区民政局年度基层民政工作总结3篇(社区民政年度工作总结)
总结是事后对某一时期、某一项目或某些工作进行回顾和分析,从而做出带有规律性的结论,它可以明确下一步的工作方向,少走弯路,少犯错误,提高工作效益,因此十分有必须要写一份总结。下面是范文网小编收集的区民政局年度基层民政工作总结3篇(社区民政年度工作总结),供大家参阅。
民政局主要基层民政工作总结
一年来,在区委、区政府的正确领导下,在上级民政部门亲切关怀和指导下,我区民政工作以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕区委、区政府的总体工作部署,坚持“以民为本、为民解困、为民服务”民政工作宗旨,突出保障和改善民生、加强和创新社会管理、强化公共服务和夯实基层基础,充分发挥民政在社会建设中的作用,全面推进我区民政事业的科学发展,圆满完成了全年工作目标。
(一)社会保障力度进一步加大
1、城乡低保规范运行
(1)全面落实城乡低保普查清理扫尾工作。按照区委区政府的统一部署,去年我局在全区范围内对低保对象进行一次全面普查清理,由于各镇街适逢村委会换届,普查清理工作顺延至换届后开展至今年2月份全面结束,为了让广大城乡困难居民度过一个欢乐祥和的春节,结合低保工作动态管理的要求,在春节之前召开了一次低保审批会议,对前期开展的普查清理工作进行认真仔细的审查审批,同时对一些家庭突遇重大变故、生大病等困难家庭及时进行审批,共审批城市低保新增对象224户409人金额元、取消1567户2267人金额元、调整34户净减5人净减金额3148元;新增农村低保对象530户914人金额元、取消574户1031人金额元、调整361户净减22人净减金额2780元。春节前及时将救助资金发放到位,有效地缓解了这些低保家庭的生活压力,维护了社会稳定。
(2)全面开展低保信息数据录入工作。根据省厅《关于加快推广运用全国最低生活保障信息系统的紧急通知》(皖民社字2015]44号)的精神,我局高度重视,及时将通知的精神转发至全区各镇街民政所,先后两次召开信息录入人员参加的业务培训会议,要求各地迅速投入必要的人力物力财力,如期完成信息录入任务。截止到10月底,低保信息录入工作已按时完成。
(3)及时发放低保资金。截止11月份,全区现有5624户、7461人享受城市居民最低生活保障,月发金额万元,1-11月份共发放城市低保金万余元,全区月人均补差金额达340元。
目前,全区共有户、人享受农村低保,月发放金额万元,发放补助资金万元,全区月人均补差金额183元。
2、城乡医疗救助予民实惠
修订城乡医疗救助方案。今年初,经区政府研究,修订并出台了《2015年XX区城乡医疗救助实施方案》,今年继续进一步加大城乡医疗救助力度,将三类病种救助封顶金额分别提高到元、8000元和4000元。
今年1-10月份,城乡医疗共救助6060人次,发放救助资金万元(含资助城乡困难居民参保人,资助参保资金万元)。临时救助382户,发放救助资金万元。
3、救灾救济及时有效
(1)做好冬、春荒救济工作。我区属自然灾害多发地区,每年灾害时有发生。为做好冬、春期间灾民救济工作,今年年初,我局下发通知要求各地深入灾区农户家中调查摸底,掌握受灾群众家中缺粮和缺衣被情况,并制定冬、春荒救济方案,及时下拔冬、春救灾款415万元,救济灾民万人。
(2)积极开展防灾减灾工作。一是调整局生产救灾工作领导小组,对灾后救助工作进行分工,由局班子成员分片包干联系,并责任到人;二是进入汛期以后我局实行24小时值班制度,规定值班人员严格执行值班纪律,24小时手机开通,值班时,不得擅自离岗,并认真做好电话记录,遇到重大情况及时报告,及时处理;三是与气象部门密切联系,及时了解每周雨情、汛情,做好早期预警工作;四是做好救灾人员培训工作。利用4月中旬全区民政工作会议之机,对各镇街民政所负责人进行了灾情统计上报和灾后救援工作培训;五是加强救灾物资准备。4月初,我局对以前使用回收的二手旧帐篷进行了清理,整理出可用救灾帐篷163顶,储备救灾应急棉被500床,并和“商之都”商场就方便面、矿泉水等一些救灾物资签定了意向性购买协议;五是及时开展新灾救助工作。7月23日,我区部分镇街遭受了洪涝灾害的袭击,全区25万人口受灾,受灾面积万公顷,直接经济损失亿元。灾情发生后,我局按照救灾工作要求,及时启动救灾应急预案,迅速组织群众开展抗灾救灾工作,对受灾群众及时开展救助,确保群众“五有”。截止目前,我局已下报救灾资金210万元,救济灾民万人。(3)深入开展农村住房保险试点工作。一是做好信息采集工作。为准确掌握参保农户户数,我局按照安徽省民政厅、财政厅、住建厅、安徽保监局《关于切实做好山区库区农村住房保险试点工作的通知》(民救字2015]53号)要求,于3月底,与中国人民财产保险公司池州分公司进行联系,按照文件要求,制定统计表格,下发通知,要求各地上报参保农户花名册,共统计参保农户万户,投入保费万元;二是签订农村住房保险协议签定。按照上级要求,我局于中国人民财产保险公司池州分公司在3月底签定了协议。保险期限自2015年4月1日起至2016年3月31日止,保险期限为一年;三是协作保险公司开展理赔工作。截止到10月底,有230户农房倒损获理赔,理赔资金万元。
4、五保供养保障到位
(1)强化敬老院安全管理。进一步强化敬老院制度建设,加大执行和督查力度,使敬老院管理进一步制度化和规范化。5月中旬我局对全区养老机构进行了安全管理大检查,6月上旬又会同区消防大队对各养老机构进行了消防安全专项检查。在检查过程中,我们要求各养老机构严禁院民在个人的房间内私自使用电火炉,对院民屋内使用的电器线路要求做到统一控制,所有敬老院按照每25人左右设一间自助餐厅,确保用火、用电安全;对于院民人数超过30人的敬老院,要求在院内设立超市,以便院民不出院就能购买日常用品,减少院民出院的次数,最大限度的降低院民外出遇到的车祸、走失等各类安全隐患。10月下旬,转发了民政部、公安部《关于严格落实社会福利机构消防安全管理十项规定、开展社会福利机构消防安全专项治理工作的通知》,要求各镇街按照通知要求,对照安全管理十项规定,集中精力开展好专项治理工作,确保安全管理不出问题。
(2)加强动态管理。按照《农村五保供养制度实施细则》要求,把好审核、审批关,对符合五保条件的对象做到应保尽保。年初,对221名自然死亡的五保户进行了核销,同时,对符合条件的221名五保对象实行了五保。
(3)及时发放资金。全区现有五保户3645人,其中集中供养五保户1875人,分散供养五保户1770人。集中供养资金实行按月发放,分散供养人员年供养资金分上下半年二次发放。1-10月份,全区共发放五保供养资金1567万元。
5、孤儿救助和流浪乞讨人员救助工作有序开展
按照《XX区孤儿救助办法》,对符合救助条件的对象,全部实行救助。截止10月底,全区有救助对象209人,其中分散抚养138人,集中抚养71人。分散抚养孤儿生活费救助标准为790元/人.月,集中抚养孤儿生活费救助标准为1190元/人.月。分散抚养生活补助费全部实行按月打卡发放,集中抚养孤儿生活费打到区儿童福利院帐户。目前,已发放1--10月生活救助资金万元。
根据流浪乞讨救助工作要求,落实工作责任,及时、有效开展流浪乞讨人员救助。今年以来,共救助751人次,发放救助资金40万元。
(二)基层政权建设不断推进
1、全面完成主城区社区标准化创建工作,巩固创建成果
(1)明确目标任务。根据市创建办关于《主城区创建标准化社区工作专题会议纪要》2015](第1号)精神,结合创建要求和社区实际,我区已将主城区余下的杏花村街道杜坞、清风、长岗社区,清溪街道永明、翠屏苑、清溪、陵阳社区,马衙街道齐山、碧山社区,江口街道锦绣苑等10个社区作为2015年标准化创建重点社区,并确保全部达标,实现主城区标准化创建全覆盖。
(2)加强调研协调。社区办公及活动用房是创建标准化社区的一项基础性而又紧迫的工作,难度大、压力重,市、区相关部门加强沟通,建立联动工作机制着力解决。目前,9个社区办公用房已经改做升级达标,永明社区办公用房现正在紧张施工。
(3)强力推动。6月12日召开了主城区创建标准化社区工作会议,主城区7个街道的主要负责同志、分管领导、民政所长以及列入今年创建的10个社区的党组织书记参加了会议。会上认真回顾总结了2014年创建标准化社区工作,精心安排了今年的创建工作,签订了目标责任书,明确了工作重点,细化了工作措施,强化了创建责任。市、区分管领导带队,先后3次进行实地调研,现场解决问题,有力推动了创建进程,确保创建目标的实现。
2、启动农村社区建设试点,积极创建和美社区(1)确定工作目标。根据省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强农村社区建设的意见》(厅2013]6号)、市两办《关于加强农村社区建设的实施意见》(池办发2014]22号)文件精神和省民政厅《关于进一步做好农村社区建设试点工作的通知》(皖民基字2015]50号)的意见要求,今年省民政厅把我区列为全省第三批农村社区建设试点县(区)。结合我区实际,2015年全区确定5个镇街和70个村开展农村社区建设试点,2017年实现农村社区建设全覆盖。积极探索城郊结合部农村社区、集镇中心村社区、传统农村社区等不同类型的发展模式,努力培育独具特色、功能齐全的农村社区。
(2)加强组织领导。建立领导机构,调整了区城乡社区建设工作领导小组,领导小组办公室设在区民政局,负责城乡社区建设的规划、组织、检查和指导工作。各镇街相应成立农村社区建设工作协调机构。(3)制定工作方案。区两办印发了《XX区全省第三批农村社区建设试点工作实施方案》,方案中进一步明确了农村社区建设试点工作的重要意义、指导思想、基本原则、主要目标、主要任务、方法步骤、工作措施。并要求各镇街和村要从群众热切关注和迫切要求解决的问题入手,围绕强化社区服务、管理功能,结合本地实际,突出地方特色,因地制宜地制定农村社区建设试点工作实施方案。
3、完成城市社区居民委员会第三届换届选举工作,推进基层组织建设(1)精心谋划,制定方案。一是根据省、市要求和31个参加换届选举社区实际情况合理确定职数,明确候选人选配条件和要求。二是全面了解社区领导班子思想和工作状况。同时,开展社区干部任期离任财务审计。针对各社区换届选举工作情况及存在的问题,制定切实可行的换届选举工作实施方案,做到“一社区一策”。
(2)召开会议,全面部署。及时启动城市社区换届选举工作,于7月29日召开了全区城市社区党组织委员会和第三次居民委员会换届选举工作动员暨培训会议,各街道主要领导、分管组织和民政工作领导、组织部长、民政所长、各社区负责人、区城市社区换届选举工作领导小组成员单位负责人参加了会议。会议全面部署全区城市社区第三次社区居民委员会换届选举工作,对选举工作方法、步骤、程序和时间等提出了具体明确要求。同时,对相关工作人员进行了业务培训,提高他们依法办事和指导选举工作的能力。
(3)加强宣传,精心指导。各社区充分利用社区公开栏、社区网站、会议、发放宣传资料、致居民一封信、张贴横幅标语等多种形式,大力宣传换届选举工作的目的、意义、原则、程序和方法,引导居民参与到社区民主政治建设中来,为社区居委会换届选举顺利进行营造了良好的舆论氛围。为提高依法选举工作的进度和质量,我们强化督查指导,对组建时间不长新设立的社区、原农村社区纳入城市管理的社区,实行分类指导,对社区换届选举期间可能引发的各种矛盾,制定具体工作预案,及时解决影响换届选举工作中出现的倾向性、苗头性问题,做好矛盾调处化解工作,防止突发性和群体性事件发生,确保换届选举健康有序进行。(4)依法处理,维护稳定。为保证全区换届选举工作顺利进行,维护选举工作秩序和社会稳定,对换届选举期间的群众信访问题,按照“有访必接、接后必查、有查必果、结果反馈”的要求,积极主动处理来信、来电、来访,对部分违法违规或操作不规范的进行部分纠正,对直接影响选举结果和选民意愿的坚决予以纠正,将问题和矛盾化解在萌芽状态,做到件件有着落,事事有回音,保证了选举工作公开、公平、公正和透明,为本次换届的31个社区一次选举成功率达100%提供了有力保障。
民政局基层民政工作总结
2015年,全区民政工作在区委、区政府正确领导下,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神,以“积极适应新常态、为民服务不懈怠”为主题,提振精气神、开拓新思路、落实新举措,较好完成了全年民政工作目标任务。
一、2015年全区民政工作基本情况
一是社会救助水平有新提高。1—10月,全区投入社会救助资金4158万元,城乡低保标准上调至每人每月750元。春节期间,开展“三级大走访温暖进万家”活动,区、镇(街道)、村(社区)发放慰问金万元。完善社会救助服务窗口建设,将“一门式”社会救助服务窗口建在了镇(街道)便民服务大厅,为困难群众申请救助提供了更加便捷高效的平台。完善收入核对机制,对在册救助对象实施动态管理、精准救助。落实民生保险制度,“4?28”风雹灾害发生后,迅速启动自然灾害民生保险理赔程序,向全区多户受灾居民赔付1000余万元。同时,对遭受灾害的困难家庭实施临时救助,为553户困难群众发放救助款万元,有效保障了受灾群众的生产生活。做好公益慈善工作,预计今年全区销售福利彩票亿元,筹措公益金约3000余万元。设立了多个慈善冠名基金,积极开展慈善助学等活动,帮助困难学生、困难群众1000多人次。
二是养老服务事业有新成效。全面推进“居家福”覆盖工程,在东山、金庭、胥口等地建设“居家福”养老服务站27个,目前“居家福”已为全区5000多户6000多名老年人提供服务7万多次。基本完成了17家老年人日间照料中心,6个助餐点,2个中央厨房和2个助浴点的建设任务。区、镇两级财政投入1400余万元,实施了尊老金发放、优待证办理、意外险赔付等惠老工程。下拨养老机构床位运营补贴万元,“居家福”运营补贴320万元。组织居家养老服务对象信息采集员业务培训,完成对9个镇(街道)80周岁以上老年人的信息采集、养老服务对象认定。举办XX区首届养老护理员职业技能竞赛,切实提高全区养老护理员队伍的综合素质和专业技能。
三是双拥优抚安置有新进展。认真做好“春节”、“八一”等节日期间拥军慰问工作,实施实事拥军项目。积极配合XX市双拥模范城创建工作,XX市电科院作为我区军民共建示范单位,接受了全国双拥模范城调研督导组的参观考察,得到国家民政部窦玉沛副部长的肯定。召开中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年座谈会,区四套班子主要领导与抗战老战士、老同志共同回顾抗战岁月,展望美好未来,向全区抗战时期及以前参加革命的48名老战士、老同志发放慰问金24万元。精心开展“烈士纪念日”公祭活动,缅怀革命先烈,弘扬烈士精神。认真落实优待抚恤政策,调整部分优抚对象补助标准,下拨各类经费万元。认真做好安置工作,接收退役士兵190名、士官2名,共发放2014冬季退役士兵自主就业一次性经济补助经费万元。
四是民政公共服务能力有新提升。加快推进骨灰堂建设实施工程,区政府两次召开推进会,区民政局多次赴有关板块调研协调,目前7个计划新建骨灰堂的镇(街道)已完成土地性质的调整,现已进入用地审批和立项程序,为明年公益性骨灰堂的全面施工建设打下了基础。清明祭扫保障工作安全有序,全区接待祭扫群众150万人(次),车辆万辆,宣传和引导群众错峰祭扫,积极引导群众文明低碳祭扫。全面运行公墓墓葬信息平台,17个经营性公墓全部联网,运行情况良好。认真做好地名界线管理,积极开展全国第二次地名普查,召开推进会,举办地名普查员工作培训。做好未成年人社会保护工作,采取政府购买服务的方式,引导社会力量参与困境未成年人社会保护工作。提高婚姻收养服务水平,办理各类事项件,其中婚姻登记3577件、离婚登记1078对、补领婚姻证1122对、收养登记9件。五是基层社会治理工作有新亮点。作为现代化的社区治理服务载体,XX区民生综合服务中心顺利建成投用,它是全区民生服务的重要窗口、社会组织的培育基地和老年人活动娱乐的幸福家园,中心运营以来,受到了各级领导的肯定和广大群众的好评。全区5个社区服务中心建成启用,10个社区服务中心改(扩)建完成。甪直镇被表彰为江苏省和谐社区建设示范镇,8个社区获江苏省和谐社区建设示范社区称号。加强基层干部能力建设,组织全区村(社区)主任培训班,全区185名村(社区)主任参加培训。推动社区减负增效,出台《关于减轻城乡社区负担提升服务效能的实施意见》。加强社会组织建设,全区依法登记社会组织390家,全年审批新登记社团16个、变更12个,新登记民办非企业单位28个、变更15个。出台《关于加快推进社会组织健康发展的实施意见》,投入200万元开展第二届公益创投活动。加强社工人才队伍建设,组织社工职业水平考试,全区有43人通过社工考试。
二、2016年全区民政工作初步打算
2016年全区民政工作的总体思路是:围绕区委、区政府工作大局,狠抓项目惠民生,提升服务促发展,着力解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题,推动民政事业创新发展。突出抓好6项重点工作: 一是进一步健全社会救助机制。落实自然增长机制,适时调整提高低保、低保边缘等各类困难群体生活救助标准。加大临时救助、医疗救助的力度和覆盖面,做好因病、因残、因灾、因祸致贫对象的救助帮扶工作。加强社会救助工作创新,积极探索救助审批网上操作。完善社会救助服务窗口建设,做到人员配备到位,工作职责到位,服务流程规范。要进一步完善收入核对工作,严把低保准入“第一关”,及时清退不符合救助条件的对象,维护好社会救助“底线公平”,结合我区实际情况,精确认定,慎重清退。积极开展慈善救助项目,继续做好“慈善助学”、“慈善助医”、“冠名基金会”等项目,营造浓厚慈善氛围。二是进一步完善养老服务体系。对全区养老服务事业进行全面谋划和部署,制定出台《XX区加快养老服务业发展的实施意见》。继续推广“居家福”虚拟养老服务模式,进一步降低服务门槛、扩大服务范围、提升服务质量,2016年要争取把“居家福”服务对象扩大到人以上。继续抓好日间照料中心、助餐点和老年人活动场所的建设,注重养老服务设施与卫生服务设施配套建设,推动实现“医养结合”,同时还要进一步完善软件服务,加强宣传引导,提高乡镇养老服务设施的入住率。加强对全区养老服务人员的职业技能培训,提升全区养老服务人才队伍的整体素质和专业水平。
三是进一步巩固军民鱼水关系。开展特色拥军活动,完成不少于10项拥军实事工程,协调好随军家属就业、子女入学等工作。全面落实优抚对象各项政策待遇,按时发放各类优待金、抚恤金、补助金。做好涉军维稳工作,主动排查矛盾隐患,妥善处置各类优抚对象的信访诉求,维护优抚群体权益,促进社会和谐稳定。研究探讨转业士官安置机制,创新安置方式。妥善接收安置退役士兵、军休人员,增强军供保障能力。
四是进一步提升民政服务水平。加强对公墓规范管理和环境建设的督查,严格执行建墓标准,督促各公墓加强日常管理。加快推进镇级公益性骨灰堂建设工程,7家计划新建的骨灰堂全部开工建设,年底前基本完成公益性骨灰堂建设任务。继续扩大全区墓葬信息平台的覆盖面,将公益性公墓和关停公墓全部纳入墓葬信息平台系统,实现全区公墓墓葬信息全覆盖。进一步规范婚姻收养登记工作,提升窗口服务水平。完成第二次全国地名普查工作。进一步健全未成年人社区保护网络,建立困境未成年人信息库和联动服务系统,加强家庭监护服务和监督,形成联动良性救助工作体系。五是进一步激发社会治理活力。加强对民生综合服务中心的管理运营,完善各项服务功能,使其成为XX区民生公共服务的示范窗口和老年人老有所乐的幸福家园。组织全区第十一届村委会、第六届居委会换届选举,切实做到早安排、早部署。研究出台《关于加强全区社会工作人才队伍建设的意见》,强化全区社工人才队伍建设。研究出台《社会组织培育发展和奖励资金管理办法》,进一步发挥社会组织孵化基地的作用,加大社会组织的培育发展力度。开展全区第三届公益创投活动,计划安排300万元福彩公益金作为创投资金。继续做好社会组织等级评估和年检工作,坚持量质并举,培育发展更多的4a级以上的社会组织。
民政局年终基层民政工作总结
一年来,在县委、县政府的正确领导下,在市民政局的精心指导下,我局以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,以党的群众路线教育实践活动为契机,以全面深化民政工作改革为动力,紧紧围绕县委、县政府的决策部署,深化民政事业改革发展,深入开展教育实践活动,取得了显著成绩,充分发挥了民政在保障改善民生、创新社会管理中的重要作用。现将20**年民政工作开展情况及20**年民政工作要点报告如下:
一、打造亮点,推动民政工作创新发展
(一)“四加强四规范”,推进村务公开示范化创建工作
20**年,我县的村务公开工作定为“书记工程”,实行一把手负责制,形成了县、镇、村三级齐抓共管的良好工作局面,按照省规范化创建标准,现已完成308个村的创建工作,完成率达93%。并且依托农村社区“六个一”工程,打造了一批村务公开特色村,如在**镇**村、**镇**村、**镇**村等小组设置村务公开小组分栏。
1.“四加强”,推进建设步伐。加强标准化建设,投入748万元,全面推进村委会村务公开栏的选址、结构设计、版面设置工作。加强档案管理,确保村务公开工作有政策文件、有制度、有安排、有检查、有总结、有记录等。加强教育和培训,定期开展村民委员会组织法、村务公开等有关法律和政策的宣传教育工作,提高广大村民群众的民主意识、法制意识。加强督促检查,建立监督检查和末位挂牌整治工作机制,开展定期、不定期监督检查,确保村务公开各项工作落到实处,把村务公开工作坚持不懈地开展下去。
2.“四规范”,严格公开程序。规范公开内容,把财务公开作为公开的重点、监督的重点、检查的重点。规范公开形式,采取村务公开栏长期公开,对于临时性、阶段性重点工作及群众关心的热点、难点问题实行“五公开”,通过网上公开、墙上公开,会议公开,“掌上村务”公开,家庭报告单公开。规范公开时间,月度公开的,在每月10日前公开;季度公开的,在每季度首月10日前公开;及时公开的,在3天内公开。规范公开程序,各村依法依规提出公开的具体方案,村务监督委员会对方案进行审查、补充、完善后,提交村党支部和村民委员会联席会议讨论确定才给予公布。
(二)以孵化中心为载体,大力培育和发展社会组织
1.抓扶持,保障孵化培育经费。社会组织孵化中心先后投入30万元建设经费,用于建设和运营,并于20**年11月顺利迁至新址,可以同时满足10家社会化组织进驻培育。为加快社会组织孵化和培育制度体系建立,出台了《**县社会组织扶持发展专项资金管理使用办法》,现有20家社会组织通过了我县100万专项资金扶持发展。
2.抓规范,建立管理制度体系。积极启动社会组织等级评估工作,进一步激发了社会组织审评热情,首批已评定**家社会组织等级,其中4家4a,10家3a,1家2a。3.抓运营,引入管理专业团队。以购买服务的方式,聘用专职社工人员对孵化中心进行管理,对社会组织的领导人员启发新思维、开拓新思路、掌握社会组织发展的规律与需求提供支持服务。
(三)开展婚姻家庭辅导,促进社会和谐发展
为了进一步促进婚姻家庭生活的和谐与稳定,我局于20**年7月16日开设了婚姻家庭辅导室。自成立以来,婚姻家庭辅导室以创造优美舒适服务环境为抓手,建立健全各项规章制度保障,引进社工开展专业辅导,致力为婚姻家庭提供婚恋指导、婚姻咨询、离婚劝和、法律咨询、夫妻关系调适、家庭关系改善、婚姻危机处理、情感疏导等业务。截止年底,共承接离婚前调解个案261对,调解后当场表示不离婚的**9对,挽回成功率高达57%,促进了婚姻家庭和睦、社会和谐稳定发展,得到了婚姻当事人、社会各界的广泛好评。
二、突出重点,推进民政工作全面发展
20**年,我局着力完善社会保障体系,致力推进社会管理协调并进,加强社会事务规范管理,全力做好涉军群体维稳工作,稳步推进民生工程建设,民政工作得到全面发展。
(一)大力完善社会保障体系,夯实基础民生工作
坚持以民为本,关注社会弱势群体,以提高社会救助能力为抓手,不断完善社会保障网络建设,发挥民政工作构建和谐社会“稳定器”作用。1.提高低保、五保、孤儿及三无人员保障标准,提升民生保障水平。20**年1月1日起低保标准从每人每月430元提高到482元;五保供养标准从每人每月750元提高到819元;孤儿和城镇三无人员实行每人每月1300元供养标准。20**年,全县城乡低保对象5654户人,支出低保金万元,人月均实际补差:城镇366元,农村260元;五保供养对象户2185户,支出五保金2**万元;孤儿对象138人,支出供养经费万元;城镇三无人员对象62人,支出供养经费万元。
2.加大灾害应急救助能力,完善困难群众医疗救助体制。一是开展自然灾害公众责任保险工作。为全县66万农村户籍人口购买自然灾害公众责任保险,自然灾害造成人身伤亡最高赔付20万元。二是抗灾救灾工作扎实有效。入汛以来,我县部分地方遭受洪涝灾害,在确保受灾困难群众吃、喝、穿、住和有病及时得到救治同时,下拨重建家园资金65万元,完成全县22户全倒户重建工作。三是实现困难群众医疗救助“一站式”结算服务。自20**年7月以来,共为困难群众448人次提供服务,报销医疗救助费用36万元,救助对象在政策范围内自付医疗费用报销比例达到82%。
3.扩大免费提供殡葬基本服务对象范围,实现殡葬基本服务均等化。自20**年5月1日起,在本地或异地死亡且遗体实行火化的本籍居民,以及在我县死亡且在我县火化的非户籍居民,免除其殡葬基本公共服务费用1600元,截至12月底共减免群众殡葬费488万元,减轻3081名群众负担。
4.加大流浪乞讨人员救助管理力度,为精神病人和弃婴孤儿提供优质康复服务。全年救助流浪乞讨对象3226人次,开展“接送流浪孩子回家”专项行动,救助流浪未成年人39人次。积极为在院障碍精神病人306人,弃婴孤儿62人提供生活医疗照顾和康复工作,先后弃婴孤儿实施修补和矫正手术32例。
5.落实高龄老人津贴等各项优待老年人政策措施。20**年继续为我县万名80周岁以上的老年人发放各项高龄津贴2400万元;办理和换发新老年人优待证8561张,实施“银龄安康行动”,为我县5万多名70周岁以上老年人购买意外伤害综合保险。
6.拓宽慈善救助渠道,广泛开展慈善和慰问活动。打造“阳光慈善”,推进“全民慈善行动”,做好20**年“**扶贫济困日”活动的捐款工作,共接捐款万元。开展贫困家庭救助工作,全年救助患病困难群众352人次,救助金万元。
(二)致力推进社会管理协调并进,确保基层民生工作取得实效 推动基层组织建设,协调社会利益关系,充分发挥民政工作构建和谐社会“调节器”作用。
1.圆满完成全县村、社区“两委”换届选举。按照省、市、县统一部署,坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则,全面完成全县331个村、35个社区“两委”班子的换届选举。选出新一届村、社区“两委”班子成员1876名,其中女干部4**名,村、社区实现“一肩挑”比例%,“交叉任职”比例%,11个县城社区实行直选,直选率%。2.稳步推进城乡社区“六个一”工程建设。全面完成全年49个社区的建设任务,其中8个县城社区和7个乡镇社区以及34个农村社区都建有一个公共服务站、文体活动中心、健康计生服务中心、家庭服务中心、综治信访维稳工作站、小广场或公园,为群众提供更便利、更优质的服务。
3.有序推进社区综合服务中心示范点工作。联合市社工协会XX县社工委对**镇**村、**镇**社区综合服务中心进行中期考核工作,并确定了3个新的社区综合服务中心示范点工作任务,分别为:**镇**社区、**镇**村、**镇**社区。
4.推进社区约请制度,为社区居民排忧解难。约请公安、社保、计生、环卫等县直单位分别到**社区、**社区、**社区、**社区、**社区共举行了5场社区现场办公会,使倾听群众反映诉求,有效解决社区居民关心难点热点问题18件。
(三)加强社会事务规范管理,提升民生工作服务水平
围绕社会组织,加强推进规范化管理,促进社会发展,发挥民政工作构建和谐社会“助推器”作用。
1.依法登记、简化社会组织的登记工作,放宽准入门槛。实行所有社会组织直接申请登记制度,全年核准名称30个,成立登记28家,变更登记**项,注销登记1个,年检2**家,合格率为85%。截至12月底,全县登记社会组织总数637个,达到每万人拥有社会组织数家比例水平。
2.社会组织党建进一步加强。以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,社会组织党委扎实开展“扩面提质”行动,扩大党组织覆盖面,全面整治软弱涣散党组织,补选新支委党支部2家,撤销不合格党支部1家。截至12月底,社会组织党委共有联合党支部18个,基层党支部45个,管理党员871名。
3.加快社工机构培育,加强社工人才建设。目前在我县注册成立的社工机构有5间,已在优抚安置、减灾救灾、社会救助、社区服务、婚姻家庭、社会福利、慈善公益等领域先行试点开展工作,并不断拓展政府购买社会工作服务。继续实施“千名社工人才培养计划”和“社工组织拓展行动”。20**年4月联合县委组织部、县社工委出台奖励办法,鼓励更多人才参与社工建设,组织全县800多人开展社会工作师考前培训,**7人获得社工资格证书。
(四)全力做好涉军群体维稳工作,确保社会大局和谐稳定
形成以落实政策为基础,体贴解难化真情,沟通教育解矛盾,发现问题早解决的工作格局,确保了涉军工作的稳步开展,为维护我县社会经济和谐稳定作出贡献。
1.双拥工作不断深入,推进军地融合发展。一是积极谋划双拥创建工作。起草制订了创建新一轮全国全省双拥模XX县活动实施方案。二是深入开展拥军优属慰问活动。春节、“八一”期间广泛开展结对帮扶、慰问活动,全年组织慰问部队13次、慰问烈军属、转业复员退伍军人,组织召开了优抚对象座谈会30多场次,投入慰问经费(含慰问品)620多万元。三是开展主题宣传教育活动。组织干部群众、在校学生到东江纵队纪念馆接受革命传统教育,参加“清明”和“烈士纪念日”扫墓活动,切实增强全县领导干部国防教育意识。四是全力支持部队建设。积极协助解决军地土地历史遗留问题,开展文化拥军活动,赠送书籍3200册;开展文艺演出进军营等活动8场次。
2.提高优抚对象抚恤补助标准,做好优抚对象的认定。优抚对象补助标准继续保持全省前列水平,全县享受抚恤定补优待的优抚对象4645人,共发放定量抚恤补助款多万元,兑现优待款585多万元。严把程序关,全年共认定重点优抚对象及60岁农村籍退役士兵165名。3.退役士兵得到妥善安置,职业技能培训成效明显。20**年共接收230名退役士兵,发放一次性经济补助金225人约1186万元,任务完成率、安置待遇兑现率达100%。5名符合政府安排工作条件退役士兵得到妥善安置,积极开展退役士兵职业技能培训工作,170人报名参训。20**年共接收230名退役士兵,发放一次性自谋职业安置补助金1218万元,任务完成率、安置待遇兑现率达100%。8名符合政府安排工作条件退役士兵得到妥善安置,积极开展退役士兵170人职业技能培训工作,报读率100%。
4.一站式结算不断完善,解“六难”效果明显。全年优抚对象医疗补助人数412人,补助医疗资金达万元。积极热心为困难退伍军人烈军属办理生活、住房、社保、公交、子女读书等困难601人次,补助资金**万元。
5.做好零散烈士纪念设施保护,完成优抚信息及中华英烈网系统数据录入。投入260万元推进了第二期烈士纪念设施维修改造工作,全面已完成12座零散烈士纪念碑、67座散葬墓保护工作,及时更新了各类优抚对象数据信息,完成了4603名优抚对象身份证及2884份档案材料的扫描工作。
(五)稳步推进民生工程建设,让广大人民群众得到实惠
民生工程是民政工作保障民生、改善民生的重要抓手。近年来,在县委县政府的大力支持下,我们不断加大惠民工程实施力度,各项民生工程稳步推进。
1.“三项工程”基本完工。目前,县殡仪馆重建工程已完成投资704万元,土建工程已基本完工,工程量已完成98%。
县救灾仓库和**县庇护中心工程的主体建设已经完工,待配套设施的建设完善后即可投入使用。
2.启动县社会养老服务中心建设工程。完成与**市**置业有限公司合作协议,计划投资4200万元,兴建占地面积3万平方米,总建筑面积万平方米养老服务中心,力争在2016年底前建成并运营。目前,该项目已完成土地摘牌和前期规划等工作。
(六)真抓实干显绩效,促进民政其他工作齐头并进
婚姻登记实现零投诉,20**年办理结婚登记7230对,离婚登记1185对,出具(无)婚姻登记记录证明3339份,完成历年婚姻登记档案补录工作。区划地名管理有序,按照“科学规划,从容建设”的要求,已经完成了**镇、**镇改设街道办事处的调研和上报省政府工作,理顺了县城街道设职能。在地名工作方面,20**年批复新地名30个,更改地名2个。老区建设工作成效显著,初步完成老区县申报工作,投入万元扶持47个老区村道路、水利等基础建设。福利彩票取得新业绩,全年销售超亿元,超额完成市下达的任务,比去年同期增加1100多万元,增长7%。提案建议办理及时有效,全年共办理2件人大代表建议、6件政协委员提案,所有建议提案均答复完毕。信访维稳力度不断加强,接待来访群众约85人(次);收到并处理群众来信来电约68件(次);“网络问政”平台来信86封,回复率100%。政务公开和民政信息宣传工作水平不断提高,累计报送民政信息52条,开通微信公众号,共发布信息100余条。
三、加强队伍建设,着力践行为民宗旨
通过开展群众路线教育实践活动和加强各种能力建设,我县民政队伍的综合素质不断提高,“群众”理念在不断深化,“为民”责任普遍增强,“法治”意识不断强化,民政队伍综合素质得到较快提升。
(一)加强思想政治建设,教育实践活动圆满收官。严格落实县委统一部署和**书记挂点指导要求,按照“高起点起步,高标准开展,高质量推进”思路,坚持问题导向、民生导向、群众参与原则,深入开展教育实践活动。活动期间,拓宽渠道,广开言路,共收集群众意见建议27条;边查边改,立行立改,坚持分类指导原则,制定问题台账并逐一完成整改落实。20**年7月24日,召开领导班子专题民主生活会,深刻剖析,查摆问题,开展批评与自我批评,达到预期目的,受到**书记的充分肯定。在制度建设方面,建立健全23项制度。同时,针对问题,制定实施了“两方案一计划一清单”,并针对落实效果认真开展“回头看”活动。通过教育实践活动,我局较好实现了“转变作风、强化素质、提高能力、推动发展”的目标。
(二)加强依法行政建设,着力提升队伍依法行政水平。一是建立教育培训机制。通过参加各种业务及法律法规培训、观摩学习、专题辅导等,增强民政队伍依法行政观念。二是落实依法行政工作。坚持抓基础、抓窗口、抓群众满意度,理顺7项行政审批职能,推行政务公开,接受社会各界和群众监督。三是进一步强化监督。在加大内部监督机制,重新梳理甄别各股室岗位风险点59个,制定制定防控措施64条,加强民政专项资金检查和审计力度,扩大群众的参与度,加强社会监督,组织开展了政策下乡宣讲活动,发放《民政服务指南》等资料1200多份,着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。
(三)加强作风建设,不断完善党风廉政各项规章制度。结合教育实践活动,认真贯彻中央八项规定、我省实施办法和我县“十六个不准”等一系列规章制度,着力整治“慵懒散奢”问题,转变作风成效明显。进一步规范了“三公”经费支出等制度规定,三公经费支出同比减少了30%。民政队伍“为民务实清廉”的作风不断提升,廉洁奉公、风清气正的良好氛围更加浓厚。
20**年,按照县委、县政府和市民政局的统一部署和要求,我局以保障和改善民生为重点,加强社会建设,创新社会管理,取得了一定的成绩,但与县委、县政府的要求相比还有一定的差距:民政部门抓机遇、抓发展的意识还有待进一步增强;民政业务工作还存在不少薄弱环节,管理体制机制还不够完善,制度化、规范化管理水平有待于进一步提高;部分民政干部不注重学习和研究政策,工作主动性不够,创新意识不强,凭经验办事情现象还在一定程度上存在等。
面对存在的问题,我们将在县委、县政府正确领导和市民政局的指导下,积极采取有效措施,进一步调整干部力量,加强干部队伍建设,切实转变工作作风,服务工作大局,树立新典型,探索新思路,奋力开创我县民政工作新局面。