劝耕贷工作汇报共3篇 什么是劝耕贷
下面是范文网小编分享的劝耕贷工作汇报共3篇 什么是劝耕贷，以供借鉴。
各位领导、同志们：
**县退耕还林工程实施历经四个年头。三年多来，在县委、县人民政府的高度重视下，在相关部门、各乡镇人民政府的通力协作和支持下，全县退耕还林工程实施取得了实绩性的进展，工程管理逐渐步入规范化、程序化、优质化轨道，工程实施成效初步显现，下面，我就全县几年来的退耕还林工作情况作一个汇报。
一、完成情况
2002年至2004年，自治区计划下达**县退耕还林工程任务共万亩，其中退耕地造林6万亩，荒山造林万亩。根据2005年11月全县自检结果，全县退耕还林工程共涉及13个乡镇120个村户农户，个作业小班，实际完成退耕还林工程面积万亩，计划任务完成率100%。在完成面积中，合格面积亩，合格面积率%，其中，退耕还林造林合格面积.3亩，合格面积率%，荒山造林合格面积.7亩，合格面积率%。各年度任务完成情况为：
1、2002年度。退耕还林工程面积亩（其中退耕地造林亩，荒山造林亩），其涉及13个乡109个村，5400户农户，个作业小班，合格面积.8亩,合格率%。在造林面积中，退耕还林合格面积.8亩，合格率%；荒山造林合格面积亩，合格率100%。
2、2003年度。退耕还林工程面积亩(其中退耕地造林亩,荒山造林亩),其涉及13个乡镇77个村6915户农户个作业小班,合格面积.5亩,合格率%。在造林面积中，退耕地造林合格面积.5亩,合格率95%,荒山造林合格面积亩,合格率%.3、2004年度。退耕还林工程面积亩(其中退耕地造林5000亩,荒山造林亩),共涉及10个乡镇的29个村1459户农户2594个作业小班,合格面积.5亩,面积合格率%。在造林面积中，退耕地造林合格面积亩,合格率%；荒山造林合格面积.2亩，合格率%。
二、区级以上检查验收情况
除各年度接受国家级、区级退耕还林实施情况常规检查外，2005年4月，自治区退耕办对我县2004年度退耕还林工程及历年退耕地造林自检材料进行复查，验收结果如下：
1、2004年退耕还林任务亩，现自检上报完成亩，合格.5亩。经复查，推算2004年度全县核实退耕还林总面积亩，任务完成率100%，推算全县合格总面积.5 亩，复查合格率%，上报合格面积准确率达%。
2、历年退耕地造林任务（0
2、03年），县自检完成亩，合格面积.3亩，经复查，推算全县完成总面积亩，任务完成率100%，推算合格面积亩，保存合格率%，上报合格准确率达%。
3、对**县近几年实施退耕还林工程的分析评价：
通过几年努力，**完成了国家下达的退耕还林工程建设任务万亩（其中退耕地造林6万亩，荒山造林8.５万亩），质量总体较好，各项指标达到了退耕还林工程要求。
二、我县退耕还林工程初步成效
一是农民受益最多最大。退耕还林工程的实施，标志着国家对生态环境建设的高度重视进入了实质性运作阶段。退耕还林一系列政策和措施的出台，也预示着国家在发展社会公益事业的同时充分考虑兼顾农民利益。乞今为止，退耕还林是使农民受益最多最大的生态工程。据统计，仅退耕还林这一块，至2004年底止，全县已兑现粮食补助万斤，兑现现金（不含造林种苗）补助万元。全县120个村户农户受益，涉及受益面达90%以上，农户受益率达%。从2005年起至2010年全县每年从国家得到的退耕还林补助将达到1610万元。退耕农户除享受国家补助外，还发展了一份产业，为致富增收创造了条件。
二是促进了**优势林果产业发展。通过实施退耕还林工程发展**优势林果产业是我县退耕还林工作的指导思想之一，令我们感到欣慰的是，三年来这一指导思想得到较好的体现。2002年至2004年，全县营造板栗面积亩，椪柑3571亩，李类（黄腊李为主）5751亩，梨类（冰梨和糖梨）亩，杉松用材林约亩。最明显的是车河八步的椪柑带和小场大平辐射椪柑基地已经形成，以麻阳园艺场辐射的冰梨基地、以八圩辐射的瑶山糖梨基地、以罗富黄黑村水果局黄腊李示范园辐射的黄腊李基地得到较好的开发和拓展。罗富、巴定、小场、芒场和六寨的板栗产业得到大幅度的发展，这些优势林果产业的形成，有力地促进了我县农业产业结构调整并将逐步增强全县农村经济实力，带来农民的大幅度增收，为**农村迈向小康社会作出较大的贡献。
三是使区城内生态脆弱状况得到有效改善。我县的退耕还林，重点布局在河流通道沿线，坡耕地15度坡以上较为集中点以及水土流失严重的地方。坡耕地的还林，大面积荒山的绿化率，减少了水土流失对农业生产生活条件的影响，创造了人与生态和谐相处，社会经济可持续发展的良好环境。在全县实施的万亩退耕还林面积中，生态林面积达到了亩，生态比率为%，充分达到了国家规定的80%以上要求。沿寨任二级路可以看到，0
2、03年度造林的大面积造林地苗木已出草面，有些已经成林，显现了几年来我县退耕还林工程实施的初步成效。
三、主要做法
退耕还林既是一项惠民的生态工程，更是一项规范的生态工程，为确保退耕还林工程实效，国家做了精心研究和部署，专门出台了退耕还林政策，从作业设计到种苗、营林施工、工程建设标准到政策兑现办法和工程管理要求都下发了一系列的标准规定文件，自治区人民政府根据广西实际，提出了切实的实施意见和办法，规范了工程管理程序。国家和上级人民政府对退耕还林标准和工程管理质量要求如此高。工程涉及范围如此广，技术操作程序如此繁杂，工作环境如此艰苦，加上我县技术力量相对薄弱，如何抓好工程实施？几年来我们的主要做法是：
1、建立健全强有力的组织领导机构，切实加强领导，落实责任制。我县的退耕还林工作，从一开始便受到县委、县政府的高度重视，把退耕还林作为一项政治任务来抓，成立了以县委书记、县长为组长，四家班子分管领导为副组长，各相关部门为成员的退耕还林领导小组。领导小组下设办专门办公室，由主要实施部门的主要领导任办公室主任，办公室设若干个工作组，明确了各自责任，全县退耕还林任务目标落实到各乡镇人民政府，签定了县乡工程建设目标责任状，将退耕还林纳入县领导责任的目标管理。几年间，县人民政府予以大量的人力、物力、财力支持，财政、粮食、农行等部门为退耕还林政策兑现付出了艰辛的劳动，各乡镇党委、政府对退耕还林实施，作出了艰苦的努力，县委、县政府“两办”督查室、纪检监察、发改部门认真处理了退耕还林出现的问题，对退耕还林工程实施过程予以了积极的督查指导，其他相关部门也为退耕还林实施予以了积极的协作支持。正因为有如此强有力的组织保障机构，使全县退耕还林工程顺利实施有了根本的保障。
2、采取有效措施，提高退耕还林工程建设质量
（1）林业部门出台《**县退耕还林苗木组织和供应管理办法》，理顺了造林质量和工程管理的一个关键环节——种苗供应环节的无序、混乱，使造林过程顺畅而有条不紊，技术员便于操作，造林者方便满意。注重专业工作队伍的培训，从技术规程上、工作方法上、职业道德上、政策宣传上，不断地采取授课、会议、实地指导检查等方式进行培训教育，从而提高工作人员的技术水平和能力，确保退耕还林工作作业设计质量，尽量减少了工作过程中的失误。
（2）把好兑现政策关。为贯彻国家林业局“严管林、慎用钱、质为先”的指示精神，保证退耕还林政策的合理兑现，林业部门切实做到了“两个坚持”，即坚持检查验收制度：在检查验收合格基础上兑现政策，造林实施期限内不合格的延期兑现；坚持公示制度：对所有享受政策农户在每次检查验收后公示，如有异议则需调查核实后决定是否兑现，对弄虚作假者一律取消兑现指标。几年来我们兑现工作基本上顺利，没有出现大的失误。
3、依靠科技支撑、提高工程科技含量。退耕还林是一项技术性很强的工作，为保证项目按国家的要求顺利实施，我县聘请国家林业局中南规划院作为工程建设科技支撑单位，并签定技术保障合同，在技术培训、规划设计、工程实施等方面给予技术指导，解决技术难题，在项目作业设计中，积极采用“3S”技术，建立了小班属性数据库和图库的信息管理系统，为整个工程管理提供了便利。
4、注重工程档案信息管理。除利用“3S”技术建立信息库外，我县分技术档案、工作档案、文书档案、财务档案以及群众来信来访档案分别归档，使整个退耕还林工程管理保持系统性和完整性，促进了上下信息勾通和各项工作的顺利开展。
四、存在问题
尽管我县为确保退耕还林工程符合国家要求并取得高效优质成效采取了行之有效的措施，做了大量艰苦和繁重的工作，达到了预期目标，但退耕还林仍然存在着一些突出的问题，随着项目的逐年推进，这些问题解决不好将给我们带来越来越大的工作压力。
1、边退耕边开垦现象普遍。一边享受国家政策补助，治理水土流失，一边又在破坏生态，造成新的水土流失，给退耕还林工程实施成效带来了负面影响。
2、技术力量不足，工作人员素质不能适应工程实施要求。部分工作人员在作业设计中经常出现勾绘错误、勾绘移位、农户姓名错误、计算面积错误、丢失资料、调查因子记录不全等现象，影响了退耕还林的工作进程。这些能力水平造成的工作失误，我们需花费不少的时间和精力甚至财力去纠正补过，方才达到上级主管部门的要求。
3、山界土地争议较多。由于退耕还林工程牵涉到利益问题，使潜伏在农村中的深层矛盾突显出来，尤其是农村土地使用权的归属问题，户与户、户与屯、屯与屯的纠纷频繁出现。林地纠纷使退耕还林工程受到损失，虽然损失的比重目前不大，但对长久的退耕还林工程实效将产生严重影响。
4、某些地块抚育管理不到位，指导监督也不到位，影响了造林质量。
五、下一步工作的意见
对于下一步工作我们的总体设想是：完善长处、改进短处，提高质量。
1、根据市发改委、西部办、财政局、林业局、粮食局联合下发的河发改农经[2005]6号文件精神，我县2005年退耕还林工程任务计划万亩，其中退耕地造林1万亩，荒山配套造林万亩，由于文件于今年7月28日才下达，而2005年造林工作我县已完成了亩的荒山造林面积，故2005年的荒山造林任务我们按实际完成情况安排到乡镇，荒山造林作业设计可以由2005年的造林档案中转绘。目前，需要紧急完成的工作是1万亩的退耕还林作业设计，2005年的退耕还林指标，侧重用于三个部分：一是2003年已退耕的且符合退耕还林要求的退耕地；二是即将规划建立的县水源林区；三是各乡镇在25度以上坡耕地面积较大的点片或是建立农业优质水果品牌需退耕的坡耕地。
各乡镇指标详见县人民政府办公室下发的《**县2005年退耕还林工程任务计划的通知》。希望各乡镇认真组织、合理安排，改掉以往作业设计的毛病，按时、高质量完成此次作业设计任务。
2、建立健全林业管理体制。强化林业(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)站工作责任制，采取措施使林业站机构正常运转，发挥林业站工作的最大效能作用，提高退耕还林的工作质量和服务范围质量；建立村屯级林业管理体制，使退耕还林形成阶梯或管理，从农户自管到屯级监管到村级统管的措施落实到位，以确保退耕还林的实施质量和长久成效。
3、清理退耕还林资料，建立乡镇级退耕还林档案。该项工作要求于11月底前结束，以便迎接区级和国家级检查验收。这是我县最终实退耕还林工程规范化管理的重要工作。退耕还林档案建立在乡镇，工作责任分解到乡镇，解决乡下农民的相关问题在乡镇。只有这样，才能最大发挥工作效能，弥补我县技术力量的薄弱和不足。为打造高效优质的退耕还林工程提供最基础的保障。
农业信贷融资担保“劝耕贷”工作实施方案
为深入推进农业供给侧结构性改革，加快乡村振兴发展战略实施，积极培育农业农村发展新动能，全面推进X省农业信贷融资担保有限公司（以下称省农担公司）构建的“资源联合开发、信贷集合加工、风险共同管理、责任比例分担”的农业信贷融资担保“劝耕贷”工作，推动农村金融服务创新，实现农业升级、农X发展、农村进步，区政府决定在我区开展农业信贷融资担保贷款（以下简称“劝耕贷”）工作，现根据《加快全省农业信贷融资担保体系建设实施方案》（X〔X〕728号）、《X市农业信贷担保“劝耕贷”工作实施方案》的方案（X秘〔X〕140号）的规定，结合本区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实X总书记“三农”重要思想和党的X精神，发挥好市场在资源配置中的决定性作用和政府引导作用，实施乡村振兴战略，创新财政和金融协同支农机制，推进“劝耕贷”工作，扶持发展农业特色优势产业，支持加快农业农村现代化发展。
二、基本原则
（一）坚持政策定位、专注农业。“劝耕贷”要牢牢把握专注农业适度规模经营的政策性定位，坚持专注农业、专注适度规模经营，聚焦农业适度规模经营主体“融资难、融资贵”问题，防止泛农化，更不得脱农、离农。 （二）坚持协同推进、风险共管。各镇、农委、金融办、财政局等相关部门和省农担公司，建立协商沟通机制，共同推进“劝耕贷”工作，共同管控担保风险。
（三）坚持统筹规划、全面实施。根据全区农业发展状况，统筹规划、全面实施“劝耕贷”工作，争取实现全区“劝耕贷”业务各镇全覆盖，全区涉农金融机构全面开展“劝耕贷”业务。
三、工作机制 （一）担保贷款框架
1.担保贷款对象。“劝耕贷”重点扶持家庭农场、种养大户、农民合作社、农业社会化服务组织、小微农业企业、乡村旅游和休闲农业等农业适度规模经营主体。
2.担保贷款范围。粮食生产、畜牧水产养殖、菜果茶等农林优势特色产业，农资、农机、农技等农业社会化服务，农田基础设施，以及与农业生产直接相关的一二三产业融合发展项目，家庭休闲农业、观光农业等农村新业态。
3.担保贷款条件。在我区从事农业生产经营的主体，具有完全民事行为能力，有良好信用记录，有还款能力，有适度的生产经营规模，有一定的农业生产技术水平，生产经营正常，发展前景良好。
4.担保贷款额度。“劝耕贷”单户在担保贷款额度在10万-200万之间；对农业产业化龙头企业，根据借款人的生产经营状况和还款能力合理确定，单户额度原则上不超过1000万元。 5.担保贷款利率。银行贷款利率执行国家基准利率，最高上浮不超过同期基准利率的20%。
6.担保取费标准。“劝耕贷”的年担保费率不高于%。 7.风险共管分担。建立省农担公司、区政府和承办银行“抱团”管控风险的责任机制，把风险降到最低限度。对于最终出现的风险，建立风险分担机制，省农担公司承担50%的责任，承办银行承担20%的责任（无条件风险敞口），区政府承担30%的责任。当“劝耕贷”担保贷款发生代偿时，省农担公司按照债务人实际逾期未清偿贷款本息的80%承担代偿责任，再由区政府按债务人实际逾期未清偿贷款本息的30%给予省农担公司补偿。不良贷款由省农担公司负责追偿、承办银行和镇政府协助追偿，追偿到位的资金在抵扣追偿等费用后，按风险比例偿还。
（二）担保贷款操作流程
1.信息收集。以镇为单位，依托当地财政分局、农经（技）站等部门，设立“劝耕贷”农担工作站。各工作站将辖区内所有新型农业经营主体信息按照“劝耕贷”的要求进行收集，各镇填写《新型农业经营主体情况摸底表》，工作站收集辖区内新型农业经营主体生产经营规模“硬数据”。
2.建档立卡。各工作站将《新型农业经营主体情况摸底表》及生产经营“硬数据”录入“劝耕贷数据管理系统”，为每户建立电子档案。园区内的农业产业化龙头企业体依托区农委建档立卡。 3.客户分类。根据“有信用、有规模、有经验、有效益、有主业、有需求”的“六有”标准，将完成信息录入的新型农业经营主体分类为“信贷备选类、培育关注类、其他类”三类。
4.项目推选。省农担公司联合各镇政府“劝耕贷”相关工作部门召开“信贷备选类”现场宣讲摸底会，了解新型农业经营主体信贷需求，填写《融资需求统计表》，汇总后制作《尽调项目登记表》，由省农担公司向合作银行发布信息，批量推荐尽调项目。
5.银行尽调。合作银行按照相关流程，充分运用“劝耕贷数据管理系统”中的建档立卡数据对批量客户进行尽职调查，并将调查报告及相关尽调资料通过“劝耕贷数据管理系统”传送至省农担公司。
6.公示推荐。银行和省农担公司对符合条件的借款主体审批后，由镇政府进行贷款授信资格公示，在申请主体所在的镇政府、自然村公示并设立举报电话。由镇政府及区农委审核推荐填写《新型农业经营主体融资推荐表》，报财政局备案。
7.审批放贷。省农担公司、银行和客户按照“集中审批、信贷加工、批量签约、用时提款”的原则签订相关合同，实施放款。
8.贷后管理。“劝耕贷”领导小组成员单位、镇政府、承办银行、省农担公司共同监督资金的使用情况、借款主体的生产经营动态，跟踪提供服务、处理化解风险等，确保贷款安全。各镇工作站、承办银行及时在“劝耕贷数据管理系统”中更新借款主体信息，做好服务周期转换。
四、保障机制 (一）强化组织领导。成立由区政府分管财政的区政府常务副区长为组长，分管农业负责同志为副组长，区直相关部门主要负责人为成员的“劝耕贷”工作领导小组。领导小组办公室设在区财政局，具体负责全区“劝耕贷”的协调管理工作。各镇、各部门要高度重视，成立相应的领导机构和工作机构，抽调专人负责，切实把好事办好、实事办实，让新型农业经营主体得到实惠，让人民群众满意。
（二）推动业务发展。“劝耕贷”领导小组成员单位和各镇政府要协助省农担公司加快“劝耕贷”建档立卡工作，为批量化开展业务创造条件；区金融办要积极协调银行等金融机构加强与省农担公司合作，相互配合，优化简化“劝耕贷”审批程序，加快放款速度，满足农业适度规模经营主体贷款时效性需求。
（三）加强政策引导。区财政局将“劝耕贷”业务列入农业担保基金适用范围，对省农担公司在我区开展的“劝耕贷”业务给予实际逾期未清偿贷款本息30%的补助。加强对“劝耕贷”业务开展银行的引导，区财政局按照各银行开展“劝耕贷”业务情况分配财政性存款资金。
（四）加强风险防控。各镇政府要充分了解辖区新型农业经营主体的情况，做好基础信息收集以及主体资格筛选、推荐、公示工作；贷款银行要树立贷款风险防范意识，严格按照“劝耕贷”的相关政策和流程，从信息资料真实、主体身份真实、借款用途真实、经营情况真实等方面进行尽职调查；相关承办机构要严把准入关、审核关和资金使用关，确保贷款“放得出、用得好、有效益、收得回”；区“劝耕贷”工作领导小组要全力配合省农担公司，利用司法公证、司法督促程序等手段，实现风险管理措施前置，强化风险防范。
（五）建立督查问责机制。区政府将加强对各镇政府“劝耕贷”工作情况的检查考核、跟踪问效，对工作进展缓慢、成效不明显的进行通报批评，限期整改；对不负责任、以权谋私，违规推荐操作的，严肃追究相关人员责任。
（六）构建借款人失信惩戒机制。各镇政府、有关部门要积极支持配合“劝耕贷”推进工作，对恶意欺诈、逃废债务等失信行为，要出台警示惩戒实施办法，采取切实有效措施，形成强有力的惩戒和制约合力，使其“一处失信、处处受限”。建立完善征信系统，将欠款信息纳入人民银行征信系统，作为银行办理信贷业务时的风险提示内容。建立违约黑名单，对恶意逃废债及因主观原因违约的借款主体，取消项目申报以及当年享受各类优惠政策、财政补助和荣誉评选的资格，不得评为各级示范合作社、家庭农场和龙头企业，控制农业产权流转。对借款人恶意骗贷涉嫌犯罪的，应及时立案、侦办，依法追究法律责任.
退耕还林工作汇报（常委）
邵阳市林业局 （2002年6月17日）
各位领导：
在市委、市政府的正确领导下，我市退耕还林工作，自2000年隆回县试点以来，两年中全市共完成退耕还林32万亩，为省下达全年计划任务的100%，全市八县一市退耕还林工作，均已初步通过县级自查和省级复查，核查结果为计划完成率100%、面积核实率100%、质量合格率100%。现将我市近两年实施退耕还林工程有关情况，简要汇报如下：
一、领导高度重视，层层落实责任
为了搞好退耕还林工程造林工作，市委、市政府加强了对退耕还林的领导，成立了强有力的退耕还林工程指挥部，市委副书记黄天锡任政委、市政府副市长魏太平任指挥长，把退耕还林工程造林作为当前林业工作重中之重，周密部署，加强督查。各项目县（市）分别召开了“誓师大会”，并立下“军令状”，保证了在规定时间内如质完成退耕还林工程造林任务。同时，为确保退耕还
- 1为了实现国家提出的“退得下、还得好、稳得住、能致富、不反弹”的生态目标，在造林模式上，技术人员创造性地将被列为生态、经济林兼用树种的楠竹、金银花和阔叶林有机结合，取得了良好的生态和经济“双赢”效果。隆回县利用退耕还林机遇，大力发展特色产业，在小沙江等高寒山区，积极营造高效生态经济型“三木两花”（即杜仲、厚朴、黄柏、金银花、雪花被）基地，被省厅在全省广泛推广。我们充分把握国家扩大退耕还林规模的有利时机，加快对贫困山区的治理，通过两年多的努力，在退耕还林造林中，全市共营造松类林面积万亩，楠竹林万亩，金银花等木本药材林万亩，有力地支持了松竹和药材两大支柱产业的发展。
四、确保退耕还林质量，严格把好“四关” 为了确保退耕还林工程质量，各级林业主管部门的干部，认真做好施工中各项质量管理工作，把住四道关口：一是严把“设计关”，科学编制作业设计，因地制宜地选择好造林方式；二是严把“种苗关”，切实搞好苗圃建设，加强选优、引种，加强种苗供应质量监督；三是严把“质量关”。我们以乡镇林业站技术干部队伍为主力，开展了大规模的技术培训，在造林全过程中，实行分户包干，小班专管；四是强化监督检查，严把“验收关”，确保上级验收时达到三个“百分之百”的标准。
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2、工程领导班子要再加强，专业队伍要再充实。各项目县（市区），一定要强调由县级领导带队，建立强大的工程指挥班子，组织干部包村、包组，发动群众，集中时间，集中精力，全力以赴，确保100%按质完成任务。
3、苗木管理要再从严，工程质量要再上新台阶。保证退耕还林质量的关键是严格苗木质量管理。为了保证今年26万亩退耕还林的苗木需求，各级林业部门要立即采取有效应对措施，一是要把好苗木外出关，严格控制苗木出市；二是组织专门力量到外市调运苗木，农行和农村信用合作社要优先贷款，支持苗木调运。三是要调整苗木结构，因地制宜地发展周期短的楠竹和其他经济林。总之，要千方百计，想方设法，确保苗木供应。
4、加强督查。各项目县（市区）要进一步研究加强退耕还林工作的措施。全市今年的总任务为26万亩，各县市区要加快步伐搞好造林设计，要将任务规划到山头地块，此项工作务必在今年8月中下旬前完成好，对造林设计没有完成好的县，要通报批评，并调减退耕还林任务指标。
辍学劝返工作汇报
春耕春播工作汇报
耕地先进工作汇报
退耕还林工作汇报
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