老干部局上半年工作总结范文3篇(老干部工作总结范文模板大全)
时间不知不觉,我们后知后觉,辛苦的工作已经告一段落了,回顾这段时间以来的工作,制定一份工作总结吧。下面是范文网小编整理的老干部局上半年工作总结范文3篇(老干部工作总结范文模板大全),以供借鉴。
1-6月份,区委老干部局和局党总支紧紧围绕区委、政府的中心工作和全市离退休干部工作会议精神,认真贯彻落实科学发展观,以重服务、兑政策,创新老干部工作为载体,本着“政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部的原则”,狠抓离退休干部四个待遇的落实,使全区老干部能够老有所养、老有所学、老有所乐、老有所医、老有所为。现将我局上半年完成情况总结如下:
一、基本情况
我局共有在职人员6名,4名从事老干部工作,2名从事关工工作。服务管理着33名离休干部,24名退休县级干部。33名离休老干部平均年龄在79岁。关工委、老年体协、老年大学、离退休党支部,4个机构全部由离退休老同志在发挥作用主持工作。老干部活动中心与老干局一块牌子,委托由老年体协义务管理,活动场地有2片网球场、2片门球场、一间乒乓球室、一间棋牌室、一间健身房。老年大学20xx年成立,有教室一间,电脑室一间。
二、争取领导重视和支持,确保老干部各项政策措施的落实
区委、政府十分重视老干部工作,要求必须把老干部的事情办好,让老同志满意,因此老干局充分发挥参谋助手的作用,班子成员及时主动向区领导请示汇报,使老同志的各项待遇得到很好的落实,让老干部共享改革发展成果。
(一)走访慰问暖人心
年初,四大班子领导分成三组对老干部进行了春节慰问,共计发放慰问金6万元。区委、政府领导利用节假日,深入离退休干部家中走访慰问老干部,和老同志共同探讨乌达区的发展,并送去鲜花、水果等慰问品。老干局坚持每月走访慰问活动,送去党和政府的关怀。
(二)兑现政策受欢迎
按照市里[20xx]1号、7号、42号和46号文件精神,及时召开了区长办公会议,各项待遇得到兑现。根据《离休人员就医管理办法》和《乌达区离退休干部外地就医交通费报销及提高区退休干部公用经费和离休、处级退休干部学习、疗养、考察经费》的文件精神,区里及时为老干部解决医药费100万余元。同时考虑老干部身体状况,连续两年将学习、考察费全部发到离退休干部手中,共发15万元,老干部非常高兴和激动,感谢区委、政府的好政策。
三、组织开展各类有益活动,为老干部营造健康向上的精神乐园
老干部是国家的宝贵财富,为了能让他们老有所乐,老干局经常组织开展适合老年人身心健康的活动,丰富他们的精神生活,让他们感受到了老干局大家庭的温暖
(一)为了更好地在全区老干部中营造健康向上的老年学习文化氛围,1月20日,区老干局组织30余名老干部开展了“书香溢夕阳”老干部读书活动,组织老干部参观图书馆,免费为老干部发放了阅览贵宾卡,同时开展为期三个月的有奖征文活动。通过此次活动,利用图书馆这块阵地,传达党和政府的声音,把老干部爱读书和学习的风气带进全社会。
(二)3月19日,区老干局举办了“平安杯”老干部及贤内助游艺活动”,活动得到市老干局和区领导的高度重视,并参加活动,同时还邀请海渤湾和海南两兄弟单位参加启动仪式,启动仪式上老年体协秧歌队进行了表演,向老干部发放了《平安创建倡议书》,老干部及贤内助们还参加了套圈、飞镖、扑克等项目的比赛,受到了老干部及贤内助们的好评。
(三)为了喜迎“十二运”,5月12日区老干局组织11名门球队员参加了全市老年人门球比赛,并获第三名的好成绩。同时紧紧围绕迎“十二运”、创文明城这一主题,区老干局和老年体协于6月21日在区老干部活动中心举办了乌达区老年人门球赛,共有5支代表队,近40名运动员参加了比赛,车站代表队获得第一名。
(四)6月24日,组织老年大学学员参加了乌海市离退休老干部书画作品展,共在老年大学学员中收集书法、绘画作品10余件进行参展,获得纪念奖。
四、真情服务,切实从生活上关心照顾老干部
我局班子成员始终把尊重、关心、照顾老干部作为一项政治任务,坚持落实老干部政治、生活待遇。
(一)按照每月定期走访一次制度,建立走访信息档案,上半年共入户200余人次,送特需费和慰问品达1万余元。在走访的过程中开展了冬季送温暖,暑期送清凉活动。同时坚持“五必访”制度。即老干部生病必访、必看;老干部生日必访、必祝;有困难必访、必帮;家庭有重大矛盾必访、必调;有疑难问题,必访、必解。
(二)妥善解决老干部看病就医问题。离休干部现已进入“双高期”,年龄高、病发高,因此老干局积极与医院加强联系,随时掌握老干部生病就医情况,经常向保健医院咨询老干部病情,并帮助他们解决就医报销问题。同时,联合医院科室主任,对离休干部开展送温暖、送爱心义诊走访活动。为老干部介绍日常疾病的预防和护理。联系乌达中心医院为我区的退休县级干部进行了健康体检,建立了电子健康档案,做到有病早治,科学预防。
(三)根据市委老干部局的会议精神,我局对服务的33名离休人员的住房情况及是否参加了房改情况进行了摸底调查。对57户符合条件的离休干部进行房改政策宣传。目前,房改费已随工资发放,已故的老干部房改费正等待政策,随后发放。
(四)为更好的落实老干部政治待遇,每两周组织老干部阅文一次,及时向老干部传达市、区两级文件精神,同时保证为老干部每人订阅一份《乌海日报》和《老年世界》。
(五)为了让老同志能够更快更好地了解区情和与老干部生活息息相关的信息,5月20日在移动公司开通了信息化老干部通,随时加强与区老干局的沟通与联系,并送去关怀和祝福。
(六)5月28日,本着组织老干部就近参观学习和落实科学发展观的目的,组织到大武口星海湖等地参观学习,老同志感受到通过科学发展带来的变化,一致认为在今后的工作中还要继续在理念创新上下功夫,把我区的城市扮靓,变美。
五、深入社区,加强老干部服务网络化建设
我局坚持“依靠单位、依靠社区、依靠家庭”的三依靠原则,积极开展对老干部的“四位一体”网络化建设工作。
(一)去年两会之后,我区的“四位一体”网络化服务工作在软硬件建设上都有质的发展,特别是区委重视,投入150余万元新建社区,在服务老干部工作中典型带动、特色服务,在年初全市老干部工作会议上做了典型发言。
(二)注重依托社区,全面落实老干部社会待遇。由于社区机构改革,社区书记全部由大学生担任,6月初,深入各社区,对四位一体工作进行指导,重新印发《四位一体工作方案》,对所服务的老干部的基本情况重新进行详细登记造册,进一步规范各社区软件资料建设,使“一卡、一册、两表、一帐”资料齐全,让老同志能够就近活动、就近得到照顾。
(三)各社区不同程度地引导居民自发组建了老年人书画协会,老年人合唱队、秧歌队,参加社区和广场文化艺术节表演。组织开展了“百好老人”、“好儿媳”、“孝亲敬老模范儿女”、“孝亲敬老模范家庭”等评选活动,营造了团结友爱的睦邻的和谐新风尚。
六、积极发挥老干部的作用,推动涉老部门工作向纵深发展老干局坚持推行“四老合一”工作机制,大力支持各涉老部门工作,从人、财、物等方面给予一定帮助,使各部门能够形成合力、互相帮助、资源共享,取得好成绩。
(一)关心下一代工作
1.4月初,召开了20xx年工作会议,传达上级工作会议精神,安排部署了我区工作任务。
2、“中华魂”读书活动再创佳绩。读书活动被国家关工委和教育部关工委授予先进集体和先进个人奖。
(二)老年体协党支部发挥战斗堡垒作用,使老年文化体育工作取得好成绩
1. 1月15日老年体协召开了全年工作会,总结了工作,表彰了先进,部署了20xx年工作。
2. 1-6月份,乌达区老年体协组队先后参加了乌海市老年门球、网球、全民健身启动仪式、象棋等比赛,共计100余人。参加区里大型活动表演100人次,秧歌队禁毒、安全生产、综治宣传共150人次。分别获全市老年门球赛第一名和老干局门球赛第三名的好成绩。
3、开展了健康老人评选活动,有8名老人符合健康老人评选条件。
(四)离退休党支部发挥先锋模范作用,开展公益事业
1.今年共组织党员集体活动3次,学习了党的xx届四中全会精神和《六个为什么》一书。
2.对离退休党支部的党员坚持走访慰问制度,共走访40人次,参与社会公益活动20人次。
3.建立健全了离退休党支部的组织机构、工作任务、工作制度。同时更新了办公设施,老党员们表示一定好好发挥作用,教育好子女和身边的人员,更多的参与公益事业。
七、加强党总支和机关自身建设,不断提高为老干部服务水平
按照“艰苦奋斗、无私奉献、锲而不舍、勇往直前”的乌达精神,我局对每个在职人员提出了想干事、能干事、干成事的工作要求。加强与老干部的思想交流,不断提高为老干部服务的水平,组织和协调各涉老部门多渠道开展工作,使老干部工作稳中有新,为乌达区的社会稳定贡献力量。
(一)加强总支党建工作。组织传达了区委六届十二次全委会议精神,开展“解千家困、暖万人心” 活动,开展“大调研、大走访”活动,召开了“争先创优”动员会,同时举办了“大爱无疆、情系玉树”捐款活动,共计捐款4603元。“七一”前夕,总支开展了慰问困难党员和暑期送清凉活动,为5名困难党员送米、面,为40余名党员送绿豆和白糖。通过努力,老干局机关支部获基层党建先进集体,有3名党员获先进个人。
(二)加强机关自身建设。将老干局工作制度汇编成册发放到每个人手中,形成制度管人原则,使工作规范化、制度化、科学化。同时规范档案管理,做到月初有安排,月底有总结。坚持每星期一上午的理论学习。同时,积极参加市老干部局举办的各类培训班,收到良好的效果。
(三)及时将有质量的工作信息上报市老干局和区委组织部、宣传部,两办信息督查室,做到一事一报,同时将信息传到内蒙老干工作网和乌达党建网、政务信息网上,截止目前共出信息29期,制作了大型宣传展板两块,对外宣传老干部工作。
(四)对老干部反映的热点、难点问题及时进行解决,提高处理信访接待的能力。及时为老干部解答政策,解决老干部就医问题。积极帮助离休干部刘辉及家人解决因看病垫付资金问题,协调乌达区中心医院为老干部垫付医药费。帮助刘崇德家属寻找政策依据,为刘老解决工资待遇问题。通过解决老干部反映的热点、难点问题,稳定了老干部情绪,化解了矛盾。
(五)在机关开展各类有益活动。组织机关人员参加机关工委合唱队,丰富了业余文化生活。积极开展书法进机关活动,成立了书法兴趣小组,邀请自治区书法协会会员、老年大学书法教授高平同志就“魏碑”体书法的认识和练习给机关工委、党校、活动中心的领导及我局机关工作人员和老年大学学员进行了书法讲解。同时还邀请高平老师和部分爱好书法的离退休老干部们举办了小型书法笔会。
(六)狠抓党风廉政建设,促进党员干部作风建设。每半年召开一次会议,研究有关廉政建设的工作情况。要求班子成员对自己的配偶子女,身边的工作人员有教育管理和监督的责任。在党员中开展谈心活动,采取了发放《征求意见表》,召开座谈会,个别访谈等形式,广泛征求党员和老干部的意见和建议,发现问题及时整改,健全了老干局的财务管理制度、考勤制度、来信来访、车辆管理等各项制度。进一步规范从政行为,积极推进政务公开,从源头上防腐。利用宣传月,组织党员干部观看反腐警示教育片,观看率达100%。
老干部局上半年工作总结
今年上半年,我局在县委、县政府的正确领导和市委老干部局的指导下,认真学习贯彻党的xx届六中全会和省第十次党代会精神,深入学习科学发展观和老干部工作方针政策,紧紧围绕全县大局,坚持以老干部为本,全面落实老干部政治、生活待遇,不断推进离退休干部思想政治建设和党组织建设,创新服务机制,拓展人性化服务举措,老干部满意度显著提高,圆满完成了上半年各项工作任务。
一、注重细节,务实工作,全面落实老干部各项待遇
1. 创新工作思路,切实在政治上关心老干部。一是坚持走访慰问制度。今年春节,县委、县政府组建了11个慰问组,由县委带队对部分老干部进行了慰问。我局受县委、县政府委托对全县老干部进行普遍走访,各单位也积极开展对本单位老干部的慰问工作,县委办、县人大办、县政府办、县政协办、县人社局、县财政局等单位主要领导亲自到老干部家中走访慰问。全县共计慰问离休干部、县处级以上退休干部和老干部遗孀260多人次,发放慰问品和慰问金10万多元。二是坚持定期学习制度。每月13日老干部定期学习,为老干部征订了《晚霞》杂志525份、《大众健康报》150份,局机关为老干部阅文室订阅了《中国老年》、《晚霞报》等10多种报刊,为老干部加强自我学习,提供了充足学习资料,使老干部政治坚定,思想常新,理想永存。三是坚持情况通报制度。3月,组织召开了老干部情况通报会,县委、组织部长熊文琦就去年以来县乡换届情况进行了通报。老干部们为全县经济社会建设积极建言献策,提出了许多宝贵意见和建议。四是加强离退休干部党支部建设。以创建“五好支部”和争当“三好老干部”为载体,加强离退休干部党支部建设,使之成为组织老干部、凝聚老干部、教育老干部的坚强堡垒。目前,27个离退休干部党支部组织健全,制度完善,管理规范。各支部根据老干部的身体状况、兴趣爱好、思想实际,创新活动方式、充实活动内容、拓展活动空间,以丰富多彩的活动,充实老干部晚年生活,提升老干部晚年生活质量。
2. 强化具体措施,切实在生活上关爱老干部。2月,对离休干部津补贴10%差额部分予以了落实;3月,到县机保局、社保局、医保局、财政局及相关部门对“三个机制”进行了督促检查,确保老干部离休费、地方性津补贴按时足额发放,医药费按规定实报实销。
3. 以老干部为本,切实在精神上照顾老干部。坚持以一腔热情、满怀深情、带着真情为老干部服务,真心为老干部办好事、办实事、解难事,赢得老干部对老干部工作的广泛支持和信任。一是利用好老干部特困帮扶基金,重点解决老干部因病、因灾等造成的特殊困难,今年初为高行端、曾庆碧等10多名老干部及遗孀,实施了特殊困难帮扶4万多元。二是坚持好老干部文件传阅制度,定期专人为“双高期”老干部和生病住院老干部送学习资料,并根据老干部实际情况,有针对性地同老干部进行沟通,加强思想交流。今年,我局深入老干部家和医院看望慰问“双高期”老干部和生病住院老干部63人次,为老干部送阅文件资料43人次。三是开展“大谈心”活动,为老干部答疑解惑,每名干部职工联系一片老干部,深入到老干部家中问健康、问家庭、问思想,嘘寒问暖,做好疑难问题解答。今年,与老干部谈心谈话达130多人次,收集建议意见16条,为老干部解答疑难问题23个,解决实际问题和困难15 件。
二、强化创新,激发活力,拓展老干部“乐、学、为”平台
1. 老干部文化生活不断丰富。积极改善老干部活动馆设施,努力为老干部学习、娱乐创造良好条件,力争老干部学习活动阵地建设提档升级,举办棋牌娱乐活动、趣味性活动增加对老干部的吸引力。同时与县妇幼保健院在金山寺畔的映月湖联合举办了老干部棋牌赛,70多名老干部欢聚一堂,畅谈友情。为拓展老干部视野,今年5月以每人限额补助的形式,鼓励支持近200名老干部县外参观考察,感受祖国日新月异的新变化。
2. 老干部巡视活动顺利推进。上半年,组织老干部巡视活动4次,先后就永兴镇、长田乡、广福镇等单位的工业企业生产、重点项目建设、农村产业结构调整、新农村建设、老干部工作开展等情况进行了巡视,提出建议意见15条,促进了各单位干部职工以更加朝气蓬勃的精神、更加奋发有为的状态改进作风、提升效能、优化服务,深受各方面好评。
3. 老干部与党政领导关系更加和谐。通过各种形式引导老干部参政、议政,帮助县委、县政府实现民主决策、科学决策,推动全县各项事业又好又快发展。一是召开了老干部情况通报会和春节团拜会,县委政府主要领导向老干部通报情况,听取意见,老干部提出的意见和建议办理率为100%,办结率近90%;向全县老干部发放县委、县政府建议意见征求表100多份,收集梳理建议意见36条,报县委同意以开江委办〔20xx〕95号文件发至相关单位办理。二是与县人社局联合召开了涉老部门联系对接会。通过面对面交谈、沟通零距离,老干部们对国家的涉老政策有了更深层次的了解,对涉老部门的工作更加关心、支持和理解。
4.“和谐老干部工作进基层”活动进一步推进。激励、引导老干部在县关工委、老年体协、老年人协会、老年大学、老年书画展研究会等老年组织中发挥作用,参与精神文明建设,丰富晚年生活,让老干部在乐中学,在乐中为。今年,县关工委实施了“乐和之家”项目,5个乡镇10个村的青少年受益,并为留守儿童助学关爱和支持在外务工人员回乡创业发展募集基金300多万元。
三、改进作风,提升服务,加强自身基础建设
我局以践行科学发展观为各项工作的总抓手,结合“双年三创”实践活动和“基层组织建设年活动”,深入推进“创先争优”,坚持以老干部为本,加强老干部工作情感建设和工作队伍作风建设,提升服务质量,切实做好全县老干部工作,让党委政府放心,让老干部满意。
⒈加强感情联络,提升服务质量。一是开展党员干部接访活动。建立健全了信访接待制、首问责任制、限时办结制、责任追究制、服务承诺制等10项制度,一季度接待来访老干部13人次,解决老干部集中反映的住房、享受离休干部待遇等问题3件,做到了件件有着落,事事有回音,无一人进京、赴省、到市上访,确保、省、市党代会全县老干部队伍稳定。二是认真开展“五五三三”活动。即要求干部职工把老干部学习的文件资料送到家,为老干部服务常到家,在老干部有病、有难时必到家;以老干部为本,热心做到“一张笑脸、一杯热茶、一句问候、一把椅子、一声再见”的“微笑服务”和“文明服务”;用“心”为老干部服务,做有爱心、有孝心、有耐心、有细心、有贴心的“五心级”老干部工作者,打造老干部、组织、社会三满意品牌,提升服务水平,增进与老干部的感情。三是做好其它各项工作。安全、保密、计划生育、档案、卫生、精神文明建设、城乡环境综合治理等各项工作有序推进,上半年未发生安全事故,未出现超计划生育,精神文明建设进一步加强,各项工作齐头并进,和谐发展。
⒉强化队伍建设,深化服务效果。一是搭建沟通平台。以党务公开为主要内容,建立和完善了老干部分线联系走访制度、老干部文件传阅制度。设立了老干部政策公开栏,重点工作向老干部公示,对涉及老干部切身利益的事项,挂牌公示、限时办结。二是拓展活动平台。加强对各离退休干部党支部建设的指导,对关工委、老年书画研究会等老年群众组织开展工作提供强有力的支持,引导老干部在离退休干部党支部和老年群众组织中实现老有所乐与老有所为。三是搭建资源利用平台。我局采取发放意见表,召开老干部座谈会、开展巡视活动等多种形式,充分征询、收集老干部的建议意见,推动老干部执政资源服务全县经济、社会建设。建立了以老干部满意为导向的考核机制,把老干部满意作为衡量老干部工作的重要标准,对职工考核以老干部是否满意实行“一票否决”,推动全局干部深化服务理念,提升服务水平。在年初召开的老干部工作满意度测评会上,老干部工作和干部职工满意率均达100%。
上半年,我局虽然在创新服务机制、优化服务质量、密切与老干部的联系等方面做了大量工作,但离上级的要求还有一定差距。下半年,我局将继续围绕中心、服务大局,进一步拓展老干部服务新内涵,加大人文关怀力度,做深、做细、做实老干部工作,让老干部晚年生活过得更有尊严、更加幸福,为实现科学发展、建设幸福开江、打造秦巴地区特色魅力城市贡献力量,以更加优异的成绩迎接党的顺利召开。
过去的五年,是我市加快发展、协调发展的黄金时期。财政局紧紧围绕“做大一个蛋糕、调整两个存量、推进三项改革、完善四项制度”的总体思路,认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,积极贯彻落实科学发展观,在财政改革、财政管理、财政监督方面迈出了新的步伐,财政事业进入良性发展的轨道,全市财政跨上了新的台阶。
一.五年来财政预算执行情况
五年来,全市人民在市委市府的正确领导下,坚持与时俱进,开拓创新,努力克服财政经济运行中遇到的各种困难,实现了经济和社会事业的快速健康发展,圆满完成了年度各项预算任务,连续五年实现了财政收支平衡。
——本级完成财力:20xx年全市完成地方财政收入万元;20xx年全市完成地方财政收入万元;20xx年全市完成地方财政收入1元;20xx年全市完成地方财政收入
——本级财政支出:20xx年市本级“灶内”支出万元;20xx年市本级“灶内”支出万元;20xx年市本级“灶内”支出万元;20xx年市本级“灶内”支出万元;20xx年预算安排支出总计万元。
二.几项重点工作
(一)加强财源建设,狠抓财政增收,确保政府财力稳速增长
1.调整财源建设战略,优化财源建设环境。长期以来,培植财源、促进增收一直作为财政工作的重中之重。近年来我们在财源建设战略上进行了如下调整:一是在财源发展上由单纯的域内发展、资源开发变为以引进引办、科技创新为特色的规模膨胀之路;二是在财源建设方式上由过去的鼓励“全面开花”,转变为集中培育符合国家产业政策、科技含量高的骨干企业或集团;三是在财源培植办法上由过去的单纯资金投入,转到通过制定政策,改善发展环境,利用信用担保等方式引导和争取社会投入、促进多种所有制经济发展上来。为此,我们进行了思想再统一、认识再提高、工作再发动,力求使全市的经济总量有一个较大突破。
2.重举措、抓实效,财力增长效果明显。一是狠抓现有结构调整,积极培植骨干财源。几年来,市财政积极筹措资金,支持经济结构调整和科技进步,大力培育效益型财源体系。集中财力发展高新技术产业,初步形成了以制药、电子、核酸等一批高新技术项目为载体的高新技术产业增长点。同时加快农业产业化进程,积极培植基础财源。二是加快发展非公有制经济,努力培植群体财源。通过制定落实优惠政策,加快农村经济私营化进程和市场载体建设,使非公有制经济成为我市地方收入的重要来源,较好的解决了私营大户发展中遇到的实际困难。三是全力以赴抓好引进引办,加快建设后劲财源。突出“敢”字,走好项目招商路子。舍得把优质资产、优势项目作为招商引资的重要载体,敢于拿出的产品、的项目进行招商引资、合资合作,以吸引更多的外商来投资兴业;突出“闯”字,走好外出招商路子;突出“联”字,走好技术招商的路子。通过引进引办,带动了全市经济规模的快速膨胀,全市经济总量实现了新的飞跃。四是加强财政性资金管理,管住管好非税性财源。近年来,通过坚持依法治税,实行财税、工商、金融部门微机联网,落实职能部门代征代缴制度,促进了税收征缴。同时,加强对预算外资金的管理,在管理中狠抓会计人员集中管理、取消收入过渡户、实行“票款分离”、“罚缴分离”、“乡镇零户统管”等收支两条线措施,在全市形成了收入全额上缴,支出按计划拨付,收支相抵后,全部为政府财力,确保了预算外收入及时足额上缴财政专户。
(二)发挥财政职能,抓住重点,把钱用在刀刃上,确保新农村建设规范扎实推进。
几年来,财政主要支持了以下环节:一是支持新农村建设规划编制。新农村建设规划包括产业规划、村镇建设规划等多方面的内容,是新农村建设的龙头,规划编制经费全额由财政负担。二是加大农村基础设施投入,健全农村公共服务和社会保障体系,社会事业发展得到进一步加强。全市新硬化村内街道条、村内街道硬化率达到。新建改造处农村中小学,建设处幼儿园,促进了农村教育整合和提升。三是进行农村容貌提升工程,农村环境面貌得到较大改观。全市累计整治乡村街道条,修建垃圾收集点处,理违章和废旧建筑万处,农村“脏乱差”现象明显减少,村容村貌发生较大变化。四是实施都市农业提升工程,提高农业富民能力。加快农业结构调整,促进奶牛、芦笋、精品瓜菜、花卉苗木、林果等重点产业发展。五是实施农民培训转移工程,提高农民增收致富能力。设立农村劳动力培训专项补助经费,对青年农民参加学历教育、务工农民参加技能培训、农村实用人才和务农人员培训进行补助。继续实施阳光培训工程和青年农民创业培植工程,提高农民增收致富能力。
(三)强化财政社会保障,为构建和谐社会做贡献。
完善社会保障体系,积极推行覆盖全社会的以养老、失业、医疗保险为重点的社会保障制度,是构建和谐社会的重要内容。我们坚持把财政社会保障工作作为实践“三个代表”重要思想、构建和谐社会的关键来抓,努力使广大人民群众弱有所助、失有所补、病有所医、老有所养,为构建和谐社会做贡献。一是加强公共卫生体系建设,全面推进新型农村合作医疗。首先搞好卫生院(所)改貌和设备升级,改善农民就医环境。同时,对处卫生院进行整修,对村卫生所进行改造提升,彻底改善农民群众就医条件,解决了农民看病难的问题。第二努力做到新农合,新气象。随着对新农合不断的探讨和研究,几年来多次提高补助比例,年我市财政按每人每年元进行补助,总筹资每农民每年元,新型合作医疗在我市逐步走上了健康发展的轨道,对缓解农民群众“看病贵”问题起到了积极作用,有效缓解了“因病致贫”、“因病反贫”现象的发生。二是完善社会救助制度,切实解决好弱势群体生活问题。提高城镇居民最低生活保障标准,将低保资金足额列入财政预算,确保专款专用。工作中,我们对低保标准进行充分的调查研究,将低保标准提高到每人每月元。同时对低保对象实施分类施保,确保所有符合条件的低保对象全部纳入生活保障,及时进行跟踪管理,畅通进出口,实现动态管理下的应保尽保。三是强化措施,狠抓落实,就业再就业工作进展顺利。和谐社会的核心是民生,而就业是民生之本、安国之策,事关改革发展大局。作为财政部门,我们在认真落实各项就业政策的同时,牢固树立加快发展与扩大就业并重的观念,巩固民生之本,打牢民生之基,积极探索,狠抓落实,营造良好的就业环境。同时强化就业资金落实,夯实了再就业政策落实的基础;强化就业服务体系建设,搭建就业服务平台,初步形成市场主导、政府督促、齐抓共管的促进再就业机制,有力的维护了社会稳定。
(四)积极支持环境生态和精神文明建设。相继实施了大绿化、泉水保护、广场、公园建设等重点工程,年累计增加绿化面积万平方米,绿化覆盖率达。完成条道路建设改造,新建改造道路公里。形成了“三纵六横”的城市道路框架,为建成山东省适宜人居环境城市、省级园林城市、生态示范区,建设和谐发挥了重要作用。
(五)强化财政监督,保障了全市重点工程顺利进行。
这几年城市化建设投入很大,北扩、工程、建设,工作任务繁重,所需资金量巨大。为保障重点项目顺利进行,突出狠抓融资平台建设,积极协调银行资金,通过资产评估、抵押置换方式,积极争取国家开发银行资金。为确保管好用好建设资金,运用财政监督职能,精心指导政府采购运作,对所有涉及财政性资金的工程采购、办公物品采购和大型服务等重点项目全部实行了公开招标采购,在确保工程质量的前提下,节约了财政资金。
三.几点经验
1、在支出体制上抓好“三个调整”:(1)调整财政供养范围。推进事业单位改革,清理和规范事业单位的财政供给范围。按照公益性、准公益性和经营性合理划分财政供给范围,通过精简机构,减少财政供养人员。(2)调整财政资金的支出方向。即在坚持总量控制的前提下,坚持有保有压方针,突出公共财政特征,增强财政对公共产品、公共服务、社会管理、社会保障的等公共事业的资金供给。通过深化改革,尽量压缩行政经费的过快增长。(3)调整财政投资结构。要逐步退出对竞争性领域投资,按照科学发展观,加大对农业、能源、交通、科教文卫、生态环境建设的投入力度,促进城乡共同发展。
2、在支出结构优化上抓好“六个倾斜”。(1)向新农村建设倾斜。本着“多予、少取、放活”原则,建立财政支农投入稳定增长机制,让公共财政“阳光”照耀农村,让农民群众与城市居民均等享受改革发展成果。(2)向社会保障倾斜。积极筹措财政资金,保证社会保险制度稳健运行;加大对农村公共卫生投入,支持新型农村合作医疗建设。(3)向发展教育、科技倾斜,保障教育经费逐年增加,足额拨付义务教育经费,加大对困难家庭学生的资助力度。继续建立科技发展基金,拓宽科技融资渠道,加快形成以财政投入为主导、企业投入为主体、金融投入为支持的多层次、多形式的科技投入创新体系,努力提高企业的自主创新能力,增加科技进步对经济发展的贡献率。(4)向统筹城乡发展、提高城市服务功能倾斜,支持城市道路、绿化、集中供热、污水处理等公共基础设施建设,努力提高公共服务水准。(6)向社会管理、保障政权运转倾斜。围绕影响全市改革发展和涉及群众切身利益的问题,集中财力,科学调度,确保全市工资正常发放和党政机关办公经费及时拨付,确保市乡村三级政权有效运转,确保全市社会稳定,经济发展、事业进步。