煤矿培训工作典型经验介绍材料含3篇(煤矿培训工作典型经验介绍材料含内容)
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洒扫成自然,生活知应对
开学以来,我园认真落实南宁市文明办、西乡塘区教育局要求,在全园开展了“洒扫应对”主题教育,引导学生从自己做起、从身边做起、从日常点滴做起,从接人待物入手,教育幼儿知晓礼节礼仪,养成谦恭待人的观念,活动自开展以来,全体师生积极参与,思想情操得到了进一步陶冶,极大促进幼儿园各项工作的开展,我们的主要做法是:
一、准确理解“洒扫应对”的内涵
“洒扫应对”是儒家教育、学习的基本内容之一。所谓“洒扫”是指对学生的教育要从生活的劳动教育入手,以养成清洁整齐的习惯;“应对”是指在待人接物方面的礼节教育。具体内容包括生活能力、劳动技能的日常生活习惯养成教育、人际交往的礼节礼貌行为习惯养成教育及爱国守法、尊敬师长、孝老爱亲、感恩助人的道德习惯养成教育。
在具体工作中,我们将“洒扫应对”纳入幼儿一日活动中,作为幼儿德育工作的重要内容,在活动中,我园以幼儿热爱劳动、谦卑有礼的行为习惯,树立报效祖国、孝敬父母、关爱他人的道德意识为目标,从日常起居入手,加强幼儿的生活自理能力,养成爱劳动的习惯;从待人接物入手,教育学生知晓礼节礼仪,养成谦恭待人的观念。发挥学校的龙头作用、家庭的基础作用、社会的平台作用,把“洒扫应对”的要求贯穿其中,引导幼儿人人、时时、处处体验感悟,增强自觉性主动性,争做有道德的人。
二、建立领导负责制
万事开头难,巩固更不易。着眼于把“洒扫应对”主题教育做扎
实、做持久,我们十分重视机制建设,形成工作保障。
(一)、建立领导机制。成立“洒扫应对”领导小组,统一协调部署,整合各类资源,形成工作合力。专门印发有关“洒扫应对”工作目标、工作内容、工作要求,组织教师学习“洒扫应对”有关精神及要求。
(二)、加强督查考核。把开展“洒扫应对”主题活动纳入学校一日活动常规中,检查各个活动开展情况,分享活动经验。
(三)、营造浓厚氛围。结合本园实际,创新活动载体,丰富活动内涵,有效提高了“洒扫应对”教育活动的吸引力和实效性。组织幼儿开展有关“洒扫应对”谈话活动,开展“关爱亲人,孝敬长辈”感恩活动,充分利用家园联系栏等宣传园地,发动家长配合幼儿园为活动开展营造良好的环境和氛围。
三、认真落实活动要求
针对幼儿年龄特点,着眼活动易于开展、乐于接受,我们主要从以下几个方面入手加以推进。
(一)、开展“微笑小天使”活动
讲文明懂礼貌不仅仅是对传统礼仪的传承,更是人们人格魅力的一种体现,为了让幼儿有更坚固的礼仪基础,养成良好的文明礼仪习惯。我园长期开展“微笑小天使”活动,参与活动的老师和小朋友身披绣有“微笑天使”字样的红色绶带,早早的站在幼儿园大门口,用真诚的微笑迎接每位来园的家长及幼儿,并使用文明礼貌用语与他们问好。“微笑小天使”的活动贯穿在本学期的每一天,由学前班、大班的小朋友轮流担任,让全园孩子养成懂礼貌、热情大方、主动积极的良好品质。本次活动赢得了广大
教师、家长及幼儿的赞扬及肯定,树立了幼儿的自信心及讲文明懂礼貌的意识,从细节培养了幼儿的良好品格,逐步建立起孩子的文明礼仪习惯。加深了教师对幼儿文明礼仪细节方面的重视,营造了一个全园师生人人讲礼仪、处处讲文明的良好校园风气。
(二)、开展文明礼仪课题研究
经南宁市教育局批准,我园申报的《幼儿文明礼仪培养的实践研究》课题被立项为2012年南宁市教育科学“十二五”规划C类课题。通过开展课题研究,在研究中不断进步,不断成长,形成理论成果,指导教师实践,促进我园更好地开展礼仪教育。
(三)、劳动和礼仪教育贯穿一日活动
在活动开展中,我们坚持知行合一、教育与实践相结合,重在培育实际能力,增强生活体验,让幼儿在形式多样的实践体验中认知生活、感悟道德,培养热爱劳动、谦恭有礼的好品德。
首先、以知为先,开展认知教育。我们坚持宣讲灌输、先入为主,从学生的认知情况出发对幼儿进行行为习惯养成教育。开展“洒扫应对”的知识教育,结合谈话活动、课堂教学、国旗下的讲话等,通过宣传栏、家园联系等宣传阵地,向家长和小朋友宣传“洒扫应对”相关知识,向师生讲解“洒扫应对”的基本含义和深刻内涵,宣传“洒扫应对” 的内容要求,为活动开展奠定了基础。
其次,以行为重,知行合一。
第一是开展“我是小能手”系列活动,让学生逐步养成自理自立的生活能力、文明礼貌的行为习惯。如,小班孩子自己学着穿鞋子,脱衣服,学会来园离园有礼貌地和老师、小朋友打招呼,中班小朋友学习整理玩具、整理书包,大班学前班孩子学会叠衣服、小被子等等,在活动开展过程中,幼儿的自理能力得到了很大提高。
第二是开展“我是小帮手”在一日活动中,让幼儿当“小老师”“小小值日生”等等,让幼儿帮老师和小朋友做一些力所能及的事情,体验不同角色的劳动乐趣,如帮老师分发水彩笔,帮老师擦桌子,分筷子等活动,让孩子在活动中体验劳动的乐趣,养成爱劳动的好习惯。在各班级我们还开展“文明礼仪小标兵”活动,每个月评出本班“文明礼仪小标兵”,发扬文明礼仪精神,让每个幼儿都以“文明礼仪小标兵”的榜样要求自己。
(四)、开展感恩活动月
近年来,很多孩子都是独生子女,家人的溺爱导致孩子觉得别人的关怀是理所当然,只知道索取。面对他人的帮助,连一声“谢谢”也不说,于是幼儿园老师们想到了借西方“感恩节”的机会开展“感恩活动月”的活动。把11月定为感恩活动月,以主题教育,特殊节日活动,感恩故事教育,家园配合等形式,让孩子从小就知道感恩父母,感恩一切关心和帮助自己的人!用一颗感恩的心面对未来的生活!
(五)、通过区域游戏的角色表演,开展劳动和礼仪教育
幼儿园区域活动中,设置一些情景表演区,如小舞台、爱心医院、理发店、超市等等,让幼儿在区域游戏中,扮演不同的角色,体会不同角色的劳动内容及文明礼仪要求,如在让幼儿扮演医生,她就会知道医生的一些工作职责,学会医生职业需要的一些接待礼仪,从而达到劳动教育和礼仪教育的目的。
(六)、重视日常养成,多方合作共同成长。
加强社会、家庭与学校间交流互动和资源整合,使实践活动走向社会、走进家庭,构建“洒扫应对”社会大课堂。
一是加强学校与社区联动。组织社区幼儿积极参与绿地认养,争当楼道小卫士、卫生监督员,开展“当一天清洁工”、关爱社区空巢老人、社区义务劳动等公益活动。
二是加强学校与家庭合作。注重孝行感恩实践,开展“日行一孝”感恩行动,鼓励幼儿在家里做力所能及的家务活,养成勤动手、多交流,孝顺父母、报答父母的美德习惯。开展“生日问候”感谢行动,引导幼儿在自己生日和父母生日当天,向父母说感谢话、打祝福电话、感谢父母养育之恩。通过与父母互赠礼物、接受老师同学祝福等形式,表达自己对父母养育、对师长培养的感恩之情。同时,利用家长学校、家长委员会等形式,指导家长言传身教、以身作则,为孩子的成长创设良好家庭环境。
“洒扫应对”主题教育把道德要求融入了孩子们的日常生活学习,潜移默化地在孩子的心灵种下了美好的道德根苗。通过参加活动,孩子培养了自理自立能力,增强了责任感和自信心,文明、谦让、互助、孝敬蔚然成风。老师们普遍反映,“洒扫应对”易学易做,把抽象的道德观念变得具体化、形象化,贴近幼儿的实际,符合幼儿身心特点和成长规律,是教育孩子的好载体、好抓手。很多家长反映,活动开展后,孩子有了明显变化,懂礼貌了,爱和父母说知心话了,愿意主动帮家里做些家务活了。
我们深知,幼儿良好习惯的养成和道德品质的培养是一个长期过程,必须反复抓、深入抓、长期抓。下一步,我们将认真贯彻落实上级相关会
议及文件精神,及时总结经验,推动活动深入,把“洒扫应对”主题教育广泛持久开展下去,配合教育局打造好“学在西乡塘”幼教品牌。
煤矿培训工作典型经验介绍材料1近年来,煤矿始终把安全培训工作摆在矿井发展建设的重要位置,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针,落实“管理、装备、培训”并重原则,坚持“以人为本,注重实效”,紧密结合矿井安全生产实际,创新培训方法,拓宽培训领域,职工的安全意识和业务能力有了较大提高,为矿井实现安全发展提供了有力保障。全矿培训二级管理人员60人,培训-特殊工种人员560人,四级培训500人,全矿井职工做到了持证上岗,圆满完成了二级、三级、四级的培训任务。在枣庄市开展的“培训单位优秀学员”评比活动中,中泰集团的“优秀学员”总数达全市第一,煤矿获得山东煤矿安全监察局“安全培训优秀教师”称号1人,获得枣庄市“安全培训先进工作者”称号1人,获得枣庄市“安全培训先进集体”称号。被鲁南煤监分局推荐为培训先进典型单位,参与全省煤矿培训先进经验介绍交流,《煤矿敷设“三线”确保矿井安全生产》等多篇培训论文在国家安全监管总局、省局、分局网站上发表。主要做法是:
一、高度重视,把培训工作作为安全发展的战略任务来抓 要搞好安全技术培训,首先各级领导必须高度重视。矿长、党委书记同志多次强调,“安全技术培训就是给予职工最大的福利”。安全培训是建立煤矿安全长效机制的重要举措,是提高煤矿职工操作技能、规范从业人员行为、保障煤矿安全生产的重要手段,是单位的“一把手”工程。矿成立了以矿长、党委书记任组长,各分管矿长及有关科室负责人为成员的安全培训领导小组,成立了四级安全培训中心,以区队班组为培训主阵地,以安全科、工会、团委等部门共同参与、理论教学、实验和生产实际相结合的培训运行体系。
二、加强制度建设,建立安全培训长效机制
建立健全培训的各种规章制度,使之形成规范配套、科学严密、内容完善、覆盖全面的管理体系。修订完善了《安全培训管理规定》、《安全培训机构检查考核办法》、《考试和复试制度》等管理制度,对培训工作的组织管理、机构设置、“三项岗位人员”培训、新工人培训、培训计划、教师管理、经费使用、档案管理、监督与考核等进行了明确的规定。每半年召开一次培训工作会议,及时解决培训中出现的问题,专人负责,全面组织、协调和管理。认真制定全年培训计划,经职工代表大会审议后下发,各单位严格执行。实施了安全培训的“七个一”工程,即:每日一题、每周一案例、每旬一比赛、每月一考核、每季一评比、每人一档案、每年一签教师协议,着力抓牢培训工作的各个环节,实现精细化管理,推动职工教培工作计划化、制度化、规范化。
三、舍得投入,硬件建设高标准
足额提取培训经费,培训教育经费由培训中心掌握使用,财
务部门监督,专款专用。先后投资160万元建起了包括教学实验室、微机室、图书室、活动室、展览室、职工技能实践基地等设施齐全的安全教育培训中心,设有空调专用教室,可容纳88位学员同时上课,配有44套桌椅,电视机、录放像机、投影机、幻灯机、微机、影碟机、多功能打印机、专用的档案柜等电教设施,计算机室装备10台微机,准备安装计算机考试系统,满足培训机考的需要,购买了煤矿六大特殊工种和从业人员专业基础教材等多媒体教学软件,下部准备实现局域联网和安全教育网络资源共享,建有6处职工技能实践基地,拥有与河南理工大学,联合开发制作的仿照我矿生产系统模拟教学试验设备,一个模拟综采工作面,一个模拟掘进工作面,一套提升运输系统等试验实习模拟设备,通防、采掘、综合安全实验室齐全,配有智能型瓦斯爆炸试验装置、灾变风流逆转演示装置、回采工作面初次放顶及周期来压显示教板等十几套模拟试验装置,实现了模拟化、现场化教学,教学效果显著。
四、优化师资力量,拓宽教学资源
按照规定签定兼职教师协议书,颁发聘任证书。聘用大学以上党政管理干部、有丰富安全生产经验的工程技术人员授课的教师12名。5名专职教师在青岛通过“安全培训教师”资格考核。坚持每年充实调整师资队伍,不断提高教学队伍的专业知识和教学能力,充分挖掘内部潜力,让富有生产经验
和实践经验的工程技术人员参与到教学中去。不断改进教学方式,拓宽教学渠道,邀请专家来培训中心有针对性讲课,提高“一通三防”等实践操作水平;加强与山东科技大学、中国矿业大学等院校和相关培训机构间的交流,“走出去、请进来”,广泛联系和沟通,取长补短,共同进步。
五、重视基础工作,做足细节功夫
职工培训档案是职工参加培训的缩影,是最能够反映职工受培训情况的原始资料依据。自培训中心成立以来,我们始终将职工培训档案的充填,整理工作,作为一项重要工作来对待,细微处体现管理水平。以来我们对特殊工种档案进行整理,及时充填了复训,再培训记录,按照pdca循环要求对培训班管理资料,进行细化,每期培训班资料包括培训计划、点名册、教师教学质量评估、班级分析、填充后的培训资料更实用、更全面、更完善,下井人员都有自己的培训档案袋,培训试卷、合格证、个人档案、个别人的违章记录,按时间的顺序分类规范存放。档案管理工作走在了全省地方煤矿的前列,得到省局肖云河处长的充分肯定,并将我们的安全培训计划带回济南,向其他兄弟单位示范推广。
六、不断创新培训形式和培训内容
煤矿安全教育有着自身的特殊规律,不同于通常的学院式教学。只有把握煤炭行-
业以及从业人员的特点,找准培训工作中的要点、盲点、难点,煤矿安全教育才能更具有针对性、实用性,产生实质效果。我们把培训工作与安全生产实际紧密结合,安全生产现场需要什么人就培训什么人,哪些方面薄弱就在哪个方面下功夫,紧紧抓住安全生产实际当中的关键时段、关键环节、关键地域和关键人物,对症下药,实施创新“金点子”工程,不断创新培训形式、教学方法、培训途径和培训内容。一是强化节假日前后的全员安全培训,重视收心安神工作。节假日期间干部职工思想放松,精力涣散,是安全管理的关键时期,针对这一状况,我们制定专项培训措施,明确培训内容,对职工进行强制性教育,并采取集体上大课和分散集中学习的形式,教师轮流上课,重点学习三大规程以及有关的法律法规,利用各单位电教设施观看安全录像片。通过这些形式,迅速提升职工的安全意识,转变思想,收心安神。二是抓特殊人群,对“三违”人员实行帮教培训,一般“三违”进行集中业余帮教培训过“三关”,即:学习关、谈话关、检查关;严重“三违”进行脱产帮教培训过“五关”,即:强化学习关、分析危害关、违章亮相关、亲属联保关、定立保证关。通过过关帮教,让“三违”人员即能认识到违章的危害,又能学习有关的制度规定,还能起到教育自己、警示他人的目的,杜绝再次违章现象的发生。三是不断创新培训方式,加强教学管理,保证培训质量。按照教学大纲要求组织教学,并进一步改善办学条件,完善硬件设施,做到“三个结合”。即把教学大纲和煤矿一线生产实际相结合、理论教学和实验教学相结合、事故案例剖析与法律法规、操作规程学习相结合。同时一改传统的“满堂灌”、“填鸭式”的培训方式,将培训地点搬到了安全培训教育展览室、试验室、现场新建6个培训基地(运输、安装维修、采煤、掘进、通防、自救器发放),增强了学习的趣味性,使学员熟知基本安全生产知识,提高识别隐患、排除隐患的能力,提高自救、互救能力。四是把培训融入到生产实际当中,产学相长,相互促进。编制《煤矿岗位作业指导书》,人手一册,翔实阐述危险源辨识的方法和原理,提高广大职工的基本技能和保安能力。继而推行“手指口述操作法”,依据煤矿安全生产三大规程和指导书,制定“工作要诀”,达到人人想得到、看的准、说得出、做的到位,学真手艺,练真功夫。为保证培训质量,我们制定走动式安全教育培训的操作程序,管理人员下井提问的方式进行,现场记录,信息中心记录,月底考核,实现了管理人员及受训人员的“双赢”。培训中心联合稽查队不定期的对职工应知、应会的安全知识进行抽查,对掌握安全知识较差的职工进行通报罚款。
七、坚持环境育人,打造企业安全文化
企业文化是职工向心力、凝聚力的源泉,我们致力于创造以
矿为荣、以矿为家、个人成长和企业发展休戚相关的良好氛围。依靠安全文化的引领,采用环境熏陶,榜样激励,反面警示的方法,推进全员素质的提高。充分利用广播电视、矿内局域网、电子显示屏、安全警示标语、黑板报、安全大讨论、演讲比赛等,多形式、多层面宣传健康向上、富有新意、充满人文关怀的安全文化。对工业广场、区队会议室、井上下等候休息室、井下大巷和主要作业场所进行以“法规宣传、安全警句、亲情感化”为内容的安全文化修饰,及时反映矿井安全生产动态。形成了以班前会的安全宣贯到生产作业现场“传帮带”的安全教育“一条线”,以井口到井下大巷悬挂安全标语为主的安全教育“一条龙”,以地面工业广场灯箱、橱窗、黑板报、更衣箱为主的安全教育“一条街”,以区队、班组学习室、职工之家为主的安全教育“一园地”,以广播电视、局域网、安全简报为主的安全教育“一阵地”,以“安全月”、无“三违”日、无“三违”班组、无“三违”区队、技术比武为主的安全教育“一活动”的全方位宣传系统,使全员安全认识、安全素质在耳濡目染中得到升华。总之,煤矿安全培训工作在各级领导的大力支持下,安全培训工作逐步走上正规化道路,安全培训工作取得了一些成绩。但距领导的要求和与兄弟单位相比,还有较大的差距,我们要以此为新起点,认真贯彻上级安全培训工作的指示精神,认真学习兄弟单位的先进经验,不断创新工作思路,完
善方法手段,加大管理力度,推动矿井安全培训工作取得更大的成效。
我们XX地处XX近郊,XX高速公路、XX高速公路和文秘部落景观大道穿境而过,东起XX,西至XX,南与XX交界,北濒XX,版图面积平方公里,全村辖7个村民小组,1014户,3429人。自去年10月份全村大规模集体上访基本平息后,我们痛定思痛,借鉴外地经验,结合本村实际,探索创新了以“干部问事,村民说事,集中议事,及时办事,定期评事”为载体的村级民主管理制度,使全村村务管理、决策、监督逐步步入了制度化、规范化、法制化轨道,一举走出了“三天两头群众闹,大凡小事农民苦,村组干部忙接访,XXX上下一团糟”的泥淖。全村出现了社会稳定,村安民和,干群关系融洽,经济稳步发展的可喜局面。今年元月至今,全村无一起村民上访案例发生,受到各级领导的高度关注和充分肯定,区委书记XXX同志更是把我们XXX从乱到治的过程形象的概括为“XXX现象”。
一、逼出来的思路曾几何时,我们XXX村也是一方浄土,远近闻名。但是近几年来,随着农村改革的不断深化,我们XXX村也和全国各地一样,出现了许多新情况、新问题。就我们XXX村而言,一是农村税费改革政策的到位,激发了农民种田热情,村民“争田争地真忙”,直接导致村民之间的利益之争;二是XXX、XXX高速公路的建设,国家对占地的各种补偿费的到位,导致村民与村集体之间的利益之争,并且带出了“前三十年,后五十年”的“陈芝麻烂谷子”,村民“弯窟窿打洞”向村集体要钱;三是由于我们的工作仍然沿用计划经济时代的方式方法,村务不公开,凡事干部说了算,导致村民的抵触情绪;四是群众的民主法律意识和监督意识不断增强,导致村民凡事追根求源讨“说法”。所有这些问题交织在一起,既有历史的原因,又有现实的问题;既有国家阶段性政策的调整,又有法律法规的空白;既有我们工作方式方法的弊端和工作失误,又有群众的过分追溯,如一团乱麻,“剪不断,理还乱”,最终导致村民集体上访风起云涌。自去年6月3日出现首起集体上访始,全村7个村民小组就有6个组集体上访。6个组都推举了3~5名上访代表,每户集资10元,共筹集上访资金多元。据统计,全村上访达46起1260多人,其中赴京上访1起1人,赴省上访起16人,赴市上访4起338人,赴区上访4起362人,就近到XXX上访35起600多人,还发生了村民群体阻止XX公路扩建施工和围堵境内两家企业大门达21天之久的恶性事件,给企业造成了280多万元的损失。所有这些村民集体上访,严重干扰了各级党委、政府工作,影响了企业的生产经营,给社会造成了极大的震荡。如果说我们村以往是先进村,具有一定知名度的话,那么去看长达半年的集体上访使我们村的“知名度”更高,“影响度”更大。面对这些大规模集体上访,我们村党总支、村委会一班人如临深渊,如履薄冰,欲哭无泪,心在流血,深感对不起各级党委、政府和领导。区委、区政府对XXX村群众上访问题高度重视,派出了以区委副书记、区人大副主任、区政府副区长、区政协副主席任正副队长的近30人的工作队进驻XXX村,调查处理群众反映的问题。工作队分成6个工作专班,进村入户,广泛收集群众意见,共收集意见60多条,逐一调查核实,凡符合政策的问题,坚决兑现政策,凡不符合政策的,向群众作出解释,使群众提出的问题都得到了答复。经过区委工作队近半年的工作,使XXX村的群众上访得到了平息。挫折和失误教训了我们,痛定思痛,我们“两委”一班人,坐下来进行了认真反思,大家一致认为,广大村民的集体上访给我们上了一堂生动的民主管理课,出现集体上访的根本原因是我们在工作思路上仍然沿用计划经济的管理模式。可以说,过去多年延用的“干部决策,一呼百应”的方式已经行不通了,市场经济条件下的管理只有还权于民,走民主管理的路子。换句话说,广大村民的集体上访,逼出了我们走民主管理的思路,这是我们背水一战,保一方平安的唯一选择。
二、闯出来的路子村级民主管理是一项新事物,贵在创新。怎样寻找村级民主管理的路子,在最佳结合点上破题,我们借鉴外地经验,结合本村实际,以开拓创新总揽全局,以操作实用为出发点,以建立和谐XXX,确保一方平安为目标,闯出了“四个一”的新路子,形成了我们自己的村级民主管理的特色。
(一)制度创新,一本好手册规范民主管理。“无规矩不成方圆”,要搞好村级民主管理,必须有一套切实可行的好制度。为此,我们首先从制定制度入手。去年10月下旬,我们在群众集体制度实施办法》。在此基础上,我们并没有一蹴而就,而是对这些制度加强反馈,采取自下而上,自上而下的办法,一方面征求上级的意见,另一方面印发全体村民代表反复酝酿讨论,征求修改意见达40多条,获得上级领导和全体村民的一致首肯,并于去年11月27日第25次村代表大会上通过。而后我们将这些制度汇编为《XXX村民手册》印发全村,达到户平一册。可以说《XXX村民手册》涵盖了村务和财务管理以及道德约束等所有领域,是集体智慧的结晶,凝聚了上级领导和全体村民的心血,为我们村的民主管理提供了依据,同时也为广大干部和村民以这些制度为准绳,加强自律,自我约束,相互监督,相互评价提供了一个有形的标准。
(二)运行创新,一张通用笺管好村务活动。我们认为,村级民主管理是全体村民的共同行为,但更重要的是村干部代表全体村民行使村级民主管理的公共活动。然而村干部怎样去开展公共管理活动,必须有一个可记可查可阅可存的方式。为此,我们以“五事”活动为中心,科学设计印制了“通用笺”并高标准制作了干部问事、村民说事、集中议事、及时办事、定期评事等10个文件夹一切村务活动,全部使用通用笺,一改过去干部从事村务管理活动说过撂过,或干部记在本本上,装在提包里,杂乱无章,难以保存,不便公开的弊端。与此同时,通用笺具有四种功能:一是规范记录功能,设计有事项、摘要、处理结果等栏目,真实反映村务活动全貌;二是合同协议功能,如集中议事,对形成的决议,干部和村民代表均须在通用笺上签字,具有合同协议性质,干部和村民都须执行;三是监督督办功能,如办理某一事务,由谁负责、什么时间完成,通用笺上均写的清清楚楚,一方面增强了村组干部办事的紧迫感和时效性,另一方面村民可依据通用笺查询督办;四是存档备查,为村务管理提供真实依据。截至目前,我们村干部的办公桌上放着通用笺,所有村务活动随说随记,已经成为我们村组干部时刻不离的办公载体和工具。
(三)机制创新,一套好程序确保高效运行。机制是一切工作高效运行的内在动力和保证,同时它又蕴涵在事物运行的规范性程序之中。对此我们着重建立了四个方面的运行程序。一是财务审批程序,村组所有的财务事项发生后,经手人必须在原始凭证上注明用途并签字,交民主理财小组集体审批,村务公开监督小组审核,再报办事处农村财务核算中心审计,确认合法、合理、准确无误后入帐。对不合理开支,村民主理财小组和监督小组有权否决;二是村务公开程序,村组所有财务审批程序后,在每月5日前在公开墙上逐笔公开;三是村民议事程序,所有重大事项按照《村民议事规则》,由村民委员会提出,交村民代表集体讨论,所作决议必须符合四个原则,即政策法规原则,民主决策原则,紧扣主题原则,少数服从多数原则;四是建设项目发包程序,所有项目必须由村民代表会议首先定出标的,再召开村民会议竞标,对中标者村组必须在公开墙上进行公示。上述四个方面的程序,构筑了我村民主管理的规范性平台,确保了我村各项事务的高效运行。
(四)评价创新,一张评价表强经民主监督。从一定意义说。我们村组干部既是村民的公仆,又是村级民主管理的主角,肩负着高标准高质量搞好民主管理的重任。为了提高村组干部的为民服务办实事的的责任心和紧迫感,我们借鉴民主评议干部和人大行风评议的作法,在每季度末定期评事中,组织村民代表对村组干部落实“五事”工作情况,让村民了解全村“五事”的工作全貌;二是每个村组作“五事”工作述职报告,汇报本季度作了哪些工作,为群众办了哪些实事;三是制作了《XXX村组干部第×季度“五事”工作评价表》,将所有村组干部名字全部打上,分为满意、基本满意、不满意三个档次,采取无记名投票的方式,由村民代表根据村组干部个人述职情况独立思考的填票,在自己认为符合的栏内打“√”或“×”。评价过后,村委会还要在公开墙上将评价情况公开公示。这样就将村组干部整体推到了村民代表面前,接受村民代表“横挑鼻子竖挑眼”的评价。在4月1日第一季度评事中,“五事”工作作得好的干部述职生动,村民代表喜笑颜开,作得差的无话可说,窘迫汗颜。在这次评议中满意率最高,被评为“优秀办事干部”的村民兵连长张思友感慨地说:“一张评价表硬化了民主监督,给我们村组干部都画了一个像,使我们接受了一次心灵的洗礼。”
三、干出来的效益实践证明,村务公开和民主管理既是一项政策性很强的得民心合民意的系统工程,又是一项极具可塑性的溢满芬芳和甜蜜的社会性事业,虽然我村实施仅四个月的时间,即取得了良好的社会效益和经济效益,全村的社会面貌和村民的精神风貌就发生了质的变化和飞跃,向我们展示了无限的灿烂和光明。一是密切了党群干群关系,促进了和谐洲的建设。自我们开展村级民主管理以来,我们干部心系群众,相信群众,依靠群众,尊重群众,事事同群众商量;群众享有对村务最广泛的知情权、参与权、决策权和监督权,有事愿向我们干部说,有话愿对我们干部讲,长期以来形成的干群对立的坚冰被融化,过去群众“见了干部想发火,干群说话就吵架,干部办事就猜疑”的可悲局面已经成为历史,全村出现了干群齐努力,共同奔小康,共建和谐XXX的生动局面。二是凝聚了全体村民的心,增强了村民参与民主管理的主人翁意识。在此我可以骄傲地说,我们XXX现在是村风正、民心顺,全体村民紧紧团结在党总支周围,“干部振臂一呼,村民万众响应”的激情燃烧的岁月又回到了我们XXX大地。与此同时,广大村民积极参与民主管理,第一季度村组共集中议事26次,村民代表参加议事370多次,到会率%;村民说事19件,提合理化建议27条,被采纳24条,村民代表参加与解决二轮延包以及各种问题35件,促进了全村各项工作的开展和任务完成。三是促进了干部作风转变,提高了村组干部的整体素质和执政能力。现在在我们村有两句口头禅,一句是我们干部的口头禅:“有事找代表”,因为在干部心中,群众是真正的英雄,是我们干部的执政基础;另一句是群众的口头禅:“有事找干部”,因为在群众心目中,干部是他们的贴心人和公仆,这两句双向指代的口头禅,都集中反映了我们村干部的工作作风实现了从过去务虚以现在务实的转变。据统计,第一季度干部问事,村民说事,集中议事共81件,已办理了78件,占96%;全村维修渠道10条2500米,维修堰塘15口,维修道路3条1670米,新建水泥稻场一处550平方米,办啥啥成,办事事顺,充分反映了我们村组干部的执政能力取得长足的进步。四是实现了由乱到治的转变,促进了全村社会稳定。俗话说“大乱必有大治”,通过村务公开和民主管理,使我们找到了“大治”的灵丹妙药。截止目前,全村第一季度做到了小事不出组,全由村民集体讨论决定,村民心服,大家如意;大事不出村,村民代表集体研究决策,当场拍板,共同办理,杜绝了集体上访,全村和谐祥和,社会稳定。去年的上访代表李开付感慨地说:“如果以前村干部都象现在这样办事,我们也不会到某、到省里去上访。”五是优化了环境,促进了全村经济健康发展。良好的社会环境和氛围,使全村出现“三少三多”的可喜局面,即屋檐沟下说是非的少了,议论发展经济的多了;无事生非闹事的少了,外出和就近打工挣钱的多了;摸牌赌博的少了,科学种田的多了。与此同时,村组干部腾开双手,一门心思谋发展,想大事,抓引进。至目前,已达成意向性引进项目4个,其中新建加油站2个,与高速公路管理局协商建停车场1个,新建水泥制品厂一个,预计引进资金2000万元;村民新建农家菜饭店5个,兴建果园3个,渔场3个,为我村经济发展奠定了基础。
四、今后的发展设想客观地看,我村在村务公开民主管理中,还应该注意以下问题:一是民主管理才刚刚起步,还有很多方面亟待完善,以满足广大村民日益增长的民主管理的意识和需求;二是继续维护和调动广大村参与民主管理的积极性,保护广大村民的热情;三是不能忽冷忽热,必须持之以恒,建立长效机制;四是严格执行制度,加强监督。为此,今后我们XXX村民主管理的发展设想是“一稳四扩三加大”“。一稳”就是稳定现在已经拟定和正在实施的村级民主管理框架和格局,确保工作的连续性。“四扩”就是村务公开的范围,力争最大限度地公开一切村务活动;扩大村组干部为民办事的项目,力争最大限度地公开一切村务活动;扩大村组干部为民办实事的项目,力争对村民要求的事项应办尽办;扩大干部问事的频率,力争高效快捷地掌握全体村民的愿望和动态;扩大集中议事的领域,力争将所有事项纳入集中议事的内容。“三加大”即加大定期评事力度,强化社会评价机制;加大宣传力度,强化全体村民的参与意识和监督意识;加大经济发展力度,建设物质文明与精神文明同步发展的和谐社会。各位领导和同志们:虽然我们在村级民主管理中取得了一定成绩,但是同各级党委、政府的要求和广大群众的期望还有差距。与此同时,这些成绩的取得来之不易,我们必须精心呵护,谨慎操作,在各级党委、政府的正确领导下,虚心学习兄弟单位的先进经验,以“而今迈步从头越”的精神,继续矢志不渝地探索村级民主管理的规律,完善创新村级民主管理的思路,为建设和谐XXX而努力奋斗。