工作报告讨论个人发言范文合集6篇
工作报告讨论个人发言该怎么写呢？在写的时候都需要注意哪些呢！下面是范文网会员投稿的关于工作报告讨论个人发言的最新文章，供大家参考。
1、充分发挥检察职能，为大局服务、为人民司法。最高检今年来，贯彻总体国家安全观，积极参与反渗透反间谍反分裂反恐怖反邪教斗争，坚决维护国家政治安全和社会秩序，以高度的责任感投入扫黑除恶专项斗争，主动服务打好三大攻坚战，平等保护各类企业合法权益，积极推进公益诉讼，开展“保障千家万户舌尖上的安全”检察公益诉讼专项监督活动，网络餐饮生产经营违法行为纳入重点监督。
2、用心做好未成年人检察工作。向教育部发出最高检历史上第一号检察建议,制裁网络猥亵儿童罪。针对校园暴力发布案例，明确成年人遇到未成年人欺凌弱小，制止无效，可以对正在施暴者进行正当防卫，不应视而不见、路过不管。
3、立足办案参与社会治理。发布指导性案例4批13件。明确正当防卫的界限标准，回应群众关切，把诉前实现维护公益目的作为最佳状态，昭示法不能向不法让步，有助于进一步惩恶扬善，弘扬正气，保护见义勇为，向社会释放正能量。
4、报告中突出强调“尊重和保障律师执业权利”，位置之重，篇幅之大，前所未有。通过五项措施（办理阻碍律师行使诉讼权利的控告申诉、全面推行电子卷宗、推广网上异地阅卷和会见，接受律师网上预约申请，邀请律师参与化解涉诉纠纷）和四组数据，实实在在的体现了检察机关为保障律师执业权利所做的工作。
5、围绕大局、服务人民、创新工作，实现多个零的突破。探索建议最高检、省级检察长全部列席法院审判委员会，最高检检察长担任中小学法治副校长，四级检察院1700多名检察长兼任中小学副校长，践行“法治教育从娃娃抓起”，向教育部发出最高检历史上第一号检察建议,推进未成年人司法保护；对监狱进行巡回检查；公益诉讼办案全覆盖。
6、强化诉讼活动法律监督，维护司法公正公信。检察监督不是零和博弈，监督与被监督目标一致，都是践行以人民为中心，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
一、我先谈谈自己通过学习的三点感受：
1、 首先，我们认为，书记和张xx乡长的报告，立志高远，思路清晰，对成绩总结，实事求是，内容务实，体现出了政府领导班子工作效能。同时，对我们当前面临的形势把握很准，分析透彻，既正视了困难，又看到机遇。
2、 其次，两位领导的报告，对今后工作的目标，定位很高，既符合实际，又催人奋进，既有压力，也有动力，工作任务和措施，精炼务实，重点突出，具有很强的针对性和操作性，为我们下半年的具体工作指明了方向。
3、 我们对新的领导班子，将全力支持、全力拥护，全力配合。并及时将工作报告的内容和任务，传达到每一名职工和商户，使大家能够充分的领会，充分的认识，以“三心、三力、三个倍加珍惜”作为工作要求，扎扎实实，抓好基层各项工作。
二、根据报告，结合集团和xx的实际，谈谈个人的想法：
1、 集团公司作为乡几大产业支柱之一，起到了非常重要的作用，作为集团保经济小组成员，我们要紧密团结在以老乡长、张奎总经理为核心的班子集体周围，上下一盘棋，合力攻坚，通力合作，讲大局、讲奉献、讲付出，足量、超额完成集团各项经济任务指标，继续保持在南磨房乡的经济指标上的领先地位，为乡域经济发展做出应有的贡献。
2、 结合本单位，我要重点谈三点：
(关于xx伊莎，给大家简单介绍一下，作为“十二五”规划的重点工程之一，通惠河沿线的改造升级，倾注了两届领导的大量辛苦和付出，通过前几年我们充分的调研、充分的论证、充分的策划，目前，工程进度，基本上已经上到了五层，建筑面积六万多平米，按照计划，预计在三个月内，完成建筑主体施工，这对于我们通惠河沿线的整体形象提升，和市场改造升级起到了很大的推进作用。当然，这其中，我们也经历了大量的难题、大量的艰辛、大量的协调，在这里我就不一一阐述了。
(4)(关于东坝拆迁，金盏建设，这也是“十二五”规划中的重点，虽然目前大方向已经确定，但由于政策等方面的原因，具体的搬迁细节工作，还面临很大的困难，存在很多不确定因素。在这里，我先给大家说说，东坝目前的损失，由于搬迁，我们的经营面积减少了，收入降低了，商户流失了，最主要的是在行业的信誉下降了，这不仅直接造成了，今年一千多万的经济损失，而且，现有商户不稳定，对今后的招商也产生了不利。
(3)虽然，今年我们面临很大的困难，但我们将坚定信心、沉着应对，想方设法“保增收”，千方百计“保安全”，确保超额完成全年各项任务，确保人员稳定，经营稳定。
3、下面，我再谈谈“创建文明城区”的一些想法：
创建文明城区，可以说是全乡每一个人，当前面临的一件大事，也是我们企业日常工作的重中之重，在前三次的迎检工作中，全乡连续取得了三个第一，为地区争得了极大地荣誉，我们要从思想上、行动上，认知上，高度重视，确保下半年的迎检工作“决战决胜”，全力与乡属各部门、各机关保持高度一致，确保本单位以及周边能够影响到的地方，不出任何问题，多为领导分忧，为地区减负。
4、刚才根据实际，从我们集团和xx建材的角度，我谈了自己的一点感受，也算是做了一个表态，下面，希望各位老总、副经理结合自己的本职，结合书记、xx乡长的报告，进行充分的讨论和学习，大家不要拘束，尽情发言……..
某年政府工作报告（全文）
核心提示：某月某日（星期日）上午9时，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会，李克强作政府工作报告。李克强表示，今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费让企业广泛受益、群众普遍受惠。
以下是政府工作报告的全文实录：
李克强：各位代表，现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。
一、某年工作回顾
过去一年，我国发展面临国内外诸多矛盾叠加、风险隐患交汇的严峻挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民迎难而上，砥砺前行，推动经济社会持续健康发展。党的十八届六中全会正式明确习近平总书记的核心地位，体现了党和人民的根本利益，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。各地区、各部门不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，推动全面建成小康社会取得新的重要进展，全面深化改革迈出重大步伐，全面依法治国深入实施，全面从严治党纵深推进，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，“十三五”实现了良好开局。
——经济运行缓中趋稳、稳中向好。国内生产总值达到万亿元，增长%，名列世界前茅，对全球经济增长的贡献率超过30%。居民消费价格上涨2%。工业企业利润由上年下降%转为增长%，单位国内生产总值能耗下降5%，经济发展的质量和效益明显提高。
——就业增长超出预期。全年城镇新增就业1314万人。高校毕业生就业创业人数再创新高。年末城镇登记失业率%，为多年来最低。13亿多人口的发展中大国，就业比较充分，十分不易。
——改革开放深入推进。重要领域和关键环节改革取得突破性进展，供给侧结构性改革初见成效。对外开放推出新举措，“一带一路”建设进展快速，一批重大工程和国际产能合作项目落地。
——经济结构加快调整。消费在经济增长中发挥主要拉动作用。服务业增加值占国内生产总值比重上升到%。高技术产业、装备制造业较快增长。农业稳中调优，粮食再获丰收。
——发展新动能不断增强。创新驱动发展战略深入实施。科技领域取得一批国际领先的重大成果。新兴产业蓬勃兴起，传统产业加快转型升级。大众创业、万众创新广泛开展，全年新登记企业增长%，平均每天新增万户，加上个体工商户等，各类市场主体每天新增万户。新动能正在撑起发展新天地。
——基础设施支撑能力持续提升。高速铁路投产里程超过1900公里，新建改建高速公路6700多公里、农村公路29万公里。城市轨道交通、地下综合管廊建设加快。新开工重大水利工程21项。新增第四代移动通信用户亿、光缆线路550多万公里。
——人民生活继续改善。全国居民人均可支配收入实际增长%。农村贫困人口减少1240万，易地扶贫搬迁人口超过240万。棚户区住房改造600多万套，农村危房改造380多万户。国内旅游快速增长，出境旅游超过亿人次，城乡居民生活水平有新的提高。
我国成功主办二十国集团领导人杭州峰会，推动取得一系列开创性、引领性、机制性重要成果，在全球经济治理中留下深刻的中国印记。
回顾过去一年，走过的路很不寻常。我们面对的是世界经济和贸易增速7年来最低、国际金融市场波动加剧、地区和全球性挑战突发多发的外部环境，面对的是国内结构性问题突出、风险隐患显现、经济下行压力加大的多重困难，面对的是改革进入攻坚期、利益关系深刻调整、影响社会稳定因素增多的复杂局面。在这种情况下，经济能够稳住很不容易，出现诸多向好变化更为难得。这再次表明，中国人民有勇气、有智慧、有能力战胜任何艰难险阻，中国经济有潜力、有韧性、有优势，中国的发展前景一定会更好。
一年来，我们主要做了以下工作。
一是继续创新和加强宏观调控，经济运行保持在合理区间。去年宏观调控面临多难抉择，我们坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，而是依靠改革创新来稳增长、调结构、防风险，在区间调控基础上，加强定向调控、相机调控。积极的财政政策力度加大，增加的财政赤字主要用于减税降费。全面推开营改增试点，全年降低企业税负5700多亿元，所有行业实现税负只减不增。制定实施中央与地方增值税收入划分过渡方案，确保地方既有财力不变。扩大地方政府存量债务置换规模，降低利息负担约4000亿元。稳健的货币政策灵活适度，广义货币M2增长%，低于13％左右的预期目标。综合运用多种货币政策工具，支持实体经济发展。实施促进消费升级措施。出台鼓励民间投资等政策，投资出现企稳态势。分类调控房地产市场。加强金融风险防控，人民币汇率形成机制进一步完善，保持了在合理均衡水平上的基本稳定，维护了国家经济金融安全。
二是着力抓好“三去一降一补”，供给结构有所改善。以钢铁、煤炭行业为重点去产能，全年退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过亿吨，超额完成年度目标任务，分流职工得到较好安置。支持农民工在城镇购房，提高棚改货币化安置比例，房地产去库存取得积极成效。推动企业兼并重组，发展直接融资，实施市场化法治化债转股，工业企业资产负债率有所下降。着眼促进企业降成本，出台减税降费、降低“五险一金”缴费比例、下调用电价格等举措。加大补短板力度，办了一批当前急需又利长远的大事。
三是大力深化改革开放，发展活力进一步增强。全面深化改革，推出一批标志性、支柱性改革举措。围绕处理好政府和市场关系这一经济体制改革的核心问题，持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革。在提前完成本届政府减少行政审批事项三分之一目标的基础上，去年又取消165项国务院部门及其指定地方实施的审批事项，清理规范192项审批中介服务事项、220项职业资格许可认定事项。深化商事制度改革。全面推行“双随机、一公开”，增强事中事后监管的有效性，推进“互联网+政务服务”。推动国有企业调整重组和混合所有制改革。建立公平竞争审查制度。深化资源税改革。完善农村土地“三权分置”办法，建立贫困退出机制。推进科技管理体制改革，扩大高校和科研院所自主权，出台以增加知识价值为导向的分配政策。放开养老服务市场。扩大公立医院综合改革试点，深化药品医疗器械审评审批制度改革。制定自然资源统一确权登记办法，开展省以下环保机构监测监察执法垂直管理、耕地轮作休耕改革等试点，全面推行河长制，健全生态保护补偿机制。改革为经济社会发展增添了新动力。
积极扩大对外开放。推进“一带一路”建设，与沿线国家加强战略对接、务实合作。人民币正式纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。“深港通”开启。完善促进外贸发展措施，新设12个跨境电子商务综合试验区，进出口逐步回稳。推广上海等自贸试验区改革创新成果，新设7个自贸试验区。除少数实行准入特别管理措施领域外，外资企业设立及变更一律由审批改为备案管理。实际使用外资1300多亿美元，继续位居发展中国家首位。
四是强化创新引领，新动能快速成长。深入推进“互联网+”行动和国家大数据战略，全面实施《中国制造2025》，落实和完善“双创”政策措施。部署启动面向某年的科技创新重大项目，支持北京、上海建设具有全球影响力的科技创新中心，新设6个国家自主创新示范区。国内有效发明专利拥有量突破100万件，技术交易额超过1万亿元。科技进步贡献率上升到%，创新对发展的支撑作用明显增强。
五是促进区域城乡协调发展，新的增长极增长带加快形成。深入实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略，启动建设一批重点项目。编制西部大开发“十三五”规划，实施新一轮东北振兴战略，推动中部地区崛起，支持东部地区率先发展。加快推进新型城镇化，深化户籍制度改革，全面推行居住证制度，又有1600万人进城落户。发展的协同叠加效应不断显现。
六是加强生态文明建设，绿色发展取得新进展。制定实施生态文明建设目标评价考核办法，建设国家生态文明试验区。强化大气污染治理，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降%和4%，74个重点城市细颗粒物（）年均浓度下降%。优化能源结构，清洁能源消费比重提高个百分点，煤炭消费比重下降2个百分点。推进水污染防治，出台土壤污染防治行动计划。开展中央环境保护督察，严肃查处一批环境违法案件，推动了环保工作深入开展。
七是注重保障和改善民生，人民群众获得感增强。在财政收支压力加大情况下，民生投入继续增加。出台新的就业创业政策，扎实做好重点人群、重点地区就业工作。全面推进脱贫攻坚，全国财政专项扶贫资金投入超过1000亿元。提高低保、优抚、退休人员基本养老金等标准，为1700多万困难和重度残疾人发放生活或护理补贴。财政性教育经费支出占国内生产总值比例继续超过4%。重点高校招收贫困地区农村学生人数增长%。免除农村贫困家庭学生普通高中学杂费。全年资助各类学校家庭困难学生8400多万人次。整合城乡居民基本医保制度，提高财政补助标准。增加基本公共卫生服务经费。实现大病保险全覆盖，符合规定的省内异地就医住院费用可直接结算。加强基层公共文化服务。实施全民健身计划，体育健儿在里约奥运会、残奥会上再创佳绩。去年部分地区特别是长江流域发生严重洪涝等灾害，通过及时有力开展抢险救灾，紧急转移安置900多万人次，最大限度降低了灾害损失，恢复重建有序进行。
八是推进政府建设和治理创新，社会保持和谐稳定。国务院提请全国人大常委会审议法律议案13件，制定修订行政法规8件。完善公共决策吸纳民意机制，认真办理人大代表建议和政协委员提案。推进政务公开，省级政府部门权力和责任清单全面公布。加大督查问责力度，组织开展第三次国务院大督查，对去产能、民间投资等政策落实情况进行专项督查和第三方评估，严肃查处一些地区违规新建钢铁项目、生产销售“地条钢”等行为。加强安全生产工作，事故总量和重特大事故数量继续下降。强化社会治安综合治理，依法打击违法犯罪，有力维护了国家安全和公共安全。
扎实开展“两学一做”学习教育，认真落实党中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，严格执行国务院“约法三章”。依法惩处一批腐败分子，反腐败斗争形成压倒性态势。
过去一年，中国特色大国外交卓有成效。习近平主席等国家领导人出访多国，出席亚太经合组织领导人非正式会议、上海合作组织峰会、金砖国家领导人会晤、核安全峰会、联大系列高级别会议、亚欧首脑会议、东亚合作领导人系列会议等重大活动。成功举办澜沧江－湄公河合作首次领导人会议。同主要大国协调合作得到加强，同周边国家全面合作持续推进，同发展中国家友好合作不断深化，同联合国等国际组织联系更加密切。积极促进全球治理体系改革与完善。推动《巴黎协定》生效。经济外交、人文交流成果丰硕。坚定维护国家领土主权和海洋权益。中国作为负责任大国，在国际和地区事务中发挥了建设性作用，为世界和平与发展作出了重要贡献。
隆重庆祝中国共产党成立95周年，隆重纪念中国工农红军长征胜利80周年，宣示了我们不忘初心、继续前进、战胜一切困难的坚强意志，彰显了全国人民走好新的长征路、不断夺取新胜利的坚定决心！ 各位代表！过去一年取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央正确领导的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚感谢！向关心和支持中国现代化建设事业的各国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚感谢！
我们也清醒看到，经济社会发展中还存在不少困难和问题。经济增长内生动力仍需增强，部分行业产能过剩严重，一些企业生产经营困难较多，地区经济走势分化，财政收支矛盾较大，经济金融风险隐患不容忽视。环境污染形势依然严峻，特别是一些地区严重雾霾频发，治理措施需要进一步加强。在住房、教育、医疗、养老、食品药品安全、收入分配等方面，人民群众还有不少不满意的地方。煤矿、建筑、交通等领域发生了一些重大安全事故，令人痛心。政府工作存在不足，有些改革举措和政策落实不到位，涉企收费多、群众办事难等问题仍较突出，行政执法中存在不规范不公正不文明现象，少数干部懒政怠政、推诿扯皮，一些领域腐败问题时有发生。我们一定要直面挑战，敢于担当，全力以赴做好政府工作，不辱历史使命，不负人民重托。
二、某年工作总体部署
今年将召开中国共产党第十九次全国代表大会，是党和国家事业发展中具有重大意义的一年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
综合分析国内外形势，我们要做好应对更加复杂严峻局面的充分准备。世界经济增长低迷态势仍在延续，“逆全球化”思潮和保护主义倾向抬头，主要经济体政策走向及外溢效应变数较大，不稳定不确定因素明显增加。我国发展处在爬坡过坎的关键阶段，经济运行存在不少突出矛盾和问题。困难不容低估，信心不可动摇。我国物质基础雄厚、人力资源充裕、市场规模庞大、产业配套齐全、科技进步加快、基础设施比较完善，经济发展具有良好支撑条件，宏观调控还有不少创新手段和政策储备。我们坚信，有党的坚强领导，坚持党的基本路线，坚定不移走中国特色社会主义道路，依靠人民群众的无穷创造力，万众一心、奋力拼搏，我国发展一定能够创造新的辉煌。 今年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长%左右，在实际工作中争取更好结果；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率%以内；进出口回稳向好，国际收支基本平衡；居民收入和经济增长基本同步；单位国内生产总值能耗下降%以上，主要污染物排放量继续下降。
今年的经济增长预期目标，符合经济规律和客观实际，有利于引导和稳定预期、调整结构，也同全面建成小康社会要求相衔接。稳增长的重要目的是为了保就业、惠民生。今年就业压力加大，要坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策。城镇新增就业预期目标比去年多100万人，突出了更加重视就业的导向。从经济基本面和就业吸纳能力看，这一目标通过努力是能够实现的。
今年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，在区间调控基础上加强定向调控、相机调控，提高预见性、精准性和有效性，注重消费、投资、区域、产业、环保等政策的协调配合，确保经济运行在合理区间。
财政政策要更加积极有效。今年赤字率拟按3%安排，财政赤字8万亿元，比去年增加2000亿元。其中，中央财政赤字5万亿元，地方财政赤字8300亿元。安排地方专项债券8000亿元，继续发行地方政府置换债券。今年赤字率保持不变，主要是为了进一步减税降费，全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元，一定要让市场主体有切身感受。财政预算安排要突出重点、有保有压，加大力度补短板、惠民生。对地方一般性转移支付规模增长%，重点增加均衡性转移支付和困难地区财力补助。压缩非重点支出，减少对绩效不高项目的预算安排。各级政府要坚持过紧日子，中央部门要带头，一律按不低于5%的幅度压减一般性支出，决不允许增加“三公”经费，挤出更多资金用于减税降费，坚守节用裕民的正道。
货币政策要保持稳健中性。今年广义货币M2和社会融资规模余额预期增长均为12%左右。要综合运用货币政策工具，维护流动性基本稳定，合理引导市场利率水平，疏通传导机制，促进金融资源更多流向实体经济，特别是支持“三农”和小微企业。坚持汇率市场化改革方向，保持人民币在全球货币体系中的稳定地位。
做好今年政府工作，要把握好以下几点。
一是贯彻稳中求进工作总基调，保持战略定力。稳是大局，要着力稳增长、保就业、防风险，守住金融安全、民生保障、环境保护等方面的底线，确保经济社会大局稳定。在稳的前提下要勇于进取，深入推进改革，加快结构调整，敢于啃“硬骨头”，努力在关键领域取得新进展。 二是坚持以推进供给侧结构性改革为主线。必须把改善供给侧结构作为主攻方向，通过简政减税、放宽准入、鼓励创新，持续激发微观主体活力，减少无效供给、扩大有效供给，更好适应和引导需求。这是一个化蛹成蝶的转型升级过程，既充满希望又伴随阵痛，既非常紧迫又艰巨复杂。要勇往直前，坚决闯过这个关口。
三是适度扩大总需求并提高有效性。我国内需潜力巨大，扩内需既有必要也有可能，关键是找准发力点。要围绕改善民生来扩大消费，着眼补短板、增后劲来增加投资，使扩内需更加有效、更可持续，使供给侧改革和需求侧管理相辅相成、相得益彰。
四是依靠创新推动新旧动能转换和结构优化升级。我国发展到现在这个阶段，不靠改革创新没有出路。我们拥有世界上数量最多、素质较高的劳动力，有最大规模的科技和专业技能人才队伍，蕴藏着巨大的创新潜能。要坚持以改革开放为动力、以人力人才资源为支撑，加快创新发展，培育壮大新动能、改造提升传统动能，推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平。
五是着力解决人民群众普遍关心的突出问题。政府的一切工作都是为了人民，要践行以人民为中心的发展思想，把握好我国处于社会主义初级阶段的基本国情。对群众反映强烈、期待迫切的问题，有条件的要抓紧解决，把好事办好；一时难以解决的，要努力创造条件逐步加以解决。我们要咬定青山不放松，持之以恒为群众办实事、解难事，促进社会公平正义，把发展硬道理更多体现在增进人民福祉上。
三、某年重点工作任务
面对今年艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们要通观全局、统筹兼顾，突出重点、把握关键，正确处理好各方面关系，着重抓好以下几个方面工作。
（一）用改革的办法深入推进“三去一降一补”。要在巩固成果基础上，针对新情况新问题，完善政策措施，努力取得更大成效。
扎实有效去产能。今年要再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能亿吨以上。同时，要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，以防范化解煤电产能过剩风险，提高煤电行业效率，为清洁能源发展腾空间。要严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，更多运用市场化法治化手段，有效处置“僵尸企业”，推动企业兼并重组、破产清算，坚决淘汰不达标的落后产能，严控过剩行业新上产能。去产能必须安置好职工，中央财政专项奖补资金要及时拨付，地方和企业要落实相关资金与措施，确保分流职工就业有出路、生活有保障。 因城施策去库存。目前三四线城市房地产库存仍然较多，要支持居民自住和进城人员购房需求。坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障。加强房地产市场分类调控，房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地，规范开发、销售、中介等行为。目前城镇还有几千万人居住在条件简陋的棚户区，要持续进行改造。今年再完成棚户区住房改造600万套，继续发展公租房，因地制宜提高货币化安置比例，加强配套设施建设和公共服务，让更多住房困难家庭告别棚户区，让广大人民群众在住有所居中创造新生活。
积极稳妥去杠杆。我国非金融企业杠杆率较高，这与储蓄率高、以信贷为主的融资结构有关。要在控制总杠杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重。促进企业盘活存量资产，推进资产证券化，支持市场化法治化债转股，加大股权融资力度，强化企业特别是国有企业财务杠杆约束，逐步将企业负债降到合理水平。
多措并举降成本。扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元；科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%，千方百计使结构性减税力度和效应进一步显现。名目繁多的收费使许多企业不堪重负，要大幅降低非税负担。一是全面清理规范政府性基金，取消城市公用事业附加等基金，授权地方政府自主减免部分基金。二是取消或停征中央涉企行政事业性收费35项，收费项目再减少一半以上，保留的项目要尽可能降低收费标准。各地也要削减涉企行政事业性收费。三是减少政府定价的涉企经营性收费，清理取消行政审批中介服务违规收费，推动降低金融、铁路货运等领域涉企经营性收费，加强对市场调节类经营服务性收费的监管。四是继续适当降低“五险一金”有关缴费比例。五是通过深化改革、完善政策，降低企业制度性交易成本，降低用能、物流等成本。各有关部门和单位都要舍小利顾大义，使企业轻装上阵，创造条件形成我国竞争新优势。
精准加力补短板。要针对严重制约经济社会发展和民生改善的突出问题，结合实施“十三五”规划确定的重大项目，加大补短板力度，加快提升公共服务、基础设施、创新发展、资源环境等支撑能力。
贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板。要深入实施精准扶贫精准脱贫，今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340万人。中央财政专项扶贫资金增长30%以上。加强集中连片特困地区、革命老区开发，改善基础设施和公共服务，推动特色产业发展、劳务输出、教育和健康扶贫，实施贫困村整体提升工程，增强贫困地区和贫困群众自我发展能力。推进贫困县涉农资金整合，强化资金和项目监管。创新扶贫协作机制，支持社会力量参与扶贫。切实落实脱贫攻坚责任制，实施最严格的评估考核，严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫，确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。
（二）深化重要领域和关键环节改革。要全面深化各领域改革，加快推进基础性、关键性改革，增强内生发展动力。
持续推进政府职能转变。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须深化简政放权、放管结合、优化服务改革。这是政府自身的一场深刻革命，要继续以壮士断腕的勇气，坚决披荆斩棘向前推进。全面实行清单管理制度，制定国务院部门权力和责任清单，扩大市场准入负面清单试点，减少政府的自由裁量权，增加市场的自主选择权。清理取消一批生产和服务许可证。深化商事制度改革，实行多证合一，扩大“证照分离”改革试点。完善事中事后监管制度，实现“双随机、一公开”监管全覆盖，推进综合行政执法。加快国务院部门和地方政府信息系统互联互通，形成全国统一政务服务平台。我们一定要让企业和群众更多感受到“放管服”改革成效，着力打通“最后一公里”，坚决除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门。
继续推进财税体制改革。落实和完善全面推开营改增试点政策。简化增值税税率结构，今年由四档税率简并至三档，营造简洁透明、更加公平的税收环境，进一步减轻企业税收负担。推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，加快制定收入划分总体方案，健全地方税体系，规范地方政府举债行为。深入推进政府预决算公开，倒逼沉淀资金盘活，提高资金使用效率，每一笔钱都要花在明处、用出实效。
抓好金融体制改革。促进金融机构突出主业、下沉重心，增强服务实体经济能力，防止脱实向虚。鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部，国有大型银行要率先做到，实行差别化考核评价办法和支持政策，有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题。发挥好政策性开发性金融作用，强化农村信用社服务“三农”功能。深化多层次资本市场改革，完善主板市场基础性制度，积极发展创业板、新三板，规范发展区域性股权市场。拓宽保险资金支持实体经济渠道。大力发展绿色金融。当前系统性风险总体可控，但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕。稳妥推进金融监管体制改革，有序化解处置突出风险点，整顿规范金融秩序，筑牢金融风险“防火墙”。我国经济基本面好，商业银行资本充足率、拨备覆盖率比较高，可动用的工具和手段多。对守住不发生系统性金融风险的底线，我们有信心和底气、有能力和办法。
加快推进国企国资改革。要以提高核心竞争力和资源配置效率为目标，形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。今年要基本完成公司制改革。深化混合所有制改革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。抓好电力和石油天然气体制改革，开放竞争性业务。持续推进国有企业瘦身健体、提质增效，抓紧剥离办社会职能，解决历史遗留问题。推进国有资本投资、运营公司改革试点。改善和加强国有资产监管，确保资产保值增值，把人民的共同财富切实守护好、发展好。 更好激发非公有制经济活力。深入落实支持非公有制经济发展的政策措施。加快构建新型政商关系。鼓励非公有制企业参与国有企业改革。坚持权利平等、机会平等、规则平等，进一步放宽非公有制经济市场准入。凡法律法规未明确禁入的行业和领域，都要允许各类市场主体平等进入；凡向外资开放的行业和领域，都要向民间资本开放；凡影响市场公平竞争的不合理行为，都要坚决制止。
加强产权保护制度建设。保护产权就是保护劳动、保护发明创造、保护和发展生产力。要加快完善产权保护制度，依法保障各种所有制经济组织和公民财产权，激励人们创业创新创富，激发和保护企业家精神，使企业家安心经营、放心投资。对于侵害企业产权的行为，必须严肃查处、有错必纠。
大力推进社会体制改革。深化收入分配制度配套改革。稳步推动养老保险制度改革，划转部分国有资本充实社保基金。深化医疗、医保、医药联动改革。全面推开公立医院综合改革，全部取消药品加成，协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付方式等改革。深入推进教育、文化和事业单位等改革，把社会领域的巨大发展潜力充分释放出来。
深化生态文明体制改革。完善主体功能区制度和生态补偿机制，建立资源环境监测预警机制，开展健全国家自然资源资产管理体制试点，出台国家公园体制总体方案，为生态文明建设提供有力制度保障。
（三）进一步释放国内需求潜力。推动供给结构和需求结构相适应、消费升级和有效投资相促进、区域城乡发展相协调，增强内需对经济增长的持久拉动作用。
促进消费稳定增长。适应消费需求变化，完善政策措施，改善消费环境。一要加快发展服务消费。开展新一轮服务业综合改革试点，支持社会力量提供教育、养老、医疗等服务。推动服务业模式创新和跨界融合，发展医养结合、文化创意等新兴消费。完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游。扩大数字家庭、在线教育等信息消费。促进电商、快递进社区进农村，推动实体店销售和网购融合发展。二要增加高品质产品消费。引导企业增品种、提品质、创品牌，扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围，更好满足消费升级需求。三要整顿和规范市场秩序。严肃查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为，加强消费者权益保护，让群众花钱消费少烦心、多舒心。
积极扩大有效投资。引导资金更多投向补短板、调结构、促创新、惠民生的领域。今年要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资万亿元，再开工15项重大水利工程，继续加强轨道交通、民用航空、电信基础设施等重大项目建设。中央预算内投资安排5076亿元。落实和完善促进民间投资的政策措施。深化政府和社会资本合作，完善相关价格、税费等优惠政策，政府要带头讲诚信，决不能随意改变约定，决不能“新官不理旧账”。 优化区域发展格局。统筹推进三大战略和“四大板块”发展，实施好相关规划，研究制定新举措。推动国家级新区、开发区、产业园区等创新发展。支持资源枯竭、生态严重退化等地区经济转型发展。优化空域资源配置。推进海洋经济示范区建设，加快建设海洋强国，坚决维护国家海洋权益。
扎实推进新型城镇化。深化户籍制度改革，今年实现进城落户1300万人以上，加快居住证制度全覆盖。支持中小城市和特色小城镇发展，推动一批具备条件的县和特大镇有序设市，发挥城市群辐射带动作用。推进建筑业改革发展，提高设计水平和工程质量。统筹城市地上地下建设，再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上，启动消除城区重点易涝区段三年行动，推进海绵城市建设，使城市既有“面子”、更有“里子”。
（四）以创新引领实体经济转型升级。实体经济从来都是我国发展的根基，当务之急是加快转型升级。要深入实施创新驱动发展战略，推动实体经济优化结构，不断提高质量、效益和竞争力。
提升科技创新能力。完善对基础研究和原创性研究的长期稳定支持机制，建设国家重大科技基础设施和技术创新中心，打造科技资源开放共享平台。推进全面创新改革试验。切实落实高校和科研院所自主权，落实股权期权和分红等激励政策，落实科研经费和项目管理制度改革，让科研人员不再为杂事琐事分心劳神。开展知识产权综合管理改革试点，完善知识产权创造、保护和运用体系。深化人才发展体制改革，实施更加有效的人才引进政策，广聚天下英才，充分激发科研人员积极性，定能成就创新大业。
加快培育壮大新兴产业。全面实施战略性新兴产业发展规划，加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化，做大做强产业集群。支持和引导分享经济发展，提高社会资源利用效率，便利人民群众生活。本着鼓励创新、包容审慎原则，制定新兴产业监管规则。深化统计管理体制改革，健全新兴产业统计。在互联网时代，各领域发展都需要速度更快、成本更低的信息网络。今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费，推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加快成长，让企业广泛受益、群众普遍受惠。
大力改造提升传统产业。深入实施《中国制造2025》，加快大数据、云计算、物联网应用，以新技术新业态新模式，推动传统产业生产、管理和营销模式变革。把发展智能制造作为主攻方向，推进国家智能制造示范区、制造业创新中心建设，深入实施工业强基、重大装备专项工程，大力发展先进制造业，推动中国制造向中高端迈进。完善制造强国建设政策体系，以多种方式支持技术改造，促进传统产业焕发新的蓬勃生机。
持续推进大众创业、万众创新。“双创”是以创业创新带动就业的有效方式，是推动新旧动能转换和经济结构升级的重要力量，是促进机会公平和社会纵向流动的现实渠道，要不断引向深入。新建一批“双创”示范基地，鼓励大企业和科研院所、高校设立专业化众创空间，加强对创新型中小微企业支持，打造面向大众的“双创”全程服务体系，使各类主体各展其长、线上线下良性互动，使小企业铺天盖地、大企业顶天立地，市场活力和社会创造力竞相迸发。
全面提升质量水平。广泛开展质量提升行动，加强全面质量管理，健全优胜劣汰质量竞争机制。质量之魂，存于匠心。要大力弘扬工匠精神，厚植工匠文化，恪尽职业操守，崇尚精益求精，培育众多“中国工匠”，打造更多享誉世界的“中国品牌”，推动中国经济发展进入质量时代。
（五）促进农业稳定发展和农民持续增收。深入推进农业供给侧结构性改革，完善强农惠农政策，拓展农民就业增收渠道，保障国家粮食安全，推动农业现代化与新型城镇化互促共进，加快培育农业农村发展新动能。
推进农业结构调整。引导农民根据市场需求发展生产，增加优质绿色农产品供给，扩大优质水稻、小麦生产，适度调减玉米种植面积，粮改饲试点面积扩大到1000万亩以上。鼓励多渠道消化玉米库存。支持主产区发展农产品精深加工，拓展产业链价值链，打造农村一二三产业融合发展新格局。
加强现代农业建设。加快推进农产品标准化生产和品牌创建，打造粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和现代农业产业园。推进土地整治，大力改造中低产田，新增高效节水灌溉面积2000万亩。发展多种形式适度规模经营，是中国特色农业现代化的必由之路，离不开农业保险有力保障。今年在13个粮食主产省选择部分县市，对适度规模经营农户实施大灾保险，调整部分财政救灾资金予以支持，提高保险理赔标准，完善农业再保险体系，以持续稳健的农业保险助力现代农业发展。
深化农村改革。稳步推进农村集体产权制度改革，深化农村土地制度改革试点，赋予农民更多财产权利。完善粮食等农产品价格形成机制和收储制度，推进农业水价综合改革。深化集体林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革。健全农村“双创”促进机制，支持农民工返乡创业，鼓励高校毕业生、退役军人、科技人员到农村施展才华。
加强农村公共设施建设。新建改建农村公路20万公里。实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖。完成3万个行政村通光纤。提高农村饮水安全供水保证率。加大农村危房改造力度。深入推进农村人居环境整治，建设既有现代文明、又具田园风光的美丽乡村。
（六）积极主动扩大对外开放。面对国际环境新变化和国内发展新要求，要进一步完善对外开放战略布局，加快构建开放型经济新体制，推动更深层次更高水平的对外开放。 扎实推进“一带一路”建设。坚持共商共建共享，加快陆上经济走廊和海上合作支点建设，构建沿线大通关合作机制。深化国际产能合作，带动我国装备、技术、标准、服务走出去，实现优势互补。加强教育、文化、旅游等领域交流合作。高质量办好“一带一路”国际合作高峰论坛，同奏合作共赢新乐章。
促进外贸继续回稳向好。落实和完善进出口政策，推动优进优出。扩大出口信用保险覆盖面，对成套设备出口融资应保尽保。设立服务贸易创新发展引导基金。支持市场采购贸易、外贸综合服务企业发展。加快外贸转型升级示范基地建设。促进加工贸易向产业链中高端延伸、向中西部地区梯度转移。推广国际贸易“单一窗口”，实现全国通关一体化。增加先进技术、设备和关键零部件进口，促进贸易平衡发展和国内产业加快升级。
大力优化外商投资环境。修订外商投资产业指导目录，进一步放宽服务业、制造业、采矿业外资准入。支持外商投资企业在国内上市、发债，允许参与国家科技计划项目。在资质许可、标准制定、政府采购、享受《中国制造2025》政策等方面，对内外资企业一视同仁。地方政府可在法定权限范围内，制定出台招商引资优惠政策。高标准高水平建设11个自贸试验区，全面推广成熟经验。引导对外投资健康规范发展，提升风险防范能力。中国开放的大门会越开越大，必将继续成为最富吸引力的外商投资目的地。
推进国际贸易和投资自由化便利化。经济全球化符合世界各国的根本利益。中国将坚定不移推动全球经济合作，维护多边贸易体制主渠道地位，积极参与多边贸易谈判。我们愿与有关国家一道，推动中国－东盟自贸区升级议定书全面生效实施，早日结束区域全面经济伙伴关系协定谈判，推进亚太自贸区建设。继续与有关国家和地区商谈投资贸易协定。中国是负责任的国家，作出的承诺一直认真履行，应有的权益将坚决捍卫。
（七）加大生态环境保护治理力度。加快改善生态环境特别是空气质量，是人民群众的迫切愿望，是可持续发展的内在要求。必须科学施策、标本兼治、铁腕治理，努力向人民群众交出合格答卷。
坚决打好蓝天保卫战。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区细颗粒物（）浓度明显下降。一要加快解决燃煤污染问题。全面实施散煤综合治理，推进北方地区冬季清洁取暖，完成以电代煤、以气代煤300万户以上，全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。加大燃煤电厂超低排放和节能改造力度，东中部地区要分别于今明两年完成，西部地区于某年完成。抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水、弃风、弃光状况。加快秸秆资源化利用。二要全面推进污染源治理。开展重点行业污染治理专项行动。对所有重点工业污染源，实行24小时在线监控。明确排放不达标企业最后达标时限，到期不达标的坚决依法关停。三要强化机动车尾气治理。基本淘汰黄标车，加快淘汰老旧机动车，对高排放机动车进行专项整治，鼓励使用清洁能源汽车。在重点区域加快推广使用国六标准燃油。四要有效应对重污染天气。加强对雾霾形成机理研究，提高应对的科学性和精准性。扩大重点区域联防联控范围，强化应急措施。五要严格环境执法和督查问责。对偷排、造假的，必须严厉打击；对执法不力、姑息纵容的，必须严肃追究；对空气质量恶化、应对不力的，必须严格问责。治理雾霾人人有责，贵在行动、成在坚持。全社会不懈努力，蓝天必定会一年比一年多起来。
强化水、土壤污染防治。今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%。抓好重点流域区域水污染和农业面源污染防治。开展土壤污染详查，分类制定实施治理措施。加强城乡环境综合整治，普遍推行垃圾分类制度。培育壮大节能环保产业，使环境改善与经济发展实现双赢。
推进生态保护和建设。抓紧划定并严守生态保护红线。启动森林质量提升、长江经济带重大生态修复、第二批山水林田湖生态保护工程试点，完成退耕还林还草1200万亩以上，积累更多生态财富，构筑可持续发展的绿色长城。
（八）推进以保障和改善民生为重点的社会建设。民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上。在当前国内外形势严峻复杂的情况下，更要优先保障和改善民生，该办能办的实事要竭力办好，基本民生的底线要坚决兜牢。
大力促进就业创业。完善就业政策，加大就业培训力度，加强对灵活就业、新就业形态的支持。今年高校毕业生795万人，再创历史新高，要实施好就业促进、创业引领、基层成长等计划，促进多渠道就业创业。切实做好退役军人安置工作。加大就业援助力度，扶持城镇困难人员、残疾人就业，确保零就业家庭至少有一人稳定就业。我们必须牢牢抓住就业这一民生之本，让人们在劳动中创造财富，在奋斗中实现人生价值。
办好公平优质教育。统一城乡义务教育学生“两免一补”政策，加快实现城镇义务教育公共服务常住人口全覆盖，持续改善薄弱学校办学条件，扩大优质教育资源覆盖面，不断缩小城乡、区域、校际办学差距。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模。提高博士研究生国家助学金补助标准。推进世界一流大学和一流学科建设。深化高考综合改革试点。加快发展现代职业教育。加强民族教育，办好特殊教育、继续教育、学前教育和老年教育。加强教师队伍建设。制定实施《中国教育现代化2030》。我们要发展人民满意的教育，以教育现代化支撑国家现代化，使更多孩子成就梦想、更多家庭实现希望。
推进健康中国建设。城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元，同步提高个人缴费标准，扩大用药保障范围。在全国推进医保信息联网，实现异地就医住院费用直接结算。完善大病保险制度，提高保障水平。全面启动多种形式的医疗联合体建设试点，三级公立医院要全部参与并发挥引领作用，建立促进优质医疗资源上下贯通的考核和激励机制，增强基层服务能力，方便群众就近就医。分级诊疗试点和家庭签约服务扩大到85%以上地市。继续提高基本公共卫生服务经费补助标准。及时公开透明有效应对公共卫生事件。保护和调动医务人员积极性。构建和谐医患关系。适应实施全面两孩政策，加强生育医疗保健服务。支持中医药、民族医药事业发展。食品药品安全事关人民健康，必须管得严而又严。要完善监管体制机制，充实基层监管力量，夯实各方责任，坚持源头控制、产管并重、重典治乱，坚决把好人民群众饮食用药安全的每一道关口。
织密扎牢民生保障网。继续提高退休人员基本养老金，确保按时足额发放。稳步提高优抚、社会救助标准，实施好临时救助制度。调整完善自然灾害生活补助机制，全部完成去年洪涝灾害中倒损民房的恢复重建。加强农村留守儿童关爱保护和城乡困境儿童保障。关心帮助孤寡老人。全面落实残疾人“两项补贴”制度。县级政府要建立基本生活保障协调机制，切实做好托底工作，使困难群众心里有温暖、生活有奔头。锲而不舍解决好农民工工资拖欠问题，决不允许他们的辛勤付出得不到应有回报。
发展文化事业和文化产业。加强社会主义精神文明建设，坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。繁荣哲学社会科学和文学艺术创作，发展新闻出版、广播影视、档案等事业。建设中国特色新型智库。加强文物和非物质文化遗产保护利用。大力推动全民阅读，加强科学普及。提高基本公共文化服务均等化水平。加快培育文化产业，加强文化市场监管。推动中国文化走出去。做好冬奥会、冬残奥会筹办工作，统筹群众体育、竞技体育、体育产业发展，广泛开展全民健身，使更多人享受运动快乐、拥有健康体魄。人民身心健康、乐观向上，国家必将充满生机活力。
推动社会治理创新。健全基层群众自治制度，加强城乡社区治理。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用。改革完善社会组织管理制度，依法推进公益和慈善事业健康发展，促进专业社会工作、志愿服务发展。切实保障妇女、儿童、老人合法权益。加快社会信用体系建设。加强法治宣传教育和法律服务。落实信访工作责任制，依法及时就地解决群众合理诉求。深化平安中国建设，健全立体化信息化社会治安防控体系，严厉打击暴力恐怖活动，依法惩治黑恶势力犯罪和盗窃、抢劫、电信网络诈骗等多发性犯罪，维护国家安全和社会稳定。严格规范公正文明执法，大力整治社会治安突出问题，全方位提高人民群众安全感。
人命关天，安全至上。必须持之以恒抓好安全生产。加强安全基础设施建设，做好地震、气象、测绘、地质等工作。严格安全生产责任制，全面落实企业主体责任、地方属地管理责任、部门监管责任，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。
（九）全面加强政府自身建设。要坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，加快转变政府职能、提高行政效能，更好为人民服务。
坚持依法全面履职。各级政府及其工作人员要深入贯彻全面依法治国要求，尊崇法治、敬畏法律、依法办事。加大政务公开力度。坚持科学决策、民主决策、依法决策，广泛听取各方面意见包括批评意见。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。作为人民政府，所有工作都要体现人民意愿、维护人民利益、接受人民监督。
始终保持廉洁本色。要认真落实全面从严治党要求，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。坚决贯彻落实党中央八项规定精神，一以贯之纠正“四风”。加强行政监察和审计监督。保持惩治腐败高压态势，聚焦重点领域，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。广大公务员要持廉守正，干干净净为人民做事。
勤勉尽责干事创业。中国改革发展的巨大成就是广大干部群众实干出来的，再创新业绩还得靠实干。各级政府及其工作人员要干字当头，真抓实干、埋头苦干、结合实际创造性地干，不能简单以会议贯彻会议、以文件落实文件，不能纸上谈兵、光说不练。要充分发挥中央和地方两个积极性，鼓励地方因地制宜、大胆探索，竞相推动科学发展。严格执行工作责任制，特别是对重点任务，要铆紧各方责任、层层传导压力，确保不折不扣落实到位。强化督查问责，严厉整肃庸政懒政怠政行为。健全激励机制和容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰。广大干部要主动作为、动真碰硬，与人民群众同心协力，以实干推动发展，以实干赢得未来。
各位代表！我国是统一的多民族国家。要坚持和完善民族区域自治制度，认真贯彻党的民族政策，深入开展民族团结进步创建活动。组织好内蒙古自治区成立70周年庆祝活动。加大对民族地区发展支持力度，深入实施兴边富民行动，保护和发展少数民族优秀传统文化，扶持人口较少民族发展，推动各族人民在全面建成小康社会进程中实现共同发展繁荣。各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，中华民族大家庭必将更加幸福安康。
我们要全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务，促进宗教关系和谐，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。
我们要认真落实侨务政策，保障海外侨胞和归侨侨眷合法权益，充分发挥他们的独特优势和重要作用，海内外中华儿女的凝聚力和向心力必将不断增强。
各位代表！过去一年，国防和军队改革取得重大突破，军队革命化现代化正规化建设取得新进展新成就。新的一年，我们要继续坚持以党在新形势下的强军目标为引领，推进政治建军、改革强军、依法治军，强化练兵备战，坚决有效维护国家主权、安全、发展利益。坚持党对军队的绝对领导，维护和贯彻军委主席负责制。持续深化国防和军队改革。强化海空边防管控，周密组织反恐维稳、国际维和、远海护航等重要行动。提高国防科技自主创新能力，加快现代后勤建设和装备发展。加强国防动员和后备力量建设。促进经济建设和国防建设协调、平衡、兼容发展，深化国防科技工业体制改革，推动军民融合深度发展。各级政府要以更加扎实有力的举措，支持国防和军队改革建设，让军政军民团结之树根深、枝繁、叶茂！
各位代表！我们要继续全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事，确保“一国两制”在香港、澳门实践不动摇、不走样、不变形。全力支持香港、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政，发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。“港独”是没有出路的。要推动内地与港澳深化合作，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划，发挥港澳独特优势，提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。我们对香港、澳门保持长期繁荣稳定始终充满信心。
我们要深入贯彻对台工作大政方针，坚持一个中国原则，维护“九二共识”共同政治基础，维护国家主权和领土完整，维护两岸关系和平发展和台海和平稳定。坚决反对和遏制“台独”分裂活动，绝不允许任何人以任何形式、任何名义把台湾从祖国分裂出去。要持续推进两岸经济社会融合发展，为台湾同胞尤其是青年在大陆学习、就业、创业、生活提供更多便利。两岸同胞要共担民族大义，坚定不移推动祖国和平统一进程，共同创造所有中国人的幸福生活和美好明天。
各位代表！面对世界政治经济格局的深刻变化，中国将始终站在和平稳定一边，站在公道正义一边，做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。我们将坚定不移走和平发展道路，坚决维护多边体制的权威性和有效性，反对各种形式的保护主义，深入参与全球治理进程，引导经济全球化朝着更加包容互惠、公正合理的方向发展。推动构筑总体稳定、均衡发展的大国关系框架，着力营造睦邻互信、共同发展的周边环境，全面提升同发展中国家合作水平，积极提供解决全球性和地区执点问题的建设性方案。加快完善海外权益保护机制和能力建设。我们愿与国际社会一道，致力构建以合作共赢为核心的新型国际关系，为打造人类命运共同体作出新的贡献。
各位代表！使命重在担当，实干铸就辉煌。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德，开拓进取，努力完成今年经济社会发展目标任务，为实现“两个一百年”宏伟目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！
县人大工作报告讨论
篇1：分组讨论市人大常委会和“两院”工作报告的发言
分组讨论市人大常委会和
“两院”工作报告的发言
市人大常委会的工作报告突出一个“实”字：一是篇幅短、文风朴实；二是内容充实，反映人大常委会在过去一年做了大量扎实有效的工作；三是部署某年的四项主要任务，紧密联系**实际，思路清晰、重点突出，具有很强的实操性。尤其是围绕推进法治**建设，市人大去年在开展执法检查、加强司法监督、推进法治文化建设和争取地方立法权的前期准备等方面做了很多卓有成效的工作，今年又把推进法治**建设摆在更加突出的位置，并就申报地方立法权工作提出有针对性、可行性的工作措施。同时，报告也强调依法履行监督职权、加强自身作风建设等，可谓抓住了今年工作的“方向盘”和“牛鼻子”。
市中级人民法院的报告总结工作内容实、成效好，部署工作思路清、方向明，特别是针对队伍中存在的问题，市中院不回避、不推责，积极配合纪检监察机关查处违纪违法问题，对相关人员作出严肃处理。同时，积极推进“以案治本”，利用反面典型开展警示教育，并进一步完善规章制度，堵塞监管漏洞，强化对法官、审委委员履行职责的监督等，这些工作都值得充分肯定。
市人民检察院的工作报告无论是回顾去年的工作，还是部署下一步工作，都体现了围绕中心、服务大局的思想，突 出了“法治建设”、“法律监督”、“自身建设”等关键词。其中在自身建设方面，在总结的六个部分中占了两个部分，相当于三分之一的篇幅，可见市检察院对这方面的工作态度鲜明、措施有力、成效明显。
此外，过去一年，法检两院还认真履行反腐败协调小组成员单位职责。检察系统加大了查办和预防职务犯罪工作力度，保持惩治贪腐行为的高压态势。法院系统依法审结一批贪污、贿赂、渎职犯罪案件。“两家”通过联合办案、线索和案件移送、证据互认、信息共享等方面与纪检监察机关相互支持、有效协作，在反腐败斗争中也是功不可没。因此，对法院、检察院去年的工作，我是满意的，也完全同意“两长”的工作报告。同时，我也代表市纪委监察局对“两家”一直以来特别是去年以来给予纪检监察机关的大力支持和密切配合表示衷心的感谢。
篇2：审议市人大工作报告发言提纲
在审议市人大
工作报告时的发言提纲
XX主任代表市人大常委会所作的工作报告，通篇体现了科学发展观的要求，体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，体现了围绕中心、服务大局、依法履职的总体要求，彰显了推进跨越发展、建设幸福XX的新形势下人大工作的主题。报告主题鲜明、思路清晰、高屋建瓴，总结工作实事求是，工作打算针对性强，是一个客观、公正、务实的好报告。四年来，市人大常委会依法履行职责，增强监督实效，科学行使重大事项决定和选举任免权，发挥代表作用，加强自身建设，各项工作都取得新进展，为推动全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。我完全赞同这个报告。
报告中提出，新一届人大常委会要紧紧围绕建设综合实力领先的区域中心、特色突出的产业名城、优势明显的区域文化高地、共建幸福的美好家园这一奋斗目标，依法履职、努力工作，争取更大成效。作为一名人大代表和县长，我将坚持发展第一要务，全力推动县域经济发展；积极参加各种代表活动，履行好代表职责，充分发挥联系人民群众的桥梁、纽带作用。同时，自觉接受各级人大的监督，认真听取意见、建议，把工作做好。
（一）坚持发展第一要务。牢固树立发展是硬道理的战略思想，以经济建设为中心，以构建现代产业体系为总抓手，以县经济开发区建设为平台，加大招商引资力度，强力推进重大项目，
全力做大做强县域经济，着力保障和改善民生，打造“经济强县”，建设“幸福XX”，不断提高人民幸福指数。
（二）充分发挥代表作用。深入基层、深入群众调查研究，密切联系群众，广泛集中民智，问政于民、问需于民、问计于民，及时了解民情，真实反映民意，结合群众迫切需要，提出可操作、能见效、高质量的议案和建议，充分发挥联系人民群众的桥梁、纽带作用，为推进全市各项事业发展做出新的更大贡献。
（三）大力加强自身建设。一是加强理论学习。认真学习党的基本理论、方针政策和上级会议精神，用党的创新理论成果武装头脑，不断提高政治理论水平和实践能力；坚持学习人民代表大会制度理论和法律法规、经济和社会管理等知识，有效提高议事决策水平。二是坚持依法行政。坚决执行市、县人大及常委会的决议决定，主动向人大报告政府工作，自觉接受人大法律监督、工作监督和人民群众监督，高度负责地办好人大代表意见、建议，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，进一步发挥职能，扎实工作，为建设幸福XX做出积极贡献。
在此，希望市人大各位领导今后继续加大对基层工作的指导、支持力度，多到县市区开展走访调研，在县域经济社会发展上多提宝贵意见和建议，使我们更好地把握发展趋势，完善发展思路，强化发展举措，努力在科学发展、跨越发展上迈出新的更大步伐。 篇3：人大工作报告2015
人大工作报告
XXX镇第三届人民代表大会第九次会议
某年某月某日
人大工作报告
——某年某月某日在XXX镇
第三届人民代表大会第九次会议上
镇人大主席
XXX
各位代表：
我受人大主席团的委托，向大会报告工作，请予审议。
某年工作回顾
某年，镇人大在县人大常委会的指导和镇党委的领导下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省、市、县委全体会议精神，切实履行宪法和法律赋予的职责，围绕中心，服务发展，关注民生，为推动全镇经济社会发展发挥了应有的作用。
一、加强自身建设，不断提高履职能力
镇人大为不断适应新形势、新任务的要求，把自身建设作为人大工作的关键，努力提高履职能力和工作水平，坚持把理论学习摆在突出位置，贯彻于人大工作的始终；认真学习宪法、法律和
人大知识，从根本上提高了政治理论水平，强化了政治意识、责任意识和全局意识，保持了人大工作的政治方向。
认真开展群众路线教育实践活动。按照中央、省、市、县委和镇党委的统一部署，紧紧围绕“为民务实清廉”的主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，立足人大实际，认真开展群众路线教育实践活动。坚定理想信念，增强宗旨意识和党性修养。深入查摆问题、开展批评，深刻剖析原因，明确改进措施，有效促进了工作作风的转变。
加强自身建设，提升履职能力。镇人大主动适应新形势、新任务、新要求，强化思想建设，用党的重大理论武装头脑、指导实践，增强政治定力，激发履职热情。提高自身的服务水平和工作效能，保障依法履职。践行“三严三实”要求，人大代表们奋发有为，积极进取，展现出为民务实清廉的良好形象。积极参与村“两委”换届选举、重点项目建设及“美丽长宁”建设等重点工作，支持和推动全镇中心工作的开展。
二、认真履行职责、积极完成工作任务
认真组织、按时召开人代会。镇人大将每年召开的人代会作为发挥民主、体现民意的一项重要工作，精心安排、认真组织，
召开了长宁镇第三届人民代表大会第六、第七、第八次会议，并严格按照法定程序及要求进行，会议期间积极引导代表畅所欲言、集思广益，为本镇的经济社会全面协调发展建言献策，完成了会议各项议程。
认真搞好人大代表的培训工作，提高人大代表参政议政的能力。为了提高人大代表参政议政的水平和整体素质，促进长宁镇人大工作，结合本镇实际，组织56名代表举办了培训班，通过培训增强了代表们的民主法制意识，提高了依法履职的能力。
加大代表意见、建议办理工作的督办力度。针对代表们在人代会期间提出的17条建议，镇人大及时转交给镇人民政府，按职责权限和业务部门的不同，对这些建议，本着加强督办，从快办理，提高办结率的原则，进行安排部署，并要求按期办理，从办理情况看，绝大多数意见、建议得到了解决和落实。
认真开展“人大代表活动月”的系列活动。为保证“人大代表活动月”取得实效，我镇积极组织各级人大代表，以“人大代表之家”为平台，开展了系列活动。一是将65名镇人大代表和11名县人大代表划分成三个活动小组开展活动，分别确定活动主题。二是拟定了实施方案，利用各种形式进行宣传。三是积极开
展代表向选民述职活动，某月份组织2名县代表和4名镇代表向选民述职。四是开展接待人大代表和代表接待选民工作。通过以上工作，很好地完成了“活动月”的活动任务。
三、组织人大代表开展视察调研活动
视察调研是人大工作的重要内容之一。某年以来，我镇人大把视察调研工作作为人大代表活动的重要内容之一，认真组织人大代表开展视察调研工作。 某月份，组织60余名县、镇人大代表，开展人大代表集中视察活动，对全镇美丽乡村建设和环境卫生整治工作进行视察，让代表充分了解我镇经济社会发展情况。
某年工作任务
某年，镇人大工作总体要求是：在镇党委的领导下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八大、十八届三中、四中全会及省、市、县委全体会议精神，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，为加快科学发展，推进民主法制建设，促进全镇经济社会发展做出新的贡献。
一、进一步加强自身建设，转变工作作风。
为适应新时期民主法制进程中出现的新情况、新问题、新特
一、学习八次党代会《报告》的几点体会
在八次党代会上所作的《报告》，内容客观、重点突出、主题鲜明、思路清晰。通读全文，总的感觉是深受鼓舞，催人奋进。《报告》不仅在思想上和行动上为我们指明了方向，也进一步坚定了我们做好今后工作的信心和决心。
第一，我深感这是一个符合市情，实事求是的《报告》。过去五年我市党的建设全面加强、经济社会快速发展、城乡面貌变化巨大、综合实力大幅提升、民生事业强势推进，经济社会发展取得了喜人的成就，《报告》对过去五年的工作总结不虚报、不浮夸，恰如其分，亮点突出。特别是概括出全市gdp年均增长%，全口径财政收入年均增长%，一般预算收入年均增长%，规模以上工业增加值年均增长%,固定资产投资年均增长%，外贸进出口总额年均增长53%等一些具体量化的经济指标，确实让人为之振奋。同时，《报告》查摆出的主导产业资源环境约束、非煤替代产业支撑能力不足、产业项目数量不多、民生改善需求提高、 党建工作有待加强等制约我市发展的问题，不回避、不敷衍，定位精准，切中要害。《报告》在未来五年的工作目标确定上，不贪大求快，不好高骛远，综合考虑了多方面因素影响，提出了一些符合我市发展实际，经过努力完全可以实现的目标，可谓讲求实效、稳中有进。
第二，我深感这是一个凝心聚力，统一思想的《报告》。某年，我市经济进入周期性调整阶段，经济发展速度有所放缓，在这个承前启后、继往开来的历史节点上，把形势分析、今后五年工作总体要求以及未来工作中应坚持的原则作为一个大题，特别是用相当篇幅对当前我市发展面临的挑战和机遇进行深入分析，我个人认为这是极其必要的。这不仅是科学决策、正确决策的前提，更是在全市上下形成统一思想，坚定理想信念的需要。《报告》对当前的发展形势分析客观准确，对困难的估计考虑充分，对机遇的研究深入具体。有利于全市人民放下思想包袱、轻装上阵，迎难而上、知难而进。相信全市干部群众必将围绕《报告》中提出的“加快经济崛起、建设幸福之城”的目标，为建设“经济繁荣、城市秀美、人民富庶、社会文明、充满活力”的新，掀起一轮干事创业的热潮。
第三，我深感这是一个重点明确，任务具体的《报告》。《报告》确定的未来五年工作任务，经济工作突出以产业项目推动城市转型，“三农”工作突出以发展“四型”经济缩小城乡差距，城建工作突出规划先导、管治必重，民生领域立足满足群众需求，强调安全为天，改革创新力求推陈出新不断激发发展活力，党的建设注重强化基层和提高干部队伍综合素质。每项工作都紧扣中央和省委的工作要求，每项工作都制定了明确的任务指标，每项工作都结合市情实际，具有极强的针对性、指导性和操作性。
第四，我深感这是一个尊重科学，谋求发展的《报告》。过去的五年，我市的人均gdp、规模上工作增加值、城镇居民可支配收入、财政供养人员工资水平等等均居全省前列，成为综合实力排名靠前的龙江强市，创造了发展史上的奇迹。当前，这种“速度”正日益受到资源禀赋、产业结构等瓶颈制约，依靠资源投入实现快速扩张的传统发展模式亟需转变。在八次党代会报告中，市委高瞻远瞩，审时度势地提出“改善经济发展环境、加大招商引资力度、推动主导产业多元发展、提升三产对经济增长的贡献率”，从而加快城市经济转型步伐的思路。这些要素互相作用，紧密联系，放在一个体系中权衡把握，符合市现阶段的发展实际，符合经济社会发展的一般规律，是深入贯彻落实科学发展观的生动诠释，这一思路的提出，必将有效助推经济社会全面协调可持续发展。
第五，我深感这是一个关注民生，以人为本的《报告》。《报告》中将“着力提高群众幸福指数”作为建设幸福之城，必须坚持的原则提出，把发展的出发点和落脚点放在富民、惠民上，落在满足人民群众对物质文化生活的新期待上。真实展现了市委对民生工作的高度重视和深刻关注。民生工作，大到教育、医疗、安全生产、生态建设、保障性住房、跨流域引调水工程，小到供热、供水、公交改革、特困群体帮扶，无不纳入《报告》视野。这种“改善民生从群众所需所盼出发，改善民生从群众生活小事着手”的做法，真正体现了“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”的民本思想。真正展现了共产党人“全心全意为人民服务”的宗旨意识。
二、落实《报告》工作部署的初步打算
发展蓝图已经描绘，下步的工作已经明确，市政府办作为市政府的综合办事部门和指挥协调中枢，将紧密围绕“参与政务、管理事务、搞好服务”三大职能，将会议精神贯穿落实到日常工作的全过程。
一要深入传达学习会议精神。会后，我们将认真开展《报告》的传达学习活动，将学习、宣传、贯彻会议精神作为当前一项重要的政治任务抓实抓好，切实将全办人员的思想和行动统一到市委对未来发展形势的判断上来，统一到市委对未来五年的工作部署上来。同时，利用政府电子政务网络平台，第一时间开辟专版专题，宣传报道党代会的相关内容，让广大市民通过政府网站全面、系统、翔实地了解会议精神和取得的重大成果。
二要充分发挥辅助决策作用。潜心研究《报告》的工作思路和未来五年的工作重点，结合政府工作实际，下企业、入厂矿、进乡村，深入开展调查研究工作，在吃透上情，掌握下情的基础上，充分发挥“外脑”和“参谋助手”作用，主动为市委、市政府的重大决策、重点项目和重点工程建设谏言献策，及时向市领导反馈经济社会发展的热点、难点问题。
三要不断提高政务服务水平。着眼于“更高标准、更严要求、更好形象、更优服务”，进一步规范日常工作流程，健全工作机制，使公文处理、督办检查、会议筹备、后勤保障、值班值宿、接待接访等各项日常工作实现“全天候、无缝隙、零失误”优质高效运行，达到“三服务”、“三满意”的基本要求，真正实现“总揽全局、协调各方”的重要职能。
四要推进政务信息载体建设。一方面，要切实做好政务信息的采集和报送工作，通过省政府办公厅创办的《专送信息》、《黑龙江省上报信息》、《省政府领导参考》等信息载体，积极宣传推介市的重点工作和发展成果。另一方面，我们将按照中办、国办《关于深化政务公开加强政务服务的意见》要求，借鉴京、沪、粤、哈尔滨、方正等省、市、县的做法，探索开通政府官方微博的可行性，使之成为对外宣传的窗口、干群互动的媒介、服务群众的平台、建立政府诚信的阵地。
五要大力提升队伍建设水平。把加强作风建设作为队伍建设的重中之重，大力倡导“讲政治、讲学习、讲团结、讲能力、讲服务、讲形象、讲奉献、讲创新”的好风尚，使全办人员思想上不松懈，学习上不抛锚，观念转变上不停步。不断增强党员干部的公仆意识、带头意识、效率意识、责任意识、廉政意识和服务意识，营造风清气正、廉洁高效、积极主动、奋发有为的干事创业氛围，实现队伍建设水平和工作人员素质形象的新提高。
以上，是我对《报告》的几点粗浅体会及对今后一个时期工作的初步打算。下一步，我们将紧紧围绕自身职能，将党代会精神贯彻落实到办公室各项工作之中，以实际行动抓好贯彻落实。
政府工作报告
——====年=月日在xx市第xx届人民代表大会第x次会议上
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、回顾“十五”：奋进的轨迹可喜的跨越
“十五”是xx极不平凡、富有成效的五年。五年来，市人民政府在市委的坚强领导下，在市人大、政协的监督支持下，团结和依靠全市人民，与时俱进，开拓创新，艰苦奋斗，圆满完成“十五”计划目标，国民经济和社会事业取得了令人瞩目的新成绩，展示了蓬勃向上的新气象，谱写了宁国发展的新篇章，为“十一五”奠定了坚实的基础。
——这五年是我市经济总量快速增长，综合实力跃上新台的时期。全市生产总值由亿元增加到亿元，财政收入由亿元增加到亿元，年均增长%、%。五年实现固定资产投资亿元，年均增长%。工业主体地位更加突出，省级开发区载体功能日趋完善，乡镇工业集中区建设全面启动，六大主导行业优势明显增强，一批骨干企业跻身全国同行业前列。农业结构战略性调整加速推进，农业综合效益显著提高，跻身全国经济林建设、农业产业化先进市和全国山区综合开发、生态环境建设示范市行列。第三产业发展领域进一步拓宽，服务业水平不断提高，生态旅游业破题起步，青龙湾生态旅游区被评为国家水利风景区和国家森林公园。三次产业比重由::调整为::，自二===年以来连续五年综合实力居全省县市首位。
——这五年是我市各项改革整体推进，体制和机制创新取得新突破的时期。我们找准制约经济社会发展的症结，不畏风险，大胆改革。完成了国有城镇集体企业改革，与市场经济体制相适应的企业运营机制逐步完善，形成了民营经济蓬勃发展的良好局面。稳步推进行政管理体制改革，在全省率先进行了乡镇区划调整和村组合并，启动农村综合改革试点，基本完成党政机构改革，加快了事业单位改革进程。大力实施农村税费改革，严格执行各项惠农政策，规范了涉农收费和村级财务管理。全面推进税收征管和公共财政支出改革，在全省县市级率先创建金融安全区，教育、卫生体制等各项改革不断深化。改革的整体推进，创新了机制，释放了经济发展的内在活力。
——这五年是我市开放型经济迅猛发展，对外开放形成新局面的时期。我们大力实施融入苏浙沪经济圈发展战略，坚持以优化环境为突破口，开展了机关作风整顿，推行审批制度改革，建成了行政服务中心，着力营造“亲商、安商、富商”的氛围。注重夯实招商基础，不断完善引资策略，积极开展宽领域、多层次的市外招商活动，交替举办中国·宁国山核桃节和元竹文化节，实现了自主招商的历史性突破。五年累计引进省外资金 亿元，实际利用外资 万美元，年均增长 %和 %。外贸出口增势强劲，自营进出口企业达到 家，五年累计完成进出口总额 万美元，年均增长 %。
——这五年是我市城市建设大步迈进，城乡面貌呈现新变化的时期。我们围绕“外抓大交通、内抓大配套”的思路，树立经营城市理念，完善投融资机制，通过市场化运作、项目化推进和社会化参与，累计完成城建投资 亿元。随着一批基础性、民本性、带动性工程的建成，市区旧貌换新颜，城市中心实现北移，建成区面积由不足=平方公里拓展到==平方公里。市容环境逐步改善，城市管理力度不断加大。小城镇建设稳步推进，生态村试点正式启动。道路交通建设实现历史性突破，过境省道改造全面完成，村村通油路工程顺利推进。水利、供电、通讯等设施大为改善，服务功能显著增强。城镇化进程的加速推进，激活了人气，进一步增强了加快发展的凝聚力。
——这五年是我市社会事业蓬勃发展，人民生活再上新水平的时期。农民人均纯收入和城镇职工年均货币工资收入由“九五”末的 元和 元提高到 元和 元，分别增长 %和 %。精神文明建设扎实推进，社会事业全面进步，科技、计生、教育、卫生、民政、土地、广播电视等工作步入全国、全省先进行列。社会保障功能进一步完善，新型农村合作医疗成效显著，民主法制建设不断加强，社会秩序安全稳定。人民群众在发展中享受到成果，在前进中增强了信心，“热爱家乡、建设宁国”的热情不断高涨，成为跨越发展的强大动力。
刚刚过去的====年，是全市人民加速发展的信心更加坚定、精神更加振奋、力量更加凝聚的一年。一年来，全市上下紧紧围绕市十一次党代会确定的奋斗目标，沉着应对宏观调控的影响，全面落实“一主两翼”思路，坚持实施融入苏浙沪经济圈发展战略，组织开展“===”工程，着力构建“两区一带”格局，加快“两个基地、一个后花园”建设步伐，保持了国民经济持续健康发展和社会的不断进步，圆满完成市第十三届人民代表大会第三次会议确定的目标任务。
（一）围绕构筑发展平台，全力推进园区建设。立足高起点规划、高标准建设，举全市之力，投资亿元实施开发区建设大会战。进一步拉开了开发区框架，建成杨山路、创新路、钓鱼台路、千秋路、南极西路、外环西路和外环南路，形成了“五纵五横”路网。收储平整区内土地公顷，同步建设供电、供水主干管网，宁阳===千伏变电所已经建成。健全了开发区管理机构，实行了封闭式管理体制和分税制财政体制，不断完善服务功能。开发区新开工企业家，投资总额达到亿元。围绕“两区一带”战略构想，出台了《关于乡镇工业集中区建设与发展的意见》，启动