政风行风实施方案3篇 行风建设实施方案
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民主评议政风行风实施方案
民主评议政风行风实施方案
根据国务院纠风办《关于2010年纠风工作的实施意见》、省政府纠风办《关于2010民主评议政风行风活动实施意见》和市委、市政府的有关要求，现提出2010年民主评议政风行风活动实施方案：
一、指导思想
2010民主评议政风行风活动，要坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党委、政府中心工作，坚持标本兼治、纠建并举，以“树立行业新风、促进社会和谐”为主题，以加强政风行风建设为核心，以解决基层站所存在的不正之风为重点，以社会各界广泛参与为基
础，以人民群众满意为标准，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，通过认真开展民主评议政风行风工作，促进依法行政，优化发展环境，推进政风行风建设，为全面实施“环湾保护、拥湾发展”战略，建设富强文明和谐的现代化国际城市服务。
二、评议对象和范围
政风行风评议的对象是各级政府组成部门、直属机构和公共服务行业，重点是具有行政执法、经济管理、社会管理、公共服务职能以及与人民群众生产生活关系密切的部门和行业。根据省政府和市政府的要求，确定个部门、行业和个基层重点单位参加全市民主评议。
按照职能性质相近、以主要职能为主的原则，个部门、行业分为以下三类：
经济和社会管理类：发展改革、经济信息、科技、民族宗教、民政、财政、人力资源与社会保障、水利、农业、海洋渔业、商务、文化出版、国有资产管
理、体育、统计、林业、粮食、畜牧兽医、农机、人民银行等个部门和单位。
行政执法类：公安、司法行政、国土资源、住房与城乡建设、规划、交通运输、审计、环保、国税、地税、文化市场执法、工商行政管理、质量技术监督、食品药品监管、安全生产监管、物价、海关、出入境检验检疫、烟草专卖、盐务等个部门和单位。
公用服务类：教育、卫生、人口计生、广播电视、旅游、市政公用、邮政、供电、铁路、移动、联通、电信、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、农村信用社、中国人寿青岛市分公司、人民财险青岛市分公司、平安保险青岛市分公司、太平洋保险市分公司等个部门和行业。
基层重点单位为：交警、卫生监督、质监稽查、交通稽查、海洋渔业执法、劳动监察、环境监察、物价检查、运输管理、建筑管理、房地产开发管理、殡葬管理、住房保障、劳保、医保、公证、消防、公交、自来水、燃气、供热等21个单位。
各区市在确保完成全市统一安排部署的对个部门、行业评议任务的基础上，要按照国务院纠风办印发的《关于加强民主评议基层站所工作的指导意见》的通知要求，切实抓好基层站所的评议工作。要从今年开始，凡与群众生产、生活密切相关的政府工作部门、公共服务行业及其在乡镇设立的基层站所全部纳入评议范围，连续评议三年，力争做到使群众诉求渠道更加畅通，行业监管明显加强，政风行风进一步好转，群众满意度大幅度提高，逐步实现基层站所服务标准化。各部门、行业根据各自的实际，自行或联合纠风机构组织开展系统内评议。
三、评议内容
评议内容要紧紧围绕党委、政府的中心工作，与政风行风建设的重点任务相结合，与切实解决影响经济发展和社会稳定的突出问题相结合，与认真解决
群众最关心、最直接、最现实的利益问题相
四、评议方法步骤
民主评议政风行风实行统一组织、分级负责，条块结合、上下联动，分类评议、综合评定的方式进行，以属地评议为主，各区市负责本辖区的评议工作，实行垂直管理的部门和行业参加当地政府统一开展的民主评议政风行风活动。
各区市政府纠风办要按照当地党委、政府和纪委的统一部署，制定好评议区市部门、行业和乡镇基层站所的实施细则，并抓好组织实施。
评议主要采取问卷调查、自查整改、明察暗访、工作考核等定性与定量相结合的评议方法，对参评单位做出综合评定。整个评议工作贯穿全年，分四个阶段进行：
前期准备阶段
建立政风行风评议小组，从人大代表、政协委员、民主党派和部门管理服务对象中选聘参评代表并进行培训。
各被评议部门和单位要根据评议内容和要求，通过组织专题座谈、发放征求意见书以及设立评议意见箱、热线电话、电子信箱等多种形式，广泛征求意见建议，宣传工作职能，公开服务承诺及便民措施，展示近年来政风行风建设成效，主动接受社会和群众监督，进行自查自评自纠。
调查评议阶段
1．问卷调查。问卷调查表采用省政府纠风办统一设计模式，分为“满意”、“基本满意”、“不满意”、“不了解”四个等次。问卷调查主体范围：企业法人代表和职工代表、农民、下岗职工、离退休人员、个体业主、人大代表、政协委员、党政机关干部以及事业单位、群团组织、街道乡镇的工作人员等。各层面所占比例由各级政府纠风部门根据实际情况确定，应以参评单位的服务对象和工作对象为主。问卷调查工作由市政府纠风办和各区市政府纠风办分别组织开展，每个区市纠风办至少组织发放评议问卷调
查表1000份。问卷调查统计和综合分析由各级纠风办负责，对回收的问卷要认真研究分析，对提出的意见建议进行梳理。
2．明察暗访。纠风部门要不定期地组织政风行风评议组或督导组考察参评单位的政风行风建设状况，每个参评单位每年至少要考察一次，重点了解广大群众对基层站所的意见建议。同时，评议代表要结合各自的工作，进行经常性的随机暗访，或组成专门的暗访组，针对某一方面问题进行暗访，收集群众意见和建议，调查参评单位在政风行风建设方面存在的问题和不足，并及时进行反馈。
3．工作考核。主要包括四项内容：一是对群众投诉反映的问题、明察暗访发现的问题和行风在线、民生在线、纠风网以及新闻媒体所披露问题的调查处理和整改情况。二是通过召开座谈会、发放征求意见表以及设立意见箱、热线电话等形式征求意见，不断改进工作，为群众排忧解难，创造良好经济发展软环境的情况。三是纠风工作开展情况，主要看是否做到组织健全、责任落实，工作是否有布置、有检查、有总结、有成效；行风热线工作是否落实有效，纠风网络维护运转工作是否正常。四是上民主评议群众意见建议整改情况。
调查评议结果按照问卷调查、明察暗访、工作考核三项进行赋分，其中问卷调查占70%，明察暗访占10%，工作考核占20%。
总结反馈阶段
各区市评议工作领导机构对调查结果进行汇总分析，对问卷中填写的具体意见和建议进行整理，将各被评议单位的评议情况及收集的意见建议向各单位进行反馈，同时报市政府纠风办。市政府纠风办将全市评议情况和群众的意见建议，向各参评系统和行业的市主管部门反馈。21个基层重点单位问卷测评结果单独计算，不纳入主管部门测评结果。
督促整改阶段
各被评议单位要把整改作为评议工作的重点，对评议反馈意见进行认真梳理，查找问题原因，制定整改措施，并向本级政府纠风办写出整改报告。对群众反映的具体问题，凡能解决的要立即解决，一时解决不了的要提出具体的解决方法。各评议组织机构要对群众反映突出问题的整改情况进行重点督查。
每个阶段的具体时间安排，由各区市政府纠风办自行确定。问卷调查结果、综合评议结果、具体意见建议和评议工作报告请于2010年12月15日前报市政府纠风办。那一世范文网
五、评议结果运用
要加强评议结果的运用，将评议结果纳入年终考核。纠风部门要将参评单位的评议结果向本级党委、政府、上一级政府纠风部门、参评单位的上级主管部门报告，抄报组织人事部门，并以适当的方式向社会公开。各区市组织的对62个部门、行业评议结果，加权平均后
按20%分值纳入全市评议结果。各部门、行业联合纠风机构组织的系统内基层单位评议结果按5%纳入本级评议结果。对工作不落实或对评议中提出的问题能整改而不及时整改、群众满意度较低的参评单位，同级政府或上级主管部门应对其主要领导进行诫勉谈话。对于群众反映强烈，不正之风长期得不到有效治理，甚至边评边犯的参评单位，应按照党风廉政建设责任制和纠风工作责任制等有关规定，实行责任追究。
六、几点要求
1、加强领导，精心组织。各区市各部门各行业要高度重视政风行风评议工作，把这项工作摆上重要日程，经常分析研究，及时解决问题。各被评议单位要按照方案的要求，积极配合纠风机构做好有关评议工作，并组织好系统内部评议；纠风机构要精心组织，不走过场，不搞形式，切实把民主评议各项工作落到实处，确保政风行风建设不断取得新成效。各级各部门各行业要逐步增
加评议深度、广度，不断探索创新评议的方式方法，增强评议效果。
2、注重创新、公开透明。要充分利用网络技术和新信息技术，如通过手机短信、网上评议、计算机读票汇总以及委托第三方电话或问卷调查等，不断创新行评载体，减少人为因素，最大限度地保证评议结果客观公正。纠风机构在组织开展民主评议政风行风工作过程中，要与有关部门紧密配合，充分发挥新闻媒体和公证部门的作用，主动邀请新闻媒体和公证部门参加。纠风机构、评议代表、被评议部门和单位都要自觉接受监督，通过设立公布举报电话等形式，接受社会各界的监督。
3、强化整改，注重实效。坚持纠、评、建并举，以评促纠、以评促建，把民主评议工作与各项业务工作有机结合，把解决问题作为主线，贯穿于民主评议全过程。通过听民声、察民意、访民情，着重解决严重损害群众切身利益的问题，着力纠正部门和行业的各种不
正之风。要广泛开展向服务对象述职述廉活动，推进基层单位评议深入开展。
4、严明纪律，确保公正。评议过程要贯彻公开、公平、公正的原则，评议对象、评议内容、评议方法、评分标准和评议结果都要以适当方式予以公布。要切实加强对政风行风评议活动的监督检查，特别是在参评代表的选聘、问卷发放、回收、统计等环节，要严密组织，精心安排，严肃纪律，坚决防止拉选票、弄虚作假等问题的发生。凡违反纪律的，要追究相关责任，性质严重、情节恶劣的要按照有关规定严肃处理，保证评议工作健康开展。
长人口计生字[2012] 号
关于印发长子县人口和计划生育系统 2012年民主评议政风行风工作实施方案的通知
各乡镇（管理中心）计生办、机关各股室：
现将《长子县人口和计划生育系统2012年民主评议政风行风工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二0一二年四月十八日
长子县人口和计划生育系统 2012年民主评议政风行风工作实施方案
为认真贯彻落实中央、省、市及县纪委全会的精神，切实加强我县人口计生系统政风行风建设，进一步优化发展环境，提高人口计生系统的行政效率、执法水平和服务质量，根据《长治市人口计生系统2012年民主评议政风行风工作实施方案》和《长子县2012年深入开展民主评议政风行风工作实施意见》的要求，围绕建设“学习型、服务型、效能型和廉洁型”机关的目标，结合我县“百家单位评机关，千名群众评局长”活动，坚持“阳光计生”，深入开展以“加强政风行风建设、服务转型跨越发展”为主题的民主评议政风行风活动，努力形成政风行风建设评议工作人人参与、个个有责的良好氛围。为确保活动深入扎实有效地开展，提出如下实施意见。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，坚持以人为本、关注民生、标本兼治、纠建并举，突出重点、统筹推进，坚持“管行业必须管行风、抓机关必须抓基层”的原则，以社会各界群众的广泛参与为基础，以促进部门和行业转变作风、不断提高行政效率、执法水平和服务质量为目标，以加强政风行风建设为核心，以深入开展“阳光计生行动”为载体，以解决损害群众利 益的突出问题为重点，以群众满意为标准，开展“以人为本，执政为民，做育龄群众贴心人”主题教育，树立人口计生工作良好形象，为人口和计划生育事业健康发展作保障。
二、评议范围
县、乡两级计划生育行政管理部门和技术服务机构。
三、评议内容
1、完成2012年人口计生目标责任制情况。按照目标责任书确定各项任务指标，完成重点工作任务。
2、解决损害群众利益突出问题的情况。要以关注民生、改进作风为主线，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实加大整改力度，坚决纠正漠视群众疾苦、与
民争利的行为，着力解决群众反映强烈的突出问题，注重纠正损害群众利益的苗头性、倾向性问题，主要包括；工作纪律松弛，服务态度生硬，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题；敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下、吃拿卡要的问题；办事不公、暗箱操作的问题；执法行为不规范、越权执法的问题；行政不作为、乱作为等问题。
3、创优发展环境的情况。认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共山西省委关于加强领导干部党性修养，大力树立和弘扬良好作风的意见》、《山西省人民政府关于改进机关作风优化政务环境、全面提高政府公信力和执行力的决定》、《行政机关及工作人员行政过错责任追究暂行办法》和 《长治市进一步优化环境的若干规定》。严格落实首办负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等制度，切实解决群众“办事难”的问题，按照依法行政、务实高效，公开透明．廉洁勤政的要求，努力建设人民群众满意的机关。
4、依法履行职责情况。全面落实科学发展观，加强作风建设，把狠抓任务落实的要求贯穿于民主评议政风行风工作的全过程。认真履行职责，全面提升“好娃娃”工程，实施两个惠民惠家项目，全面开展免费孕前优生健康检查工作、落实农村计划生育家庭奖励政策、开展“好娃娃”幸福家庭创建活动，提升家庭发展能力，提高家庭幸福指数，为民办实事、办好事。
5、加强系统作风建设情况。全面贯彻落实《国家人口计生委关于印发〈阳光计生行动规范（试行）〉和〈基层阳光计生行动示范单位标准〉的通知》，深入推进“阳光计生”行动，促进“阳光计生”行动规范化和全覆盖。健全行评领导体制和工作机制，在规范日常评议工作的基础上，强化日常监督，通过督导检查、明察暗访、“”阳光计生服务热线、组织召开群众对话会、参加“政风行风热线”节目、通报整改落实情况等活动，形成共同解决群众问题的合力，确保受理群众诉求无障碍。建立和完善不断创新的长效机制，坚持民主评议与纠风专项治理工作相结合，通过解决重点问题，推动专项治理不断深入；坚持民主评议与党务政务公开相结合，确保权力规范运行；坚持民主评议与创建人民满意的机关相结合，推动人口计生部门更加关注民生，既解决老 百姓反映的突出问题，又为群众办实事、办好事。
四、评议方法和步骤
今年的政风行风评议活动，实行“一把手”负责制，组织指导全县人口计生系统的评议工作，统一部署、分级组织实施，条块结合、上下联动，突出重点、全面评议，采取自评为主、督导为辅的方法进行。
（一）宣传发动和安排部署阶段（2012年4月20日——5月10日）
1、调整建立健全评议工作领导组和办公室，安排部署评议工作。
2、制定符合人口计生工作实际的政风行风评议活动方案。
3、召开评议工作动员大会，传达省、市、县行评工作会议精神，分析本系统、本单位开展行评活动的经验和教训，提出针对性措施，对今年的行评工作作出全面部署。
4、加强政风行风监督员的管理和培训，充分发挥他们在行评中的监督、指导、督促作用。
5、按时参加政风行风热线节目，参加人员要精心准备，认真倾听群众的意见和呼声，能够当场解答的问题即时给予答复，不能当场答复的问题认真作好记录，抓紧办理并反馈情况。
6、将本领导班子及班子成员的政风行风承诺通过多种形式向群众公示，接受群众监督。
7、完善“”阳光计生服务热线，设立评议意见箱和举报 电话，开通电子评议箱（czzzxjsj@），畅通与群众联系的通道。
（二）调查评议与整改反馈阶段（2012年5月11日——9月30日）
1、采取多种形式，开展政风行风问题调查。利用督调、考核等机会，主动走访服务对象，上门征求意见；召开评议代表座谈会，面对面交流；发放调查问卷，广泛收集群众的意见和建议；或组织专门力量明察暗访，进行自查自纠。并写出政风行风问题调查报告。
2、开展集中评议活动。针对查找出来的突出问题和群众关心、关注的热点问题，邀请各界评议代表、服务对象和政风行风监督员进行面对面对话交流，面对面开展评议。
3、加大明察暗访力度。调查评议阶段，要有组织、有计划地对基层单位、基层站所、办事窗口和内设科室等的执法行为、办事效率和服务态度进行不打招呼的明察暗访。检查结果作为年终考核的扣分依据。对典型的政风行风问题的调查处理情况进行跟踪反馈。
4、针对性的整改反馈。对服务对象和政风行风监督员提出的问题，认真研究解决。能及时解决的问题要限时解决;一时无条件解决的，要作出说明。坚持把“事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意”作为整改反馈的标准。
5、抓好建章立制。建立和完善重点评议动态跟踪机制、日 常工作规范机制、以群众满意为标准的评价机制和不断创新的长效机制。重点建立健全明察暗访制度、政风行风监督员的工作规范管理制度、“”阳光计生服务热线规范管理制度、政风行风问题和案件登记转办卡制度。
6、组织开展“四项评议”活动。继续做好“请农民兄弟姐妹评计生”、“请城镇居民评计生”、“请流动人口评计生”、“人口计生系统下评上”四项评议活动，主要采取集中评议、走访座谈、问卷调查、网上调查、电话访谈等方式进行。同时积极参加当地政府组织的政风行风评议，认真整改，争优创先。
（三）工作考核和总结阶段（2012年10月1日——12月31日）
1、将政风行风评议纳入人口计生目标责任制考核内容，作为当年人口计生工作奖惩的重要指标。
2、县乡人口计生部门对2012政风行风评议情况进行总结，并提出新工作思路。
3、局行评办要将此项工作的开展情况及时上报县行评办和市人口计生委，及时总结经验教训，妥善保管相关资料，积极做好全县的问卷测评和工作考核的有关工作。
五、工作要求
（一）提高认识，切实加强组织领导。各级人口计生部门要把政风行风建设和开展民主评议政风行风工作摆上重要日程，对本系统的评议工作加强领导和督查，及时解决工作中遇到的困难 和问题，为评议工作提供保证。并充分发挥行评代表的监督作用，营造良好的评议氛围，推动评议工作深入开展。
（二）注重实效，认真解决群众反映的突出问题。坚持纠、评、建相统一，与业务工作相结合，抓住重点部位和关键环节，及时发现和有效解决群众反映的问题。加强基层工作作风建设，做到办事透明、公正处事，主动服务、热情服务，优质服务，不断提高群众满意率。对明察暗访中发现的重点问题，要督促相关单位限期整改，并举一反三，堵塞漏洞，防止同类问题的发生；对群众提出的普遍性问题，要从完善制度上下功夫，推动制度创新和政策完善，以扎扎实实的工作成效取信于民。
（三）继续深入开展“阳光计生行动”。认真办理“"阳光计生服务热线和其他诉求服务热线群众投诉和咨询的问题，充分发挥服务群众作用。认真贯彻实施国家人口计生委印发的《阳光计生行动规范（试行）》和《阳光计生行动示范标准》，推动政风行风建设上水平。开展创先争优活动，创建基层阳光计生行动示范单位，积极参与当地政府组织的民主评议政风行风活动，并以优异的成绩得到当地政府、各部门、社会各界和群众的认可，力争在民主评议活动取得好成绩。
（四）加强联系与检查指导。积极与当地纠风部门和行评代表的沟通与联系，组织行评代表开展明查暗访和检查指导工作，不断总结在开展民主评议政风行风活动和阳光计生行动中好的经验与做法，开拓创新，推广经验，树立典型。县人口计生局将 组织行评代表对群众反映问题比较多、工作效率低下、办事推诿扯皮的情况 作重点督查与工作指导。
（五）用好政风行风评议结果。抓政风行风建设贵在持之以恒，按照把政风行风评议工作与人口计生工作结合起来同部署、同考评的要求，县人口计生局继续把上各乡镇（管理中心）计生办在当地的评议结果纳入本乡镇（管理中心）人口计生工作责任目标考核奖惩评分内容。
主题词：人口计生 政风行风 民主评议 实施方案
长子县人口和计划生育局
2012年4月18日
共印20份
人力资源和社会保障局
劳动保障事务所2011年政风行风建设工作
实施方案
根据《县人力资源和社会保障局2010年关于加强基层站所政风行风建设工作的实施方案》，为认真贯彻落实局机关关于开展政风行风要和的要求，推进龙港镇劳动保障事务所政风行风工作纵深发展，从源头治理损害群众利益的不正之风，进一步转变站所工作作风，优化经济发展环境，特制定如下工作方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以关注民生、服务群众为主线，坚持纠建并举，重在建设，分类指导、统筹推进的原则，促进各基层站所及其工作人员进一步转变工作作风，提高工作效率和服务质量，促进我县经济社会又快又好发展。
二、工作内容
基层站所政风行风评议工作的主要内容是：依法行政、政务公开、履行职责、服务态度、办事效率、工作作风、勤政廉洁、制度建设、团结协作区、工作实绩、服务质量等情况。具体为以下四个方面：
1、依法行政。是否坚持依法行政，公开行政，文明执法；是否做到政务公开，增加工作透明度，方便群众办事；是否存在执法不公、乱摊派、乱收费、乱罚款、不作为、慢作为、乱作为和人情案等现象。
2、服务意识。落实和履行岗位责任制，是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象；是否主动为企业、为基层、为群众办实事、办好事，主动为基层和企业排忧解难；群众反映的突出问题是否得到妥善解决。
3、办事效率。是否做到在规定时限内完成工作任务；是否存在办事程序繁琐、推诿扯皮、承诺不兑现的问题；是否认真解决群众举报、投诉问题；有无因作风等问题延误工作造成不良后果等。
4、勤政廉洁。是否遵守各项廉政规定和纪律要求，勤俭节约，是否存在办事拖沓、“吃拿卡要、弄虚作假、以权谋私”等不良行为；是否存在损害群众合法权益、违反党纪政纪的问题。
三、方式方法
1、聘请政风行风监督员。对各基层所政风行风建设情况进行监督、暗访、评议、测评。
2、集中检查。局里将由分管领导带队，并邀请县行评监督员参加，对各站所进行集中检查和明察暗访。
3、广泛征求意见。主动深入基层，采取走访服务对象、召开内部职工代表座谈会、发函征询意见、公布投诉举报电话（信箱）等形式，收集社会各界的意见和建议。征求意见结束后，将存在的问题、意见和建议逐项录入《民主评议基层站所情况检查登记表》。
4、全面整改。对在自查自纠、明察暗访、媒体监督、群众投诉、群众测评中发现的问题和意见建议，进行全面梳理归类，制定整改措施并及时整改。
5、总结上报。年底，各基层站所要认真总结政风行风建设和民主评议工作，形成有数据、有做法、有实例、有具体整改措施的书面总结报告。
二、评议内容
1、加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，自觉遵守廉洁从政各项行为规范，廉洁奉公，忠于职守，艰苦奋斗，勤俭节约，全心全意为人民服务。
2、严格依法行政。严格依法审批、依法收费、依法处罚、照章办事；行政执法行为规范文明，程序完善，建立健全行政执法责任制、过错责任追究制和评议考核制并抓好落实；按照严格依法、全面真实、及时便民的要求，认真实行政务公开，杜绝执法、办事不公，滥用职权，执法违法等损害群众利益的行为。
3、提高服务质量。岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、责任追究制、一次性告知制等落实到位；服务态度文明礼貌、热情耐心、认真负责；不断改进服务方式，强化服务功能，提高办事效率，积极推行为民、便民、利民措施；杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办、刁难群众、态度粗暴、办事马虎、效率低下、推诿扯皮等现象。
4、优化服务环境。服务设施齐全，办事指南清楚，政（事）务公开完善；工作人员仪容仪表端庄，工作环境整洁，无脏、乱、差现象。
5、廉洁自律。认真执行党风廉政建设责任制，自觉遵守廉洁从政（业）各项行为规范，廉洁奉公，忠于职守，无徇私舞弊、吃拿卡要等问题。
6、健全长效机制。政风行风建设领导责任制和教育、监督、考核、奖惩等制度落实；从政道德教育、职业道德教育和政治业务学习经常化、制度化；内部管理制度完善，纪律严明；监督机制健全，对群众反映的问题及时处理，认真整改。
三、评议的方法、时间和步骤
（一）评议方法
评议分为日常评议和发放征求意见卡两部分，日常评议成绩占综合满意度的30%，问卷测评成绩占综合满意度的70%。参评站所内发生重大违法违纪案件，造成不良社会影响的，或弄虚作假、干扰评议程序的，对其评议满意度实行有限否决，酌情予以扣分。
（二）评议程序
评议分六个阶段进行：
1、动员部署阶段（6月1日至6月30日）。各基层站所要在制定实施方案、建立组织机构的基础上，选出评议代表，培训评议人员，公开评议对象、内容、方法，公布举报电话，广泛发动社会各界积极参与，参评站所要按照评议工作的要求，完善服务功能，公开服务承诺和监督方式。
2．查找问题阶段（7月1日—7月31日）。各基层站所通过发放征求意见卡、评议代表、政风行风热线、互联网、举报电话、评议意见箱、座谈会、手机短信等形式，广泛征集辖区社会各界，特别是基层站所服务对象的意见建议，了解参评站所在政风行风建设方面存在的问题和不足，并及时反馈。
3．公开评议阶段（8月1日—8月31日）。召开面对面评议大会，邀请行风评议代表和新闻媒体参加，对参评站所的政风行风建设情况进行面对面评议。参评站所负责人要面对面向评议代表公开述职述廉。述职述廉要紧紧围绕政风行风建设，重点从履职尽责、队伍管理、为民服务、廉洁自律等方面进行。评议代表就基层站所在政风行风方面存在的问题进行现场质询。对评议代表现场提出的意见，基层站所负责人原则上现场予以解答，不能现场解答的应限时书面回复。对评议代表指出的问题，基层站所要限期整改。有条件的地方可通过电视等媒体对评议过程进行直播。面对面评议的资料要作为检查考核的重要内容，认真保存。
4．落实整改阶段（9月1日—9月30日）。各参评站所要将评议与创建相结合，对群众反映强烈的问题进行梳理，并制定出整改意见，认真落实，取信于民，并及时通报整改情况。对群众投诉的问题，能解决纠正的，要及时解决纠正，一时解决不了的，要提出解决的方案和措施。要着重解决好思想作风、执法和服务、内部管理等方面存在的突出问题和薄弱环节，确保评议工作取得实实在在的效果。
5．民主测评阶段（10月1日—10月31日）。在县纠风办的统一指导下，广泛开展民主测评。参与测评的人员主要为各基层站所聘请的行风评议员、工作人员、企业代表、普通群众等，要以被评单位的服务对象为主。通过明查暗访及集中检查等形式进行督导检查，确保民主测评的公开、公平、公正。
6．综合考核和总结阶段（11月1日—12月31日）。局机关要对基层站所的政风行风建设情况进行综合考核，审核把关，于12月20日前把考核结果报送县政府纠风办。各基层站所作出自我总结，在认真总结的基础上，提出下一阶段的整改目标、措施。
五、评议结果的运用
评议结果应及时向社会公开，并作为被评单位落实党风廉政建设责任制、工作绩效及评先评优等方面的一项重要指标和条件。
对因工作不力造成群众满意率低、问题较多的基层站所，将对其主要负责人进行诫勉谈话，取消当年评先评优资格。对连续两年以上群众满意度排名靠后的，或对存在的问题有条件整改而不及时整改、甚至边评边犯的基层站所，要提出严厉批评，情节严重者将进行严肃处理。
六、工作要求
1、提高认识，加强领导。基层站所政风行风建设工作事关我局党风廉政建设和政风行风建设的大局，各基层站所要提高思想认识，加强组织领导，把这项工作当成畅通群众诉求渠道，促进社会稳定的大事来抓，做到精心组织，严密实施，规范程序，阳光操作，强化监督。通过群众评议，听取群众意见，改进工作作风，提高工作效率，优化发展环境。2.各司其职，密切配合。要认真研究开展政风行风建设的新情况、新特点，总结经验，建立健全政风行风建设的长效机制。各基层站所要明确分工，认真履职。局机关办公室负责各站所工作的组织协调，监督指导。
3.重心下移，重在整改。工作的重心要下移，更加注重贴近群众、贴近实际，建立健全长效机制，切实增强服务意识，改进政风行风。
二0一0年六月二日