村民调查报告共6篇(对村民调查的报告)
下面是范文网小编整理的村民调查报告共6篇(对村民调查的报告)，供大家赏析。
村民自治，是村民通过村民自治组织依法办理与村民利益相关的村内事务，实现村民的自我管理、自我教育和自我服务，从而实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的基本社会政治制度，村民自治现状的调查报告。经过几十年的努力，村民自治取得了很大成绩，但也存在不如人意的地方。我们必须在科学发展观的指导下，加快建设，不断创新，使村民自治这一具有中国特色的政治制度取得更好的发展。
关键字：村民 自治 现状 调查 建始县
一， 村民自治现状
（一）上级部门把村民自治作为一项重要的制度纳入日常工作体系中
建始县相关部门，乡级领导部门在相关文件的指导下，把村民自治列入日常工作的范畴，每次召开政务会议，都会讨论有关村民自治的相关问题，并积极地深入村级自治组织，了解相关情况，以期掌握第一手资料，为发展完善村民以及自身决策提供真实的基础。
（二）民主选举扎实推进，村民参与选举的积极性不断得到提高
自1987年11月24日，第六届全国人大常委会第二十三次会议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》试行草案后，湖北省建始县村民委员会的民主选举从1989年开始进行，到2009年已选举了20届村民委员会。村委会干部经历了由乡镇任命到村民代表选举到村民直接选举的过程；村民委员会候选人提名经历了村党支部和上级提名推荐到村民海选提名产生的过程；村民委员会主任、副主任和委员的产生经历了先选举村民委员会再在委员中分工到直接选举主任、副主任和委员的过程；村党支部书记、村委会主任经历了由分设到“一肩挑”的过程。目前，村级民主选举基本走上了正轨。
（三）民主决策、民主管理、民主监督有了进步，村民对于自治的满意度也渐渐增加
村级民主决策机构目前主要是村民代表大会。民主决策的主要内容是涉及村民利益的重大事项，如土地承包经营责任制、集体财产处理、“一事一议”筹资筹劳项目等内容,大部分村能按照民主决策的程序运行。村级民主管理和民主监督工作，主要是在村级制度、村级财务、村级干部的管理和监督。目前各村普遍建立了村规民约及各项管理制度，建立了财务监督小组，规范了财务管理和监督，实行了村务公开和财务公开，坚持了民主评议村干部制度，乡镇加强了对村级财务的审计监督,民主管理和民主监督也有长足的进步，调查报告《村民自治现状的调查报告》。
（四）存在的问题
第一，村委会选举制度仍需完善。我国宪法和法律规定，在县、乡级实行直接选举制，代表由选民选举产生，必须对选民负责，并受选民监督。这在客观上要求代表能够直接反映人民的要求，代表所在选区人民的利益。但各别选区由于缺乏严格的选举程序，对后选人的选择遵循“从少数人中选少数人”的原则，后选人很难有机会和所在选区群众做充分的接触，这就使的人们产生这样一种心理，即村委会选举是干部们的事，与己无关，直接造成群众的“厌选”情绪，政治冷漠感滋生。此外，基层选举监督制度的落实情况不甚乐观。“所谓选举监督，就是指对国家政治选举的竞选者及其参与行为进行批评、建议、检举、控告的制度，是以促进选举合法化为目的而建立的公开控制和纠错的机制”。主要内容包括对选民和后选人资格、选举程序、保护选民政治权利情况及对选举工作人员工作状况的监督等。由于缺乏一套衔接紧密的程序设计，各别农村地区在选举监督方面“钻空子”，具体表现为选民登记的失序，在正式代表人的确定过程中存在黑箱操作，投票、核对及公布投票方面的失范和打击报复等现象。
第二，村民代表会议的功能需要继续强化。村民代表会议制度的确立，在国家权利和基层社会之间形成了一个中介，使国家与社会的关系从传统的压力型向新的合作型转变。据了解，在我县，乡镇干部遇事组织服务上村，村干部遇到大事先召开村民代表会议，在会上把问题与任务说明，形成一致决议后由代表们带头执行，村干部与村民之间形成畅通的沟通渠道，客观上有利于其各项事物运作，村民代表会议功能显著。然而，在现代社会经济条件下，并不是所有农村地区都能够及时且有效地发挥村民代表会议的的作用。各别地区对基层重大事物的决策往往还是由村委会单独决定的，村民的意见和想法很难得到重视和反应，在这种情况下做出的决策，往往不能够全面考虑民意，有时甚至与民众的基本利益不相符合。长此以往，基层民众高涨的政治参与热情与狭隘的利益表达渠道之间形成冲突，引起民众的不满，为基层政治稳定埋下了隐患。
第三，村干部综合素质亟待加强。回顾近几年，我国农村基层干部整体素质有了很大提高，但在一些经济发展落后的农村，村干部素质仍需加强。具体表现在以下三方面：其一，一些村干部潜在的政治参与目的性较强，竞选村干主要是为了优先获得政治资源，损公肥私，选上之后便“原形毕露”，并没有向当初承诺的那样全心全意为人民服务。其二，一些基层干部公仆意识淡薄，只惟上不惟下，工作方式简单粗暴，很难得到民众的支持与信服。久而久之，由于村民的意见的得不到重视，其参与政治的积极性大打折扣。其三，一些村干部综合管理水平亟待加强，各别地区的村干部当选主要是凭借其强大的人格魅力或依仗权势，但现实生活中不乏那些由于缺乏管理方面的专业知识和足够的经验，当选之后而造成村务麻烦的人员。
青蒿峪村民情走访的调查报告
10月19日，水田坝乡财政所支部书记王功科一行10人，深入到水田坝乡青蒿峪村践行科学发展观，开展“两结对三互动”和民情走访活动。该所10名党员深入到各社区110户群众家中，全面收集、了解、掌握广大群众关心、关注的突出问题，全力以赴化解影响科学发展、社会稳定的重点问题。
在走访中，从注重解决实际问题入手，积极问政于民、主动问需于民、虚心问计于民。做到主动约访排民忧、带案下访解民难、上门回访暖民心，切实帮助群众在思想上解惑、心理上解压、生活上解困。并为村组干部鼓干劲、出点子，指导农民立足秋冬播生产、搞好结构调整，为农民增收“问诊把脉”。 大家怀着满腔热情，通过入村庄、走农户并与老百姓座谈，以进一步了解真实情况。
一、基本情况
青蒿峪村位于水田坝乡东部的山脊上，全县最大的灌溉水库青蒿峪水库坐落于此。该村距水田坝乡政府驻地15公里，这里石厚土薄，资源贫乏。全村8个组、498户，1490口人、农村低保户110人、中共党员51名、预备党员2名。耕地面积1840亩，退耕还林面积1728亩，其中核桃1190亩，人均居住面积25平方米，住房全属土木结构，
且危房占较大比重，公路总里程公里，其中8公里村级主干道正在硬化之中。农民兄弟主要以种植小麦、玉米、油菜等农作物为主，原有的主导农作物水稻已渐渐退出舞台，农民生活水平相对较低。
走访调查的110户，共410人、劳动力160人、耕地面积561亩。在外出打工的有63人，都是从事非技术工种，上学总人数为72人；伤、病、残总人数为28人； 固定工作人员有5人。
二、存在的主要问题
一是村两委班子年龄老化，观念比较落后，思想不够解放，有待加强培养年青干部；二是农民文化素质偏低，小农意识较强，缺乏创业思想及动力；三是当地无企业，务农人员外出打工困难，收入不高；四是由于地处高山，野猪猖獗，农田有种无收，一定程度靠天吃饭；五是新农村建设资金不足，公共基础设施相对落后。
三、改变现状的几点思考
一是加强农村干部队伍建设。在这方面，我们觉得应该不拘一格选用人才，把一些思想素质好、能力水平高、带头致富经验足、公道正派的贤人、能人、年青人充实到村干部队伍中，积极发挥好他们带
头人的作用。乡领导要引导他们找准发展路子，使他们能够立足实际、瞄准市场、因地制宜带领农民致富。引导农民从“围着政府转”变为“围着市场转、跟着能人干”。
二是加大对农民的培训力度，提高他们的自身素质。青蒿峪村调查的110户中务农人员总人数为160人，外出打工的只有63人，仅占务农人员总数的39%，打工收入占总收入的%，且都是从事非技术工种，而这61%的富余劳动力在家也是一半劳动一半休息，由此可以看出农民就业难度之大。导致其主要原因就是农民的自身素质不高，就业观念差，没有就业技能。针对此情况政府要采取切实可行的措施，加大对农民的培训力度，加强对农民的就业观念教育，切实提高农民的就业技能，积极引导农民自主创业、自谋职业，以创业带动就业，同时还要搞好富余劳动力的转移，从而促进农民的就业和增收。
三是进行产业结构调整，拓宽农民增收领域。这次调查中发现，100%的农户在种地方面仍旧是一麦一豆，像这样每亩地的纯收入只有500元左右，而且他们每户的年平均收入的%都来自种植收入。可见这个全村退耕1700多亩，且国家退耕还林补助基本到期，多数农户还是以种植为主，产业结构却没有多大变化。这就不得不拓宽渠道，进行产业结构再调整，优化品种，加大示范带动。结合实际，以“一村一品”为主题，打造“特色”品牌，发现空位，抢占市场，以科技
为动力，坚决淘汰劣质低效品种，积极推广新技术，扩大种植面积，提高农民收入。
四是发挥“统”的功能，积极筹办农民专业合作社。目前青蒿峪村的柑桔、茶叶、板栗、核桃和养殖产业大部分还停留在分户为战，小打小闹的初级阶段，没有形成一定的产业优势和产业规模。可以统一组织起来成立相关的农民专业合作社，这样既可以充分发挥每个相关产业中能人的优势，提高积极性，又可以享受国家的一些补助及优惠政策，降低市场风险。最终实现集体经济不断壮大、农民群众发财致富的双赢目标。
五是加大资金投入，大力加强基础设施建设。首先要把教育放在优先发展的位置，加大对教育的投入。青蒿峪村有65%以上的初中生毕业后就不再继续深造学习了，当我们问起他们父母说孩子还上学吗，他们多数是说没钱上不起学，可从不去想事情的根源，也不为孩子的将来考虑，更不去想他们为什么会祖祖辈辈都这么困难。可不知就是由于这一念之差，只能使他们永远跟不上时代的发展，只能永远落后。因此要想改变现状，应该很抓农村的教育，加大对农村教育的资金投入，免费让那些成绩不太好的同学掌握一门技术，回家创业致富。其次要加快建设农民的基本医疗卫生制度，彻底改变农村医疗卫生设施落后的问题。建立标准化的村卫生室，定期为农民群众检查服务，做到小病不出村，大病不耽搁，正真解决农民看病难的问题。再
次要丰富群众的精神文化生活，加大对公益性文化事业和基础设施建设的投入，在走访调查中得知，部分农户自发捐资修公路，让他们动用了多年来的积蓄，有些甚至背上了债务，对发展生产或多或少有些影响，对此各级政府应予适当资助。各级各部门还应从活跃农村群众的文化生活为基点，建立文化活动中心，使群众能看上报纸、听上音乐、扭起秧歌，真正呈现出一番新农村景象。
B.今年四月份，汨罗江工业园管委会，市委选派干部管理办公室，结合深入学习实践科学发展观活动，组织全体选派干部开展“优化发展环境，共建和谐园区”民情走访活动。按照统一部署，本人先后数次到所联农户——新市镇合心村24组邹育民、李平均两家走访，同时与王丽宝等选派干部一道走访了合心村其他农户，在民情走访活动中，我通过虚心向群众请教，专心听群众的反映，用心思考一些问题，对园区周边群众的所思、所想、所盼、所需有了一些了解，对可能影响园区经济发展的问题有了一些粗浅的思考。在此基础上，完成了民情调查报告，现从三个方面汇报如下：
C.
1.格式结构：一段：开头二段：
（一）.调研主要情况； 村概况：（人口、耕地、人均收入等；村上经济和产业
等）；2.民情问题：xx方面；
xx方面；
三段：意见和建议
四段：调研心得
福州新移民调查报告
福州新移民在改革开放后开始涌现，改革开放以来,福州出现了新一轮的出国潮。影响这一轮移民潮的主要因素是中国对外开放的大背景,居住国的移民政策和地方移民传统。在这次社会调查报告中以闽侯县的上街村和厚美村为主要对象，进行访问。通过介绍和提问问题等手段了解移民的动向
改革开放以来,闽侯县出现了新一轮的出国潮。影响这一轮移民潮的主要因素是中国对外开放的大背景,居住国的移民政策和地方移民传统。闽侯县归国华侨联合会会长林先生介绍这几个村移民的一些共性:移民规模增长较快,居住模式上具有大分散、小集中的特点,迁移方式以家庭团聚和合法移居为主。其中以上街村增长最为迅猛,移民规模最大有3567人;厚美村增长趋势减弱,规模一般。移民流向更具多样性,上街的移民以北美、日本、澳洲和东南亚为主要目的地。厚美村则主要分布在马来西亚，新加坡，香港，台湾，澳门。
通过2天的实地深入考察，终于知道闽侯县有个上街归国华侨联合会（简称侨联）刚开始也不清楚它的职能，有木有作用，给不给力？对于对它的认识也是通过林先生的介绍：闽侯县是重点侨乡之一，所以侨联的成立跟他是紧密相关的，主要用于服务县内的归国华侨，侨眷，海外侨胞。也包括对贫困华侨的帮助，今年来相继开展了侨联“四大”品牌活动，即：“扶贫、帮困、助学、敬老”活动。根据林先生的说词中发现了一个令人担忧的现象第一代侨民和二，三代侨民对中国的认同感在逐渐消失，我推测是由于接受了外国文化思想的侵蚀造成的。从称呼上可以明显的体现出来，比如第三代桥民（在外国土生土长的这类人），称呼自己家乡人为大陆人，中国人，台湾人……丝毫没有任何感情包含在内，遗憾的是由于只有2天的时间使我对于这方面的研究不够深，不够全面，并且拘于表面现象，以后调查的报告我会放在经济上，文化上，以此为重点研究亲疏大陆的表现和原因后果。在实践过程中也发现了近年来闽侯县归国华侨联合会拓宽海外联谊渠道，在“请进来”的同时，争取多“走出去”，并在传统节日期间加强联络，加深感情。
本次实践的重点主要放在侨民对于家乡的贡献，捐资为主。积极引导侨港胞兴办公益事业，助推社会主义新农村建设。在厚美村被捐资修建的有厚美中小学，道教场所，张氏祠堂，乡村公路，老人卫6所，张睦公陵墓。上街村有县医院，公路，祠堂，幼儿园，中小学，敬老院。单单07年闽侯县共接受海外三胞捐资农村教育、卫生和基础设施建设46项，共计万元人民币，其中捐资者多为闽侯县归国华侨联合会的境外主席、名誉主席、副主席、常委及委员，如侨联宋忠官主席捐资100万元用于闽侯三中的教学楼建设，捐资105万元用于南屿镇忠官公园的建设；名誉主席黄永本先生为南通镇洲头村小学教学楼、村中水改工程、水泥路等捐资174万元；林明海副主席为青口镇西台小学、洋下小学、辅翼小学等捐资98万元，林祥华副主席为尚干中学、祥谦岐尾村水泥路、洋里长基村水泥路等捐资计72万元。
松林村民情调查报告
为了深化落实县委关于在全县开展三万活动，我组迅速进入工作状态，于5月3日进驻城关镇松林村\\\"访民情、办实事、促发展\\\"活动，对全村农户基本情况、惠农政策落实情况、存在的困难及群众的期盼、建议进行了详细的调查了解。现将民情报告如下：
一、松林村基本情况
（一）基本情况
松林村由12个小组组成，现有人口1478人，常住人口1390人，外出人口88人，劳动力553人，在外劳务人员208人，常住户数378户，外出户数20户，党员45名，预备党员3名，女党员4名，全村国土面积2707亩，耕地面积1810亩，山地面积897亩，人均耕地面积亩。2006年后农民人均纯收入约为1690元，2011年人均收入达3667元左右。通村道路全部得到硬化，目前产业结构主要以水产品、畜牧、经济林、水稻、小麦、蔬菜为主，外出务工为辅，总体产业发展比较滞后。
（二）农村政策的落实情况
各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步改善。全村基本实现村村通公路、通电、通水、通电视、通电讯。现松林村建有一所卫生室，解决了村民看病难问题；村上建有一个科技文化活动室；有党员群众服务中心,有村务公开栏，有谈心说事室，有便民服务室，有档案室，有国旗等。全村享受农村低保户109人，65周岁以上老党员生活补贴2人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数1470人，参合率100％。
（三）农村基层组织建设情况
松林村“两委”班子共3人，其中：村党支部委员3人，村民委员会委员3人；全村共有党员45人，其中：男性党员41人，女性党员4人；每年召开党员大会2次；实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民
主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民参与政务、事务的积极性。
二、天时地利全村经济成效显著
松林村的村民把“改革开放及县域经济范围这个时间点”称为天时，把“地理位置临界县城7公里”称为地利。几年来，在天时地利的大背景下，该村按照\\\"借力发展民企、培育技术能人，宽裕生活、文明乡风、整洁村容、民主管理\\\"的要求，出现了一大批个体企业和技术能人，极大改善了群众的生产生活环境，乡村面貌发生了显著变化。
（一）生活水平明显提高。一是高中档的家用电器进了农家。我们专访398户农户，398户用上了彩电，209户用上了洗衣机、196户用上了电冰箱，35户用上了电脑；二是现代交通工具进入了农家，我们走访398户农户298户拥有摩托车、6户有小轿车，20户拥有农用三轮车、7户拥有运输车；三是手机成为农民的主要通讯工具，我们走访398户农户， 361户使用了手机、210户同时有手机和固定电话。
（二）基础设施明显改善。硬化村级公路15公里，新修组级公路公里、解决了部分全村人行路难问题；新建蓄水当家塘12个，铺设抗旱管道3公里，解决了大部份农业生活用水难问题，居民危房大量改造、村庄环境整洁，群众住房条件得到了明显改善，全村共有30多户住上了楼房部分村民在县内购置商品房，村民心情欢畅。
（三）民营企业家、技术能人明显增多。
松林村能人靠出，老书记李述英激动说：党的政策好呀，我们的领导有为，自从“借力发展民企、培育技术能人”后，村里出了不少能人，民营企业家5个，分布于建筑、运输、农业，技术能人130多人，电子、木工、泥工、司机、设计司多个领域。
（四）社会事业明显进步。
新建标准化村级卫生室一所，农村合作医疗普及率达到100%，群众就医难问题得到有效缓解；适龄儿童入学率达到100%；低保100%.党的政策执行得很好。
三、存在的困难及问题
（一）经济发展有瓶颈，农业基础较薄弱
松林村至今还是牛耕犁作，简单常规的农业生产占据主导地位，小农意识较为深厚，农业机械化、产业化滞后，特色农业比重轻，形成不了优势，产业缺乏，市场信息较落后。是造成农业收入低，是农民收入低的主要原因。农业生产结构单一，缺乏其它副业的发展。本村一部分收入来源农业，就土地总数与人口总数相比，可以算作地少人多的村落。然而几十年来，村民在农业生产上一直没有任何突破、创新。种植作物单一，村中没有什么农特产品，更谈不上农特产品的加工。在蔬菜种植上、林果业发展、畜牧业等方面的发展落后。
（二）农村教育基础不够全面
松林村的教育现状是，“学校离村过远、基层教师短缺、教育形式落后”，松林村现处于无学前班，无小学现状，必须到5公里开外的县城就读，极为不方便不安全。甚至有少数村民根本不重视教育，意识不强，读书的人逐渐减少，出现了一个很不好的趋势：上大学的人少了，有一部分村民只盯住眼前利益，将书读得不多的孩子送出学技能，这种拔苗助长的方法不可取。这种看轻知识、缺乏知识的现象，其负面影响是深远的。种田缺乏科学知识，在村中广泛存在，村民种田不懂科学、不用科学、不信科学的现象严重，有少量人想科学种田但得不到周围人支持。科学知识的缺乏严重制约着村庄的发展，制约着村民的“钱袋子”。最近几年，有科技下乡的书籍，讲述科学种田的知识，学者不是很多，学了的人大部分也没有活用。
（三）灌溉系统及交通设施急待解决
虽然松林村邻近金沙河水库，但农业供水条件极差。水是农业发展的命脉，灌溉系统是水的运输载体，可见灌溉系统问题处在至关重要的地位。现在灌溉设施陈旧老化、输电设备及真空泵等被盗处于瘫痪状态，农田灌溉还要通过几级调水，村民吃够了浇地的苦，大部分的村民认为制约本村农业增收的最大因素是灌溉系统问题 ，但对此却无可奈何。另外，金沙河水库大坝进行除险加固后，原有的唯一通村公路全淹没，经测算有1800亩田地不能正常耕种，十几户平房不能正常居住，全村农民生活、农业生产没有保障，造成极大的安全隐患和不便
（四）农村医疗事业建设待于加强
农村基本医疗服务体系较完善，但农民群众还存在看病贵的问题，有部分女同志反映大病保险封顶较低，比喻白血病、儿童先天性疾病等。
四、解决问题的设想和建议
1、发展农特产品，扩大农特产品的生产规模。
村中有些村民表示：不是不想发展农特产品的生产，只是因为生产条件差、规模较小，这种单户单干的规模易造成农特产品的出售困难。村民们说：“种植太少了，成不了规模，人家不愿来收，还往下压价。”所以建议领导干部应号召发展农特产品的种植、生产，形成生产规模，将本村打造成一个以某种农特产品为主的生产基地，吸引购买商前来收购，并在不久的将来，展望村民能进行农特产品深加工，做大生产链，取得经济效益。
2、完善改建提水灌溉系统，扩大农田受益范围
要想发展农特产品，扩大农特产品的生产规模，必须提高灌溉系统效能。但提水灌溉系统长年没有修理，早年老化、破坏严重，没有发挥其提水灌溉功能，农副产品能否收存还是上天说了算，灌溉系统名存实亡，实属虚设，所以建议从新设计改建灌溉系统，购置80KW变压器、75KW补偿器、真空泵等新设备，概算投资4万元，为农业丰收提供保障。
3、变更改建水淹公路
松林村紧邻金沙河水库边，金沙河水库大坝进行除险加固后，洪水线位达到高程米时，原有的唯一通村公路全淹没，经测算有1800亩田地不能正常耕种，十几户平房不能正常居住，全村农民生活、农业生产没有保障，造成极大的安全隐患和不便，村民叫苦连天，苦不堪言。为此现场堪测原路况，建议设计改扩建一条长150米,宽6米的通村公路,工程量:土石方3200㎡、浆砌方600㎡、砼198㎡,概算投资27万元.才能解决出行难的问。
4弃危房建新房
松林村紧邻金沙河水库边，金沙河水库大坝进行除险加固后，洪水线位到达高程米时，几户居民平房水淹接近2米深，十几户平房不能正常居住，危险随时发生，对生命和财产造成极大的隐患。为此建议选择新的建房地址，政府给予相应帮扶，解决不安全住房问题，建设和谐家庭。
5、丰富农民头脑，增加科学种田知识
在调查访问的村民中有部分村民已经认识到制约本村农业增收的重大因素之一是科学知识。认识到科学种田的重要性的。像现在科技下乡论述科学种田就应继续推广。要在村中进行实打实的实验，让村民尝到科学种田的甜头，运用科学知识达到稳产、高产的目的。
水利局金沙河小组
2012年02月18日
关于村民自治情况的调研报告村民委员会是村民“自我管理、自我教育、自我服务”的基层群众性自治组织。为进一步了解和掌握我镇各村近几年来实施村民自治的情况，镇人大在四月份对全镇25个行政村实施村民自治的情况进行了全面调研，并检查了有关资料和制度落实情况。
一、村民自治的现状
调研显示，我镇各村民委员会大都能够按照《村民委员会组织法》的要求，在村党支部的直接领导下，努力发展村级经济，认真办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，做好村务公开等各项工作，确保村民实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，较好地发挥了基层群众性自治组织的作用。具体来说：
一是自我管理进一步加强。许多村委会在发展经济、社会事业以及精神文明建设诸方面，都有切实可行的工作目标，健全落实各项制度，实行民主管理并坚持做到村务公开，在群众关心的财务以及公共事务和公益事业方面，都能坚持公示和由村民代表会议商定，改变了过去几个村干部说了算的状况，加强了民主、法制意识，充分发挥了村民代表的作用，村民自我管理得到了加强。例如，一些村在对农村最低生活保障户的确定、农民安装自来水、清洁家河、计划生育照顾二胎、农村住院医疗保险费收缴等方面，一改过去支部作决定，村委管执行的片面做法。
二是自我教育进一步加强。各村在村民自治活动过程中，通过制定村民自治章程和村规民约，加强了教育引导，使广大村民在普及科技知识、破除封建迷信、提高民主法制观念方面得到了提高。不少村在解决纠纷和矛盾过程中，努力做好说服教育工作，做到小事不出组，大事不出村，较好地改变了过去细细小事找书记、找主任，稍大事情找政府、找领导甚至越级上访、集体上访，有效地维护了社会稳定。如农村住院医疗保险、为群众安装自来水、有线电视等社会福利方面产生问题和矛盾时，村委会大都能发挥村民小组长和村民代表的作用，开展自我教育、自我解决问题，从而较好地维护了生产和生活秩序，维护了一方的稳定，促进了村级经济的发展和镇政府各项工作的顺利推进。
三是自我服务进一步加强。主要体现在两个方面：一是在公共卫生、路灯等公共事务、公益事业时，坚持由村民代表讨论决定，自我决策，自我发展，自我服务，自我完善。二是在农业生产、产业结构调整中，村民在村委会的指导下开展结对互助，推广新技术，加强了产前、产中、产后的各种服务、
从总的情况看，我镇的村民自治工作基本上是好的。但是也存在着一些不容忽视的问题，主要是：
1、村党支部与村民委员会的关系有待于进一步理顺。在村民自治建设过程中，村党支部具有领导核心作用。但是在实践中，党支部往往替代了村委会，甚至替代了村民代表会议，使村民自治组织形同虚设，村委会成了支部的办事机构。个别支部书记由于比较主观，把个人的意志强加于群众，往往与村民代表会议产生矛盾，甚至形成对立，使本村工作难以正常
开展。支部书记的主观意志以及凡事包办包揽的做法，往往会影响村委会作用的发挥，影响村民的自我管理、自我教育和自我服务。
2、村委会的村民自治水平有待于进一步提高。调研中反映，个别村委班子自治能力较差，工作无目标，办事无程序，解决问题不主动，工作方法不科学，遇到问题不实行民主决策，既不发挥村民代表会议作用，又不能调动村民代表和村民小组长的骨干作用，而是把问题推给支部、推给书记、推给政府和有关部门。有的村委干部工作能力和责任心较差，缺乏协调配合。有的村委干部平时不注重学习，依法办事、按程序办事的意识较差，有的甚至把户代表会议当作村民代表会议。
3、村民小组长的结构有待于进一步调整。大部分村民小组长年龄偏大，对政策法律理解不透，缺乏应有的作用。在经济发展中，少数村民小组长以村民小组的名义到企业强要恶讨，个人中饱私囊。个别小组长将筹来的资金个人保管，概不入帐，随意处置，有的甚至贪污犯罪。另外在征用土地后的群众利益分配中，自作主张，不按政策办事，但遇到矛盾又推诿给村委、政府，个人避而不做工作，造成社会矛盾。
4、村干部待遇有待于进一步改善。绝大多数村干部反映报酬偏低，有些村拖欠村干部养老保险、工资的现象迟迟得不到解决。党委、政府对村主任外出学习考察以及走访慰问退休老主任等考虑太少。
二、加强村民自治建设的建议
加强村民自治建设是加强基层组织建设的重要抓手，同时也是广泛推进基层民主法治建设，维护广大群众的根本利益和民主权利，推进依法治镇、以法治村的重要举措。为此，我们要以加强村民自治建设为契机，以法制道德教育为切入点，以保障村民民主权利，维护社会稳定为目标，进一步建立健全以村民代表会议制度为核心的民主决策机制，完善以村民自治章程为基础的民主管理机制，强化以村务、财务公开为重点的民主监督机制，努力实现村级工作六大转变，从而进一步密切党群干群关系，规范村级管理，壮大农村集体经济，巩固党在农村的执政基础。
(二)健全民主管理机制，实现治村由人到法。
民主管理是村民自治的重点。要按照“规范、完善、创新、提高”要求，推行村级规范建设。为使村民自治规范化、制度化，各村要在镇党委的领导下，在镇政府的指导下，按照农村“有章理事”的要求，以民主、公开、法治为核心，以村级制度建设为重点，抓好村规民约建设，建立健全并落实村民代表会议制度、村干部管理制度、集体资产经营管理制度、村级财务管理制度、村务财务公开制度、村情恳谈制度、公章管理制度《村民自治章程》、村民议事规则、档案管理、村民教育制度等村民自治约束制度，并将《村民自治章程》印发到户，对村委会组织的性质、村民的权利和义务、村务管理、社会主义物质文明建设和精神文明建设等方面都作出明确具体的规定，从而有效地规范干部群众的行为，保证政策、法规和各项工作的落实，使村级工作实现由人治到法治的转变。
(三)严格两公开制度，实现监督由后到前。
要进一步落实村务、财务公开。镇党委、政府要统一规定公开内容、公开场地、公开程序、公开时间，并把它作为村干部年度工作考核的重要内容。除此之外，还要在各村集中交通路口设置涉农收费公示牌，对涉农收费部门的收费项目实行群众监督。同时通过多种途径，广泛宣传村务、财务公开的重要性，增强村干部做好村务、财务公开的自觉性，变“要我公开”为“我要公开”，使村务、财务工作由过去的“暗箱操作”转为“透明操作”，变事后监督为事前事中监督。通过村务、财务公开，畅通干部与群众之间的沟通渠道，变误解为理解，变怀疑为信任，进一步密切党群、干群关系，使党和国家的各项方针、政策得到更好的落实。
(四)重视村干部的选拔教育，实现素质由低到高。
民主选举是实行村民自治、推进农村基层民主的首要环节，民主选举中“民主”的程度如何，直接关系到村民自治制度能否顺利运行。为此，要严格规范民主选举程序，从而把群众普遍认可的熟悉市场经济知识，有带领群众调整经济结构、共同致富的能力；有一定的政治素质，能够贯彻执行党的路线、方针、政策；有一定政策水平和较强的法制观念；办事公道，具有一定的领导和办事能力，热心为全村群众服务，热心村公益事业，年富力强的同志选拔到村级领导班子中来。要进一步抓好村干部的教育，使村干部进一步提高能力，改进作风，做好群众致富的带头人。同时要适时调整和优化村民小组长结构，把热心群众工作、有较好素质的年轻同志充实到村民小组长行列中来。
(五)强化民主决策制度，实现决策由少到多。
民主决策是村民自治的核心，而村民会议和村民代表会议是进行民主决策的有效载体。通过建立民主决策机制，进一步明确村务管理的主体是全体村民，重要议题由村两委联席会议研究确定，涉及村民整体利益的重大村务由村民代表会议讨论通过，决不能某个村领导个人说了算，从而使参与决策人数由少变多，进一步扩大群众基础，便于集思广益，科学决策推动工作。村民会议或村民代表会议讨论决定的事项，由村委会在党支部领导下抓好贯彻落实，并将执行情况及时向党支部和村民会议或村民代表会议报告。
(六)规范民主理财制度，实现财务由暗到明。
为真正落实广大群众知情权、参与权和监督权，要选举产生财务监督小组(民主理财小组)，负责对各村经济收支情况进行监督。通过规范民主理财工作，加强村民的监督权，形成从形式监督到实质监督的转变。财务的审批、支出和使用由原来的“暗箱操作”转变为“一律公开”，民主理财小组全程监督，达到还干部一个清白，给群众一个明白的目的，从而避免财务管理混乱，违规违纪现象的出现。□
驻村民情调查报告
******关于******村的民情调研报告
全市“万名干部进万村挖万塘”活动开展以来，******高度重视，迅速制定实施方案，成立工作专班进驻************村。工作组驻村后，走访农户，了解民情，深入田间地头，实地调查农田水利设施情况，现将调研情况报告如下：
一、******村基本情况
******大堰乡******村是******的对口共建村，也是“万名干部进万村挖万塘”活动的定点村。该村紧邻242省道，距******城70公里。海拔200至800米，属中山地形，典型的喀斯特地貌，气候
温和，无霜期长，适宜种植多种经济作物。全村国土面积平方公里，耕地面积2978亩，可开发的低度产林岗有355亩。下辖4个村民小组，568户，2018人。******村由于地形地貌特殊，没有塘堰。
全村村组户公路58公里，入户率97%，其中硬化公路10公里。全村人畜饮水全靠天然水，2011年国家安全饮水工程已投资40余万元，用于解决1009人的饮水问题。“一建三改”农户自筹资金改造已达200户，砖混结构房屋已达到农户住房的50%，基本做到家家户户通电，已经实施扶贫搬迁6户26人。
******村民风淳朴，邻里和睦，社会风气和治安较好，群众都安心家庭建设，一心致富奔小康，靠自己的勤劳实干过好日子。村干部爱岗敬业，对各家各户情况了如指掌，团结共事意识好，有奉献精神，为贯彻落实党的强农惠农政策尽心尽力，得到绝大多数村民的理解和支持。
走访调查中我们了解到，******村568家农户对国家现行的强农惠农政策都十分满意，粮食直补资金、农机补贴、家电下乡等每年都能及时、足额发放到位，新型农村合作医疗、农村部分计划生育家庭奖励扶助等政策受到农户的普遍欢迎位，强农惠农政策受到农户的普遍欢迎。
二、调研中反映的几个突出民情问题
根据走访中村民反映的问题，经过分析和整理，主要有以下几个方面：
用电质量有待进一步改善。******村2002年合村并组，由于所辖地域扩大，加上家电下乡政策实施、大功率电器不断普及、农用机械大量使用的影响，原有的供电设备早已不堪重负，导致供电质量低下，严重影响了农户正常生产生活。2010年在我委的帮持下，该村增加了三个供电台区的供电容量，一定程度上缓解了供用电矛盾，但仍不能满足需求。对此，******副主任****
会同**与******电力公司负责人举行现场办公会，商定将******村优先纳入第二批农网改造项目。
饮水难的问题仍然存在。在国家安全饮水项目扶持政策的支持下，国家已投资近40万元解决了******作坊湾、张家坳和淹水淌等地的供水问题，但由于该村村民居住较分散，天堰垴、青坡垴和十八拐等地农户仍然存在吃水难的问题，这些农户居地分散、高度落差大，如采用集中供水模式，投资和使用成本都很大。为此，一批农户建议继续实行一户一池、农户自建、国家补贴的办法。
“一建三改”政策需求量大。在走访中，很多农户反映“一建三改”政策非常好，但指标有限，指标数量与村民需求之间的差距很大，农户希望国家增加指标，满足更多农户的需求。
低保政策的覆盖率偏低。******村属于偏远山区村，基础条件较差，老龄人口多，年轻人大量外出，老年人承担了沉重的农活，加上过去长期以来山
区医疗卫生保障较弱，患病老年人数量较多，相当一部分老年人丧失或基本丧失劳动能力，生活没有保障，而现有低保指标有限，只有少数老年人能享受政策，无法涵盖符合低保标准的所有老年人，农村老年人都迫切希望扩大低保政策的覆盖范围，解决他们的后顾之忧。
一大批土坯旧房存在较严重的安全隐患。据村民反映和村干部统计，******村村民现住房仍有50%左右属于干打垒的土坯旧房，房屋建成年限均在30年以上，由于土坯房的固有缺陷，日晒雨淋导致墙体开裂较为严重，还有一部分土坯房受白蚁蛀咬，梁柱被蛀空，安全隐患极为严重，危及村民生命安全，而这部分农户因家庭贫困，无力修建新房。村民迫切期望能有白蚁防治部门帮助灭杀白蚁，并增加危房改造指标，解决住房隐患。
对道路交通的需求高。******村村组户公路58公里，其中硬化公路10公里，仅占全村公路的%。村民长
年苦于交通不利，深知“要致富，先修路”，但受贫困影响，自发修建的碎石路或土路常常被大雨冲毁，农产品外运困难，在农户眼中，硬化道路就是“财富之路”。走访中，农户反映，只要修路，沿路农户都可以免费出工、让出自家的场子做石场、免费供水等，希望得到国家政策扶持。
高压线工程移民问题。该村因渝鄂高压电力输送通道建设存在一部分高压线工程移民，由于高压线移民是电力单位补偿，与库区移民相比，在政策层面上，享受的补偿待遇较少，几户高压线移民反映当时移民补偿低，希望提供相关标准。通过工作队耐心作解释工作，并与乡政府沟通后，暂时缓解了几户情绪，但仍存在不稳定因素，需要继续做好稳定工作。
农产品加工问题。该村所处的大堰乡是脱毒马铃薯之乡，马铃薯种植面积达到3万多亩。******村马铃薯种植面积也近千亩，部分农户建议引进马铃
薯加工企业，直接实行产销对接，加工企业解决了原料问题，农户也可以就地销售马铃薯，增加收入。工作队在与农户沟通交流中也提出了引进或设立区域经销商的可能性，以解决马铃薯销路问题，建议地方政府和有关部门进行专题研究。
农民手中余钱少，购买力低。走访中大多数农户反映承包地仅能满足口粮需求，打工途径较少，缺乏职业技能，增收较难。希望政府和有关部门能加强组织引导和培训，帮助农民扩大增收渠道。
希望农田整治政策实施方式更灵活。部分农户建议国家在农田治理项目实施上可以采取更灵活的方式，能采取集中和分散相结合，对分散的农田整治可以农户为主体，国家给予扶持的方式实施。
野猪危害严重。******村野猪经常出没，农户庄稼受损严重，经济损失大，但野猪属于省级二类保护动物，农
户不能自主捕杀，也无力自主捕杀，国家补偿政策也难以落实。农户希望政府和有关部门能制定可行措施，落实补偿或组织定期捕杀，以保护农民利益。
三、几点建议
加大对农村基础设施建设的投入。当前，党中央、国务院对“三农”工作高度重视，每年都将在增加对“三农”基础设施建设的投入，维护农村社会发展的稳定。为此，各级领导要进一步重视“三农”工作，将任务和责任层层分解。一方面，各级各部门要建立长效机制，深入基层，加强惠农政策宣传，多与群众交流，从实际出发，想群众之所想，盼群众之所盼，急群众之所急，帮助群众解决一些现实问题。另一方面，村级党组织要站在村级科学发展的高度，认真学习国家方针政策，深入了解村情，加强立项工作，积极对上争取，加强农村基础设施建设，多为群众办好事、办实事。
进一步规范农村惠农政策的落实
力度。目前，国家有许多好的政策，如何很好的落实到位，要严格按制度办事，不能搞少数人说了算，力争让困难群众既得到帮助和实惠，又能让大部群众内心里服气和满意。
大力发展壮大村集体经济。紧握湖北省大力发展集体经济的机会，灵活应用相关政策筹措生产资金，长短期项目相结合，最终实现村脱贫致富。从******村实际情况来看，发展因灵活应用现有政策，以点带面，长短期项目相结合的方式发展经济。首先，乡政府具体针对******村，规划了“千亩魔芋示范基地”、种植百亩油茶和烟叶的目标。通过与村班子成员认真交流，广泛听取本村和其他村干部的意见，结合地区优势，村制定了以魔芋种植和生态养殖为短期项目，发展油茶为长期项目的发展规划，分别在经济作物种植和家禽养殖上以点带面，带动村民发展的积极性。其次，制定村集体资金投入管理制度、监督制度、风险控制制度，充分利用此次发展
集体经济的机遇，在政策、税收、部门帮扶上争取支持，不断发展壮大各个经济实体，争取以集体经济为纽带，协调类似经济实体适度合并，逐步走农业产业化、品牌化道路。
物质精神文明建设并举。紧紧围绕新型文明村建设的指导思想，以提高农民素质、调整农业结构和建设和谐农村为目标，强化领导机制，健全组织保证，抓好文明村构建宣传，营造良好氛围，加强公民思想道德建设，提高村民素质，通过全村广大干部群众的共同努力，以物质文明带精神文明，以精神文明促物质文明，实现物质精神齐头并进，促进精神文明落到实处。