公安后勤保障工作在规范化管理中存在的问题及对策6篇公安警务保障工作存在的问题

2022-11-01 01:04:00综合

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公安后勤保障工作在规范化管理中存在的问题及对策6篇公安警务保障工作存在的问题

公安后勤保障工作在规范化管理中存在的问题及对策1

　　电力行业是一个技术密集型行业，业内将通信、自动化专业统称为弱电专业，随着电网的飞速发展，电网自动化程度的越来越高，这样一方面降低了电网的运行管理成本;另一方面，弱电系统的安全对电网的影响也越来越直接，但目前对弱电专业的管理还存在许多薄弱环节，在实际运作中，照搬强电专业的管理模式不切合实际，但任由弱电管理处于无序状态也非良策，这会给基层生产管理人员带来困惑。

　　1 目前弱电管理的现状

　　强电系统屡禁不绝的事故引起了各级领导的高度重视，各项规章制度相继出台，管理举措不断推出。但是，这些措施大多数针对强电系统，对弱电领域还存在许多未能覆盖之处。

　　1.1 规章制度未及时跟进

　　随着新版《电力安全工作规程》(简称《安规》)、《电力生产事故调查规程》(简称《事故调规》)的执行，1983年由原省电力工业局编制的《通信安规》及由省公司制订的《通信管理规程》中出现了许多与《安规》不符甚至相抵触之处，例如对事故的定义，通信规程方面的标准明显低于《事故调规》;对高压、低压的界定，《通信安规》与《安规》不同;《通信安规》对户外设备对地距离要求在1.3m以上，《安规》则规定所有户外设备对地距离必须在2.5m以上;《通信安规》中只规定牵涉到电气连接部分的工作必须开工作票，而对通信专用机房内的设备检修未作必须开工作票的要求，但目前一系列规章制度已明确严禁无票作业，却未制订符合通信检修要求的相关规定，也没有“通信检修工作票”的格式规定及管理制度，工作人员在日常工作中有无所适从之感。

　　而自动化部分有关安全规定及专业管理方面的规章制度更足少之又少，目前只是从强电管理规定及其它规定中选取了极少的相关规定，套用在自动化专业中。比如对设备运行水平的要求，是在《无人值班站管理规定》中找到相关内容的。而对运行率的要求则还是《创一流企业》中规定的。不同的规定对自动化设备运行指标的要求也不一致，比如《创一流企业标准》对自动化设备运行指标的要求明显低于省中调及《调度系统安全性评价查评细则》的要求;对消缺及故障检修时间的规定，自动化专业方面未作规定，目前是套用通信专业的有关规定。

　　1.2 管理体系滞后

　　通信、自动化专业管理工作目前基本上由班组负责，即设备运行管理与维护人员均由专业人员承担，这必然给专业管理的规范性带来一定的影响，也给系统运行状况的评价带来一定的局限性。平心而论，很少有人能坦然承认自己在工作出现的失误和在专业维护水平上的不足。人最难认清的是自己，不能强求专业人员完全彻底公正地自我评价。因此，运行管理与维护集于一身，使员工对自身的技能评估产生局限，不利于对专业技能水平的提高，也使专业人员对今后工作中需要的改进方面缺乏清醒的认识。

　　1.3 专业管理缺乏手段

　　安全生产管理提倡“预防为主”，要求对各生产环节达到可控、能控。弱电设备不同于强电设备的地方在于：强电设备的运行状况相对较为直观、可监视，而弱电设备高度集成化的特性，使得计算机系统运行，特别是软件运行具有较多的不可控性，也使得弱电设备的运行状况难于监测。目前，随着电网自动化程度的提高，无人值班站投运，电网监控行使职权，通信、自动化系统运行状况多了一层监视、管理环节，但这层环节基本上处于管理系统的末端，即只起到结果监视的作用，对于过程管理的作用明显不足。

　　1.4 设备管理缺少依据

(1)强电系统对设备的管理有一整套评价依据如《设备评级标准》等，但至目前为止，对通信、自动化设备的评级、分类标准仍未出台。

(2)设备的使用年限问题。强电设备不仅对设备使用年限作了明确规定，且对设备损坏、老化的确认提供了各方面的技术参数要求。而弱电设备却没有明确标准，虽然目前已有电子产品使用年限的相关标准，但通信、自动化设备的全天24h的运行特性决定了通信，自动化设备不同于一般的电子产品，其使用年限、老化程度需要有确定的标准。

(3)设备大修预试、大修周期等问题。强电设备对大修周期的要求，大修预试的项目、程序的确定，结论的评价已经有较完备的标准;而弱电设备却没有这一系列的规定，且弱电设备的运行基本上是软件运行，因此大修的项目、程序，结论缺乏可对比的技术标准，使设备维护，检修缺少目的，也使专业管理工作处于盲目状态。

　　因此，目前行业内包括专业生产厂家对弱电设备的一些重要参数如通道误码率、误发数据等都未确定可判别的分界点，使得通信、自动化设备运行过程的监视失去应有的效果，因此专业人品对弱电设备的健康水平的判别缺乏参照依据，也使设备管理工作存在随意性，

　　如：-01-02，湘西某110kV变RTU紊乱问题，故障之前RTU曾误发信号，但误发数据达到了什么程度是表明分站系统已经出现故障，专业人员缺乏明确的判断依据，因此对误发信号未引起足够的重视，设备监视没有起到应有的作用。

　　1.5 仪器仪表无法校验

　　测试通信、自动化运行参数的仪器仪表如钳形电流表、误码分析仪、通道测试仪等，目前省公司中试所无法校核，弱电设备的运行状况、运行参数测试的正确性缺少有效的保障。

　　基于上述在弱电管理中碰到的难题，调度所充分征求专业人员意见，采取了一些应对措施，但难于从根本上解决弱电专业规范管理的问题，这有待于从管理、制度，考核等各方面共同改进。

　　2 对弱电管理工作的几点建议

(1)规章建制。由通讯行业、电力行业联合组成专家组，对目前整个电网弱电管理、弱电设备运行维护现状进行调研，有针对性地制订《弱电设备评价标准》、弱电专业现场作业的一系列规定(如通信专用机房、自动化主站机房检修规定)，弱电设备大修周期、大修技术标准、弱电设备运行年限要求、弱电设备老化参考标准等。

(2)提高设备健康水平，把握设备运行状况。弱电专业人员加强交流，对设备误发信、通道误码率总结出一个合理的临界值，以便于专业人员在监视系统时有据可依。

(3)把握设备准入关，保障设备安全稳定运行。对弱电设备的招投标特别是安装、调试、验收严格把关，各级生产建设部门必须对弱电设备的准人高度重视，对资质不合格的厂家、出现过较大问题的设备一律禁入，在专业人员验收不合格时一律不准投入使用。

　　3 对规范弱电管理的摸索

　　经过与专业人员、相关管理职能部门讨论、充分酝酿，先后出台试行了《弱电考核细则》、《弱电检修管理工作规定》和《通信、自动化管理办法》等相关规定，对设备的运行评价、检修现场的管理等作了暂行规定，同时要求专业人员建立《设备履历表》，加强对设备状况的了解，健康状态的统计分析，试图从各方面改善弱电专业管理的薄弱之处。

(1)《通信、自动化管理办法》、《弱电考核细则》按照《事故调规》的要求修改了《通信管理规程》中对事故定义的概念，并填补了上述两规程对弱电设备运行故障的定义这一空白点，结合当前生产情况，明确了对通信、自动化系统运行状态的要求，促进了通信、自动化设备的运行维护管理。

(2)《弱电检修管理规定》，结合当前安全生产要求，按《安规》的规定，对通信、自动化专业的现场作业在工作票制度、工作许可制度、标准化作业等方面作了有针对性的规定，并制定了《弱电设备检修工作票》、《标准化作业指导卡》等标准格式。《弱电检修管理规定》要求，除按《安规》要求开具工作票的作业外，通信、自动化设备的任何检修都必须填用《弱电设备检修工作票》;除大修更改项目外，临时性的检修、事故抢修必须填用《标准化作业指导卡》。以上措施的实行使得通信、自动化设备现场检修的无序状态在一定程度上得到了改善。

(3)建立《设备履历表》，对设备的投运日期、技术参数、性能特性、设备检修情况、更改情况全部进行登记，为规范专业管理积累了原始资料，也为今后设备的检修、维护提供了可靠的参数。

(4)组织相关专业人员探讨修订《弱电专业标准化作业指导卡》，进一步对弱电系统的现场作业进行规范化管理，并通过对指导卡的反复讨论，使弱电专业人员无形中接受了《安规》的培训，促进本专业技能的提高。

(5)推行大班组管理，进一步深入专业管理。简化管理层次，在弱电专业班组内部设定生产管理专责，使专业管理的深度、细度都得到加强，进一步促进弱电班组对设备运行工况、专业工作情况的分析、总结和改进。

　　弱电专业一直在强电专业的背后，因此无论从人员的配备，还是从设备、专业的管理，与强电专业相比，也都始终处于滞后状态，且弱电设备的高度集成化，弱电系统的软件运行的不可控性等，也使弱电系统的过程管理存在一定的难度，日前的应对措施也仅停留在较浅的层面，如：《弱电考核细则》基本上只对系统运行的异常现象进行评价考核，而对系统运行的可靠性尚无自效的控制手段;《标准化作业指导书(卡)》的运用，也只在表面上对检修程序作了规定，检修前的准备中也只对材料、工具准备作了要求，而检修前运行参数的测试、故障的判别等真正具有技术含量的工作，在指导书中无法体现，对提升专业管理水准及专业检修维护技能，规范专业管理并未起到明显的促进作用。因此《标准化作业指导书(卡)》的格式及应用需作进一步改进。

　　电力系统的每一项规定、每一条制度，都凝聚着血泪，都是不可碰触的高压线，是铁的规定。身处电力行业，不可能对当前安全生产的氛围没有感觉，但作为基层管理人员，时时都感到无可依循的茫然，虽然也力所能及地作了一些努力，但限于水平、角度及认识高度等的限制，总觉得不踏实、底气不足。随着电网的发展变化，认真考虑通信自动化系统的安全可靠性在电网安全中所占比重越来越大的格局，及时将目光投向弱电管理领域，进一步细化弱电的技术标准、管理标准、规章制度，加强其可操作性，把弱电专业管理摆到与强电同等的高度，可全面提升电网的安全可靠运行水平。

公安后勤保障工作在规范化管理中存在的问题及对策2

　　试析预算管理中存在的问题与对策

　　企业的预算管理又称全面预算管理.全面预算管理就是要在企业的整个生产经营活动中,对管理的各个层面、环节及总体目标进行系列、统一的规划和控制的一种管理活动.预算管理是现代企业管理的重要组成部分,是企业实现短期经营目标、实施战略目标管理的`重要手段.武汉钢铁(集团)公司(下称武钢)近几年采用全面预算管理以来,使企业的各项资源逐步获得了最佳生产率和获利率.

作者：覃兆强 ?作者单位：武汉钢铁(集团)公司财务部?刊名：冶金财会?英文刊名：METALLURGICAL FINANCICAL ACCOUNTING?年，卷(期)：?“”(4)?分类号：F2?关键词：?

公安后勤保障工作在规范化管理中存在的问题及对策3

　　绩效管理中存在的问题及其对策

　　目前国内企业绩效考核体系在系统性、工作分析、考核标准、考评者、考核频度、职业生涯、反馈机制等方面存在问题。文章分析了产生这些问题的原因，并提出了解决这些问题的对策。

　　摘要：绩效管理就是管理者通过一定的方法和制度确保组织及其子体系(部门、流程、工作团队和员工)的绩效成果能够与组织的战略目标一致，并促使组织战略目标实现的过程。目前国内企业在绩效管理过程中效果并不甚理想，现就其绩效考核体系中存在的问题及对策作些探讨。关键词:绩效考核绩效管理问题对策

　　一、目前国内企业绩效考核体系普遍存在的问题及原因

(一)存在的问题

　　1.体系缺乏系统性。绩效有三个层次：组织绩效、部门绩效、员工绩效。提高企业的核心竞争力，其最终目的就是组织绩效的改进。组织绩效来源于各部门绩效的整合，而部门绩效又同员工个人的努力分不开的。因此，这三个层次是一个有机的整体，作为一家企业的绩效考核体系，应该把组织绩效、部门绩效和员工绩效这三个层次纳入这个体系中，实现组织绩效与员工绩效充分结合。

　　目前大多数企业的绩效考核仅有员工绩效考核而没有部门绩效和组织绩效考核，不利于部门绩效的提高与组织战略目标的实现。

　　2.没有重视工作分析。工作分析是绩效考核体系建立的重要环节，进行科学的工作分析是确定绩效考评的主要因素。根据组织目标，对被考评对象的岗位的工作内容、性质以及完成这些工作所具备的条件等进行分析和研究，从而了解被考评者在该岗位工作应达到的目标、采取的工作方式等，在此基础上初步确定绩效考评的主要因素。一旦没有就工作内容做出明确的说明，就失去了判断一个岗位工作完成与否的依据，从而使岗位目标难以确定，导致难以进行科学考评;另外由于各岗位忙闲不均，存在着同一职级的不同岗位之间工作量的大小、难易程度差别较大。结果，在其他表现差不多、工作任务也都完成的情况下，往往工作量大、工作难度高的岗位上的员工没有被评为优秀。再者可能造成争权卸责，人员浪费。由于没有明确的工作规范，各岗位职责模糊，就造成了有些企业中人浮于事的现象。

　　绩效考核体系中没有工作分析，从某种程度上说使考核失去了工作的基础。

　　3.绩效考核的标准设计不科学，方法单一。有的企业绩效考核标准比较模糊，对于某个考核指标的考核标准，比如工作数量如何算“大”，工作责任感如何算“强”，工作积极性如何算“高”，考核体系中缺乏明确的说明，从而造成绩效考核标准设计不科学，表现为标准欠缺、标准与工作的相关性不强，操作性差或主观性太强，过于单一和标准没有量化等形式。工作标准中只有一些文字性评语，没有一个可以客观评分的标尺，从而评价者可以随意给个分数或者考核结果，有时难以避免渗透一些个人的感情因素在里面，这样的标准所得的考核结果就失去了意义。结果评先进变成评“人缘”，选拔干部变成搞平衡，存在轮流坐庄现象。工作绩效考评如果要具有客观性和可比性，就必须使实际绩效标准既包括数量上的标准，也包括质量上的标准，如秘书的打字速度从数量上是每分钟多少个，从质量上应规定差错率是多少。不科学的绩效考核标准很难让被考核者对考核结果感到信服。

　　4.绩效考评者单一，信息面太窄。绩效考评者是员工的直接主管，由于单个人不可能完全得知对象的信息，在信息不对称的情况下，单个考核者很难得出客观可靠的结果。同时，由于考评者单一，员工对考评结果可能存在的不满会转嫁到主管身上，而主管会从为了避免下属产生对自己的不满的角度而不敢也不愿真实表达自己的考评意愿，大多数都会得出一个中庸的分数，或是好处大家得，江山轮流坐，使绩效考核失去最初的出发点。事实上，人们在工作过程中会形成各种各样的工作关系，比如领导关系，同事之间的关系，由于每个人所处的位置和担任的角色不同，那么他给别人留下的印象也不同，这就是同一层次的人对同一个人产生的知觉差异。因此单一的考评者得到的考评结果，显然是有失偏颇的。

　　5.考核频度不合理。绩效考核频度到底以多少为宜，对于这个问题可谓见智见仁，意见不一。单就理论上讲起来，考评的频度当然是越高越好。首先是能及早地发现和解决问题。其次，员工的表现是逐月不同的，到年中或年底考评时，员工的工作情况已是事过境迁，考评在很大程度上受考评者近因效应的影响，会影响考评结果的客观性和准确性。再者，根据心理学的研究结果，激励讲究及时性，否则激励的效果会以指数关系递减。随着考评频度的降低，考评激励的效果将迅速下降。但是，在管理实践中，随着考评频度的增高，考评的工作量和成本也大幅增加，更为重要的是过频的考核会造成员工的逆反甚至对抗情绪，不仅达不到提高绩效的目的，反而适得其反。因此，过频的考核不经济、不现实，也是不必要的。

　　6.没有重视员工的职业生涯。关心员工的发展和成长，引入员工职业生涯设计，是企业建立员工激励机制的一项重要内容。在了解员工个人愿望的前提下，企业帮助员工设计好自己的职业目标并努力创造实现的条件，这样既可以使员工得到锻炼，又可以提高员工对企业的归属感。企业的发展靠管理，管理靠人才，人才靠培养，只有设身处地为员工着想，制定和推进员工发展计划，才能激发员工的积极性，保证较高的工作绩效。

　　绩效考核体系如果缺乏对员工的职业生涯规划，员工相对缺乏进取的动力，不知道自己的职业定位，从而影响了自身潜能的发挥。

　　7.缺乏健全的反馈机制。在绩效考评中往往因为诸多原因而出现考评误差，影响绩效考评的公正性、客观性，使员工对考评产生一些不满的情绪，致使考评目标不能充分实现。通过绩效考评反馈机制使员工知晓自己的考评结论，更知晓考评结论的原因、自己工作中存在的问题，以及考评人员提出的建设性意见等。

　　一个健全的绩效反馈机制应该有沟通、反馈、申诉、仲裁等一整套完整的程序，以利于考评者和被考评者就考评结论达成共识，促进工作，改善绩效。

(二)问题的原因

　　这些问题产生的主要原因有三：

　　1.管理基础薄弱。国有企业管理上的弊病积习难返,缺乏市场意识与危机感，企业内部管理混乱，部门各自为政，不能体现企业整体目标，没有统一的企业价值观。虽然每年制定了年度目标，也将目标分解到了各部门，但是由于缺乏完整的目标管理体系，尤其是缺少绩效管理作为有效的管理手段，使得目标无法实现。

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　　浅谈班级管理中存在的问题与对策

　　甘肃省灵台县新开中学焦清

　　班级管理是一个动态的过程，它是教师根据一定的目的要求，采用一定的手段措施，带领全班学生，对班级中的各种资源进行计划、组织、协调、控制，以实现教育目标的组织活动过程，而班级作为学校教育、管理学生的基本单位，直接影响了教学活动的展开。班级管理质量对学校教学质量与学生学习效果具有决定性作用。尤其是初中生很多还处于叛逆期，行为习惯还未完全养成，加上自控力较差，如果不能得到妥善管理、正确引导，会导致学生性格缺陷，影响学生日后的学习与成长。

　　一、存在的问题

　　尽管学校意识到班级管理重要性，且在相关方面花费了大量时间与精力。但是在管理过程中还存在很多缺陷，导致管理效果不显著。主要包括以下几个方面：

　　1.班级管理中不够重视学生自主性与主体性。班主任作为班级管理的实施者，在进行班级管理过程中存在一个很大的误区，将初中生看作是未成年人，所以在管理过程中忽略了其自主性与主体性。加上初中生处于成长关键阶段，为了确保学生能够遵纪守法、认真学习，初中班主任往往注重树立自身在学生中的权威，力图通过制定严格的班规、明确奖惩制度等来对学生进行严厉管教，且在制定过程中并没有征求学生意见、想法，这样的做法无疑会造成部分学生的逆反心理，更加不服从老师的管理，导致管理效率较低。

　　2.不注重学生的全面发展。目前，大部分初中学校在班级管理方面还比较传统，主要是针对学生在校期间的学习、生活展开的，比较注重学生纪律、安全、卫生、学习等方面问题，像是督促学生认真学习、遵守校规、爱护校园卫生等等。希望通过班级管理来达到提高教学质量的目的，归根到底是以提高办学水平、完成教学任务、提高升学率为最终目标的。这种管理方式已经不能顺应当下社会对全面发展初中生的需求，所以，班主任应该及时作出管理调整。

　　3.在管理过程中不注重与学生身心状况与发展结合。班级管理方式决定了班级管理的质量与效果，由于初中学校认识到班级管理的重要性，所以初中班主任在班级管理上花费了大量时间精力，但效果往往不尽如人意，主要是因为班级管理方式上存在问题。

　　目前，国内初中班主任采用的管理方式比较单一，就是以教育、批评惩罚为主，很多班主任认为这样的管理方式最为简单易行、有效。尽管这个方式可以有效管理学生，但是不符合初中生发展规律，由于忽略初中生心理需求，会伤害到学生自尊，久而久之，就会出现学生与班主任关系冷漠对立的现象。惩罚性的.管理方式还会导致学生自信心受挫、产生自暴自弃消极思想，不利于学生的身心健康发展。

　　4.对学生评价不够客观。评价是班级管理的重要内容，对学生评价对学生未来发展影响巨大，因为客观、合理、公正的评价，可以让学生认识到自身不足，吸取教训，不断进步。相反，则会导致学生学习失去信心，产生侥幸、消极心理。很多老师在对学生进行评价时，都是以学习成绩为主要参考标准，不难发现成绩优秀的学生，评价相当高，老师不指出学生错误，造成学生懒惰、侥幸心理；成绩落后的学生，评价则相对较差，造成学生缺乏自信、产生消极情绪。

　　二、提高初中班级管理质量

　　1.遵循初中生身心特点与发展规律。初中班主任在班级管理时，应该摒弃以往的权威观念，不是管理学生，而是通过管理来为学生服务。在日常生活中，留意学生的身心特点，总结当下青少年成长、发展规律，设身处地为学生考虑，以平等姿态与学生沟通、交流，在学习、生活上关心、爱护学生，从而拉近师生距离，让学生愿意去接受班主任的指导、积极配合班主任管理工作。从而，确保班级管理工作有序进行。

　　2.尊重学生主体性，充分发挥学生自我管理作用。初中班主任应该明确学生拥有自身独立性及实现自我价值的权利。所以，班主任首先应该认同学生作为班级主人，充分发挥学生自我管理作用，提高班级管理效果。其次，老师应该科学选出班委会，确保班委会成员在班级管理中发挥带头作用、成为优秀模范，并协助班主任完成部分管理工作，尤其是与学生交流沟通上发挥重要协调作用。另外，老师应该认真聆听学生对班级管理的意见、需求等，让学生明确作为班级主人翁的意识，充分尊重学生建议，从而相应安排班级管理，确保班级管理实施过程中获得学生认同与服从。

　　3.注重学生全面发展。当下社会对人才要求提高，初中生未来面临的竞争压力将会越来越激烈。初中作为学生成长教育关键时期，初中班主任应该认识到素质教育、全面发展对学生可持续发展的重要性。

　　在班级管理过程中，除了要求学生学习、纪律、卫生方面做到最好，还应该注重学生各方面能力。比如说，在督促学生学习过程中，应该注重培养学生的自主学习能力、学习兴趣，注重养成良好的学风；培养学生的合作能力；独立思考与生活能力，培养学生兴趣爱好，督促学生积极参加体育运动等等，确保学生拥有健康身心以及较强的社会适应能力、生存能力。

　　4.对学生进行科学、合理评价。班主任在对学生进行评价时，应该做到客观、公正，让学生认识到自身优缺点，并采用鼓励性评价语言，让学生不产生逆反心理，并积极保留优点，改正缺点。在评价后还应该积极与学生就评价内容进行沟通，正确引导学生。

公安后勤保障工作在规范化管理中存在的问题及对策5

　　农村财务人员管理是农村财务管理的关键，也是农村经营管理的基础。农村财务人员管理的好坏，直接关系到农村财务管理工作的结果。目前一些地方的农村财务比较混乱，主要问题就在于农村财务人员管理不够规范。因此，搞好农村财务人员管理是搞好农村财务管理的关键所在。

　　1存在的主要问题

　　1.1农村财务人员的选配不民主

　　农村财务人员绝大部分是由村主要干部指定的，而不是通过民主选举产生的。有的甚至聘任村主要干部的直系亲属或用自己身边的亲信担任财务人员。

　　1.2农村财务队伍不稳定

　　有

news/55C2703B47B31168.hTml些地方村班子换届，财务人员也换届，出现“一朝天子一朝臣”现象。财务人员更换频繁，不能及时办理交接手续，经常出现“包包账”、“断头账”现象。

　　1.3农村财务人员素质偏低

　　有的村财务人员由于更换频繁，业务培训工作跟不上；还有的村由于选配时没有严格把关，利用非正常渠道将文化等各方面素质差的人员录用为村财务人员，出现财务人员不懂财会知识、不会做账的“怪”现象。