县委全会工作汇报共5篇 县委全委会工作报告
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在省安全生产委员会2012年第三次
全体会议上的讲话
省委副书记、省长
刘伟平
省 安 委 会 主 任
（2012年7月11日根据记录整理）
今天我们召开省安委员会第三次全体会议，主要是对照年初确定的各项目标任务，总结上半年全省安全生产工作，分析面临的形势，安排部署下一阶段的重点工作，确保顺利实现全年安全生产目标任务。
刚才，贠建民同志通报了上半年全省安全生产和“打非治违”工作进展情况，省公安厅、省交通运输厅和省国土资源厅的负责同志分别汇报了本系统“打非治违”工作情况。总的看，各地、各部门、各单位按照省委省政府的决策部署，紧紧围绕省安委会第一次全体会议确定的目标任务，牢固树立安全发展、科学发展理念，按照“两坚持、两强化”的工作思路，即：坚持依法治理，扎实开展“打非治违”专项行动；坚持预防为主，切实抓好隐患排查治理；强化应急处置，提高安全救援水平；强化基层基础建设，提升安全监管能力，严格落实安全生产“一岗双责”制度，有效遏制了一季度事故异常反弹、高发频发的势头，确保了上半年事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失等四项主要指标控制在国家下达的指标范围内，全省安全生产形势总体趋稳。但我省正处于事故总量居高不下、指标控制难度增大、较大重大事故时有反弹的特殊时期，各级各有关部门必须高度重视，扎实做好安全生产工作。今年1—6月份，全省各类事故死亡人数虽然在控制目标范围内，但较大事故死亡105人、上升%，暴露出我省一些地方和行业的安全生产问题仍然十分突出。究其原因：一是安全生产责任不落实。有的地方和部门，尤其是基层安全监管责任主体“一岗双责”意识不强，监管责任不落实，部分行业安全生产管理工作呈弱化趋势。县区、乡镇两级安全监管机构力量薄弱、技术装备普遍薄弱，影响了安全监管职能的充分发挥；一些企业不认真履行安全生产主体责任，安全制度、安全培训、安全投入等方面与法律法规要求差距较大。二是安全管理和监督存在漏洞。煤矿、非煤矿山规模小、数量多，企业受财力所限，在推进安全避险“六大系统”的先进技术等方面资金不到位，进度滞后于计划。今年5月18日，甘肃筑金矿业公司西和县黑虎桥铜矿普查项目发生中毒事故，直接原因是业主受利益驱动违反安监部门的停工指令，违章指挥、擅自组织作业造成的。同时也反映出负有安全监管职责的部门联合执法不及时、不到位。对此，省安委会办公室要按照我5月24日在省委办公厅值班信息上的批示要求，7月底前，依法依规做出严肃处理。三是非法违法生产经营建设行为屡禁不止。一些部门和单位“打非治违”态度不坚决、措施不得力，整治工作不扎实，违规作业和违反劳动纪律等现象时常发生，特别是道路交通方面违章驾驶、疲劳驾驶、超速超载超员等问题仍很突出，危险路段、特殊时段安全设施设备和监管措施亟待完善。
安全生产事关保障全省转型跨越发展、建设幸福美好新甘肃大局，不仅是安全问题，也是民生问题。当前，国际国内经济形势复杂多变，我省转型跨越的任务非常艰巨，下半年又是安全事故易发多发期，坚持两手抓，在实现经济稳定
增长的同时，确保安全生产形势稳定好转、营造和谐的社会环境，是对各级政府的严峻考验。我们一定要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，切实把安全生产放在心上、抓在手上。下面，我就做好下半年的安全生产工作强调几点意见：
一、严格落实国务院安排部署，确保“打非治违”专项行动取得实效。4月17日国务院召开电视电话会议，对在全国范围内集中开展严厉打击各类非法违法生产经营建设行为、治理纠正违规违章行为专项行动作出部署。6月21日，国务院安委办召开安全生产领域“打非治违”专项行动第二阶段动员部署视频会议，进一步明确了各项工作任务。全省各级政府、省安委会各成员单位要认真贯彻国家有关会议和省委省政府的决策部署，继续抓好各项措施的落实。一要加大惩治力度。安全监管部门和相关部门要联合行动，坚决贯彻国务院“对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿；对触犯法律的单位和个人，一律严格追究法律责任”的要求，在煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所等行业和领域，公开处理一批非法违法生产经营建设和严重违规违章导致事故的典型案例。严肃追究各级各类行政机关对不符合安全生产条件企业非法发证的行为，切实加强“打非治违”执法队伍纪律建设，确保“打非治违”行动取得实效。二要加强监督指导。会后，省安委办要将这次会议精神迅速传达到全省各地、各有关部门，并于8月底前组成督导组，深入各地区，在实地查看的基础上，分片总结“打非治违”和安全生产工作中的好经验好做法，研究解决存在的问题，督促指导各地抓好“打非治违”各项工作的落实。三要加大宣传力度。各地、各有关部门要采取各种群众喜闻乐见的方式，对安全生产和“打非治违”专项行动进行再宣传、再发动，使广大人民群众了解国家和省上的决策部署及相关政策。强化对安全生产责任主体的业务培训。同时，充分发挥新闻媒体和社会舆论的监督作用，引导鼓励群防群治，积极举报安全生产领域非法违法、违规违章行为和各类安全隐患问题，并对举报问题组织跨地区抽查，努力形成“打非治违”工作的强大声势和良好的舆论环境。
二、认真贯彻国务院安委会全体会议精神，深化重点领域的隐患排查治理。在7月3日召开的国务院安委会全体会议上，国务委员兼国务院秘书长马凯强调，要继续深化各重点行业领域隐患排查，加大综合治理力度，切实把各类隐患整改到位。各地、各有关部门要加强重大隐患挂牌督办，进一步健全企业自查自纠、专家现场诊断、政府挂牌督办、执法督促整改的隐患排查治理机制。安监、煤监等部门要突出抓好以瓦斯防治为重点的煤矿安全工作，加强“一通三防”管理，严格落实两个“四位一体”综合防突措施，坚决杜绝超能力、超强度、超定员生产。公安、交通、安监等部门要严把机动车检验关，对不具备从业资质的客货运车辆和驾驶员要定期进行清理，研究建立报废机动车辆退出市场的长效机制，杜绝报废机动车辆再流通、再运营现象；严格路面巡逻检查，保持对“超速、超员、超载”和疲劳驾驶等严重交通违法行为的严管严查高压态势；全面梳理排查和整改事故易发多发路段，最大限度消除安全隐患。省公安厅、省教育厅、省财政厅等部门要认真贯彻落实《校车安全管理条例》，按照5月4日省长办公会精神，督促市县政府抓好我省《2012年中小学校车安全工程方案》的落实工作。省安委会成员单位要认真履行职责，切实落实人员密集场所、文化娱乐场所和大型集会活动的安全责任制，严格制定并认真执行各项应急预案和安全保障措施，严防火灾、踩踏等群死群伤事故发生。
三、做好汛期和高温天气作业安全防范工作，防止次生事故发生。目前正值汛期，部分地区发生的洪涝、冰雹、泥石流、山体滑坡等灾害，对道路交通设施、地表建筑、地下矿山、尾矿库和石油天然气管道等也构成一定威胁。气象、水利、地震、国土资源等相关部门要加强协调配合，建立联动机制，掌握极端天气、地质灾害等预报信息，及时发布预警通知。各地区各有关单位要建立健全汛期安全应急值守制度，一旦发生险情，要快速反应、果断处置、有效救援，防止次生事故发生；要加强对矿山、尾矿库、露天矿边坡、道路交通设施，以及水库、涵闸、堤防工程等重点部位和场所的安全巡查，严禁在可能受到山洪泥石流袭击的地方违规施工，确保汛期安全。安监、卫生、人力资源和社会保障等部门要督促各用人单位按照国家安全监管总局、卫生部、人力资源社会保障部、全国总工会联合下发的《防暑降温措施管理办法》要求，加强劳动者高温作业、高温天气作业监督管理，维护劳动者健康及其相关权益。
四、加强基层监管能力建设，不断夯实安全基础。要把加强基层安全监管能力建设作为安全生产的基础性工作，按照属地管理与分级负责相结合、以属地管理为主的原则，建立健全横向到边、纵向到底的安全生产监管网格。省安委办要将督促各级逐一明确责任区内部的高危行业、危险源、人员密集场所等重点部位的安全生产责任人和安全管理工作职责，建立定点、定人、定责管理体系，作为日常工作中的重要内容。近期，省安委办要会同省监察厅，对各级政府“一岗双责”落实情况进行一次全面督查。要加强基层安全监管机构、消防安全机构和安全生产执法队伍建设，省编办在深入调研的基础上拿出具体意见，优先研究解决基层安全监管机构和队伍建设中的共性问题。省财政厅要督促指导各级财政建立安全生产专项资金，保障安全生产基础设施及装备建设、宣传教育培训、表彰奖励、重大隐患治理、应急演练、联合执法等工作有效开展。同时，安排必要的工作经费，确保安全监管的正常运转。省安监局要抓紧研究制订《加强全省安全生产基层基础工作的意见》，8月底前报省政府审定后印发执行。
五、完善应急管理体系，提高安全事故处置能力。各地各有关部门要认真落实马凯国务委员关于“一手抓事故预防，一手抓应急救援”的指示精神，按照今年省安委会第一次全体会议对应急救援能力建设的总体部署，整合利用社会资源，切实加强安全生产应急管理，定期开展应急预案演练，做好应急物资储备，加快健全全省交通、水利、地质灾害等应急救援体系。省安委办要进一步完善事故通报、汇报分析、挂牌督办、备案和单位负责人培训等5项制度，相关部门要加大事故调查分析力度，及时发现并解决安全生产领域带有苗头性、倾向性、规律性的问题，确保全省安全生产形势持续稳定好转。
业委会工作汇报各位业主朋友大家好，非常高兴能和大家有见面沟通的机会，业委会工作汇报。首先，就一些情况做一简要的说明。几个月来开发商继续着过去的破坏业委会团结的手段，对业委会成员采取造谣中伤破坏业委会的声誉和挑拨离间业委会成员的关系及业委会与业主们之间的关系，以达到破坏我们维权的力量。在这里业委会通告业主们，业委会是团结的，并再次承诺，委员不会为个人的利益而出卖广大业主利益。业委会的维权是为广大业主们争取最大利益，在可能的情况下，为积极参加维权的业主优先争取权益。希望业主们积极参加维权活动，我们也力争控制好维权活动的频率和力度。总之，我们代表并不是专业维权的，信心和力量是来源于广大业主的支持，只有我们紧密团结，集中大家的智慧，才有可能拿回我们的财产。业委会现将半年来的维权工作向业主们做个汇报：1.业委会首先通过了业委会组织原则，业委会的所有决定实行少数服从多数的原则，保证在组织维权活动的中，业委会保持统一的行动，工作汇报《业委会工作汇报》。半年来业委会是团结的，行动是统一的。2.统一管理维权的文件，核实业主们的信息，通过短信和电话联系方式确认业主们的电话，目前我们能够联系到的业主大概有500多位3.帮助愿意打官司的业主走诉讼道路。目前诉讼的工作仍在实施。4.不断向政府各有关部门递交上访信，包括给温家宝和胡锦涛都写了信，并且将继续不断地向各界呼吁引起重视。5.递交申请游行，公安局做了笔录，还将不断继续申请。6.联系了两家报社，在等待采访的回复。7.自去年11月以来，我们希望通过同开发商建立对话的方式共同协商解决业主们关心的问题，经过连续3次的对话，于12月9日双方达成了协议，开发商同意于1月15日前返还08年6月30日前的返利，3月20日前返还08年12月30 日前的返利。但是最终开发商还是违背了承诺。年2月17日在与黄哲明对话中，对于未能实施返利的承诺，黄哲明解释的主要原因是其3大股东间没有理顺关系，作为占有27%股份的黄哲明需要其他两大股东一起共同解决恒泰基业公司的经营管理问题根据目前开发商一再违背承诺的情况下，业委会决定继续开展多种维权活动。为维护自己的权益希望广大业主们行动起来，积极参加维权活动。木樨园业主维权委员会09-03-10
、安委会工作报告
各位领导、同志们:
今天召开XXXXX有限公司2013年第三次安全生产委员会工作
会议。本次会议召开目的是总结前三个季度安全工作的经验与不足，
部署公司第四季度安全保障工作。今年以来公司领导非常重视XX业
务安全管理工作,精心组织了XX安全管理体系大检查活动，XX安全
管理工作逐步进入轨道，公司安全生产总体形势保持着平稳的态势。
三季度以来，公司组织开展了应急预案、环境安全因素与危险源识别
等2项专项安全教育培训，组织了公司安全大检查、XX安全体系大
检查等2次综合性安全大检查，组织了中秋节安全大检查、消防大检
查等2项专项安全大检查，组织了各类现场检查50余次，累计查处
各部门安全管理漏洞18条次、各类隐患20余条，累计查处违章作
业人员3人次。公司通过XX安全管理体系大检查，各部门安全管理
方面展露出很多不足，我们需要加大力气夯实公司XX安全管理体系，
全面推进安全工作开展。下面就第四季度安全生产工作情况向安委会
做简要汇报：
一、前阶段安全工作总结
安全管理体系的完善
为完善XX安全管理体系，2013年9月25日公司精心组织了
XX安全管理体系大检查活动，公司领导非常重视此次活动，成立了
以总经理为领导小组组长的检查组织机构，对标《中国南车安全检查
评价标准》对XX业务各单位安全组织机构、管理制度、安全教育、
安全检查落实等情况进行了细致、彻底的检查。在检查中我们发现，
绝大多数单位安全管理经验贫乏，不知道怎样执行安全生产管理要
求。存在一些薄弱环节，具体表现在：一是少数单位没有“管生产必
须管安全”的概念，认为都是公司安全员的事；二是各单位安全管理
知识贫乏，各单位的安全组织机构没有建立，没有建立相对应的岗位
安全职责；三是各单位对安全危机意识不强，没有建立危险源识别及
防范措施库；四是少数单位对此项大检查工作的重视程度和开展的力
度不够扎实，对隐患的认定不够准确，有的还临时编制文件或引用已
失效的文件蒙骗检查组；五是个别专项检查组开展检查工作不可避免
的存在漏查，检查工作存在漏洞。针对上述问题项目管理部需加强对
各单位安全管理工作加强监督和指导，督促各单位认真开展隐患的排
查和整改，把各项基础工作做得更加扎实到位，以促进XX安全生产
形势的进一步稳定好转。
2.开展员工应急预案、环境因素与危险源识别教育培训
9月，公司编制了应急预案、环境因素与危险源识别等2项专项
课件，组织各部门负责人和安全管理人员进行了系统的学习，提升了
安全管理人员对突发事件的应急应变及抢险救援能力、以及加强了对
环境因素与危险源识别的能力，同时要求各单位受训人员对本单位全
体人员完成转训工作，从而提升公司全体员工安全应急意识与危险源
管控能力。
3.持续开展现场检查工作
现场巡查是公司发现和治理安全隐患的一种有效方法。安全管理
人员制定安全巡检表每天定期对作业区域进行安全巡查，对发现的问
题及时做好记录，并立即联系相关部门、责任人进行整改关闭。第三
季度，共开展检查50余次，发现各类不符合项10余项，主要分布
为：安全管理漏洞25%，设备、工装设施管理不到位10%，安全防
护不到位45%，现场隐患15%，违章作业5%。安全管理主要体现在
各级安全组织架构不清晰，各单位安全岗位职责不健全；现场隐患随
着XX厂房建设进度而不断完善；违章作业主要表现为无证操作、冒
险作业等方面。公司先后开展了场内车辆、消防设施、特种设备等专
项检查、XX线排水检查、围墙专项检查，查出各类10余项问题，均
已登记到隐患管理台账中，并要求责任部门/人员限期整改，确保年
度“四零一无”安全生产目标。
4.设备的运行管理
设备管理不善一直是造成生产事故的主要原因，公司新造任务已
基本停工，公司设备管理人员面对因停产而停止运行的各项设备管理
维护经验还是相对匮乏，面临极大的挑战，设备管理人员克服了困难，
与总部加强沟通，借鉴总部优良经验，针对停工设备的管理维护编制
了《停工设备的运行维护专项计划》并组织实施，确保了公司停工设
备管理工作安全稳步有序进行。
二、第四季度安全保障工作要求
（一）明确安全生产责任制，强化安全工作责任体系。
1．各单位根据《XX安全体系检查情况及整改计划表》进行整改，
规范XX现场安全管理工作，认真学习公司安全管理手册，明确各单
位、各班组是安全的责任主体，各单位、各班组一把手是安全工作的
（二）有效运行XX安全管理体系，持续改进工作绩效。
在四季度，公司仍要牢牢把握安全管理工作标准化这个目标，
持续改进XX安全管理体系，运行以标准、制度、程序为基础，完善
XX安全管理体系文件，持续改进体系运行。在运行过程中，要重点
做好以下几方面工作：
1．认真学习研究总公司体系文件，依据公司体系标准，参照公
司不同层面、不同岗位的职责（职能），结合实际，明确细化各单位
安全管理网络与岗位职责，确保体系运行工作落到实处；
2．认真学习、尝试各种行之有效的安全管理方法，作为体系运
行的主要内容，不断摸索经验，完善XX安全管理体系；
3．根据XX现场实际情况，细致开展危险源辩识评价，管理方
案制定与实施、运行控制，事故应急救援预案的完善工作；
4．按照公司安全管理体系文件要求，对员工的教育培训、危险
源识别、隐患整改、事故调查处理等各环节纳入体系运行，实行规范
管理；
（三）加强安全宣传教育培训工作，增强意识，提高技能，形成
人人重安全的生产氛围。
1．继续采取各种行之有效的宣传活动，利用专题安全教育、安
全简报等各种媒介，在潜移默化中提高工人的安全意识，让全体员工
形成一个良好的安全氛围；
2．认真做好外来施工人员入场教育培训、全员三级安全教育和
特殊工种安全教育培训工作。新进场员工的安全培训要全部达标。按
规定组织特种作业人员的培训工作，确保特种人员100%持证上岗。
分层次开展形式多样的安全教育培训，进一步提高安全监管水平；
（四）强化现场安全管理，加强安全监督检查，做好事故应急预
案。
1．第四季度要一如既往地做好现场的安全管理。项目管理部安
全员以及各单位兼职安全人员必须每天对现场进行检查，重点要杜绝
员工的“三违”作业。
2．强化管理，切实做好危险源、重点岗（部）位、关键设备的
日常监控管理工作，确保重点要害部位、关键设备的安全稳定运行，
要保证每天有例检，每月有综合检查。
3．加大安全生产监管检查与监督检查力度。各单位、各班组要
认真履行安全监管职责，依据相关规定、标准进行深入细致的日常检
查、专业检查、作业现场检查，强化班组、生产现场、检修作业现场
的安全管理，各单位、各班组要保证安全管理的有效性，及时查找、
整改、消除事故隐患，根据隐患排查、整改报告制度，有效控制风险。
4．项目管理部要根据实际情况，开展事故应急救援体系建设和
完善工作，通过建立有效的事故应急预案、预警和救援机制，以最大
限度地降低事故给员工健康和安全带来的危害。
三、工作展望
公司新造停产期间，项目管理部需严格执行新造停工设备维护保
养计划，维护保养好停工设备、设施。同时加大保安值班巡逻检查，
确保提产期间公司财产安全新造现场的临时生产安全措施。
今后一阶段公司安全管理工作的重心在XX现场，核心在XX班
组。在今后的工作中，要落实班组安全建设责任，明确班组安全建设
目标，创新班组安全建设手段，夯实班组安全基础，加强XX安全规
范检查，严格落实考核制度，按计划推进XX安全管理体系建设工作，
不断提高公司的安全管理水平和安全生产保证能力，夯实管理基础。
同志们，公司新造任务虽然已全部完成，XX安全管理工作通过
梳理安全管理体系、作业流程，逐步步入正轨，公司安全管理工作虽
不断进步，但问题也存在不少，我们仍需不断完善，坚持不松懈推进
安全管理工作，夯实XX安全管理体系，才能确保公司XX安全生产。
让我们共同携手持之以恒地抓好安全管理工作，确保公司每位员工的
生命财产安全！
谢谢大家！
农业农村重点项目实施情况汇报
（2011年8月22日）
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在分管口部门的通力合作下，紧紧围绕既定的各项目标任务，坚持把发展现代农业作为工作主题，把项目建设作为工作重点，狠抓工作落实，农业经济形势呈现稳定健康发展的良好势头。根据会议的安排，现将有关项目建设情况汇报如下,不妥之处，敬请批评指正：
一、基本情况
水利建设项目方面，上半年全区水利建设完成项目投资1500万元，重点加强了小二型水库除险加固、农村饮水困难、小型农田水利重点县建设以及山塘清淤扩容。去冬今春水利建设任务全面完成，并在3月份成功承办了全市水利建设现场会。实施了相关水利项目建设，完成11座水库除险加固、168口骨干山塘整修、64公里渠道维修改造。石溪江流域黑神庙小流域综合治理5月份已经全面完成，水利普查清查登记工作进展顺利，计划抓好5座小一型水库、10座以上小二型水库的除险加固，目前已组织开展规划设计工作，计划9月初完成招投标工作，9月底开始启动项目建设。解决农村万人饮水工程正在组织建设当中，计划11月底后全面竣工供水。 园区建设项目方面，永州国家农业科技园项目全长公里按二级公路标准修建的进园公路6月底前完成了各项土
1地报批手续，并于7月1日顺利复工；35千伏变电站用地报批市电力局已完成，即将开工建设,明年6月可望建成投运。伊塘镇“两个规划”在积极进行衔接调整，园区的一些子规划如小城镇建设、新农村建设、田园化以及进园公路两旁开发建设等拟定了初步的规划。小城镇建设正在谋划启动，新农村建设扎实开展，蔬菜基地、西瓜基地、昱恒等设施农业稳步推进。生态体育公园、熙可公司、金峰煌米业、金桔尔加工物流、湘君面业、福田茶厂、广州和博生物科技有限公司等几个科技含量高、投资强度大的项目（总投资30亿元、占地3000亩以上，建成后年可实现产值50亿元、税收1亿元以上）准备落户园区。
其他农业项目方面，（1）今年计划在区内8个猪场实施生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目，预算总投资万元，其中中央投资200万元，截止7月底，已全面完成了规划设计，正在积极改建，投入建设资金万元；（2）积极推进示范村建设，对去年实施的农民住房建设、村办公楼等项目进行了验收，落实了补助资金，对今年拟建设的项目进行了可行性调研，现正在编制年度建设规划，并与市相关部门进行了协调，争取落实相关项目建设资金；（3）继续搞好区农业产业化发展资金200万元对龙头企业的扶持，目前正在申请将泉辉罐头打造成为省产业化龙头企业。“全国牲猪调出奖励大县（区）”和“全国牲猪良种补贴大县（区）”奖励资金已到位;
（4）一个整镇推进以及3个万亩双季稻高产示范片早稻以及
“种三产四”丰产工程基地建设超级早稻正在收割，顺利通过省、市专家验收，经专家现场测算，双季早稻平均亩产达到520公斤以上，超级早稻平均亩产达到600公斤以上;（5）实施五年绿色行动规划，1—7月全区已多渠道投入资金3700余万元，完成人工造林面积万亩。(6) 上半年争取购置补贴资金450万元，其中完成推广新机具3860台套，完成农机购置补贴资金383万元。
二、存在的问题
1、农业基础设施薄弱。主要表现在设施不全、不配套、抗御自然灾害的能力低，项目规划设施还有不科学不配套的地方，综合效益还没有得到充分发挥，市场物价上涨因素考虑不够，项目实施的组织化，效益化程度不高，加强农业基础设施建设任重而道远。
2、项目建设投入不足。农业重点项目是高投入的项目，主要资金来源是中央、省、市投入，但同时也要求区级匹配投入，区财政仍然是“吃饭财政”，对项目的实施有一定影响。其他急需实施的农业基础设施项目也需要区级投入，由于区级财力困难，受到严重制约。
3、工程后续管护不够。由于地质灾害、人为等因素破坏，致使一些建成项目工程使用一段时间后就不能发挥效益，工程的使用寿命缩短，重使用轻管理的状况比较严重。
三、下步工作打算
1、加强农业基础设施项目建设。充分利用国家扶持政策
开展农业基础设施项目建设，同时通过三种途径，不断改善农业生产条件。一是通过采取“一事一议”的办法，组织村民对村内农田排灌用的堰塘、沟渠等公共基础设施进行整治。二是发挥水利资源优势，通过承包、租赁等形式，将小型水库堰塘承包收益用于对小型水库的除险加固和水库堰塘下游尾渠的维修。三是利用农村资源，创新工作机制，采取“谁投资，谁所有，谁经营，谁受益”的办法，引进投资商到农村投资，通过投资项目带动农业基础设施建设，改善农业生产条件。
2、切实抓好农业生产项目建设。严格落实粮食生产计划，巩固全国产粮食大县地位。加大中央1号文件及各项惠农政策的宣传力度，抓好粮食直补、良种补贴、农资综合直补的落实；坚决遏制“双改单”和制止耕地抛荒，积极引导农民种植双季稻，稳定粮食种植面积；全力办好牛角坝整镇高产示范及伊塘镇、普利桥2个万亩早稻高产示范片，搞好新技术推广、病虫害专业化防治和农民科技培训配套工作，打造样板示范基地，提升粮食单产。
3、大力推进农业科技园项目建设。全面启动农业科技园建设，抓紧园区规划编制，加快园区设施建设；尽快开展“五区一中心”建设，扶大扶强农业龙头企业和农民专业合作社，推进农业产业化；提升发展农家乐休闲旅游业，培育农村新兴产业。
发改委前三个季度主要工作汇报
前三个季度，发改委在县委、县政府正确领导下，开拓进取、奋勇争先，各项工作均取得优异成绩。
一、固定资产投资情况
前9个月，全县全社会固定资产投资累计完成亿元，增速达到%，增速居全市末位。其中城镇以上固定资产投资累计完成亿元，增速达到%，增速居全市第六位。
二、项目建设取得较快进展
2010年全县安排重点建设项目130个，总投资亿元，当年计划投资亿元。截止9月底，已开工建设项目119个，累计完成投资亿元，完成全年投资计划的%，比8月底增长个百分点。其中已完工项目66个，在建项目53个，未开工项目11个。
政策性资金项目争取17个，总投资万元，其中政策性资金万元。
新增中央投资项目建设取得较快进展。今年共实施新增中央投资项目15个，总投资万元，其中中央投资8271万元，已全部开工建设，累计完成投资7464万元，占总投资量的41%。
三、规划工作稳步开展
我县“十二五”规划编制工作领导小组已经成立，按照领导组要求，我委对“十二五”规划体系进行了分工，划分主体功能区规划2项、行业综合规划9项、专项子规划35项，并分解到各有关单位，目前各行业规划、专项规划基本编制完成，我委在行业规划和专项规划的基础上，编制完成了“十二五”规划总体纲要，并请省发改委有关领导进行了指正。下步还要征求各部门及社会各界人士意见和建议，经修改完善后提请人大、政协，予以指正。
我委已经完成了“十二五”项目库的第二次修订，目前正在结合各行业、部门的实际情况，开展第三次修订，及时调整、完善项目库，为我县“十二五”快速发展提供有力保障。
四、加快入驻产业集聚区企业项目联审联批工作开展 近日，我委联合13家联审联批部门在产业集聚区组织召开了第三批入驻产业集聚区企业项目联审联批工作会议，对准备入驻的30余家企业进行了预审，提出了预审意见。
五、持续加大工业企业服务力度
今年，我委共筛选河南##冷藏汽车、##冷藏汽车、天源脱硫石膏、##葡萄酒新厂等13个项目申报河南省工业转型升级项目，筛选中泉路桥、##电器二期、金湖波水泥、科农食品等19个项目申报河南省工业结构调整项目，目前均已上报至省发改委，申报的各项目正在加快推进投资建设，补充完善各项手续。其中，我县##新型建材有限公司年产
4亿块粉煤灰蒸压砖项目获得省循环经济和资源节约重大示范项目中央补助资金560万元。##专用汽车有限公司年产2万台专用汽车、##冷藏汽车有限公司年产3000辆冷藏汽车、##电器有限公司年产20万冷柜、民安建材有限公司年产4亿块蒸压砖、中泉路桥有限公司年产400台起重机械、君启起重有限公司年产400台起重机械、天成路桥有限公司年产100台起重机械等7个工业项目被纳入省“双千工程”实施。积极配合##电厂做好二期工程前期工作，争取项目的前期手续尽早报批，并纳入省和国家“十二五”发展规划。目前，我委按照省发改委有关通知精神，将河南##冷藏汽车有限公司、##电器有限公司、##专用汽车有限公司作为省战略性新兴产业重点企业申报至省发改委。
存在问题
主要表现在：一是资金到位情况差。受国家宏观调控政策影响，重点项目筹措资金困难，贷款难现象并存。二是大项目少。过亿元的项目少，完成投资占城镇投资的比重仅为20%，仅高于#县。三是土地供应成为影响项目开工的主要因素，产业集聚区用地有限，企业征地手续报批周期较长。四是项目开工前的拆迁、清障、补偿等工作与群众协调不到位，影响了项目按期施工。五是基本建设程序多，周期长。
下步计划
1、在充分调研的基础上，制定好2010年的国民经济发
展计划执行情况的报告，以便总结成绩，查找不足，有针对性的提出经济发展合理化建议。在总结全年计划执行情况的基础上，制定2011年国民经济社会发展计划，并提交县人大讨论通过。围绕县域经济发展、工农业生产、项目建设、政策性资金争取等方面搞好专题调研，供领导参考。
2、按照省市要求和时间节点，及时把“十二五”规划征求意见稿报送县委、县政府、县人大、政协四大家及相关部门，认真做好与省、市各行业部门的对接与修编。根据上级有关政策和投资领域，与县直有关部门和乡镇结合，加快“十二五”项目库建设，结合各行业实际情况，超前谋划出一批符合民权实际、社会经济效益好的项目，及时纳入项目库管理，不断修订完善项目库建设，对入库管理的项目积极推进前期工作，实行动态管理，争取多纳入国家和省、市项目计划盘子，为我县“十二五”期间加快发展提供有力保障。
3、强化项目建设动态管理。认真落实好重点项目建设管理“五项机制”，健全重点建设项目管理“三项制度”，促进重点建设项目管理更加科学化、规范化、制度化。适时召开项目建设会议，协调解决有关问题。加强项目建设信息监测，继续实行项目建设月报制度，强化项目稽查管理。对每一个中央投资项目进行倒排工期，合理安排建设节点，按照序时进度加快推动实施，研究解决阻碍建设进度的各种问题。对已开工的重点项目，重点督查建设手续是否完备，建
设进度是否能够按节点完成，工程质量是否能够达标。对未开工的重点项目重点督促前期工作推进，建设手续加快办理，建设程序加快开展，力促项目早日开工建成。同时，按照以工业为主、基础建设为辅的原则，从工业、农业、社会事业等方面筛选好、论证好2011年重点建设项目，确保按时、高质量地完成当年重点项目建设任务。确保纳入省市重点管理项目的建设目标任务完成。
4、积极争取政策性资金项目。根据国家政策性资金投向和中央扩大内需的若干政策，做好政策性资金项目的谋划和申报工作，重点做好2011年国家扩内需项目资金和节能减排项目资金的争取工作。对已上报政策性资金项目，继续组织有关单位搞好赴省进京衔接工作，争取都能纳入国家和省计划盘子并得到上级批复，对已争取到的政策性资金项目，进一步盯紧，加快项目完成，保证项目建设质量。同时，搞好项目信息发布工作和全县政策性资金项目考核认定工作，为加快我县经济发展搞好服务。
5、组织好、实施好2009年度、2010年度以工代赈项目建设工作，做好迎接省市以工代赈办对我县以工代赈项目的检查验收工作。
6、会同统计局，争取完成市定全年固定资产投资目标任务。
7、深入推进“联审联批”工作，严把基本建设项目的立项审批，加强督促督导，做好企业建设项目的核准备案工作。
县发展和改革委员会
二〇一〇年十月十四日