公务员通用能力3篇 国家公务员通用能力
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《公务员通用能力》学习心得体会 公务员通用能力》公务员任职期间培训是国家公务员制度的一个重要组成 部分,2010 年 8 月 20 日至 2010 年 9 月 30 日,我参加了行政 管理培训。一个月来,通过系统学习公务员素质和公务员通用能 力等诸多有关公务员的理论和知识,听了有关专家和老师的教 导,学员相互之间进一步增加了友谊,介绍了各自的工作内容和 心得,交流了公务员行政管理工作的认识,使得我对加强行政能 力建设和提高公共服务水平的理解更加深刻。这次培训,我感到 学有所获,对我今后正确的履行岗位职责,做好工作有所帮助。现将本人的学习体会汇报如下:
一、提高公务员通用能力 《国家公务员通用能力标准框架(试行)》和《公务员公共 管理核心内容培训大纲》将公务员通用能力概括为九种:政治鉴 别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能 力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件能力和心理调适能 力。在理解和运用这九种通用能力之前,需要观念转型。第一,由“全能型”向“有限型”的转变。政府从属于社会,由社会所决定,职责是维护社会秩序。在社会空间中,必然存在着政府无能为力 或不应涉足的领域。这就决定了公务员应该正确看待政府的作 用,摒弃政府“万能”观念,梳理“有限政府”、“小政府、大社会” 的观念,树立“政府――中介组织――社会”的观念。第二,有“管 制型”向“服务型”转变。当前,建立服务型政府已经成为政府创新的一个基本目标,这是在市场本位、社会本位的基础上提出的,是顺应市场经济发展的。第三,由“人治型”向“法治型”的转变。我国是一个人治历史漫长的国家,人治在中国传统文化中拥有悠 久的历史。大一统观念、人情至上、任人唯亲、家长制、特权现 象、以权代法等仍在潜移默化地产生负面效应。党明确提出了“依 法治国”的基本方略,使人们对法律作用的认识有所提高。坚持 法律至上,依法行政,对各种行政权利明确界定,对权利运行依 法监督,严格控制,应当是公务员遵守的原则。第四,由“效率 型”向“效益型”转变。一些政府官员急功近利,“形象工程”思想严 重,造成了政府管理成本太高,资源浪费以及效益低下等问题。因此,树立成本――效益意识是必须的,是构建和谐社会永续发 展的必要条件。公务员还要有一心为公、积极向上的公共精神,要热爱祖国、忠于人民,要求真务实、开拓创新,要顾全大局、团结协作,要 忠于职守、廉洁奉公,一方面遵守纪律,另一方面规范行为。
二、
加强行政管理能力 培训中了解到政治鉴别能力、依法行政能力,深受启发,感触良多,进一步理解了在行政管理工作中,发挥公务员通用能 力就是要做到强化五种意识,提高五种能力,做到五个善于。即: 强化学习意识,提高适应能力;强化责任意识,提高行政能力; 强化效率意识,提高办事能力;强化沟通意识,提高协作能力; 强化科技意识,提高创新能力。做到善于取长补短,积极改进不足;善于调查研究,解决突出问题;善于把握规律,科学分析决 策;善于分清主次,突出工作重点;善于捕捉机遇,加快发展。党的十六届四中全会召开以来,我委根据上级要求认真组 织委机关全体同志及时收听收看电视、报刊的相关报道,组织大 家学习《加强党的执政能力建设的重要纲领》 人民日报社论。《中 共中央关于加强党的执政能力建设的决定》刊登后,委党工委、委机关党委,要求机关以党支部为单位,立即组织全体党员干部,原原本本学《决定》,认认真真找差距。通过前阶段的初步学习,我们深深感到,党的十六届四中全会是我国改革发展关键时 期召开的一次极其重要的具有里程碑意义的会议,充分表现出我 们党对解决两大历史性课题的坚强决心和必胜信心; 六条主要经 验,既是对我党执政 55 年的科学总结,也是加强党的执政能力 建设的重要指导原则,必须在今后的实践中长期坚持并继续丰富 完善。通过学习,大家了解当前和今后一个时期,全党的中心 任务是提高五种能力建设,这既是对全党的要求,也是每个党员 的奋斗目标,既是对执政党的考验,也必须是每个党员的行动指 南。党工委要求,当务之急是委机关每个党员干部要带头学习好、理解好、宣传好四中全会精神,以自己的实际行动,实践“三个 代表”重要思想,努力提高“五种能力”,为我市工业经济的发展作 出我们应有的贡献。为认真贯彻四中全会精神,结合经委实际,我委将采取以下几个方面举措:一是与效能建设相结合,大力提 高行政管理能力。将建立健全并严格执行岗位责任制、AB 岗工作制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、失职追究制等项 制度,着力规范机关行为,提高机关行政效能。二是建立学习型 机关,提升经委干部素质。要求各级领导和全体工作人员根据分 管工作和岗位职责制定短中长期相结合的全员学习计划,内容要 丰富,针对性要强,做到短期计划有具体内容,中期计划有规定 书目,长期计划有学科体系。树立终身学习理念,使知识积累成 为创新的源泉。采取全员电子学习系统等形式多样的学习
习方式,把学习融入工作之中。三是完善考核办法,科学评价业绩。制定 和完善既有定性定量要求,又便于操作的多层次开放式干部考核 评价体系,每年年终对干部工作情况进行一次全面考核,并与部 门岗位目标责任制考核、公务员年终考核一并进行,并作为评先 评优、公务员考核、干部使用的重要依据。四是树立正确的 政绩观,落实科学的发展观。要紧紧围绕市第十次党代会精神要 求,深入贯彻省委“八八战略”,大力推进“六大联动”,全面提升和 优化产业结构,全力提高工业的整体素质和经济增长的质量和效 益,转变工业经济增长方式,走新型工业化道路。
三、落实通用能力,提高工作质量 中央关于“十五”计划的《建议》,把实现资源可持续利用提 到事关我国经济社会发展的战略高度,运用先进的现代科学技术和管理手段,解放生产力,发展生 产力,在工作中,推进信息化,利用现代信息技术的实时监控技 术、计算机技术、通信技术、3S 技术等,建设系统专用广域网络,建立通用数据库,开发各类专业系统(如预防指挥系统、信 息系统、资源管理系统、政务信息系统等),进一步提高信息采 集、传输、处理的时效性和自动化水平,建设信息化必须充分了解行业应用现状,找准影响信息化建 设的主要问题,分析问题形成的原因,结合现状从工作的实际需 要出发,编制规划,制定方案,分清急缓,重在应用,分步实施,逐步完善。为推进我委信息化工作,必须加强强有力的措施。领导重视是实现信息化的前提。信息化工作需要各级领导尤 其是一把手给予足够的重视,重大问题亲自抓。信息化涉及部门 多,业务范围广,应建立信息化组织协调机构,加强领导,做好 组织协调工作。同时,应抽调精兵强将,开展信息化工作。科学规划是实现信息化的基础。信息化涉及工作的方面,必须根据本地区、本部门、本单位的实际,统一规划,精心设计,科学论证,按程序评审立项。在规划过程中,要把握原则,确定 目标,明确任务,提出实施规划的相应措施。在设计过程中,要 根据实际工作需要,采用统一的技术标准和规范,为网络化和资 源共享打基础。在建设过程中,要先急后缓,急用优先,逐步建 设,形成体系。要优先建设单位内部计算机局域网和本系统计算 机广域网,形成水利信息化骨干网络;构筑能满足信息传输、储 存需求、可扩充升级的、支持多种协议的网络平台,为信息的充 分共享奠定基础。在应用过程中,要各部门协同作战,抓好基础 信息采集和数据库建设,及时补充和更新信息,为工
作提供各方面的信息服务;此外,还要加强上网信息的政策把关及网络安全 建设。增加投入是实现信息化的保证。信息化建设的资金来源应以 各级财政投入为主。信息化建设应纳入各级计划部门的基本建设 计划,各级财政预算要有信息化科目,信息化资金在投入中应占 一定的比例,逐年投入,分步建设,逐步完善。在新建和改造项 目中,要根据工程的性质和规模,确定该项目信息化建设的资金 比例,以“工程带信息化”。要按照有关规定,加强资金管理,采 取多种措施节约资金。做一名优秀的公务员不是一件简单的事情,要学要做的事 情还很多。在今后工作中我一要加强学习,坚持谦虚谨慎的作风。不断加强政治理论的学习,加强法律知识的学习和行政管理等知 识的学习,提高自己的理论素养、知识水平和实践能力。二要增 强为人民服务的意识。公务员是人民的公仆,要时刻牢记为人民 服务的宗旨。要牢固树立“立党为公,执政为民”的观念,树立 正确的权力观,增强廉政意识,严格自律,努力成为符合人民不 断提高的要求的国家公务员,为社会主义建设事业做出应有的贡 献。
对学习《公务员通用能力教程》的几点认识
根据学习《公务员通用能力教程》活动的具体安排,在认真学习了有关文件精神的基础上,紧紧围绕推动加快经济发展,查思想、查创新、查作风、查落实,并针对自己在思想解放、方法创新、作风建设、工作落实方面存在的问题进行深刻的反思,对《公务员通用能力教程》学习活动的重要性有了更深刻的认识,使自己在今后工作中,牢固树立了促进学习进一步加强的观念、促进服务进一步优化的观念,促进能力进一步提高的观念。
一、对存在问题的几点认识
通过前一阶段的集中学习、自学,就我个人在创新能力发展等方面存在的问题和不足,归纳起来,主要表现在以下几个方面。
一是表现在学习上。学习还不够全面系统,解决问题、指导工作的针对性不强。应该说多年来,我对加强学习始终给予了高度重视,后来也注重健全了相关制度,强化了保证措施,每年都制定计划,明确要求,并通过多种形式不断加强学习,学习的次数和时间也达到甚至超过了局里的要求。但是,仔细回想起来,这些学习还不够全面系统,主要表现在:针对某一方面工作学习的多,结合全面工作学习的少;落实上级要求学习的多,结合工作实际主动学习的少;研读一段时期的领导讲话和上级会议精神的多,深入领会其理论内涵和精神实质的少;对现行指导工作的方针政策学习的多,对基本理论和综合知识等更广泛领域学习的少;立足当前学习的多,着眼长远学习的少。基本上是上级要求学什么就学什么,一段时期应 1
该学什么就学什么,正在干什么就学什么,在学习过程中,还存在着一定的实用主义倾向和浅尝辄止的现象。特别是表现在指导实际工作和解决实际问题的针对性上,虽然每次学习都注重解决一个方面的问题,但在深入挖掘上做得还不够,致使解决问题的针对性不十分强,指导工作的预见性和创造性还有所欠缺。这与我学习重视程度不足、抓得时松时紧有直接关系,尤其是没能很好地处理和摆布好工学矛盾,中心工作一忙、任务一重,主观上对学习就自觉不自觉地有所放松。
二是表现在思想创新上。程度和力度还不够大,创造性开展工作有一定差距。我已经意识到,千问题、万问题,根本问题是经济发展慢的问题,而解放思想是解决这一问题的关键所在。也已经认识到,思维瓶颈是制约经济发展的最大障碍,实现经济的跨越必先实现思想观念的跨越。为此多次学习,不断推进思想的解放和观念的更新。但是与先进比总感到解放思想的程度和力度还不够大,创造性开展工作还有一定差距。开展工作不能改变思维模式,落实型、经验型的多,创新型、风险型少,不思进取。解放思想力度大不大,说到底,这就从根本上导致了我们的全局工作在发展思路上还存在着一定的模糊认识,在发展潜力上还没有较大限度地得到挖掘,比如,在企业产业、经济开发等方面还有许多深层次的文章亟待去做;在发展速度上还不敢迈开大步,比如,我们虽然出台了一系列扶持民营经济发展的措施,但落实不到位的问题十分突出,没有发挥出应有的效益。这些都与我本人解放思想的程度和力度不够大、创造性开展工作有差距直接相关。
三是表现在服务发展环境上。在营造良好的发展环境这个问题上,我已经意识到现在比以往任何时候都显得更加重要和紧迫,如果不能迅速做好服务的优化工作,我们就会被甩得更远,处于更加不利的地位。但是,一遇到具体问题,考虑到各种利益关系,多少还有些患得患失,工作效率低下的问题,重管理轻服务,只管理不服务,对于一些机关工作人员作风简单粗暴,办事不讲原则,甚至给人设臵障碍,故意刁难,吃拿卡要的问题,对于个别企业人员缺乏诚信守信意识,部分群众无事生非,干扰项目建设的问题等。
二、对存在问题的原因分析
一是对《公务员通用能力教程》的理解还不够透彻。学习上的问题实质上就是思想上的问题。学习不全面不系统、针对性不强、深入性不够,导致对的理解不够透彻,思想解放的程度和力度自然就会有所欠缺,表现在对一些具体问题的处理上,就会患得患失。
二是对竞争能力认识不足。目前,个人能力已经成为竞争的焦点,随着社会主义市场经济的发展和基础设施的完善,影响地区对外开放和经济发展的关键因素,已经由政策、区位、硬件方面的条件转向环境方面的优势。现在,沿海发达地区把改善环境作为再造新优势的重要手段,中西部地区也把改善环境作为创造后发优势的基本途径。由于在政策、区位、硬件等方面过去欠账太多,需要做的工作和研究解决的问题很多,所以,我未能及时跟紧形势的发展变化,认识也不足,出现这样那样的问题也就不足为怪了。
三是对工作标准把握不十分到位。比如,在谋求经济跨越式发展上,我尽了很大努力去解放思想、更新观念,调整思路、创新措施,但总摆脱
不了传统思维、惯性思维的影响和束缚。本来经济发达地区早就在这样做了,但自觉不自觉地会考虑与国家的大政方针是否有抵触,也会顾忌与上级的政策要求是否有出入,迈步之前先考虑迈哪只脚、往哪落脚。用一位著名经济学家的话来形容,就是“启动慢、刹车快”。归根结底,就是对工作的标准把握还不够到位。
三、下步的努力方向
下一步,我将在进一步广泛征求意见、深入剖析根源的基础上,针对存在的问题和不足,抓紧制定整改措施,逐个解决。重点在以下几个方面加以改进。
1、加强学习。作为一名机关的具体业务工作者,不仅要努力学习业务知识,不断提高业务水平,还要加强政治理论学习。业务不精,工作就干不上去;思想上放松,必然会认识上有偏差,从而导致工作失误。但最重要的是加强理论学习。只有理论上的清醒、坚定,政治上才能清醒、坚定。要通过加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,努力掌握马克思主义的立场、观点、方法,掌握党的基本理论的科学体系和精神实质。通过系统地学习党的十七大精神,深刻领会“三个代表”重要思想,并把它作为今后工作的指南。同时,不断学习本职工作所必须的知识,以及其他相关的知识,并做到学以致用,运用理论指导实践,指导工作。
2、工作上与时俱进、开拓创新。一是进一步解放思想、大胆创新,结合工作实际,敢于提出新的工作思路。二是克服自满思想,不满足于现状,增强政治责任感和历史使命感,以创新的意识、创新的精神、创新的思路开展工作,工作中不断的自我加压,从每一件小事做起,从每一个细节做起,以更高的标准,更严的要求,更踏实的工作作风要求自己,要精益求精、追求一流的工作质量,切实做好每项工作,不断提高工作质量和效率。
3、牢记宗旨,为领导服务,为基层服务,为群服务。牢固树立马克思主义的群众观,积极为基层办实事、办好事,以最大的工作热情为基层和职工群众搞好服务,同时,要有为领导服务就是为人民服务的思想,认真做好为领导服务工作。努力摆正自己与基层单位的关系,要清醒地认识到在机关工作是一种责任,一种义务,不高高在上,摒弃衙门的工作作风。对工作要增强服务意识,事情无论大小都要尽心尽力,在工作中要不断思考、不断总结、不断创新,充分调动自己的主观能动性,保持一个良好的心态,要踏实做事,积极进取,不断增长本领,提高工作效率。在任何时候都要注意维护单位的形象和声誉。
4、遵纪守法,廉洁自律。在工作和生活中永远牢记“两个务必”的要求,时刻警钟长鸣,做到自重、自省、自警、自励。自觉遵纪守法,在各种诱惑和考验面前把握住自己。一是树立坚定的理想信念,二是努力改进作风,三是自觉遵守廉洁从政的各项规定。总之,要努力做到不为名、不图利,做一名合格的公务员。
以上是我个人的学习体会,不一定全面、准确,希望领导提出批评和指导意见。
县财政局:丁伯森
二
0一0年八月二十九日
(一)公务员应具备的基本素质
1、政治素质。坚定正确的政治方向、坚强的党性原则;坚持全心全意为人民服务,密切联系群众,坚决维护人民群众的利益;模范遵纪守法,树立清正廉洁的公仆形象。
2、专业知识。一名合格的公务员必须具备专业知识和相近或交叉专业的有关知识,有助于工作的深化和提高。
3、智力素质。一名合格的公务员必须具备丰富的观察力、记忆力、思考力和想象力。
4、心理素质。一名合格的公务员必须具备情绪的稳定性、团结协作的相容性、工作的独创性、面对服务对象的谦和态度、心理的自我调适等素质。
5、身体素质。主要要求公务员必须具备强健的体魄、充沛的体力和很强的适应力。
(二)公务员应具备的基本能力
1、政治鉴别能力。能从政治上观察、思考和处理问题,能具体、灵活地贯彻执行党的路线、方针、政策。
2、依法行政能力。
3、公共服务能力。公务员要牢固树立为人民服务的宗旨观念和服务意识。
4、表达能力。这既是信息沟通的手段,也是情感联络的媒介。
5、人际协调能力。人公务员必须能够协调各种人际关系,减少内耗形成合力。
6、调查研究能力。实践是检验真理的唯一标准。
7、学习能力。
8、沟通协调能力。
9、创新能力。
10、心理调适能力。
11、预测能力。