应急管理制度12篇 制定应急管理制度
下面是范文网小编整理的应急管理制度12篇 制定应急管理制度,欢迎参阅。
第一章总则
第一条为规范电力企业应急预案(以下简称电力应急预案)管理工作,完善电力应急预案体系,增强电力应急预案的科学性、针对性、实效性,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《电力监管条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律、法规和规章,制定本办法。
第二条本办法适用于电力应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。
本办法所称电力企业是指以电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等为主要业务的企业和单位。
第三条电力应急预案管理工作应当遵循分类管理、分级负责、条块结合、网厂协调的原则。对涉及国家机密的应急预案,应当严格按照国家保密规定进行管理。
第四条国家电力监管委员会(以下简称电监会)负责对电力应急预案管理工作进行监督和指导。电监会派出机构负责对所辖区域电力应急预案管理工作进行监督和指导。
第五条电力企业是电力应急预案管理工作的责任主体,应当按照本办法的规定,建立健全电力应急预案管理制度,完善电力应急预案体系,规范开展应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订等工作,保障电力应急预案的有效实施。
第二章预案编制
第六条电力企业应当依据有关法律、法规、规章和规范性文件要求,编制各级各类电力应急预案,并按照“横向到边,纵向到底”的原则建立覆盖全面、上下衔接的电力应急预案体系。电力应急预案体系一般由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。
第七条电力企业应当根据本单位的组织结构、管理模式、生产规模和风险种类等特点,组织编制企业综合应急预案,作为应对各类突发事件的综合性文件,从总体上阐述处理事故的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序。
第八条电力企业应当针对本单位可能发生的自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类和社会安全事件类等各类突发事件,以及不同类别的事故或风险,组织编制相应的专项应急预案,明确具体应急处置程序、应急救援和保障措施。
第九条电力企业应当根据生产经营现场的实际情况,针对特定的场所、设备设施和岗位,组织编制相应的现场处置方案,为应对现场典型突发事件制定具体处置流程和措施。
第十条电力企业编制的各类应急预案具体内容应当符合《电力企业综合应急预案编制导则(试行)》、《电力企业专项应急预案编制导则(试行)》和《电力企业现场处置方案编制导则(试行)》的基本要求。
第十一条电力企业应当全面分析本单位的危险因素和事故隐患,客观评估本单位的应急能力和应急资源。分析评估结果应作为应急预案的编制依据。
第十二条电力企业编制的本单位综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接,并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。
预案评审
第十三条电力企业应当按照分级评审的原则对电力应急预案组织评审。
第十四条预案评审由电力企业组织有关人员进行。涉及网厂协调和社会联动的应急预案,参加预案评审的人员应当包括应急预案涉及的政府部门、电力监管机构和相关单位工作人员以及电力安全生产和应急管理方面的专家。评审意见应当记录、存档。
第十五条预案评审应当注重电力应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。
第十六条电力应急预案经评审合格后,由电力企业主要负责人签署印发。应急预案印发文件或单位主要负责人签署声明内容及签字应当作为应急预案批准页的主要内容。
第三章预案备案
第十七条电力企业应当按照以下规定将应急预案报电力监管机构备案。
(一)电监会城市电监办辖区内的电力企业向城市电监办备案,未设立城市电监办的省、自治区、直辖市范围内的电力企业,直接向所在区域电监局备案。
中国南方电网有限责任公司、国家电网公司所属区域电网公司向区域电监局备案。
中央电力企业、资产跨区域的电力企业(集团公司或总部)向电监会备案。
(二)需要备案的应急预案包括:综合应急预案,专项应急预案。专项应急预案应至少包括《电力企业专项应急预案编制导则(试行)》附录中电力企业专项应急预案体系目录所列内容。
(三)国家有关部门对应急预案备案另有要求的,应当按其规定执行。
第十八条电力企业向电力监管机构报备应急预案时,应当提交以下材料:
应急预案备案申请表;
应急预案评审意见;
应急预案文本目录;
应急预案电子文档。
第十九条电力监管机构应当指导、督促检查电力企业做好应急预案备案工作,并对电力应急预案的备案情况和备案内容提出审查意见。对予以备案的电力应急预案,应当出具应急预案备案登记表,并建立预案库登记管理,对于不符合备案要求的电力应急预案,应当说明不予备案的理由。
第四章预案培训
第二十条电力企业应当每年至少组织一次预案培训。培训的主要内容应当包括:本单位的应急预案体系构成、应急组织机构及职责、应急资源保障情况以及针对不同类型突发事件的预防和处置措施等。
第二十一条电力监管机构应当将应急预案培训列入电力安全监管培训计划,组织开展对电力企业安全生产负责人及应急管理人员的预案培训工作。
第五章预案演练
第二十二条电力企业应当结合本单位安全生产和应急管理工作实际情况定期组织预案演练,以不断检验和完善应急预案,提高应急管理和应急技能水平。
第二十三条电力企业应当制定年度应急预案演练计划,增强演练的计划性。根据本单位的事故预防重点,每年应当至少组织一次专项应急预案演练,每半年应当至少组织一次现场处置方案演练。
第二十四条电力企业在开展应急演练前,制定演练方案,明确演练目的、演练范围、演练步骤和保障措施等。
第二十五条电力企业在开展应急演练后,应当对应急预案演练进行评估,并针对演练过程中发现的问题对相关应急预案提出修订意见。评估和修订意见应当有书面记录。
第六章预案修订
第二十六条电力企业制定的应急预案应当每三年至少修订一次,预案修订结果应当详细记录。
第二十七条有下列情形之一的,电力企业应当及时对应急预案进行相应修订:
(一)企业生产规模发生较大变化或进行重大技术改造的;
(二)企业隶属关系发生变化的;
(三)周围环境发生变化、形成重大危险源的;
(四)应急指挥体系、主要负责人、相关部门人员或职责已经调整的;
(五)依据的法律、法规和标准发生变化的;
(六)应急预案演练、实施或应急预案评估报告提出整改要求的;
(七)电力监管机构或有关部门提出要求的。
第二十八条电力企业对应急预案进行修订后,应当及时向电力监管机构和有关部门或单位报告修订情况,并按照有关程序重新备案。
第七章奖励与处罚
第二十九条对于在电力应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的单位和人员,电力监管机构可以给予表彰和奖励。
第三十条电力企业未按照本办法规定实施电力应急预案管理有关工作的',由电力监管机构依据有关规定追究其责任。
第八章附则
第三十一条电监会派出机构可根据本办法,制定本辖区电力应急预案管理实施细则。
第三十二条《电力应急预案备案申请表》和《电力应急预案备案登记表》由电监会统一制定。
第三十三条核电站涉及核事件的应急预案管理工作不适用于本办法。
第三十四条本办法自发布之日起施行。
一、门市经手财务必须清楚不得挪用,现金当面点清当天交接。
二、取件查阅是否有欠款,若有遗漏的扣点并责任追回所有损失。
三、提前两天检查取件照片内容是否完整合乎要求,若有问题及时解决。
四、及时做好胶卷冲洗的交接和登记工作,检查放大照片的出件情况
五、工作要认真负责,单据不可填写错误、疏漏;与客人沟通词意表达不清者,造成投诉,损失自负。
六、提前通知次日拍照(或化妆)的客人,妥善安排工作流程。
七、接待完毕客人,相册、桌面、椅子归位,物品整理规范
八、迎宾时,有客人进门,应大声说“欢迎光临”,所有大堂工作人员齐声说“欢迎光临”。
九、上班时间不得聚众聊天,造成空岗。
十、上班时间衣冠不整,在大厅化妆、剪指甲等影响公司形象的行为及动作属违规。
十一、上下班应做清洁工作,工作中应保持清洁。
十二、接待客人应积极热情有礼貌,电话联络顾客应面带微笑、声音保持甜美。
十三、按时上班,更换制服,仪表检查合乎规范,佩戴胸牌。
发生潜在(事故)事件物质:吸烟、火种、化学物品
发生潜在(事故)事件场所:办公楼、生产车间、休息区域(含吸烟区)、危险品储存仓
发生潜在(事故)事件场所配备器材:灭火器、消防栓、应急灯、安全通道
应急计划:每年不定时(不少于二次)
应急准备物资:简易担架、跌打损伤药品、灭火器材
一、应急准备
1.培训和演练(主要责任部门:人力资源部行政课):
1)安全教育小组,治安、消防安全组共同负责主持和组织全公司每年进行不定时的火灾事故模拟演练(不少于二次),各应急小组组员按职责分工,协调配合完成演练。演练结束后,由总指挥对整个演练过程进行评价,必要时可进行调整或更新。演练、评价及更新记录均需要保存;
2)安全教育小组负责对相关人员每年进行定期的消防知识培训;
3)日常巡检小组:负责对全公司所有消防器材及设备进行指导检查维护。
2.应急物资的维护、保养及测试:
1)加强对各种消防器材及消防设施的日常管理,配齐、配全灭火器。消防栓确定由专人负责,定期检查、测试,随时保持良好状态;
2)保安人员每月检查一次灭火器及消防设施;
3)重点防火部位:氧化车间、全自动ED生产线、危险品储存仓等。
二、应急响应
1.为了防止各种火灾事故的发生,各部门应设置明显的安全出入口标示牌,按责任部门总人数组建现场控制小组。组长由部门主管承担,组员:车间主管(副理、课长)、各班别负责人(班长)、技术员、品管等。部门主管为总负责人,车间主管负责扑救工作,其它人员各尽其责。安全疏散小组务必保证员工的生命安全,有序撤离现场;
2.医疗救治小组负责联系医院,将伤员外送或就地护理;
3.火灾处理程序(根据当时第一发现人的直观判断):
1)如火势较小,在较短的时间内1个人能够迅速处理完毕,只需启动D级救援程序,现场发现人员第一时间用灭火器进行灭火,杜绝火势蔓延;
2)发生一般性火灾,情况不严重,单个灭火器可以解决的情况下,需启动C级救援程序,现场第一发现人应立即拿取最近的灭火器执行灭火,且招呼临近的同仁通知单位主管,由单位主管作为现场控制小组组长执行整个灭火后的收尾工作;
3)发生一般严重火灾,判断1人无法扑救,明火有1/3米高度时,第一发现人应立即高呼并通知现场主管,启动B级救援程序,由单位主管组建现场控制小组执行灭火,单位主管在组织灭火的同时需通知部门主管;
4)发生火灾浓烟1米高,面积在1平方米以上,需启动A级救援程序,第一发现人应高声呼喊,使附近人员听到或协助扑救,同时通知现场主管,现场主管立即通知部门主管和应急救援小组总指挥,应急救援小组各组成员以最快的速度到达现场执行救援行动。总指挥安排专人负责拨打火警电话“119”,电话描述内容如下:单位名称、所在区域、周边标识性建筑物、主要路线、候车人姓名、主要特征、等候地址、火源、着火部位、火势情况及程度。随后到公司门口引导消防车辆;
5)发生火灾后,应有专人负责断水、断电,现场控制小组组长组织各部门人员用灭火器材进行灭火。必须是先切断电源,严禁使用水或其它液态灭火器灭火,以防触电事故发
生
6)发生火灾时,为防止有人被困发生窒息伤害,由医疗救治小组准备毛巾,润湿后蒙在口鼻上,抢救被困人员时,为其同样准备毛巾,以备应急时使用,防止有毒有害气体吸入肺中,造成窒息伤害。受伤人员救出后,医疗救治小组应采取简单的救护方法急救,如用纯净水冲洗一下受伤部位,将污物冲洗干净,再用干净纱布简单包扎,同时联系急救车抢救。
7)安全疏散小组负责组织现场人员有序撤离,避免人员的无谓损伤;
8)事故处理结束后,写出书面报告,内容包括:
事故发生的时间、地点;
事故发生的简要经过、伤亡人数和经济损失的初步统计;
事故的原因判断;
事故发生后采取的措施及控制情况;
找出负责人,制定防止火灾发生的预防措施。
1、领导小组
组长:
副组长:
组员:音乐组成员、班主任
2、明确职责,落实到位:
(1)保证场地安全、卫生,照明、饮水等设施符合学生身体健康发展要求。
(2)排练及演出前,学校德育处、总务处与场地负责人及管理人员积极配合做好文艺汇演场地布置,要求做到防火安全,应急照明设备正常工作,安全出口、疏散通道畅通。
(3)文艺汇演时学生入场、退场期间要求、总务处与场地管理人员、年级部主任及班主任提前到位,组织学生有秩序的出入,禁止拥挤打闹。特别是在演出期间如发生停电情况,各年级维持秩序,禁止学生随意走动,擅自离开座位。学校政教处需提前做好应急疏散路线。
发生潜在(事故)事件物质:危险化学品(磷酸、硝酸、天然气等)
发生潜在(事故)事件场所:全自动ED生产线、危险品储存仓、氧化车间
发生潜在(事故)事件场所配备器材:灭火器材、沙子、泥土等
一、应急准备(责任单位:行政课、仓库课、生产单位)
1.行政课需给所有生产车间配备灭火器材,并每一个月进行一次点检,保证灭火器压力在正常范围之内;
2.危险品储存仓仓管员需经过国家规定的相关培训,并考核合格,持有国家规定的上岗证;
3.仓库应对危险品储存仓仓管员进行化学品特性培训,确保一旦发生泄露,仓管员能采取最适宜的处理方式;
4.仓库应对现场领取化学品的数量进行严格的控制,避免化学品在现场出现堆积现象;
5.生产现场应对从仓库领过来的化学品安排专人进行统一管理;
6.生产过程中可通过关闭有关阀门、停止作业或采取改变工艺流程、物料走副线等方
法,并采用合适的材料和技术手段堵住漏处。
二、应急响应
1.如泄露地点在生产现场,由现场主管启动C级应急救援程序,现场主管组织救援工作,并跟部门主管汇报。少量泄漏用不可燃的吸收物质包容和收集泄漏物(如沙子、泥土),并放在容器中等待处理;
2.如仓库化学品发生严重泄露,责任人员第一时间通知部门主管,部门主管应马上启动A级应急救援程序,通知应急救援小组总指挥,同时知会工业安全组组长,由总指挥负责组建现场控制小组,对化学品泄露事件进行快速处理,避免影响扩大;
3.包装桶发生泄漏,应迅速将包装桶移至安全区域,并更换;
4.大量泄漏可采用围堤堵截、覆盖、收容等方法,并采取以下措施;
1)立即报警:现场控制小组及时向环保、公安、卫生等部门报告和报警;
2)现场处置:在做好自身防护的基础上,快速实施救援,控制事故发展,并将伤员
救出危险
区,组织现场员工撤离,消除事故隐患;
3)紧急疏散;安全疏散小组建立警戒区,将与事故无关的人员疏散到安全地点;
4)现场急救:医疗救治小组选择有利地形设置急救点,做好自身及伤员的个体防护,防止发生继发性损害;
5)泄露处置物应交由专业环境公司处理;
6)配合有关部门的相关工作。
5.泄漏处理时注意事项:
1)进入现场人员必须配备必要的个人防护器具;
2)严禁携带火种进入现场;
3)应急处理时不要单独行动。
6.事件处理结束后,需填写出书面报告,内容包括:
1)事故发生的时间、地点;
2)事故发生的简要经过、损失的初步统计;
3)事故的原因判断;
4)事故发生后采取的措施及控制情况;
5)找出负责人,制定防止事故再次发生的预防措施。
E.外来人员滋事应急准备与响应方案
一、消防控制室工作人员应严格遵守消防控制室的各项安全操作规程和各项消防安全管理制度;
二、消防控制室实行每日24小时值班制度。值班人员应通过消防特有工种职业技能鉴定,持有初级及以上等级证。
三、消防控制室值班每班工作时间为8小时,每班人员不少于2人。值班人员应当在岗在位,在对火灾报警控制设备进行日检查、接班、交班时必须填写《消防控制室值班记录表》的相关内容。值班期间随时认真记录消防控制室内消防设备的运行情况。
三、消防控制室值班人员应确保正常工作状态下,消防设施及其相关设备的电气控制装置处于自动控制状态,严禁将自动喷水灭火系统和联动控制的防火卷帘等防火分隔设施设置在手动控制状态。其他消防设施及其相关设备需要设置在手动状态时,应有火灾时能迅速将手动控制转换为自动控制的可靠措施。
四、消防控制室值班人员接到报警信号后,必须立即以最快方式确认。火灾确认后,必须立即将火灾报警联动控制开关转入自动状态(处于自动状态的除外),同时拨打“119”火警电话报警,并立即启动单位内部灭火和应急疏散预案,同时应立即报告单位负责人;
确认属于误报时,查找误报原因并填写《消防控制室值班记录表》。
五、消防控制室工作人员应按时上岗,并做好交接班工作,接班人员未到岗前交班人员不得擅自离岗;
六、消防控制室工作人员应坚守岗位,尽职尽责,不得脱岗、替岗、睡岗,严禁值班前饮酒或在值班时进行娱乐活动,因确有特殊情况不能到岗的,应提前向单位主管领导请假,经批准后,由同等职务的人员代替值班;
七、消防控制室的入口处应设置明显的标志,消防控制室内应设置火灾事故应急照明、灭火器等消防器材,并配备通讯联络工具;
八、严禁在消防控制室内存放易燃易爆危险物品,严禁堆放与火灾监控、预防、扑救等无关的物品或杂物,应保证其环境满足设备正常运行的要求。控制室工作人员应确保室内卫生清洁、空气清新;
九、严禁非控制室工作人员进入消防控制室。
1、目的
为保障应急物资处于良好状态,为发生突发环境事故救援时提供物质保障,特制定本制度。
2、范围
应急救援物资报告消防器材和设施、标识或图标,个人防护用品包括防毒面具、呼吸器等。,
3、职责
安全环保部负责应急物资的日常管理。
检查与维护管理:
1)费火灾或事故下,任何部门和个人不准使用应急消防物资。特殊情况(非事故)确需使用时,须经安全环保部门许可。应急物资定期检查,并定期更换过期物资。
2)严禁占用小方通道,堵塞安全出口;严禁堵塞消防器材和消防设施,保证通道顺畅,消防器材处于随时可用状态。
3)严禁擅自挪用、拆除、停用消防设施和器材,对破坏的行为进行严肃处理。
4)按照有关规范配备应急物资装备。
5)由安全环保宝们对应急物资的使用情况进行定期巡检,按照消防器材和设施的性能要求,每月或每年进行一次检查,对达不到标准的应急物资及时更换或维修。
维护管理:
1)设备或设施、防护器材的每日检查由所在岗位人员执行,工段长为直接负责人,所在车间主任为主要负责人。检查器材或设备提别是气体泄漏报警仪的功能是否正常。如发现不成长,应在每日登记表中记录并及时处理。
2)安全环保部每周要对消防通信设备进行检查,应进行控制室与所设置的所有电话进行通话实验。
3)安全环保部每周要检查备品备件、专用工具等是否齐备,是否处于安全无损和适当保护状态。
为保障全校师生生命、财产的安全以及正常的教学、生活和工作的稳定,有效地预防安全事故的发生,制定本应急管理制度。
一、应急值班领导成员要提高认识,切实增强责任感和安全防范意识,按照学校的安全预案和应急方案、值日工作制度,坚守岗位,贯彻有效的防范措施,遏制安全事故的发生。
二、严守值班时间,到岗后要及时做好签到、交接、了解学校情况,掌握相关信息等工作。
三、要按时巡视校园,处理值班期间的相关事务,发现问题要采取有效措施,按相关程序进行汇报或处置,结束时要做好值班的情况反馈。
四、应急值班领导小组成员要保持24小时的通信畅通无阻;
五、应急值班人员遵循首发处理为主,当事件发生或预见到可能发生时,按程序、按规定向学校应急领导小组报告,严格遵守《楚雄市西舍路镇中心小学应急领导小组职责分工》要求,由领导小组统一指挥,分组负责,反应及时,采取主动,加强合作,措施果断,把事故减少至最低。
6、应急办公室电话:xxxx
为切实管理好中心救灾防病与突发公共卫生事件应急物资库房,确保应急物资安全存放,保证救灾防病与突发公共卫生事件的需要,特制定本制度。
一、库房存放物资为救灾防病与突发公共卫生事件应急物资,包括个人防护用品、生活用品、应急处置用品、应急药品、诊疗用品、照明用品和个案调查表等。其他物资不得存放。
二、库房应保持通风、干燥、卫生、无鼠害,并配备灭火设施。做到“三不”即不丢失、不失火、不霉变。
三、应急物资调拨程序
一正常情况下:
⑴提出申请;
⑵由分管领导审批;
⑶管理人员发货。
二紧急情况下,经领导同意,可先调应急物资,再补申请。
四、应急物资是本着“宁可备而无用,不可用而无备”的原则储备的。根据物资存放的时限和条件,原则上每年更新一次,如遇灾情或突发公共卫生事件,物资使用完后要及时更新,以确保救灾防病和处置突发公共卫生事件的需要。
五、管理人员负责对应急物资进行统一登记造册,准确记录物资的调入和调出,防止资产流失。
六、严禁私自倒卖、借出、使用应急物资。如确需借用的,需经中心领导同意,办理相关手续后方可借用,并限期归还。无法归还的,按物资调入价格加2%手续费,由借用人结算。
七、管理人员需定期检查库房的通风、防火、防盗、防潮设施,确保物资的'完好率。
为了有效预防、及时控制和消除突发职业危害事件,指导和规范职业危害的应急处理工作,最大程度地减少突发职业危害事件对厂员工及公众健康造成的危害,保障员工及公众身心健康与生命安全,依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》,制定本制度。
1、各级人员应急责任:
企业应急指挥中心是企业应急管理的最高指挥机构,负责企业安全生产事故的应急指挥工作,职责如下:
1、1企业应急响应中心部门职责:
1、1、1企业应急响应中心是企业应急指挥中心的日常办理机构,职责如下:
(1)在企业应急指挥中心的领导下,负责企业应急指挥中心的日常应急指挥中心。
(2)负责企业应急响应中心的应急值班。
(3)事故发生时,组织、指导、协助应急救援。
(4)掌握事故的发展情况,及时向企业应急指挥中心领导汇报,确定应急处理对策。
(5)负责企业应急力量的调配和应急物资的准备。
(6)负责企业级安全生产事故总体应急预案和专项应急预案的演练方案的策划,并组织实施和演练总结。
(7)事故发生时负责判断并启动相应的应急预案。
(8)按照企业应急指挥中心指令,及时通知企业各职能部门、二级单位和相关单位。
(9)按照企业应急指挥中心命令,向上级公司应急指挥中心办公室和地方政府应急管理办公室报告和求援。
(10)负责上报材料的起草工作。
(11)负责应急值班记录和录音,应急资料的归档以及组织编写现场应急处置的总结。
(12)负责组织企业级应急预案的修订,负责企业二级单位应急预案的备案工作。
(13)负责对应急工作的日常费用做出预算。
1、1、2现场应急救援指挥部及职责
事故现场还应成立现场应急救援指挥部,由有关部门负责人和救护队组成,主要负责指挥现场抢救工作,及时处理生产事故。下设专业小组:
(1)组:其职责为发生事故后立即通知相关部门和单位赶往事故现场,并按总指挥下达的指令协调各部门的工作。
(2)消防灭火组:其职责为按灭火方案要求,执行掩护、冷却和灭火任务。
(3)污染防治组:其职责为负责事故现场泄露油品和其他危险化学品的堵截,组织人员清理泄露油品和有害物质扩散区域内的无害化处理和监测工作。
(4)医疗救护组:其职责为对受伤人员的寻找和现场救护以及负责消防器材的供应,为现场救援人员提供技术支持和医疗咨询。
(5)治安保卫组:其职责为组织人员和周围居民疏散,保证安全撤离。
(6)物资供应组:其职责为负责抢险救灾物资的及时供应和运输。
(7)宣传报道组:其职责主要为负责抢险救灾过程和事故资料摄影、摄像及文字记录。
1、1、3专家组
专家组在企业应急指挥中心领导下开展工作,其职责如下:
(1)急工作提出应急救援、建议和技术支持。
(2)参与制定应急救援方案。
(3)负责企业应急指挥中心交办的其他任务。
1、2管理部门职责
(1)总指挥
①负责发布应急指挥命令。
②负责事故现场的应急指挥。
③负责落实上级领导部门对应急处置的要求。
④宣布救援工作结束。
(2)副总指挥
①负责收集事故的相关信息,协助总指挥对事故的严重性做出迅速而准确的判断。
②负责分管部门应急处置职责的落实。
③指挥部成员的职责。
(3)厂长办公室
①负责与各单位联系,确保事故应急处置用库、后勤服务。
②负责协调厂外有关单位的联络。
③负责对突发安全生产事故现场周围的警戒,控制无关人员进入现场。
④负责做好非安全区域人员的疏散及远离工作,配合医疗救护部门抢救运送伤员。
⑤负责对厂区范围的道路进行交通管制,确保抢险救灾车辆顺利进行。
⑥对事故责任人和肇事者进行监控。
⑦组织厂级安全生产事故应急预案的编写、审核和修订,并组织预案的演练。
(4)健康安全与环保(hse)部
①掌握重点目标,按应急预迅速组织。
②负责事故状态下的各种数据监测联系。
③组织应急预案的编写、审核和装订,并组织应急预案的演练。
④负责各单位事故应急管理的监督。
⑤负责事故发生后安保基金的理赔工作。
⑥负责组织有关专家对事故后进行影响评估。
(5)机动部职责
①负责组织全厂的检修力量进行事故抢险、抢修工作。
②负责组织编制突发性事故后生产装置的抢修计划,并组织实施。
③负责和各单位沟通,以便进行事故应急物资及通信工具的供应,制定应急物资计划。
④组织其它应急预案的编写、审核和装订,并组织预案的演练。
(6)技术运行部职责
①负责事故应急处置时工艺技术措施的确定。
②负责组织事故应急预案的编写、完善。
③负责组织生产装置发生事故后的全面检查工作,落实开车条件,尽早恢复生产。
(7)车间职责
①负责车间的事故抢险和抢修工作。
②负责本车间事故应急程序的编写和演练。
(8)事故单位职责
①负责先期的工艺处置,并立即向厂应急指挥中心及相关领导汇报。
②负责事故状态下的易燃、易爆物浓度和毒物浓度监测。
③负责本单位应急物资的准备以及事故先期应急力量的调动。
④负责本单位各类事故应急程序的编写和演练。
2、应急方式
2、1危险化学品(含剧毒品)泄漏
(1)隔离、疏散:设定初始隔离区,封闭事故现场,紧急疏散转移隔离区内所有无关人员,实行交通管制。
(2)工程抢险:以控制泄漏源,防止次生灾害发生为处置原则,应急人员应佩戴个人防护用品进人事故现场,实时监测空气中有毒物质的浓度,及时调整隔离区的范围,转移受伤人员,控制泄漏源,实施堵漏,回收或处理泄漏物质。
(3)医疗救护:应急救援人员必须佩戴个人防护用品迅速进入现场危险区,沿逆风方向将患者转移至空气新鲜处,根据受伤情况进行现场急救,并视实际情况迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救,组织有可能受到危险化学品(含剧毒品)伤害的周边群众进行体检。
(4)洗消:设立洗消站,对中毒人员、现场医务人员、抢险应急人员、抢险器材等进行洗消,严格控制洗消污水排放,防止次生灾害。
(5)危害信息宣传:宣传中毒化学品的危害信息和应急急救措施。
(6)防火防爆:对于易燃易爆物质泄漏时,应使用防爆工具,及时分散和稀释泄漏物,防止形成爆炸空间,引发次生灾害。
(7)紧急点火:当易燃易爆物质在人口密集处或密闭空间泄漏,并得不到有效控制,可能造成重大次生灾害时,现场指挥部要果断适时下达点火指令。
(8)水体泄漏:对于危险化学品尤其是剧毒品发生水体泄漏时,要及时通知沿岸居民和省、市政府,严禁下游人畜取水,对水体进行监测,采取打捞收集泄漏物,拦河筑坝、中和等方法严控污染扩大。
(9)火灾爆炸:当泄漏事故发生火灾爆炸次生灾害后,同时启动企业火灾爆炸应急预案。
(10)油气泄漏:当发生油品、天然气(含lmg、lpg)管线油气泄漏事故时,按照企业应急指挥中心指令进行处置。
2、2危险化学品(含剧毒品)中毒
(1)隔离、疏散;设定初始隔离区,封闭事故现场,紧急疏散转移隔离区内所有无关人员,实行交通管制。
(2)现场急救:应急救援人员必须佩戴个人防护用品发迅速进入现场危险区,沿逆风方向将患者转移至空气新鲜处,根据受伤情况进行现场急救,并视实际情况迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救。
(3)医院治疗:迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救;组织医疗专家,保障治疗药物和器材的供应,组织有可能受到危险化学品(含剧毒品)伤害的周边群众进行体检。
(4)危害信息告知:宣传中毒化学品的危害信息和应急预防措施。
3、应急程序
3、1应急响应
3、1、1响应分级
按照事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素,将事故应急响应级别分为三级:
(1)i级应急响应
发生i级事故,由国家或省级应急管理机构统一指挥,应急指挥中心配合各级政府应急管理机构开展应急救援工作。
(2)ii级应急响应
发生ii级事故,由应急指挥中心统一指挥,进行处置。
(3)iii级应急响应
发生iii级事故,由事故发生单位(部门)启动本单位(部门)应急预案进行处置。
3、1、2响应程序
(1)发生事故时,应急机构根据情况下达分级启动命令
(2)相应应急机构收到命令后启动预案
3、2响应程序开展应急救援行动
3、3应急结束
当遇险人员全部得救,事态得以控制,环境符合有关标准,次生、衍生故消除后,经现场应急指挥部确认,并报应急指挥中心批准,现场应急处置工作结束,应急救援队伍撤离现场,由现场应急指挥部发布终止本预案命令,应急救援工作结束。
应急结束后,应急指挥中心应指定责任部门完成如下事项:
(1)事故发生单位(部门)按有关规定向上级主管部门报告事故发生、发展、应急救援等情况。
(2)事故发生单位(部门)做好事故现场保护和原始资料收集工作,向事故调查小组移交相关资料;得到事故调查组同意后,发可开始现场恢复重建工作。
(3)现场应急指挥部组织编写应急救援工作总结报告,上报应急指挥中心。应急救援工作总结报告应作为应急预案评审维护的重要资料。
3、4信息发布
3、4、1新闻发言人
(1)企业对外新闻发言人由企业应急指挥中心主任担任。
(2)现场对外新闻发言人由现场应急指挥部指定。
3、4、2新闻发布原则
在新闻发布过程中,应遵守国家法律法规,实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。
3、4、3新闻发布形式
新闻发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件等。
3、5后期处置
3、5、1善后处置
事故发生单位(部门)做好灾后重建、污染物清理与处理等工作,尽快消除事故影响,减少事故损失,尽快恢复秩序。
成立善后工作小组,协调事故的善后处置工作,包括人员安置与补偿、现场清理与污染物处置、事故后果影响消除、生产秩序恢复、抢险过程和应急救援能力评估等事项,对于应急救援期间征用物资和救援费用予以补偿和支付。
3、5、2保险
安全生产事故发生后,事故发生单位(部门)按有关规定及时报告厂资产财务部、人力资源部和保险公司等,启动保险理赔程序。
5、5、3经验教训总结及改进建议
事故善后处置工作结束后,各有关单位(部门)要进行总结,主要内容包括:对事故的评估是否准确;应急救援决策是否准确;应急救援资源调配使用是否合理;应急救援行动是否协调;通信是否畅通;应急救援效果;评估本预案的不适之处;提出修订建议。
一、晨检制度:时间:7:20—7:30。
负责人:班主任、任课教师、分管主任。班主任每日对本班学生出勤情况进行核对,在7:25之前摸清学生的健康状况,遇有传染病学生及时向校长室报告送往办公室,班主任与家长联系并去医院诊治。各班认真填写晨检表,传染病表上报卫生室。
二、一日监查:
1.班主任负责对学生一日健康状况随时监查,随时发现发热、疑似传染病学生随时报告,不隐报。
2.教育学生有病先到医院诊治,不把病原带入学校。
3.卫生室对各班晨检表进行统计,发现传染病向有关部门上报,决不隐报。
三、隔离制度:
1.各班发现有发热、疑似传染病及时送往办公室隔离。
2.教室随时消毒(由班主任负责)。
四、健康教育:
1.健康课有防治传染病内容,教案有传染病内容,考核有传染病内容。
2.宣传栏有防治传染病内容,每学期不少于两期。
3.广播防治有传染病知识。
五、报告制度:
报告人:
报告单位:镇防疫站(发现甲类传染病6小时以内报告;乙丙类传染病12小时内报告)。
报告方法:
1.电话报告
2.填表上报
六、传染病防治:
1.对进行预防接种。
2.做好消毒工作。
3.做好春、秋季卫生教育宣传工作。
4.开展体育活动,做好课间、室内通风。
5.严格执行有关各类传染病隔离休假制度,病情恢复后执医院证明到校上课。做好宣传工作,增强学生体质。
注:教师如有传染病也应执行传染病隔离休假制度,病情恢复后执医院证明到校上班。
为有效预防、及时控制和消除食品安全事故的危害,指导和规范我镇食品安全事故应急处理工作,确保人民生命安全,按照“镇级领导直接负责、各部门负责人积极配合、认真落实食品安全工作”的食品安全工作机制,特制定本应急预案(以下简称《应急预案》)。
一、基本原则
(一)预防为主,常抓不懈
各村(社区)、部门单位要在各自的职责范围内,对可能发生的食品安全事故进行分析、预测,并有针对性地制定事故应急处置预案,及时采取有效的预防措施,防止重大食品安全事故的发生。
(二)统一领导,分级负责
各村(社区)、部门单位负责人是各单位食品安全第一责任人,负责对重大食品安全事故应急处理工作,并根据食品安全事故的级别,组织实施分级临控、分级管理。
(三)依靠科学,加强协作
要依靠科学妥善处理重大食品安全事故。各村(社区)、部门单位要按照各自的职责,真正做到守土有责、恪尽职守、各司其职、通力合作,在及时上报上级部门的同时,迅速采取救治和控制措施。
二、适用范围
本应急预案所称的重大食品安全事故是指在食品及其原料购进、生产、加工、包装、贮存、运输、销售等活动中发生的造成人身重大伤亡、众多人数患病或者对人体健康构成潜在重大危害的情况。
三、组织领导
(一)镇食品安全领导小组总体负责全镇重大食品安全事故应急处理工作,其主要任务是:
1、研究确定重大食品安全事故应急处理工作的方针、政策。
2、由组长或委托副组长宣布食品安全重大事故应急预案的启动命令。
3、协调解决应急处理存在的重大问题。
4、向上级主管部门报告事故处理情况。
(二)食品安全领导小组办公室的主要任务是:
1、煤炭坝镇食品安全日常信息收集处理工作;负责全镇重大食品安全事故信息的收集、分析;组织建立和管理全镇重大食品安全事故应急处理小组;组织对重大食品安全事故的评估,提出应急处理建议和应急处理措施。
2、协调解决重大食品安全事故应急处理工作中的具体问题。
3、汇总事故情况。
4、适时通报、公布事故的原因、责任及处理意见。
5、负责组织完成镇食品安全领导小组交办的其它日常工作。
(三)各村(社区)、部门单位要成立相应的重大食品安全事故应急处理小组,主要任务是:
1、负责本部门责任区内的食品安全事故应急处理工作的决策和现场指挥,
组织应急救援,制定控制措施。
2、做好事故调查处理、后勤保障、信息上报、恢复生产秩序等工作。
3、检查、督促各成员做好食品安全事故防范和应急处理准备工作。定期进行演练。
各村(社区)、部门单位重大食品安全事故应急处理小组在发现重大食品安全事故后,应立即向镇食安办及食品安全领导小组报告,并负责协调各村(社区)、部门单位按照应急预案的要求,做好应急预案的启动准备和各项措施的落实工作,保障应急处理工作有序进行,并负责向上一级有关部门报告重大食品安全事故应急处理情况。
(四)镇食品安全领导小组下设警戒保卫、医疗救护、后勤保障、善后处理、事故调查五个工作小组。
1、警戒保卫组:由镇派出所牵头负责,有关部门配合,派出所所长任组长。主要职责是:组织事故现场的安全保卫、治安管理工作,预防和制止各种破坏活动;配合有关部门营救受害人员,阻止无关人员随意进入现场,协助有关部门采取必要的控制措施。
2、医疗救护组:由镇卫生院负责,有关部门配合,主要职责是:建立稳定的食品安全重大事故救援队伍,指导急救人员迅速展开抢救工作,力争将人员伤亡数量降到最低程度。重大食品安全事故发生时,应及时向镇食品安全领导小组报告人员抢救工作的进展情况。
3、后勤保障组:由镇食安办负责,有关部门配合,主要职责是:根据事故情况,协调、组织事故发生地安排应急药品和物资,统筹调度,有偿调拨,保证应急物资的供应。
4、善后处理组:由事故发生所在村(社区)负责,主要职责是:根据实际情况,协调其他相关部门,做好事故伤亡人员善后处理及其家属的安抚工作,并及时向镇食品安全领导小组报告善后处理情况和动态。
5、事故调查组:由公司食品安全领导小组负责,有关部门配合,主要职责是:调查事故发生原因,做出调查结论,为事故处理提供依据,评估事故影响,提出事故防范意见,并及时向县有关部门报告事故调查情况。
四、食品安全事故报告和评估
(一)事故报告
各村(社区)、部门单位要建立健全重大食品安全事故报告系统,保障系统的有效运行。对本责任区内发生的重大食品安全事故,应当及时向镇食品安全领导小组和上级有关部门报告。
(二)事故评估
镇食品安全协调小组接到重大食品安全事故报告后,应当立即组织相关部门工作人员和食品安全专家或责成事故发生地村(社区)主任赴现场开展调查核实工作,对事故的类别、性质、危害程度和波及范围进行科学的评估确认。
(三)事故通报
镇食品安全领导小组根据事故发生的情况,及时向事故可能波及的省、市、县等区域的相关部门通报情况,要求严加筛选监督。
五、应急预案的启动
经镇食品安全领导小组组织评估确认,对符合本预案适用范围的重大食品安全事故,由镇食品安全领导小组提出启动应急预案建议。