2021年纪检工作报告范文实用6篇
下面是范文网小编分享的2021年纪检工作报告，欢迎参阅。
一、切实加强对纪检监察工作的领导
今年上半年，我局进一步加强了对纪检监察工作的领导。在年初制定了纪检监察工作计划，把纪检监察工作纳入全局工作的总体规划之中，坚持与统计业务工作紧密结合，做到了同部署，同落实，同检查，同考核。确立了纪检监察工作的目标，认真组织学习县委书记焦豫汝和纪委书记叶金广在县十一届纪委二次全会上的讲话，进一步提高了党员干部对纪检监察工作的认识，大家均感到，搞好反腐倡廉无法回避的任务，要坚持标本兼治，综合治理，惩防并重，推动反腐倡廉建设持续深入，科学发展。进一步明确了责任，与省统计局签定了《党风廉政建设责任书》，与市统计局签订了《政风行风建设责任书》，制定了县统计局党风廉政建设和政风行风建设责任制，明确了领导干部在党风廉政建设工作中的责任。局长（支部书记）是局党风廉政建设第一责任人，认真履行党风廉政建设和“一岗双责”的职责，对本单位党风廉政建设中出现的问题及时给予认真的处理和解决。明确了科级领导干部在党风廉政建设工作中的责任，形成了一级抓一级，党政齐抓共管的责任体系。某月，我局参加省统计局系统党风廉政建设工作会议，结合统计工作的特点明确了我局纪检监察工作的重点，进一步理顺了工作思路。建立了以局监察室为主体的督查检查机制，对各项制度执行的情况进行定期或不定期的检查，对违反制度规定的实行严格的责任追究。狠抓了激励约束机制和责任追究机制建设，局纪检监察室和纪检监察干部认真履行职责，深入贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，加大了责任追究的力度，为党风廉政建设责任制的落实提供了可靠的保证。
二、以“比评”活动为契机，提高队伍整体素质
为了确保各项工作任务的圆满完成，我局把县纪检监察系统开展的“比一比、评一评”能力型队伍建设活动，引入到统计全面建设之中，围绕统计中心任务开展“比评”活动，既把活动作为纪检监察队伍提升素质的要求，也是全局干部素质提高，确保各项工作任务落实的抓手，全面开展活动，放大了活动的效能，为统计 “三个提高”（统计能力、统计数据质量和社会公信力）注入了新的动力。一是比学习，培养自身内省力。内省就是从自己的内在角度入手，反省、挖掘自身的缺点、问题，解答“我存在什么问题”、“怎样才能做得更好”等问题。我局在开展“比评”活动中一致认识到，作为纪检监察干部，以及每一个党员干部，做到这一点十分重要，必须通过自身的内省、研修和自我学习来培养自己的内省力。认真组织学习了固纪发〔xx〕3号关于印发《全县纪检监察系统“比评”能力型队伍建设活动实施意见》的通知，要求广大统计工作者牢固树立“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”的统计核心价值观。坚持把时事政治、法律法规等理论知识，坚持与统计业务工作紧密结合，增强大家对全县经济发展形势研判的能力。出台了奖励措施，对大家撰写的统计分析，调研报告，凡是经县委、政府转发的给予200元奖励，政务信息、统计信息被县委、政府或《固始早报》采用一条，奖励50元，调动了全体人员主动学习的积极性，出现了比、学、赶、帮、超的良好氛围。二是比工作，提炼创新助推力。我们把“比评”活动与统计中心任务相结合，有力推动了中心任务的开展。三是比形象，放大正面影响力。侧重于为企业、为基层搞好服务，上半年我局多次派出专业人员到企业和社区，就统计法宣传，做好企业联网直报工作进行了法律、法规的学习和座谈，要求各企业根据《统计法》的规定，向国家统计局直接报送准确全面的企业数据，不虚报、不瞒报、不迟报，较好地保证了源头数据的质量。上半年，统计部门工作顺利推进，起色明显，进步很快，为全年工作任务的完成奠定了基础。与此同时还将需要公开的内容通过统计外网向社会发布，让社会各界了解统计工作，增大统计工作的透明度，树立了统计部门和统计人员良好的社会形象。
三、切实抓好“一抓一”项目工作的落实
xx年统计改革进入实质性阶段，国家统计局全面实施“四大工程”建设，推行“一套表”制度，统计工作无论是内容上还是方式方法上都发生了本质的变化，落实“企业一套表”制度，就是要求各限上企业，全部通过网络，直接将报表上报到国家统计局，时间紧、任务重、责任大，推行的难度之大超过了过去任何一项统计改革。根据固纪文[xx]25号《通知》精神，切实落实 “一抓一”工作法，我局经过认真研究，结 合统计工作实际，根据国家统计局今年的“四大工程”建设的战略部署，决定将落实 “企业一套表”制度，列为局纪检监察室“一抓一”项目。一是把精心布置，从制度上、技术上对“一套表”制度的贯彻落实进行规范。通过多种渠道，对县乡两级专业人员进行培训，为“一套表”全面推行打下了良好的基础。二是落实分片包干负责制。建立各专业分片包干的工作责任制，将任务和责任层层分解，每人负责一定数量的企业，及时了解掌握所负责企业的数据上报情况，对企业上报中遇到的各种问题予以指导和帮助，确保企业一套表联网直报工作万无一失。三是畅通“上下通达”的联系沟通渠道。加强实地调研与相关企业的沟通和交流，掌握企业一套表工作动态情况，征求意见和建议。定期召开工作例会，做到上情下达、下情上传。建立一套表短信平台，及时发布相关信息，帮助企业及时了解一套表工作动态。四是加强督查和统计执法力度。加强对企业一套表工作的督查，定期到企业指导和检查工作，督促、指导各“企业一套表”正式实施各项工作，切实把好数据质量关。通过近半年的努力，目前总体上做到了“五到位”，即认识到位、领导到位、责任到位、措施到位、协调到位，确保企业一套表改革的顺利实施，使符合条件的企业全部实行联网直报。
四、认真治理突出问题，维护群众利益
今年上半年，我局从解决社会反映强烈的突出问题入手，不断把纪检监察工作引向深入。一是扎实推进《廉政准则》的贯彻落实，先后开展了治理公款大吃大喝问题，严格按照县纪委招待费限额管理制度，不断拓展招待费限额管理的范围，各项费用开支均符合规定。二是转变作风，努力创建良好的发展环境，切实解决损害群众利益的突出问题。局纪检监察组把干部作风建设和优化经济发展环境工作作为服务大局、促进发展的中心工作来抓，保证了上级的各项工作部署和要求落在了实处。统计工作的社会接触面十分广泛，我们能够坚持把本单位的业务作为“窗口”行业来严格要求，把改进党员干部作风作为促进科学发展的重要切入点。近年来统计工作在对领导班子和领导干部的评价机制中的作用越来越大，对于产业集聚区的监控和评价功能越来越大，我们切实加强对全县在作风建设情况的监督检查，对领导机关、领导干部作风建设方面存在的突出问题，对统计上的弄虚作假、虚报浮夸以及作风漂浮等认真搞好监督，注重统计数字的真实性，统计数字能够充分地反映全县发展的状况。三是把本部门的发展环境建设作为衡量作风建设的重要内容，在局机关内部建立了上下班签到签退制度、请销假制度、风险点防范制度，对消极腐败现象，如迟到早退、上班期间办私事、上网聊天玩游戏等问题，罚款100元，有效的规范工作人员的行为。上半年，我局能够严格执行“五个严禁、十个不准”，严格机关考勤制度，深入开展干部作风检查督查，保持了良好的工作状态。四是正确对待社会对统计工作批评意见，我局通过认真贯彻实施《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》，努力搞好统计数据的质量建设，能够正确对待群众对统计工作某些方面的数字提出质疑，认真解答，赢得了社会的广泛信任。
五、加强教育监管，从源头筑牢防腐底线
一是坚持教育为先、警示在前。上半年，我局始终保持把思想政治建设、加强反腐倡廉教育放在首位，坚定理想信念，树立科学的世界观、人生观和价值观。组织干部职工观看了法制教育电影《青涩记忆》，认真开展了“清风正气满蓼城”宣传教育活动，以“尚廉洁、保纯洁”为主题，通过示范教育和岗位教育等多种形式，不断把教育引向深入，增强了纪检监察工作的针对性和时效性。二是认真开展“廉政风险防控年”活动。统计部门虽然没有经济管理职能，但也具有一定的统计职权，拥有统计调查友，统计数据提供、公布和管理权、统计行政经费和业务经费的使用权，有权力就有风险，就有防范的职责。我们按照职权法定权责一致的原则，围绕重点领域、主要岗位、关键环节和涉及群众切身利益、社会反映强烈的热点、难点问题，在全体人员中认真开展了“风险点”防范管理工作，认真梳理查找“风险点”，并制定了防范措施。认真贯彻落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，积极推进权力阳光透明运行机制，按照《政府信息公开条例》的规定，制定了《统计局党支部常务公开基本目录》，公开统计部门的相关信息资料，领导干部能够带头执行有关规定，严格履行决策程序，保证了领导干部正确行使权力。紧紧围绕中心工作开展监督检查，把维护党的政治纪律放在首位，确保了各级党委、政府的政令畅通，保证了县委、县政府各项工作任务在我局的有效落实。三是切实抓好制度的建设和落实。重点狠抓了支部议事制度、专题民主生活会制度、廉政档案制度、重大事项报告制度、廉洁自律承诺制度、廉政测评检查制度等制度体系建设。坚持民主集中制原则，认真落实各项议事规则，凡属重大决策、重点工作安排和经费使用等重要问题，都经集体讨论决定。认真落实“一制度两公开”，确保权力运公开透明。
过去的某年，我作为区局监察窒负责人，在区局党组、纪检组的正确领导下、全体同仁的大力支持下，深入贯彻省市局纪检组年初会议精神，以“两学一做”学习教育制度化常态化为契机，以监督执纪问责为抓手，严格落实党风廉政建设各项要求，注重问题预防，为推进区局党风廉政建设工作任务的圆满完成发挥了积极作用。现汇报如下：
一、学习不松驰
一是加强自身的政治理论学习。始终把学习放在第一位，努力践行“活到老、学到老”的古训。认真学习“届历次全会精神”，以廉政勤政为重点，认真开展世界观自我教育，增强岗位的责任感;同时，以学习正反典型为内容，不断警醒自己该干什么和不干什么，从而较好地把握人生的轨迹，坚定了正确的政治方向，在政治上、思想上和行动上终与党中央保持一致，积极协助纪检组长搞好工作，保证我单位的纪检工作安排部署和目标任务全面落实和完成。
二是加强了纪检业务学习。学习新的《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《监督执纪问责》等，学习十九大报告，特别是有关从严治党的内容。通过学习不断充实和丰富自己，汲取养分，努力使自己从纪检上的“门外汉”转变为“门内汉”，更好地适应工作需要。
二、工作不松劲
今年区局监察工作比较突出的方面为三个第一，即第一次与区地税分局开展联合纪检，第一次创办区局廉政刊物《吴韵清风》，第一次开展蹲点检查，自我问诊开药。
强化责任落实。协助党组研究确立今年8个方面19项党风廉政建设工作要点和10大类29项党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见。组织层层签订《党风廉政建设责任书》和《廉洁自律承诺书》。保质保量完成某年度干部职工廉政档案填报共。加强与区地税分局的纪检监察合作，联合聘请特邀监察员15名，召开特邀监察员工作例会，加强社会外部监督力量，促进政风行风转变，助力党风廉政建设工作。
强化监督执纪问责。坚持正风肃纪专项督查和明察暗访，坚持抓早抓小抓苗头，做好日常效能督查，敢唱“黑脸”，针对干部上下班迟到早退、着装不规范、办公室杂乱等劳动纪律问题开展不定期明察暗访10次，对2名干部进行了批评教育，并给予相应的经济惩戒，做到发现的小问题即指即纠、力行力改。开展执法监察累计过错责任追究12人次，其中经济惩戒4人。抓好领导干部个人重大事项报告，提升干部遵纪守章意识。今年以来，干部报告个人有关重大事项累计53人次。加强选任监督。严把新提拔干部廉政关、作风关，按要求出具了廉政意见。做好巡视巡察和自查自纠工作。深入自查自纠和整改，明确整改措施，做好自查自纠和整改工作的痕迹化管理，强调把问题找准、查深、挖透。对自查问题全部按期整改到位。抓好深化发生在群众身边的不正之风和腐败问题整治。对驻外埠单位开展为期10天的蹲点检查，发现存在3项6类问题，进行反馈整改，按照“缺什么、补什么”的原则，补齐短板。深入开展专项治理工作。加强党风廉政教育工作。通过各种途径固化“党纪教育一刻钟”，趣化廉政文化学习，常化廉政警示教育。坚持从小事小节抓起，坚决反对“四风”，确保单位严字当头、实字托底，风清气正。
三、廉政不松懈
作为一名专职纪检干部，我清醒地认识到自己肩上的担子和责任。总书记曾语重心长地指出：“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。”我在日常工作生活中，注重学习党的有关纪律和廉政规定，自觉加强思想道德修养，常常用“自重、自省、自警、自励”去勉励自己，用“慎初、慎微、慎独、慎友”去警醒自己。一方面认真落实廉洁从政有关规定。严格执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，逐条对照认真自查，没有违反规定的行为。另一方面严格执行廉洁自律的有关规定，注重党性修养，在思想上、行动上始终同党中央保持高度一致;严格要求自己，不搞当面一套背后一套，自觉遵守规章制度，注意管住自己的手、脚、嘴，开展批评与自我批评，自觉接受组织和群众的监督。
过去的一年，虽然取得了一定的成绩，但是离组织和同志们的要求还存在许多不尽人意的地方。学习上不够深、工作方法不够多等问题，这是我需要改进的地方。也恳请大家对我多提宝贵意见!同时加强对我个人全面监督!
(一)干部思想不稳定。一是干部思想不够稳定，产生不满情绪。在工作上，纪检监察机关行政编制相对较少，工作任务繁重，纪检监察干部工作很辛苦，所从事的工作往往是“栽刺不栽花”，“出力不讨好”。在查办案件时，容易因工作而得罪人。承受着较大的精神压力。
(二)干部专职不专用。各级纪检监察机关的纪检监察人员配备缺乏，在对六安市各区县进行调研时发现，很多县区的人社局都没有专门的纪检监察职能科室，部分虽然选配了纪检监察干部，但有挂名的现象，一般不参与纪检监察工作;各单位纪委或纪检组根本就没有专职的纪委委员，除纪委书记或纪检组长外，别无他人;派出单位驻纪检组，一般只有一个组长，没有其他工作人员，即使有也大都兼管着很多其他工作。
(三)管理体制不健全。《党章》规定对纪委机关实行上级纪委和同级党委双重领导。而实际情况是，同级党委对纪检监察机关享有绝对支配权。纪检监察机关在组织人事、财物经费以及各种事务上对同级党委政府仍然存在很强的依附性。上级纪检监察机关的领导仅局限于业务指导这个层面，没有质的突破，且渐呈削弱趋势。受各种客观因素的影响和制约，在人事安排、福利待遇、行政经费等要害问题方面，上级机关难以为下级机关提供强有力的政策支持，致使纪检监察系统合力不足。
(四)业务素质不全面。纪检监察工作是一项纪律性、独立性很强的工作，具有自身的规律和特点，搞好培训和知识更新，是做好工作的必要手段。随着社会主义市场经济向纵深推进，反腐倡廉的任务越来越艰巨。违纪案件广泛涉及到金融、证券、房地产等经济领域，违纪人员作案手段越来越诡秘，呈现出高智能化、高科技化的趋势，反调查能力在不断增强。而在实际中，安排纪检监察专门的知识培训不多，业务知识得不到有效地补充，加之纪检监察干部长期在同一部门、同一岗位、同一地域工作，知识结构单一，办案手段传统，专业人才缺少，执纪能力滞后，协调能力不强，直接影响着纪检监察工作的开展。
年，社区在镇党委、纪委的正确领导和大力关心帮助下，在社区党员同志的共同努力下，在党的“十九大”和习近平总书记重要讲话精神的指引下，按照洛带镇纪委纪检工作的要求，积极开展党风廉政宣传教育工作，我社区的党风廉政建设工作取得了明显的进步，现就今年我社区年纪检工作做总结。
一、加大学习力度，强化思想引领，党风廉政建设取得明显成效
1、认真落实洛带镇党委、纪委关于纪检工作及党风廉政建设的要求。社区及时制定年纪检及党风廉政建设的工作计划，召开村组会和党员大会进行传达和宣传，使广大党员干部认清了当前形势和工作重要性。
2、深入开展廉政学习教育活动。组织党员干部开展党风廉政专题教育，重点开展了“遵党章学党章讲党章”活动、纪律处分条例专题学习、“一意见一条例”专题学习讨论、“不作为及懒散拖”专项治理及发生在身边的典型案例学习教育活动，时刻提醒党员干部针对要求进行自查自纠，查找工作中表现出来的问题，并且提出了整改措施。因此，社区党风廉政取得了明显成效，党员干部积极性得到了较好的发挥。
3、抓履职工作，落实好党风廉政建设工作责任。党员干部自觉将党风廉政建设工作作为自己的基本工作职责，抓好负责的业务工作的同时，履行好党风廉政建设工作的职责，切实做到“两手抓，两手都要硬”的工作要求。坚持组织党员干部常学习、常提醒、常督促、常整改，发扬廉洁自律的优良作风，社区党员干部在厉行节约、保持清正廉洁方面取得长足地进步，年社区无一人因廉洁自律方面受到处罚。
二、加强自身建设，提高服务意识，完善监督机制
1、严格制度抓作风。按照上级规定，完善相关廉政制度建设。严格执行重大事项报告制度、工资补贴制度，纪检工作制度等。深入开展整治奢侈浪费的歪风邪气，严禁公务接待、禁止工作时间饮酒、严禁收受他人财物、严禁在公开场合谈论与自己身份不相符的言论、严禁超标准使用经费等。党风政风呈现良好态势。
2、深入推进三务公开。按照上级规定的公开内容做到党务、村务、财务按时及时地公开。明确公开内容，特别是财务方面，按照上级财务部门对农村财务工作的要求，及时并坚持对社区财务进行监督和检查，民主理财小组成员对社区财务收支情况进行全程把关检查，发现问题及时处理，确保财务工作的安全、有序地进行。
3、严格执行村级财务管理制度。社区财务收支预算、收益分配方案、劳务的提取和使用、合同的确定，由村民代表会议或村民主监管小组讨论共同决定。民主监管小组适时检查财务计划、收益分配方案及各种合同的执行情况;检查财务收支、集体资产的使用与管理、监督村务公开等。完善民主管理制度，保障农民群众参与村级事务的决策权、参与权、监督权，从建立健全制度入手，强化监督，确立了村务公开的运行机制，及对发现和解决了农村财务管理工作中存在的问题，堵塞了漏洞，最大限度地保护了农民群众的合法权益。
三、加强党员修养，提高思想觉悟
多种渠道加强宣传和氛围营造，远离赌博、远离封建迷信。同时组织摸排，加强扫黑除恶工作，到目前为止，社区未发现一起因党员参与赌博、封建迷信活动及涉黑涉恶受到处分的。充分体现了党员干部通过教育后都能认真认清厉害关系，严格控制自己，杜绝思想麻痹和歪风邪气的生长，保持共产党员的先进性和纯洁性。
一年来，我社区党员干部群众的精神面貌焕然一新，自身素质和工作积极性得到了显著提高，工作能力明显加强。依法办事、为民服务的意识明显增强。农村中的各种工作正常有序的进行。年虽然取得了一定的成绩，但也存在不少问题，如工作的方法方式有待提高，纪检的利剑作用发挥有待加强，基层群众参与和作用发挥有待增强，对于存在的问题，在今后的工作中应加以克服和解决。
落实党风廉政建设责任制、深入推进反腐倡廉建设为工作主线，着力抓好党员干部廉洁自律、惩防体系建设、村财乡管、领导班子换届监督检查、村(社区)监督委员会等工作，取得了一定成效。现将工作开展情况汇报如下：
一 、严明纪律、强化监督，确保重大决策落到实处
深入开展党的纪律特别是政治纪律教育，专题学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》、锦涛书记在届中央纪委六次全会上的重要讲话精神、换届选举纪律相关规定等规章制度，切实加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，促使党员干部增强政治意识、责任意识、忧患意识，在思想和行动上始终同党中央保持高度一致。今年来，已组织乡、村、社干部和党员进行各种形式的反腐倡廉教育4次，共计300余人次参加。
建立健全纪律保障机制，切实加强对重大决策部署执行情况的监督检查。紧紧围绕今年的重点工作，如：领导班子换届选举、村财乡管、征地拆迁等，切实履行监督职能，确保各项政策落到实处。特别是在今年的换届选举工作中，为严肃换届纪律，保证换届工作顺利完成，我乡积极发挥纪检监察的职能作用，多措并举，通过张贴一批标语海报、举行一系列宣讲、编印一套简报、发放一本工作笔记本等方式营造风清气正的换届环境，层层把关换届工作各项程序，确保了党委班子换届的圆满完成。某月初，德阳、广汉市委换届工作督导组先后到检查换届纪律工作，都对我乡严守换届纪律的情况给予了充分肯定。
严格执行党风廉政建设责任制。切实抓好责任分解，责任落实和责任追究，强化考核成果运用，围绕建设社会主义新农村，加强农村基层党风廉政建设。认真落实《广汉市基层组织党风廉政建设实施办法》，开展对各项强农惠农政策以及农村综合改革措施执行情况的监督检查，加强涉农专项资金使用监督管理，强化农村集体资金、资产、资源的监管。进一步深化乡政务公开、村务公开、农村基层站(所)办事公开。
二、突出重点、强化举措，深入推进惩防体系建设
按照惩防体系建设要求和目标任务分解，我乡结合自身实际，制定了工作方案，明确任务分工，建立工作台帐，落实责任主体。同时，乡党委将把惩治和预防腐败体系建设工作纳入党务工作目标考核，确保该项工作落到了实处。
今年来，我乡还认真开展了廉政风险防控的自查自纠。根据市纪委下发的《关于全面开展廉政风险防控管理工作的实施意见》，结合“三定方案”、新增职能、法定职责和工作实际，通过岗位自查、办公室排查、领导评查等多种形式，组织乡机关干部进行职权项目清理。一是主动查找在业务工作流程、制度机制、外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险。二是对照职能职责，认真分析，重点查找在财务管理、资产管理、干部人事管理、档案资料管理、安全管理、会务接待、内部监督等各环节可能产生的廉政风险。经过对照检查，排查出廉政风险防控点15个，都明确了责任科室、责任人。我乡以规范权力运行和科学分权为出发点，从教育、制度、监督、惩处等方面入手，针对每个风险点制定了详细、有实效、可操作的防控举措，最大限度地促进权力运行公开透明。
三、严格要求、规范程序，坚决落实村财乡管
结合地处城郊结合部，征地拆迁多，资金多，村级资产资金量大的实际，我乡高度重视财务监督工作，坚决落实村财乡管，加强村级集体资产和财务管理，规范村级财务收支行为，强化监督职能，维护广大群众的根本利益和农村社会稳定。
我乡在财政所成立了村财管理中心，代管全乡7个村的村级财务帐目，并行使对村级财务的事前报审、事中审查、事后检查的职能。每季末，从村上抽调两名文化水平较高、熟悉财务工作的村文书负责全乡7个村的村级财务管理与核算工作，由村财管理中心审查。每季次月某日前，各村及时把财务收支公布榜按季在公布栏公布，公布的内容要求详细、具体，让群众看得明白，便于监督，并注意收集群众对村级财务收支的反映意见，及时向村财管理中心反馈。 近年来，我乡涉及的土地补偿费、安置费数额巨大，为保证这些事关老百姓利益的资金能安全到达群众手中，我乡采取把资金全额拨到村组，兑现时由乡上的财务人员直接把存单发到老百姓手中的方式进行，并且将分配方案在村民大会上进行公布，确保了老百姓利益不受侵害，避免了大面积的财务混乱，大幅度减少了上访事件，维护了社会稳定和谐。
四、以点带面，稳步推进，扎实开展监委会工作
村(社区)监督委员会是加强农村基层党风廉政建设，强化对村级党组织和村民委员会的民主监督，提高农村基层党员、干部勤政廉政意识的重要机构。根据市纪委的指导意见，乡党委研究决定，以新源村为试点，以点带面全面推进全乡7个村(社区)监督委员会的的成立、运行等工作。
我乡推进村(社区)监督委员会工作以强化对村干部行使权力的监督制约、巩固提升农村基层民主管理水平、建立健全农村基层民主监督组织为工作目标，通过宣传发动、组织实施、总结完善三个阶段来完成，逐步推进监督委工作规范化、常态化。
经过前期的深入调查和广泛征求意见，我乡已制发了《中共乡委员会关于在全乡建立村(社区)监督委员会的实施方案》，指导各村开展工作。目前，新源村结合其实际，已拟定了监督委员会机构人员、工作职责等初步方案，供村民大会讨论通过。
今年下半年，我乡纪检监察工作将以强化干部作风建设、加强依法行政监督、维护群众利益为着力点，创新思路、强化举措，充分纪检监察的职能，为推动经济和社会各项事业发展提供强有力的保证。
为落实黄冈市人民政府办公室《关于在全市开展精准扶贫工作大调研的通知》精神，我们按照《通知》要求，迅速组成“1+4”调研专班，深入全市7个贫困镇26个贫困村，走访294个贫困户，通过访谈、座谈、约谈等形式，进一步掌握了全市贫困镇、贫困村、贫困户以及失地农民中存在的主要致贫原因、社会保障问题，贫富差距问题、宗教信仰问题方面的目前状况，现将调查情况报告如下：
一、武穴市域基本情况
武穴市地处长江中下游北岸，南与江西省瑞昌市、湖北阳新县隔江为邻，东与黄梅县、西与蕲春县接壤。全市国土面积1246平方公里，辖12个镇处、341个村(社区)，常住人口万人;其中贫困镇7个，贫困村46个，至末，全市贫困人口由某年的人减至人，减少5871人。
二、专项调查发现的突出问题及建议
(一)围绕失地农民社会保障问题 我们在调查中发现，某年武穴市出台的《武穴市被征地农民基本养老保险试行办法》(武政发[2008]26号)文件规定被征地农民退养时每月领取养老金标准为城镇居民最低生活保障费标准的120元，经过先后5次调整由最初的196元/月，调到了现在的372元/月，保障了被征地农民基本生活。而根据湖北省出台新的被征地农民养老保险(鄂政发[2014]53号)政策，其退养待遇与养老政策相比降低了接近50个百分点，养老金调整也相对放缓。
建议：
市政府在出台新的被征地农民养老保险政策时，应当结合实际，确保我市被征地农民养老待遇只提高不降低，使之生活得到基本保障。
(二)围绕因病致贫人员医疗保障问题 我们在本市石佛寺镇胡垅村、胡福泗村走访调查贫困户对象20户，其中健康4户，仅占20%;残疾6户，占30%;体弱多病3户，占15%;患大病的5户，占25%;智障和其它2户，占10%。同时调查10个特困户，其中8户是家庭成员长期患病，占80%。虽然我市已实现农村合作医疗全覆盖，但因病返贫致贫情况仍然十分严重。
建议：
适当提高救助标准，增加大病、重病医疗报销比例，甚至免除医疗费用。
(三)围绕农村低、五保人口生活保障问题 我们调查了本市大金镇上周煜村、大法寺镇大屋雷村、李贞村、余川镇凤凰村计65户低保对象和32户五保对象。发现存在五个方面的突出问题;一是农村低保对象界定难、管理难。二是人户分离享受低保情况增多。三是人员不足，工作手段滞后。四是五保对象待遇偏低，基本生活难以得到保障。五是五保户生病入院难，需要个人先垫付医疗费，再到合作医疗报销，无钱垫付就住不了医疗。
建议：
1、加大家庭经济状况核对，提高农村低保对象的准确性。针对目前取消低保指标限制后，大量因病、因残临时发生困难的对象蜂涌而至申请低保的现象，应严把100%入户调查和民主评议、公开公示关，并适时加大临时救助力度，杜绝造成“该保的没保，不该保的保了”的现象发生。
2、推行第三方监管制度。每村聘请一些正直的低保对象作为低保信息员，可以随时了解低保对象动态，保证家庭信息完整、准确为审核、审批工作提供可靠依据。
3、严格控制低保待遇背后的隐性福利政策。在调研中发现，大部分低收入家庭、边缘户申报低保的目的是享受大病医疗救助政策，有的是为了享受教育减免政策而挤占低保资源;有的是为了享受廉租房即住房问题而申报低保。申报贫困户存在同样问题。在这方面要与卫生、教育、房管等部门沟通衔接，出台相关政策，防止一些人瞄着低保待遇背后的隐性福利政策。
4、大幅度提高农村五保对象的基本生活待遇。建议统一集中与分散供养对象的财政补助标准，每人每年供养标准不低于5400元，即每人每月最低生活费标准450元。市合管办要对五保生产住院报销政策进一步放宽，程序要简便，结算要即时，对特殊群体要有人性化的特殊政策措施。
(四)围绕残疾人生活保障问题 据统计，底武穴全市残疾人口有万人，占总人口%。在市残疾办理残疾证的有人，其中一级残疾2354人;二级残疾2695人;多重194人;基本丧失劳动能力和生活不能自理的占持证总数的31%。市残联此次深入梅川镇绿林村、四望镇铺尔垴村和龙坪镇向文村对145户贫困残疾人进行入户调查发现，80%以上的残疾人人均收入低于贫困标准(2300元)。普遍存在“三低两差”即受教育程度低、医疗水平低、家庭收入低、居住环境差、就业能力差。
建议：
1、加大政府投入。提高低保、社会救助标准，残疾人家庭收入低，有的甚至没有收入，低保救助资金不能满足他们基本生活需求;扩大低保、社会救助覆盖率，对于残疾程度低而生活困难的残疾人也应纳入低保社会救助范围。
2、住建部门加大残疾人危房改造力度。
3、加大对残疾人的医疗康复救助，提高合作医疗、大病救助的报销比例;村、社区建立康复训练室、免费为残疾人提供康复医疗服务。把残疾人康复、医疗、训练费用纳入医疗报销范围，残疾儿童(如孤独症儿童、脑瘫儿童)康复纳入救助范围。
4、积极扶持残疾人就业，人社、残联等部门应积极开展残疾人劳动技能培训，鼓励扶持残疾人自主创业，扶持发展残疾人福利事业，安排残疾人就业，政府购买公益性岗位安排残疾人就业。工商、税务、金融等社会相关部门要为残疾人就业、创业提供优惠的政策及相关扶助。
5、积极开展社会托养服务。着力建设社会托机构，对丧失劳动能力，家庭无力抚养的重度残疾人实行社会集中托养。
(五)围绕贫困人口信教问题的原因及社会影响问题 经调查余川镇砌石村和王宪村发现，两村共计有贫困人户1881人，除少年儿童外，50%以上的群众信仰佛教、道教。个别人信奉三赎基督教(邪教)，甚至有党员带头信教。产生信教原因有如下几种：一是迷信菩萨救苦救难，保护平安，消灾降福。二是家庭传播或盲从。三是地处宗教文化影响，年龄结构主要在40岁以上。
建议：
1、加强对宗教事务的宣传和规范管理。
2、加大农村**文化阵地建设。
3、努力提高贫困人口的生活水平。
4、发挥农村基层党组织作用，切实履行党要管党，从严治党的职责。
三、综合调查发现的突出问题及成因
(一)当前开展精准扶贫的主要做法
近年来，我们始终坚持凝集全社会力量，充分挖掘多方潜能，全力构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。一是落实政策，推进专项扶贫。将国家扶贫政策不折不扣地落到实处，发挥财政专项扶贫资金“四两拨千斤”作用，整合涉农项目、资金，推进产业化扶贫，高标准抓整村推进、连片开发专项扶贫，某年以来，我市共投入扶贫开发专项资金600余万元，确定扶贫开发项目63个。完成雨露计划460人次。二是整合资源，推进行业扶贫。充分发挥政府部门职能作用，全力支持贫困镇、村、组发展，把着力点放在集中解决贫困地区交通难、水电难、种田难、读书难、就医难等问题上，加强农村土地整理、水利、交通、通讯、电力、文化、教育、卫生和危房改造等基础设施建设，截至底全市包括46个贫困村在内的341个村(社区)全部实现了水泥路面村村通，电力、通讯组组通，低保、医保和失地农民保险全覆盖。三是广泛动员，推进社会扶贫。动员、引导社会各界参与扶贫。目前，全市成立了农业生产合作社、农副产品加工联合社、农业机械合作社、畜牧业生产合作社、水产业生产合作社等社会团体68家。这一大批社会团体活跃在广大农村地区，互相协调，合作发展，直接间接地为贫困人口的生产技术、产品销售，增加收入，生活质量提供了帮助。此外，武穴市区还涌现了一批如“广济帮帮团”、“湖北爱心社”、“女子读书会”、“楚天公益群”等专门帮助失学儿童、留守老人，特贫困户的民间组织。据不完全统计，这些民间组织仅一年，就为360多名失学儿童提供了衣食和学习用具帮助;为156名贫困家庭子女圆了大学梦;为97个大病致贫特困户资助现金20多万元。
(二)现有贫困对象的成因分析
目前，在我们武穴市7个贫困镇46个贫困村的贫困人口这个群体中，有农村低保对象户，人;农村五保供养对象5413人，有失地农民贫困户人，持有残疾证的残疾人人，其他贫困户5400余人。通过此次专项调查我们发现贫困成因有如下几种：
有待改变的致贫返贫成因
一是贫困村主要是由于一无集体积累，二无村级企业，三无资源优势，四无资金开发，缺乏产业支撑，单一农业致使村民收入偏低。
二是贫困户主要由于因病致贫，因病返贫，丧失劳动力，无子女赡养、子女读书支出大等失血大于输血。
三是贫困主要是自身条件缺失、先天性智障、后天性致残、半路得病，身无技艺，文化水平低等。
有待解决的贫困人口素质
一是依赖型等、靠、要思想严重，抱着政府不会让人饿死的思想，过一天算一天。
二是观望型一些失地农民守株待兔观念固执，只盼社会援救，集体分红，国家提高救济标准。
三是盲动型缺技术、少资金，又好盲动，养猪发病，养鸡发瘟，负债经营，因债返贫。
有待改善的精准帮扶方法
一是贫困农民主体作用发挥不够 有些镇、村一味强调自身的贫困，重视向上级定点帮扶单位争取帮助支持，帮扶的单位也重视扶贫济困，积极为贫困群众捐资捐物办实事，轻视引导和调动群众的积极性，发挥农民群众的主体作用，发扬自力更生，艰苦奋斗的精神。被动等待帮扶的现象比较突出。
二是扶贫资源整合不够 一些镇、村只重视争取了多少项目，接受了多少帮扶资金和物资，忽视了对帮扶项目和捐赠资金和物资的使用管理，在项目设置上没有从贫困村、贫困户的角度去考量该发展什么项目、如何实施管理好项目，没有把资金与项目的质量完成情况挂钩。涉农项目资金整合力度不够，“整村推进”效果不明显。特别是种植业扶贫项目实施后的后续管理严重滞后，影响了扶贫项目综合效益的发挥。
三是扶贫工作长效机制不够健全 扶贫工作一般体现在帮扶主体的自觉行动上，没有刚性的目标任务，一些部门帮扶方式单一，给钱给物忙于应付，没有从建立长效的帮扶机制上下功夫。在贫困村建设中，虽然各部门的项目与扶贫开发有所结合，但没有一套长期向贫困村倾斜项目以达到“整村推进”建设新农村的投入机制。特别是帮扶方对贫困问题的调研，贫困村发展规划的编制，信息的反馈，资金的管理等方面做得不够完善，造成社会扶贫的盲目性。
(三)精准扶贫到村到户存在的困难
武穴属插花贫困县市，全市12个镇处中，有7个镇被评定为贫困镇，46个贫困村，贫困人口人，是一个大的群体。近年来，我们采取的扶贫方式一方面是每年由35位副市级以上领导，驻点帮助35个贫困村。另一方面是每年整村推进7个村，以及不定期的连片开发，尽管取得了较好的效果。但要想实现三年脱贫目标，将面临着以下几个方面的实际困难。必须在“三个加强”上下功夫。
一是必须加强扶贫队伍建设 我市扶贫办有7名在编工作人员，其中包括一名司机。全市12个镇处均未设专职扶贫机构，更无专职扶贫干部。人手紧缺是制约更好开展工作的瓶颈。充实扶贫力量已刻不容缓。
二是必须加强对扶贫工作的领导 领导重视是扶贫工作做得好与不好的关键，党委政府应当把扶贫攻坚工作提到议事日程上来，作为重中之重，像抓项目建设、招商引资、服务企业“三大行动”一样抓扶贫开发。同时要关心扶贫干部的工作学习和素质培养，让扶贫干部有为、有位。
三是必须加强扶贫开发资金项目的支持 由于我市属插花贫困县市。上级每年拨付的专项资金仅300万元左右，不及麻城、红安等重点贫困县市的一个零头。重点项目如彩票公积金项目、脱贫奔小康项目等，与我市无缘。因此，地方财政必须加大资金投入，各级政府必须有的放矢地大抓扶贫项目建设，构建大扶贫格局，以倒计时的紧迫感落实三年脱贫任务。
四、精准扶贫的努力方向与建议
通过认真分析此次专题调研对象产生贫困的原因，比对当前的工作，我们认为，应当认真学习黄冈市扶贫办主任方荣同志撰写的《精准发力 扶贫攻坚》文章，从以下四个方面努力。
(一)精准规划发展目标
以规划为龙头，以项目为载体，狠抓落实，强力推进。一是高标准编制总体规划 结合我市实际，与大别山试验区规划、“十三五”规划以及行业部门规划相衔接。二是积极完善村级规划 按照“规划到村、项目到户、增收到人”原则，结合村级发展实际，突出基础设施建设、特色产业发展等重点，大力发展产业增收项目。三是实现规划帮扶到户按照贫困户个性需求和共同特征，因户施策，了解贫困户需求，制定帮扶方案，相互配合，落实具体帮扶措施，确定每个贫困户扶持发展内容，实现规划帮扶到户。
(二)精准帮扶到村到户
针对不同贫困环境的村和不同贫困状况的农户，应当有针对性地根据其贫困情况确定帮扶责任人、制定帮扶计划、落实帮扶措施、实施帮扶政策，确保帮扶措施和效果的有效落实。一是单位帮扶到村 将“三万”工作队、扶贫工作队、脱贫奔小康工作队、新农村建设工作队等资源进行整合，分期分批帮扶全市46个建档立卡贫困村，确保每个贫困村都有工作队帮扶。二是干部帮扶到户 建立干部驻村帮扶机制一直是我市优良传统。根据精准扶贫工作要求，将全市行政以及企事业单位干部派驻到贫困村帮扶贫困户，确保每一户贫困户有帮扶责任人。三是动员社会帮扶 积极创新社会参与扶贫机制。建立帮扶信息共享平台，完善社会扶贫帮扶形式，广泛动员社会力量参与扶贫，鼓励社会团体、民间组织、个体工商企业和个人等主体参与社会扶贫，通过结对帮扶、捐资捐物支持贫困农户发展生产，加快脱贫步伐。
(三)精准管理扶贫资源
经过精准识别建档立卡工作，应当进一步加强精准扶贫监测，跟踪贫困村、贫困户帮扶情况，确保贫困村、贫困户得到有效扶持，在规定时间内达到稳定脱贫目标，重点要从三个方面抓好管理。一是项目品牌化管理 应当充分发挥和利用现有的优惠政策，培育和打造扶贫品牌，为精准扶贫构建平台，多种措施帮助贫困户发展生产、脱贫增收，按照“一镇一业、一村一品”的思路，培育一批特色优势产业，以产业发展带动贫困地区农业产业结构调整，着力做好小额信贷、扶贫搬迁、雨露计划三大品牌建设。二是资金精细化管理 要严格执行《湖北省财政专项扶贫资金管理办法》，突出扶贫资金使用重点加强扶贫项目主管部门对扶贫项目实施和扶贫资金使用情况的监督、检查。三是信息系统化管理。在驻村工作队及帮扶责任人的指导和帮助下，实行贫困人口动态管理，及时将贫困村、贫困户的帮扶情况、帮扶效果等登记并录入扶贫信息系统，并根据贫困对象的扶持和增收变动情况，及时对已脱贫对象进行调整，对新出现的贫困人口及时纳入扶贫对象予以帮扶。
(四)精准考核扶贫质量
精准考核是衡量扶贫工作成效的有效手段，重点是建立和完善三大机制。一是建立分类考核机制。对扶贫开发工作重点地区、非重点地区实行分类考核，重点考核党政领导班子和党政领导干部将工作重点放在扶贫开发、完成减贫增收任务情况，增设精准扶贫考核的内容、指标，并合理确定分值权重。健全重点镇退出的正向激励机制，建立重点镇准入机制，把有限的扶贫资源用在真正的贫困点上，杜绝戴贫困帽子、过富裕日子的现象。二是完善党政扶贫责任制考核机制 进一步落实扶贫开发工作党政“一把手”责任制，切实增强地方各级党政领导干部推进扶贫开发工作的责任感和紧迫感，完善地方党政主要负责同志扶贫工作责任制考核办法，重点考核地方财政扶贫责任落实以及扶贫成效。三是健全激励和问责机制 研究出台“黄冈市驻村工作队扶贫工作考核细则”，健全各级干部进村入户帮扶到人的激励机制。同时，进一步完善地方党政领导班子、党政领导干部以扶贫开发考核结果为导向的激励和问责机制，考核结果与干部选拔使用、财政扶贫资金分配挂钩。
专此报告。