创建“学习型、服务型”基层党组织的实践探索3篇(基层党组织共建探索及实践)
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创建学习型党组织探索
一、为什么要创建学习型党组织
创建学习型党组织，意义是十分重大的，而且又是十分迫切的。因为随着我国由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，各方面的持续变革给党组织建设提出了严峻挑战。主要面对以下变化与挑战。
（一）党的领导方式的变化。(二)利益实现途径的多样化。
（三）社会观念的变化。
面对变化与挑战，党组织首先要做的就是加强自身建设，始终保持先进性，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，巩固党的执政地位，提高党的执政能力。党的十六大明确提出要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”作为党组织当然要带头建设学习型组织，而这实际上是一条提高党员干部素质，增强党组织战斗力，适应变革的重要途径。社会在进步，改革在深入，创建学习型党组织是与时俱进的需要。
说它重要，从性质和地位上说，党组织是党联系群众的桥梁和纽带、是党在社会基层单位的政治核心。从作用上说，党组织成员整体素质如何，直接关系到党的路线、方针、政策能否全面贯彻落实，直接关系到本单位所承担的生产工作任务能否顺利完成，决定了组织全体党员的先锋模范作用能否得到充分的调动和发挥，也影响了广大职工群众积极性和创造性能否得到有效的挖掘。
说它迫切，是因为在新的历史条件下，面对着改革的进一步开放，面临国内外各种压力和加快经济社会发展的压力。能否通过组织化的学习全面提高党员干部的整体素质，把握马克思主义的基本理论，运用马克思主义立场、观点、方法审时度势、驾驭全局，坚持发展是第一要务，用发展的观点解决前进中的问题，直接关系到我们党的执政地位，甚至关系到我们党和国家的生死存亡。这充分说明，创建学习型党组织，精心打造一支政治强、作风硬、业务精、水平高的党组织，已经成为事关党的建设和发展大局的迫切而重大问题。
创建学习型党组织，要紧密联系工作实际，通过创建，努力使全员在思想上有新的境界，在理念上有新的突破，在素质上有新的提高。通过创建，加强对全员的在职教育，更新知识结构，适应改革发展的要求，全面提高全员的综合素质。
我公司经历了十六年风雨的洗礼，易成人正奋力走向成熟。正当我们不断推进企业文化建设，为企业发展提供精神动力之时。今年我公司发展又实现了新的跨越，安全生产、经营管理、资本运作、项目建设、五好创建等方面都取得了突出成绩，特别是销售收入、利润已超额完成了全年计划指标，各项工作生机勃勃、充满活力。“五好”党组织创建工作也提高到一个新水平。全面深化“创先争优”和“党员安全岗”等活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，使支部党建工作更加规范化、制度化和科学化。使创建学习型党组织工作能不断公司经济效益的发展。
二、对学习型党组织基本特征的认识
学习型组织理论创始人彼得〃圣吉在《第五项修炼》中这样描述学习型组织：“在这里，人们不断扩张自己的能力，去创造他们所真
正期望的结果；在这里，人们可以培养新的扩张性的思维方式；在这里，人们可以释放出他们郁结已久的激情；在这里，人们可以不断学习与任何人在一起学习。”重视学习，善于学习，是我们党的政治优势，也是基层党组织的显著特征。创建学习型党组织，并不是撇开原有的党组织去创造一个新组织，而是对党组织原有的学习理念、行为、制度等进行更新和完善，不断强化党组织原有的学习机能，并赋予它以新的功能。学习型党组织应具有一般学习型组织的共性，也应具有自己特有的个性。其主要特征应有如下几种：
（一）是具有更强烈的求知欲望。
（二）是具有更加完备的学习功能。
（三）是具有持久的创新功能。
（四）是具有更自觉的自我完善功能。
因此，学习型党组织的创建，能更加推动各项工作的进展。
三、如何创建学习型党组织
（一）用科学发展观的先进理念，激励党员自我超越。创建学习型党组织，核心是鼓励党员自我超越，变“要我学”为“我要学”，不断提高党员的自学能力、思维能力和创新能力，实现广大党员个体素质和党组织团体能力的提高。
创建学习型党组织，要有大局观念，充分认识其重要性和迫切性。江泽民同志在十六大报告中，提出“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的总体要求。这既是一个很重要的战略观念，也是一个富有时代精神的战略要求。创建学习型党组织，要以创新的思路和要求，推动党员干部终身学习观念的树立形成。过去那
种“十年学习、终身受益”的观念、“学无所用”的观念、“不用不学”的观念，已经成为当今社会发展的思想障碍，必须彻底清除，要树立终身学习的理念。一是要树立“责任创新”观念。二是要树立“应用创新”观念。三是要树立“素质创新”观念。通过树立上述“三种创新”观念，形成“学习、学习、再学习，创新、创新、再创新”的永久学习、终身学习观念。
（二）丰富学习内容，提升应变和创新能力。不但要学好新党章和当代科技发展的新知识。而且要学习本职岗位所需的业务知识。要引导和组织广大党员干部，带头钻研业务，更新知识，更新观念，不断扩大知识面，提高业务水平，真正做到干一行，爱一行，学一行，钻一行，精一行，努力使自己成为本单位管理工作的行家、业务工作的专家、技术操作的能手。
我公司从一个名不见经传的小厂，发展到今天的国内知名企业龙头，靠的就是不断的发展、不断的创新、不断的学习，努力培养自己的队伍，通过不断的探索和大胆的尝试，我们实现了自己的愿望。为了明天的更加辉煌，我们又提出了“三次创业”的设想，从技术开发到外聘讲师，从信息交流到业务讨论，从“光伏学习室”到“读书屋”的相继揭牌，学习提高成了今天易成一个良好的氛围。
（三）建立保障机制，确保学习连续持久。
创建学习型党组织，领导是关键，要以学习效果为根本，推动学习考评的机制、制度、方法创新。创建学习型组织是一项长期性，系统性的工作，必须在统一思想，提高认识的基础上，有计划、有步骤地推进。营造催人奋发学习的浓厚氛围，要建立“引导学习”、“互
动学习”、“效果评估”等激励约束机制，从根本上防止学习走过场、形式化。
创建学习型党组织，还要利用好各种学习载体，调动全员学习的积极性，推动创建活动的深入持久开展。
我们只有坚持学习，把理论学习同具体的工作实践结合起来，创建学习型党组织，才能全面、迅速地提高党员干部整体素质，进一步增强适应经济社会发展需要，不断进行思想创新、机制创新、体制创新、制度创新、科技创新，加快公司发展的步伐，推动我公司各项工作的全面发展。
基层服务型党组织建设实践探索
—— 浅析XXX社区党组织建设
党的十八大报告中提出的“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义政党，以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。XXX社区党总支在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面积极探索，坚持以群众路线为向导，以加强党员管理为突破口，努力推进基层服务型党组织建设。
一、推进基层服务型党组织建设背景分析
近年来，随着经济的快速发展和社会的结构转型，社区党建工作出现了一些新变化，主要表现在社区党员队伍的“四化”现象，即：老龄化、动态化、多元化和复杂化。一是党员年龄结构日益呈现老龄化趋势。在地区党员中，超过85%是60岁以上老龄党员，年轻党员不足15%。老龄党员由于年龄偏大，加上体弱多病，有相当一部分无法正常参加组织生活；年轻党员大部分在单位有工作，很难做到请假到社区参加组织生活。二是党员队伍稳定情况日益呈现动态化趋势。社区流动党员数量增多，主要表现为流出型和流入型两种。流出型即本地社区党员为了自身某些需要到其他地方生活和工作、帮子女带小孩、买多套房长期在外居住等，形成人与关系分离现象。流入型即外地党员因务工等原因流入本社区，但大多不到社区报到，形成党员管理空缺。三是党员队伍来源呈现多元化趋势，按党员性质分类种类变多。从原来的企业退休党员逐渐发展为企事业单位离退休党员、生活在社区的在职党员、下岗失业和刚毕业党员等。四是党员队伍思想状况日益呈现复杂化趋势，社区党员来自各行各业，在年龄、学历、思想、政治觉悟等方面相差较大，党员教育管理难度加大。
二、推进基层服务型党组织建设主要问题
社区党员队伍出现的新变化给党组织的建设、党员队伍的教育管理带来了一些新问题，主要面临“两多四难”，即：老党员多、下岗党员多，人员组织难、时间统一难、活动开展难、作用发挥难。一是社区党总支缺乏对党员有效的教育管理约束，部分党员党性意识淡薄，对党员教育管理认识上存在偏差。有些离退休党员，人虽然进了社区，但心却不能接受由“单位人”变成“社会人”的现实，对社区党组织这个新家多有顾虑，不愿意融入。有些下岗、待业党员认为组织关系留在社区是暂时的、怕麻烦放放的，主观上不太愿意参加社区活动。二是社区工作人员有限，条线任务多，对党员教育管理工作分身乏术。同时，缺少对工作人员进行专业系统的培训，在党员教育管理工作上也只是边做边学，摸着石头过河。三是社区党员类型种类多，情况复杂，开展工作存在一定难度。平时，社区开展党员活动，受到人力、物业和场地等多种因素的限制，对党员分类教育、分类管理存在一定困难。
三、推进基层服务型党组织建设实践探索
针对我社区在推进基层服务型党组织建设中出现的新情况和新问题，我社区党总支从实际出发，整合社区资源，积极探索创新，分三步走，尝试走出一个特色化的基层服务型党组织。
（一）建立健全党员教育管理保障体系
优化组织设置，建立新型管理网络。在充分尊重党员个人意愿的基础上，以地域相邻、兴趣相近、知识互补、生活互助、学习互帮为原则，着力打造“楼院型”和“功能型”社区党支部，形成“社区—片区—楼道”三级网格化组织体系。
在“楼院型”社区党支部建设方面实行“三举措”，即：抓覆盖、抓队伍、抓创新。一是抓覆盖，纵向在三级网格化组织体系的基础上进行强化，横向拓展组织体系，将辖区友好企事业单位、社会团体纳入区域化党建，开展共驻共建。二是抓队伍，一方面通过培训提升社区党员服务水平，采取轮岗锻炼、结对帮带、专题培训等多种途径，有效提高社区党员队伍整体素质。另一方面通过推荐、自荐、上门做工作等方式，将一批优秀的党员纳入社区党员骨干队伍中。三是抓创新，在“一站式”服务的前提下，提升“组团式”服务水平，推行“1+1+1+X”组团式服务模式，即：“1位社工、1位在职党员、1位退休党员、多名居民骨干”组成一个工作小组，为居民提供24小时多元化服务。
在“功能型”社区党支部建设方面实行“两化法”，即“精细化”党员分类和“个性化”党员管理。在“精细化”党员分类方面，一是以党员特点进行分类，一类以体弱、患病党员为主，重点进行送关爱活动。二类以离退休党员为主，重点开展服务社区和居民活动。三类以具备特长的党员为主，重点进行社区文化活动。二是实施社区干部联系党员制度，每位社区干部联系5名以上党员，每月通过走访、电话、微信、QQ等方式联系不少于2次。在“个性化”党员管理方面，一是对年老、患病、体弱的党员实施“贴心式”关怀，定期走访送温暖。二是对党员积极分子实施“设岗式”管理，根据党员特点设置相关岗位,带头宣传政策，带头调解纠纷，带头群防群治。三是对有特长的党员进行“项目式”管理，相同特长的党员可组成工作室、特色团队，以项目的形式向社区党总支申请支持。
（二）建立健全党员教育管理长效机制
针对社区党员日常管理中“学习组织难、活动开展难”的问题，社区可推行党员积分制，以“一证、一卡、一册”为载体，增强党员对组织的归属感。一证，即党员履责证，主要内容有党员基本信息，参加活动及党费缴纳情况等。一卡，即党员积分卡，主要是对党员的积极程度进行打分。一册，即党员考评册，通过个人自评、党员互评、组织考评对党员进行评价。
探索社区党员“提案制”，实现党员参政常态化。即借鉴人大议案和政协提案的成熟经验和做法，鼓励和引导党员同志就社区建设、党的建设等方面问题向党组织提出意见建议，促进党员积极参与社区事务。为使“提案制”能够得到更好的落实，社区拟通过“六步工作法”，进一步拓宽居民反映问题的渠道，规范操作的流程。第一步是汇集民意，通过社区干部联系党员制度收集群众意见和建议。第二步是形成议题，根据收集到的信息每月形成一条议题。第三步是公布议题，确定议题后，社区党总支在每月党组织生活会前一周将议题公示。第四步是讨论议题，在每月召开的党组织生活会上对议题进行讨论并形成最终决议。第五步是办理议题，对已形成的议题，如社区能办理就直接办理，办理不了的及时上报到街道及相关部门。第六步是反馈议题，在议题办理过程中，社区党总支及时将议题办理情况和结果进行公示，并接受党员和群众的监督。
（三）建立健全党员教育管理服务机制
建立“社区党员公益金”，用“小资金”做好“大服务”，搭起社区连心桥。社区通过“党员捐一点，社会助一点”的办法来筹集资金，主要用于解决社区党组织教育发动群众、开展为民服务，社区居民的公共事务和社区公益小项目等。同时，结合党务公开、居务监督，公益项目怎么建，实施哪些项目，钱怎么花，都由居民说了算。成立社区项目协商委员会和监督小组，对项目的立项、实施、验收进行全程参与。通过公开与透明，通过点点滴滴的小服务，让小爱汇聚大爱，让社区居民得到大实惠，让更多的社区居民对社区有“家”的归属感。
建立“社区居民推贫会”，用“大民主”做好“小公益”，搭起社区爱心屋。在社会发展的新形势下，有些地方出现了“骗保”“闹保”“人情保”等现象，居民反映强烈。为使社会公平、社区民主，保护弱势群体，社区拟试行居民推贫会，探索“民主评议，集体举荐”模式。由社区居民自己来推荐身边的弱势群体、受帮扶对象，通过民主参与来倡导更多的人关心关爱身边弱势群体，同时让社区爱心基金用到真正需要帮助的人身上。
成立“拾光纪工作室”，用“小视频”宣传“正能量”，凝练社区新精神。门对门，脸照脸，你不认识我，我不认识你，虽然我们是邻居，虽然我们同住一小区。城市化的社区，楼宇化的住宅，把人与人之间本应有的亲情与友情淡化为冷漠。社区成立“拾光纪工作室”，用小日历，小相册，小视频的形式，挖掘社区居民的身边故事。通过时光穿梭，岁月流转，追忆往日辉煌，宣传正能量，拉进彼此亲情。社区面向全体居民征集生动事例，通过每一次拾光纪活动，搭建沟通平台，让更多人认识彼此，了解彼此。以长期的、系列的活动，来感染更多的身边人，唤醒友情，恢复社区亲情，凝练出社区新的精气神。
农村学习型、服务型党组织创建 党的十八大首次提出，加强基层服务型党组织建设。这是对基层党组织功能定位的深化，是基层党组织建设工作思路创新和方式方法转型的必由之路，具有十分重要的意义。可以从以下４个方面来理解。
第一，这是贯彻落实党要管党、从严治党方针的必然要求。党要管党、从严治党，很重要的是抓好基层党组织和党员队伍建设。而这方面问题还不少，比如，一些新兴行业领域党的组织和工作覆盖不到位，部分基层组织软弱涣散，少数党员先锋队意识淡化、组织纪律性不强等。建设基层服务型党组织，通过强化服务解决基层组织突出问题，这是贯彻党要管党、从严治党方针的具体体现和有力举措，必将极大增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。
第二，这是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。国家治理体系和治理能力现代化包含党的执政能力现代化，其中大量的基础性工作在基层，比如乡村治理、社区治理，还有社会治理等。同时，深化党的建设制度改革，也需要不断推动基层党建各项工作制度化规范化程序化。建设基层服务型党组织，寓领导和管理于服务之中，有利于改进工作方式、活动方式，推进基层社会治理创新，提高基层党建科学化水平。
第三，这是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执
政党的基础工程。学习型、服务型、创新型马克思主义执政党是我们党的建设目标。党的基层组织是党的重要组成部分，必然要围绕这一目标来推进建设。但由于基层党组织处在一线，广泛分布在党员和群众中间，各方面的服务任务更直接、更具体、更聚焦、更紧要，更应体现“服务型”的要求。建设基层服务型党组织，把服务摆在更加突出位置，把学习、服务、创新有机统一于基层党组织建设全过程，为实现党的建设目标奠定了坚实基础。
第四，这是保持党同人民群众的血肉联系、巩固党的执政基础的客观需要。党执政后的最大危险是脱离群众。党的执政基础在基层，基层党组织处在经受考验、化解危险的最前沿。迫切要求加强与群众的直接联系，创新服务群众的组织形式，深化与群众的“鱼水”感情。
加强基层服务型党组织建设，以服务为纽带贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众，能够进一步密切党群干群关系，使巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。