报督导情况。
四、工作要求
（一）提高认识、加强领导。各地要从维护人民群众身体健康的角度，加强基本公共卫生网底建设角度，加强卫生监督协管工作，将卫生监督协管摆上重要议事日程，加强组织领导，明确专人负责，落实工作责任。
（二）明确任务、狠抓落实。监督协管员主要职责是卫生监督检查，无行政处罚权，其检查记录可以作为案件来源。各基层医疗卫生机构要落实协管人员、工作场所、办公用品等必备的工作条件，并开展辖区本底资料调查，建立协管档案、开展日常巡查、及时报告信息并向居民宣传协管服务等工作。
（三）沟通协调、上下联动。在卫生监督协管工作开展过程中，各地应加强信息沟通，协调配合，特别是在调查摸底和督查指导阶段，应上下联动、协调左右、密切配合，切实将卫生监督协管工作做到本底清晰、资料全面、保障到位。
根据国家卫生部《医师定期考核管理办法》、省卫生厅《山东省〈医师定期考核管理办法〉实施细则》，现就做好我市20xx年医师定期考核工作拟定如下实施方案。
一、考核对象
20xx年度的医师定期考核工作于 3月1日启动。考核对象为依法取得医师资格，并经注册在医疗、预防、保健机构工作的执业医师和执业助理医师，医师类别为临床、中医(包括中医、民族医、中西医结合)、口腔和公共卫生。考核内容为20xx年12月31日以前在市卫生局注册医师(不含20xx年注册的)20xx、20xx两年内的执业情况。其中，拟变更执业地点或有《执业医师法》第三十七条所列情形之一但未被吊销执业证书的医师，由其所在的医疗、预防、保健机构向考核机构提出申请进行提前考核。医师在考核周期内无正当理由不参加考核的认定为考核不合格。
二、考核内容
考核内容包括工作成绩、职业道德评定和业务水平测评三项。工作成绩、职业道德评定由医师所在医疗、预防、保健机构负责;业务水平测评由考核机构负责。对从事母婴保健工作医师的考核还应包括《母婴保健法》及其实施办法规定的考核内容。业务水平考核应根据执业医师的级别、类别和专业区别对待，重点测评法律法规和“三基”(基本知识、基本理论和基本技能)，以及学习和掌握新知识、新理论、新技术和新方法的能力。
三、考核程序
考核程序包括简宜程序和一般程序。考核机构须于考核前30日通知被考核医师。
(一)对具有5年以上执业经历并在考核周期内有良好行为记录的医师，或具有12年以上执业经历并在考核周期内无不良行为记录的医师，采取简宜程序考核。良好行为记录包括医师在执业过程中受到县级以上的奖励、表彰，完成政府指令性任务及取得的技术成果等;不良行为记录包括因违反医疗卫生管理法律法规和诊疗规范、常规受到的行政处罚、处分，以及发生的医疗事故等。对符合简宜程序考核的医师，先由本人从工作成绩、职业道德和业务水平三个方面写出述职报告，由执业注册所在机构在《医师定期考核表》上签署意见后，报考核机构审核，不再进行笔试。
(二)对其他医师采取一般程序考核。对采取一般程序考核的医师，先由其从工作成绩、职业道德和业务水平三个方面写出述职报告，执业注册所在机构对其进行工作成绩、职业道德评定，在《医师定期考核表》上签署评定意见，并于业务水平测评日前30日报考核机构复核，考核机构按《医师定期考核管理办法》第十四条规定组织进行业务水平测评。其中，笔试时间定于4月10日上午进行，各考核机构自行安排考场;其他方式的业务水平测评由各考核机构自行安排，于4月10日下午至4月11日进行。
四、考核结果
医师定期考核结果分为合格和不合格。工作成绩、职业道德和业务水平中任何一项不能通过评定或测评的，或有《医师定期考核管理办法》第二十七条所列情形之一的，即为不合格。4月20日前各考核机构将《医师定期考核结果登记表》(样式见附件1)，送达被考核医师执业所在机构，并将考核结果书面通知被考核人(通知书样式见附件2)。各考核机构于4月26日至4月30日将《医师定期考核结果登记表》(样式见附件1)、20xx年度医师定期考核报表(见附件3)、医师定期考核表(样式见附件4)上报到市卫生局卫生监督处，上述两种表格各县市区、开发区卫生局也要同期上报。
考核结束后30日内，由医师注册所在机构及时将被考核医师的《医师执业证书》报送到注册机关，由注册机关在其“执业记录”栏加盖“××年××月至××年××月考核合格(或不合格)”字样印章，并将考核结果录入医师执业注册信息库。如考核不合格，经培训3-6个月后再次考核合格者，在其《医师执业证书》“执业记录”栏加盖“××年××月考核合格”字样印章。如再次考核仍不合格，则注销其执业注册，收回其《医师执业证书》。
五、考核机构及分工
经研究决定，由潍坊市人民医院等31家医疗、预防和保健机构承担市卫生局的医师定期考核任务。具体分工如下：
(一)潍坊市人民医院。负责潍坊眼科医院、潍坊同心医院、山东潍坊伽玛刀治疗研究中心、潍坊口腔医院新华分院、潍坊市荣复军人医院、潍坊市奎文区妇幼保健院、潍坊市慢性非传染性疾病防治所、潍坊市皮肤病防治所、奎文许光琴妇科诊所、潍坊市市直机关医院、潍坊医学院整形外科医院、北京伊济源面神经学研究院潍坊面神经医院、潍坊东方骨科医院、潍坊肛肠外科医院、奎文李储忠医疗美容诊所、山东省潍坊卫生学校卫生室、山东省潍坊卫生学校口腔医院、奎文海大医疗美容门诊部、潍坊医学院校医院、奎文郑中华牙科诊所、奎文孙雷口腔诊所、奎文李月军口腔诊所、奎文魏占荣口腔诊所、奎文魏占山口腔诊所、潍坊市第四人民医院大柳树分院、潍城刘承礼口腔诊所、奎文章和平口腔门诊部、高新韩晓文口腔诊所、潍城刘永胜口腔诊所、潍城周海祥医疗美容诊所。
(二)潍坊医学院附属医院。负责潍坊口腔医院、潍坊哮喘病医院、潍坊出入境检验检疫局国际旅行卫生保健中心、奎文长河口腔诊所、潍坊市第六人民医院、潍坊市脑科医院、潍坊市皮肤病防治所和平路门诊部、潍坊市潍城区妇幼保健站、潍坊市中心血站血液病治疗中心、潍坊牙科医院福寿街门诊部、奎文陈桂娥口腔诊所、奎文口腔门诊部、潍坊口腔医院福寿街门诊部、潍坊市精神卫生中心市区分院、潍城周庆顺口腔诊所、经济区郑福光口腔诊所、奎文赵素霞医疗美容诊所、潍城朱运祥口腔诊所、潍城周晓鹏口腔诊所、高新王业常口腔诊所、高新范新芳口腔诊所、高新王守美口腔诊所、潍坊口腔医院北宫街口腔门诊部。
(三)坊子区人民医院。负责本单位和潍坊心脏病医院、坊子区仁康医院、坊子王素菊口腔诊所、坊子区皮肤病防治站、坊子区妇幼保健站。
(四)寒亭区人民医院。负责本单位和寒亭区皮肤病防治院、寒亭区妇幼保健院、寒亭王伟林口腔诊所、寒亭李永政口腔诊所、寒亭郭兰口腔诊所、寒亭周建华口腔诊所、寒亭营春平口腔诊所。
(五)青州市人民医院。负责本单位和青州市结核病防治所、青州市皮肤病防治站、山东省益都卫生学校附属医院、潍坊牙科医院、青州眼科医院、青州沙作军口腔诊所、青州吴军兴口腔诊所。
(六)诸城市人民医院。负责本单位和诸城市皮肤病防治站、诸城市口腔医院、诸城曹培森口腔诊所、诸城葛济清口腔诊所、诸城张永奎口腔诊所、诸城赵荣明口腔诊所、诸城朱世伟口腔诊所、诸城市精神卫生中心、诸城黄清德口腔诊所、诸城张宏琦口腔诊所。
(七)寿光市人民医院。负责本单位和寿光市皮肤病防治站、寿光光明眼科医院、寿光王增刚牙科诊所、寿光市慢性病防治所、寿光市结核病防治所、寿光光明眼科医院圣城街诊所、寿光市口腔医院、寿光光明眼科医院渤海路诊所、寿光市人民医院环翠花园门诊部、寿光郑中庆口腔诊所、寿光魏光永口腔诊所、寿光魏永明口腔诊所、寿光刘培春口腔诊所。
(八)安丘市人民医院。负责本单位和安丘市皮肤病防治站、安丘市眼科医院、安丘岳建平口腔诊所、安丘张玉武口腔诊所、安丘陈海星口腔诊所。
(九)高密市人民医院。负责本单位和高密市皮肤病防治站、高密市结核病防治所。
(十)昌邑市人民医院。负责本单位和昌邑市皮肤病防治站、昌邑市人民医院城东分院。
(十一)临朐县人民医院。负责本单位和临朐县妇幼保健站、临朐县朐山医院、临朐县皮肤病防治站、临朐县海浮山医院、临朐王绍升口腔诊所、临朐陈方明口腔诊所。
(十二)昌乐县人民医院。负责本单位和昌乐县妇幼保健院、昌乐县皮肤病防治站、昌乐高新明口腔诊所、昌乐甄永强口腔诊所、昌乐田秀珍口腔诊所。
(十三)潍坊滨海经济开发区人民医院。负责本单位和海化海盟口腔诊所、潍坊海洋化工高新技术产业开发区妇幼保健站。
(十四)临朐县中医院。负责本单位和临朐县妇幼保健院、临朐糖尿病医院。
(十五)潍坊市疾病预防控制中心、潍坊市第二人民医院、潍坊市市立医院、潍坊市肿瘤医院、青州市妇幼保健院、诸城市妇幼保健院、寿光市妇幼保健院、高密市妇幼保健院、昌邑市妇幼保健院、安丘市妇幼保健院、青州市中医院、寿光市中医院、安丘市中医院、高密市中医院、昌邑市中医院、昌乐县中医院负责本单位。
六、组织领导
市卫生局成立医师定期考核工作领导小组，负责对全市医师定期考核工作的组织、协调、监督和指导，对考核机构考核情况进行抽查并对考核结果进行复核。
为了巩固我县农村基层组织建设、民主政治建设和党风廉政建设所取得的成果，进一步促进新农村建设，根据县委、县政府的工作部署，X月X日到X月X日，在全县开展一次以贯彻落实中央、国务院和省、市关于抓好农村基层村务公开的精神为主要内容的村务公开月活动。现结合我镇实际制订如下村务公开月活动方案。
一、村务公开月活动的主要内容
在全镇的村（居）委会进行一次深入学习和贯彻中央、国务院和省市有关村务公开的文件，进一步完善村委会的村务公开制度，高标准规范村务公开。具体的主要内容有：
（一）组织基层党员干部认真学习中办发X号文件、《XX省村务公开条例》、《XX省村务管理办法》、省委副书记XXX等领导在全省村务公开和民主管理经验交流会上的讲话和省纪委印发的《XX省违反政务公开厂务公开村务公开条例责任追究的暂行办法》等，提高基层干部对村务公开的思想认识，理解村务公开的内容、做法，明确职责和任务。
（二）对去年推行村务公开进行自查，对照上级文件的要求，找出存在问题和不足。
（三）制定措施，确保村务及时、准确、全面、规范公开。
二、活动时间安排、做法和要求
（一）学习文件，提高思想认识（X月X日至X日）
X日前镇召开村支书主任、文书及镇干部参加的动员会，传达县的动员会精神，学习有关文件，明确工作内容和任务。
（二）开展自查（X月X日至X日）
主要围绕以下内容进行自查：
1、镇抓村务公开的领导机构、工作机构和工作人员落实情况；抓村帐镇代理的工作机构、专职人员、专用设备（施）、专用办公场所的落实情况。
2、镇的村务公开、村帐镇代理的规章制度健全情况；村的村务公开、民主管理（理财）制度健全情况。
3、村务公开栏的设置和公开的情况。
4、村（村小组）帐镇代理的工作情况。
（三）开展整改和完善工作（X月X日至X日）
在自查的基础上，镇村针对存在的问题进行整改和完善。整改和完善的基本要求是：
1、机构要落实。镇要有村务公开的工作机构（领导小组）和工作人员；要有村帐镇代理的工作机构和工作人员，并有专职的会计人员、专用电脑和打印机、专用的办公场所及台、柜等，工作职责要明确。
2、制度要健全。镇村要健全村务公开的制度，明确公开的具体做法、时间、内容（除按省的统一模式内容公开外，还可增加一些须向村民公开的事项）；镇健全村（村小组）帐镇代理的规章制度，村（村小组）健全民主理财的制度。
3、内容要规范。年初公开年度计划、收益及分配、固定资产情况；每季度公开开发投资建设、完成上级工作任务、资产物业经营、合作医疗收支、理财结果、计划生育情况；每月公开债务债权、现金管理、收入支出、干部补贴、征地款收入情况；及时公开建筑工程项目管理、“一事一议”筹资筹劳、村民宅居地分配使用情况、重大事项等（具体见公开栏模式）。
4、工作开展正常。
（1）各村要设立专用的村务公开栏。公开栏要按省的要求规格在室外设置，要有防雨防晒设施，要方便群众随时观看。X月X日前按要求和标准规范地公开一次。
（2）镇计划创建X个高标准、规范化的村务公开示范点。
（3）村帐镇代理工作全面进入正常化。村级全部实行镇代理，并按要求进行记帐，按要求的时间制发报表并送镇村务公开领导小组，由领导小组发给各村进行公布；村小组设立有帐（有经济来入）的全部实行镇代理，并按县农业局制定下发的村（村小组）帐镇代理的有关规定要求开展各项工作。
（四）检查验收（X月X日至X月X日）
1、检查。X月X日至X日，镇村务公开领导小组组织一次全面的检查，主要是对整改和完善工作进行督办。
2、验收。镇领导小组于X月X日前对全镇村务公开、村（村小组）帐镇代理进行验收。
3、巩固提高。对活动月工作进行认真的总结，对好的村进行通报表扬并推广其经验，对差的村进行通报批评并限期改正，对不实行村务公开造成严重后果的，按《XX省违反政务公开厂务公开村务公开条例责任追究的暂行办法》进行责任追究。年终对该项工作进行一次考评，考评结果列入年度综合考核内容。
一、总则
（一）编制目的
为切实做好冬季冰雪天气应急处置工作，有效防范与处置雨雪冰冻灾害，避免次生、衍生灾害发生，提高冬季冰雪天气的应急处置能力，保障社会公众的生命财产安全，制定本预案，应急除雪方案。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《青岛市市政工程设施管理办法》、《青岛市冰雪天气应急预案》、《青岛市黄岛突发事件总体应急预案》等制定本预案。
（三）适用范围
本预案适用于长江路街道范围内的清雪工作，重点要保证城市主干道、次干道、公交线路集中的道路、坡度较大的道路、特殊需要部位等冰雪天气应急处置。
（四）事件分级
按照严重性和紧急程度，降雪突发事件分为特别重大（Ⅰ级）突发事件、重大（Ⅱ级）突发事件、较大（Ⅲ级）突发事件、一般（Ⅳ级）突发事件四个级别。
特别重大（Ⅰ级）突发事件:24小时降水量5毫米以上及出现大面积道路结冰，对城市公共安全、城市交通、社会经济秩序带来极其严重危害或威胁。
重大（Ⅱ级）突发事件:24小时降水量2.5-5毫米及出现道路结冰，对城市公共安全、城市交通、社会经济秩序带来较严重危害或威胁。
较大（Ⅲ级）突发事件:24小时降水量2.5毫米以下及出现局部道路结冰，对城市交通和社会经济秩序造成较严重影响。
一般（Ⅳ级）突发事件:指气象预报24小时内将出现冰雪天气，并预测将对城市交通和经济秩序造成影响，需督促和调度各有关单位充分做好人员、机械、物料等冰雪天气应急准备工作。
（五）工作原则
始终贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的原则，把“预防重于抢险”的工作思路落实到各项工作中去，保证各项清雪工作有序进行，最大限度地减轻灾害损失，为经济社会发展提供安全保障。
二、组织指挥体系及职责
长江路街道办事处清雪工作应急组织体系由冰雪天气工作领导小组（以下简称领导小组）及其下设的办公室、各应急工作组组成。
（一）清雪工作领导小组
组·长：牟晓勇
副组长：薛清德
成·员：仲崇驹、刘发建、于瑛、
刘琳琳、于瑞岩、刘永红
负责组织、指挥和调度局系统冰雪天气的抢险救灾等应急工作。根据上级指示及天气变化情况，做出应急响应。
（二）领导小组办公室
1.督导各应急小组，组建清雪应急专业队伍，搞好清雪物资储备，做好清雪车辆的统一调度，建立应急队伍、物资储备档案。
2.制定值班表，完善值班制度。
3.根据上级指示，结合天气预报信息，启动相应级别的应急响应，组织投入应急清雪。
4.及时了解、掌握降雪动态。按照规定逐级上报信息，及时统计、汇总、通报情况。
5.完成领导小组交办的其他工作。
（三）应急工作组
1.党政办公室：承担物资、人员的保障等工作，负责协调处置，并搞好跟踪、督导；负责与媒体信息沟通、服务等；
2.农业服务中心：负责雨雪冰冻天气的监测、预报，分析评估灾害影响，并提出灾害防御措施；
3.社会事务办公室：负责雨雪冰冻及其相关灾害应对信息的收集、汇总；负责响应突发事件的应急处置与救援；
4.街村建设中心：负责防雨、雪物资的具体准备工作，及时组织、督促各社区、物业办等部门做好小区内积雪清除工作；负责督促、检查各物业做好小区设施修复工作。
5.社区卫生服务中心：负责伤病人员的医疗急救、转运和救治等工作；开展疾病监测，组织实施疾病预防控制工作。
6.综治办：负责滞留人员疏散、安置等；
7.司法所：负责为相关预警、应急行动措施提供法律服务。
8.各社区负责本辖区范围的雨雪冰冻的防治与处置。住宅小区、居民楼院、小街小巷等区域实行“门前三包”，各社区各单位对住宅小区、居民楼院、小街小巷单位门前等区域开展积雪清运工作。办事处监督各社区各单位“门前三包”工作落实情况，针对冬季降雪的特殊天气，加大清雪力度，适时开展集中整治。
三、监测预警
（一）信息监测
1.各应急工作组加强冰雪天气信息的收集、分析和评估工作，为领导小组启动和终止冰雪天气应急预案、组织抢险救灾提供决策依据和建议。
2.各应急工作组要根据气象部门的监测预警信息，结合本行业实际，认真做好降雪危害的分析预测，做好预警预报工作，及时向领导小组报告，规划方案《应急除雪方案》。
3.领导小组办公室要建立信息交流和集中分析会商机制，多渠道、多途径收集汇总和分析研判降雪有关信息，及时报告领导小组，并通报各应急小组。
4.在防御关键期（每年11月1日至次年3月30日），领导小组办公室、各应急工作组要做好气象相关信息收集、研判工作，对各类信息进行汇总评估，研究会商冰雪灾害及其影响发展趋势，及时通报各成员单位；检查、督促、协调各成员单位做好防御冰雪灾害应急工作；传达上级指挥部工作指令，拟定相关应急工作通告。
（二）暴雪或道路结冰蓝色、黄色预警措施
1.各部门加强应急值守，加强与区应急办和相关部门信息通报；保持应急通信设备畅通。
2.气象部门加强监测，及时做好信息报告和通报工作，适时加密预报时次。
3.街道各相关部门加强道路巡逻，搞好道路交通秩序维护；清除道路积雪结冰；对有险情的行道树进行扶正、加固；督促企业搞好雨雪冰冻天气下的安全生产。
（三）暴雪或道路结冰橙色、红色预警措施
1.各部门加强应急值守，及时掌握雨雪冰冻天气情况，搞好灾情信息收集汇总。
2.气象部门加强监测、预报，加密预报时次，加强监测预报信息报告、通报，加强与相关部门信息沟通和有关情况分析。
3.加大对企业、施工单位等安全生产监管力度，督促、检查停止户外施工情况；个别临时工棚内人员安全转移。
4.各部门督促落实对房屋、住宅小区的车棚等构筑物安全的巡查。
5.社区卫生服务中心做好与低温雨雪冰冻密切相关的疾病监控工作，做好医疗救治准备。
6.党政办公室及时做好应急物资调拨、调配等工作。
7.各部门按职责做好雨雪冰冻灾害防御工作。
四、应急响应
突发事件发生后各应急工作组要立即处置，启动预案，调度应急资源赶赴现场开展应急救援工作，同时向上级主管部门详细、准确报告情况。
（一）分级响应
Ⅳ级响应：由街道主要领导、带班领导和正常值班人员到岗到位，做好上情下达，信息上报、值班等工作。
Ⅲ级响应：由街道和各办中层以上干部到岗到位，各司其职，听从上级的指挥、调度。
Ⅱ级响应：街道全体工作人员全部到岗，按各职能组职责、任务要求，做好抢险救灾的准备工作。
Ⅰ级响应：街道全体工作人员全部到岗，根据区冰雪天气应急指挥部的要求，协调做好本行业的清雪工作，及时调度物资、人员，并及时汇报有关信息。
（二）响应措施
1.组织专家对事件等级、危害、维持时间及可能产生的次生、衍生灾害进行会商评估，提出防御、处置措施，利用广播、电视、网络等媒体和公共视听载体等及时播放有关信息。
2.及时营救受害人员，疏散并妥善安置滞留人员或受到灾害威胁人员；抢险被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气等公共设施。
3.迅速控制危险源，标明危险区域。划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施。
4.各应急工作组组织人员和机械进行路面清雪工作，积雪整齐堆放到路边，同时确保积雪堆放不阻碍机动车辆和居民通行；在道路积雪推开后，根据积雪情况组织普撒防滑沙，慎用融雪剂，并对人行道、车行道、港湾车站进行人工扫雪。
5.组织动员民众，参与清除积雪、结冰等工作，加大除雪铲冰力量投入力度，及时抢通重要通道。
6.研究处理其他重大事项，采取防止次生、衍生事件的必要措施。管理好含有融雪剂的积雪，不得将含有融雪剂的积雪堆放到有绿化的场所，将积雪清运至积雪堆放指定区域，严防造成二次污染。
（三）响应结束
应急结束遵循“谁启动、谁结束”的原则，经现场分析论证，认为满足应急结束的条件时，上报区冰雪天气应急指挥部或区应急委主要领导批准结束应急响应，领导小组办公室下达应急响应结束命令，解除应急状态，转为善后处置。
五、后期处置
（一）善后处理
1.清雪工作形成的废渣，包括防滑沙等剩余物料，在雪融后48小时内打扫、清运完毕，不能影响行人及车辆通行。
2.当冰雪天气有所缓和，各应急工作组应组织力量对喷洒过融雪剂的设施进行清扫（冲洗），最大限度的减少融雪剂对设施的不利影响。
（二）调查处理与总结评估
领导小组办公室会同各应急工作组，调查冰雪天气的性质、人员伤亡及财产损失情况，对应急处置工作进行评估，总结经验教训，提出改进工作的要求和建议，必要时修改相关预案。
六、应急保障
各应急工作组要按照“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则，建立物资装备数据库，建立应急抢险队伍，并上报领导小组办公室备案。
七、宣传、培训与演练
（一）宣传
领导小组办公室要充分利用各种媒体，向社会公众宣传预防和应对冰雪天气等相关知识，提高全社会的防灾减灾能力。
（二）培训
各应急工作组要有组织、有计划地开展防范和处置冰雪灾害的技术、服务、管理等方面的培训，提高相关应急人员的素质。
（三）演练
领导小组适时举行不同类型的防御冰雪天气应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力，不断完善应急预案。
八、附则
（一）预案管理与更新
本预案由长江路街道办事处组织制定，根据形势发展和应急机制的变化，及时更新、修订和完善。
（二）奖励与惩罚
领导小组负责对预案执行情况进行检查，督促有关部门和单位对存在的'问题进行整改。对在突发事件应对工作中做出突出贡献的单位和个人予以奖励。对应急救援组织不力，迟报、瞒报、谎报和漏报突发事件重要情况，造成事故损失扩大的，或者应急管理工作中有其他渎职行为的予以处罚。
（三）预案解释与实施时间
本预案由长江路街道办事处负责解释，自颁布之日起实施。