商务局工作总结7篇 商务局工作总结
通过写工作总结可以提升自己的工作效率，这样才是最有价值的总结，那么写工作总结应该注意什么要点呢？下面是范文网小编收集的商务局工作总结7篇 商务局工作总结，欢迎参阅。
创新驱动 特色发展
整体推进商务工作更上台阶
——商务工作总结和下一年思路
**年，商务发展形势的严峻程度前所未有，完成任务的困难前所未有，实现指标的压力前所未有。面对复杂严峻的内外部经济环境，全市商务系统认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，紧紧围绕推进企业、城市和人才国际化，全力
以赴稳增长，坚定不移调结构，更大力度促转型，实实在在惠民生，商务经济实现新的提升，商务工作得到新的发展。
一、新突破—**年商务经济逆势奋进
**年，全市商务经济紧扣“稳增长”主线，主动强服务、优环境、抓落实，总体保持“稳中有进”的发展态势，具体体现在“一个突破、两个平稳、三个加快、四个优化”上。
一个突破：到位外资取得新突破。全年到位外资4亿美元，同比增长%，增速自**年以来首次重新回到两位数。引进重大外资项目54个，其中，投资超亿美元项目24个，超2亿美元项目6个。
两个平稳：在国际市场疲弱、国内市场不景气的双重挤压下，对外贸易基本稳定，全年实现外贸进出口**亿美元，出口亿美元，规模继续保持全省第二位；消费市场总体稳健，全年完成社会消费品零售总额亿元，同比增长%，人均社零继续保持全省第一。
三个快速：服务外包、境外投资、口岸吞吐量保持快速增长。全年完成服务外包合同总额68亿美元，同比增长%；离岸执行金额亿美元，增长44%以上，继续保持全国前列、全省领先位次；全年完成中方协议投资额亿美元，增长42%；全年口岸集装箱吞吐量完成121万标箱，增长10%。
四个优化：一是引资结构进一步优化。十大重点产业到位外资占全市制造业比重达到%，服务业到位外资占全市比重%；有16家企业被认定为“江苏省跨国公司地区总部和功能性机构”。二是外贸结构进一步优化。一般贸易出口占比高于加工贸易1个百分点，达到%；各类出口企业拥有自主品牌达到20％；文化、旅游等服务贸易发展迅猛，增速达122%。三是消费结构进一步优化。城市商业基础设施进一步完善，农村市场流通网络得到加强，城市、农村消费同步增长；大型零售企业销售稳定，网络零售等新型商业业态发展迅速。四是主体结构进一步优化。民营企业在对外贸易和投资中的地位明显上升，民营企业进出口增长快于外资企业个百分点，民营企业境外投资占全市70%。
二、新发展—**年商务工作全面提升
**年，商务工作突出“结缘**、消费**、品牌**、智造**、合作**、创业**、开放**、电子**”等八大主题词，坚持拉动内需和主动开放“双轮”战略，加速形成内外贸高度融合、互相促进的商务发展新格局，努力开创商务工作新局面。
（一）重点工作彰显亮色。
一是全力稳定外贸；二是全力推进惠民实事；三是全力提升开放功能；四是全力推动企业“走出去”；五是全力扩大口岸开放。
（二）重大活动展现精彩。
一是招商活动系列化；二是促销活动常态化；三是专题活动品牌化。
（三）工作创新层见叠出。
一是政策手段创新；二是招商方式创新；三是惠民平台创新。
（四）机关建设卓有成效。
一是强化制度建设；二是强化价值导向；三是强化内部融合；四是强化督查保障。
在国内外经济形势复杂严峻的大环境下，商务经济保持稳定发展，成绩来之不易。同时，也要看到商务工作中存在的问题和不足：一是消费缺乏新增长点；二是利用外资发展不平衡；三是外贸结构性矛盾突出；四是外包、“走出去”、服务贸易规模偏小。
一年来的工作实践也积累了不少经验和做法，概括起来，主要做到了“五个坚持”：一是坚持服务大局；二是坚持突出重点；三是坚持工作创新；四是坚持利企惠民；五是坚持优化环境。
四、新形势—2013年商务发展环境依然严峻
当前**商务发展正处在关键时期，商务经济重点领域发展态势虽然趋稳，但形势仍然趋紧。从外贸看，一方面是外部需求仍然不足，我市外贸主要市场国家——美国经济复苏缓慢、欧盟经济持续衰退、日本经济充满不确定性；另一方面是贸易保护主义持续升温，我市光伏产品出口受到较大影响，2013年仍难回暖；再一方面随着劳动力、原材料、资源和环境等要素成本的上升，出口行业经营压力增大。如果这三方面因素短时间难以改变，2013年外贸实现增长的压力将会更大。从外资看，虽然2012年我市到位注册外资逆势增长，高于全省、全国增长速度，但发展后劲不足。2012年到位注册外资主要来自增资项目，新设项目偏少，新设项目同比下降%。受中日关系紧张影响，从2012年10月份开始利用日资趋势明显放缓，今后一段时间日本对无锡的投资不确定性不断增加。从消费看，经过前几年的爆发式增长，汽车、家电等传统消费热点陆续进入平台期，家电下乡政策也在2013年1月底到期，而新的消费热点尚未形成；受全球经济下行压力的影响，2012年大中型商贸流通企
业的销售增速回落，餐饮消费增速放缓；再加上服务业消费发展方式比较粗放，与人民群众多样化需求存在差距；网上购物还处在发展规范期，消费环境需要改善等等。这些情况和趋势表明，2013年扩大消费仍将面临不小的制约和压力。
但从商务整体环境看，经济全球化、区域经济一体化的趋势没有改变，跨国公司主导的国际资本加快流动的趋势没有改变，国内市场巨大潜力不断释放的趋势没有改变；世界经济正在缓慢复苏，据世贸组织预测，2013年世界经济将增长%，而IMF预测增速为%。我国仍处于大有可为的重要战略机遇期，商务发展的有利因素和积极因素正在增多；随着新型城镇化、工业化、信息化、农业现代化的推进以及收入分配制度的改革和社会保障制度的完善，将对扩大内需产生持续拉动作用。另外，国家稳增长、调结构一系列政策效果的逐步释放以及后续配套政策的陆续出台，有利于商务发展转型升级的步伐加快、综合竞争力的提升。
总之，明年形势严峻复杂，挑战前所未有，不确定因素仍然较多，但明年总体环境会好于今年，下半年会好于上半年。我市外贸增长还难以走出低位运行的状况；吸收外资挑战与机遇并存，预计维持相对稳定；消费将保持一个平稳增长的态势。
五、新定位--2013年商务发展思路和目标
2013年是贯彻落实十八大精神的开局之年，也是建设“四个无锡”、推进率先基本实现现代化建设的关键之年。商务工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大精神，围绕加快打造“四个无锡”、率先基本实现现代化的整体目标，大力推进经济国际化战略，按照“创新驱动、整体推进、突出亮点、更上台阶”的工作要求，重点在服务民生、促进和拉动消费上取得新成果，在稳定外资规模、提升引资水平上取得新突破，在稳定外贸增长、加快外贸转型上取得新成效，在促进企业国际化、培育本土跨国公司上取得新发展，推动商务工作整体提升到一个新水平。
（一）重点目标
1、完成社会消费品零售总额增长20%左右。
2、完成到位注册外资55亿美元。
3、开发区实现到位外资占全市比重75%以上。
4、新增协议注册外资超4000万美元的重大项目*个。
5、保持外贸基本稳定，力争增长3%。
6、完成境外投资中方协议投资额突破11亿美元。
7、服务外包合同金额、离岸执行金额均增长35%以上。
8、口岸完成货物吞吐量、集装箱吞吐量增长10%以上。
（二）重点任务
1、全年精心组织策划“一内四外”重大境内外招商活动，力争新增世界“500强”企业项目10家以上。
2、全年举办全市范围的大型促销活动4场以上，办好第二届家政服务技能大赛，开展“真正无锡味”名店综合评选，完成农贸市场改造提升15家以上。
3、加大国际市场开拓力度，全年组织**家企业、5000个展位、100个境内外展会和*场贸易促进活动。
4、强化品牌和基地建设，争取新增市级以上出口品牌10个以上；新增省级以上出口基地2个以上。
5、大力推进开发区功能升级，确保**开发区、争取**经济开发区、惠山开发区升级为国家级开发区，加快推进江阴综合保税区、宜兴保税物流中心的申报进程。
6、推进境外经贸合作区建设，在杭州、东莞等地举办西港特区招商推介会，争取新增入驻西港特区企业10家以上；成功申报1家国家级境外经贸合作区或省级境外产业集聚区。
7、全力办好第六届全球外包大会和第四届中国大学生服务外包创新创业大赛。
8、加大对上争取力度，确保航空口岸扩大开放列入国家年度审理计划，争取无锡邮政国际互换局成功申报。
9、加快发展电子商务，争取新增300家应用型电商企业、50家天猫店；争取国家“电子商务培训基地”获批。
10、开展“五比五创”活动，进一步激发机关工作活力，强化内部管理，全方位提升机关效能。
六、新举措—2013年商务工作总体安排
2013年，全市商务工作必须紧紧围绕“稳定增长、优化结构”的目标定位，突出“产业招商”重点，抢抓“消费拉动”热点，破解“外贸稳定”难点，夯实“规模效益”基点，紧盯“功能提升”焦点，突出“六个抓”，实现“六个突破”，提升“六个力”，确保全面实现商务发展目标和工作任务。
（一）抓招商，实现重特大外资项目新突破，提升外资促进力。
一是强化产业链招商；二是加大世界500强企业的招商攻势；三是着力发展总部经济；四是努力拓展利用外资领域；五是创新招商引资方式。
（二）抓规模，实现商贸中心建设新突破，提升消费拉动力。
一是加快推动无锡商贸中心建设；二是积极搭建促销平台；
三是努力打造商贸品牌；四是着力优化商贸环境。
（三）抓质量，实现品牌基地建设新突破，提升外贸竞争力。
一是全力保持外贸稳定；二是培育出口竞争新优势；三是着力优化贸易结构；四是努力营造良好贸易环境。
（四）抓基础，实现规模效益新突破，提升重点领域影响力。
一是加快培育本土跨国企业；二是加快扩大服务外包规模；三是加快夯实电子商务发展基础。
（五）抓平台，实现功能升级新突破，提升开放载体保障力。
一是加快推动开发区转型升级；二是加快推进口岸扩大开放。
（六）抓作风，实现自身建设新突破，提升机关执行力。
商务局2009年工作总结
一、主要指标完成情况
1、引进内资亿元，占年度任务6亿元的148%。预计年底前引进内资9亿元，总量位居全市前五名。
2、实际利用外资1055万美元，占年度任务500万美元的211%。完成比例位居全市首位。
3、累计完成出口创汇504万美元。预计年底前完成出口创汇800万美元，同比下降 41%。
4、社会消费品零售总额增长%。预计年底前增长21%。
二、主要工作完成情况
（一）对接京津工作
按照构建“京南郊县型”经济格局的战略部署，牢牢把握新一轮环京津开放战略机遇，以打造“京津工业梯次转移接收基地、有机生态农副产品生产供应基地、劳务输出基地和环京津休闲旅游基地”为总体目标，全力以赴推进对接京津工作。
1、建立京津对接常态运行机制。成立了对接京津工作领导小组，设置了对接工作办公室。出台了《关于全面对接京津发展战略的实施意见》等相关文件，制作了《2009京津域通讯册》，完善了京津人脉数据库。并经与多方联系，领导带队多次前往京津洽谈，先后与北京天竺空港工业区、北京农产品中央批发市场、北京石景山区文委、北京农学院、北京中关村电子城有限公司、天津大学和河北工业大学建材学院等七个单位建立了友好合作关系，为实现我县与京津的全方位经济交流与合作奠定了基础。
2、实施全面对接，取得了丰硕成果。其中已签约项目4个，分别是总投资1亿元的马大姐系列麦芽糖项目、总投资亿元的风能发电设备生产项目、总投资2000万元的高速公路汽车防撞装置生产项目和总投资6000万元的北京古船面粉系列包装产品生产项目；在谈项目8个，分别是北京国际生物制品研究所有限公司特制玉米粉项目、天马、大迪与北京中华汽车集团合作项目、天津同庆洗涤剂有限公司搬迁项目、铁道部动车组配件生产项目、北京千禧集团投资旧城改造项目、有缝钢管焊接项目、天津大学博士后创业园建设项目、大型农贸市场建设项目等。这些项目的实施将成为我县经济发展新的增长点。
（二）招商引资工作
在招商引资工作中，我们始终坚持发动全民招商与实施小团组招商相结合，在搞好对接京津工作的同时，紧紧抓住南资北移的历史机遇，努力扩大招商成果。
相继出台了《招商引资优惠政策》，《招商引资考核及奖励办法》，进一步完善了招商引资运行机制，重奖招商引资有功人员，营造了全民招商的浓厚氛围。
先后到广东、广西、福建、浙江、陕西、上海、北京、天津等地开展小团队招商30余次。全年完成新签约项目9个，总投资亿元。新争取到洽谈项目13个，预计总投资30亿元。
在已签约项目中除京津对接项目外，还有总投资3亿元的西麦集团麦片生产基地建设项目，总投资亿元的汉唐联邦电子产品生产项目，总投资5600万元的海南椰国水果颗粒生产项目，投资2600万元的邢台晨光集团新型建材生产项目，总投资350万美元的信安包装产品生产项目和投资亿元的步长天浩异地扩建项目。
另外，在谈项目还有总投资3亿元的天马、大迪与陕汽集团合作项目；投资2000万元的广州彩虹纸杯生产项目；投资2亿元河北光磊炉业公司秸杆利用产业链项目；总投资3亿元澳洲飞艇项目；总投资12亿元的两岸农业示范园及农副产品交易中心项目。
（三）园区管理工作
积极做好园区发展总体规划，使园区规划面积达到了平方公里，组织了园区整体环评。拟定了园区发展控制性规划和企业入驻园区各项优惠政策。对入园项目实行“管家式”服务、零距离跟踪。同时，积极争取省市领导的大力支持，推进省级工业园区申报进程，努力把园区建成我县产业强、规模大、效益好的项目聚集地和产业集中区。现已入驻企业15家，年产值达28亿元，完成利税亿元。
推动第二工业园区建设，盘活土地资源。完成了园区占地3000亩规划草案，现已入驻企业8家，年产值达10亿元。
（四）市场体系建设工作
1、商贸服务业项目建设进展顺利。总投资亿元的大钟寺购物广场项目已竣工投入运营。兴和建材城开业后运营良好，国泰商城项目正在积极施工中，目前已与惠友集团签订整体承租协议。四季经典国际酒店现已进入后期装修，预计12月份开业。黄金台宾馆改造也已进入招商阶段，二期工程即将开始施工。
2、“万村千乡”市场工程取得新进展。今年累计完成农家店改扩建70个，其中惠达食品饮料有限公司完成日用消费品农家店改造35家生产资料有限公司完成农资农家店改造35个。目前，全县标准农家店总数已达241个，乡村覆盖率达到 80%。另外，投资1500万元的农资配送中心扩建项目用地得到省有关部门批准。计划明年初开始兴建。投资1000万元的惠达日用消费品配送中心建设以奖代补项目，得到了国家商务部门的大力支持，验收后可获得国家补助资金55万元。
3、“家电下乡”工作取得明显成效。全年设定“家电下乡”备案销售网点61个，截至目前，累计销售各类家电台，销售额万元，农民获得“家电下乡”国家补贴资金万元，获得“汽车下乡”国家补贴资金万元，销售网点获得国家奖励资金万元，友谊家电公司荣获全县销售状元，获得国家专项奖励资金30万元。另外，通过积极争取，最近我县大迪汽车、天马汽车也被省政府列为“汽车下乡”直补企业，对拉动内需，扩大企业销售发挥了重要作用。
4、“农超对接”项目进展良好。按照商务部关于加强“农超对接”工作的通知精神，我们积极扶持河北荣达畜禽有限公司冷链加工系统，与京津商场、超市对接，并被列为国家商务部重点扶持项目。年底验收后，连续三年每年可获得国家直补资金200万元。
5、“双百市场工程”项目进展顺利。今年为市场建设服务中心一市场上报了农贸市场升级改造项目，被国家商务部列为“双百市场工程”建设内容，年底前验收后可获得扶持资金50万元。
6、商业网点规划工作开始启动。为推动我县商贸流通业更快发展，积极实施“定兴县商业网点发展规划”项目，规划总面积约平方公里，其中城区平方公里。范围包括城区、固城、贤寓、北河、小朱庄、杨村和李郁庄、姚村、高里三个高速路口，规划年限为2008年——2020年。通过科学规划，实现合理布局，促使商贸服务业发展纳入规范化、法制化轨道。
（五）外贸工作
受全球金融危机影响，外需急剧下降，我县外贸企业面临较大的出口压力。全县共有外贸进出口经营权企业27家，今年只有8家企业有实际出口业绩。截至目前，完成出口504 万美元。
为应对金融危机，一是采取会展拉动策略，组织企业参加了第105届广交会，中国中部投资贸易博览会跨国采购洽谈会、中国国际日用消费品博览会和中国昆明进出口商品交易会。二是实施对外贸易“十百千万“工程，帮助华智、金地、航标、盟隆高科等四家企业争取到省扶持资金1万元，搭建企业电子商务平台。三是深入企业调研帮助企业协调解决资金、信贷等方面问题，通过采取一系列措施，在一定程度上缓解了企业出口压力，除汽车出口下降外，其他出口均有所增长。其中：轻纺产品创汇 355万美元，同比上升 %；铸件产品创汇67万美元，同比上升85%；工艺品创汇70万美元，同比上升%。
（六）食品安全及各项执法工作
加强生猪、酒类、盐业、成品油、再生资源回收、煤炭执法队伍建设，全面提高执法素质。实施了“放心肉”工程，加强生猪定点屠宰厂硬件建设，拟在城区建设的二级定点屠宰厂，项目征地工作已基本完成，稳步推进牛羊鸡定点屠宰厂申报与建设工作。加大生猪执法力度，严厉打击私屠滥宰、制假售假行为。实施了“放心酒”工程，严格执行市场准入制度和《酒类流通随附单》制度，坚决查处违法行为，维护酒类市场流通秩序。实施了“食盐安全工程”，创建了“食盐安全村”156个，安全社区4个。同时也加大了对成品油、再生资源回收、煤炭市场的执法力度，重拳出击，严格执法，确保了生猪、酒类、盐业、成品油、再生资源回收、煤炭市场的健康发展。
（七）信访稳定及安全生产工作
今年是我国建国60周年，但也是社会风险因素增多，矛盾碰头叠加，稳定和安全形势严峻复杂的一年。为此，年初制定了《2009年信访稳定工作方案》、《2009年安全生产工作方案》和相关预案，层层签订了责任状，狠抓各项工作措施的落实。
一是确保信访稳定，严格落实“首问首办负责制”，耐心接待广大职工群众的来信来访，促进各种信访稳定问题的合理解决，对原企业军转干部加强稳控。认真协调解决了县社系统及原化肥厂等涉及200多名职工的个性遗留问题，并集中精力解决了固城铸造厂、固城街里门市部拆迁等群体访问题，维护了社会稳定。
二是加强安全生产。组织开展了安全生产集中宣传咨询活动，提高广大群众的安全意识。对烟花爆竹仓库、重点商场超市、加油站、人员密集场所和安全生产法人代表承诺单位，进行了4次拉网式安全生产大检查，共检查网点200多个次，整体安全形势良好。同时，圆满完成了铁路护路任务和夏季秸杆禁烧工作。
（八）机关建设及企业党建工作
在学习实践科学发展观活动、干部作风建设年活动和解放思想、自我加压、激情创业活动中，以提高队伍素质和工作效率为总体目标。一是认真组织理论学习，使整个学习过程切实成为了干部职工的思想理论水平提高的过程。二是搞好具体环节的各项活动。包括“蹲点调研”、公开承诺、解放思想大讨论、“问计基层群众，共谋科学发展”调研、聚焦提炼问题、完善制度措施、制定整改实施方案等具体环节，形成《领导班子分析检查报告》，组织干部群众对报告进行了民主评议等。提高了干部职工的政治素质和业务素质。三是深入开展第三批学习实践活动。成立了第三批学习实践科学发展观活动领导小组、指导小组，并对活动开展情况不断加强督导，促进了第三批学习实践活动的顺利开展。四是深入开展亲民爱民活动，对分包的12名贫困户和3名困难学生进行了帮扶，共计送去慰问物品和慰问金8000多元。五是开展警示教育活动，组织好行风评议工作。组织全体干部职工观看了王瑛同志事迹专题片、话剧《警钟》电教片，严格贯彻省纪委“十个严禁”规定内容。通过发放征求意见卡，组织召开行风评议会等方式，保证了机关工作廉洁高效运行。
2009年10月22日
抢抓机遇谋发展 克难攻坚求突破 奋力实现港闸区服务业经济提速升级
——区商务局2010年工作总结和2011年谋划
刚刚过去的2010年，是全面实现“十一五”规划目标的收官之年，是我区服务业转型升级取得首战告捷之年。在这一年中，在区委区政府的正确领导下，服务业战线的同志们始终坚持以科学发展观为指导，深入贯彻区委六届十二次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕“经济发展转型”和“城市功能转型”两大主线，大力开展“项目突破年”和“工作落实年”两大主题活动，全面推进“服务业加速工程”，全区服务业经济进入快速发展期，“十一五”各项指标任务圆满完成。
一、回顾“十一五”、总结2010年，服务业经济取得质的飞跃
（一）“十一五”期间服务业经济异军突起
1.主体指标超过预期。全年服务业各项主体指标均能达到或超过考核目标。全年实现增加值亿元，是“十五”末的倍，同比增长%，增幅位居全市第一，三产比重较十五期末提高了近5个百分点；2010年服务业投入达亿元，同比增长35%，是“十五”期末的倍，“十一五”期间累计投入突破150亿元，其中规模以上服务业投入55亿元，同比增长%；完成社会消费品零售额亿元，同比增长%，是“十五”期末的倍；2010年外贸出口总额达到亿元，同比增长%，自营出口额达亿美元，“十一五”累计达亿美元。值得一提的是，全区实现经营性服务业税收亿元，同比增长%，并且在财政一般预算收入中，营业税首次超过增值税成为主体税种；在经营性服务业税收中，地税收入首次超过国税，客观印证了全区服务业经济良好的发展质态。
2.项目推进再创辉煌。2010年，新开工服务业重点项目数量再创历史新高。列入市级考核的16个重点服务业项目，总投资亿元，2010年完成投资额25亿元，超年度计划14个百分点。其中7个新开工项目全部开工，9个续建项目和12个前期项目全面完成《2010年服务业重点项目计划》确认的进度要求；百安宜家国际商务中心、中国公路物流网物流基地等15个新开工项目全面开工，国际建材陶瓷城、地中海花苑等5个项目全面竣工，港汇广场、中外运项目、红星美凯龙等计划新开工项目因土地指标等客观原因导致项目无法开工。3.新兴业态呼之欲出。今年以来，我区新开工和续建的服务业重大项目业态新、品质优、体量大，服务业产业业态不断提升。鸿鸣摩尔城市综合体、餐饮休闲特色街江海风情街、百安谊家5A级商务中心、绿洲假日五星级酒店、金海岸城市广场等业态新的项目正在加快建设中，其中星级酒店、城市广场均有望在明年竣工运营，港闸商业以传统市场为主的格局正在逐步改变。4.品牌效应逐步突显。“十五”期末，除传统亿元市场外，我区几乎没有像样的商贸流通和房地产项目，更遑论品牌项目。“十一五”期间，港闸区在建设过程中，坚持“走品牌之路，建精英之城”的战略。目前，全球酒店业第一品牌洲际集团、中国迪斯尼方特城、国内地产巨头万科、保利、南通唯一的奥特莱斯等纷纷抢滩北翼新城，致力于共同打造北翼新城最大的品牌商业街区——北大街。同时，南通市旅游业重点项目——南通·189
5、城市绿谷落户在唐闸、天生港片区，这些高品质的项目使我区成为南通市区品牌企业最集聚的区域，只要我们坚持实施品牌战略的理念不动摇，未来港闸区成为品牌荟萃的品质新城指日可待。
5.市场规模提档升级。全区各类专业市场成交额突破百亿元，达到亿元，同比增长%，比“十五”期末翻了一番。随着各类市场的不断扩大和提档升级，重点监控的2009年度新运营的四家市场（商场），尚美家全年实现销售总量亿元，完成年度计划110%；奥特莱斯购物广场全年实现成交额5245万元，完成年度计划的105%;鸿运装饰城全年实现成交额亿元，超年度计划220个百分点;华润苏果超市全年实现销售额7896万元。
6.载体集聚日臻完善。按照“高点定位、重点突破、热点聚焦、亮点频现”和省级服务业集聚区的标准，打造未来北翼新城的政治、经济、文化中心。目前，长华路两侧的景观绿化带已经完成，北城中学、第六人民医院、绿洲五星级酒店和以中港城为代表的商住楼盘等功能性配套设施日趋完善，文化主题公园龙头项目—华强方特城将于明年开工建设，核心区集聚发展效应明显增强。南通火车站北物流园完成控制性详规，总投资超10亿元的交运物流中心已签约入驻，一期200亩地块拆迁已完成，年内进入土地招拍挂阶段，确保明年开工。另外，多家大型物流企业正积极与园区管委会接洽中。
7.民生工程稳步推进。投入500多万元的河口农贸市场和五里树农贸市场今年相继开业，结束了陈桥街道没有规范化市场的历史。按照国有产权交易有关规定，对秦灶屠宰场资产进行了评估，并通过南通众和产权交易所进行了交易，签订了转让协议，如期完成了秦灶屠宰场拆迁工作。河东农贸市场部分拆迁，新市场已经竣工，预计明年上半年营业。此外，陈桥供销社信访协调处理基本结束，陈桥供销社职工实行了身份置换，既维护职工的合法权益，又严格执行有关政策法规，妥善处理遗留问题。政府出资对陈桥供销社资产成功实现了回购，办理了转让手续。
8.外向型经济逆势上扬。在我区外贸受金融危机的滞后性影响显现的不利情况下，区商务局主动作为，先后组织56家企业、76个摊位参加“华交会”、“广交会”等各类境内外展览会，帮助企业争取更多订单。同时,积极帮助企业申请国家、省级、市级各类扶持资金，2010年帮助272家企业申请到部、省、市各类外贸扶持资金，拨付额万元，我区完成劳务合同额万美元，劳务营业额1591万美元，新派劳务人数630人，期末在外人数1007人。“十一五”期间累计为区内800余家企业争取到部、省、市级各类外贸扶持资金达3684万元。
（二）推进“四个一”工作举措有力有效 1.锁定一个目标——不折不扣完成任务。今年是我区转型升级的首战之年，也是服务业“十一五”规划的决战之年，我们在深感压力重大的同时，更是鼓足了干劲，奋力而为，锁定工作目标，确保全年任务完满完成。从商贸局到商务局，“十一五”期间机构改革的演变从侧面体现了区委区政府对服务业工作的重视，为商务人更好地开展工作提供了体制机制保障。借2010年内外贸合并、商务局新成立的契机，局领导班子整合资源，发起创建创新型机关活动，推行“一线工作法”，即情况在一线掌握，工作在一线落实，问题在一线解决，作风在一线转变。在2009年基础上继续开展服务业季度竞赛活动，引导服务业战线同志，突出阶段目标，把握时序进度，采取扎实措施，按时序完成好各项目标任务。特别是今年三季度“攻项目、抓协调、求突破”三比三赛（即比力度赛服务、比项目赛推进、比展示赛宣传）活动以来，服务业战线人员紧密围绕区委区政府“全力推项目、协调强服务、难中求攀高”的服务业工作思路，咬定目标奋力冲，强势推进快突破，有效形成了服务业项目推进和服务业税收增长新热潮，为“十一五”任务的圆满完成夯实了基础。
2.聚焦一个重点——一着不让狠抓项目。项目是推动转型升级的基础和核心，特别是抓住了一批影响力大、辐射带动效应广、产业关联度高、朝阳性明显的大项目重点发展，对于港闸区的服务业发展具有重要的支撑作用。因此，我局把推进重大服务业项目的开工和竣工作为全年工作的首要任务来抓，将项目推进作为我局工作的主题词和最强音，人员和精力聚焦项目，实行面对面、点对点的协调服务，全神贯注、锲而不舍地抓项目。在2009年新开工和竣工运营的项目数超目标、超历史的基础上，为了确保区委区政府下达的重大服务业项目推进任务的完成，“努力做到“三个明确、三个第一、三个确保”。“三个明确”，即每个项目明确年度目标、时间节点和每个阶段的形象进度，明确每个节点的具体工作任务，明确每项任务的具体责任人和推进要求；“三个第一”，即做到“情况第一时间掌握、问题第一时间协调、任务第一时间交办”；“三个确保”，即建立了重大项目汇报、会办、考核、督查机制，确保项目推进中的“肠梗阻”得到及时化解，确保每项工作按时间节点得到推进，确保年度目标任务的圆满完成。在狠抓项目推进的同时，进一步加大招商选资的力度。
3.发挥一个作用——全力以赴服务到位。一是加大跟踪服务，努力营造良好环境。加强对区重点企业、重点项目建设的跟踪服务，本着急企业所急，想企业所想，努力为企业提供快捷优质的服务，及时帮助协调解决企业经营和项目建设中存在的困难和问题。建立了纳税百万元以上的服务业企业、新注册登记服务业企业和重点市场培育联系人挂钩制度，每月定期召开管理专线会议，定期走访企业，加强服务与指导，增进与企业感情，及时掌握企业运行动态，及时为企业出谋划策，排忧解难，同时形成新运营企业营运情况分析材料，供区领导参阅。二是加强政策引导，助推经济转型升级。为进一步加快我区现代服务业发展，研究起草了《港闸区加快现代服务业发展扶持政策》，通过以奖代补的扶持方式，重点鼓励发展商贸流通业、现代物流业、文化旅游业、商务会展业等现代服务业。力争通过政策的引导和扶持，发展高端产业，打造具备复合功能的新型商圈，培育新的经济增长点和竞争优势。三是加快培育力度，扶持新兴专业市场。进一步加大了对新运营和重点服务业企业的培育力度，激发我区服务业经济的发展活力。今年重点跟踪监控尚美家国际小商品城、鸿运装饰城、奥特莱斯购物广场等专业市场运营动态，鼓励引导企业积极寻求创新发展模式，努力培育一批“领跑型”、“优势型”和“支撑型”的服务业重点企业。
4.履行一个职能——比学赶超注重调研。今年以来，根据区创建学习型机关推进会要求，围绕全区服务业转型升级主线，局机关发起创建学习型机关活动，区商务局多次开展调研并举行优秀课题交流，先后形成了区政府重点课题《如何快速提高港闸区服务业增加值占比》等课题分析，得到区主要领导的高度肯定。四季度，区委副书记许美云，副区长杨建带领服务业经济战线的同志赴浙江嘉兴南湖区、秀洲区和湖洲南浔区进行的学习考察活动，坚定了大家学习借鉴浙江两市三区加快服务业发展、着力建设现代化新城的好经验、好做法的决心。浙江三地之行给我们的重要启示可以归纳为四个必须：即发展理念必须新、规划定位必须高、扶持力度必须大、产业发展必须特。他山之石，可以攻玉，我们认为，结合我区实际，当前和今后一段时期，加快我区服务业发展，总体思路上要坚持“融入主城区，率先迈入现代化”为总体目标定位，突出“双转型”核心，围绕“四优强区”建设，重点突出五个坚持：即坚持超前发展、坚持错位发展、坚持集聚发展、坚持扬长发展、坚持创新发展。大力发展房地产、物流、金融保险、服务外包等主导产业，强势推进北翼新城核心区、南通船舶配套公共服务平台、南通火车站物流园、港闸物流中心、南通软件北园等五大服务业集聚区建设。充分利用紫琅科教城、鹏远文化创意园等载体，大力发展电子商务、金融保险、楼宇经济等新兴服务业。目前，区商务局重点就《如何在“十二五”期末将南通火车站北物流园打造为江苏省物流示范园区》、《围绕城市功能升级加快发展服务业》以及《2011年服务业发展的总体思路、目标任务和重点举措》三大课题进行深入调研，调查研究之风在服务业系统迅速形成。
二、展望“十二五”、谋划2011年，聚焦服务业“提速工程”
（一）总体思路。坚持以科学发展观为指导,深入贯彻区委六届十二次全体（扩大）会议和全区转型升级表彰推进大会精神，以“服务业提速提优”工程为抓手，以北翼新城核心区建设为突破口，促进生产性服务业集聚、生活性服务业提档、基础性服务业成网，加快推进服务业比重提高、结构优化、竞争力提升，逐步使我区由制造业为主向服务业为主格局转变，为港闸“迈入主城区、率先现代化”打下坚实的基础。
（二）目标任务。到“十二五”期末，服务业增加值占GDP比重达到35%；服务业投入达百亿元，累计投入突破400亿元大关，占全社会投入比重首超工业；经营性服务业税收12亿元，累计达48亿元；服务外包企业总数达200家以上，申报并认定省级服务外包人才培训基地1家，外包业务合同总额突破2亿元，执行总额亿元。
根据“十二五”目标的总体要求，2011年全区服务业发展要实现“四个明显”的发展目标：
1.速度明显加快。2011年确保服务业增加值增幅快于工业3个百分点；服务业固定资产投入增幅快于全社会固定资产投入3—5个百分点；确保服务业经营性税收增幅达10%，力争15%。2.比重明显提高。2011年服务业增加值占GDP比重较同期确保提高个百分点，力争2个百分点以上；房地产实现增加值占全区GDP比重在2010年基础上提高1个百分点；服务业固定资产投入突破60亿元，占全社会固定资产投入比重在2010年基础上提高2个百分点。
3.项目质态明显提优。一方面注重项目招引，突出引进一批适应我区经济社会发展，具有较强竞争力、规模型、品牌型和连锁型服务业骨干企业入驻港闸。2011年确保1家知名品牌的城市综合体正式签约；火车站北物流园和港闸物流中心各引进年税收超百万元以上企业2家入驻；更加注重楼宇经济招商，利用南通软件园北园、紫琅科技城、牛津科创园、鹏远文化创意园等载体，引进注册资本达100万元以上的服务业外包企业30家，促进服务外包企业集聚发展。另一方面加快项目推进，进一步优化现有项目推进机制，加快项目建设进程，确保签约项目早开工，开工项目早竣工，竣工项目早运营。2011年确保新开工项目6个，力争9个；确保竣工项目5个，力争6个；确保运营项目1个。
4.竞争力明显提升。注重培育一批具有较强竞争力的企业，2011年力争净增1家服务业企业进入全市商贸流通企业50强，累计确保6家；争创一批有较强知名度的服务业品牌，使我区更多的特色餐饮进入中华名小吃名录；积极为绿洲假日酒店申报五星级酒店；加快火车站北物流园建设，力争“十二五”期末建成省级示范物流园区。
（三）主要措施。
1.抓考核，求突破，发挥考核的导向作用。根据年终调研情况，对服务业增加值、经营性税收、固定资产投入等主体指标深入分析，科学制定2011年服务业考核办法和服务业“十二五”规划，以此推动服务业的加速发展。全力组织各街道（开发区）开展一季度“开门红”、二季度“双过半”、三季度“求突破”、四季度“满堂红”等阶段性活动，引导服务业战线同志，突出阶段目标，把握时序进度，采取扎实措施，按时序完成好各项目标任务，力求服务业各项经济指标实现新突破，实现“十二五”开局之年首战告捷。
2.抓项目，求进度，发挥项目的龙头作用。紧紧围绕在手项目，按照定人、定时、定责、定目标的“四定”要求，实行全程跟踪，突出领导联系挂钩制度，实现项目开工建设一条龙服务，项目推进的全过程细化到每一个节点，帮助业主协调解决项目开工建设中的矛盾和问题。重点跟踪交运物流项目的土地点供，紧盯国土、规划部门，及时协调解决推进中的难题，力争项目明年上半年开工；确保华强方特城、原自行车厂地块项目（保利地产）、中港城二期、佳达地产、鸿鸣商务中心、好盈配送中心等项目明年开工。
3.抓政策，求效应，发挥政策的推动作用。进一步加大政策导向作用，形成政策洼地。一是尽快对《港闸区关于鼓励发展服务业的政策意见》（意见稿）决策出台，加大政策的宣传力度，用足、用活、用好各类政策，吸引更多知名企业来我区投资兴业；同时重点扶持培育业态优、贡献大、见效快的服务业企业做大做强，充分发挥骨干企业的带动作用；此外，加大无地招商力度，大力发展楼宇经济，突出引进银行、保险、会计、管理咨询等企业入驻，倾力打造“千万元楼宇”。二是加强对引资产生税收有功人员设定奖励，以税收论英雄；加强与税务部门和企业的沟通联系，使税收不外流。对已在港闸注册并经营，税收级次不在港闸的，尽快到财政局调整级次调入港闸，以确保完成全年服务业税收总额指标，力争多超，为2011年服务业增加值增幅快于工业3个百分点打牢基础；三是对大项目实行“一企一策”，重点倾斜，加大灵活性，加大服务力度。充分发挥省市区服务业引导资金作用，使更多项目享受扶持政策。
4.抓载体，求集聚，发挥载体的引力作用。根据区委确定的“5＋3”产业，重点发展房地产、商贸流通、物流、文化旅游、软件与服务外包等五大产业。在此基础上，突出核心区的龙头带动作用，重点加快“一核三圈”的建设。“一核”，即：北翼新城核心区；“三圈”，即：工农北路商圈、越江路口商圈、唐闸古镇休闲文化旅游商圈；突出打造“三条特色街”，即：“1895”历史文化一条街、长华路购物一条街、城港路汽车及配件一条街；“三个集聚区”，即：南通火车站北物流园、港闸物流中心和南通船舶配套交易中心三大生产性服务业集聚区建设，力争在“十二五”期末将火车站北物流园区建设成省级物流示范物流园区，将南通船舶配套交易中心建设成为全国知名的省级船舶交易会展中心。
区纪委全委会：
按照自治区、市纪委《关于党政机关主要领导干部向纪委全委会述廉的实施办法》的要求和区纪委《关于XX年度基层党政机关主要领导干部向纪委全委会述廉工作的通知》精神以及述廉的具体要求，我局召开了班子和全体党员干部大会，认真听取各方面的意见，在此基础上，以《党员领导干部廉洁从政若干准则》、自治区、市、区纪委关于对廉洁从政的有关规定和实行党风廉政建设责任制规定为基本依据，认真总结XX年廉政工作，现将个人廉洁从政、执行廉洁自律规定，履行党风廉政建设职责等情况向区纪委全委会报告如下：
本人贯彻落实党风廉政责任制情况
XX年根据区纪委党风廉政建设工作的总体部署和《XX年党风廉政建设和反腐败工作任务的分解意见》的要求，我局把党风廉政建设责任制的贯彻落实作为工作重点列入议事日程，成立了商务局党风廉政建设领导小组，制定了《商务局XX年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，对目标进行分解，实行一把手负总责全面抓，分管局长具体抓的工作机制。作为商务局一把手，明确了本人为党风廉政建设第一责任人，对全局的党风廉政建设负总责，在廉政建设工作中，努力做到工作亲自安排部署，重大问题亲自过问，并通过定期召开专题工作会议，及时掌握全局党风廉政责任落实情况，做到了研究部署到位，工作责任到位，任务明确到位，措施落实到位。制订了党风廉政建设工作制度10条，党员领导干部共性目标8条，个性目标21条。定期对党风廉政建设执行情况进行自查。增强了党风廉政工作的针对性和实效性，做到警钟长鸣，领导带头，党员带头，以查促廉，以廉树形象。结合全区开展的治庸、治懒、治散，创和谐高效机关活动，本人带头查找问题，广泛征求党员干部和服务对象的意见和建议，认真解决群众反映的热点、难点问题。从新修订完善各项制度3章22项，为活动的深入开展奠定了基础。
年初根据班子分工的调整，认真做好岗位职责风险防控工作，在原有查找风险点的基础上，在全局对廉政风险进行了重新评估，共查找风险点41项，制定防控措施42项。在全局签订了“一岗双责”责任状，进一步提高了全体党员干部岗位责任意识和风险意识，确定了重点防范环节，加强了有效监督，达到了从源头上防治腐败的目的。针对我局在执法工作中的薄弱环节，聘请有关专家对执法人员进行了法律和业务知识培训，对执法程序、执法行为、仪表仪容提出了严格要求，使全体执法人员保持了良好形象，做到了先服务，后执法。在今年80多次酒类和肉类执法检查工作中，没有发生一例违纪行为。
XX年，我局在党风廉政学习教育上重点抓了以下几项工作：一是按照区纪委《关于进一步加强“示范教育、警示教育、岗位廉政教育”实施办法》的具体要求，我们及时开展了“岗位廉政”教育，努力使每个同志进一步明确自己岗位的职责、履职权限，查找岗位风险，制定廉政措施等，达到从源头上防腐的目的。二是扎实细致地学习《廉政准则》。购置了学习读本，邀请有关专家进行《廉政准则》学习辅导，撰写学习心得，通过学习，使大家对《廉政准则》有了更深刻的理解，提高了党员干部遵守《廉政准则》的自觉性。三是积极开展工作调研。局领导班子结合分管工作，深入企业进行调研，认真撰写调研报告，上报调研文章2篇。四是在全局开展了“我们的俸禄是纳税人给的，全心全意为纳税人服务是天经地义的，是市场经济条件下政府转变职能的迫切要求”的讨论。把党风廉政建设与年终评优挂起钩来，强调若发现工作人员有不廉洁或违反廉政准则行为，取消年终评优等各种奖励资格，严肃追求其责任。五是配合有关部门对庆典、讨论会、论坛过多过滥问题进行了专项整治，进一步规范了各类庆典活动。六是配合有关部门完善了食品药品安全监管机制和责任体系建设，保证群众用药安全。今年我局制定和完善了各项防止腐败的具体措施，确保党风廉政建设责任制的全面落实。
年，在区委、区政府的正确领导下，区商务局紧紧围绕年初制定的目标任务，用科学发展观统领商务工作全局，局党组一班人齐心协力，知难而进，全力维护大局稳定，积极争取项目资金，努力拓展外资引进，扎实履行商务职能，实现了商务事业的全新发展。
一、把维稳当作第一责任，构建和谐商务大局稳定是发展的前提。发展商务事穿越小说网 : 转载请注明！)华园食品、敏艺服饰等三家企业新增进出口业绩。三是强化服务，努力帮助进出口企业开拓新兴市场。通过深入企业调研座谈，银企对接等方式帮助企业分析问题，寻求对策，鼓励企业调整产品结构，协调资金问题，坚定企业发展信心，德天建材公司及时开辟了印度、巴西等新兴市场，5月份又重新实现出口业绩。
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商务局工作总结
商务局工作总结
今年以来，区商务局在区委、区政府的坚强领导下，抢抓京津冀一体化区域次中心城市机遇，以“五城建设”为契机，以“十大新提升”为切入点，适应“新常态”，抓住工作牛鼻子，全力推动**大开放、大开发、大建设、大发展，在建设**的大潮中有所作为，有大作为。现汇报如下：
一、尽心竭智谋发展，商务工作攀新高。
1、**区外资取得实质性突破。
2015年，我区引进外资企业1家，注册资本为5万美元（**禅茶道餐饮服务有限公司），目前已协助企业办理完成外资注册登记等相关手续，验资报告完成后即将入统。
2、外贸工作后劲十足。1-4月份已累计完成万美元，完成既定目标的%，同比增长%。
3、限上消费品零售总额稳中求升。1-4月份，我区商贸企业社会消费品零售额完成亿元，同比增长%；限上商贸业销售额完成亿元，同比增长%。
4、商务综合行政执法先试先行。被确定为国家级、省级市场监管公共服务体系项目建设试点单位，并于3月底顺利通过验收。
5、签约亿元以上项目5个（智能激光装备制造项目、中低功率激光装备项目、大幅面金属3D打印装备项目、板材组合加工装备智能柔性生产线项目和高速智能数控系统产业化项目），拟引进资金28亿元。
6、积极推行项目即到即办审批制度。今年新审批外资企业1家，协助1家外资企业办理了增资手续。
7、认真完成酒类备案工作。截至目前，受理办结《酒类流通备案登记证》198宗，其中批发类52宗，零售类134宗，餐饮类12宗。
8、根据防艾办的工作要求，积极配合防艾疾控中心、卫生局等相关部门宣传防艾知识，发放宣传手册等防艾活动。
二、真诚服务接地气，干事创业优化创新。
1、以学促干，用不断的学习为做好商务工作提供智力支持。深入开展“三严三实”专题教育实践活动，坚持每周一至周五网上学习不少于1小时，并注重将学习成果及时转化成工作实践；组织全体人员认真学习《党章》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述》等；开办“商务小讲堂”、开通QQ群互动交流相互促进。
2、服务基层，创新活动载体。做到办事流程上墙、宣传手册上架。向社会公开政务大厅窗口服务电话“”及举报投诉电话“”，结案率、满意率均100%。深入大型商场（华北、同天、信誉楼、盐百等）、超市、各加油站点、市场（四合、冀沧果品等）进行了督导检查，全力做好安全防范工作。
3、考察学习电子商务，搭建第三方平台。按照区委、区政府主要领导要求，组织3家商贸龙头企业和1家电子互联网企业负责人赴无锡“幸福江阴”、义乌国际商贸城、青岩刘村、遂昌“赶街网”和中国（杭州）电子商务研究中心等地进行实地考察学习，并撰写《关于赴无锡、义乌等地电子商务企业参观学习的考察报告》，为我区企业转型升级奠定基础。
三、创新机制，政策支持，大力促进招商引资工作开展。
1、成功组织“廊坊经贸洽谈会”，成果丰硕。在洽谈会上，发放宣传资料500余份，签约项目5个，拟引入资金28亿元，其中省重点合作项目“华工科技小功率半导体激光项目”受到省直有关部门和领导的高度关注和重视。
2、以招商活动为载体，实现项目招商新突破。配合京津冀协同发展，主动承接京津冀产业转移，举办京津冀敲门招商2次，接待世界五百强领导人实地考察3次，接待行业专家考察10次，接待知名企业或品牌180人次。
3、全力推进在谈项目进程，促项目早日落地。新加坡（**）南洋教育城项目正在调整用地规划，报送市政府审批。**国际天然气交易中心项目，跟进总投资10亿元的联彩石油有限公司**国际天然气交易中心项目，协助其完成**国际天然气交易中心大厅选址，目前正在筛选符合建设条件的地块，预计2015年底完成。城市之光商业综合体项目，总投资1亿元，已完成拆迁，正在做开工前准备工作。龙鼎商业广场项目，总投资3亿元，正在跑办前期手续。
四、服务企业大发展，圈圈辉映商业神话。
1、商圈交相辉映，成就狮城靓丽风景。稳步推进传统商圈提档升级的同时，实现新兴商圈完美绽放。荣盛国际购物广场、颐和新世界辉煌绽放，总投资3亿元的万润悦港城主体封顶，正在进行内外装修，预计2015年底开业。
2、服务高铁站前商圈。服务好19座总部大厦建设，全力引进总部、金融、科研中心，助其成长为总部经济的摇篮，为**经济“活”起来再添新动力。
3、众创空间“筑巢引凤”，30个项目已入驻。通过对入驻企业基本情况的筛选、论证，30个符合入驻条件的高新科技产业条件的首批进入众创空间—“紫信大厦”，在这里，他们将享受一系列的“助力优惠”。
五、商务综合行政执法工作文明、严谨，实现跨越式发展。
国家级商务综合行政执法试点于2015年3月底顺利通过省市商务厅、财政厅验收，至此**商务综合执法铿锵亮剑。增加执法车辆和执法人员，配备必要的办公设备、执法装备，统一执法服装，依据法律法规开展阳光执法。
1、严查肉制品市场，严打私屠滥宰。截止目前共出动执法车辆300台次，执法人员1500余人次，累计检查摊位3000余家。
2、完成辖区加油站（点）的年检；与各相关职能部门同心协契、协调联动，对辖区成品油市场开展定期与不定期检查；同时，积极推进油罐车治理工作。
3、对全区40余家酒类批发和百余家酒类零售企业开展的酒类经营企业开展定期与不定期检查，实地走访各类酒类经营户100余户，发放告知书100余份，发放《酒类流通管理办法》告知单、宣传手册共计300余份。查处违法经营1起，按照酒类流通经营管理办法，做出相应处罚，没收假酒10箱，罚款4000元。
4、积极为辖区再生资源回收和单用途商业预付卡企业进行备案，规范经营秩序，优化市场环境，让经营户获得便利，让老百姓得到实惠。
5、严格规范零售商促销、家政服务、对外劳务企业经营行为，积极践行“商务惠民”举措。
6、开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等违法行为。组织相关知识培训1次，协调相关职能部门开通“两法衔接”平台，各类案件及时录入平台汇总上报，并在**区政府网站公开。
六、鼎力支持企业发展，市场监管广惠民生。
1、准确及时上报日用品监测数据。每月定时上报日用品数据，重大节日期间，启动日报制度。遇突发状况，启动应急机制，保证人民生活井然有序。
2、积极为辖区企业争取上级扶持资金，共计万元。其中为菜市场争取资金50万元；为外贸进出口企业争取扶持资金万元；为惠民肉品站点争取补贴20万元。
七、积极宣传艾滋病防治，配合各部门进行宣传
艾滋病一直是人类健康的一大危害，我局积极配合区防艾办卫生局等各部工作，需要动员部门集中各方面力量，破解防治工作难题，控制艾滋病流行；通过开展活动，为促进社会和谐健康发展起到重要得作用。
八、下半年工作目标及措施
一是迎难而上，确保年底完成外资外贸任务。按照时间节点，指派专人，破解外资、外贸瓶颈，打好外资、外贸攻坚战。
二是有力推进重点项目，发扬“盯、粘、联“精神，力促新中协投资的国际文化教育城项目、**香港街、联彩石油**天然气中心项目等项目落地。
三全程服务好新兴商圈建设，对接知名企业和品牌，打好全员招商战，完成商圈的跨越，为打造开放靓丽之区夯实基础。
四是继续不间断巡查市场，确保市场稳定畅通。
2009年商务局工作总结
2009年，是我市对外经贸发展困难最多、形势最严峻的一年。面对世界经济增长放缓、国际市场需求下降、中俄两国边贸政策调整等诸多不利因素，在市委、市政府的正确领导下，商务局紧密围绕着市委、市政府年初制定的各项任务指标，以科学发展观为指导，大力转变观念、创新工作思路，努力化“危”为“机”，积极采取应对措施，有效地遏制了我市对外贸易大幅下滑的势头，促进我市内、外贸稳定发展。
一、各项工作完成情况
（一）外经贸工作完成情况 外贸方面:
截至10月末，我市外贸进出口累计完成亿美元，同比下降%，占全省外贸进出口总额的20%。其中：出口完成亿美元，同比下降%；进口完成亿美元，同比下降%。
对俄贸易完成亿美元，同比下降%，占全省对俄贸易进出口总额的%。其中：出口完成亿美元，同比下降%；进口完成亿美元，同比下降%。
外经、外资方面: 截止到10月末，新注册境外企业8家，投资总额2540万美元，经济技术合作项目10项，实际派出1080人，合同总额1679万美元。
其他方面：
1、向上争取出口奖励资金、一般贸易扶持资金、中小企业国际市场开拓资金、境外合作项目的前期费用补助、贷款贴息资金、资源回运费等专项外贸扶持资金累计3150万元；
2、审核并拨付了200多家企业的转移支付资金、吨位费返还及法定代表人奖励资金累计万元，为企业发展提供资金支持；
3、到企业实地调研13次，召开企业调研会25次，为市委、市
政府形成决策性的报告近20份；
4、协助省市委市政府成功举办“第二届中国名优商品展销会”，并组织我市重点出口企业参展，签约经贸协议合同金额8000万美元；带领20余家企业参加在俄罗斯海参崴举办的建筑材料展，促进企业积极实施走出去，扩大对外交往。
5、审核、办理外贸企业备案登记125家。同时，经过我局多方准备、积极申请，商务部、省厅已于09年11月初批准我局成为对外贸易经营者备案登记机关，我局也成为商务部第十一批58家备案登记机关中唯一一家县级市外经贸经营者备案登记机关，也是继省商务厅、哈尔滨市商务局后，我省第三家、东北三省唯一一家县级市外经贸备案登记机关。
（二）内贸工作完成情况
1、加强市场建设情况
截止目前，我市各类市场面积达万平方米，总投资亿元人民币。平方米商场15个。2009年我市在建市场项目有：由绥芬河龙旺建筑安装有限责任公司兴建的新华商厦（青云超市对面），占地面积6000平方米，建筑面积万平方米。其中市场面积万平方米，投资额5000万元人民币；由澳普尔房地产开发有限公司兴建的澳普尔国际广场，占地面积8000平方米，建筑面积3万平方米，商场投资额1亿元人民币。
2、开展“家电汽车下乡”工作。为贯彻落实党的十七大关于“坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变”的精神，根据黑龙江省家电下乡推广工作会议及牡丹江市家电下乡推广工作会议精神，我市积极开展家电下乡推广和备案工作，并与牡丹江市商务局签订了家电下乡推广工作责任书。印发了《绥芬河市家电下乡推广工作实施方案》、《绥芬河市家电下乡专项整治实施方案》。目前我市备案的销售网点达21个。
3、做好2009年中央财政增加农村物流服务体系发展专项资金和 2
促进服务业发展专项资金的申报工作。根据财政部、商务部关于做好支持搞活流通扩大消费有关资金管理的通知精神，我局与相关企业联系，帮助企业做好项目建议书及可研报告，报送上级商务部门。
4、加大对重点市场、商场、加油站的安全检查力度。深入贯彻省委、省政府、市委、市政府关于加强消防安全工作的重要部署，大力整治火灾隐患，坚决遏制重大火灾、杜绝群死群伤恶性火灾，严防大风连营火灾事故发生，为全市经济发展、社会稳定和群众安居乐业创造良好的消防环境，根据我市安全工作的部署，以我局为牵头单位，配合市安监局加强了对地下商场、广汇、鑫园鞋城、太阳购物、油库、加油站等公众聚集场所、易燃易爆化学危险品的安全问题的监督检查。其中，加油站及人群密集场所为检查重点单位。2009年，内贸系统共组织联合检查10余次，并且与青云集团、地下商场等24家单位签定了安全生产责任状，安全工作实行一把手责任制。并制定了《2009年春季防火工作实施方案》，各签状单位在春防期间制定了安全生产方案。
5、维护社会稳定，避免越级上访，内贸科对所有来访的人员都热情接待，了解情况认真解释政策。接待来访人员20余人，解答网上信访案件3件。对原五金公司上访案，多次到国有局、档案馆、劳动和社会保障局、商业有限责任公司等单位查询，搜集相关资料。并主动与信访办联系，研究、沟通，拿出了《市商务局关于关于原五金公司职工上访案处理意见的报告》，上报市委市政府。对原百货公司上访案，多次咨询律师关于案件的相关问题。并聘请律师来绥，与百货公司大小股东见面，进一步了解情况，给出了对案件的初步意见。
6、做好内贸企业及市场调研工作。一是对我市的城乡商品流通情况进行调研，形成了《绥芬河市城乡商品流通市场一体化发展的调研报告》。二是金融危机及俄手拎包政策的调整后我市的民贸市场情况，调查走访了青云市场、吉利大厦、地下商场及一些门厅，与商场经理和业户进行了座谈，形成了《绥芬河市民贸市场经营情况调查报告》。三是形成了《2006年—2008年内贸年鉴》。四是向省煤炭局上 3
报了《绥芬河市煤炭经营企业布局及经营规模调研的报告》。五是按省商务厅的部署，形成了《绥芬河市成品油市场“十一五”行业发展规划执行情况工作总结》,并配有辖区内油库及加油站布局图（电子地图光盘）。按照商务部《成品油分销体系“十二五”发展规划编制工作总体方案》的要求，目前正在做《绥芬河市成品油市场“十二五”行业发展规划》编制工作的准备工作。
7、认真答复代表建议、委员提案。2009年，内贸科接到了《关于加强我市民贸市场建设的建议》及《《优化商场经营环境、提高从业人员素质》的提案。我们协调相关部门，和提案代表见面，认真听取意见，并提出了相关的工作思路，获得了提案代表和委员的好评。
8、做好创建绥芬河电子商务平台及万名大学生就业工程启动的配合工作。根据市政府的统一安排和部署，内贸科与我市较大型的商场及有实力的店铺联系，开展了征求意见、传达文件精神等工作，协调30家企业、店铺进行了网上店铺录入。
9、加强对成品油市场的管理工作。根据省、牡市成品油专项整治工作文件精神，为促进我市成品油市场健康有序的发展，市商务局坚持整顿规范与发展创新并重，严格市场准入，打击成品油市场各种违规建设和违法经营行为，保证成品油企业合法经营，有序竞争，安全运行。集中时间、集中力量对全市范围内的加油站进行了检查和验收，目前我市加油站进货渠道规范，证照齐全，安全制度完善，能够按照相应的法律法规经营。
10、对煤炭市场进行监督管理。采取了日常监管与联合执法检查相结合的方式，加强对我市煤炭市场的监管力度。对我市流动贩卖、无证经营煤炭的个人和组织进行了清理整顿，对流动贩卖、无证经营煤炭等违法、违规行为进行教育、纠正和处罚。查堵无证运输煤炭车辆30余车次，罚款2000千余元。
11、高标准、高质量完成市委市政府交办的《2009年中国绥芬河名优商品展销会》工作。此次商品展销会我局负责招展电器类产品。多次与名优商品厂家、代理商联系，沟通，并发出邀请，最后与会展 4
办共同确定14家企业参展，确定展位24个，展出品牌电器有国美电器、广汇电器、万宝电器等国内知名品牌。
12、做好典当、酒类专卖、畜禽屠宰、报废汽车、废旧物资等行业的监督管理工作。2009年全市典当业务共48笔，典当总额万元。生猪屠宰量万头，其中牛羊犬牲畜6000头（只）。销毁处理不合格肉类食品7000多公斤。回收报废汽车78台（辆），其中，中客7台，摩托38台，轿车10台，小货15台，大货8台。二手车年度总交易交易量 892辆，总交易额 2468万元。
（三）商务党委工作完成情况
1、深入开展学习实践科学发展观活动，促进商务工作稳步发展。 全年，我系统分二批开展学习实践活动启动，参学单位有5个职能部门和16个非公有制企业党支部，参学党员共计139人，其中，流动党员28名。在学习实践活动中，党委主要开展了以下几项工作：一是深入开展学习调研。重点学习了中央和省、市委领导关于开展深入学习实践科学发展观活动的重要讲话精神和规定书编。同时，深入基层、深入企业广泛开展调查研究，在调研过程中，注重把学习实践活动与正在开展的各项工作结合起来，与应对当前复杂的经济形势结合起来，切实把保持当前商务经济平稳定、较快增长作为学习实践活动的首要任务。着重对转变外贸发展方式、提升合资合作、加快市场监管和安全等工作进行了全面调查研究，形成了具有实践价值的调研报告。二是认真组织解放思想大讨论。三是组织召开了领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。在广泛征求意见、开展谈心活动、各支部召开专题组织生活会、找准影响制约商务科学发展的突出问题的基础上，召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，深入查摆存在的问题，深刻剖析原因，认真开展批评与自我批评，统一思想认识，明晰发展思路，研讨工作举措。四是针对存在问题，扎实整改。通过分析阶段民主生活会的召开，对查摆出的问题，进行销号整改，真正通过科学发展观的指导，提升商务工作科学发展。
2、发挥党组织核心作用，促进商务工作和谐发展。
商务党委在组织系统内广大干部职工在学习实践科学发展观活动中，紧紧围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”这一总体目标。要求广大干部职工要进一步增加为民意识、服务意识、文明意识，全面提升干部职工的整体素质，党员干部要表挥模范表率作用，推动科学发展，促进商务工作和谐发展。全年，商务党委在深入开展学习实践科学发展观的基础上，开展了一系列活动。一是与农业党委、口岸党委联合举办入党积极分子培训班。系统内21名积极分子参加了培训,发展预备党员5名。二是在全系统内开展精神文明单位创建工作。目前，全系统有7家申请创建精神文明单位。其中，申请创建牡丹江级文明单位标兵的单位3家，申请创建绥芬河市级文明单位的企业4家，并经市文明办验收审批4家企业被授予绥芬河市级文明单位荣誉称号。三是组织开展了“植树造林美家园，共建生态文明城”植树造林活动，共植松树300余棵。四是在学习实践科学发展观的同时，引导企业坚持以人为本的管理理念，倡导构建和谐经营企业。
3、加强党风廉政建设，促进干部职工廉洁从政。
按照市委统一部署，开展学习实践科学发展观活动。我们将党风廉政建设工作与学习实践科学发展观活动相结合，进一步提高思想认识，重点围绕坚定理想信念，加强道德修养，严明政治纪律，增强党员干部用权为民意识等进行学习，提高党员干部自觉履行职责的自觉性。一是加强党风廉政宣传教育，增强党员干部廉洁从政意识。党委组织干部职工学习了学习实践科学发展观必读书籍和《党员监督条例》《纪律处分条例》，并由党委拟题，对全系统党员干部进行学习情况测试；二是开展正反典型警示教育。组织党员干部观看了廉政中国电教片《执政之魂》，电影《宋鱼水》、《北极雪》各一次。进一步增强党员干部的党性观念和党纪观念，加强了自重、自警、自省、自励和自觉接受监督的意识，从而规范自身行政行为；三是认真召开领导班子民主生活会。在广泛征求意见、开展谈心的基础上，认真召开领导班子民主生活会，深入查摆存在的问题，深刻剖析原因，认真开展 6
批评与自我批评，统一思想认识，明晰发展思路，研讨工作举措。同时，党委把加强机关效能建设，规范工作行为做为工作之重。在全系统内开展了“治慵”、“治懒”、“治散”活动，并成立了由党委书记、局长吕靖亲自挂帅的治理“慵、懒、散”活动领导小组，主要解决干部队伍中存在的“慵、懒、散”等突出问题，以问事、问效、问责为主要手段，打造一支遵规守纪，忠于职守，积极进取的干部职工队伍。并且，要求各部门实行政务公开制度，通过网络、公开宣传栏等方式，公开各项审批程序、公开承诺、公开举报电话，设立意见箱，切实起到便民服务和加强监督的作用。同时，为了拓宽监督渠道，提高监督意识，我们还聘请了14位行风监督员，负责监督我系统内干部职工在工作中政风、行风风纪建设情况。通过有效监督，提升服务质量。
4、加大社会综合治理工作，创建平安的商务系统。
商务党委以构建和谐商务环境为目标任务，落实社会治安综合治理各项措施，深入开展创建“平安单位、平安商场、平安厂区”活动在系统内深入开展社会综合治理、维护社会稳定工作。一是加强组织领导，完善社会综合治理各项制度。制定了商务系统2009年社会综合治理、维护社会稳定工作要点，全力开展此项工作。二是加强普教育，增强法制意识，依法开展综治工作。制定了《五.五普法实施方案》，明确了商务系统“五.五”普法的指导思想、目标、任务，确定了普法对象、内容、教材以及实施的方法、步骤。三是加强安全检查，遏制重特大事故的发生，推进“平安单位”创建工作。全年，以商务局为牵头单位，配合市安全办开展联合检查5次，着重对公众聚集场所、地下商场、易燃易爆化学危险、加油站等安全问题进行了检查，发现问题，责令其及时整改，并与青云集团、地下商场等15家单位签订了安全生产责任状，实行安全工作一把手责任制。四是认真做好矛盾纠纷调查处理工作。党委紧紧围绕“发展、稳定、和谐”的目标，认真贯彻落实市委、政府关于确保国庆节和中俄政党论坛、中国（黑龙江.绥芬河）名优商品展期间安全稳定工作，认真开展矛盾纠纷排查的工作要求，做好思想发动，强化组织领导，落实工作责任，认真 7
做好国庆节和“两会”期间的信访接待和超前防范工作。全年，商务系统无越级上访事件发生、无重大事故发生、无习练法轮功人员。确保商务系统安全、稳定。
5、提升文明程度，构建和谐商务环境
2009年，党委把文明创建活动与学习实践科学发展观活动相结合起来，围绕改善贸易环境，建设文明口岸的新目标，把文明创建工作与商务工作实际相结合。一是坚持开展文明口岸共建活动。2009年，商务局与绥化市商务局签订了开展对俄经贸战略合作协议书。议定双方在发展自有优势和资源收进行合作交流，力争促成双方间的经贸、科技、文化等多领域合作。同时，发挥贸促会优势，与吉林省、海南省、湖南张家界等多个兄弟省会保持良好的沟通和合作。二是深入开展优化经济发展环境工作。开展了“关注民生、服务发展”群众满意评议活动，全力推进诚信优质服务，实施政务公开，阳光服务，认真贯彻落实各项优惠政策，不断优化商务工作环境。2009年，为企业编制了《商务政策选编》，并为企业争取各项扶持资金3500万元人民币。三是开展“送爱心，送温暖”活动。在今年综合保税区动迁工作中，在中秋节即将来临之际，为所帮扶拆迁户送去了猪肉、油、米等价值500元的慰问品和500元慰问金，及时把党和政府的关怀和温暖送到被拆迁户家中。四是开展“美化、净化、亮化”活动。为了构建优良的办公环境，今年，局机关投入5万余元人民币维修了办公楼房及供暖、供水、供电、排水等设施。并粉刷了办公楼，购臵了会议室桌椅和办公用电脑。同时，加大了日常卫生的监督检查。制定了卫生扫除日，并将其作为评选文明科室、文明职工的重要依据，有效地推动了卫生工作规范有序的开展。
（四）贸促工作完成情况
1、积极与国内贸促机构联络，做好招展、招商工作，紧密与俄罗斯远东地区工商联合会联络，邀请并通过其组织俄方知名工商界人士参加中国绥芬河名优商品展。
2、积极联系境外友好协会，邀请俄罗斯远东地区公务员、妇女 8
儿童及教师参加我市开展的“万人入境游”活动。
3、认真组织绥芬河知名大企业参加“龙—台”远东经贸洽谈会、省贸促会主办的古巴—中国黑龙江商务推介会。
4、组织我市企业参加了2009第十六届符拉迪沃斯托克城市建筑展。
5、按照上级业务主管部门的要求，做好俄方代表团的接待、既定工作的洽谈。今年共接待俄方代表团五次，扎实地推进筹备工作，为双方经贸洽谈、举办展会奠定坚实基础。
6、积极为我市企业无偿提供展览信息、出证认证信息服务。热情为内地企业和机构提供我市境内外商品信息、俄方政策信息、展会信息。
二、外贸工作存在的主要问题、原因及采取的措施
（一）问题：
进出口贸易总体大幅下滑，其中，部分大宗商品进口数量增加但贸易额下降。进入8月份以来，外贸形势开始好转，下降势头有所放缓，但不稳定，企业经营依然步履艰难。
（二）原因：
1、金融危机对我市外贸进出口造成严重冲击。
自2008年11月份以来，金融危机开始对我市边境贸易造成严重冲击，直接影响是：俄罗斯卢布大幅度贬值，林业企业开工不足，失业人数不断增加，居民购买力下降，造成边境出口受阻；国际市场急剧萎缩，国内市场需求严重不足，房地产、建筑业、家具业等行业出现低迷，原木、化肥等商品的国内销售价格大幅下降，导致主要商品进口数量下滑，贸易额下降；合成橡胶、原油、纸浆进口价格大幅下降，导致进口量增长，贸易额却下降；成品油、铁矿砂、初级形状塑料、也因进口价格下降，进口量虽大幅增长，但贸易额小幅增长。金融危机对我市外贸进出口造成严重冲击。（2009年1-10月，原油进口实现123万吨，同比增长46%，贸易额完成亿美元，同比下降19%；合成橡胶进口实现万吨，同比增长80%，贸易额完成 9
亿美元，同比下降18%；成品油进口实现万吨，同比增长87%，贸易额完成亿美元，同比增长22%；铁矿砂进口实现万吨，同比增长491%，贸易额完成亿美元，同比增长174%。）
2、俄罗斯政策频繁调整加剧对我市对外贸易的影响
2008年11月份以来，俄罗斯滨海边疆区限制来绥游客携带手拎包回国，导致我市手拎包出口全面报停；今年1月份到2月初，进一步提高原木出口关税，曲柳、柞木等阔叶品种出口关税由15欧元/每立方米上涨到100欧元/每立方米，初级加工阔叶板材出口关税也上涨至100欧元/每立方米；今年1月至9月，临时提高汽车进口关税；从2009年9月1日起，俄罗斯原油出口关税逐步提高，目前已提高到240美元/吨。在金融危机造成严重冲击的同时，俄罗斯政策频繁调整加剧了对我市外贸进出口总量的影响。
3、国函[92]号文件出台使当前形势更加严峻
多年来，我市为了扶持企业发展，不断扩大进口量，根据企业缴纳增值税地方留成部分，制定优惠扶持政策，按一定比例将资金及时返还给企业，提高边贸企业进口积极性，地方财力也得以持续增长。国函[2008]92号文件出台后，导致企业进口环节占用流动资金增加，地方财政收入受到极大影响，扶持资金因失去来源而被迫停止。据测算2009年受该政策影响将直接减少国地税收入约亿元。此外，随着口岸过货量的减少和贸易额的下降，地方财政收入和通过社会销售实现的税收也在同步减少。在当前的严峻形势下，由于缺乏国函92号文件的配套实施细则以及地方财力的不足，无法及时筹措资金有效的拨付企业，导致企业进口成本进一步提高，经营压力进一步增加，形势更加严峻。
（三）措施
为有效应对金融危机等不利因素对我市外贸进出口的影响，促进我市对外贸易持续健康发展，我局在2009年主要采取了以下措施：
１、加大跑上力度，对原木进口价格风险参数进行调整。 从08年下半年开始，为有效降低企业进口成本，减轻企业负担，10
市政府、商务局积极与海关探讨调整进口原木价格风险参数工作。此项工作得到绥芬河海关党组的高度关注和重点支持。在绥芬河海关的支持下，从09年１月份开始，先后两次对针叶原木进口海关价格风险参数进行调整（由于俄罗斯政府从2月1日开始将阔叶原木出口关税上调，导致俄方阔叶出口成本远远高于进口限价，因此在这两次进口原木价格风险参数调整中，阔叶林没有调整。）。调整后，进口价格风险参数综合降幅达到25%，口岸进口原木开始逐月递增。实现了地方与企业共赢。
２、积极向上争取资金，促进外贸企业加快发展。
为克服金融危机影响，强化重点企业经营能力建设，不断提高口岸进口贸易额和过货量，商务局积极帮助企业全面落实国家、省及我市地方政府的各项优惠政策，鼓励企业扩大外贸进出口的积极性。200９年为我市外贸企业从国家和省里争取外贸发展金、出口奖励资金、国际市场开拓资金、贷款贴息、资源回运费、境外前期投资补助等各项奖励和扶持资金共计3150万元人民币，为我市重点外贸企业发展提供了强有力的资金支持。
３、重点扶持资源性货物进口和高附加值产品出口项目，不断优化外贸结构。
多年来，我市口岸进出口商品由于历史形成品类结构单一，商务局一直致力于研究促进外贸产业发展的具体措施，不断优化外贸结构，重点扶持扩大铁矿砂、油品、化工原料等品种的进口和机电产品、汽车等商品的出口，鼓励企业实施多元化经营战略。
一是在口岸过货方面全力争取实现危险品口岸过货，目前这一问题已经得到初步解决。二是加大对经营进口油、铁矿砂企业的扶持力度。积极协助联合石化等经营进口原油、成品油的公司办理进口许可证，鼓励增加原油和成品油进口量，为我市原油和成品油进口贸易的快速增长创造良好的条件；派专人负责为绥芬河中石油国际贸易有限公司办理进口原油非国营小额贸易经营资质，争取2010年实现以非国营小额贸易方式进口原油；同时，促进和润、兴合等铁矿砂进口企 11
业与俄罗斯矿业企业加强合作，扩大铁矿砂等矿产品的进口量。三是扩大原煤过境中转。2008年末，俄罗斯煤炭价格回落，商务局掌握这一信息后，及时帮助经营进口煤炭企业联系国外客户、办理进口许可证。目前，企业共签约400万吨进口合同，其中和润、鹏博公司、林程公司已办理了进口许可证，并且从2009年5月份开始到9月份，企业已陆续进口了万吨，有望在2009年末或2010年实现大批量的进口。以上400万吨完成过货后，将我为我市增加亿美元进口额。四是帮助和鼓励我市外贸企业争取国内汽车生产企业授权，在加大载重汽车出口量的同时，逐渐开发、扩大和丰富起重车、搅拌车等汽车品种，不断增加我市汽车出口量。五是支持海都机电城内机电产品加工出口企业具有自主品牌和高附加值产品的出口。加快培育具有核心竞争力和自主品牌的产品，建立有效的出口品牌政策支持体系，提高出口产品附加值。搭建自主品牌走向国际市场的平台和通道，促进形成一批具有国际竞争力和影响力的品牌产品和品牌企业。
通过扶持重点项目，2009年1-10月，合成橡胶、锯材、纸浆、铁矿砂、原油、成品油、初级形状的塑料、纸及纸板、废钢、钢材进口量有所增长。同时，在保持原有主要进出口商品的基础上，新增煤炭、甲苯、以内酰胺、铜的进口，有效地优化了进口商品结构，增加了地方财政收入。（其中：原油进口实现123万吨，同比增长46%；合成橡胶进口实现万吨，同比增长80%；成品油进口实现万吨，同比增长87%；铁矿砂进口实现万吨，同比增长491%，；煤炭进口实现万吨；甲苯进口实现2854吨。）
四、积极实施“市领导挂点和中省直、市直部门“一对一”帮扶企业”工作，认真开展各项专题调研工作。
商务局认真落实市委文件精神，深入企业走访调研，全面掌握企业经营中的困难，积极帮助企业解决各项难题，我局结合企业存在的困难，形成了《关于扶持黑龙江联合石油化工有限公司发展的请示》、《关于扶持绥芬河市和润经贸有限公司和兴合经贸有限公司外贸发展的请示》、《关于为绥芬河宝世达进出口有限公司提供1000万元 12
周转资金的请示》、《关于为我市经营进口煤炭企业解决进口煤炭联运跨区运输受限工作的请示》等文件，向市政府及时汇报，扶持企业发展。同时，认真开展各项专题调研工作，形成了《关于对我市企业从南方口岸进口木材经营情况的调研报告》、《对我市正规清关企业出口情况的调研报告》、《绥芬河市物流业发展情况汇报》等多篇专题报告，为政府决策提供科学依据。建立重点企业联系制度，重点帮助大亚木业联系削片原料、蓝洋公司等果菜出口企业快速通关等。通过调研，提出了切实可行的方案，促进了外经贸的发展；通过帮扶，增强了企业应对困难的信心，增加了进出口贸易额和地方财政收入。
五、不断丰富俄罗斯资源及商务信息内容，为中外企业合作搭建平台。
为了进一步扩大对俄经济贸易合作，商务局派专人与阿穆尔州、哈巴边区、滨海边区等地区工商会对接，掌握俄罗斯政策变动、市场需求、企业需求及发展动态等信息，不断完善、丰富我局编制的《俄罗斯资源及商务信息读本》，并及时向我市企业公布，为中外企业合作搭建平台，促成中俄企业合作；为了积极引导国内出口企业在俄境内开展正规清关工作，切实保障我国商人在俄境内经营权益，减少由于“灰色清关”造成的各项损失，商务局编制了《俄罗斯国内正规清关知识手册》，不断提高特色服务能力与水平。通过重点扶持企业开展产品资格认证、境外广告宣传等工作，有效帮助企业提高开拓国际市场的能力。
三、预计2009年外经贸完成情况
2009年，随着国际金融危机的进一步蔓延，外向型经济受到了极大的冲击，绥芬河作为口岸城市不可避免地受到较大的影响。预计我市全年贸易额累计能完成33--35亿美元左右，同比下降40%--43%。
四、2010年工作计划
（一）外经贸工作
1、工作目标
结合我市外贸当前的整体运行情况和国内外经济政策的变动情 13
况，以及受我省重点建设沿边开放带和我市综合保税区全面开工建设的影响，预计明年我市整体贸易形势仍将是喜忧参半，增长态势不会太强。我局工作目标：外贸额实现10%的增幅。同时，在对俄经济技术合作方面，我局扶持跃进工业园、新北方工业园在境外企业做大做强，促进境外投资不断增长。
2、工作措施
为进一步推进对俄经贸合作适应性战略调整，提升对俄经贸合作水平，2010年商务局将一如既往，勤恳、踏实、认真地工作，努力把各项指标如期完成，具体的措施有以下几点：
一是充分利用“准备之冬”，大力发展总部经济，为2010年外经贸工作的全面开展夯实基础。
二是充分发挥综合保税区的政策效应，加大招商引资工作力度，重招引国内外知名企业来我市开展对俄贸易。
三是做好国内企业与俄方企业对接工作，确保综合保税区有序平稳开展。
四是大力支持我市企业对俄开展经贸合作，鼓励企业在俄建设进出口加工基地，做大做强加工贸易。
五是加大向上争取资金、经营资质、配额的工作力度，扶持企业发展，增强企业综合竞争力。
六是深挖进出口贸易新品种，跟踪服务企业扩大进出口，优化外贸结构，增加煤炭、重油、废钢、甲苯等商品的进口量，增加贸易额。
七是加大“跑上”工作力度，力争尽快实现中、俄公民自驾车进入对方城区旅游、购物，带动民间贸易增长。
八是加大对企业经理人及员工的培训力度，提高外贸队伍人员素质，为外贸企业可持续发展提供智力支持和人才保障。
（二）内贸工作
一是完成《绥芬河市民贸市场十二五发展规划》、《绥芬河市成品油市场十二五发展规划》。
二是促进《远东市场规划》实施。
三是抓好“家电下乡”备案及销售网点的管理工作，加大家电下乡的宣传、检查力度，协助财政部门做好我市补贴兑付工作。
四是开展我市《商务领域诚信经营示范创建活动》，在全市商务领域树立“诚信经营”意识，培育一批消费者满意的诚信经营示范单位，促进口岸经济发展。
五是积极主动地配合有关职能部门抓好商贸流通软环境建设，关心和帮助投资商解决经营中的实际困难和问题，引导他们依法经营，进行有序竞争。
六是做好整顿和规范市场经济秩序工作，重点加强畜禽屠宰、报废汽车、煤炭市场等行业的监督管理工作。协调有关部门，开展报废汽车集中整治工作。
七是抓好安全生产工作，杜绝一切人为的事故隐患，确保国家和人民生命财产安全。每月进行一次安全检查活动，及时发现和整改不安全隐患。
八是完成领导交办的其他工作。
二OO九年十二月九日